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综合应急预案范文1
【关键词】快速性；合理性；有效性；灵活性；AHP；模糊综合评价
中图分类号：X507
1. 研制背景及意义
突发事件应急预案是否科学，是否具有可行性，还需要对其进行评估。评估机制的完善，对我国突发事件应急预案框架体系的健全具有至关重要的作用。应急预案评估的方法可以分为两种。一种是静态的评估方法，另一种是动态的评估方法，我们认为有必要建立一个综合的评价指标体系，运用科学的方法全面评价应急预案的优劣，以便为真正建立起科学有效的应急预案提供重要参考，不断提高静态评价预案的可信度对我们选择、评价以及改进预案有很大的帮助。本文构建了突发事件应急预案的评价指标体系，并将层次分析法与模糊综合评价有效结合起来，提出了一种用于评价应急预案优劣的有效方法，并可以通过实例验证该方法的有效性与可行性。
2. 预案评价指标体系的建立
所谓突发事件应急预案即预先制定的应急行动方案，是针对各种突发事件类型而事先制定的一套能切实迅速、有效、有序解决问题的行动计划或方案。我们可以从应急预案处置突发事件的能力，应该从预案处置的快速性、预案内容的合理性、应急资源有效性、预案消耗费用的合理性以及预案的灵活性等五个方面客观地加以综合评价.
2.1处置的快速性（U1）.
处置突发事件要求在尽可能短的时间内控制并消除，从而最大限度地减少突发事件带来的损失，因而快速性也是评价应急疏散预案的重要指标。（其中U11=与外授的协调合作能力，U12=工作人员的效率，U13 =疏散流线的畅通性，U14 =疏散的快捷程度，U15=处理突发事件的快速性）
2.2内容的合理性（U2）.
应急预案内容的合理性主要是指应急方案的合理性、应对步骤的合理性和应对过程中责任的明确性.应对过程责任的明确性是指各个机构的领导关系和人员职责明确，在突发事件发生的时各个机构人员能够迅速进行反应，保证应对的顺利进行.（U21=突发事件设想的针对性，U22=相似处置流程的合并性，U23=救援方案的完备性，U24=各机构职责的明确性）
2.3应急资源有效性（U3）.
它要求必须设置完备的应急资源，保证后勤资源的供应，并且设置的应急资源要符合应急对象的需求，避免资源不足或者资源浪费的现象，应急资源要符合统一调配的实际并有利于紧急救援；当地最好有应急资源的制造商并且要保证及时供应，同时还要考虑制造成本，节省政府应急成本，提高应急能力。（其中，U31=应急资源设备的完备性，U32 =应急资源制造的可能性， U33 =应急资源调配的合理性）
2.4费用的合理性（U4）.
所谓合理费用是指在保证突发事件理想处置效果的前提下，实施该预案所发生的各项费用大小.一个应急预案的实施不是完全不计成本的，其理想的实施效果应该是通过投入合理的费用来取得的.所以，评价预案的优劣还应当考虑该预案为处置突发事件所投入的费用的合理性.（其中，U41 =应急直接资源的损耗，U42 =应急直接费用的支出，U43=应急间接资源的损耗 ，U44 =应急间接费用的支出）
2.5灵活性（U5）.
