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招投标系统范文1
关键词：项目工程 管理信息系统 招投标 信息数据
1 概述
在过去的计划经济时期，我国的建筑工程在施工建设方面基本上是依靠政府的宏观调控的手段，以政府的分配作为基本方式，结算则是依靠预算以及签证的方式来进行，这样的建设管理方式在很大程度上造成了建设的工期较长、材料浪费现象比较严重，同时还在一定程度上增加了造价等，在这种条件之下的企业不仅经济效益非常低下，甚至还使国家浪费了大量的资金。而到了80年代初期，随着改革开放的浪潮和经济体制的转型，我国的部分城市的建设领域内实现开放性的管理政策――招投标承包的方式来进行城市建设，招投标即是招标和投标的简称，是为了某项工程或者是大宗的买卖而进行的交易行为。但是，近年来，随着我国建筑行业的迅猛发展，同时，由于我国法律法规的不健全，在建筑市场中出现了许多亟待解决的问题，招投标的各类问题也逐步显现。为了能够从根本上解决相关的问题，从进一步规范市场管理方式的角度出发，要想建立良好的市场竞争机制，建立起公平、公正、公开的监督和交易方式，就目前的发展水平和具体情况来看，只有建立一个良好的工程招投标管理信息系统，才能在建筑行业实现自身良好的竞争机制，建立起的公平、公正、公开竞争原则。
2 项目工程招投标管理信息系统的概念
2.1 招投标
招投标是招标和投标的简称。招标是为了针对某个工程或者大宗买卖而邀请愿意承包或者是交易此项工程的厂商出价，招标者根据多方面的条件来选择承包商或者是交易者的行为。招标的程序一般包括：招标者根据自身工程的要求刊登广告或者是有选择的邀请有关的厂商，并附上一定的图纸或者招标文件；投标者按照一定的要求投递招标文件；然后在公证人的主持之下，当众开标以及评标，最后招标者和中标者双方签订协议。而投标则是和招标相对应的概念，是指投标者按照招标者出示的条件以及要求，在规定的时间之内向招标者投递招标文件，争取中标的一种行为。
2.2 管理信息系统
管理信息系统主要是为了对用户的需要进行识别而建立的，是一个对信息进行搜集整理、分类存储、整理加工以及传输利用的过程。其主要包括了四个工作阶段：搜集整理加工信息、对信息作出处理决策、实施所作出的决策以及用实践或者是模拟的方式来检验决策的实施具体情况。这种以信息为中心，其主要目的是为了帮助人们进行管理决策的信息系统就是通常意义上的信息管理系统。
2.3 项目工程管理信息系统
简言之，项目工程管理信息系统就是为了针对项目工程的建设，采用计算机作为辅助管理手段的一种信息系统，它主要的功能就是为项目工程的管理者估算出项目的成本、工程的进度以及工程的质量等管理者所必需的工程的管理信息，并且会对自身所搜集的工程信息进行一定的处理，使之成为决策者做出最后决策的依据。总之，项目工程管理信息系统是为了让管理者能够更好的完成工程项目，而进行的搜集、处理和传递相关信息的信息系统。
3 建立工程项目招投标管理信息系统的意义
目前，建筑市场存在着一些混乱情况，要减少、杜绝由于现有法制法规不健全所带来的不良的竞争机制和违法现象，借助网络平台的公开方式来实现建筑行业的健康公平发展，无疑是正确的，同时也是高效的、便捷简易的方式。
3.1 传统方式存在的问题和困难
随着我国经济不断地向前发展，近年来，由于我国实行“拆旧城建新城”和城市的扩大化建设，建筑行业成为最近几年来发展最为迅猛的行业之一。自80年代初期，我国便开始实行招投标承包制的方式来进行工程建设。但是，随着建筑行业自身的不断“膨胀”，原有的传统方式已经不能够满足现有的要求，对于投资者来说，希望有更多的投标者进行竞标来实现自身的价格低、质量高的要求。而由于传统的信息方式比较落后，并且招标信息的成本比较高昂，难以吸引更多的投标者进行竞标，这在很大程度上就会造成高投资、低质量的现象。并且，这种现象在传统的建筑行业中基本上已经成为了一种常态的模式。又因招投标者有限，他们的专业技能、技术信息装备以及个人信誉等均不能以量化的方式来进行比对，择优选用，而是一种经验的、感觉的或者是以“关系”的方式来进行招投标承包建设，这对于建筑行业来说存在着不公平、不公正的现象，严重影响了建筑行业自身的发展。
