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防汛专题培训范文1
根据ISO/IEC 17025：2005检测和校准实验室能力的通用要求中人员要素的相关内容，依据纺织实验室在检验人员培训模式上的探索和实践，建立了纺织实验室专业技术人员培训体系。阐述了纺织实验室在专业技术人员培训过程中，系统化、规范化、制度化的新思路和方法。
关键词：纺织实验室；专业技术人员；培训；体系
引言
检测机构是以技术为依托，为社会提供公证数据的技术机构，即提供的数据除了具有真实性和科学性外，还具有合法性。检验技术人员水平及检验室检测能力的高低，直接影响到检测机构的职能作用[1]。随着国家经济的快速发展，人们对纺织产品质量和安全性日益关注，对检测机构技术把关能力提出了更高的要求和巨大的挑战。提高人员素质，加快检验技术人员的队伍建设，培养学科带头人，打造一支行业前列的检测队伍显得尤为重要[2-3]。
培训是一种有组织的，知识、技能、标准、信息、信念传递以及管理训诫的行为。为达到统一的技术规范和标准化作业，通过规划设定目标、传递知识信息、技能演练、评估作业达成及公告交流结果等现代化信息化的流程，使员工通过一定技术手段的训练，达到预期水平以提高目标，是使员工技术能力水平提高的一种重要方式。
检验技术是检测机构发展的基石，专业技术人员又是检验技术的载体，因此急需建立系统、科学、有效的培训体系，保证技术能力稳定及实现提升。
1 建立培训体系的重要性
1.1 促进人全面发展的需要
在参观《复兴之路》展览时阐述了中国梦的内涵。其中重要的时代特征就是促进人全面发展。党的十明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵之中，并且强调“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”。这标志着中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求。
1.2 产业发展的需要
随着我国社会的进步，纺织以及相关产业迅速发展，纤维检验机构的工作领域在深度和广度上得到了快速的增加和扩展。近年来，纤维检验机构的检验范围已经从棉、麻、毛、茧丝、化纤等纺织纤维产品扩展到纺织品、服装、皮革、鞋类、毯类、汽车内饰等多类产品；检验项目从简单的物理指标检验扩展到物理、化学、微生物及功能性多领域；检验手段也从常规检验、理化分析、显微镜等仪器增加到生化、LC/MS/MS、ICP/MS、万能材料试验机等大型精密仪器分析，检验工作从数量和质量上均有很大程度提高和发展。因此，我们应该尽快提高检验人员的技术水平，加快检验人员队伍建设，加大培训力度，确保人员的全面发展，以满足实验室质量方针和实现质量目标。
1.3 检验技术提高和实验室建设的需要
检测机构保证 “科学、高效、快速、准确、及时”的十字方针，就要加大对技术人员的培训力度，以内强素质，打造一支技术领先的检验团队，才能树立机构在行业内的权威地位。另外，由“检测和校准实验室能力的通用要求”ISO/IEC 17025：2005（CNAS-CL01）可知，影响实验室检测结果准确的因素很多，“人员”是其中的一个重要因素。在标准的5.2.2中规定：“实验室管理者应制订实验室人员的教育、培训和技能目标。应有确定培训需求和提 供人员培训的政策和程序。培训计划应与实验室当前和预期的任务相适应。应评价这些培训活动的有效性。”因此，检测机构要严格按照ISO/IEC 17025规定，设计和开展技术人员的培训工作，保证机构的持续有效运行[4]。
2 实验室培训需求分析
（1）国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见中明确指出：“充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。鼓励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向提供综合检测服务延伸。”这就要求检测机构加强人员培训，培养一批综合素质强的检验技术专家，支撑未来检测机构的转型。
（2）培训要根据不同的岗位设置、人员能力、工作性质等因素，差别化地开展工作。其中，重要的分类依据是岗位设置。实验室的岗位由下至上可以分为检验员助理—检验员—高级检验员—主检（分实验室负责人）—检测中心副主任—检测中心主任，培训工作要根据不同岗位的要求进行设计和开展。例如，检验员助理主要进行操作层面的工作，在对该岗位人员的培训计划进行设计时，应重点关注试验技能的提高，帮助他们明确自己的岗位职责、工作任务和工作目标，能按照标准操作规范（SOP），学习并掌握常规检验技术，熟悉检验操作技能，熟悉各类检验仪器的使用，尽快进入角色。
（3）培训要根据不同的学科，按照科学的学习途径和方法开展工作。现在的纺织实验室已经是涵盖纺织、皮革、物理性能、染整、分析化学、微生物、机械等多学科的综合实验室。学科间存在天然的差异，虽有共通之处，但是理论体系和学习方法不尽相同。因此，要根据不同的学科，结合实际检验工作所需，合理地设计培训工作。
3 建立实验室培训体系
3.1 新进人员