由于突发事件的发展往往难以预测，如果所建立的评价指标体系只能处置某一种可能出现的情况，则当突发事件的状态发生变化时，将无法有效地对应急疏散预案进行评价。因此，所选的评价指标及其分级标准应具有一定的灵活性，使其可以对不同突发事件类型、不同突发事件等级的方案进行比较。（其中U51=疏散流线的灵活性，U52=应急组织机构的灵活性，U53=疏散指示标示的多样性）
3. 预案的模糊综合评价模型
3.1 层次分析法原理
层次分析法[2]是根据问题的性质和要求， 将所包含的因素进行分类，一般按目标层、准则层和子准则层排列， 构成一个层次结构，对同层次内诸因素采用两两比较的方法确定出相对于上一层目标的权重， 这样层层分析下去， 直到最后一层，给出所有因素相对于总目标而言，按重要性程度的一个排序。其主要特征是，它合理地将定性与定量决策结合起来，按照思维、心理的规律把决策过程层次化、数量化。
3.2 模糊综合评价模型
模糊综合评价是对受多种因素影响的事物做出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法，其特点是评价结果不是绝对地肯定或否定， 而是以一个模糊集合来表示。本文采用将层次分析法和模糊综合评价法相结合用于教学质量评价，步骤如下：
①建立指标集U = {U1 ，U2 ，U3 ，U4 ，U5 } ，U1 = {U11 ，U12 ，U13 ，U14 ，U15 } ，U2 = { U21 ，U22 ，U23 ，U24 } ，U3 = { U31 ， U32 ， U33} ，U4 ={U41 ，U42 ，U43 ，U44 } ，U5 = {U51 ，U52 ，U53 } 。
②建立评语集。按照评价因素的等级值相应地采用评语集合，根据评价指标体系，建立评价集，本研究对课堂教学质量的评价分为优、良、中、差4 个等级， 记为V = { v1 ， v2 ， v3 ，v4 } 。
③运用层次分析法确定权重集W = { w1 ， w2 ， …， wn } 根据标度理论，建立判断矩阵 ，并将矩阵按列归一化， ，按行求和 ，并归一化得 ，式中 为特征向量的近似值，即评价因素的相对重要性得分，本文根据取上述5个指标的权重向量为w={w1，w2，…，w5} = （0.35，0.20，0.20，0，10，0.15）.。
④进行一致性检验。如果一致性检验通过，则 即为所求得特征向量，即本层次各评价因素对上一层评价因素的相对权重。
⑤建立隶属度函数和模糊隶属度矩阵。对评价指标Ui分别给出评价等级v j （ j = 1 ， 2 ， …， m） 的隶属度组成隶属度向量Ri = （ ri1 ， ri2 …， rim ） ，即评价因素Ui 以隶属度rij 属于评价等级v j ；再把各因素评价的隶属度向量组合得模糊隶属度矩阵R。
⑥模糊综合评价。把模糊评价矩阵R 与各因素的权重矩阵W 进行模糊运算并进行归一化， 得到模糊综合评价质量。
然后根据加权平均法确定评价等级， 这里假设教学质量评价实行4 分制，即评价优、良、中、差，分别记为4 、3 、2 、和1 ，于是得到向量V = （4 ，3 ，2 ，1） 。设综合评价结果为S ，则S = Q×V 。如果3 < S ≤4 ，则认为评价效果为优；如果2 < S ≤3 ，则认为评价效果为良；如果1 < S ≤2 ，则认为评价效果为中；如果0 < S ≤1 ，则认为评价效果为差。
4. 结论
突发事件因其暴发的突然性往往给人们的生命和财产安全造成巨大的危害，编制和选择完善而有效的应急预案对应付突发事件、尽可能的将由此造成的损失降到最低具有重要意义.为了能更准确的描述各应急预案评价指标所包含的模糊信息，本文将预案处置的快速性、预案内容的合理性、应急资源有效性、预案消耗费用的合理性以及预案的灵活性等5个方面作为应急预案的评价指标，运用层次分析法和模糊综合评价，给出了突发事件应急预案评价的模型算法。关于该方法的可行性和有效性，我们可以以成都某个地铁站为例，获得相关指标的量化信息，对预案进行综合评价。
参考文献
综合应急预案范文2
1、----Bequietplease。Theboyiss___________。
----Oh，sorry。Wewon‘tshoutfromnowon。
2、----Whatdateisittoday?
----It’sthes_______ofAugust。WecanenjoyOlympicsinsixdays。
3、----Look!Ihaveanewskirttoday。
----Howcuteyoulook!Yourskirtismorebeautifulthanm__________。
4、----WhatdoyouknowaboutYaoMing?
----Heisoneofthetallestbasketballp_________intheworld。
5、----Ican‘tlearnEnglishwell。
----Youdon’treadenough。Youshoulddom_________reading。
6、----WasheborninS___________?
----Yes。It‘stheninthmonthoftheyear。Andhelikesautumnalot。
7、----Sue’sfatherisapoliceman。Howa____________hermother?
----Sheisanurse。Sheworksinthathospital。
8、----Tomissogladtoday。Heistalkingwithothersh__________allthetime。
----Hemusthavesomethinggreat。Let‘sgoandaskaboutit。
9、----WhatareyougoingtodothisSunday?
----Iamgoings________withmyfriends。Itmustbefuntowalkinshoppingmalls。
10、----Iamveryt_________。Ican’twalkanymore。
----Letmehelpyou。
二、选择填空：
(1)、Morethan________VIPswillcometoBeijingfortheOlympicGames。
A、eighthundreds
B、eighthundred
C、eighthundredof
D、eighthundredsof
(2)、IcanseeEddie_________hiscomputer_______thewindow。
A、at;on
B、on;at
C、at;through
D、on;by
(3)、Mybikeisnothere。Willyou_________yours_________me?
