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在一项关于中小学教师工资水平的项目调研中,我们对中小学教师进行访谈时发现,教师低水平的职业自我认同和职业倦怠已经成为一种较为普遍的现象。小范围的现场调查显示,超过90%的教师不愿意让自己的子女从事教师职业,一个重要的原因就是教师的社会地位低。
有人不禁要问,曾经“太阳底下最崇高的职业”,被歌颂为园丁、红烛、摇篮、渡船的教师职业怎么就到了让人不屑一顾的地步?曾经“一日为师终身为父”的伟大与庄重今天怎么到了如此让人望而却步的境地?
不可否认,在市场经济的大潮中,各个社会群体在思想观念和行为等方面都受到了很大的冲击,每种职业都有悲哀与无奈,教师也不例外。一个中小城市的中学教师平均月工资在3000元左右,扣除各种保险、税金,到手的也就不过两千多点,其生活质量堪忧。经济压力之下,各种补习班你方唱罢我登场,一些原本属于教师份内的工作,也成为额外收益的来源。除此之外,不少教师也直接受益于各种优秀学生评比活动。每到中秋与教师节时,总能听说做班主任的会暗示学生“进贡”的事情,“懂事”的学生会得到比较多的照顾,比如座位排到前面一些,或者给个班干部当。
很多学校按照升学率或者班级平均分数排名等方法计算教师绩效收入,直接导致了素质教育成为一种美好的愿景,考试成绩压倒一切。教师千方百计、绞尽脑汁地利用学生的时间,题海、书海无穷无尽,高分低能是意料之中的副产品。许多学生书背得响亮却缺乏起码的与人沟通交流的能力,这种欠缺,甚至伴随人的一生。更极端的是大难来临时丢下学生一跑为快的“范跑跑”等,个别教师的不良形象被媒体放大,也引起了人们对当下教师群体的种种非议和质疑。
当然,不可否认的是,“教师是太阳底下最崇高的职业”这一口号所蕴含的本意与深意,所号召的教育信念、情怀和行动是绝对没有过时的,而且是眼下教育改革深入推进过程中一个必然的现实命题。但是,这一职业的崇高之处需要在不断变化的时代背景和社会环境中做出新的解读并给予保障。
“传道、授业、解惑”,像任何一个群体一样,教师这个职业,也是姿态万千。好教师大多具有博爱奉献、兢兢业业、勤勤恳恳、诲人不倦、清贫安道的特征,出色的会被冠以因材施教、谆谆善诱的赞誉,当然也有部分从业者得到暴戾狂躁、贪婪自私、敷衍了事、偏激刻薄的恶名。
但与其他群体不一样的是,教师这个职业,是同心智尚未完全成熟的青少年打交道,并通过言传身教等种种方式在学生成长过程中留下自己的印记。一个餐厅服务员粗心大意导致的只是打碎一两个杯子,或者上错一盘菜,但是一个教师的不当教育伤害的却是一个孩子脆弱的心灵。比如因体罚学生导致学生精神分裂的事件,其后果是不可估量和难以弥补的。
一个好的教师,可以帮助孩子走出迷茫,引导学生求知向上,甚至,完全改变一个人的人生轨迹。试想,假如海伦·凯勒没有遇到她的家庭教师,那么这个世界将会缺失一颗光彩夺目,令人心生敬意的人生楷模。不同的教师有不同的性格、态度、教学理念和方法,但是有一点是共同的,即他们对于学生成长的意义都是重要而深远的。
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1.放养模式
池塘主养青虾采用两茬养殖方法,第一茬放养时间在2-3月份,放养上年越冬虾种,每亩放规格1000~3000尾/千克(2~3厘米)的青虾苗2万~3万尾。养至6月底至7月初结束,青虾产量40千克/亩。第二茬放养时间在8月初,每亩放规格在1.5~2厘米虾苗8万~10万尾,一次性放足。虾苗放养15天后,每亩套放白鲢夏花和团头鲂夏花800~1000尾,养至12月份结束,青虾产量80千克/亩。
2.放养要求
投放时间选择在无强光直射的阴雨天或晴天的早晨或傍晚,水温与气温相差不大时进行。放养时,应坚持带水操作,动作要轻,避免虾苗在容器内翻滚、堆叠,这样可提高虾苗的成活率。