新进入实验室的人员是面向检验员助理和检验员两个岗位的。检验员助理是在检验员的指导下，保质保量、按时完成下达的检验任务，协助检验员完成扩项、能力验证及相关科研工作；而检验员则是检验技术的负责人，保质保量、按时完成主检下达的检验任务，并进行相关扩项和科研等技术研究工作。新进检验员助理的培训目标是：1.帮助新员工对检测中心有一个全方位的了解，认识并认同检验工作的性质，坚定自己的职业选择，理解并接受检验人员的共同语言和行为规范。2.帮助新员工明确自己的岗位职责、工作任务和工作目标，按照标准操作规范（SOP），学习并掌握常规检验技术，熟悉检验操作技能，熟悉各类检验仪器的使用，尽快进入角色。3.帮助新员工适应工作环境；鼓励新员工形成积极的态度。而对于检验员新进人员，则要求学习并掌握常规检验技术，熟悉试验原理，熟悉检验操作技能，熟悉各类检验仪器的原理与使用，要求要高于检验员助理。
检验员助理的培训内容主要包含：检验基础知识、试验基础知识和实验室安全知识。检验基础知识包括检测中心实验室设置及岗位介绍、标准体系介绍和GB 18401国家纺织产品基本安全技术规范内容介绍；试验基础知识包括试验主要器具及仪器介绍、纺织纤维定量检验、纺织品色牢度检验和纺织品有害物质检验；实验室安全知识包括试验及实验室安全介绍和注意事项。培养方式主要分为集中培训和岗位实习两种方式。集中培训是将所有新进人员集中在一起，进行基本知识的培训，主要以检测中心内讲师授课为主；岗位培训是针对新进人员各自面向的实验室，由相关人员指导，进行相关项目的实际操作，使新员工尽快掌握岗位知识，熟练操作。检验员助理岗位新员工入职培训和实习期为12周，其中包括8学时的集中理论学习及12周在岗实习，而检验员岗位新员工入职培训和实习期为24周，其中包括8学时的集中理论学习及24周在岗实习，培训流程如图1。
图1 新进员工培训流程图
3.2 具备一定经验的人员
实验室中具备一定经验的人员已经成为检验工作的中坚力量，保证着各项检验工作正常有序进行。但是，在检测机构转型升级的背景下，他们也需要持续地培训以实现综合素质的提升。这其中，专业技术类的培训主要适用于检验员助理到检验员、检验员到高级检验员提升的过程。在培训过程中，要确立“重点人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才尽快培养”的原则，利用多方位、多层次、多形式的培养方式，为每位或几位受训者定制培训计划。例如，化学分析实验室的检验员助理往该实验室检验员的方向培养，根据实际检验和工作情况定制培训计划，内容可以包括化学分析方法的建立（内标法和外标法）、GC/MS的操作和维护等，没有必要进行诸如物理性能项目或实验室安全方面的培训；实验室的检验员按照高级检验员的要求进行培养，内容则可以包括检验关键控制点分析、不确定度评价等。
老员工的培训方式要打破单一的授课模式，增加知识的实际应用。通过各级别的科研项目、共同研究等实际工作，对具备一定能力的员工进行定制培训，使其在实际工作中得到提升，类似体育训练中的“以赛代练”。对于简单或要求较低的检验项目，可以以实验室级别的科研项目为载体进行培训；而难度和工作量较大的项目可依靠单位级别或国家级的科研课题进行培训。
4 培训效果评估
4.1 培训考核方式
培训考核分为基础知识考核与实际操作考核两个部分：1.基础知识考核由检测中心组织，在集体授课培训完成后三日内进行。基础知识考核以试卷形式为主，主要为授课的相关内容。2.实际操作考核由考核项目所属实验室组织进行，在每项试验操作实习结束前完成。考核形式可以为操作过程演示、盲样测试、加标回收等。
对于化学分析方法的建立、分析仪器操作和维护、检验关键控制点分析、不确定度评价等进阶检验能力培训，可以用撰写项目总结或发表科研论文的方式进行考核，在学术刊物上发表的工作一定得到了行业的认可。
4.2 培训有效性评估
4.2.1 新进人员
考核结果应反馈至员工个人，作为员工考察的重要参考资料，相关实验室应及时就员工的疑义给予答复；对基础知识考核不合格的员工，应及时了解相关情况，并决定是否对其采取补考、重新培训、上报办公室劝退；对专业实习考核不合格的员工，应由部门负责人对其进行约谈，掌握原因，并决定是否重新培训或上报办公室劝退；考核完成后，对培训内容的效果、合理性等进行评估，作为培训不断优化调整的重要参考。
4.2.2 具备一定经验的人员
在单位内部进行公开授课，并考察授课效果。这样能锻炼技术人员的口才，增强思维条理性。考察是否从学习培训中受到启示，并把启示转化为智慧带到工作中。另外，也可采取学习（项目）小组集体讨论的形式对受训人员的知识掌握情况进行评价。
5 结语
检验人员队伍建设，是通过全面和系统的人才引进、培养、激励、评估、退出机制来满足科技的发展和快速提升的检测机构对专业技术人员的需求。建立符合ISO/IEC 17025的实验室专业技术人员培训体系只是庞大人员管理系统中的一个部分。但是，合理高效的技术人员培训体系能充分利用实验室内各种资源，目标明确地定向培养检验人员。人是机构运行的关键要素，提升人员素质，完善体系管理，是实现“检得了，检得快，检得准”的重要保证。
参考文献：
[1] 邹春艳，聂红. 浅谈检测机构人员培训及管理体系运行[J]. 财经与管理， 2012年，6月（中）：255.
