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社会保险范文1
Abstract: Social security's principle is the social security systems establishment important premise, this article through to the social security theory discussion, unifies US's social security principle, enables to have a basic understanding to the social security principle.
关键词:社会保险理论原则
key words: Social securityTheoryPrinciple
作者简介:刘东霞,(1984―),女,河南上蔡人,硕士研究生,主要从事社会保障理论研究;徐春普,(1978―),男,河南永城人,硕士研究生,研究方向:社会保障理论研究;司选明,(1984―),男,河南武陟人,硕士研究生,主要从事社会保障理论研究。
一、前言
历来学者认为俾斯麦以劳工保险建构模式的法令规章,反映于职业别阶层所发展出来的保险型,为其制度型态的代表模式;以贝弗里奇于1942年报告书中提出的建构原则及方案,并强调国民救助制度的重要性,所发展出来的救助型,为其制度型态的代表模式。但是不论是贝弗里奇或俾斯麦,若以社会保险制度领域加以观察,两人均将保险观念导入其制度建构模式中,并采纳费原则的强制保险方式办理。因此,基本上,不论是德国式的所谓俾斯麦模式,或者英国式的所谓贝弗里奇模式,均采社会保险的保险精神与纳费原则介入其中,只是二者制度适用对象取向所采取的立法方式不同而异。
二、社会保险的理论与原则
在理论的方面,社会保险是维护个人尊严的社会制度,而非维持政治现的制度。在社会保险方面,政府与人民是契约行为,人民竭智尽力贡献予社会国家,充裕社会财富,培养政府财力,政府给予受益者的给付不是政府的慷慨大方,而是其忠实履行契约,因此社会保险第一个立论就是维护人的尊严,实践民享政府。
其次,法律之前,人民没有任何阶级上和财产上的歧视,一律平等。任何人都有可能因为面临家长早死、老年、疾病与伤害、失业、工资不足、物价变动、天然灾害及个人因素 等危险,丧失或终止经济来源,一夕之间由富转贫而造成经济不安全的况。由于危险的要件为事项的发生必须是一种不确定性,即保险事故的发生的可能性及危险行为一般性与一致性、事故的发生并非个人的意志所能左右、事故的发生为偶然性。
有关社会保险的第三个理论,是每一个劳工在其一定的工作范围内,以其个人对于经济的贡献,建立其保障的标准,对于这一原则,必须有明确的限度,才有健全的观念。一个人必须获得其劳动力应有的报酬,在不同的经济况中使收入与给付发生关系;在自由的社会里,发自自身的动因是基本力量的泉源,给付反应出收入与纳费的情形。
简单的归纳这些理论,可知社会保险制度中的社会保险,被保险人透过履行缴费的义务,取得给付的权利,是一种维持个人尊严的制度;其次,社会保险是一种应付危险、保障最低所得的强制性制度;再者,社会保险的给付,与劳工个人所得及缴费,保持一定的连动关系。不过基于社会保险兼具社会适当性的福利因素,因此这一连动关系在保障团体内,高所得者课以较高的负担,透过所得再分配的功能,劳工在发生事故时,用以减轻低所得者的费用负担。
从这些理论中,可以衍生出社会保险的定义与基本原则。
依据美国危险险及保险学会所属社会保险术语委员会的定义,社会保险通常由政府采用危险集中管理方式,对于可能发生预期损失的被保险人提供现金给付或医疗服务,惟必须具有下列情形者为其成立要件:
一、依据法律强制规定承保范围;
二、除在开始实行的过渡时期外,给付标准要适当,而且通常需要受扶养者才能取得补偿;虽然对于受扶养者的情况必须了解,但并不需要对于被保险人的财务况予以调查,即给付资格依据个人所缴纳保险费为要件;
