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合作社章程范文1
刚才，王局长就2012年全州住房和城乡建设工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署，我完全赞同。会议表彰了2012年度住房和城乡建设工作、保障性住房建设、农村危旧房改造和建设工程安全生产工作考核先进县市，希望受表彰的县（市）和单位继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。稍后，州委常委、纪委王书记还要做重要讲话，希望各县市、各有关部门会后认真抓好贯彻落实，共同推进全州住房和城乡建设工作再上新台阶。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、肯定成绩，准确把握住房和城乡建设工作面临的新形势
住房和城乡建设是经济社会发展的重要领域，是造福群众的重要平台，是落实科学发展观的重要方面。加快住房和城乡建设，是促进发展的需要，是改善民生的需要，也是优化环境的需要，更是提升城市品位和建设新农村的需要。住房和城乡建设系统在保增长、扩内需、调结构、促民生方面，肩负着重要职责，做好住房和城乡建设工作，是我们一项紧迫而艰巨的任务。
一年来，在州委、州政府的正确领导下，全州住房城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央和省委、省政府及州委、州政府的决策部署，科学务实，积极作为，住房和城乡建设事业“十二五”开局良好，为全州经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。全州保障性安居工程开工建设1.5万多套，超额完成全年目标任务；房地产市场运行平稳健康，房价过快上涨势头得到有效遏制；农牧村危旧房改造任务如期完成，1.6万农牧民群众从根本上改善了居住条件和生活环境；城镇化水平提高到24%，以城镇居民为主体的现代社会结构开始形成；建设领域节能减排成效显著，供热计量改革与既有建筑节能改造深入推进；城镇基础设施、房地产、村镇建设对促进经济增长、完善城镇功能、满足人民群众需求的作用更加明显。这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是各县（市）、各部门共同努力的结果，更是全州住房和城乡建设系统广大干部职工扎实苦干的结果。在此，我代表州政府向与会的同志们、向全州住房和城乡建设系统的同志们以及大力支持建设工作的各级各部门的同志们，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我州经济文化不发达，诸多主、客观因素制约，我州住房和城乡建设工作还存在一些突出的问题和不足，主要有以下几点：一是水平低。全州城镇化水平为24.3％，低于全省13个百分点；城乡规划执行不力的问题仍然存在；城市建设中缺少精品工程。二是欠账大。由于我州城市建设起步相对较晚，近年来，随着经济发展的不断加快，城市建设才有了较快发展，所以基础设施不配套，城市功能不完善，基础设施建设任务十分艰巨。三是融资难。城市建设投资需求量大，而地方可用财力又十分有限，城市经营的空间也很狭窄，仍处在探索阶段，资金短缺仍然是当前制约全州城市建设的瓶颈。对这些问题，在今后的工作中，必须引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决，不断促进全州住房和城乡建设工作迈上新台阶。
二、明确重点，全面推进住房和城乡建设事业健康发展
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年住房和城乡建设工作意义重大。各县市和各有关部门一定要认清新形势，明确新任务，把握新要求，突出重点、抓住关键，努力开创住房和城乡建设事业新局面。
（一）加强城乡住房保障工作，高质量完成省定目标任务。
住房问题是十分重要的民生问题，“住房难”更是城镇低收入群体最关心、最直接、最现实的利益问题，我们应当把解决住房问题摆在工作的突出位置，抓紧抓好。
一要加大廉租住房建设力度。要进一步建立健全廉租住房工作机制，切实加强对廉租住房建设的组织领导。按照中央和省、州要求，对符合住房困难规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭，要做到应保尽保。各县市要根据实际，采取新建、改建等多种方式筹集房源，完成实物配租任务。要按照公平、公正、公开的原则，抓紧实施廉租住房的租售工作。要继续抓好廉租住房租赁补贴发放，确保城镇低收入家庭应保尽保。对此，各县市要结合实际，下大力气，精心组织，精心实施，切实解决好城镇中低收入家庭的住房问题，确保目标任务圆满完成，让人民群众安居乐业。
二要加快棚户区改造进度。棚户区改造关键要落实好房屋拆迁补偿及安置政策，最大限度地让利于民。棚户区改造工作的切入点、平衡点和关键点，就是要让棚户区居民得到实实在在的好处。各县市、各有关部门在拆迁、补偿、安置、施工、回迁等各个环节，要超前考虑，多为群众着想，把工作做深做细。城市和国有工矿棚户区改造是保障性住房的重要组成部分，关系群众切身利益，涉及面广，政策性强。在改造过程中要加强对群众权益的保护，加强工程质量监管，加强安置住房和保障性住房的分配管理，更要加强资金监管。
三要抓好农牧村危旧房改造工程。加快农牧村危旧房改造工程建设，解决农牧村群众住房困难问题，是各县市政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，也是建设部门义不容辞、责无旁贷的一项重要责任。各县市要全力筹措资金，整合资源，强化措施，确保全年目标任务的实现。在危房改造建设中，要注重科学规划、注重地方特色、注重群众意愿、注重质量安全，要与“生态文明村”建设、农牧村旅游发展等相结合，确保整体效果，突出民族特征和地域特色。
四要积极推进和规范物业管理。要大力推行物业管理项目的招投标制度，完善物业管理制度体系，引导物业管理企业不断规范服务行为，提高管理水平，努力把住宅小区建成居家安全、出行方便、环境整洁、生活舒适的文明社区。全州住房和城乡建设系统要深入调研，积极借鉴先进地区经验，结合实际，抓紧制定我州物业管理办法，加强对物管行业的监督和管理。
（二）强化工程建设质量监管，促进建筑产业持续健康发展。
工程建设项目，投资大，建成和使用期限长。工程质量是建设项目的根本，更是建筑精品诞生的必要前提。各县市、各有关部门要高度重视建设工程质量问题，切实做好建设管理、指导、协调和服务工作，强化质量管理。
一要规范建设市场秩序。州、县市建设行政主管部门要依照相关法律法规，充分发挥建设行政执法作用，加大对违法违规行为查处力度。要坚决制止违背规律的最低价中标、缩短工期、拖延结算、拖欠工程款等现象，加强对企业市场行为的动态监管。要做到严格把关、严格执法，该清除的必须坚决清除，切实维护建设市场的正常秩序。
二要强化质量和安全管理意识。今年，州庆项目全面进入建设关键时期，舟曲灾后恢复重建更是进入决战之年。这些工程建设规模大、施工项目多、涉及领域广、工期要求紧、质量标准高。各县市、各有关部门要坚决执行国家有关工程项目的管理程序，严格执行国家强制性标准，加大监督检查力度，全力确保工程质量。要切实做好建设领域各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，着力从源头上遏制重特大质量安全事故发生。
三要积极推进节能减排工作。要认真抓好建筑物供热计量和节能改造工作，加大对规划设计、施工监理、竣工验收等环节的监管，严格查处违反建筑节能设计标准的违法行为，确保改建、扩建和新建建筑达到节能标准。大力推广应用新技术、新产品、新材料，增加建筑节能的科技含量，全面推进建筑节能工作。
（三）坚持房地产市场调控政策不动摇，确保房地产业稳定健康发展。
中央和全省经济工作会议明确提出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。各县市要严格贯彻落实国家和省上已经出台的各项措施，进一步改进和加强房地产市场调控。要认真落实调控政策。合理逐步执行房地产差别化税收、信贷政策及住房限购政策等，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。要有序调节住房供应。在抓好保障性安居工程建设的同时，充分考虑群众改善住房条件的现实需要，切实增加普通商品住房建设用地，加快规划、建设和销售审批，全力增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，支持居民的合理购房需求。要加大房地产市场监管力度。加强对房地产开发企业经营行为的监督检查，健全完善前期建设条件、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系。