[2] 张倩，王菲菲. 国防理化检测人员培训体系的建立[J]. 化学分析计量， 2011年，第20卷增刊：129-132.
[3] 腾南雁，桑彤. 建立检验实验室人员长期培训体系的实践与体会[J]. 标准科学， 2009年第10期：93-96.
防汛专题培训范文2
1 高强度的下肢力量及体能储备训练方法与成效
1.1 在规定时间内完成弓步数量：15S快速完成单一弓步，或者是向前向后等移动中的一系列的弓步动作。每组间歇时间一般控制在2-3min，目的在于提高张莹机能乳酸的耐受力，增长肌肉横断面。
1.2 负重弓步：拉弓步时先拉一个最大负重的弓步。一般是以张莹自身重量的10％负重弓步练习每组20次，5―10组，间隙2min，让其得到恢复，随后再进行下一组练习。
1.3 步伐的加速位移练习：听到信号后急速后退，再听到信号小步伐连贯向前，前进时不要求速度，但要求步伐的步幅。做到小而连贯，后退时听到信号反应及时，达到最快的后退速，做到步频快并且有一定的步幅。
1.4 速度练习：为了使张莹的下肢肌肉收缩频率有所提高，训练方法为：10-12s完成所规定动作的最快频率，间歇20s的短暂休息再重复进行，共4次1组，4-6组，两组间隔休息2min。
1.5 综合性训练：实战姿势下蹲跳、下蹲跳弓步、7m往返步伐移动。这些专项素质训练能快速提高运动员的下肢力量。因为这些综合性练习的运动部位、动作结构、用力的性质都符合比赛中专项的素质要求。
通过以上的训练手段使张莹体内的ATP和CP储备最多维持高强度活动10s左右时间。因此张莹的机能较好地具备ATP、CP的储备和供能能力，高能磷酸物得到了良好供应。
2 手上训练内容及协调灵敏度训练要点与成效
2.1 手上训练法：女子佩剑中的劈和直刺是比赛中唯一的得分手段。据统计，一场比赛从个人赛打到决赛，劈和刺要近200次左右(张莹达到230次)。张莹在比赛中动作线路多、握剑能力强、力量足、动作小、变化突然，基本上都能做到准确、快速、突然，这需要运动员具备手臂力量爆发力及手指控制剑的能力。在平时训练中，一般采用15kg杠铃快速挺举，每10组为一单元，每组30次，必须在15s内完成。通过一个阶段练习，张莹手臂和手腕力量都有很大的提高。
2.2 协调性、柔韧和灵敏训练要点：在对张莹的协调性、柔韧和灵敏性训练中，要使她把平时训练的技战术运用到实战比赛中去，再根据不同对手运用不同的技战术，做到战术多变，这需要运动员自身的理解力。因此，在协调性、柔韧性训练的同时，要以动脑筋、善思考、理解力强、想象力丰富、具有创造力和应变能力的动作为练习手段。
张莹个子较高，相对来说反应值的能力低一点。然而击剑运动员必须手脚和大脑思维结合，要求运动员在视觉接受刺激信号并及时分析判断后，能随意做出任何相应技战术。张莹在佩剑比赛中各关节活动都很大，特别是下肢髋关节和上肢肩关节活动幅度更大。为保证使其大幅度地完成动作，防止受伤，一般采用以打羽毛球、7m移动往返跑、跳绳双飞等训练方法。由于在专项能力训练上抓得很紧，所以张莹一般在世界大赛和全国比赛中都能根据赛场上的情况变化，随机应变，迅速做出进攻、劈刺、躲闪等动作。
2.3 速度训练方法与成效，
A、快速高抬腿跑、有力后蹬跑、有节奏性的小步跑；
B、60m速度跑，注意动作轻松和技术要领；
C、沿直线快速跑50m；
D、集体听信号站立式起跑、快速跑30m；
E、行进间30m、60m跑；
F、放松跑、加速跑交替进行训练；
G、50m跑与放松、加速跑完整练习；
通过以上的训练方法，张莹的位移速度、动作速度、反应速度有很大的提高。
2.4 心理承受能力训练要点
A、认知教育：对奋斗目标的价值的认可和经历挫折意义的认识，能明显增加运动员的动机水平，有意识地接受锻炼。
B、意志磨练：锻炼意志力，经历困难，挫折和成败的历程，从难从严从实践出发。
防汛专题培训范文3
一、高度重视，精心部署
及时召开会议专题研究部署宣传活动。一是要求社区务必抓住“防灾减灾日”有利契机，积极开展宣传活动。二是指定分管负责人亲自抓，明确具体工作人员负责。三是制定落实宣传活动工作，确保宣传活动富有成效。
二、加强排查，消除隐患
5月12日为“全国防震减灾日”，我省已进入汛期，我们开展了汛前检查，对全县的涵、闸，险工险段及新建堤段进行了排查，对检查中发现的安全隐患，及时进行整改，落实度汛方案，储存防汛物料、安排防汛人员，组织防汛培训，消除安全隐患。
防汛专题培训范文4
一、思想方面
