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板报设计范文1
课题
6,制作课时
1
授课人
姚灵霞
课前准备
积木板书,公鸡头饰,
动物图片,多媒体课件等
课型
新授
教学法
任务驱动法,情景法,设疑法,游戏法
教
学
重
点
及
难
点
1,艺术字标题的插入
2,来自文件图片的插入
3,的
板
书
设
计
6,,制作
花花
档案
相片
教
学
目
标
使学生学会用艺术字做标题.
使学生学会插入来自文件的图片.
3,培养学生,制作的能力.
教
学
过
程
一导入新课
[情景法导入]:
教师带着大公鸡的头饰走出,引出鸡宝宝花花的生日.同时放映"生日快乐"歌.由"花花"要求的第一个礼物"漂亮名字",导入艺术字的学习.
二,指导与练习
[任务一]艺术字"花花"
方法:设疑激趣法
1,教师用屏幕演示插入艺术字的具体步骤,以及如何为艺术字填充颜色.学生认真观察.
2,操练
方法:任务驱动法(任务驱动打分表的填写)
教师调动学生思维,让学生把自己的名字用艺术字的形式告诉花花.这样能调动学生的潜能,激发学生的兴趣.
3,让学生打出最想对花花说的一句话.
教
学
过
程
[任务2]花花档案
方法:任务驱动法,讨论法
1,教师说小朋友,想不想了解"花花"更多的情况,那就看一看花花的档案吧.
花花档案
姓名
花花
年龄
2岁
体重
3斤
爱好
捉虫子
2,操练:学生给花花的第二个礼物,个人档案.
王帅档案
姓名
王帅
年龄
12岁
体重
28分斤
爱好
玩电脑,浮泳
[任务3]电子相片
方法:情景导入,任务驱动
1),教师出示"花花"的相片,花花要求电脑小博士让它的相片出现在电脑屏幕上.紧接着学习插入来自"文件"的图片大公鸡.(教师首先把要用的图片复制到学生硬盘)
2),学生送给花花的礼物.
每位学生选一幅最喜欢的图片送给花花做生日礼物.自由的选择能激发学生的操作热情.学生填写任务驱动打分表.
[总结]
方法:探究学习
教师设疑提问:
黑板上有几块内容这几块内容组成了什么由此你想到了什么最后由黑引出电子,综合课题",制作".
学生在轻松愉快的游戏氛围中掌握了"制作".
[轻松时刻]
分层次作业:
欣赏明信片的课件作业:给你最要好的朋友制作一个电子贺卡.
2,欣赏海洋动物的课件
作业:通过书籍,网络等媒体研究一种海洋动物,制作一份.
要求:①标题为艺术字②海洋动物的相片,③海洋动物身体特征表格.
课后
板报设计范文2
关键词：计算机应用基础；电子板报；教学设计；翻转课堂
1教学基本情况
教学目标：知识目标要求理解各种形状、艺术字等的特点，掌握版面布局的方法，掌握表格制作的方法。技能目标要求能熟练设置各种对象的格式，能合理布局各种版面，能编辑制作表格。素质目标要求增强信息素养能力，增强创新创造能力，激发团队合作意识。教学重点为图文混排，表格编辑。教学难点为表格编辑与数据处理。教学资源为超星云平台、教学课件及教学视频。办公软件为Office2010办公软件、模拟测试软件。信息手段为超星云平台、微信公众号、超星学习通。社交软件为QQ群、微信群、网络直播。
2教学实施过程
课前认知：学方面要求根据超星云平台提供的课件和微视频，学生自主学习基础知识。练方面要求根据超星云平台提供的素材，学生自主完成基础技能练习。做方面要求根据超星云平台提供的相关素材，分组自拟主题，设计制作环保宣传电子板报。教师活动：教师提前研制教学课件和微视频，并布置课前学习任务。利用超星云平台和超星学习通布置学习任务。利用社交软件、超星学习通与学生实时交流。针对学生们出现的普遍性问题，通过网络直播进行解析。学生活动：通过超星云平台和超星学习通完成学习任务。观看学习课件和微视频，完成基础技能练习。根据提供素材，分组自定主题完成环保宣传电子板报。学习过程中随时通过学习通、社交软件、网络直播等途径与教师、同学实时互动交流。准备任务汇报。预期成效：培养自主学习能力、交流沟通能力以及分析问题和解决问题的综合素养。课中教学：反馈课前认知学习情况，根据课前学习情况完成课堂小测验；创设情境，引入本课主题。随机抽取汇报人，分组汇报；其他小组提问，汇报小组协作答疑讲解，小组间互评。根据汇报答辩的建议和意见，优化完善各自作品；优化完成后作品提交。调查问卷收集技能操作和知识掌握的难点，并做课堂小结。教师活动：展示超星云平台学习完成情况，在线测试题。教师组织汇报答辩；观察汇报小组在答辩时的讲解操作，收集操作时的问题。展示学生作品，教师巡回指导，点评并评价学生作品；针对每小组汇报答辩情况组间在线评分系统。