3.2 工程招投标信息管理系统的优势
3.2.1 信息处理的快速化
在传统的招投标管理方式中，各项信息的处理均是利用人力来进行，但是在以网络为平台的工程招投标信息管理系统中，这种人力的方式被计算机所取代。计算机拥有强大的分类、储存、计算的能力。在进行工程预算方式上，只要借助软件CAD进行图纸设计，并且将图纸和预算输入计算机，计算机便能够快速的完成工程量的计算以及同类工程的归并和累加的任务，这不仅节约了传统建筑方式中的人工计算的时间，同时，在一定程度上来说还提高了计算的质量和效率，是传统的管理方式所不能实现的高速率的工作方式。
3.2.2 数据的准确性
由于传统的计算管理是以人工计算作为主要的方式，这样的人工计算和工作方式受到了多种外在条件的干扰，情绪、时间、外部环境等的变化都有可能导致计算的错误，传统的人力计算的方式不仅增加了工程建设的难度，同时在精确性上也不能和计算机相媲美。而且，由于计算机的计算是执行一种原始的公式化的、步骤式的计算，其精确程度可以说是相当之高的，相对于传统的人工式的计算方式，这种方式实现了数据的准确化和精确性，是传统的管理方式所不能比拟的。
3.2.3 信息的全面化
由于在进行工程招投标的过程中，需要利用非常多的信息来进行整体的评估才能够完全准确的进行工程建设，但是这样的信息搜集又存在着多方面的困难，比如在进行施工的造价估算时，就需要考虑到环境是否利于进行工程、设备是否先进、材料市场的涨跌情况以及施工图纸的制作等多方面的信息。在传统的管理方式中，这样的信息需要大量的人力来进行研究和调查，这在很大程度上又增加了工程的难度和时间。但是以网络信息平台为核心的项目招投标管理信息系统则是利用其网络信息系统进行数据的采集，这样不仅能够节省信息搜集的时间，并且能够全面搜集数据，保证数据的正确性。
3.2.4 避免招投标过程中的不正当竞争。在传统的招标方式中，由于信息传递方式的限制，要全面招标信息比较困难，并且招标信息成本比较高，有的招标单位由于利益的驱使，不采取公开的招标方式，只以关系或者金钱作为招标的条件，这样很容易造成招投标方式的不透明性，并且会损害工程的质量，这在一定程度上是违背招投标的公开、公平性。而采用新的项目工程招投标管理系统则是在系统内进行招投标，招投标方式的透明度比较高，同时，国家政策在这个管理系统中也被非常明确的体现了出来，在招投标过程中，评价方式都是以网内的专家系统的评价作为专门的依据，很好的实现了良性竞争，很大程度上减少了不正当竞争的方式。
4 工程项目管理信息系统功能
4.1 信息服务的功能
工程项目管理信息系统的主要功能则是信息服务，他主要是收集整理各种类似的工程的信息和企业的基本状况以及市场上各种材料价格的涨跌信息，国家的政策法规等等，同时还为招投标的双方都提供信息。
4.2 提供市场的交易功能
工程项目招投标管理信息系统的市场交易功能主要是为招标方、投标方、评标方以及定标的场所提供设施和相关的各种服务等。
4.3 管理及服务功能
工程项目招投标管理信息系统的管理和服务功能主要是集中在为工程建设的有关项目办理相关的手续，按照国家法律法规实行封闭式的管理，使得市场内部的各个部门之间形成一个统一的、相辅相成的整体。
4.4 监督功能
工程项目招投标管理信息系统的监督功能主要体现在相关部门会派专员进行驻场，使各部门依法在各自的职权内进行监督和公证等。
5 结束语
我国建筑行业在不断发展的同时，由于我国现有体制的不健全而导致了建筑行业在招投标过程中存在不正当竞争的现象。随着建筑行业对于网络平台和信息技术的使用，项目工程管理信息系统则有效的规避了当下的一些问题，使得建筑行业的发展更加健康和良好。但是，现有的网络技术和信息技术本身也存在着一定的问题，要使项目工程招投标管理系统更加完善的发展，还需要继续努力。
参考文献：
[1]陶颖.建设工程领域投招投标制度研究[J].华东政法大学，2013（04）.
[2]吕念.浅谈招投标管理信息系统[J].科学发展――七省市第九届建筑市场与招投标投标优秀论文集，2009（08）.