A、borrow;to
B、borrow;from
C、lend;from
D、lend;to
(4)、Doyouknow___________?
A、whoheis
B、whoishe
C、whathelike
D、whatdoeshelike
(5)、ThereareaboutsixbridgesoverYangtzeRiverinJiangsu。Oneisfortrains，__________areallforcarsandtricks。
A、theother
B、theothers
C、anotherfive
D、Others
(6)、----IamverysorrybutIcan‘thelpyounow。
----_________。
A、That’sright
B、You‘rewelcome
C、Thankyouallthesame
D、HowsorryIam。
(7)、_______weatherwearehavingthesedays!
A、Whatabad
B、Hownicea
C、Hownice
D、Whatbad
(8)、MrGreenisanewteacheratourschool。Hisjobis__________。
A、teachourEnglish
B、teachingusEnglish
C、teachusEnglish
D、toteachourEnglish
(9)、Stop________。Theteacheriscomingforthenewclass。
A、talk
B、totalk
C、talking
D、Talks
(10)、Ididn’tthinkshehad_______moreCDs__________Mike。
A、so;as
B、much;than
C、as;as
D、many;than
(11)、Wealllikehimbecausehesays__________butdoesmuch。
A、little
B、alittle
C、much
D、Many
(12)、_______isthemostinterestingof_________。
A、UnitThree;BookThree
B、TheUnitThree;theBookThree
C、ThirdUnit;ThirdBook
D、TheThirdUnit;theThreeBook
三、用所给动词的适当形式填空：
1、JimisgoodatP。E。Hegetsupearlyand__________(do)somesportseverymorning。
2、----_________Timmy__________(visit)hisfriendsnextSunday?----Yes，heis。
3、Millie__________(go)theparkbyherselfandhadagoodtimethere。
4、Theworkersattherepairshopsayourcarneeds___________(mend)。
5、Ihavenohomeworkthisafternoon。Howabout_________(fly)kitesinthepark?
6、Manystudentsareintheroomnow。They___________(watch)KungfuPandaonTV。
四、完形填空：
DoyouliketoshopontheInternet?Thingsonlineareverycheap。 Ioftenget____1____online。 Letmetellyouhowtobuyonewheniwanttoknowsomethingaboutabook。 Firstly，Iwriteane-mailtotheonlineshop。 Thentheywill____2___mesomepicturesofthebook。Ithinkthisisveryhelpful。
Onlineshopsare_____3____open。IcandoshoppingevenatmidnightifIwantto。Realshopsusuallyclose_____4_____nineo‘clockintheevening。
Afteryou____5___theonlineshopkeeperwhatyouwant，youcanhaveyourthingsinafewdays。 Whenyougoshoppinginashoppingmall，youhavetotalk____6____withtheshopkeeperandwalkalot。 Idon’tlikeit，becauseigettired_____7____。
Iamteachingmygrandmother___8___online。Shecannotwalkveryfar(远)。 ___9____itiseasyforhertoshoponline。Mybrotherwantstolearnhowtodoittoo。 Heisvery_____10____mostofthetime。 Whenhehasalittlefreetime，hecanshoponline。 Soyousee，shoppingonlinesavestime。
(1)、A、shoesB、booksC、foodD、toys
(2)、A、tellB、showC、giveD、sell
(3)、A、sometimesB、oftenC、alwaysD、usually
(4)、A、inB、onC、atD、for
(5)、A、spendB、payC、costD、buy
(6)、A、alotofB、muchC、lotsofD、many
(7)、A、easyB、easilyC、happyD、happily
(8)、A、whytoshopB、wheretoshopC、howtoshopD、whentoshop
(9)、A、becauseB、forC、soD、but
(10)、A、healthyB、freeC、lazyD、busy
五、根据中文意思完成下列句子，每空一词：
1、这个图标的意思是“不要喧哗”。
Thesign__________“Don‘tmake_________。”
2、你最喜欢哪种水果，苹果、桔子还是香蕉?
Whatfruitdoyoulike________，apples，oranges__________bananas?
3、Sandy游泳比你慢吗?
__________Sandyswim________thanyou?
4、沿着珠江路走，在第三个路口向右拐。
Walk__________ZhujiangRoadand_________thethirdturningontheright。
5、Jim上周五花了一个小时开车去公司。
It_______Jimanhourto_________tohiscompanylastFriday。
6、每天做眼保健操对你的眼睛是有好处的。
____________eyeexercisesisgoodforyour____________。
7、你父母昨天这时候正在做什么?