二、饲养管理
1.饲料种类
以全价颗粒配合饲料为主(蛋白质含量为30%~36%),并适当补喂一些鲜活动物饵料,如螺蛳、小杂鱼、鱼粉、蚕蛹等。也可按照30%~40%动物性饵料、60%~70%植物性饵料配制成颗粒饲料,颗粒粒径依生长而定。
2.投喂方式
做到“四定”,遵循少量多次原则,其主要摄食高峰在0-4点、8-12点、16-20点,一般要求每天上午及傍晚各投喂一次,上午投喂量为1/3、傍晚投喂量为2/3,在水温25~30℃时,晚间21-22点可增投一次,以1~2小时内吃完为宜,日投喂量约为虾体重的10%左右。根据青虾的生长、摄食及天气情况适当增减投喂次数和投喂量,以确保饲料利用效果。刚下塘的仔虾个体小、游泳能力差,宜将饲料全池泼洒,以后再投于水深50厘米的池周浅滩和设计的网片上,傍晚重点在池塘的边沿处和网片上投喂,投饲点要固定,一般每隔1~2米设一个投饲点。在投喂螺蛳、小杂鱼时,要将螺蛳壳敲碎、小杂鱼切成碎块。
3.水质管理
做到“肥、活、嫰、爽”,其中最关键的是水体要活。通过适时施肥,培育青虾生长过程中喜食易消化的浮游生物,原则上保持“两头肥、中间清”,“两头肥”是指虾苗至幼虾阶段和晚秋时节,“中间清”是指7-8月高温阶段。施追肥一般采用无机肥或复合型肥料,用量为每次3~8千克/亩,具体视水质而定。并根据池塘水质情况及时换水,既可以改变池塘原有的浮游生物种群结构,避免池水因不能被青虾消化的浮游生物大量繁殖,引起池水的老化,又可以通过换水增加水体中溶解氧和其他营养盐、微量元素,促进青虾的生长发育。换水一般在养殖中期,每7天换水一次,每次换水在30厘米左右,保持水体透明度25~30厘米、溶氧在4毫克/升以上。另外每15天泼洒生石灰1次,保持池水的酸碱度在中性偏弱碱,同时增加水中钙的含量,有利于青虾的蜕壳生长,生石灰用量为5~10千克/亩。同时要控制好水草面积,水草过多或腐烂变质时要及时清除,以防影响水质,水草不足时要适当补充。
4.日常管理
一是注意观察青虾的生长发育情况。二是加强蜕皮期管理。刚蜕壳的新虾活动能力弱,无抗御敌害能力,易被同类和敌害生物残杀、吞食。因此,在蜕壳期应注意调节水质、降低水位,并保持池塘水草覆盖率为30%,为蜕壳虾提供避敌场所。蜕壳时严禁换水,避免造成蜕壳虾大量死亡。适当增加饵料投喂量,在蜕壳前2天添喂一定量的蜕壳素,促其尽快蜕壳,防止因蜕壳不遂引起新虾大量死亡。三是做好防浮头工作。在夜间或早晨要坚持巡塘,观察塘内是否有虾侧卧水草边或池边,是否有虾跳出水面外至岸上,如出现上述现象,表明水体缺氧,一旦发现有虾浮头现象应及时冲注新水或开动增氧机,必要时施投增氧剂急救。这种现象比较容易出现在天气发生剧烈变化和8月至9月上、中旬,应引起高度重视。四是清除池内敌害,除在放养前进行虾池消毒和换水时设置过滤网外,中途需设置捕鼠夹捕杀老鼠,投放药饵消除水鸟、水蛇,捞除野杂鱼、青蛙和青蛙卵。五是防止外河药物污染。在换水时要注意外河水源是否受到农药污染,使用前应充分调查了解,必要时应作安全试验。
三、销售运输
青虾生长速度较快,虾种经养殖2~3个月后,大部分个体已达商品规格,即可捕捞上市,上半年一般在5月上旬-6月下旬,下半年从10月下旬开始,采用虾笼、地笼等捕虾工具,捕大留小,及时将达商品规格的青虾捕出上市。到12月干池捕捞。大量捕获的青虾要用网箱暂养1天后再行销售,运输青虾可采用低温(用塑料袋加入碎冰块再放入泡沫塑料箱中)或活水车(将青虾装入虾框中)充氧运输。
四、效益分析