（四）大力推进新型城镇化，促进城乡统筹协调发展。
城镇化是扩大内需的最大潜力，是经济发展的重要引擎。全省经济工作会议明确提出，要切实把新型城镇化摆在全局工作的突出位置，健全推进机制，加大工作力度，促进城镇化发展加快速度、提高水平，力争今年城镇化率提高1个百分点以上。各县市要继续坚定不移地实施新型城镇化战略，使其成为扩内需、稳增长、调结构的重要依托。要促进县市城区和小城镇协调发展。各县市要加大县市城区控规的报批和详规的编制以及乡镇、村庄建设规划的编制力度，严把规划审批关，确保城镇依法建设。要加快县城和小城镇建设。大力实施县市基础设施建设和改造升级工程，努力增强县域经济和人口承载力。把小城镇作为统筹城乡的重要节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体，加大投入，加快发展，促进农村人口就地就近转移。对区位优势明显，有特色产业支撑的中心镇，要予以重点扶持。要大力推进新型农牧村建设和村容村貌整治。继续推行城乡环卫一体化，深入开展村容村貌整治，大力治理脏乱差，改善农牧村人居环境。要落实好城镇化有关政策。全面落实省政府关于推进户籍管理制度改革相关政策，及时将符合条件的农业转移人口落户城镇，逐步扩大住房保障覆盖面。
三、加强领导，确保住房城乡建设各项工作任务顺利完成
面对新形势、新任务、新要求，全州住房和城乡建设系统要切实把思想行动统一到州委、州政府的决策部署上来，增强事业心、责任感，创新工作方式方法，提高行政效能，确保各项工作任务的圆满完成。
一要加强学习，提高水平。城市建设是一门学问，有其自身的规律，好的城市作品是财富和骄傲。各县市和各相关部门要拿出必要的时间学习建筑、管理、美学等方面的知识，不断提高综合素质。要多听专家和内行的意见和建议，多听社会各界特别是广大群众的意见，不能用行政思维让专家服从自己的主观意志。重大的城市建设项目要广泛听取意见，列出多种设计方案，博采众家之长，确定最优方案，不断提高城市建设和管理的水平。
二要强化领导，狠抓落实。城市建设的每项工作都是实实在在的，一些重大的建设项目还涉及到不少矛盾和问题。各县市分管领导必须清醒地认识到自己的责任与义务，统筹安排部署好各项建设工作任务，及时协调和解决好工作中遇到的问题与矛盾，为建设工作创造良好的环境。州、县市住房和城乡建设行政主管部门要充分发挥职能作用，为政府当好参谋助手。对于承担的各项任务，主要领导要亲自抓，要带头讲正气、讲团结、讲大局，关键时刻冲在前头，切实负起总责。分管领导要深入一线，靠前指挥，亲自协调解决工作中的具体困难和问题，确保各项建设工作的顺利推进。各相关部门也要发挥团结协作的精神，紧紧围绕中心工作，主动配合，形成推动城乡建设的强大合力，确保各项任务圆满完成。
合作社章程范文2
一、农村民居抗震保安工作
拟定了20__年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇，三城办事处175216户，676929人，265348间房屋，11949130平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。20__年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资435万元，1470户，其中重建470户，加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《__区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付357.25万元省补助资金。其中：靖安乡拨付61.75万元，青岗岭乡拨付19.5万元，太平办事处拨付33.25万元，永丰镇拨付135.85万元，守望乡拨付73.15万元，布嘎乡拨付19.5万元，凤凰办事处拨付14.25万元，拨付率达76.01%，已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃
着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260 户，面积 __566.8 平方米，评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米，成交金额100000178元，共办理抵押登记手续 110起，抵押面积84607.01平方米，评估价值13399.5万元，贷款金额12588.2万元。
2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大
加强物业管理行业指导力度。一是指导小区 召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
（二）加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止20__年10月，实现房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。处置公产房5621平方米，处置资金4158万元。
2、房产权属登记管理方面
坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件，建筑面积34.3万平方米，办理房屋他项权证116件，建筑面积8.7万平方米，代征契税560.6万元。预计全年代征契税可超过600万元，上缴财政房屋权属登记费32.5万元。
3、住房保障方面
从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。
__区今年新建廉租住房228套，建筑面积12708㎡，到11月底1—3幢144套已竣工，另2—4幢84套预计12月竣工
__区于20__年9月12日，已发放第一批20__年1—9月（共9个月）815户廉租住房租赁补贴,合计补贴资金157.68万元,第二批三城办事处住房困难家庭调查汇总共1964户，除去西、陡街等租住直管公房住户444户，已发放第二批20__年9月（共1个月）1520户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金23.44万元,两批合计发放补贴资金181.12万元。
（三）继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作
整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。20__年重点查处无证开发、违规开发的行为；违规拆迁、野蛮拆迁的行为；无预售许可证违规销售的行为；房地产虚假广告、合同欺诈的行为；未经综合验收，擅自交付使用的行为。
（四）认真抓好启动房地产二级市场
启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。20__年，着重从两个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传。
（五）认真抓好拆迁管理工作
依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，认真做好被拆迁户的思想稳定工作，切实维护被拆迁人的合法权益。
（六）物业管理服务方面
认真抓好小区的物业管理工作，拓展新接管小区业务工作，指导好各小区业主大会和业主委员会的工作。
三、市政公用事业
（一）供排水管网灾后恢复重建
完成净水厂更换dn800㎜阀门5套，dn600㎜阀门5套，流量计1套、水泵5台，dn800㎜管道235米；更换城市配水管网dn100㎜排水阀4套，dn100㎜给水管道235米，消火栓56套，dn90㎜—dn50㎜给水管道2378米；更换污水处理厂给水管道246米，启闭机3套；城区用水户更换水表4772户，水表玻盖8000余块（次），闸门1120个，支管14450米。按时、按质、按量地完成了恢复重建任务。
（二）城市管道燃气工程
累计发展居民管道天然气用户4100户，发展公共用户6户，完成城市输气管道建设6000米，新购天然气运输车一辆，全年累计完成投资545万元。建厂至今累计完成投资3705万元。全年销售天然气12.5万标准立方。
四、市政道路建设
（一）蒙泉大道（长710米、宽40米，总投资2984.26万元），已竣工投入使用。