What__________your________doingthistimeyesterday?
六、阅读理解：
ChildrenallliketoplaywithsnowatChristmas。Buttheclimate(气候)ischangingquickly。Theweatherinwintersisgettingwarmerandwarmer。 Anditdoesn’tsnowinsomeplacesinsouthernEngland。 Sometimesit‘shardforchildrentheretohaveawhiteChristmas。 Manychildrenwanttohavesnowtoplaywith。
Butthechildreninahospice(收容所)getabigsurprise。TheyhaveawhiteChristmas。 ArichmancalledChrisHopkinsbought10，000kilosofsnowontheInternetforthem。
MrHopkinssaid，“Thechildrenhereareunhappy。 Theyaretooyoungbuttheyhavenofatherormothertolookafterthem。 AllchildrenenjoyChristmaswithsnowandpresents。 IfeelveryhappywhenIfindthesnowbringssmilestotheirfaces。
(1)、MrChrisHopkins__________。
A、IsarichmanB、IsakindoldmanC、OftenvisitshospicesD、Oftenbuysthings
(2)、Thechildreninthehospicearenuthappybecause___________。
A、TheyaretooyoungB、Theyhavenofatherormotherwiththem
C、TheyhavenosnowtoplaywithD、Theydon’tmoneytobuypresents
(3)MrChrisHopkinsboughtsnow__________。
A、InashoppingmallB、OntheInternet
C、FromFatherChristmasD、FromnorthernEngland
(4)Thewordchangeinthefirstline(行)is__________inChinese。
A、零花钱B、改变C、下降D、移动
(5)、WhichofthefollowingisTRUE?
A、Itdoesn‘tsnowinnorthernEnglandtheseyears。
B、Theclimatedoesn’tchangemuchinEngland。。
C、“AwhiteChristmas”isaChristmaswithsnow。
D、MrHopkinslikestoplaywithsnow。
参考答案
一、1、sleeping2、second3、mine4、players5、more6、September7、about
8、happily9、shopping10、tired
二、11~15BCDAB16~20CDBCD21~22AA
三、23、Does24、isgoingtovisit25、went26、mending/tobemended27、flying28、arewatching
四、29~33BBCCB34~38BBCCD
五、39、means，noise40、best/most，or41、Does，slower42、along，take
综合应急预案范文3
关键词：网络安全；入侵防御系统；应急平台；安全防御
中图分类号：TP309文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)22-5412-03
Research on Achieving Comprehensive Security and Defense in Emergency Platform Network
PENG Yun-feng
(Anhui Economic Information Center, Hefei 230001, China)
Abstract: This dissertation, based on the network topological structure of emergency platform and network security development trends, from the overall situation, the overall and equipment of joint Angle to solve the problem of network security, according to the unified security strategy, with the safety as the core, puts forward a comprehensive network security defense linkage Model, and gives out the emergency platform comprehensive interaction system network security solutions.