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对排污还有一些特殊的要求,应该被引起高度的重视,就是对池底位置的设置,池底的最好位置最好是能够向中间倾斜一点,同时,留点位置以便通排污孔,这样的话,污垢就能经过管道排在外面,从而顺利地将污垢排出。为了给虾子提供一个舒适的居住环境,在每批虾子进行养殖之前,需要全面地打扫卫生,这是保证虾子能够生存下来的前提,发现池塘中,如果有淤泥,水草上有不干净的东西,要及时地进行清理,如果发现里面的水管有破裂现象,要及时找维修人员进行维修,以免影响虾子的养殖。每亩用生石灰100~150kg清塘。放苗前在池塘内种植伊乐藻、轮叶黑藻等水生植物。第一茬虾苗放养前7~9d施足基肥,第二茬虾苗放养前5~7d施足基肥,使养殖过程中水质保持肥、活、嫩、爽。
1.1水质处理
首先,对池塘中使用什么样的水,要有一个清晰的概念。通过事先的准备,明确水的指标,正常的水是要达到一个稳定的值的,换句话说,即物理指标或化学指标等。一般来说,使用的水都是按照就近原则,进行灌溉或使用,等把水加入水池中,注意水的深浅度问题,大约在50~60cm,要进行必要的消毒处理,消毒的过程也是对水质进行优化的过程,选用约75kg的生石灰,生石灰在水中会发生强烈的化学反应,从而达到给水改善质量的问题。这样,经过四五天以后,向水中加入有机肥料生物制剂等肥料。
1.2养殖过程中的管理
1.2.1投饵投饵并不是一成不变的,而要根据时间(分为前期、中期、后期)进行合理地投放。在最初的一个阶段,大概十天半个月这个样子,其实是不需要投饵的。因为饵料被分为天然和人工的。一开始,苗可以通过利用天然的饵料来维持期自然生长,慢慢地,当天然饵料被消耗殆尽时,再投放人工饵料也是可以的。每个阶段对于饵料的投放量是不同的,根据虾的总量进行判定,前期只要10%的用量即可,而中后期需要减少到3%左右。一般情况下,白天的饵料投放次数为四次,白天和晚上的投放比例也是不相等的,只要按照2:3的投放量进行投放就行。在进行投饵时,要遵循一些不可忽略的原则,即在一定的时间范围内,在相同的地点,根据饵料的质量,投放一定量的饵料。需要指出说明的是,在为了避免虾子在喂养的情况下,考虑到其肝脏可能会受到一些因素的损害,在中后期的时候,可以给虾子食用带有维生素C和维生素E的东西,不仅仅只是单方面的地喂养饲料。
1.2.2水质管理水草不宜过密,特别是高温季节,要及时处理易腐败的水草品种,换水“小进小出”,以免破坏水质。池水的透明度控制在30cm左右。水的颜色在水质的管理中也是很重要的一环,健康的水色颜色是黄绿色或是茶褐色的,其他便是不健康的水色了,即未符合一定的标准,水的颜色有了保障,这个时候,水质开始趋于稳定,但也不排除一些特殊的情况,而这些情况会使得水的质量变得不稳定,这主要是水中有机物在作怪。为了将水中的有机物保持在一定的范围之内,需要经常性地检测水的质量。为了保持水中的溶氧趋于稳定,最好是在晴天加水,阴雨天等不好的天气应该被避免,前提是,在放苗一个月后方可试行,为了能使虾子更好地生长,最好把水池加满。但是,在加水的过程中,一定会发现水中参杂了许多杂质,这个时候就需要进行清理了,为了节省水资源,对水进行循环的利用,在水经过管道排到外渠之后,需要将水进行沉淀和特殊的处理。
1.2.3定期泼洒生物制剂每个生物制剂,一般都会有使用说明,在进行生物制剂的泼洒之前,要仔细地阅读说明书。大概10d这样泼洒一次就行,适量增大生物制剂的用量,一般也是没有什么危害的。为了将水中的有机物含量控制在一定的范围之内,也为了提供一定的生存空间给微生物,需要种植和悬挂一些人工水槽,这样,水质就能够得到保障了。生物制剂的作用是很明显的,在定期的投放生物制剂后,水中的氨态氮如果过高的话,就能利用生物制剂很明显地给降下来。
1.2.4注意水中的溶氧在对虾进行养殖的后期,要特别注意观察水中的溶氧,就跟人一样,如果虾缺氧,虾会受到毒害,那么就会打来很大的损失。为了避免这种情况发生,要时刻注意水中的溶氧,保证水中的氧气充分,这也是间接地通过保证水质,从而保证虾的存活率。