招投标系统范文2
（1）投标人注册、投标人信息维护、投标人信息审核（2）招标项目：石油公司可对外招标项目，由此投标人可在系统中查看到详细的项目信息，以便决定是否参与投标，在这个过程中，招标管理处的工作人员需上传招标文件。（3）投标人报名：投标人查看到石油公司的招标项目后，对符合条件的项目可进行报名，只有报名的投标人才具备竞标权限。（4）递交投标文件：在报名完成后，投标人需准备相应的材料，在材料准备妥当后，需将投标文件递交到系统，以便专家团进行审标和评标。（5）招标文件下载：石油公司招标管理处项目信息时，需上传招标文件，由此投标人可将招标文件下载到本地进行查看。（6）专家抽签、专家审标。（7）中标结果、中标结果通知、中标结果查询。（8）抱怨质疑信息创建、抱怨质疑信息回复、抱怨质疑信息查询。（9）用户管理、登录管理。（10）数据备份、数据恢复以及日志记录.（11）专家管理：主要用于管理系统中的用户信息，并为各用户分配相应的操作权限，包括用户信息的添加、删除以及修改。
二、功能模块设计
石油工程招投标管理系统由系统安全模块、投标人管理模块、招标项目管理模块、审标中标管理模块以及抱怨质疑管理模块等五个部分组成。本节将以流程图的方式对石油工程招投标管理系统的各个模块进行详细介绍。
1、系统安全模块
系统安全模块由日志管理、数据备份、数据恢复、专家管理、登录管理以及用户管理等六部分组成。系统安全模块主要用于提高系统安全性和数据可靠性，防止非法用户进入系统窃取或篡改信息。登录功能主要作用在于进行身份认证，只对拥有操作权限的合法账户进行放行。数据备份功能的主要作用在于将系统数据以insert语句的形式存储在SQL文件中。数据恢复功能的主要作用在于执行SQL文件中的insert语句，以便实现数据的恢复。用户管理功能的主要作用在于添加、修改和删除用户信息。日志管理功能的主要作用在于记录系统用户的操作行为。专家管理功能的主要作用在于构建专家库，以便从中抽取专家组成评委会对投标进行评审和打分。本节将对登录功能和数据恢复功能的工作流程进行介绍。
2、投标人管理模块
投标人管理模块由投标人注册、投标人信息维护以及投标人信息审核等六部分组成，其主要作用在于管理人投标人的相关信息。投标人注册功能的主要作用在于使投标人成为系统注册用户。当投标人注册完成后，可利用得到的登录凭证进入系统完善相关资料，并提交石油公司投标管理处进行审核。只有经过投标管理处的审核，投标人才有资格进行项目投标。本节将对投标人管理模块的工作流程进行介绍
3、招标项目管理模块
招标项目管理模块由招标项目、投标人报名、递交投标文件以及招标文件下载等四部分组成，其主要用于管理招标项目，包括项目信息，并上传招标文件。在招标项目信息之后，投标人可将招标文件下载到本地。除此以外，投标人若想参与到项目的投标中，则必须先进行报名，在报名成功后，需准备投标资料，完成后则可将其上传到系统，以便招标管理处工作人员进行查看。
4、审标中标管理模块
审标中标管理模块由专家抽签、专家审标、中标结果、中标结果通知以及中标结果查询等五个部分组成。在投标人提交标书后，招标处工作人员需利用系统自动生成专家评委会，由评委会对标书进行评审和打分。在打分完成后，系统会根据评标原则，去掉最高分和最低分，生成最终结果，由此可得到中标结果。在得到中标结果后，则需结果，并通知中标人。而投标人也可在系统中查询中标结果。
5、抱怨质疑管理模块
抱怨质疑管理模块由抱怨质疑信息创建、抱怨质疑信息回复以及抱怨质疑信息查询等三部分组成。当投标人对招标结果存在疑义，可向监察委员会提交质疑信息，当监察委员会接收到抱怨质疑信息后，需启动调查，得到调查结果以后需反馈给提交质疑的投标人。除此以外，投标人也可通过时间段等关键字来查询抱怨质疑信息。
三、安全性设计
招投标系统范文3
《经济》：招投标制度的贯彻落实，直接关系到国家战略和宏观经济政策。国家应从战略发展层面重视招投标行业规范制度，您作为招标投标行业的直接参与者，认为应从哪些方面加大力度规范行业制度？
张利江：首先我们要充分认识并高度认可招投标是市场经济下一种有效的资源配置手段。事实上，它的作用越来越重要，应用范围也越来越广――过去大多用于依法必须招标的范围，如设备、施工等领域，现在不断向日常消耗品和服务领域延伸，如保险、审计、物业管理的采购，都在推行招标。
谈到规范，很多人认为法律法规等制度应当优先完善。其实，招投标法律法规规章的体系总体上还是比较完善的，当前首先要关注的是解决现行法律法规规章的执行力问题。目前，招投标的法律法规规章很多，但执行得不够好。应该加大执法检查，尤其是对招标人和招标机构的抽查与监督。在工程建设领域突出问题重点整治这一有利期间，可聘请业内的招投标专家来支撑做这项工作，对招投标各个环节的违法事件集中曝光和处理，形成高压态势，遏制招投标领域的各类违法行为。