(一)、领导重视、周密部署。我县防汛办在全市防汛办主任会议后积极向县指挥部领导汇报，并得到指挥部领导的高度重视。在3月中旬召开了专题会议，研究部署今年的防汛工作，要求各镇和指挥部成员单位要认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常所带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度；并要加强领导，落实责任和分级负责，建立完善“分级负责、条块结合、属地管理”的防汛体制，明确各镇、各部门的职能职责，整体联动推进防汛工作。各相关部门也要做好协调、配合工作，全面落实安全度汛的各项措施，确保今年我县度汛安全。
(二)、宣传到位、严阵以待。防汛工作人员对防汛有关情况基本掌握，切实做好防汛宣传，提高全县城镇居民、企业防洪减灾避险的意识，思想上要高度警惕，行动上要严阵以待。防汛办结合“三下乡”活动以及世界水日和水法宣传周，今年已经开展了2次防汛宣传工作（计划再将开展3次），对防洪法，防洪条例进行了宣传，提高了当地各部门干部群众对防汛工作的认识。并将计划在5月全县防汛工作会议上，进行防汛动员、宣传、教育，进一步增强防汛意识，消除麻痹松懈思想。据统计，在2007年汛期中防汛办接到涉及防汛的电话热线20余起，防汛办在接到电话后，立即赶到现场，通过查看，并与相关部门进行协调，最终得到妥善解决，得到了企业和老百姓的好评。去年我防汛办已经请专家对全县各镇负责防汛工作的副镇长和有关单位负责人进行了培训，计划今年将进一步再次组织培训。
二、组织情况—领导为核心、责任分明确
(一)、为把行政首长负责制度贯穿到防汛工作的全过程，我县防汛指挥部以郫府防汛指[2008]1号文件精神要求各镇、各有关单位在防汛指挥部的统一领导下，要充分认识防汛工作的艰巨性，抓紧落实以行政首长负责为主要内容的各项防汛责任制，进一步完善各项规章制度，加强领导，明确分级责任，要求各镇按属地管理原则，对重点防汛地段实行镇长负总责、副镇长分段点负责的措施进行落实。
(二)、将在全县防汛工作会议上以文件形式下发检查责任制并签定目标责任书。
(三)、我县唯一一座山平塘水库由唐昌镇确定了专人负责，并制定了专项防汛预案。
(四)、防汛办也将严格实行24小时值班，并执行由领导带班的全天候值班制度（值班表已排好）。
(五)、按照有关安排、结合我县实际，在全县防汛工作会议前，我办将与县武装部和武警中队就防汛抢险救灾工作进行协调联系，切实做好今年防汛各项工作。
三、机构方面—积极健全，力臻完善
(一)、是按照《防洪法》和《防汛条例》规定，针对我县的防汛指挥机构情况，为落实行政首长责任制，县政府以郫府函[2008]43号文件，对郫县防汛指挥部领导小组进行了调整，建立了以县长任指挥长、副县长及相关领导任副指挥长、各相关单位任成员的防汛指挥机构。各镇和指挥部成员单位的防汛机构按照要求正在完善中，并将在4月底前建立，将按照各自的分工落实防汛责任。
(二)、我县的防汛工作得到领导的高度重视，汛期防汛抢险经费由财政负责落实。
(三)、为加强防汛办的工作，在现有的人员中又充实了工作人员，由过去的6人增加到9人，办公条件也大大改善并落实，所有人员已全方位进入防汛工作状态。
四、物资充足、经费专用、队伍强大
> (一)、物资方面：为做好防汛物资准备，县上储备了充足的防汛抢险救灾物资，其中编织袋75200条，铅丝笼251条，抢险机具80台，冲锋舟3艘，物料质量符合要求,实物与清单一致，目前储备在友爱镇小学内，待新的储备中心建成后搬入。同时在县政府的重视下，县防汛物资储备中心确定选址在靠近大河较多、交通便利的唐元镇境内(占地面积6亩)。该中心目前正在加紧建设中，预计将在汛期投入使用。险工险段的抢险物料已确定选址、做好了调用计划。县防汛物资是由防汛办安排专人进行管理。为确保全县抢险工作的顺利进行，防汛指挥部已发出通知，要求各镇、各成员单位要做好防汛抢险物资储备工作，结合自身实际进行落实。
(二)、经费方面：县、乡财政安排了防汛抢险专用经费,保证专款专用，并由防汛指挥部统筹调用安排。
(三)、队伍方面：按照预案要求各镇登记造册建立50—100人的抢险队伍，要经过培训，思想上要有充分准备，抢险技能方面要熟悉掌握，并要提高广大群众对防汛抢险知识了解的普及程度。另外各相关单位结合实际也要组建内部抢险队伍。
五、度汛方案方面—预案完整、演练实战
。
在全县防汛工作会议上已研究决定，为增强抢险队伍的抢险技能，在去年的防汛演练的基础上，今年6月计划继续再次组织防汛演练。
六、防汛工程及江河清障方面—严密排查、消除隐患
防汛工程是汛期重要的保障，为加快防汛工程建设，在汛前对我县的唐元镇锦宁2社防洪护岸工程、徐堰河史家堰护岸和拦河坝工程、三道堰青塔村徐堰河护岸工程及唐昌镇大塘坎水库维修工程进行了整治，共计6处，总长698米，大部分工程已全面完成。工程完工后，将有效地发挥防洪作用，为今年度汛安全打下坚实的基础。