1.2.5定期抽检太湖白虾的健康状况若发现太湖白虾少吃饵料或有病虾浮头靠边时,一般虾池内太湖白虾病害感染率已达20%以上。因此,发现已感染病害但正常吃料,不浮头靠边的病虾,要及时采取治疗措施。
2太湖白虾生态养殖模式
2.1虾鸭生态养殖模式
近年来,经过不断地试验,人们逐渐发现了一种生态养殖模式,即把虾和鸭结合养殖。虾鸭混养,有以下几个方面的优点:(1)为了节约成本,也为虾类提供足够量的氧气,鸭子生活在水面,因为其运动量大,上层的水会被扩散到下层,空气也可以直接进入水中,这样,虾子生活在水中,就不愁缺少氧气。虾子缺氧的状况就可以避免了。另外,也不需要购买其他的设备供虾子呼吸。(2)鸭子长期生活在水面需要不停地搅动池塘中的水,这样可以改善虾类的生活状况。因为虾子生活的池塘中有很多不干净的东西,经过鸭子不停地搅动,这些废物终将消失或扩散掉。换句话说,虾类可以实用更多的饵料,继而进行更好的生存。
2.2鱼虾生态养殖模式
为了增加虾蟹的产量,提高水体产出率,在池塘中通过对鱼虾进行混养,可以赚取更大的利润,因为对鱼虾混养而言,水中的物质被充分地利用和吸收,饵料都是些天然的生物,不必要投资很多的资金,花费很大的人力和物力资源。但是,在进行具体的养殖中,防止鱼虾数量的日益减少,需要采取相应的措施。通过以下的养殖模式,以便更好地同时养殖虾鸭。
2.2.1池塘条件把虾类和鱼类放在一起养殖的话,池塘也应该被考虑在内,对于鱼虾的食物和活动以及他们不同的生活习惯应该首先进行仔细的研究,这样,才能有利于建造一个更好的池塘。为了鱼虾都能更好地生长和繁殖,最好是营造一个都适合它们生长的环境。另外,为了防止在养殖过程中它们互相的伤害,从而导致数量的减少,可以在池塘旁边种植一些水草,以供它们更好地生长。
2.2.2饲养管理考虑到太湖白虾吃的食料,在进行选择的时候,没有必要为它们提供专门的饲料,只要按照养殖鱼类的方式,提供给它们养料就行,但是,前提是保证食料的充分。
2.2.3适时收获到了上市的季节,就可以将太湖白虾捞起来了,注意在捕获过程中,不能使得鱼虾受伤,最好是将大的鱼虾先捞出,小的鱼虾继续生长和繁殖,从而赚取更大的利润。
3结语
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关键词:政府生态治理;生态补偿;补偿机制;补偿资金;生态系统
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1009 ― 2234(2017)03 ― 0080 ― 03
近年来,我国海洋经济发展迅速,对海洋资源的开发与利用也正在加快进行,但目前我国海洋经济发展的模式大多都是在围海造田的基础上,由政府主导的港口经济和临海工业过于单纯的追求短期的经济效益而忽视了对海洋生态的保护。由于当前海洋生态资源产权制度的缺失、生态环境统计制度不健全、海洋生态系统服务价值及其功能的评价水平欠缺、生态资源经济价值无法在国民经济核心指标内体现以及企业环境会计制度的空缺,直接导致海洋生态补偿机制的建立缺乏有效的体制基础与机制条件。为此,从政府生态治理的角度应加强对国内海洋生态补偿的理论研究、补偿标准制定研究、补偿机制制度安排以及相关政策模式设计研究。
一、生态补偿机制的多维度理论基础
政府作为生态治理主体,应从生态补偿的生态学维度、经济学维度、法学维度出发确立海洋生态补偿机制的理论基础。
(一)生态学维度:自然环境平衡理论
生态学定律强调,在自然环境的完整体系下,能量流、物质流是平衡的。〔1〕自然界中任何物种的行为都不是完全孤立的,而是相辅相成的关系。生物在自然环境中不断的通过自身的活动向环境输入或者输出物质,而被生物改变的外界环境也会反过来影响或者改变生物的生存轨迹。自然环境的不断演变过程是环境与物种之间不断相互适应并走向协同发展的过程,而人类在改造自然的过程中,往往自觉或者不自觉的做出违背自然规律的行为。当生产或者生活行为对生态环境构成消极影响时,大自然会通过反馈机制作用于人类行为。人类的生态补偿是在生态系统的自组织状态处于生态阀值阶段时,所采取的一种对自然消纳、循环机能进行人为恢复的行为,其目的旨在维系和增强生态系统的自组织机制和良性运转,以保障其对人类社会可持续发展的支撑能力不致削弱。〔2〕