其次，招投标法律体系的定位应予调整。现行的招投标法律法规更多体现的是行政监督职能，可以说它们主要是行政法。但既然招投标是一种市场化的资源配置手段，是一种市场交易行为，那么，招投标法应该定位为市场交易法。在现阶段，我认为可先把招投标中的质疑投诉处理的变革作为切入点和落脚点。
最后，可以考虑成立国家以及各省级的招投标综合监督部门。目前国务院下属九大部门都有招投标的监督职能，各省、市、县也在发规范性文件，有些还违反上位法，严重影响了招投标的规范发展和统一市场的形成。这个问题在工程类招标尤为突出。因此，希望各省市建立统一的招投标综合监督部门，并在操作中尽量避免政出多门，防止参与招投标的企业要适应各地不同的竞争规则、增加交易成本。条件成熟时，建议将国家层面的招投标部级协调机制实体化，有利于从上到下对招投标实行综合统一监督。
发展电子化采购，制定系统定位标准
《经济》：电子化信息系统无论对于招投标行业还是政府采购领域都是未来发展的重点。完善电子化信息系统是招投标行业规范化发展中不可缺少的一部分，您能以宝华招标公司在电子化方面的实践来阐述下整个行业在建设电子化方面的关注重点吗？
张利江：招投标电子化是行业发展的必然趋势。我们对这一点早有认识，在2003年就着手开建电子化招投标系统，并在2008年11月20日建成上线全流程的网上招投标平台，投标人足不出户就能完成所有的工作。截至今年4月10日，我们这个平台已经完成1374个项目，业务覆盖所有的招标类型。
在建设重点方面，我认为前期准备工作要充分，不能急于求成、盲目上马。在电子化之前要完成招标管控模式和制度体系的梳理，并实现业务流程的规范化和标准化。流程在标准化之后，要实现格式化、模块化和数据化，小到招标公告，大到评标过程，都要分成明确的章节和字段。建设信息系统，一定要由业务主导，单纯靠一般的软件公司必然失败。业务思路清晰，再有熟悉招投标业务的软件设计和开发人员，才有可能将招投标的电子化做好。另外，是不是每个单位，特别是政府机关和国有企业，都要建设自己专用的招投标信息系统？这个问题值得思考。我们的看法是与其花大量投资建设多个信息孤岛，况且还未必能顺利建成，还不如大家一起来建设和应用电子招投标公共交易平台。
实现全流程网上招标，构建互联互通的统一系统
《经济》：纵观全国，您认为现有的电子化招标系统存在什么问题？请从国家层面为电子化招投标提出一些建设性意见。
张利江：从各地现有的电子招投标系统来看，多数没有实现全流程的互联网操作，只是一个招标信息和中标信息的场所。有些实现了开标前的网上操作，但最重要的评标环节不在网上进行或者是作为内部作业系统独立运行，这就埋下了评标不公的隐患。部分系统还把一些违反招投标法律法规规章的评标规则，用信息系统固化了下来。
目前，各地对招投标电子化的需求越来越旺盛。针对全国电子招投标的发展，我个人有这么些想法：一是希望电子招投标的技术规范和电子招投标管理办法尽快出台，为电子招投标的发展及时提供法律环境和较高的行业标准。二是希望招投标全过程网络化，那样可以大大提高招投标各方当事人的效率，大幅降低交易成本。三是国家对整个电子招投标的发展规划要有个指导意见。国家应大力重视招投标行业发展，倡导和鼓励电子化、网络化，并要求不同系统之间有序发展、互联互通，共享信息平台和公共服务系统，并建成全国统一的监管网络。
发展和应用电子招标投标意义深远
众所周知，推行电子招标投标对于实现绿色采购、节能减排、提高交易效率、发展服务业、调整招标投标行业的发展结构等具有重要的促进作用。然而，推行电子招标投标对于实现招标投标市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范招标投标市场秩序将发挥着更加重要的作用，其意义更为深远。
当前，一方面我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息的公开透明、公平共享机制的形成。市场信息不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造资信证明、恶意投诉等现象屡见不鲜的一个重要诱因。因而，现行的招标投标行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求。另一方面，招标投标市场自律机制尚不健全，监管部门采取的现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，不仅无法及时、全面、准确地掌握招标投标市场信息和审批事项，也不能及时、有效地约束招标投标当事人的违法违规行为。
