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脱贫攻坚培训范文1
为进一步提升我市脱贫攻坚干部队伍的扶贫业务水平和工作能力,在全市上下深入开展脱贫攻坚“夏季整改”行动的关键时期,我们非常荣幸的邀请了九江市扶贫和移民办党组成员、副主任朱云同志为组长的九江市脱贫攻坚业务指导组一行莅临我市,就脱贫攻坚方针政策、工作方法、整改技巧等内容进行具体的和有针对性的全方位业务培训。
这次集中培训课程安排的非常紧凑,学习的内容也很全面,既包括了精准识别、扶贫帮扶等基础性工作,又涵盖了产业扶贫、政策落实等精准施策内容,与我们做好脱贫攻坚工作联系的非常的紧密,对我们打赢脱贫攻坚战既具有很强的针对性、指导性,更具有切实可行的操作性。这次前来授课的九江市扶贫办的各位领导,都是在脱贫攻坚领域,既有理论高度,又有实践深度的专家和业务骨干。可以说,像今天这样规格如此之高、规模如此之大的脱贫攻坚业务培训,在庐山设市之后尚属首次。希望参加培训的同志们要倍加珍惜这次难得的培训机会,端正学习态度、遵守培训纪律,服从管理、专心致志,真正把心沉静下来,集中精力投入到培训中去。下面,就开展好这次脱贫攻坚业务培训,我强调三点意见:
一要集中精力,认真学习。这次培训的时间,只有短短的一天时间,大家一定要克服工学矛盾,利用好这短暂的一天时间,认真听课,做好笔记,给自己进行一次全方位的充电。所有参加培训的干部在学习培训时,必须要将手机关闭或调整静音状态,不能随意走动或长时间在会场外逗留。除乡镇党委书记今天下午要列席市委常委会之外,其余参加培训的同志无特殊情况,一律不准请假。同时,请乡镇党委书记在列席完市委常委会第4个议题之后,要及时赶到这里继续参加培训。
二要注重实效,学有所获。这次培训具有很强的目的性和实战性,可以说,只要将这次培训的内容学深学透、熟记于心,按照九江市扶贫办各位领导传授的方法抓好落实,我们的脱贫攻坚基础性工作,就一定不会出现原则性的错误和问题。希望大家一定要对授课的内容,进行认真学习领会,积极进行消化,既要做到入心入脑,又要做到将所学的知识融会贯通,指导实践,解决问题。培训结束之后,市扶贫办要对参加培训的所有干部进行一次业务考试,将考试的成绩及时报告市扶贫开发领导小组。
三要严肃纪律,严明规矩。会风会纪是作风建设的重要内容。前不久,省委专门召开了作风建设工作会议,并将在全省范围开展一场作风之弊大扫除。今天上午,市委中心组将围绕作风建设开展研讨,下午还将召开市委常委会进行传达学习并研究贯彻落实意见。在当前狠抓作风建设的关键时期,希望大家一定要严肃会场纪律,严格遵守考勤制度,不能迟到、早退和在会场从事与培训无关的行为。请市委组织部、市扶贫办全天候做好会风会纪督查并记录在案,会后要对这次培训的会风会纪情况,在全市范围进行通报,并作为脱贫攻坚考核的重要依据。
脱贫攻坚培训范文2
记者:省委十一届三次全会提出,2008――2012年5年必须完成全省年人均收入在2500元以下的468万贫困人口的脱贫任务,请问年人均收入2500元这一统计口径是依据什么标准提出的?
省扶贫办负责人(以下简称“省扶”):1990年世界银行为了比较各国的贫困状况,对各国的国家贫困标准进行了研究,其中12个最贫困国家的贫困标准界定于275-370美元。世界银行在这一年即采用了370美元作为国际通用贫困标准衡量各国的贫困状况,习惯上说“1美元1天”。据此,我省综合考虑贫困人口数量、小康指标、财力状况等因素,最终确定以年人均收入低于2500元(相当于现行汇率1天1美元)为我省新的绝对贫困标准线。
记者:468万绝对贫困入口在全省各地的分布情况大体怎样?