（二）长青路（长710米、宽40米，总投资1659.62万元）已竣工投入使用。
（三）环城北路东段改造：道路工程起于环东路，止于龙泉路街心花园（含武警支队门前沥青路面）长564米，建筑面积16544平方米，总投资648.8万元。已竣工投入使用。
（四）团结路西延伸线建设项目：道路全长365米，规划红线宽30米，建设面积10950平方米，车行道宽20米，人行道每边宽5米，总投资350万元。已竣工投入使用。
（五）市政道路维修：
完成珠泉路等十六条街道沥青罩面或局部补强，面积8837.36平方米。累计更换各种混凝土沟盖152块，雨水栅110块，窨井盖90块。
五、旧城改造
（一）陡西街修缮工作（总长534米，其中：陡街180米×10米，1800平方米；西街354米×16米，7264平方米）。西、陡街临街需改造房屋共118户（含16户门头装修），街后自愿申请改造的有13户。截至目前，除3户因特殊原因尚未动工外，其余均已正常施工，其中有50余户主体工程已基本完工。未动工的3户中，一户为陡街9号，该户因拒不配合修缮改造工作，已将其确定为非改造对象，今后维持其历史原貌；一户为陡街27号私房，该户因与陡街25号的家家福有界限纠纷，多次调解，双方多次反复划界导致拖延，指挥部10月27日会议再次明确责任，指定了包干责任人，下周内将能动工；一户为西街273号原西街理发室，因涉及产权落实及多种复杂因素，指挥部积极做了多方面的工作，近期工作取得初步进展，11月初有望动工。
（二）崇义街修缮项目：9月24日，旧城改造指挥部正式启动了崇义街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相关经验教训，工程推进较为顺利。目前，已完成图纸设计、测定道路标高、划定控制线等工作，临街共111户改造对象中，已拆除73户，放线34户，已动工的有28户，修缮项目全面启动。
六、城市建设监察
1、发出《城建监察限期改正违法行为通知书》83份，《城建监察责令停止违法行为通知书》107份。与建设施工方签订《安全施工责任书》37份。
2、20__年5月24日发放《昭通市__区人民政府关于在高考和中考期间限制及禁止噪声污染的通告》（区政通[20__]2号）11份，确保20__年考生的良好考试环境。
七、城市防洪
组织人力、物力对城区内的凤霞路，青年路，南、北顺城在内的32条主、次街道（全长1万多米）进行防洪清淤，共清运淤泥3650多吨。
八、工程质量监督管理
健全制度，强化内部管理；规范服务，提高工作效率；正确树立科学发展观，结合住户质量投诉热点，全面深入治理工程质量；以科技进步为手段，加强新技术的应用监管；依法行使监督职能，促进了工程质量进一步提高。20__年实施质量监督工程31项，总建建筑面积13.81万平方米。20__年实施质量监督的市政工程4项，均为20__年新开工项目。检测中心完成单桩静载试验49棵，小应变测试655棵。全面启动20__年西陡街、崇义街修缮项目质量监督无偿服务工作。
九、标准定额管理
（一）完成安排工程建设道路、排水、城区改造、廉租房建设等主要项目概预算30项，建设投资额13870.15万元。
（二）积极配合__城市建设管委会，完成北部新区道路建设、给水管网、电力管线等主要项目预算19项，建设投资额14204.68万元。
十、建筑设计
无偿完成了西街、陡街及崇义街的房屋修缮工程设计图，现工程进展顺利，得到了领导及社会各界的认可。设计费用折合人民币120万元。
十一、工作
按照区委、区政府、区局要求，确保安定、稳定压倒一切的精神，加强稳控工作，拟定了维
稳工作预案。累计接待来访人员30多人次，落实解决了原南北顺城拆迁户周桂芬，原拆迁修建清真寺的桂梅梅等返迁遗留问题，解决了本系统原统筹办退休职工李长玲同志长达五年未领退休工资问题，落实解决了在1986年东后街改扩建政府统征地内多年未迁坟墓动迁工作。全年受理17件，办理件6件，正在办理11件。十二、建设工程安全生产管理
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照安全生产工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，协调解决__区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。全年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，圆满完成全年的各项工作目标。
（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度，依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。
1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了100%。
2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以“安全生产月”活动为契机，在全区掀起了学条例、学规范、学操作规程的，企业内部人员接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。
3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据《国务院起重设备条例的暂行规定》，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，起重机械的备案登记率达到了100%。
（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。
1、加强领导，明确责任。制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。
2、组织辖区内施工企业、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。
3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。
（三）以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。
1、加大检查力度，引深专项治理。不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。组织了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是4月份施工大检查，三是5月份的百日督查专项安全大检查，四是结合6月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业20个，施工项目33个，查出各类安全隐患64条，已整改隐患60条，隐患消除率达到了96.9%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。
2、根据省建设厅《建设系统安全隐患排查治理工作方案》要求，制定了专门的隐患排查方案，对全区12个施工企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患70个，隐患消除率达到96.8%。
3、为落实省政府4月安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，制定了百日督查专项行动方案，按照文件要求对全区12个企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患80条，已整改隐患78条，隐患消除率达到了97.5%。
4、通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。对所受监的35个工程，在每个工程开工前、起重机械安装前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。
十三、党风廉政建设和反腐败工作
20__年是实施“十一五”规划的承前启后之年，也是抢抓机遇、深化改革、加快发展的重要之年。为更进一步全面贯彻落实科学发展观、加快经济社会快速健康发展，区建设局根据市委二届六次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会、区政府三届一次全会暨廉政建设工作会议和区纪委三届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，恪尽职守，踏实工作，努力完成党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。