(二)经济学维度:“公地悲剧”―“外部效应”―“生态资本”
“公地悲剧”。按照经济学的一般解释,任何社会产品都可以划分为私人产品和公共产品。由各种环境要素构成的人类生产或生活环境符合公共产品的属性,这类公共生态产品的非排他性使得人们竞相对其过度消费,而当产生破坏性后果时却找不到任何主体来承担责任,形成“公地悲剧”。〔3〕为了解决“公地悲剧”,必须借助外界力量的干预,运用权利与义务共同分担的方法,让收益者为“公地悲剧”以付费形式承担一定后果。
“外部效应”。当个人或者企业在行动时没有承担全部应该承担的成本代价或者获取行动的全部收益,经济学就认为该项行为活动存在着外部性。任何一种经济活动都会产生对外部的影响,而这种影响分为两种情况,一种是“正外部效应”,即积极效应的外部溢出,会对外在环境或者其它主体形成福利改善;另一种是“负外部效应”,即某个经济行为主体的行为使他人受损,造成外部不经济现象又没有因此而承担责任。例如沿海工业生产企业,向河道或者近海海域排放污染物就是负外部效应的体现。
“生态资本”。资源环境经济学认为,自然界的生态环境和资源都是具有价值的,生态系统能为生产或者生活提供生态服务这种价值,应该被视为一种资源,尤其在生产过程中应该成为一种基本的生产要素,以“生态资本”的形式体现在生产的产品价值中。〔4〕当人们意识到生态系统的价值形态时,才会自觉对其进行有效的管理,把生态产品视为一种稀缺资源去发挥其最大效用。根据环境要素的构成,可以将生态资本划分可再生与不可再生的自然资源总量、生态潜力和生态环境质量三方面,生态资本的构成体现出整个生态系统是通过各环境要素发挥其在生产发展中的效用和总价值。〔5〕
(三)法学维度:公民环境权理论
1972 年联合国人类环境会议的《人类环境宣言》指出:“人类在自身赖以生存的生态环境中,享有充分的自由、平等、处置的权力,并且具有确保世世代代都平等享受同等生活环境条件的责任”。基于此,美国萨克斯教授提出了“环境公共委托论”与“环境公共财产论”,这些论断指出由各种环境要素构成的自然生态应该被视为“公共财产”,任何人都可以使用,但是任何人都不能无条件的对公共财产进行侵占、支配或者侵害。因此,为了合理支配与保护环境公共财产,公民以委托的形式,赋予国家管理环境公共财产的权利。国家按照公民的意志,保证公民的环境权不受侵害。
二、基于生态系统方法的政府主导型海洋生
态补偿机制
生态系统方法是处理人类活动与各种自然资源开发与利用的有效方法,它能够在一定程度上回避由资源管理的地域差别、行政职能的区域划分以及管理职能的部门分割等弊病。根据我国当前的实际情况,政府主导的海洋生态补偿机制仍然是我国目前开展生态补偿最重要的形式,也是最具有可操作性的补偿机制。为了让海洋生态补偿常态化,应该由政府来主导建立运行规范的海洋生态补偿机制,主要包括以下几个方面。
(一)海洋生态系统功能变化调查
对海洋生态进行补偿,首先应该明确某项经济活动比如围海造田,对海洋岸带或者近海海域生态系统产生哪些负面的影响,从而针对这一负面影响进行调查分析,确定海洋生态补偿所指向的领域。由于对海洋生态系统的影响只能从其功能变化的角度去监测,而且这种功能变化主要体现在功能要素变化和强度变化两个方面。因此,为了全面把握海洋生态系统的变化情况,就应该以一定时间节点为起点进行海洋生态系统功能变化调查。在功能要素调查方面,主要从生态调节服务变化、供给服务变化、文化服务变化、生态支持服务变化等方面展开,同时也要根据生态学、环境学、生物学分析等学科计量方法确定生态系统功能服务变化的强度,从而为制定生态补偿标准提供参考依据。