“省扶”:到2007年底,全省农村人均纯收入低于2500元的贫困人口为468.16万人,户数166.18万户,占全省乡村总人口9.34%。分地域看,苏南、苏中、苏北三地分别为18.24万人、61.19万人、388.73万人,各占全省2500元以下贫困人口的3.9%、13.07%、83.03%。其中,宿迁107.03万人、淮安65.31万人、连云港58.21万人、徐州100.27万人、盐城57.91万人、南通31.2万人、泰州19.15万人、扬州10.84万人、镇江5.73万人、南京4.99万人、常州5.13万人、无锡2.39万人,苏州为零。
记者:我省实施脱贫攻坚工程的基本要求和目标任务是什么?采取了哪些重要措施加以推进?
“省扶”:实施脱贫攻坚工程的基本要求是,对有劳动能力的贫困农户,主要通过扶持发展生产、培训就业等途径,实现增收脱贫;对没有劳动能力的贫困农户,主要通过按规定纳入农村低保和实施社会救助,确保基本生活需要。根据2008年7月19日省委、省政府下发的《关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》(苏发[2008]12号)文件精神,脱贫攻坚的目标任务可概括为“一个总体目标、三个具体目标”。总体目标就是力争经过3至5年的努力,全省基本消除绝对贫困现象。三个具体目标:一是农民收入目标,力争经过3至5年的努力,农村贫困人口人均年纯收入基本达到2500元(相当于现行汇率每人每天1美元)。二是经济薄弱村发展目标,力争经过3至5年的努力,使农村贫困人口相对集中的经济薄弱村逐步达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风“八有”的目标;村级集体经济年收入达到5万元以上。三是时序进度目标,苏南地区确保在2008年、苏中地区力争在2010年、苏北地区在2012年基本实现目标。
省委、省政府作出实施脱贫攻坚工程的决策以后,省委书记梁保华亲自牵头组织专题调研,并多次听取汇报,作出重要指示。省长罗志军也多次提出明确要求。省委常委i副省长黄莉新多次深入基层了解脱贫攻坚进展情况,及时解决实际问题。200857月初,脱贫攻坚被列为省委、省政府学习实践科学发展观要办的十件实事之一。省委常委会、省政府常务会议召开专题会议,研究脱贫攻坚工作。省扶贫工作领导小组于2008年8月份在泗阳召开了脱贫攻坚工作座谈会,10月份在滨海召开了脱贫攻坚现场推进会。2008年11月份,省委十一届五次全会把实施脱贫攻坚工程列为新一轮“农村六大实事工程”之一。今年3月26―27日,省委、省政府又在沭阳召开了脱贫攻坚现场推进会。这些举措充分体现了省委、省政府对脱贫攻坚工作的重视,也大大加快了脱贫攻坚工作的进程。
记者:2008年我省实际完成脱贫人口有多少?分布情况如何?
“省扶”:经省扶贫工作领导小组确认的结论是:2008年,全省总体超额完成了年度脱贫目标,共有116.17万贫困人口实现脱贫;苏北25个县(市、区)全面完成了脱贫攻坚年度目标;苏南、苏中除少数地方外基本达到了脱贫攻坚时序进度:全省1011个经济薄弱村中已有93个基本达到脱贫攻坚目标。
目前,苏州、无锡的贫困人口已全部实现脱贫,南京、常州也基本实现了脱贫攻坚目标,贫困人口集中分布在苏北的特征更为明显,这也是脱贫攻坚工作的难点和重点所在。
记者:作为脱贫攻坚工程实施的第一年,2008年的扶贫工作对今后有什么重要的经验或者启示?
“省扶”:在宏观经济形势发生重大变化,各种挑战和困难明显增多的情况下,全省实施脱贫攻坚工程能够取得这样的成效,殊为不易。一年来的实践表明,实施脱贫攻坚工程,必须坚持把促进贫困农户增收脱贫和经济薄弱村加快发展作为中心任务:必须坚持把整村推进项目扶贫、产业化带动扶贫、劳动力培训扶贫“一体两翼”工作措施作为重要载体;必须坚持把推进经济薄弱村“八有”建设作为重要抓手;必须坚持把创新工作机制作为强大动力;必须坚持把多方力量、多种举措有机结合,形成“大扶贫”格局作为重要手段。这样,才能不断把脱贫攻坚工作引向深入,才能全面实现脱贫攻坚的各项目标任务。
记者:去年下半年以来,国际金融危机持续蔓延,世界经济增长明显减速,对我国和我省经济的负面影响日益加深,对农业农村发展冲击不断显现。在这种背景下,脱贫攻坚工程是否也面临着一些新的困难,主要表现在哪些方面?