（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面完成年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务，及时与建设系统各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。
（二）严肃财经纪律，强化政府采购工作，认真清理小金库。
1、根据工作需要，区建设局20__年需购置摄像机2台，数码相机3台，投影机1台，电子幕布1幅，按照政府采购工作相关规定，及时行文请示政府采购中心，在政府采购中心主持下完成采购工作，采购金额56170.00元，并及时办理公共物资采购验收报告手续。
2、清理“小金库”，建立良好财经秩序。
根据相关规定，及时对系统内所有单位进行清查，并签定严肃财经纪律，杜绝“小金库”承诺书。
（三）严格建设项目招投标管理，及时启动廉租住房建设。
为完善城市住房保障体系，根据省下达的廉租住房建设指标，按照区委、区政府的要求，启动20__年建设任务6000㎡的年度指标，不能解决低收入家庭对廉租住房的需要，为最大限度的解决低收入家庭住房问题，启动了20__年6000㎡建设任务。由于廉租住房建设资金需待建设项目竣工经上报验收合格后省政府才拨付500元/㎡的补助资金，为确保廉租住房建设项目按规定时限完成，尽量节约建设资金，经请示区委、区政府同意，于5月30日，在区监察局、区委督查室、区财政局、区
审计局的监督下，邀请城乡建筑工程公司、北城建筑工程公司、志诚建筑工程公司投标，最后由城乡建筑工程公司中标修建。（四）大力推进四项制度建设。
四项制度实施以来，区建设局结合自身实际制定了《实施细则》，紧紧围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，广泛征求群众意见，查找工作中的不足和问题，并将问题及建议转发相关基层单位，同时，机关、窗口单位向社会进行了公开服务承诺，接受群众查询与监督，收到了良好的社会效果。
随着四项制度的深入推进，建设系统的工作作风和精神面貌有了明显的转变，责任意识增强，办事效率和服务质量有了新的提高，依法行政、规范办事的自觉性逐步增强，取得了阶段性成效。
十四、自身建设
1、与局属八个基层支部、单位签订了《党风廉政建设责任书》。
2、成立了贯彻落实行政问责办法等四项制度领导组，拟定了《四项制度实施方案》、《四项制度实施细则》，建立了坚持学习贯彻“四项制度”与“党风廉政建设”工作相结合，“四项制度”与“政府信息公开”工作相结合，“四项制度”与“机关效能”建设相结合的学习制度。
3、成立了“政府信息公开”和“电子政务”领导小组，并按要求及时组织相关人员进行培训，与局属各基层单位签订了政府信息公开责任书，加大对政府信息公开的推进力度，现已在__区信息公开网167条相关信息，进一步规范行政许可程序，提高办事效率。
4、办理人大代表建议11件，办理政协委员提案8件，办复率、面商率、满意率100%。
5、办理市长热线30件，市长电子信箱25件，区长热线9件。
十五、其他工作
1、设置应急避难场所标志29块。
2、盘河7·14特大洪灾发生后，为确保灾区人民尽快恢复生产生活秩序，于20__年7月完成了盘河乡7·14灾后重建规划总平面图设计并提交给盘河乡政府，同时承担五户灾民重建帮扶工作，于9月拨付重建帮扶资金30000元，每户5000元，5000元补助村公所修建公厕，李文强、何富书、李正银、王建忠、王朝杰五户灾民已完成重建工作。
十六、存在的问题
渔洞引水复线工程、旧城污水管网改造、北部新区供水厂、供水管网、北部新区污水处理厂、污水管网建设等项目，由于无法争取中央、省、市的补助资金，加上企业自身实际困难，虽已完成可研编制，但建设项目难于启动。
十七、20__年固定资产投资完成情况
1、市政道路1—10月底已完成投资25053（其中朱提大道扩建工程__62万元北部新区道路（5条）计划完成投资9027万元）万元，预计年底完成投资59337（其中朱提大道扩建工程14599万元、北部新区道路（5条）计划完成投资39816万元）万元。
2、西陡街改造1—10月底已完成投资5037万元，预计年底完成投资7000万元；公产房处置4158万元。
3、民居防震保安工程1—10月底已完成投资357.25万元，预计年底完成投资435万元。
4、市政公用事业1—10月底已完成投资914万元（其中燃气输配管网545万元、污水管网建设前期29万元、供水管网灾后重建340万元）。预计年底完成投资1235万元。
5、房地产业1—10月底已完成投资44298万元，预计年底完成投资57775万元。
6、廉租房建设1—10月底已完成投资800万元，预计年底完成投资1302.7万元。
7、城市道路维修养护1—10月底已完成投资135.85万元预计年底完成投资280万元。
20__年合计完成投资131522.7万元。
20__年第四季度暨20__年拟启动的建设项目（含续建项目）
（一）南通道新建项目
南通道片区总用地面积约1235亩，其中：道路用地约345亩，建设用地约890亩（商住房（安置）388亩，商业开发用地502亩），建筑密度37.75％；绿地面积208998平方米，绿化率35.24％；控制高度100米。拟建以驾驶员城及物流为中心的大型专业市场，投资估算约3.38亿元。建设资金采用拍卖商业用地筹措。由福州市规划设计研究院设计。
（二）望海文化公园建设项目
望海文化公园位于昭通中心城市的西南部凤凰山脚下，总面积约263346平方米，近400亩，投资估算约1.3亿元。建文化展示中心主广场、民俗文化展示次入口广场、核心商业区及滨水商业广场、凤凰山商业区、休闲健身区、水文化体验区、儿童游乐区、休憩等候区等功能区域。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由昆明立方水苑园林设施有限公司设计。
（三）河滨公园扩建项目
利济河河滨公园扩建项目，面积约260亩，地块中自东西向规划两条支路，道路红线宽度为20米，并结合现状布局12米支路。投资估算约2.08亿元。以利济河为主轴，河滨空间为纽带，四座桥梁为节点，形成“一带四点”河滨亲水平台景观，铺设广场景观、建筑小品、游览步道、商业开发。实行项目总承包打捆招商。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（四）主席像广场和清官亭联建项目
把主席像广场和清官亭公园打造为整体式公园，营造开放、大气、端庄的现代公园气息。投资估算约2045万元。增设一个入口，在现有两个出入口（主席广场入口、公园牌坊入口）之间，增加环卫设施和休息座椅，增加景观照明部分，把主席像广场周边绿化区域改造为以绿篱为主的开放式、硬质铺地结合的广场，把清官亭水引入主席像广场，建设柱状喷泉，与清官亭水体连为一体，相互衬托，循环使用，形成动与静相得益彰
的景观效果。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由宜宾市建筑勘察设计院设计。（五）北顺城北延线建设项目
打通北顺城街连接环北路通道，分流城区交通，改善交通拥堵状况。估算投资约6197万元。完成300米×60米范围内281 户的拆迁安置补偿（含安置用房建设），建设254米×30米砼浇城市道路及附属设施。北顺城北延线西侧建3—4层仿古商业建筑，东侧建安置用房，适度建小高层建筑。实行项目总承包打捆招商，由上海宝钢二十四冶设计研究院设计。
（六）南北顺城改建项目
南北顺城改建项目涉及改扩建罗炳辉广场，建设兴隆街口至二甲街口140米×17米下穿通道，在已拆除的区公安分局办公楼、原电影院、服务大楼和红旗旅社地上建商业仿古建筑，在电影院与月中桂之间建地下车库。投资估算约8550万元。实行项目总承包打捆招商。由重庆机械设计三院设计。于11月5日与湖北鸿皓房地产开发有限公司签订协议。
（七）__区20__年计划在已申报25000平方米的基础上，申报第二批廉租住房建设计划10.5万平方米，该项目预计20__年2月开工。
1、征用土地50亩：（征地费878万元）
选址分别为：__区环东路、东煤路、珠泉路、环西路、开发新区预留30亩。
2、计划建设2100套。
3、概算投资：1.26亿元，其中中央配套资金3150万元，省级配套资金2100万元，其余地方财政自筹。两项合计：1.3478亿元。
（八）农村民居抗震安全工作在20__年完成1470户基础上，20__年计划完成5000户，其中：加固3000户，重建20__户。
（九）计划建设城市燃气管道约9000米，完成项目投资480万元。完成5000户居民用户的开户和安装任务。