推行电子招标投标，利用互联网信息技术，使招标投标当事人最大限度地共享市场资源和信息。同时，推行电子招标投标可以为转变和规范行政监督方式，加强社会监督，简化审批管理，为建立招标投标市场在信息公开透明、市场公平开放的环境下自主运营、自觉守法的自我约束机制，以及建设社会诚信和防腐体系，提供强有力的技术支撑。因此，招标投标市场的一体化取决于招标投标信息的一体化，这是推行电子招标投标的根本意义所在。
招投标系统范文4
关键词：电子招投标；建筑工程；招投标管理
招标投标是市场经济发展的产物，在国内外许多行业都得到了广泛的应用。由于招标投标具备开放、竞争、公平的特点，招标人可以在投标者中优选出最佳投标人，使招标人的经济利益得到最大化。建筑工程项目实施过程中，招投标是非常重要的环节，对于优化资源配置，保证建筑工程质量，具有非常重要的作用。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势，它是利用现代信息技术手段，对建筑工程项目相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。
1 电子招投标应用的基本条件
电子化招投标在建筑工程招投标中，具有显著的应用优势。在建筑工程项目招投标过程中，实现电子化招投标，需要具备如下条件：一是要构建统一的电子服务平台。服务平台的功能模板主要包括：招标投标项目计划管理、招投标网上运行、评标专家管理、计算机辅助评标、信息档案管理等。二是要严格遵循招投标规章制度，增强招标投标工作的严谨性，通过在互联网上公告，并在网上公布评标结果等。三是采取信息化部认证的第三方 CA 认证服务。与传统的招投标方式对比，采取电子化招标投标形式，可实现电子签名，并对身份认证和关键数据加密，通过 SSL 数据传输加密方案，在各个环节中实现电子招投标的安全性、保密性等。四是实施先进的技术体系和架构设计。充分利用优质的技术体系和架构设计，可增强招投标系统的稳定性、可靠性。
2 电子招投标在建筑工程招标投标的应用研究
2.1 建立科学、统一的电子招投标公共服务平台
根据我国招投标法的相关规定，通过网络技术，为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众等提供全程电子化、程序规范化、流程控制化及高度集成化的全过程电子招投标交易管理平台。电子招投标公共服务平台，是指为电子招投标项目执行系统和税务、工商等服务管理平台之间进行互联，并实现招投标信息资源和市场交易服用功能的一次建设、重复使用及交互共享的信息交互平台。另外，该平台还能为招投标社会监督机制的完善和行政监督的规范，提供充分的信息支持。该平台具备信息高度集成、快速更新等优点，可建立完善的招标项目及投标企业数据，从而实现对各种数据的有效挖掘、查询、分析及共享，最终实现招投标信息资源及交易功能的互动与共享。
电子招投标公共服务平台，不仅是实现电子信息互通的重要环节，还是电子招投标系统共同交易功能的服务区，主要是为招标采购人、投标人及监督机构提供身份认证、信息、资信验证及行政监督通道等功能服务。而且，电子招投标公共服务平台还属于一个网络服务体系，并非属于独立的平台，也绝对不会由单独的单位或者部门进行垄断性建设。
2.2 电子招投标系统的应用
随着我国电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范的不断完善，以将招投标相关的法律法规和电子信息系统进行全面、统一、规范的结合在一起，并对电子招投标中的投标签字、送达时间、密封解密、开标方式及评标隔离等方面进行操作。而电子招投标中的每一个环节，都必须要提供有效、科学的依据，以确保电子招投标子系统能够实现互联、整合、兼容、可靠、协调及安全运行。系统不仅要保障招标信息的开放及更新，还要依法保证投标和评标的信息的安全性。通过设置电子文件的主体阅读和修改操作时间与权限，以确保电子文件只可以在设置的时间与权限内进行阅读和修改，且事后不得抵赖、篡改或者销毁。其中，根据功能定位，电子招投标系统还可以划分为项目执行系统与公共服务平台，其系统基本结构。
2.3 逐步完善与推进电子招投标发展
对于电子招投标而言，其运用的深度、效果及领域范围完全取决于现代社会的经济发展条件、技术发展条件、电子信息化环境及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平，要求电子招投标应逐步完善，遵循循序渐进的发展原则，不仅要求全面推进，但也要合理控制。因此，电子招投标系统功能不仅要满足现代建筑工程招投标的需求，还要预留一定的发展空间，通过将选择性、推荐性及强制性进行有机的结合，以为电子招投标系统功能预留一定的前瞻性及可拓展性。结合我国当前的电子信息化国情及《招标投标法》中的相关规定，目前更加应该鼓励电子招投标的实行，而非要求强制性的实行，也更加不可能立即采用电子招投标代替原有的招投标形式。而这两种形式能够在我国工程建筑招投标行业中长时间的并存。由于受到我国当前电子信息技术的限制，一些建筑工程在建筑方案设计、复杂工程施工及机电设备制造等招标环节中的招标形式只能采用纸质招投标结合电子招投标的形式，并需要通过专家进行评标。