针对我县的主要防汛重点——内涝，加大排查、消除隐患是当前的一项重要工作。按照“谁设障，谁清除”的原则及时进行清除，对不能及时清除的，必须采取补救措施，将隐患消除在萌芽状态。今年县防汛办已组织人员对全县的河道、低洼地区进行拉网式排查，全县共排查出防洪地段75处，其中20处重点防洪地段，10处易淹易涝区被列为县重点防洪地段，其余地段由属地各镇分别负责防洪。为确保县城的度汛安全，减轻内涝压力，防汛办已制定了排水设施疏淘方案，计划在4月下旬对郫筒镇城区范围内的排水设施集中进行疏淘。
七、山洪灾害防御方面—分工明确、防御稳固
由于我县属平原地区，仅有一处4.4平方公里的浅丘，对于山洪灾害的防御，在我县不属于重点，但此地区的防汛工作亦有专门的机构和人员负责。
八、水库水电站度汛方面—重点防范、百秘不疏
由于我县地处川西平原，境内唐昌镇大塘坎水库是唯一一座山平塘水库，库容4.2万方，去冬今春已集中资金对其进行了整治，目前唐昌镇正在制定度汛预案，并按要求在汛期加强监控。
对全县各并网电站，立即组织人员进行大检查，要求编制防洪抢险应急预案，针对存在的问题及时采取措施，消除隐患，并提前做好抢险人员和物资的落实。
九、技术准备情况—正常畅通、稳定可靠
防汛专题培训范文5
今天，主要任务是研究当前防汛工作中存在的问题，分析面临的防汛形势，安排部署下步防汛工作。这次会议是进入汛期召开的一次重要会议，既是一次防汛工作的部署会，又是一次防汛工作的推进会，同时也是区防汛防旱指挥部调整后的第一次会议，指挥部各成员单位要对照各自职能，专题研究、专题分析，落实责任、强化检查，切实做好防汛各项准备工作。下面，结合区防汛防旱指挥部办公室的汇报发言以及平时掌握的情况，我讲三个方面意见。
一、进一步提高认识，切实增强防汛工作的紧迫感和责任感
区委、区政府始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，加强领导、加大投入，强化措施、落实责任，积极构建灾害应急防御体系，不断提升防灾减灾能力。去年，发生了两次洪灾，在重大洪灾面前，全区上下思想高度重视，区防汛防旱指挥部成员单位齐心协力，区乡村三级联动，前期各项防范准备充分，抢险救灾工作及时到位，全区没有发生一起人员伤亡事故，灾后恢复重建有序开展。总结抗洪救灾工作经验，主要做到了思想认识到位、汛前防范到位、应急演练到位、人员责任到位、措施落实到位等“五个到位”。
今年以来，区级各相关部门按照全区防汛工作的总体部署，全面动员，精心组织，明确防汛工作责任，深入开展防汛大检查，狠抓基层防汛体系建设，落实防汛抢险物资，强化防汛抢险队伍建设，各项防汛前期工作扎实推进，为安全度汛奠定了良好基础。当前，防汛形势依然严峻、压力仍然很大。主要表现在以下三个方面：
（一）气象形势不容乐观。近年来，无论是全球还是我国，极端天气事件明显增多，自然灾害的突发、多发、并发趋势不断增强，突发性、反常性、不可预见性趋势突出，防汛工作面临巨大挑战。据气象部门预测，今年汛期降雨量正常略偏多，其中月偏多成，今年月降雨量只有毫米，比多年同期平均值（毫米）少毫米，汛期可能会出现明显降雨集中期，区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大。
（二）防汛隐患点多面广。主要表现为：一是河道防洪能力不强。境内有省级河道条、县级河道条。省级河道在境内长度为公里，其中二十年一遇的堤防只有公里，其余均为十年一遇及以下标准；县级河道在境内长度公里，仅有防洪堤公里（包括左右岸），其中二十年一遇标准公里、十年一遇标准公里，其余均为五年一遇及以下标准；县级以下河道总长公里，基本处于不设防状态。部分河道废矿渣、废砂石堵塞比较严重，行洪困难。二是部分小水电站安全隐患大。经检查，镇电站没有完全整改到位，上的等电站上下游防洪堤标准低，对河道行洪有较大影响。三是小流域山洪和地质灾害难以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域条，共涉及个自然村万人。有地质灾害隐患点处，其中滑坡处、崩塌处、泥石流处、地面塌陷处，地质灾害隐患威胁人员户人。一旦连续下雨或突发暴雨，极易出现滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。四是城区汛期排水不畅。城区五十年一遇标准防洪堤只有公里，城市排涝系统不完善，高水位时洪水容易倒灌，特别是铁路南侧排渠、路与东迹大道交汇处西侧地段，容易积水成涝。五是山塘水库安全隐患十分突出。全区座山塘（其中塘座）大多建于上世纪五六十年代，工程质量差，平时养护又不到位，有座需要除险加固。