“省扶”:2008年的脱贫攻坚工作虽然取得了比较明显的成效,但突如其来的金融危机也确实给当前的脱贫攻坚工作带来了一些新的情况和问题。一是宏观经济环境给脱贫攻坚工作带来了新挑战。比如:主要农产品价格下行,增加了投资高效设施农业的市场风险;一些企业效益下滑,造成农民工离岗返乡,增加了农村贫困劳动力培训就业工作难度:部分承担挂钩村任务的企业经营困难,一定程度地影响到村企挂钩帮扶工作的有效开展,等等。二是基本脱贫农户返贫压力较大。按照3至5年脱贫时序要求,虽然去年已有116万建档立卡贫困人口基本脱贫,但只占总量的四分之一左右,大头还在后面。这些基本实现脱贫的人口大多是年收入在2000―2500元这一区间的群体,脱贫相对容易些,越往后实现脱贫的难度会越大,而且
这部分基本达到脱贫目标的人群,大多属于人均收入刚过2500元的“踩线”脱贫户,脱贫的水平并不高,如不注意巩固,很容易返贫。三是基础性工作需要不断加强。进村入户抽查考核情况表明,有的地方实施脱赞攻坚工程的有关资料和数据不够规范完整,给有的放矢地开展工作带来了困难;有的地方脱贫攻坚任务重、要求高,但扶贫工作机构和力量薄弱,缺乏必要的工作条件和经费,影响了脱贫攻坚工作的有效开展和目标任务的完成。这些问题,下一步都是必须着力解决的。
记者:除了困难和问题之外,在当前形势下,深入实施脱贫攻坚工程是否也存在一些有利条件?
“省扶”:当然,当前的脱贫攻坚工作也有着许多有利的条件。首先,我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,我省加大城乡一体化的推进力度,“三农”投入不断加大,以人为本、关注民生、科学发展的理念深入人心,为我们实现脱贫攻坚目标提供了良好环境。其次,中央和省为进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展,出台了一系列重要政策措施,并特别强调要向经济薄弱地区倾斜,为做好脱贫攻坚工作提供了有利条件。再次,经过多年的努力,全省上下已形成了强烈的脱贫攻坚工作氛围,积累了较为丰富的经验,为我们深入实施脱贫攻坚工程提供了重要基础。
记者:面对新情况新问题,我们应如何克服困难矛盾,把握有利条件,确保全省如期实现脱贫攻坚目标任务?
脱贫攻坚培训范文3
一、总体目标
深入贯彻落实党的、二中、三中、四中全会和省、州、县脱贫攻坚会议精神,按照县委、县政府的统一安排部署,结合实际,扎实开展帮扶工作。坚持引领发展,服务群众,转变作风。以发展经济为中心,以增加农民收入为根本出发点,着力解决贫困户最关心的实际问题,改善贫困户发展条件,提高群众生产生活水平,推进贫困户加快脱贫致富,打好脱贫攻坚战。紧盯核心指标和基本要求,保持攻坚力度不减、劲头不松、靶心不变、焦点不散,开展对标补短,实行逐项整改,要求对照问题清单,全面开展自查工作,切实做到问题整改无遗漏、整改无死角,确保类似问题全面清零,做到逐一销号,健全体制机制,稳定脱贫质量,确保全面打赢2020年脱贫摘帽攻坚收官战。
二、整改方式和成效
为确保全面打赢2020年脱贫摘帽攻坚收官战,为切实把脱贫攻坚专项工作落到实处,高度重视,把脱贫攻坚专项工作摆上重要位置,列入首要工作议程,认真对照问题整改情况,全面自查,对标认领问题逐项制定整改措施,扎实开展脱贫攻坚工作,创新思路,强化措施,坚持以党的、三中、四中全会精神为指导,就开展脱贫攻坚问题整改清零行动整改工作进行了动员部署,进一步强化了干部的认识。针对反馈意见,认真进行了研究讨论和自查,对整改任务做了梳理分工,逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、确保事事有人抓、件件有着落,确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务。
三、进一步开展问题自查排查
按照县上脱贫攻坚领域彻查整改“清零”行动安排部署,全面开展脱贫攻坚彻查清零整改行动。今年以来,我们以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和整县脱贫第三方评估反馈问题整改为主要抓手,严格落实全省固强补弱现场会精神。
(一)加大培训力度,扩大培训范围,细化培训内容,举实例,让乡镇干部及农牧民群众都能清楚掌握人均可支配收入计算方法。
(二)针对整改问题,对具备条件解决的,立行立改,限期整改;对需要通过制度建设规范完善的,抓紧研究提出方案;对一时解决不了的,认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施积极推进。
(三)坚持把帮扶工作作为密切党群、干群关系的重要途径,重心下移、关口前移,及时了解群众所需、所急、所盼,对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事,暖一片人心,结合精准扶贫统计工作特点,主动为农民解决生产、生活中的实际困难。立足群众需求,聚焦增收致富技能提升、惠民政策知晓度提升、内生动力激发、文明意识提升等主题,丰富、拓展课程设置,常态化开办“农民夜校”,以此全覆盖提升贫困户、非贫困户的感恩意识和政策法规明白度。由和驻村干部牵头,主动为群众排忧解难、真帮实促,努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求,结合两学一做和基层组织服务体系建设工作,结合精准扶贫统计工作的实际情况,灵活时间安排,以现场会或微信群为载体,每周开展一次村干部及贫困户明白人培训。找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了具有可操作性的帮扶措施。