（十）申请中央投资，启动中心城市给排水管网、新区供水厂等建设项目。
1、旧城区污水管网建设工程，建设污水管50.96km，管径dn500～dn1500，以及附属设施；排水泵站一座及辅助设施。涉及区域为老（旧）城片区、珠泉片区、海楼片区等老城区范围，面积25km2，远期（2020年）规划人口为25万人。其中老城区实行合流制截污改造建设，新城区和规划区实行分流制建设，管网统一规划，根据实际情况分期逐步实施。总投资8547万元，可研已经省发改委批准，已完成环评审批，进入初设报批，年度内启动建设。
2、中心城市输水工程，安装dn1200引水管23公里从渔洞引水至太平水厂。总投资18753.25万元，正在编制可研，20__年启动建设。
3、新区水厂及配水管网工程，箐门供水厂一座，供水能力1.5万吨/日，dn100—600管网17.88公里；太平水厂一座，供水能力5万吨/日，dn100—600管网62.91公里。总投资17409.28万元，正在编制可研，20__年启动建设。
4、新区污水厂及污水干管工程，污水处理厂一座，污水处理能力5万吨/日，投资7568.98万元，污水管网59.2公里，投资6553.78万元。总投资14122.76万元，正在编制可研，20__年启动建设。
（十一）按照自行设计，自行建设的原则，沿街房屋所有权人委托有设计资质的单位做出立面效果图、施工设计图，提交旧城改造指挥部审批后自行建设，__区建设行政主管部门予以办理私人建房准建手续。启动启文街、北正街改造工作。
（十二）启动团结路西延线扩充段建设项目
合作社章程范文3
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门的指导下，全局上下坚持强化红线意识，大力倡导安全发展理念，以安全生产责任落实为主线，认真贯彻安全生产一系列法律法规、方针政策，不断夯实基层基础，健全完善应急体系，广泛开展宣教培训，全面强化执法检查，有效防范了各类事故，保持了安全生产平稳过渡。
一、主要工作
（一）加强组织领导，狠抓安全责任落实。根据各级安全生产文件精神，我局通过调查研究，集体讨论，出台并下达了“2017年安全生产工作意见”，明确了全年安全生产工作的目标和任务。针对不同阶段分别出台了切合我县住建系统的“各类安全专项整治”、“安全生产大检查”工作方案。这些方案，目标清楚、任务明确，组织到位，责任具体。1--12月份，我们先后召开20次安全生产会议（其中安全例会12次，各种专题会议8次）进行部署和督查工作，共出台了27份具有指导性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），针对不同环节的工作，提出了不同的要求和措施。班子成员分别对所分管工作的安全生产进行督促检查，有效地促进了安全工作的有序进行。根据安全生产责任落实年的要求，完善了各项管理制度，对企业主体责任和部门监管责任的落实要求进行了目标细化。组织建筑施工企业和市政运营企业法定代表人进行了安全生产承诺，签订承诺书120份。各项措施制度的完善健全将安全责任落实到了岗位和人头，安全责任更加明确。
（二）紧盯重点时段，狠抓安全防范能力。根据不同时段以及住建系统的行业特点，我们结合重点时段、重点环节及早安排部署。不论是春季复工复产和“两会”期间，还是五一和端午小长假阶段，我们都分别召开会议进行周密安排布置，并且制定专门方案，组织专门力量进行检查。特别是进入汛期后，结合主汛期强降雨的特点，周密安排部署了各项防范工作，并制订了汛期的应急预案，储备了各种应急装备物资。将县城西小河、获泽河、后小河、青林沟河各段汛期安全责任进行了重新划分，加强了巡查力量。对市政道路、桥梁、坝体及施工现场的深基坑等重点部位逐一进行了排查，对县城排水设施（包括雨水井、污水井）全面进行清掏，确保了排水畅通。通过及时排除隐患，排除险情，确保重要时段和关键节点的安全。
（三）汲取事故教训，狠抓安全生产大检查。5.16事故后,我局立即组织8个检查组在全系统开展全覆盖的安全生产大检查，到目前为止，累计排查生产经营单位154家次，排查隐患361条，已整改销号331条。建筑施工：截止目前共排查建设项目120项次，核发隐患整改通知86份。针对存在的重大安全隐患和违法项目，核发停工整改通知书42份，共纠正治理违规违章行为36条，下达21份行政处罚决定书，罚款金额70余万元。通过检查整治，规范了参建主体的履责行为，扭转了建筑安全生产局面。公用燃气：结合大检查工作，开展了油气管线专项整治，汽车加气站专项整治，城中村瓶装液化气站点专项治理工作。共排查燃气管线205公里，入户管网512公里，查出管线交叉占压情况29处。督促燃气企业落实安全主体责任，推行合同管理和加强用气使用场所安全管理，加强燃气设施巡查管理。积极对燃气企业和用气场所进行督查，检查燃气企业11个，用气单位50个，排查隐患50条，下达隐患整改意见22份，目前各项隐患正在积极落实整改。
（四）夯实安全基础，狠抓宣传教育工作。我们一贯重视监管人员的教育培训，年初组织监管人员赴太原、郑州培训，培训内容有新安全生产法、住建部新出台的两个施工安全监督管理规定及燃气安全责任规避的相关内容等。在“安全生产月”活动中，我们开展了形式多样的宣传活动，全系统大造宣传声势，各企业单位共悬挂安全条幅260多条，制作宣传版面50余块。安全生产咨询日和食品安全宣传周，共发放宣传资料和安全操作手册2000多份，接受咨询300人次。利用手机短信发送安全信息1000余条。充分利用周五集体学习的时间，组织观看了国家安监总局推选的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行业都组织从业人员在本企业或工程项目现场进行了安全宣誓，共2000多人进行集体安全宣誓，并进行现场安全签名。企业法人代表也进行了安全承诺，并举行签字仪式。同时，企业项目经理、班组长和关键岗位员工均作出安全承诺，自觉接受监督。
二、存在问题
（一）非法违法在建工程仍占很大比例，对违法工程处罚力度和执法深度都不够。
（二）企业主体责任落实不到位，安全投入不足，个别项目经理、总监不能正常在岗履职，安全员、特种作业人员存在人证分离现象。
（三）部分乡镇燃气企业未履行建设程序，未批先建，在未通过竣工验收，未取得供气许可证的情况下非法供气，造成安全隐患。油气管线专项整治中排查出的交叉和占压的隐患整改难度大。
（四）近年燃气行业快速发展，目前燃气用户已达5万余户，延伸到10个乡镇，但该行业快速发展与监管力量相对薄弱形成强烈反差，造成了燃气行业已成为全县安全生产的薄弱环节，急需组建一支专门的燃气监察队伍。
三、2019年工作计划
（一）注重责任落实，进一步加大责任追究力度。
严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强企业主要负责人和实际控制人安全生产职责承诺制和企业安全生产诚信建设。严格落实部门安全监管责任。建立完善班子成员安全生产“一岗双责”制度，严格实行“一票否决”。重新完善各项安全生产工作制度，进一步加强部门之间的配合协作，更好地履行安全生产监管职责。
（二）注重监督执法，进一步加大打非治违力度。
针对无证和证照不全企业和项目、拒不执行停产停工整顿指令等典型违法行为，集中开展打非专项行动。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善执法机制。坚持依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。鼓励媒体和群众举报非法违法问题，建立健全企业在媒体公示的黑名单制度。特别是认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
（三）注重长效建设，进一步夯实基层基础工作。
建立健全隐患排查治理体系，尽快建立企业安全隐患自查自报、实施部门动态监管的信息平台。建立各类安全监管台账。并强化基层基础建设，着力推进安全文明标准化工地创建，彻底改变施工现场混乱局面。
（四）注重应急管理，进一步提升事故处置能力。
建立健全应急预案体系。进一步加强完善各类应急预案，并注重各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。指导督促建筑施工、燃气等行业定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
合作社章程范文4
市政府确定我街道为城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延伸试点单位，这是上级组织对我街道的信任，也是符合我街道经济和社会发展实际的正确决策。今天市政府和有关职能部门的领导亲临我街道指导帮助试点工作，我们表示衷心的感谢！