Key words: internet security; intrusion prevention system; emergency platform; security defense
省政府应急平台是一个涉及图像、数据、语音等信息的复杂系统平台，既涉及到各种硬件通信设施、服务器、终端设备的安全，又涉及到各种系统软件、通用应用软件和自行开发的应用程序的安全；既涉及各种信息安全技术本身，也涉及保障这些安全技术顺利实施的各种安全管理。因此一个可靠稳定的支撑网络平台是应急平台稳定运行的前提和保障，也可以说直接影响着突发公共事件处置的效果和效率。
1 综合联动实现网络安全防御
1.1 应急平台网络拓扑分析
省级应急平台的计算机网络系统分为省政府应急平台局域网和连接各市、县应急平台的广域网。省政府应急平台局域网采用以太网技术进行建设，连接各市、县应急平台的广域网依托全省电子政务网络资源进行建设，实现与各市、县政府及省直各专项部门应急平台的连接，并通过接入到电子政务外网的地面工作站实现与移动应急平台的连接，主要功能是满足省应急平台体系综合应用系统、视频会议系统、图像接入系统、IP语音系统和移动应急平台等业务的承载要求。省级应急平台局域网核心采用两台高端交换机，用于连接应急平台服务器组、内部办公网及应急指挥中心，同时用于各市、县政府和省直各专项部门应急平台的访问连接，接入层采用星形双归结构，用于接入应急平台服务器组及业务办公网络等，以保证系统的稳定性。省级应急平台网络拓扑结构如图1所示。
通过对上图的分析可以得知，由于应急平台服务器组部署在交换机的后端，应急平台业务及应急指挥、办公等纵向业务数据流都要经过两台核心交换机转发，所以通过这两台核心交换机的负载较重，流量也比较复杂，数据流中包含各类攻击、病毒等的可能性也最大，对安全性要求较高。应急平台内部各处室、应急指挥中心通过应急平台网络访问互联网，目前仅采用防火墙进行隔离，由于互联网是一个面向大众的、开放的网络，对于信息的保密和系统的安全考虑的并不完备，互联网上充斥着各种攻击、病毒，防火墙并不能保证应急平台网络的安全，所以这条路径上也可最可能包含各种攻击数据。
1.2 实施综合联动的必要性
随着繁杂的网络应用和多样的攻击入侵，应急平台网络所面临的安全威胁越来越复杂，安全问题日益突出，使得孤立的安全设备难以有效应付，需要从系统全局，从整体和设备联动的角度去解决网络安全问题，依据统一的安全策略，以安全管理为核心，形成完整的系统安全防护体系。
建立一个整体的网络安全防护体系的关键，在于要求各网络安全设备之间具有较高的协同性，即联动性。联动技术体现了智能化网络安全管理的潮流，能够有机整合各种网络安全技术，全面地保护网络的安全，提高工作的效率。联动的概念最初是由防火墙厂商CheckPoint提出来的，CheckPoint提出了OPSEC开放接口，并与其它厂商密切合作，实现了CheckPoint防火墙和身份认证、内容安全、入侵检测等产品的互动。
1.3 以安全为核心划分区域
针对应急平台现有网络的实际情况，划分出不同的安全分区，如图2所示。
详细分区情况描述如下：
1）DMZ区。DMZ是英文“demilitarized zone”的缩写，中文名称为“隔离区”，也称“非军事化区”，它是为了解决安装防火墙后外部网络不能访问内部网络服务器的问题，而设立的一个非安全系统与安全系统之间的缓冲区。该区域主要包括应急平台对社会或其它部门提供服务的服务器群，如网站、邮件服务器等。该区域对安全级别要求比较高。
2）数据中心区。由应急平台业务服务器群构成，是应急平台一切业务应用活动的基础。这个区域的安全性要求最高，对业务连续性要求也最高。要求不能随便进行任何可能影响业务的操作，包括为服务器打补丁，管理起来也最为复杂。
3）内部办公区。内部办公计算机构成的安全区域。安全性和业务持续性要求最低，管理难度大，最容易遭受蠕虫的威胁。
4）远程接入区。该区域主要指移动办公人员、移动应急指挥平台等通过外部互联网实现访问应急平台业务应用系统功能的区域。
5）广域网接入区。在之前的网络建设中，省级政府应急平台是通过省电子政务外网实现与市、县政府和省直各专项部门应急平台的连接。广域网接入区就是通过专线连接省直各专项部门、市、县政府应急平台网络的区域，这一安全区域内部没有具体的应用系统，主要实现网络互联的功能，定义这一安全区域是为了方便网络管理。
1.4 综合联动方案设计
目前，已经商用的比较成熟的联动系统，是通过网络入侵检测系统（IDS,Intrusion Detection Systems）和防火墙的联动来实现入侵防御。IDS检测到某种攻击后，会通知防火墙立刻做出相关策略的动态修改，对攻击源进行相应的封堵，例如阻断源端口、源IP等，从而达到整体安全控制的效果。防火墙与IDS联动的设计，充分体现了网络安全深度防御的思想。但这种方式也有不足，最重要的问题在于，防火墙和入侵检测产品的互动没有一个被广泛认可的通用标准，大多数安全厂商各行其道，限制了技术的发展和用户选择产品的范围。