3 电子招投标在建筑工程招标投标的应用现状与意义
在科技作为第一生产力的经济时代，电子化招投标应用已经成为必然的发展趋势。在建筑工程招标投标过程中，大多企业不断构建先进的招投标电子化服务平台，在电子网络中集中采取招标采购方式，获取高效的应用效果。第一，整个招投标监管部门可对整体招标过程形成全方位的监督，提高人们参与招标投标的积极性。同时，创新了建筑招投标工作的最佳模式，节省更多的消耗时间，减少各种人为因素的干扰，综合解决工程招投标信息渠道不畅、交易透明度低下等问题，防止建筑工程中腐败现象的发生，增强建筑招标投标工作的时效性。第二，在最大程度上减少招标成本，实现环境保护，推动节能、环保型社会的构建，实现社会综合效益的最大化。第三，进行网上申报，相关主管部门利用网络及时进行审批备案，有效提高工作效率，优化招投标工作业务流程。在最大程度上缩短了整个项目招标投标的周期。第四，运用电子化招标形式，可对招投标过程形成全方位的监督与检查，推动招标工作的文明建设。
4 结语
电子招投标在建筑工程招标投标中的优势作用非常明显，能够有效提高建筑工程项目招投标的客观性和公正性，确保建筑工程质量。因此，为了保障电子化招标投标方式的发展，必须立足于长期的电子化招标投标实践中，充分利用电子化招标投标的核心条件，采取高效性的电子招投标方案，提高招投标从业人员的综合素质，实现全方位的监督方式，从而充分发挥电子化招标投标的利用价值，增强建筑工程招投标工作的公平性、公开性、透明性，促进建筑行业健康、有序地发展。
参考文献
[1] 王韶东.电子模式招投标应用分析与对策研究[D].大连理工大学， 2013.
招投标系统范文5
关键词：串通招标投标；有形建筑市场；电子化招投标诚信体系建设
有形建筑市场自诞生到现在已有近三十年，经过不断地发展和完善，已基本实现了建设工程交易由隐蔽到公开、由分散到集中、由无序到有序，极大遏制了建设工程招投标活动中的各种违法违规行为，有效地从源头上预防了腐败的发生。虽然工程招投投标规则不断完善，市场建设和管理不断加强，但市场中招标投标主体的违法违规手段也不断升级，行为更加隐蔽，尤其是串通招标投标这一痼疾更是时有发生。下面笔者从分析串通招投标的本质、表现形式、危害以及成因入手，探讨一下如何通过加强有形建筑市场的建设防范和遏制串通招投标行为的发生。
一、串通招标投标的本质及表现形式
串通招标投标是指投标人为获取中标而互相串通、损害项目业主利益，或是投标人与招标人互相串通，损害其他投标人或项目业主利益(实质上是国家利益)。主要包括两个方面：
一是招标人与投标人之间进行串通招标，通常称为“串标”。主要表现形式有：招标人通过设置特定条件限制其他投标人，为内定中标人排挤竞争对手；招标人向投标人泄露标底;投标人与招标人商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿;招标人预先内定中标人，在评标时诱导评委差别对待。
二是投标人之间进行串通投标，通常表现为“围标”和“傍标”。主要表现形式有：投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。
二者虽然各有不同表现形式，但本质都是通过不正当手段和不正当竞争行为，排挤其他竞争人，以达到使某个利益相关人中标，从而谋取利益的目的。
二、串通招标投标行为的危害及原因分析
在当前建筑工程招标中，串通招标投标行为的发生，严重违反了《招标投标法》的法律规定，极大地损害了投标人对真实招标的信心，也给建筑市场交易环境带来极其恶劣的影响。一是扰乱了建筑市场秩序，逃避建设主管部门的监管，易滋生腐败现象。二是破坏建筑市场的正常管理和诚信环境，严重影响到招标投标的公正性和严肃性，直接伤害了其他投标人的利益。三是围标常常会导致中标价超出正常范围，从而加大招标人的成本。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成，这就使他们操纵的标价超出了合理低价范围。四是参与围标的企业诚信度不高，自身素质差，编制投标文件着眼点仅仅放在价格上，对施工方案不认真研究，无合理应对措施，即使中标，也不会认真组织项目实施，对工程建设质量安全留下隐患。
在工程建设的招投标过程中，串通招标投标行为具有隐蔽性，很难曝光查处，即便是被发现，管理部门也没有有效的制裁办法。究其发生的根本原因，主要有以下几点：
1、高回报率的经济利益是串通招标的根本动机。招标人利用手中的权力，在招标前与投标人进行事前勾兑，钻法律法规的空子。个别机构只顾经济利益，放弃原则和职业道德，充当行业中的“伪军”，共同侵蚀国家利益，使串通招标现象愈演愈烈。