下面，我就这次试点工作，讲三方面的内容：
一、统一思想，充分认清这此试点工作的重要性和必要性
改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了快速发展。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向街道试点，探索发展劳动和社会保障事业的新路子显得很为必要。
⒈开展试点工作是推进我市城市化进程的必然要求。随着我市城市化进程的不断推进，城市产业结构、经济主体和生产生活方式已发生了很大变化。这一变化必然对社会劳动力资源的整合与配置提出了新的要求。健全完善城乡社会保障体系，进一步发展社会保障事业已成为当前各级政府所亟需研究和解决的一个重大课题。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延伸试点，其实质就是要探索出一条健全劳动和社会保障体系的有效途径，为加快推进我市城市化进程奠定基础。
⒉开展试点工作是当代农民的迫切需求。年至今，我街道共有亩土地被征用，平均每年被征用和土地达多亩。大量土地被征用，使大批农民成为了失土农民。据初步统计，到目前为止，我街道已有近万名农民失去了赖于生存的土地。而且我市已进入大建设时期，浒山的土地也将进一步被城市建设所征用，失土农民的队伍也将进一步的扩大。因此，开发农村劳动力就业，特别是解决失土农民的劳动就业和养老保险问题已成为了当务之急，必须予以解决。
⒊开展试点工作是维护社会稳定的现实需要。当前大量土地的征用、利益格局的调整都关系到农民的切身利益，关系到农民群众今后的生活出路。如果政府不能切实解决好这一问题，在推进城市化进程和各项改革深化过程中将更有可能引发群体性上访和不安定隐患。因此，解决农民迫切关注的现实问题，不仅是关系到失土农民的生活出路问题，更关系到社会政治稳定的大问题。为此，我们各级基层组织要统一思想，正确面对这项工作，以主人翁的态度扎实做好市政府交给我们的这项试点工作。
二、明确目标，认真落实试点工作的各项任务
这次试点工作的指导思想和目标是：以“三个代表”的重要思想为指导，按照社会主义市场经济的发展要求和上级关于开展试点工作的总体部署，结合我街道实际，打破城乡就业二元化分割的局面，统筹管理城乡就业，建立健全劳动保障组织网络建设；逐步建立城乡一体化的劳动力市场体系，制定和完善城乡统一的就业制度和社会保障制度，探索户藉制度改革；充分开发和利用城乡劳动力资源，促进农村失土农民就业和富余劳动力在城乡之间有序流动。力争到明年底在我街道全面实施城乡统筹就业，并建立健全劳动和保障制度，为全市面上推开提供经验。
为认真完成市政府交给我们的试点任务，做好农村就业、农村剩余劳动力转移及劳动和社会保障工作向我街道延伸工作，我们要在认真制订好试点规划，明确组织机构、工作职能、目标任务和政策措施的基础上，具体要落实好以下七方面的工作内容：
⒈逐步建立城乡统一的就业、失业登记和统计制度。要广泛开展调查摸底，全面掌握城乡劳动力资源状况。凡劳动年龄内的浒山街道的城乡劳动者，都要统一进行登记。其中，对在各类用人单位就业或在农村进行土地承包经营以及外出经商务工的，要进行统一的就业登记；对没有就业岗位，离开土地又无其他劳动收入的，进行统一的失业登记，并以此确定社会登记失业率。
⒉建立健全浒山街道劳动和社会保障管理服务组织。由街道劳动管理和企业服务中心与浒山劳动就业管理所共同负责城乡统筹就业试点和有关劳动保障管理服务工作。中心暂配专职人员名，人员由浒山街道办事处和市劳动就业管理所共同组成，不足的面向社会聘用。服务组织的相关业务接受市劳动保障局的业务指导，主要负责本区域内的城乡劳动力及用人单位的基本情况调查；组织实施就业前及转岗培训，及时为失业人员提供市场就业信息服务；组织开展生产自救及劳务派遣活动等各项促进就业工作；负责做好劳动和社会保障法律、法规的宣传工作，检查督促用人单位和劳动者依法签订劳动合同，办理用工录用备案，负责劳动争议的调解工作；做好社会保障工作，开展社会化管理服务；做好特困人员就业援助和外来劳动力动态管理工作。
⒊加强劳动力市场建设。打破城乡分割的劳动力市场格局，逐步形成中心城区人力资源市场及职介所等面向城乡所有用人单位和劳动者的市场信息网络，使就业服务网络覆盖城乡。进一步完善市场就业机制，制定城乡统一的市场规则、服务标准和服务流程，实现城乡劳动者公平竞争，自主择业。、
⒋逐步完善城乡劳动管理和社会保障制度。深化审批制度改革，打破城乡界限及各种限制政策。对在各类用人单位就业的城乡劳动者均依法进行用工备案登记，依法签订劳动合同。凡与用人单位具有劳动关系的职工，均应依法参加社会保险。版权所有
⒌加大职业技能培训力度，切实提高农村劳动力素质，增强就业竞争能力。对未能再升学的普通初、高中毕业生实施劳动预备制度。对工作岗位上的劳动力强化职业资格证书制度。按照市场化、社会化要求，根据本地经济社会发展对劳动者的需求状况，引导、规范和推动农村职业培训工作，实施适宜于提高农村劳动力技能素质的各类培训，逐步形成完善的农村职业培训体系，改善劳动力素质结构。
⒍建立和完善进城就业的农村劳动者与城镇居民一体化管理制度。在户籍管理上，继续实行以居住地和就业地为原则，以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的户口准迁制度，并享受与原城镇居民同等的教育权利。积极探索并制订进城就业、落户农民的土地使用、流转政策，鼓励通过转包、转让、入股、协作等形式，促进土地相对集中，积极发展适度规模经营。
⒎研究制度被征地农民就业和参加社会基本养老保险政策措施。界定人员性质，被审核确定为被征地农民的，允许发放《宁波市城镇新增劳动力失业登记证》，提供失业登记等服务，原则上享受失业职工同等待遇及政府扶持的各项优惠政策。鼓励被征地农民自谋职业，从事非正规就业，鼓励各类企业尤其是用地单位吸纳被征地农民。对被征地农民建立就业援助基金和社会基本养老保险制度，其资金来源由当地财政、征地安置费提成和个人负担三部分组成，具体政策另行制订。版权所有
三、精心部署，全面落实试点工作的各项措施
按照慈政办发号文件要求，本次试点工作分四个阶段进行：
第一阶段是准备阶段，时间从月日至月日。主要做好三方面工作：
⒈研究制度城乡统筹就业及劳动和社会保障工作向乡镇延伸试点工作方案，并报市政府批准。
⒉建立组织机构。成立街道试点工作领导小组和工作班子。
⒊拟定试点工作经费概算并报市人民政府，要求拟定的经费由市财政全额拨付。目前这一阶段已经完成。
第二阶段是宣传发动阶段，时间从月日至月日。具体做好以下四项工作：
⒈组织召开由各层次有关人员参加的各种座谈会，广泛征求试点意见，集思广益。
⒉落实试点工作办公场所和办事人员，办事人员不少于人，其中街道办事处抽调人，就业管理处抽调不少于人，以街道出面向社会招聘人。
⒊组织挑选责任性强，年富力强的同志，担任各村、社区、居委试点工作联络人员，明确工作职责和任务目标。
⒋组织召开试点工作动员会，部署试点工作。
第三个阶段是组织实施阶段，时间从月日至明年月底。此阶段是整个试点工作的关键阶段，具体分三个层次进行：
第一层次是做好调查摸底，时间从月日至明年月日，完成五方面工作：一是设计好项目详细、科学合理、并有较高参考价值的劳动力资源调查表和各种统计汇总分析表。二是组织相关工作人员进行业务培训，使参加试点调查的人员明确调查政策、内容及具体操作办法。三是组织相关人员向有经验的地区考察取经。四是开展城乡劳动力资源调查统计核实登记工作，有条件的可建立窗口化服务登记，并把有关采集的数据计入电脑计算机。五是统计分析，广泛听取意见。收集调查的数据，并进行汇总、分类，进行多层面，全方位，多角度的论证分析为制定政策措施提供决策依据。
第二个层次是制定政策措施，时间从××年月日至月底。根据调查摸底情况及统计分析资源，写出调查分析报告，依据上级要求和我市工作方案，制订相关的政策建议措施，报市研究审批。
第三个层次为具体实转阶段，时间从××年月日至月底，重点做好七项工作：一是建立信息数据库。二是失业率统计方法并轨，实行现行和综合统计失业率二种方法统计。三是培训城乡失业人员，提高就业能力。对有就业意向的人员进行多种形式，多种内容适应劳动力市场需求的培训。四是积极指导、促进城乡失业人员就业，增加失业人员收入，提高其生活水平。五是督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同，规范企业用工，保障劳动者权益。六是研究失土农民的社会保险问题及农保逐步并轨的政策。七是逐步取消现有限止农村和外来劳动力的各项劳动保障政策、改革现有户籍制度。
第四个阶段是总结提高阶段，时间从××年月日至月日。通过试点，总结工作中的经验，对照上级要求查找和发现问题，并提出解决问题的办法。同时对在试点工作中成绩突出的人员予以通报表彰。