因此，本文提出了综合的系统联动方案。针对应急平台网络拓扑结构的特点，在综合联动方案中加入了入侵防御系统（IPS,Intrusion Prevention System）、防火墙、安全管理中心软件、EAD（Endpoint Admission Defense，端点准入防御）软件、网络版防病毒软件、网管软件、SSL VPN接入网关等软硬件设备，提出如下综合联动部署方案，如图3所示。
综合联动方案配置如表1所示。
具体的部署策略如下：
1）应急平台网络的互联网出口处部署防火墙和IPS。防火墙对来自外部的访问进行控制，并对来自外部网络的2～4层的网络攻击进行防护。IPS利用不同的规则，既对外部网络的2～7层的攻击进行防护，又可以对内部流量进行监控，限制P2P、BT等业务，保证了应急平台骨干业务网络正常运行。
2）两台核心交换机旁路部署SSL VPN设备，并做双机热备，在保证应急平台网络安全的同时，满足移动办公的需要。同时对移动终端访问应急平台数据时通过加装数字证书进行身份认证，保证移动终端访问的安全性。
3）重要的应急平台服务器组前端部署IPS和防火墙。IPS防护针对操作系统漏洞进行的攻击，并防护来自内部网络2～7层的攻击。防火墙对应急平台服务器组虚拟出DMZ区和内部受信区域，对不同单位的访问进行控制，并防护来自内部网络2～4层的攻击。
4）DMZ区部署网络版防病毒软件和EAD系统。网络版防病毒服务器安装在内部网办公PC和服务器群上，该软件可定期及时更新病毒库，保护服务器群及内部网办公电脑免受病毒的攻击。EAD通过集中部署，实现对用户终端的安全状态评估和访问权限的动态控制，从而加强了应急平台中网络终端的主动防御能力，控制病毒、蠕虫的蔓延。
5）安全管理软件和网管软件对应急平台进行集中管理。管理人员可以通过网管软件对网络安全和服务器设备进行管理和控制，对设备的配置进行更新和修改，降低管理难度和成本。通过安全管理中心软件收集网络、安全以及服务器等设备的安全事件和日志，如攻击事件记录、日志等。
1.5 系统联动分析
通过上述软硬件的部署，可以实现省级政府应急平台网络设备、安全产品、用户终端等设备综合系统的联动。该安全联动方案由安全管理平台、安全防护设备和EAD软件三部分组成，安全管理平台指安全管理中心系统和智能网管系统，安全防护设备指防火墙、入侵防御系统等。各终端用户通过EAD软件接入并由安全管理平台进行身份认证和终端安全状态评估，确保每一个接入端点的安全，预防内网病毒、蠕虫的泛滥。系统联动如图4所示。
位于内部办公区的终端安装端点准入系统，当某个用户试图非法访问内部服务器时，部署在服务器组前的防火墙设备会阻断非法访问连接；当某个用户感染的病毒向服务器区传播或用户机器上的木马对服务器区进行攻击时，部署在服务器前的IPS设备可以将病毒和攻击阻断，防火墙和IPS会将该用户的非法访问和攻击事件实时发给安全管理中心，安全管理中心根据定义好的策略，将重要的安全事件信息通过告警方式发给智能网管中心，智能网管中心上的端点准入管理组件分析安全管理中心发过来的告警信息，确认非法访问和攻击的用户，然后，通过端点准入管理组件对恶意用户进行告警或强迫下线，控制攻击来源，避免威胁的再次发生，并且为用户提供整网安全审计报告。
2 结束语
本文研究了省级应急平台的网络拓扑结构，分析了网络所可能面临的安全风险，根据应急平台网络的特点，基于综合联动的网络安全策略，可以实现省级政府应急平台网络设备、安全产品、用户终端等设备综合系统的联动，预防内网病毒、蠕虫的泛滥，最大限度地保证应急平台网络的安全和业务系统的正常运行。
参考文献：
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综合应急预案范文4
【关键词】智能建筑;弱电子系统;结构化综合布线
对于现代化智能建筑，尤其是办公楼宇的弱电设计，采用结构化综合布线系统已成为共识。但是，目前还存在着两种看法(或做法)：一是主张将所有的弱电系统都建立在结构化综合布线所搭起的平台上，也就是用结构化布线代替所有的传统弱电布线；另一则主张将计算机网络布线、电话配线纳入到结构化综合布线中，而其他的弱电系统仍采用其特有的传统布线。究竟采取哪种布线方式较为合理，作者认为应结合具体项目，从所用方案的先进性、合理性、经济性等方面综合考虑方能得出结论。
1、智能建筑弱电方案确定基本思路
首先分析一下结构化综合布线的优点：
(1)结构化综合布线使用了标准化的线缆和接插头模块，非常便于各楼层及本楼层间的信息点管理，使得因办公室搬迁等因素造成的大量终端设备、电话机移位时，只需将插头拔出、插入新的位置，然后在弱电设备间内做跳线处理或仅仅作些软件上的更改，即可重新投入使用，而不像传统布线那样无统一标准。当设备需要移位时，会带来许多管理上的不方便或需要重新布线，对建筑装璜造成较大的破坏。
(2)结构化综合布线的扩展能力强，因为对于五类非屏蔽双绞线可以提供155Mb/s信息的传输能力，除了满足当前各种网络的需要外，还能满足未来发展的需要。
根据上述结构化综合布线的两个优点，结合建筑物实际的各弱电系统，具有发展性和不稳定性的只有电话系统和计算机网络系统。而对于其他弱电系统，如火灾自动报警系统、保安监视系统、广播系统、电缆电视系统等设备，具有很好的固定性，且位置一般不会移动，对于一个固定的建筑物，这些系统的设备一经选定，频繁更新换代的可能性和必要性均很低。