2、法律条款比较原则化，使串通招标者逍遥法外。《招标投标法》关于法律责任的条款中的设定很难取证。因为只有价格因素可以明确量化，其它因素都具有比较大的随意性，在一定程度上，招标人通过设定各种条件来影响中标，使招标人通过“合法”手段规避相关法律责任。
3、招标与合同履约在某些工程中的实施脱节。招标投标只是合同缔结的过程，而重要环节应在合同履约中执行，由于往往在招标时蒙混过关，但在合同履约中缺乏监督招标中的承诺，使串通招投标有机可乘。
4、对评标专家的约束仅限于取消资格和少量的罚款，不能够产生足够的惩戒作用。不良专家往往在评标中依据或探询业主代表的暗示或明确提示，对内定中标人给予倾斜。
5、建筑企业诚信度较低。围标是一种目光短浅，投机取巧的不良行为。其根源在于当前工程建设领域里的诚信缺失。作为围标行为主体的施工企业多是内部管理落后，长期忽视企业诚信建设，只注重短期行为而不注重长期效益。
三、有形建筑市场的防范措施
规范工程招投标活动中的串通招投标行为首先要堵塞制度的漏洞，健全配套法规，改进评标办法，从源头上防止围标等现象的发生，其次是加大招投标过程的监管力度。但这仅仅是法制建设和行政监督方面的手段。下面笔者就如何通过加强有形建筑市场的建设来防治串通招投标行为提出几点建议。
1、在有形建筑市场加快推行电子招投标，包括电子投标远程报名、评标专家随机抽取语音通知以及计算机辅助评标等系统建设。
采用电子化招投标不但可以降低投标成本，提高工作效率，更为有利的是可以最大限度地从多个环节降低人为因素对招标结果的影响，有效保障公开、公平、公正原则。其中远程报名系统一改目前的双向报名办法，结合网上不记名答疑和资格后审的方式，把投标人的信息推迟到开标后明朗化，有效湮没投标人身份、数量及其各种信息，消除串标所需的信息和时间。电子招、投标文件的格式化，尤其是商务标和技术标内容的格式化，可以防止招标人巧立名目排斥潜在中标人的现象；计算机辅助评标的最大优势在于规范文本、量化指标、数据分析以及技术标评标内容随机排序，可以避免评标人的主观臆断和人为偏向，减少评标专家的自由裁量权，防止操控评标，防止不正当竞争。同时通过在有形市场设置评标专家随机抽取语音通知系统及评标室电磁屏蔽等设施，有效切断投标人与评标专家的沟通环节。
2、在有形市场设置全方位声像监控系统，建立开评标全过程声像档案，并尝试建立远程监控系统，使有形建筑市场成为行政主管和纪检监察部门的统一监管平台。
3、依托各地有形建筑市场搭建信用评价平台，构建招投标诚信评价体系。利用有形市场的集中交易功能收集建立投标人信用档案，利用有形建筑市场的信息功能把市场主体优劣行为公开在网络上，引入社会监督评价体系，构建包括多方于一体的诚信评价体系。将企业诚信状况纳入到评标之中，实现互通、互用、互认，使投标人自觉遵守依法、诚实、信用的经营原则。
4、利用有形建筑市场的信息网络设置统一开放、独立高效的投标申诉和投诉平台，通过互联网公示中标人、中标价格等信息，依靠投标人的互相监督和社会监督，促进招投标活动的公平公正。
招投标系统范文6
关键词：建筑工程项目；招投标；合同；管理
Abstract: with the deepening of China's reform and opening up policy and laws and regulations of constantly improved, the construction of our country market also quietly has undergone some changes, relative to the main performance for market before increased risk, market supervision enhancement, market management system have further improved. At the same time, the owners of the universal consciousness to strengthen risk unit, project bidding more and more get the attention. This paper briefly discusses the bidding of construction project contract management and the main content of the construction projects in the specific function and bidding of existing problems, and puts forward specific solutions.