根据调查问卷汇总结果，了解学生掌握程度以及存在的疑惑；小结学生在操作中普遍存在的问题，系统小结本课的知识点和技能点。学生活动：小组汇报设计思路、创新亮点、遇到问题、分工协作；其他小组学生提问；汇报团队协作答辩，并讲解演示；综合汇报答辩情况，在线组间评分。协作讨论，研究对策；分组讨论，优化完善作品；提交作品。完成调查问卷，客观地分析自己作品的优劣，回顾课堂学习内容并充分理解巩固。预期成效：通过签到和在线答题增强互动，启发学生学习兴趣。通过作品汇报答辩，锻炼学生们语言表达能力，培养团队合作意识。通过对作品的优化完善，提升同学们分析问题、解决问题的能力。通过课堂小结，进一步巩固和强化同学们对本课知识点和技能点的理解与掌握。布置课后拓展任务：制作一份风格独特、个性分明的个人简历或者求职简历，要求选题新颖、布局合理、颜色搭配美观。从模拟测试软件中随机抽取测试题进行训练。教师活动：课后任务。通过超星学习通、社交软件等与学生保持实时互动。通过网络直播针对学生存在的普遍性问题进行讲解。及时了解专项训练情况，及时解答学生提交的问题。学生活动：完成课后拓展作业并上传至超星云平台。利用超星学习通和社交软件和教师、学生及时交流沟通，解决遇到的问题。收看老师的网络直播或者回播。利用超星云平台对学生作业及时评价并反馈。使用模拟软件进行专项模拟训练。关注微信公众号对相关技能和知识的介绍。预期成效：通过课后拓展，结合个人实际制订主题完成拓展任务，提升学生的综合素质和能力。通过模拟专项训练，自我检测相关知识和技能的掌握程度。
板报设计范文3
高中国庆节黑板报设计色彩鲜明图片欣赏
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高中国庆节黑板报设计色彩鲜明内容
国庆长假终于来了我又可以和父母出去旅游。这一次爸爸妈妈带我去张家界玩。
到了张家界市我们坐车向东北方向行驶一个多小时后就到了世界级国家森林公园----武陵源。到了那里第一眼看到的就是从四面八方而来的人们。我们好不容易从人群中买了票进去便乘环保车到了电梯下站。这段路大约二十分钟的车程。这电梯的名字叫百龙天梯位于世界遗产张家界武陵源的核心景区以“世界上最高载重量最大运行速度最快的观光电梯”三项桂冠翘首世界。百龙天梯气势宏伟工艺复杂垂直总高335米运行高度326米采用三台双层全暴露观光电梯并列分体运行每小时运载量达四千余人次。站在百龙天梯里便可以看见袁家界那千奇百怪的山峰有的像一个老人背着篓子采药有的像一把锋利的剑直插云霄有的像一面桌板还有的像是去西天取经的师徒四人……
到了山顶是袁家界风景区的外围。袁家界是因唐朝时湖南辰州姓袁的人来到这里避难于此而命名。从外围坐车十分钟便来到袁家界的核心景区。
在袁家界景区你想看雾便要去迷魂台了。今天的雾不大近处的山都可看见。你从迷魂台向下看便是看不到底的万丈深渊。正前面的山有高有低就向千万个士兵等待着上战场杀敌。远处一片片乳白色的雾缭绕着山峰令人产生无比遐想这就像是一幅巨大绝妙的画面不由你不想起一种说不出的感觉。
下了袁家界有一条弯曲的小路那就是金鞭溪的入口。金鞭溪是一条天生的美丽溪流金鞭溪是因金鞭岩而得名的这条溪水从西流到东即使在十月旱季也不会断流。溪里的颜色千奇百怪这一段是红的那一段是绿的……走进金鞭溪满目青翠就连我都被染成了绿色。流水潺潺伴着声声鸟语走着走着突然间感到一阵清凉才觉察有微风习习吹过清澈见底的溪里活泼可爱的孩子正在洗脚鱼儿在溪里欢快地游动各色各样的卵石在水中闪亮给人一种大自然安谧静美的感觉。
板报设计范文4
1、整体装饰：从装饰上要比我们专业和舍得投资，整体色调一致，春意夏浓，特别装饰效果大气，而我们店面装饰有点小气，不明显；
2、商品摆布、特卖货区布置：几个店面商品以夏款为主，各品牌货品要比我们上的早、全，如阿迪达斯、耐克、真维斯、ABC童装等；特卖区布置井然有序，商品有层次、明显，各种明示牌多而明显，如"买一赠一""零码处理区""今日特价款""XX特惠折扣"等，都一目了然，吸引人买的感觉，而我们的商品不够丰满，活动折扣简单不明显；
3、品牌及细节：超市类商场以休闲类品牌和折扣店形式为主，商品突出丰满、价低、聚人气；百货类商场：高端、品牌多，货品全而丰富，客单价高；家电类较突出，品牌全、专区专卖、明示抢眼，品牌厅面积大，色系分类清楚、能显出品牌档次，而我们由于面积限制，正挂少、侧挂多给人以太杂太满的感觉。
以上通过学习结合我们有限的条件，需要及时整改以下几方面：
1、要求各柜组，要及时将夏季新款陈列到位，夏款少的柜组及时沟通；