(四)加强对农户的宣传教育,提高汉语普及度,鼓励贫困户在家发展产业,创新思想认识;鼓励贫困户根据自身情况,利用结对联系乡的自然优势,由村第一书记、乡干部职工、村两委为帮扶主体,帮助其制定切实可行的产业发展计划;对帮扶乡劳动力,不定期举行种养殖技能培训会,变输血功能为造血功能,提高其自身发展动力,携手致富奔康。
五、长效机制建设
积极参与仲堆村脱贫攻坚部署工作,同乡党委班子、村两委班子、驻村干部一起研究仲堆村脱贫攻坚工作的相关事宜,引导贫困群众转观念。通过入户走访向群众大力宣传精准扶贫政策,保障此项工作有序开展,统计局加强与群众之间的联系和沟通,通过入户走访、召开群众大会等形式,及时地传达扶贫攻坚各项政策。
六、下步方向
(一)积极争改善受帮扶村的生产生活条件。
(二)走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入,农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业,进一步优化产业结构。
(三)提高村民外出务工意识。进一步做好村民外出务工的思想工作,指引村民外出务工渠道,增长村民经济收入。
(四)落实帮扶经费,强化工作保障。局机关将挤出办公经费支持帮扶村加强基础设施建设,动员和组织单位职工捐款捐物为联系户提供资金帮扶。落实驻村帮扶办公经费,加强帮扶工作后勤保障。
(五)抓实抓好数据质量整改工作。将严格按照国家和省、州、县相关文件要求,严格按照时间节点,对照反馈的整改问题,逐条逐项梳理核对,对存在的问题及时整改,确保各类数据之间逻辑合理,前后一致,同时要举一反三,全面查找数据中存在的风险点,剖析原因,解决问题,提高质量。
脱贫攻坚培训范文4
一、指导思想
以党的十精神为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的《 》,以增加农民收入为重点,确保 按时脱贫。
三、目标任务
2020年12月31日前,对全村 贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮单位、一户一帮扶联系人”等措施,重点对因灾因病等劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,力争2020年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现2020年内 奔小康。
四、脱贫攻坚主要方式
(一)大力培育发展农村主导产业
1. 经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导 植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。
2. 蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。
3.劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。
4. 养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶基础,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖来走向致富路。
5.技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载休,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农牧场、龙头企业的示范劳动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。
(三)有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给与相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
五、保障措施
1、强化领导,落实责任。成立由 为组长, 为副组长,县、镇驻村干部,村、社干部为成员的脱贫攻坚工作推进组,负责21户贫困户、63名贫困人员的脱贫帮扶。
脱贫攻坚培训范文5
县审计局对我县2020年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。
(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。
(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
三、整改内容
(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。
整改措施:一是在年度就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:长期坚持
(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
(三)扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。
整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
脱贫攻坚培训范文6
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持,严格落实专项扶贫资金稳定增长机制,市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩,为脱贫攻坚提供资金支持。