(二)海洋生态资源价值变量评估
为了具体而确切地评估海洋生态资源价值的变化数量,应按照相关评估标准,把海洋生态系统服务的变化在供给服务、调节服务、文化服务和支持服务的基础上,分别对每大类服务下的子服务体系进行识别。在识别的基础上进行强度的测量,以说明海洋活动对海洋生态系统的影响,从而确定相应的生态补偿。如果能提供的生态系统服务类型数量前后差别越大,就说明海洋生态资源价值的变化量就越大,就应该支付更多的海洋生态补偿款。
(三)海洋生态补偿利益相关分析
生态补偿涉及到两层利益关系,分别是生态补偿权利的享有者和生态补偿权利的义务者,主要包括补偿实施主体(政府)、补偿主体和受偿主体。生态补偿的关键是通过利益相关者分析,确定补偿主体和对象。一般按照不同类别生态系统服务所直接关联的对象来确定相对应的补偿主体,例如海洋生态的供给服务主要体现海洋渔业资源、航运物流服务供给、生态旅游资源供给等方面,它所对应的生态补偿主体就可能主要为渔民或者养殖户、沿海相关工业企业、港行部门以及沿海居民或消费者;海洋生态调节服务所对应的海洋生态补偿主体主要为科研教育机构、游客以及滨海旅游部门。
(四)海洋生态补偿协商确定标准
补偿标准的确定,是合理进行生态补偿的关键。目前主要有两种补偿标准确定的参照系,一是采用生态服务功能价值来对生态补偿进行定价,二是基于环境经济行为的机会成本或者说生态恢复成本来确定补偿价值。前者从公平的角度来讲较为合理,但是由于生态服务功能的价值难以通过量化衡量,存在一定计量技术困难;后者由于人们对生态环境的评估价值和需求是存在差别的,因此也就很难评价机会成本的大小。综合来说,对于生态补偿标准的确定难以有定论,在生态补偿的实践过程中,各个地区应该结合当地的经济发展水平,由生态补偿各方通过协商确定合理有效的补偿标准。
三、海洋生态补偿机制的政府制度安排
政府作为生态治理主体,要从建立健全法制框架、建立环境产权市场、建立专项补偿资金、推动文化宣传教育等四方面着手完善海洋生态补偿机制。
(一)建立海洋生态补偿机制的法律制度框架
我国目前尚未建立对海洋生态补偿进行专门规定的法律,而有关海洋生态补偿的法律制度陈述,只是在《宪法》《环境保护法》《海洋环境保护法》《海域使用管理法》《渔业法》《海岛保护法》等一些通用性法律规范中有所体现和涉及。另外,还有一些地方型法律规范有部分内容关于海洋生态补偿的规定。虽然,这些法律法规对海洋生态补偿的资金筹措、补偿标准、补偿对象等进行了若干规定,然而,对海洋生态补偿的具体规定也不明确,法律制度较为缺失。因此,应加紧制定《海洋生态补偿法》,对海洋生态补偿与受偿主体、补偿费用的征收与管理、补偿程序、违法责任、海洋生态价值评估技术标准及生态补偿专项资金使用规范等进行明确规定,保障海洋补偿机制的运行实施。
(二)建立环境产权市场形成排污权交易机制
建立环境产权市场,有利于形成沿海工业企业排污权交易机制。要鼓励海洋资源使用权和沿海排污权等交易,促进市场在海洋生态保护和生态补偿中的基础性作用。第一,要构建以具体污染物为交易标的的排污权市场。在排污权市场中,政府合理界定可进行交易的排污权,如规定企业在一定时期内实际完成的减排量减去政府分配的减排任务的余额,以此记为可交易排污权。第二,在政府指导下成立排污权储备交易中心,动员并促使排污权受让方与出让方在储备交易中心的交易平台进行排污权交易,以达到对排污权严格监控管理的目的。
(三)建立海洋生态补偿资金的专项使用制度