三、依据法律订定给付标准;
四、给付水准通常与其缴纳的保险费并无直接的关系,并且对于低所得者与扶养子女较多的被保险人有利,而形成所得的再分配;
五、筹措保险给付的支付能力应有长期考虑计划;
六、保险费主要系由被保险人、雇主或双方共同负担;
七、计划必须由政府管理,或至少由政府监督;
八、计划并非仅为现职或离职公务人员所设立者。
进一步可经由美国老年、遗属、残废及健康保险经验,说明社会保险的基本原则,包括:
一、强制原则:使符合投保规定的国民均应加入保险,因投保人数愈多,基于大数法则,费用负担较低,故多数国民及雇主较具负担能力,而使制度较易推行;
二、最低收入保障原则:综合此项收入与其他收入及资产,足以维持大部分人的基本生活,而其馀那些无法满足基本需要的人就以社会救助加以补充;
三、注重社会适当原则:对于所有被保险人发生保险事故时能,提供维持某种生活水准的给付,用以维持一般社会生活水准的最基本需要;
四、给付与所得无直接关系原则:保险给付与最低、最高收入之间并无直接关系,意指在个人公平性与社会适当性间具有某些关系存在;
五、给付权利原则:将保险给付视为一种权利,不需要经过资产与所得调查;
六、给付假定需要原则:给付依据假定的需要来订定,在法律规定的特定危险范围内方予给付;
七、自给自足原则:制度的经营完全采取自给自足原则来运作,用以提高行政效率;
八、不必完全提存基金准备原则:由于社会保险为一种开放式的永久性互助福利制度,透过强制方式,新加入者源源不断,并藉世代间转移作用,被保险人所缴纳的保险费只要足以支应整个制度的当期财务支出需要即可,以减轻当代劳资费用负担,而采取逐期调整保险费率方式来解决其财务问题,故无须完全提存责任准备金;
九、给付依据法律订定原则:对于给付内容均依据法律订定,由政府执行其业务,并负担监督责任。
十、计划并非仅为公务人员设立原则:社会保险并非专为公务人员设立,而是做为需要政府介入解决社会问题的方案。
注释:
【1】 2Rejda, George E. “Social Insurance and Economic Security". 6th Ed., 1999, 第1
【2】柯木兴,社会保险,第15页
【3】郑秉文、和春雷,社会保障分析导论,第42页
参考文献:
[1]柯木兴,2002社会保险,三民书局股份有限公司,台北。
社会保险范文2
随着国家社会基本保险的进一步完善，尤其是医疗保险，养老保险等方面的改革，似乎“社保”的覆盖面越来越全面了，那么，社保与商业保险的比重应该如何调整?两者如何才能达到相得益彰的效果?
概念解释
首先，让我们来了解保险的两大类别：商业保险和社会保险的概念。
社会保险[是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。]
社会保险作用就在于：老有所养、病有所医、生有所保、伤有所疗、失有所得。也就是让你在劳动丧失的时候，能获得一定费用的补偿和救济。社会保险具有强制性、低水平、广覆盖的特点，保险金给付原则及标准强调“社会公平”原则，即权利义务不对等，不强调交费相等，但强调给付相同给付标准原则上是统一的。满足社会成员生、老、病、死方面较低层次的需要，即生存需要。
商业保险[是以营利为目的，自愿缔结的合同关系，被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任。强调根据自己的情况，各取所需，加强各自的保险程度，保障不同的生活水平，满足更高的发展和享受的需求。]
养老和医疗
如果说社保是解决基础的温饱问题，那么商业保险就是是社会保险的补充和加强。有商业保险就可以保持更高的生活水准。让我们重点看下养老保险和医疗保险两大方面的异同点：
社会养老保险[是根据当年人均工资，按个人与企业缴纳的一定比例，在将来进入基休年龄时享有一定的养老金。它保障了基本生活需求，所以通过用商业养老做补充，避免退休时收入出现很大落差。]