（三）防汛能力亟需提升。部分乡镇和部门对基层防汛体系建设不够重视，防汛责任落实不到位，责任追究制度不健全，防汛应急预案体系不完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备、队伍等保障体系有待健全，基层防汛长效管理体系尚未形成。特别是今年上半年村两委换届，新调整班子对防汛工作重要性认识存在不到位现象，防汛经验不足，对面上防汛安全带来不利影响。同时部分乡镇和区防指成员单位主要领导有不少已经调整，防汛意识和业务能力还需增强。人员要抓紧调整并培训到岗到位。
为此，我们要牢固树立科学发展和安全发展理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从维护人民群众生命财产安全出发，全力以赴做好防汛工作。各有关部门一定要充分认识到防汛工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，牢牢把握工作主动权，全面排查隐患，全面落实责任，全面加强防范，确保安全度汛。
二、进一步突出重点，全面落实防汛各项工作措施
今年防汛工作要以小（二）型以上水库不垮坝、标准洪水内堤防不决口、不发生防汛责任事故“三个不”为目标，抓住关键问题和薄弱环节，防治结合、重在预防，突出“防汛大检查、隐患大整改、应急大演练、能力大提升”，不断完善责任体系、预案体系、指挥体系、抢险保障体系“四大体系”，进一步健全会商机制、督导机制、沟通协调机制、信息机制“四项机制”，确保人民群众生命财产安全。
（一）开展防汛大检查。防汛防旱指挥部办公室要根据汛情变化，全面开展防汛工作大检查，要注重动态排查，突出对小（二）型以上水库、重点山塘、水电站、堤防等重要水利工程和河道、地质灾害隐患点、江心砂洲等的检查，不留盲区、不留隐忧、不留死角，确保灾害隐患早发现、早处置。对排查出的安全隐患点要进行分类梳理，提出具体的解决意见和方案。同时，针对检查中发现的问题，及时对安全隐患点进行复查。
（二）加强隐患大整改。对排查出的各项安全隐患，要按照“谁主管谁负责”的原则，落实整改责任，强化整改措施，确保发现一处、整改一处、放心一处。当前要突出抓好四个方面整改重点：一是突出河道废碴清理。深化河道采砂管理专项整治活动，清理衢江以及芝溪、、上山溪等河道上的废碴，提高河道行洪能力。区纪委（监察局）、法院、检察院要及时介入，严肃查处河道内滥采滥挖等违法行为，对无证采砂点坚决予以取缔，对批准的采砂点要规范管理。特别是要加强对横路办事处上山溪毛家村段和横路村段的重点巡查，汛期严禁在河道上堆放砂石。二是突出小流域山洪和地质灾害防范。坚持预防为先、避让为主，督促小流域预警员、地质灾害预警员按要求到岗到位。对山洪地质灾害隐患严重的条小流域，要加强水情、雨情的监测和预警，落实撤离路线和临时避险场所，一旦出现险情，及时组织群众转移，确保不发生人员伤亡。要对条小流域、处地质灾害隐患点、座塘等涉及区域进行深入排查，列出重点行政村、重点自然村、重点农户，区防指要及时召开专题会议研究部署，因地制宜制定应对方案。三是突出病险水库除险加固。对座存在较大安全隐患的山塘，根据隐患程度不同，制定除险加固五年规划，分期分批组织实施。四是突出城市防洪安全隐患整改。要抓紧完善城区内涝抢险预案，加强城区地下设施防洪安全的检查和指导，对城区主次干道的雨污水管道进行清淤整治，确保低洼地带排水通畅；要加快樟潭防洪工程和霞飞路以西片区污雨水管网建设。各相关责任单位要切实负起责任，本月底制定整改方案，落实整改措施，尽快消除隐患。对条件不具备、难以立即整改到位的，必须要有应急措施，确保安全度汛。
（三）组织应急大演练。要以山区小流域、水库下游和江心砂洲为重点，进一步完善各类防汛应急预案，着力提高预案的科学性、针对性和可操作性。5月中旬前，每个乡镇都要组织开展防汛预案大演练，以演练提高群众的防灾减灾意识和应对突发自然灾害的实战能力，使群众会用、能用、善用预案。同时，要根据演练中发现的问题，及时完善预案，确保一旦出现险情，预案用得上、见成效。
（四）强化能力大提升。要注重人员、物资保障和基层防汛能力建设，全面提升防汛能力和防汛工作水平。区民政、水利、粮食、通信、电力等部门要加强防汛物资储备，根据工作需要，及时添置麻袋、照明设备、编织袋、帐篷等防汛物资，检修完善通讯、照明和电力供应设施。各乡镇要确立“宁可备而不用、不可用而不备”的理念，结合本地实际，储备必要的防汛物资。要加强区级防汛专业小分队建设，模拟实战开展抢险训练，提高人员素质，提高应急抢险能力。要整合力量，严格考核，切实发挥水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员等“六大员”在防汛工作中的基础性作用。