海洋生态补偿资金的征收应立足于海洋资源的各项利用指标,建立与海洋资源利用和海洋经济发展同步的海洋生态补偿机制,形成稳定的海洋生态补偿资金来源。海洋生态补偿资金的征收可以根据围填海利用率、开放式养殖面积等确定海洋补偿征收总额,在此基础对征收对象进行具体的征收划分,形成总量既定的海洋生态补偿专项资金。此外,海洋生态补偿资金的征收是为了通过增加有效投入,提高科学用海、生态用海的水平,因此,应该规范海洋生态补偿资金的使用范围与使用对象,充分发挥补偿资金对保护海洋生态的作用。一般来说,海洋生态补偿资金应该用于与海洋生态保护和修复相关的产业扶持、海洋生态文明示范区建设以及海洋生态重点建设项目等领域。
(四)加强海洋生态补偿的宣传教育体制建设
海洋生态补偿机制的建立,不仅需要完善的制度体系和科学的运行机制,还需要广泛的海洋生态文化宣教的体制基础,确保形成政府主导与广大人民群众积极参与的海洋生态补偿机制。第一,要充分发挥海洋环境监测中心、图书馆、海洋博物馆、海洋公园、文化馆等在传播海洋生态文化方面的作用,举办海洋专题会展、海洋生态环境保护讲座、生态环境保护科技咨询活动等,推广海洋生态文明科普知识,传播海洋生态文明理念,使人们转变单纯以开发、扩张、追求商业利益为目标的传统海洋文化观,树立科学发展、谋求海洋经济发展与海洋生态环境相协调的新海洋文化观。第二,要推进海洋生态文明志愿者队伍建设,积极组织海洋生态文明宣传和交流活动,开展相关生态文明专业培训,使更多的人们主动了解并积极参与海洋生态环境保护。第三,推进公众监督、检举等各项参与制度建设,设立海洋生态破坏举报有奖制,鼓励公众参与检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为,营造全社会共同参与海洋生态文明建设的良好氛围。
总体而言,建立健全海洋生B补偿机制对于保护海洋生态环境、促进海洋资源科学利用具有重要意义,也是当前推动海洋经济实现可持续发展的重要内容。在海洋生态补偿的实施过程中,各级地方政府应该扮演主导者的角色,制定和实施有针对性的海洋生态补偿方案。各项海洋生态补偿工作的正常进行应以科学有效、合理可行的补偿机制以及完备的保障体系为基础,只有如此,才能真正实现在海洋生态补偿实践中形成由政府主导、调节、管理与引导下社会各方力量广泛参与的健康局面,也才能切实从根本上解决海洋生态环境保护的问题。
〔参 考 文 献〕
〔1〕韩秋影,黄小平,施平.生态补偿在海洋生态资源管理中的应用〔J〕.生态学杂志,2007,(01):126-130.
〔2〕丘君,刘容子,赵景柱,等.渤海区域生态补偿机制的研究〔J〕.中国人口・资源与环境,2008,
(02):60-64.
〔3〕林祥明.海岸带生态系统服务损失的评估及其对人类福祉的影响分析――以厦门湾围填海为例〔D〕.厦门:厦门大学,2010.
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地球是绕着太阳公转,公转轨道是一个椭圆形,太阳处在这个椭圆形的一个焦点上,因此地球距离太阳的远近跟地球所在的公转轨道上的位置有关,夏至时地球在远日点,地球离太阳最远,冬至时,地球在近日点,地球离太阳最近,从近日点到远日点,即冬至到夏至这一段时间内,地球公转着,不断远离太阳;
夏至到冬至这一段时间,地球离太阳的距离则越来越近,冬至时太阳历任最近,如果地球除了自转没有其他运动,而且自转轴与太阳和地球间的直线垂直,那么同一时候赤道上的人离太阳最近,极地的人最远,但地球是以23、5角倾斜地自转,所以赤道上早晚太阳差距比较大,而纬度愈大即离赤道愈远的地方。
(来源:文章屋网 )
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2、轮胎的放置地点应该远离热源、发电设备以及可以产生臭氧的地方,以防轮胎加速氧化。
3、轮胎不能与易燃物品和油类、酸、碱等化学品放在一起。 避免阳光、潮湿、高温以及化学品 。
4、成套包装的轮胎应该垂直放在货架上。长期放置的轮胎应定期转动改变其放置支点,以免造成轮胎变形。
5、轮胎与轮圈安装在一起存放时,应该略微充气,使轮胎可以承受一定的压力。