2、品牌促销活动明示牌要精致，货品要丰满，促销花车需更换；
3、卫生上要求柜组清理彻底，也希望客服要求和监督公共区域卫生人员；
4、品牌组合上近两个月再次考察品牌，对业绩差的品牌进行更换，争取签合同前到位。
店面设计调研报告
一.调研时间：
XXXX年XX月XX、XX日
二：调研地点：
XX新街口XX商场、XX商场、XX商场、XX商场、XX商城等。
三、调研目的：
通过这几天的参观实习和调研，对各种类型的专卖店的观察，并对具体的案例进行分析，增加关于商业空间设计的知识，进一步了解并认识到应该注意的问题，为今后的室内设计打下良好的基础。
四、调研内容：
考察商场各专卖店(服装店、鞋店、包店、珠宝店等)的空间设计。
通过这几天的调研，我们发现商场店内装修设计都各具特色，风格迥异。随着生活质量的不断提高，人们对赖以生存的环境开始重新考虑，并由此提出了更高层次的要求。特别是生活水平和文化素质的提高，原先简单的室内设计已经不能满足人们的需求了，现在设计师们要做的不仅是从色彩，材料，总体预算上为人们考虑，而且更要在室内空间使用上下功夫，只有这样才能作出更符合人们要求的设计。
随着多元性的时代，风格、个性等特别显得突出，有研究的必要。风格和个性看来比较抽象，但仔细想来也并非不可捉摸，例如室内色彩，有的喜欢强烈的色块，有的喜欢淡雅，用线脚纹饰。又例如有的喜欢在照明、光和色方面有更多的表现;有的喜欢作更多的细部装饰。XX商场给人一种活泼，欢快的感觉。
专卖店的空间设计要考虑的要素：专卖店形象设计是品牌展示的灵魂。品牌时代,专卖店是其最重要的代言人之一,专卖店设计的优劣直接影响品牌的传播和产品的销售。一个优秀的专卖店设计除了在视觉上要求整洁、美观以外，还要能够很好的传达给顾客相关的销售信息，能最大限度的使顾客产生购买的欲望和形成购买的行为。 专卖店往往具有较明显的特色，其设计也与销售的商品有很大关系，并体现出较强文化内涵。
服装品牌风格，店面的风格：
在进行服装专卖店设计时，根据服装品牌风格、色彩等特征的不同，对卖场环境做出相应的设计，在整体协调的前提下，形成丰富的变化效果。不同款式、不同品牌的服饰有不同的装饰风格，设计时要赋予时装店自己的个性，在顾客心目中突出形象。在装修时要根据不同的服饰种类来选择地板装饰材料和颜色及地板图形设计。比如女装卖场要有女人味，卖场的线条要流畅、纤细，带有柔和气息;
而男装则以深沉、粗矿的线条为主，突出阳刚之气;
童装店可以采用不规则图案，可在地板上铺设一些卡通图案，显得天真与活泼。
专卖店的招牌应避免不常用的字。招牌的目的在于使人清楚明白，故弄玄虚只会招致顾客的反感。
橱窗是专卖店的眼睛，店面这张脸是否迷人，这只眼睛具有举足轻重的作用，橱窗是一种艺术的表现，是吸引顾客的重要手段。走在任何一个商业之都的商业街，都有无数的人在橱窗前观望、欣赏，他们拥挤着、议论着，像是在欣赏一幅传世名画。
商场出入口的设置：
在商场设计中第一关便是出入口的设置，招牌漂亮只能吸引顾客的目光，而入口开阔才能吸引顾客进店。入口选择的好坏是决定商店客流量的关键。商店的出入口设计应考虑商店规模、客流量大小、经营商品的特点、所处地理位置及安全管理等因素，既要便于顾客出入，又要便于商店管理。
店面的布置：
店面的布置最好留有依季节变化而进行调整的余地,使顾客不断产生新鲜和新奇的感觉,激发他们不断来消费的愿望.一般来说,专卖店的格局只能延续3个月时间,每月变化已成为专卖店经营者的促销手段之一。
店内的灯光效果：
室内灯光设计5∶3∶1三种光源的黄金定律。这 套“5∶3∶1灯的黄金定律”，所谓“5”是指光亮度最强的集中性光线，如投射灯;“3”是指给人柔和感觉的辅助式光源;“1”则是提供整个房间最基本照明的光源。集中式光源：集中式光源的灯光为直射灯，以集中直射的光线照射在某一限定区域内，让您能更清楚。不同的光源打在物品上会出现不同的效果，应根据需要选择适当的灯具，以配合店内的整体设计。
地面的设计：
地面设计与灯光照明色调要统一，避免灯光照射地面材料上的反光对商品色彩的干扰。有些服饰专卖店通过灯光的多功能光色，使顾客对店内装饰和服饰产生神秘感。
店内的陈列：
一个专卖店的空间设计不需要很多的附加装饰物，其本身的商品就是一种很好的装饰，将商品进行不同的陈列摆放，对其稍加设计便可营造出理想的效果。
陈列架和悬挂的衣服互有衬托
舒适的购物环境：
当一个逛了一整天街的消费者，进入一个专卖店时，这时她最需要的就是一张沙发或者一把椅子，能够供她休息。因此，店内的休息设施是不能忽视的，如果将它们按照一定的形式进行组合，也会营造出很有价值的营业空间，既达到了供消费者休息的功用，又取得了一定的设计美感。