根据以上所述，一般都在弱电设计中把电话系统及计算机网络系统的配线统一纳入结构化综合布线，而对其他弱电系统保持相对的独立性，仍采用传统的配线方式。
然而，采用上述方法还有其他一些原因，如当前大多数弱电设备厂家的系统与结构化综合布线系统不兼容。要想使这些弱电系统在结构化综合布线平台上运行，则必须增加转换设备。例如保安监控系统的摄像机，其输出的视频信号通常以同轴电缆传输，如果将其纳入结构化结合布线系统中，需在线路两端增加信号转换设备。显然，这样做既麻烦又不经济。
2、综合布线在应用中存在的问题
应用中发现有的综合布线产品，如三类、五类非屏蔽双绞线其截面均为0.5mm2(美国线规AWG24)，与之相配套的配线架，出线座都只能适用于截面为0.5mm2的线缆。因此，它在支持如下几个弱电子系统时，就存在局限性或不足。
2.1广播系统(PAS)
根据我国电气规范，一般将电气设备工作电压为220/380V(交流50Hz)、有效值24V以下的交流信号确定为弱电信号。而在广播系统中，如采用定压输出，线路电压可分为70V、100V、120V三档。故在广播系统中采用综合布线，会对线缆产生过电压，长期使用会对线缆的寿命产生不良影响。另外，广播系统的线路用线截面一般为1.0～2.5mm2，而非屏蔽双绞线的线芯截面只有0.5mm2，相差甚远。
2.2火灾报警及控制系统(FAS)
根据我国现行的火灾自动报警系统设计规范规定：火灾自动报警系统的信号传输线路的芯线截面，穿管敷设的绝缘导线不应小于1.0mm2，线槽内敷设的绝缘导线不应小于0.75mm2。而作为综合布线系统的非屏蔽双绞线其截面积为0.5mm2。显然不能满足我国火灾自动报警系统设计规范的要求。另外，在总线制的火灾报警系统中，电源线与控制线多采用1.5～2.5mm2的导线，综合布线系统也不能满足要求。
特别需要指出的是：我国现行消防规范要求所有消防信号线、通讯线均不可与非消防线路共管敷设。因而要用综合布线产品支持火灾报警与控制系统，必须先获得当地消防主管部门的特许。
2.3共用天线电 视系统(CATV)
用综合布线产品支持CATV一般都采用光纤，因此，在线路放大器、分配器、分支器的两端要加装适配器，这无疑增加投资，而且因中间环节增多，系统的可靠性也降低了。
以上阐述了综合布线系统在我国支持各弱电子系统目前仍在的一些问题，那么是不是说结构化综合布线系统不能支持上述各个弱电系统?答案是否定的。对于一座智能化程度要求很高的建筑物，在规范允许和获得特许的前提下，可以利用综合布线产品的光纤和各种对数非屏蔽双绞线缆支持计算机网络和电话通讯系统，用同轴电缆支持CATV和CCTV(监视电视)，采用截面为1.0～1.5mm2的特殊定货的非屏蔽双绞线支持FAS、PAS。
综合应急预案范文5
生产安全事故应急预案管理办法最新版全文第一章总则
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第三章
应急预案的评审
第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章应急预案的备案
第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或者论证意见;
(三)应急预案文本及电子文档。
第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。
第五章
应急预案的实施
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章奖励与处罚
第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
第七章附则
第三十七条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。
综合应急预案范文6
从无到有
近年来，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全生产应急管理规章、标准和制度不断完善，应急预案管理逐步规范，应急预案编制全面展开，应急预案质量不断提高，安全生产应急预案体系取得积极进展。2006年以来，国家安全生产监督管理总局在应急预案编制管理方面，共出台1个部门规章、2个行业标准和10余个规范性文件，整理编辑了9个重点行业（领域）799个现场处置方案范例。其中，为规范指导生产经营单位做好应急预案编制工作，国家安全监管总局在《危险化学品事故应急救援预案编制通则》基础上，于2006年颁布实施了AQ/T9002—2006《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，作为应急预案管理的第一个安全生产行业标准，此举推进了生产安全事故应急预案体系建设。截至2012年底，全国32个省级统计单位上报生产经营单位近286.8万家，编制应急预案总数达579.3万个，其中综合预案178万个，专项预案163.1万个，现场处置方案238.2万个。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业预案覆盖率达到100%。但是，安全生产应急预案编制也还存在很多问题。主要表现在：应急预案功能定位、层级分类不够明确，实用性、针对性不强，风险分析、能力评估不到位，关键要素不统一，相互不衔接等。