根据上述提出的试点工作任务和四大阶段的工作安排，近期，我们要着力在以下三个方面做好工作：
⒈抓紧试点启动工作。为认真做好这次试点工作，街道和劳动局已成立了由街道办事处主任挂帅的试点工作领导下组，同时要召开好街道试点工作领导小组会议，明确分工，专题研究试点工作所涉及的主要问题。今天会议后，各村、社区和有关所属部门也要及时传达今天会议精神，转发有关试点文件，并要通过会议、新闻媒介、文件等途径进行广泛宣传，形成共识，为试点工作创造良好的舆论氛围。
⒉建立各部门协调配合的工作机制和工作制度，确保试点有序进行。我街道的试点工作，必须坚持在市府的领导下、在劳动保障业务部门指导下开展工作。为使工作有序开展，一是要层层建立试点工作责任制，将试点任务层层分解，落实到街道各部门及村、居委、社区和村民小组。各基层组织要选拨责任性强、有工作能力的同志为试点联络员，形成试点工作网络。二是建立信息通报制度，定期向有关部门通报试点工作的信息和进展情况，保持上下信息畅通。
合作社章程范文5
以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进农民专业合作社规范化建设，切实提高农民专业合作社运行质量，把我市农民专业合作社建设成为产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主、服务全面的紧密型经济实体。
二、目标任务
活动月期间，重点围绕苹果、花生、无公害蔬菜、茶叶、畜牧养殖、水产、农机、休闲农业等特色主导产业与产品，大力发展和规范农民专业合作社。7月份，各站所继续负责以前所包镇街，每个镇街至少要发展2个农民专业合作社，规范建设5个示范社。具体要求是：有规范的章程制度、有实质性的合作内容、有较强的服务功能、有明显的增收效果、有突出的带动效应，全面提升我市农民专业合作社规范化建设，力争使全市合作社直接或间接带动农户数占全市农户总数的50%以上，户均增收500元以上。
三、建设内容
（一）规范注册登记
1．规范工商登记。按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定，办理合作社新增成员变更手续。
2．规范税务登记。对尚未领取税务登记证的，要在当地税务部门办理税务登记，并按照规定办理相关免征手续。与非成员进行交易，要按规定依法纳税。
（二）规范章程制度
1．完善章程。合作社应民主制定和修改章程，所订章程要以农业部示范章程为范本，本着精简、实用、有效的原则，对合作内容、利益分配、民利等关键性内容进行修改完善，使章程更加符合自身实际，体现本社特色，对所修订的章程，须经成员大会讨论通过方可组织实施。
2．健全制度。建立民主管理、财务管理、盈余分配、民主议事和成员培训制度。并按要求建立报表报送制度，及时向所在市（区）、镇街经管站报送“三表一书”（资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表和财务状况说明书）。
（三）规范组织机构
1．健全“三会”制度。严格按照章程的规定和要求，设立成员（代表）大会、理事会和监事会，明确各自的职权，并按照《农民专业合作社法》和本社制定的章程制度规范运行。
2．完善会议制度。成员（代表）大会每年至少召开一次，理事会、监事会每季度至少召开一次。成员（代表）大会、理事会、监事会，应履行章程赋予的职责，并将所议事项的决定做成会议记录；出席会议的成员（代表）、理事、监事应当在会议记录上签名。
（四）规范财务管理
1．规范会计核算。认真执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，统一使用市经管站监制的账目和凭证，独立建帐，确保会计资料真实、完整，归档管理。合作社与成员的交易、与非成员的交易，应当分别核算。定期编制资产负债表、盈余及盈余分配表、收支明细表，成员权益变动表和财务状况说明书，接受农业行政主管部门的审计和监督。
2．建立成员账户。主要记录该社成员的出资额、该社成员与本社的交易量（额）以及盈余返还和剩余盈余分配金额，确保合作社产权明晰。
3．规范盈余分配。按章程规定或成员（代表）大会决议提取公积金，按规定用途使用。提取公积金后的可分配盈余，按章程规定或成员（代表）大会决议分配，其中按成员与本社的交易量（额）返还的总额不得低于60%。
4．配好财会人员。会计人员需持证上岗，会计和出纳不得相互兼任，正副理事长、理事、监事及其亲属不得担任本社财会人员。同时，要加强财会人员的业务指导和培训，提高依法理财、科学理财的能力。
（五）规范民主管理
1．规范议事程序。实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由合作社成员（代表）大会讨论决定。成员（代表）大会表决一般实行一人一票制，出资额或与本社交易量（额）较大的成员可以享有附加表决权，但不得超过本社成员基本表决权总数的20%。
2．实行社务公开。合作社应将重大事项、业务经营情况和成员关心的其他事项，包括理事会、监事会决议，成员与合作社的交易、收入支出、盈余亏损、债权债务等情况进行公开，每年至少公开2次，接受成员监督。
（六）加强经营服务
1．夯实经营服务基础。建立固定的办公及服务场所，挂上农民专业合作社的牌子。制定规范的生产技术规程和产品质量标准，建立生产档案和产品质量追溯制度。
2．充分发挥服务功能。重点搞好“五统一”服务：统一农业投入品的采购和供应，统一开展加工、运输、储藏等服务，统一技术指导和培训，统一销售价格或统一销售成员产品，统一提供信贷支持。
3．提高经营服务水平。立足资源，面向市场，不断拓宽经营范围，发展系列和深度加工，推进农业产业化经营。统一产品产地认定和产品认证，生产优质安全的农产品。统一实施标准化生产，统一使用注册商标和包装。
（七）发挥党员的带头作用。
1、建立合作社党支部。凡有3个正式党员以上的合作社都要成立党支部。积极开展技术讲座或培训，宣传党的方针政策，充分调动党员创优争先的积极性。
2、积极加入党建协会。以农民专业合作社党建协会为依托，加强农民专业合作社党的建设，凡成立了党支部的合作社都要加入党建协会，及时向协会汇报合作社的发展成果及经营中存在的问题。
四、实施步骤
整个活动共分三个阶段。
第一阶段：各站所要深入所包镇街的农民专业合作社进行摸底调查，上报5个以上拟开展规范化建设示范社名单。
第二阶段：各站所要加强指导农民专业合作社规范化建设工作，对被确定农民专业合作社规范化建设的合作社要重点督导，同时，上报拟发展的2个农民专业合作社名单。
第三阶段：各站所要对新发展的和规范化建设的农民专业合作社进行检查验收，确定镇级规范化建设示范社，同时上报市经管站，经年终考核合格后，确定为2010年市级规范化建设示范社。
合作社章程范文6
1、农民专业合作社财务活动的特点。
农民专业合作社是一个新型的、独立的、平等的市场主体。农民专业合作社经依法登记后，即取得与公司等其他市场主体一样的平等法人地位。但从合作社的性质看，又不同于以公司为代表的企业法人，也不同于社会团体法人，是一个特殊的市场主体，所以法律规定其实行不同于一般企业或事业单位、社会团体的财务制度，具体的财务制度由国务院有关部门专门制定。
合作社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
2、农民专业合作社财务活动特殊性的表现。
（1）合作社法人是使用者自愿组成的经济组织，强调的是“使用者所有、使用者控制和基于使用的分配方式”。企业则是面向社会的。理论上说，前者是以全体成员利益优先，后者是以资本利益优先。
（2）合作社是以对抗市场失衡或信息不对称、由处于不利市场地位的弱势者联合组成的组织。而企业往往是强强联合（有资本的入股办企业）。
（3）合作社是一种管理成本相对较高、运行效率相对较低的组织。由于合作社原则（第三条）的推行，使得其组织内部运行协调难度大，吸引外来资本能力弱，在与企业的竞争中需要政府的扶持。因为其决策强调的是民主性，而企业则强调股权控制。
（4）合作社对内以服务成员为宗旨，不以盈利为目的，对外则与其他市场主体一样，讲究经营效率，追求经济利益。而社团组织一般只是开展非盈利性的服务，不能从事以盈利为目的的生产经营活动。
3、农民专业合作社合法财产受法律保护。
合作社及其成员的合法财产受法律保护。国家依法保护农民专业合作社及其成员的合法财产，任何单位和个人不得侵犯。不得以任何理由侵害合作社及社员的土地承包经营权等财产权或者其它合法权益，严禁没有法律依据，巧立名目的各种收费、罚款，增加农民负担。
二、合作社财务管理的一般要求
农民专业合作社应当每年向其成员报告财务情况，这是合作社保护成员权利的重要保障，也是合作社理事会的重要职责。