五、调研体会：
板报设计范文5
【关键词】企业报 版面设计 理论依据 功能 路径
企业报主要是指企业为宣传产品、品牌、扩大影响力以及传递信息内容等而创办的企业内部刊物。企业报通常以八开四版形式为主，以一周为出版的周期。诸多企业将企业报作为福利的一项内容，除去外部交流所需，基本上都是以免费或者收取低廉的工本费形式供企业员工阅读。
一、企业报版面设计的重要理论依据与功能
（一）版面设计的重要理论依据
企业报的根本目的是引导企业发展情况的舆论方向，提升企业的文化建设，为企业的可持续发展奠定良好的思想基础，提供积极向上的精神动力以及营造团结一致的和谐氛围。从一定程度上讲，企业报就是企业党委的传话筒，企业行情的权威宣传营地。所以，企业报的版面设计必须与报纸的内容协调一致，以朴素、大方、庄重的风格为主，避免过于花哨的版面设计。
企业报作为企业党委机关的报刊，直接决定了其阅读对象以企业职工为主。因此，企业报的版面设计需要注意两方面的问题：一方面是要把握好严肃与活泼的度，即报纸的版面设计既要庄重严肃，又要保持一定的活泼性，增强企业报的吸引力，使得企业职工在赏心悦目的阅读中了解企业的各方面信息；另一方面则是要紧密结合职工大部分时间都是在一线奋斗的实际情况，即与现代社会的文化、理念等接触不够及时。所以，企业报要全方位地从职工的具体情况考虑，要适当地注入一些社会前沿性的信息内容，促使企业职工在了解本企业的发展情况过程中，也能够同时认识到社会中的一些新理念与新变化等[1]。
（二）版面设计的主要功能
企业报版面设计的功能主要包括言语功能、标志功能与吸引功能这三个方面。一是言语功能。报纸的版面空间会根据人类视觉的关注顺序与焦点区域有重次要部位之分，所以，编辑对内容的具体布局安排，都可以让读者直接领悟到编辑的态度与立场，即对重要内容与次要内容了然于胸。同时，版面设计通过将一系列内容编排成一个整体，虽然各个稿件的内容并无直接的关联，但所有的稿件组合成的整体则会给读者带来启示，让读者通过联想获得稿件之外的信息。二是吸引功能。虽然读者最终要看的是报纸的内容，但版面设计却是吸引读者阅读报纸的重要基础与前提。优秀的版面设计，如醒目的大标题、精致的图片、创意的留白等，不仅能够激发读者的好奇心，而且可以让读者对报纸内容有大致的了解。三是标志功能。版面设计能够突出报纸的风格与特色，促使读者即便是不看报纸内容也能了解报纸的类别与性质。具有特色的报纸不仅能够传递报纸的信息内容，而且可以增加报纸的生命力。
二、中国企业报版面设计的发展现状
（一）设计风格不定
当前我国多数企业报的版面设计都没有稳定的、明确的设计风格，一方面表现为盲目效仿其他报纸杂志的版面，致使报纸的内容和形式相脱离，缺乏企业本身的特色与风格；另一方面体现在版面设计风格的频繁更改，报纸的形象设计没有清晰具体的指向，版面设计的随意性太强。例如，某企业报多期版面设计的色调、风格等都各不相同，导致读者无法确定该企业报的核心风格，从而无法在读者心中留下深刻的印象。所以，企业报必须从自身的行业特色出发，设计出相对稳定的版面风格，避免随意的、无序的设计或者盲目的照抄照搬[2]。
（二）专业人才缺乏
根据实际调查发现，当前我国只有少数企业选用的是专业人才进行企业报的制作与管理，大多数企业中的企业办报人员都是从职工中随机抽调的人员，或者是从人才市场上未经认真考核招聘过来的人员。这些人员首先表现在对报纸业务不熟悉，工作起来往往手忙脚乱，抓不住重点，工作不但吃力且质量不高；其次就是报纸内容与版面设计相脱节，甚至为了减少文字数量而故意选用大量的插图，且相当一部分插图都与内容没有多大的关联，致使读者有种敷衍了事的感受；最后就是人员的流动性比较大，因为诸多原因，企业的企业报负责人员多数都不是专业出身，而这种“不对口”的人员与岗位的对接，往往更易出现人员的频繁流动，这对企业报的工作衔接等都是非常不利的。
（三）色彩应用泛滥
科学技术的高速发展，使得报纸版面设计也进入了电脑技术设计时代，最为突出的表现就是黑白报向彩色报的转变。当今不少企业报为了强化自身的视觉冲击力，吸引读者的眼球与注意力，从而出现了由局部版面的色彩应用到整部版面设计的色彩应用，甚至部分编辑为进一步凸显版面的视觉冲击力，又在标题、框线、文字底等方面进行套彩，致使报纸版面给人一种眼花缭乱的感觉，如同广告版一般，彻底将版面的内容与思想淹没了[3]。
三、企业报版面设计的路径选择
（一）坚持与时俱进