社会医疗保险[是在一定额度中提供基本的医疗保障。对老百姓来说，社保提供的医疗保障只能算是最基本的，选择合适的商业保险作为补充就显得尤其重要了。]
案例 1 生育保险(妊娠，流产，预前检查费用)
有位在上海张江高科上班的关小姐在6月12号刚生了女宝宝，还有个可爱的乳名“童童”。初为人母的她就搬来一大堆保险合同，向我来请教哪些保险可以报销生产过程的住院费，前期的检查费，以及后期的4个月产假期间的收入损失等等。
专家点评
因为产前检查和住院生育费用均纳入了上海医保的报销范围(当然是局限于常规检查，而不包括孕妇特地要求的检查以及特需病房费用)
所以，早孕检查与建册、产前检查、产后访视等按门诊待遇结算，住院分娩按住院待遇结算。上述门诊和住院费用持医保卡在医院结算即可享受相应的医保待遇。无需事后报销。生产后，可以到医保局领取3000元的生育补贴。
同时，关小姐的单位所购买的团体医疗保险，可以对整个怀孕生产过程给予7000元之内的费用报销。
接下来，笔者通过关小姐的案例而给想做人母的女士们，介绍一下而目前市场上的和生育有关的商业保险。
目前的相关生育保险有这么几大类：
寿险类，保障对象是难产，生产过程中发生死亡的状况。
2、婴儿发生先天性疾病，或者需要进行先天性手术的费用报销，由于目前高龄产妇增加，女性工作压力大增和环境等因素的影响。新生儿出现先天性疾病也比以往多一些。有的公司出一些短期的，保障母婴健康的保险，通常要求怀孕4-5个月以内投保，只是负责母亲的生产期间的生命安全和婴儿是否畸形、存活的保障。为被迫中止妊娠、新生儿死亡等风险和为新生儿先天性疾病救治提供一定的保障。
3、年金类产品：极为少数的几个年金产品或者女性大病保险，可以提供顺产后的母婴祝贺金。
4、住院和手术费用，一般不属于商业保险报销和补偿的范围。普通寿险、意外险和重疾险都明确地将怀孕引起的各种事故和疾病列为责任之外。所有的商业保险条款都列明，生产是女性的正常生理行为，不属于疾病范畴，不能够给与报销。
商业保险公司现在都没有专门负责报销怀孕生产过程中的医疗费用的产品，这类产品只有社会医疗保险中的生育保险才具有。
案例 2 和用社保和商保的特性进行相互补充
王妈妈是我同学的姑妈，她已经退休10年了，现在65周岁。自从知道笔者是保险的销售员之后，一直盯着我问，有没有什么好的适合她购买的保险品种，特别是医疗保险。但是我总是无语。因为目前市场上，特意针对老年人设计的保险产品是少之又少，即使有也是附加条件一大堆，
专家点评
社保是国家的一项福利保障事业，是以全国的老百姓为对象的，保障范围广，覆盖人口多，追求人人享有平等的就医条件，我国目前的国情决定了社会医保有很多限制的。对于高收入人群，其受益面不一定很大。但是医保能够很好的照顾到一些明显的弱势群体，比如退休人员(大多数均在55岁以上，甚至是70岁以上)，18岁以内的非纳税人员(儿童，学生，)，自由职业者(家庭妇女，非工作的社会人员)，低收入人群(失业人员，低保户，外来务工的农民工等)虽然保险的额度是有限度的，但是均有良好的照顾。
上述的弱势人群往往是不能够购买商业保险，自己没有想过买商业保险，也有些没有购买能力，还有些是保险公司不喜欢。因为商业保险是以公司化运作，以盈利为目的的。商业公司往往喜欢选择年轻、体健、有高收入生活保障，无不良生活习惯，无家族遗传病者投保，而不愿承保老、弱、病、残者，以及低收入者。
所以，商业保险的主要客户往往是社会中的骨干人员，特别是25岁到45岁的白骨精(白领、骨干、精英)以及金领和各种各样的老板们。给他们的保险品种多，可选择的公司多，保障额度可以很高，价格可以有所优惠，当然也在所难免。
案例 3 特别注意社保中的“绝对免赔”条款
家住城东的张大姐参加工作23年了，一直服务于某大型国营企业任生产管理工作。虽然薪水不多，但是福利不少，单位不仅给办理了五险一金，而且还给办理了补充医疗保险，补充养老保险，去年又参加了某中资保险公司的一项团体医疗保险。