1、农民专业合作社成员享有了解合作社财务情况的权利。财务会计报告和会计账簿是反映合作社业务经营情况的重要资料，这些资料与成员的切身利益密切相关，作为合作社的出资者和利用者，应当享有查阅这些资料的权利。
2、合作社理事长或理事会应当在成员大会召开前向成员公布财务情况。合作社可以将财务报告置于办公地点供成员查阅。
三、合作社盈亏及公积金处理规定
1、相关概念。
（1）盈余——合作社经营所产生的剩余（即扣除当年生产经营和管理服务成本后的那部分经营所得），《农民专业合作社法》称之为盈余。
（2）可分配盈余——指在弥补亏损、提取公积金后，可供当年分配的那部分盈余。
可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：
a、按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十（注：依法应不低于百分之六十，具体比例由成员大会讨论决定）；
b、按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员（注：
成员账户记载的公积金份额、本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，应当作为盈余分配时考虑的依据，因为补助和捐赠的财产是以合作社为对象的，而由此财产产生的盈余则应当归全体成员平均所有）。
（3）公积金——指农民专业合作社为了巩固自身的财产基础，提高本组织的对外信用和预防意外亏损，依照法律和章程的规定，从利润中积存的资金。《农民专业合作社法》第三十五条规定：
农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损（注：不足部分也可以用以后年度盈余弥补）、扩大生产经营或者转为成员出资。
每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。
2、成员账户。
《农民专业合作社法》第三十六条规定：农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容:
1、该成员的出资额；
2、量化为该成员的公积金份额；
3、该成员与本社的交易量（额）〈注：农民成立或加入合作社是要解决个人办不了、办不好或者办了不合算的事情，主要是为了利用合作社所提供的服务。因此，成员按照章程规定与合作社进行交易是成立合作社的目的，也是成员的义务。成员与合作社的交易，可以是商品买卖，也可以是购买生产资料，也可以是利用合作社提供的技术、信息等服务。成员与合作社交易的情况应当记载在该成员账户中〉。
《农民专业合作社法》第三十四条规定——农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供的服务的非成员交易，应当分别核算（注：实行单独记账）。
3、两个说明。
（1）盈余分配方式的不同是农民专业合作社和其他经济组织的重要区别。
为了体现盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还的基本原则，保护一般成员与出资较多成员两个方面的积极性，规定可分配盈余中按成员与本社的交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的60％，其余部分可以依法以分红的方式按成员在合作社财产中相应的比例分配给成员。可以看出——可分配盈余中的大头按交易量（额）返还，小头按财产额分配，即盈余分配额不完全与财产额成正比，这样既鼓励了出资额较小但交易量（额）又较大的一般成员的积极性，也比较保护出资大户的积极性。应该努力的是——出资大户应确保出资额与交易量（额）成正比，实现双丰收。
（2）与可分配盈余剩余部分可依据本社接受国家财政直接补助形成的财产份额分配给成员不同的是——《农民专业合作社法》第四十六条规定：农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法由国务院规定。因此，接受国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员的份额与量化的公积金份额、接受他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额应该分别核算和记载。
四、合作社章程中还应明确的有关财务管理规定
1、依照有关法律、
行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每月×日（或每季度第×月×日）财务定期公开制度；2、财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得兼（担）任合作社财会人员。
3、合作社资金来源包括以下几项：
（1）成员出资（明确成员出资具有两方面的意义:一是作为组织从事经营活动的主要资金来源，二是明确组织对外承担债务责任的信用基础。由于农民专业合作社类型多样，经营内容和规模差异很大，因此对资金的要求很难用统一的法定标准来约束。一律要求农民加入合作社必须出资或者必须有法定的出资额都是不现实的。所以，成员入社是否出资及出资方式、出资额、出资期限要由农民专业合作社通过章程来决定）；
（2）每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金；
（3）未分配收益；
（4）国家扶持补助资金；
（5）他人捐赠款；
（6）其他资金。
4、合作社成员可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。成员以非货币方式出资的，由全体成员评估作价。
5、合作社成员认缴的出资额，须在×个月内缴清。
6、以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利，承担相同义务。
7、经理事长（或者理事会）审核，成员大会讨论通过，成员出资可以转让给本合作社其他成员。
8、为实现合作社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。
9、合作社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。成员证书同时加盖合作社财务印章和理事长印鉴。
10、合作社从当年盈余中提取百分之×的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资（注：合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否提取公积金）。
11、合作社从当年盈余中提取百分之×公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之×（注：合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否提取公益金）。
12、合作社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按合作社章程规定的方法确定的金额入账，作为合作社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于合作社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。
13、合作社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例负担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。
14、执行监事或者监事会负责合作社的日常财务审核监督（内部审计结果应当向成员大会报告）。根据成员大会或者理事会的决定或者监事会的要求，合作社可以委托审计机构对合作社进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
五、合作社及其成员财产权利的保护性和处罚性规定
1、保护性规定。
《农民专业合作社法》第二十九条规定：农民专业合作社的理事长、理事和管理人员不得有以下行为——
（1）侵占、挪用或者私分本社资产；
（2）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；
（3）接受他人与本社交易的佣金归为己有；
（4）从事损害本社经济利益的其他活动。
理事长、理事和管理人员违反前款规定所得收入，应当归本社所有；给本社造成损失的，应当承担赔偿责任。