针对暴露出的这些问题，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》，均对应急预案编制、评审、备案、衔接等工作提出了明确的要求。
从有到优
为贯彻落实相关文件精神，解决应急预案针对性差、可操作性不强等问题，国家安全生产应急救援指挥中心于2011年初启动了《导则》的修订工作。多次征求地方、企业及有关专家意见，大家普遍认为各行业企业生产经营范围广，跨行业经营较为普遍，应整合原有的《危险化学品事故应急救援预案编制通则》，并将《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》修订后上升为国家标准。这样既保持了原来标准的延续性，又能提升标准级别，有利于指导生产经营单位做好应急预案编制工作。
生产经营单位生产安全事故应急预案，是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。总体上看，我国应急预案体系建设已由“从无到有”进入“从有到优”的新阶段。下一阶段，必须将提升应急预案质量作为工作重点，推动我国应急管理水平不断提高。《导则》的这次修订，是在认真分析目前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上，一方面系统总结以往安全生产应急预案编制方面的法规规范、方针政策及经验教训，吸收了国务院应急办组织的应急预案体系建设专题调研的重要成果；另一方面是国家对应急预案各环节工作规定和要求的细化和具体化。《导则》的颁布实施，对于指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的要素不全、操作性不强、相互不衔接等问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量等，起到了推动作用。
修订内容
《导则》主要规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案的程序、要素和内容等基本要求，在明确应急处置职能和程序的基础上，重点突出事故的风险管理，按照安全生产工作方针，强调应急预案的事故预防功能。
《导则》进一步规范应急预案编制程序。执行正确的应急预案编制程序，是提高应急预案编制质量的前提条件。《导则》明确了应急预案编制的6个步骤：成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案、应急预案评审。特别强调的是，很多部门和企业在编制应急预案时，缺少风险分析和应急资源情况的调查，没有进行科学的能力评估，应急预案情景设计与实际不符，可操作性无从谈起。因此，《导则》特别强调了风险评估和应急能力评估。
《导则》对应急预案体系进行规范，是《导则》的重要特点。《导则》提出，生产经营单位应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。哪些单位应编写综合应急预案、哪些单位应编写专项应急预案、哪些单位应编写现场处置方案、哪些单位综合应急预案和专项应急预案可以合并编写，《导则》都对此进行了说明，并对每一类预案中应当包含的内容进行了详细说明。《导则》指出，专项应急预案可根据本单位的实际情况确定是否编制。风险因素单一的小微型生产经营单位，可只编写现场处置方案。这是一处重要的修订内容，突破了原来应急预案体系结构的限制，强调可以结合实际灵活掌握。
《导则》进一步明确各类应急预案的功能定位和内容要求。《导则》强调，综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急方针、原则。《导则》强调了其指导性和规范性，规定综合应急预案应包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容，而制定的应急预案。进一步简化了专项应急预案的内容，强调其针对性和可操作性，事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
由于生产经营单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况差异性较大，很难以一个标准对所有单位应急预案编制进行强制性要求，因此国家安全生产应急救援指挥中心建议将其作为推荐性国家标准，供生产经营单位参考使用，给企业一定程度的灵活度和自由度，这样各单位可结合自身特点对《导则》中部分内容进行适当调整，从而保证应急预案的针对性、实用性和可操作性。
落实举措
一部好的国家标准，出台不易，落实到位更不易。因此，下一步就要采取具体举措抓好《导则》的贯彻落实。
要抓好学习宣传。国家安全生产应急救援指挥中心专门下发了宣传贯彻《导则》的通知，各级安全监管监察部门、各企业要按照《通知》的要求，进一步提高对安全生产应急预案工作重要性和紧迫性的认识。制定《导则》的宣传培训方案，采取多种形式，加强对《导则》的宣传。应急救援指挥中心将会同国家安全生产监督管理总局有关司局，把《导则》纳入安全监管监察部门及中央企业相关负责人培训的重要内容；地方各级安全监管监察部门也要针对地方的相关部门及企业，开展相关宣传和培训。