三、进一步落实责任，努力形成防汛工作整体合力
防汛工作事关大局，涉及面广，责任重大，绝不能有半点疏忽。各防指成员单位要切实加强对防汛工作的组织领导，既要服从区防汛防旱指挥部的统一部署、统一指挥、统一调度，又要根据实际，发挥职能作用，各司其职，密切配合，形成防汛工作的强大合力。
（一）要强化领导。区防汛防旱指挥部要切实做好综合、指挥、协调、检查工作，密切监视汛情动态，及时预警信息，督促防汛安全工作落实到位。汛期要定期不定期召开会议分析研究防汛工作，及时解决防汛工作存在的突出问题。要建立区防汛防旱指挥部成员单位分片联系乡镇（街道）和重点隐患工程整改制度，形成齐抓共管、联动互动的工作格局。要健全防汛指挥机构，形成区、乡、村多级指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。
（二）要强化责任。要进一步细化区防指成员单位、乡镇（街道）、村的职责，明确水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员等“六大员”的责任。区水利局、建设局要加强在建工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、灾情，为党委、政府提供系统科学的决策依据；区财政局要负责防汛抢险资金的筹集和调度；区交通局要搞好抢险救灾物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配；区民政局要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排；区国土局要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；区卫生局要负责灾区疾病的防治准备，防止疫病流行。
（三）要强化督查。要加强防汛工作督查，及时掌握防汛工作的新形势、新情况，做到心中有数、有备无患。特别要加强对值班制度落实情况的检查，确保值班人员到点、到岗、到位。要严格责任追究，哪一级出了问题追究到哪一级，哪个部门出了问题追究到哪个部门。汛期要严格执行小时值班制，要求乡镇（街道）主要领导和分管领导、防指成员、水利员、国土员等要保证通讯小时畅通，确需外出的要按规定实行请假制度。
防汛专题培训范文6
关键词：防汛抗旱；物质储备；群防队伍
1 前言
自古以来，水旱灾害一直影响着人民的正常生活，威协着人民的生命和财产安全，故做好防汛和抗旱工作，有利于保证人民的正常生活，促进社会健康、稳定的发展。随着我国社会经济的稳定发展，各项技术都有所提高，防汛抗旱技术也得到了长足的发展，有了很大的改进。但是，防汛抗旱工作中仍存在一些不容忽视的问题，需要技术人员分析、解决，以使此项工作得到进一步的提升。
2 防汛抗旱工作中存在的问题
2.1 预警水平较低，基础工作不实
由于我国气象监测的技术相对落后，对于洪旱灾难的预警不足，监测数据经常不准，使得防汛抗旱工作不能及时开展，解决问题延误。在旱情动态监测方面，主要靠该地区上报的气象、水文等数据资料进行统计分析，缺乏科学的监测手段，致使准确率低，指导性差。在汛情方面，防汛预案不详细，缺少对预案的实际演练，致使汛情发生时不知道如何应对，经常出现防汛物资缺乏、防洪队伍力量小，重大汛情、灾情不上报或上报不及时现象，这些基础工作没做好，给防汛抗旱工作造成一定影响。
2.2 防洪标准低，安全隐患大
在最初进行防洪准备时，防洪设施的质量标准相对较低，或是设施年久失修，渗漏、损坏严重，导致许多防洪设施质量不符合要求，不能起到很好的防御功能，防洪能力差，安全隐患大。
2.3 麻痹思想重，责任意识不强
这种现象对于常年没有洪旱灾难的地区比较严重。对于这样地区的领导干部，因常年没有洪旱灾难的预警，对这方面的防御意识自然降低，认为该地区就应该是风调雨顺，国泰民安的状态。所以，对于防汛抗旱预案的演练也松懈，对于参加防汛抗旱工作的人员也缺乏技术培训，当洪旱灾难一旦来临，便手足无措，难以应对。
2.4 社会备料问题颇多
对于防汛抗旱用物资，国家储备的物料质量较好，社会和群众供应的物料，由于各层级可能有的官员，导致社会备料的质量相对较差，不能满足使用要求。
2.5 群防队伍组织管理不到位
随着我国城市的快速发展，人口流动量加大，对于群防队伍的人员管理停留在数量与名单上，很多名单上的人可能已奔走他乡，导致洪旱等灾害发生时，群防队伍不能马上发挥作用。
3 处理防汛抗旱工作中问题的对策