Keywords: construction engineering projects; Bidding; Contract; management
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：
一、引言
建筑工程项目招标是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人，按规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是，单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。
二、建筑工程项目招投标现状分析
建筑工程招投标市场已经确立了公正、公平、客观、准确的评标原则，对于投标者而言需要从掌握施工要求、合理选用定额、计量支付内容、工程量的准确计算入手，通过引用分析和费率调整才能计算合适的投标报价。随着招投标制度的不断完善，对提高施工企业的管理水平规范建筑工程市场、节省开支、完善投资均起到了积极且有效的促进作用。
2．1 评标方法
建筑工程施工招标的评标使用最低评标价法、合理低价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法；最低评标价法，按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法；合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法；双信封评标法，是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过商务和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封，当场宣读其报价，再按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。对未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人；综合评估法，是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，并推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。建筑工程施工的招标评标一般采用合理低价法；使用亚洲开发银行、世界银行等国际金融组织贷款的项目和技术含量较低、工程规模较小的工程可使用最低评标法。
2．2 现阶段存在的主要问题
对施工企业管理不力资格审查控制不到位。有不具备投标资格的无独立资质的挂靠他人企业资质中标。这种违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大弊病其最大的害处就是直接影响工程的质量；违规审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，界限不清对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，或未经招标投标就直接发包。有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，导致标底不准确，变更较多，影响招投标文件的公正性。泄露标底、串标等时有发生，同时施工企业为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。
2．3 标段划分
划分建筑工程施工标段的应根据承包商的技术水平、管理措施、机械化程度及行政区域情况等因素来确定。标段可以划得较小主要是针对小型的专业化施工队伍招标时，标段很大的主要是面向大型工程承包单位招标时，但标段划分太小时业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍增加，会使施工成本增加对工程的投资控制是不利。
三、加强建筑工程招投标与合同管理的主要应对措施
对建筑工程招投标一些不容忽视的问题，只有通过健全制度、完善机制、强化监督、规范招投标活动来切实加以解决。否则，将严重影响建筑工程市场秩序，影响建筑行业的良好形象，影响建筑建筑工程事业的可持续发展。
3．1 完善招标投标法、规范招标程序、招标公开
进一步明确了招标范围招标覆盖面将进一步延伸与扩展，建筑工程招标已延伸到建筑、装潢、建筑设备和工程监理等。依法必须招标的建筑工程项目的招标公告，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定执行。除国家另有规定外，在指定媒介依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告活动的，依法追究领导和直接责任人的责任。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标机构活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。
3．2 进一步加大资格预审工作量
将资格预审的范围扩大，扩大到投资方想要了解的未来承包商的方方面面，主要是了解项目经理和总工程师等人员的资质和近几年所承担的工程要求承包商可用于该工程的专利技术以及承包商的信用水平，这些技术要有相应的专业证书不但可以提供一些核心机密还要预测承包商可能降低费用的整体水平。
3．3 设立评委专家库
招标机构将依据《招标投标法》规定设立评委专家库，制定管理统一、专业齐全的评委专家名册，改变目前专家评委只进行评标的现状充分发挥评委专家名册的作用，充分利用有效资源为招标投标管理服务。要加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理，每年组织一次(至少)评标专家的培训，未经培训或培训考核不合格的，不得担任评标专家。每年要对专家的评标工作进行综合评价，对评价不合格的专家，取消其评标专家资格。根据需要，补充符合资格要求的专家进入专家库。对在评标工作中有索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的，一经查实，要取消评标专家资格，并依法处理。
3．4 加强招投标制度管理
各级建筑工程主管部门要严格遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，取消地方非法设置的招投标环节的资质验证、行政审批、注册登记等手续，取消带有地方保护倾向的不恰当做法。禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件，确保招投标制度的统一协调。主管部门要切实加强对招标人的管理，严格实行项目法人资格核备制度。要督促招标人严格执行国家规定的基本建设程序和招投标管理制度，按照公平、公开、公正的原则，依法组织建筑工程项目的招标工作。或者委托招标机构办理招标事宜。招标机构不得泄露与招投标活动有关的情况和资料，与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。招标机构必须与行政主管部门脱钩，并不得存在任何隶属关系或其他利益关系。对严重违法违规的招标机构，要取消招标资格。
3．5推行合理低价法
推行合理低价法，鼓励无标底招标除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，要。对规模较小的、技术含量较低工程也可采用最低评标价法，但要通过适当提高履约保证金的形式，防止低价抢标。对随意放弃中标的投标人，要没收投标保证金。
3．6 加大服务力度
建筑工程工程交易中心将提供各种信息咨询服务，本着程序规范、质量一流的原则努力办成功能齐以及手段多样的服务型的有形招标投标市场服务机构。主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正并确保交易各方的合法权益得到保护。