当前我国多数企业报的版面设计依然以传统设计模式为主，整体效果比较陈旧与落后。水平式版面设计作为新时代企业报的发展趋势，对企业报的推进与发展具有十分重要的意义。水平式的企业报版面涉及的不仅是单纯的设计问题，还有关新闻的策划、稿件的篇幅、栏目的设置、图片的选择、标题的制作、留白的布局等多方面的改进，属于一个系统的工程。例如，2002年《北京铁道报――东方快车》，在12月17日当天出版的报纸就对水平式的版面设计进行了尝试，这一期的报纸内容是庆祝北京铁路局成立50周年的客运篇，整个报纸以铁路职工为旅客真情服务的主题作为编排的总思路，各个版面的主标题则采用通栏的处理方式，使用彩色的印刷。《东方快车》的这一大胆尝试，赢得了读者的广泛好评。所以，我国企业报的版面设计要始终坚持与时俱进，大胆进行创新与尝试，努力推动我国企业报朝着又好又快的方向发展[4]。
（二）崇尚简洁精要
随着现代人们生活节奏的日益加快，以及电视、网络、手机等多种媒介形式的冲击，使得读者投入到报纸方面的阅读时间逐渐减少。所以，对当前的报纸编辑而言，加快报纸版面设计的改革与创新，满足广大读者的实际需求，已经成为迫切需要解决的问题。尽管传统版面所采用的穿插套拼的设计方式雅致且灵活，但由于藏头露尾与跨栏的文字较为难寻，使得读者的阅读较为费时费力。所以，新时期的报纸版面设计应该追求简洁精要的风格，重点突出稿件的核心标题，让读者能够对重点部分一目了然；稿件要根据性质进行合理的划分，同类的排列在一起，使得同类相聚、异类相分；插图的采用也要起到“点睛”之笔，紧扣新闻主题，最大限度地发挥其吸引力与诠释的功能。
（三）巧用版面装饰
插图、花边、线条、照片、底纹等既能够对版面的区域与位置进行分界，又可以对特定专栏内容进行强化，同时还能够用以装饰，进而美化报纸的版面，活跃阅读的气氛等。尤其是在节日或者有特殊意义的企业活动时，通过插图、题花或者花边等的应用，还可以增强整个版面的喜庆氛围与感彩。比如，用加粗加深的线条对标题进行装饰，能够迅速地吸引读者的注意力；在深色底纹上用白色字体则能够使标题或者文字更为显眼；将同类文章用花边或者线条框在一起，能够让读者快速得知这些文章的共同特征等。[5]
综上所述，针对多种类型的企业报，在内容方面要紧密结合企业的实际发展情况，坚持正确的观念与舆论导向，使得企业报真正地为企业发展、稳定与改革所服务；在版面设计方面，则要准确判断稿件的质量，合理安排重大新闻，科学布局版面空间，使得各元素之间相互补充与协调，尤其要注意将文字、插图、空白与线框等进行统一编排，促进版面色彩的平衡、图文的并茂以及整体的相得益彰。企业报的版面设计作为专业技能的一种，各企业必须不断学习，认真揣摩，及时总结经验与教训，进而使得企业报更具宣传功能与艺术价值，实现为读者更好地服务。
【参考文献】
[1]韩立伟.企业报的“变脸”与易读――浅析水平式版面设计的几个问题[J].新闻与写作，2003（06）.
[2]刘和平.企业报版面的现状和改进的一些设想[J].新闻三昧（观察与思考），2007（03）.
[3]谭广泽.企业报版面设计中常见问题分析[J].农家之友，2008（14）.
板报设计范文6
最近，XX县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。
一、我县村级班子建设的基本情况
我县1180个行政村（居委），共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18%。高中、中专以上文化的1179人，占23.8%。调查表明，近年来，我县在加强村级班子建设方面卓有成效。一是班子整体结构不断优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。近3年来，全县先后调整村支两委成员1984人，其中村党支部书记548人，村主任492人。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主政治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。近3年来，全县共举办村级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。特别是通过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，对村干部报酬全面实行了统筹，推行了“基础职务工龄村类别绩效”的结构工资制度，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，大部分乡镇党委政府能做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。近3年来，全县共培养和发展优秀青年农民党员750名，其中已任村干部的164名，已作为村级后备干部储备的达415名。
调查也表明，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名，占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达2696名，占54.4%；村级班子能力一般和较弱的673个，占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。东山乡高星、下茶两个村共有党员51名，曾任村组干部的22人，近三年来辞官不做的12人，现任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。
二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析
第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。
第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。
第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。
第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等，“说话有人听，办事有人找，当地有威信”。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统一，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查，目前我县村支书年平均误工在200天左右，最多的达300天以上，村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为：村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口，村干部普遍认为不划算，即亏了自己，又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务，村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口，最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多，酬少，前无出路，后无退路”，工作上得过且过，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，全县6413名卸任村干部中，生活处于特困状况的达1308人，占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题，我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》，但由于保险体制变化和存款利息大幅下调，不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇，由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短，每年给予了适当补贴，但仅仅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。
三、加强村级班子建设的对策与建议
第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。
第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行村支部“两推一选”的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。
第三，创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训，乡镇党校每年对村“四头”培训2次以上，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。