3.1 坚持以防为主，防汛抗旱准备扎实到位
防汛抗旱要坚持预防为主的原则，并加强对预案的演练，常备防汛抗旱所需的各项设施，以便于群防队伍迅速投入到工作中。
（1）落实防汛抗旱工作责任，职责分工明确，对于重要的防洪抗旱区域责任落实到人，配备专业的领导者与技术人员。为加强防汛抗旱工作人员的技能，多组织培训与演练，提高工作人员，包括领导者的专业技术水平与实践能力，提高所有人员的责任意识，使其从思想上重视此项工作，并落实到行动中。同时，为使得防汛抗旱工作的顺利进行，上级政府要制定相关的管理制度，规范防汛抗旱工作中的各项工作程序。
（2）做好汛前检查，监督各项工作是否落实到位。为确保防汛抗旱工作的顺利开展，必须充分发挥领导的作用，领导高度重视，亲赴现场检查，对于检查中发现的问题，逐级落实责任，监督整改，对于重点问题重点督办，多过问其整改进度情况，以确保在汛期到来之前完成各项准备工作。
（3）确保防汛队伍稳定、物资满足使用要求。认真组建一、二、三线防汛抢险队伍，要求确认每个防汛队伍的人员，落实到个人，防止“名在人不在”的情况发生。在汛情来临时，需要根据汛情的大小，按照预案规定，合理调配防汛队伍。对于汛情严重的区域，要增加人手，充分发挥官兵、武警的力量，搞好军民联防，将损失降至最低。对于防汛抢险所需的物资器材，要做好保管，认真查清库存，检验其质量，对于损耗的物资要及时补齐，严禁挪用，确保抢险工作的顺利开展。
3.2 坚持创新发展，增强防汛抗旱综合能力
3.2.1 不断提高防汛抗旱信息化水平，重视防汛抗旱信息化建设，建立专门的防汛抗旱信息网，着力推进防汛抗旱现代化。在各个地区建设水旱情分中心，实现雨量、水位、墒情项目自动监测。建立健全重要防洪工程远程视频监视系统，大型水库的闸门监控系统和大坝安全监控系统的建设。防汛抗旱通信和计算机网络要覆盖全区，防汛抗旱的各个指挥部门与下设单位要实现互联互通。
3.2.2 建设山洪灾害预警系统。紧紧抓住国家山洪灾害预警系统建设契机，着力提高山洪灾害防御水平。开展山洪灾害预警系统的试点工作，并逐步的完善和推广。通过山洪灾害预警系统建设，提高防御山洪灾害的水平。
3.3 全面加强防洪抗旱工程建设
坚持夏汛冬防，夏灾冬治，把防洪抗旱工程作为冬春水利建设的重中之重。加大农田水利基本设施，农村饮水安全设施、重要防洪设置等在建工程的建设管理力度，确保工程质量，长期发挥工程效益。要结合汛前、汛中检查出的问题，以抢险的精神抓紧险工险段的整治，绝不允许有险不整，带险入汛。通过全面加强防洪抗旱工程建设和各类工程整险除险，不断提高抗灾减灾的综合能力。
3.4 要严格防汛抗旱工作纪律
首先，严格组织纪律。严格实行下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许政令不通，各行其是，各自为政的现象发生。首先，严格值班纪律。每年汛期，各责任单位要随时处于临战、备战状态，严格实行24小时值班制度，密切注意防汛抗旱动态，及时掌握汛情、险情、灾情，随时做好组织协调、物资调度和抢险救灾准备。
其次，严格报告纪律。按照分级负责、逐级上报、归口上报的原则，及时、快捷、准确的报告各地的汛情、险情、灾情，重大汛情、险情、灾情对外，实行新闻发言人制度，统一宣传口径，避免造成工作被动的情况。
再次，严格督办纪律。各地和相关部门要采取专班督办、新闻督办、专题督办、舆论督办等多种多样的形式，推动各项防汛抗旱工作措施的落实。对督办检查出的问题，要公开曝光，通报批评，以儆效尤。对出现重大隐患又不及时整改的单位和人员，要按照有关规定进行严肃处理，决不能姑息放纵。最后，严格救灾纪律。一旦出现险情、灾情，各级各部门负责人要亲临一线，坐镇指挥，与广大人民群众同舟共济，共同抗灾，努力把灾害损失降到最低限度。坚决抵制临阵脱逃，置群众于不顾的行为。
3.5 大力开展防汛抗旱宣传教育
防汛抗旱工作不是一个人，或一个政府部门的事，它牵涉的部门多，涉及社会面广，所以必须对防汛抗旱工作大力宣传，使人们认识开展此工作的必要性。宣传需要充分利用广播、电视、互联网等新闻媒体形式，大力宣传防汛抗旱基本知识，增强广大群众参与此工作降低灾害损失的责任感。同时，大力宣传防汛抗旱预案，提高人们的自救能力，确保抢险工作有序的开展。总之，通过不同的制度宣传，提高人们的风险意识，使大家充分认识洪水的危害，从自身做起，掌握基本的防御技能。
4 结束语
为了城市稳定健康的发展，做好防汛抗旱工作。首先要做好物资准备、策划各项预防措施，其次做好防汛抗旱的宣传教育，最后加强群防队伍建设，严格纪律。这几点都做到才能克服防汛抗旱工作中的各项难题，做好防汛抗旱工作，切实保护人民的生命财产安全。
参考文献