近日，张大姐不幸遭受一个小小的交通意外事故，诱发了前年的一个疾病去医院治疗，在家附近的区中心医院住院63天，花费了总共9万2千元的费用(包括手术费，住院费，床位费，化验费以及其他的七七八八的费用，其中交通意外的治疗费用是9500元)，
专家点评
一个工作上勤勤恳恳，为人老老
实实的张大姐，参加工作以来任劳任怨，身体难免的患上了一些慢性疾病甚至是职业病，在突发状况的诱导下，张大姐在医院住院治疗了63天之久，是非常不幸的。无论是肉体的痛苦，还是精神的折磨，都是不幸的。不过对于张大姐来说，不幸中的万幸是虽然花费了9.2万元的费用，但是，这些开销完全没有让她背上任何经济上的负担。不仅如此，而且还有了9450元的额外收入呢。这到底是为什么呢?让我们来仔细的分析一下这个看似非常特殊，但很有可能发生在我们周围的案例。
首先，我们知道张大姐的八院治疗的原因有两个，一是交通意外事故的伤害，其次是诱发的疾病治疗。从商业保险和社会医疗保险两个角度来说，第二个原因不在“拒赔”和“不负责”的范围，所以均在两者的理赔范畴之内。
但是我们不难发现，由于交通事故而产生的医疗费用在社保里面是得不到报销的。同时由于交通事故的肇事者已经逃逸，只能够由张大姐自己承担。所以9500元的治疗费用，无法在张大姐的医保卡中进行报销。
而在保险公司运营的各项商业保险产品中，几乎100％的医疗保险和综合意外伤害保险都能够承担起意外伤害的医疗费的“报销重任”，尽管每个具体的细节项目会有一个最高额度(也就是保险公司常讲的封顶保险金额)。在这次的医疗费用当中，某保险公司的团体医疗保险就报销了8550元，自负了950元。(相对免赔额5％，绝对免赔额500元。)在张大姐剩余的82500元医疗费当中，大多数由社会医疗保险进行报销。首先需要张大姐自负的是1542元，然后剩余的80958元,再行按照接近85％的比例进行报销。
因为张大姐参加的某团体保险中有一个住院每日补贴150元的利益，故而在住院的63天里面，每日的补贴额度就达到了9450元(63×150)。
总结 咱们普通百姓的观念中。似乎是以为社保中医保可以报销一些，可以包干所有的费用的。其实。社保是一个覆盖全社会的低水平的平均式的国家福利制度。采取的是保而不包的形式。所以，在社保的报销制度里面，存在着很多的绝对免陪的形式，比如挂号费、病历工本费，磁卡工本费。护工护理费，膳食费用等服务类费用，以及某些药品(目录外药，进口药品，自费药、新药、贵药)，自费检查费(含特殊拍片费用)，进口器材，自费材料(进口钢钉、钢板等等)是不能使用医保账户资金的，绝对免赔率是100％。
而部分较先进的检查费可以报销90％左右，绝对免赔率为10％。医保药品目录内的乙类药可报销80％到90％，绝对免赔率为的10％到20％。
只有一些基础的常用的检查(如心电图、胸片，血常规检查等)以及基础常用药(如医保目录内甲类药)才可以由医保全报销。
社会保险范文3
乙方：_________(下岗职工)
经双方协商一致，就保留社会保险关系期间和终结时双方权利义务达成如下协议：
一、期限：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
二、养老、失业、大病医疗保险的缴纳：
企业按国家和本市有关规定，为“协保”人员办理缴纳养老、失业、大病医疗三项社会保险手续。
1.养老保险的缴费基数为_________，乙方承担_________，甲方承担_________;
2.大病医疗保险缴费基数为_________，乙方承担_________，甲方承担_________;
3.失业保险费缴纳_________，乙方承担_________，甲方承担_________。
三、医疗费用的承担：乙方在协议期间患大病所发生的费用，除按本市大病医疗保险规定应由保险基金承担的部分外，其余费用甲方承担_________%，乙方承担_________%。
四、协议期间，甲、乙双方的权利与义务：
1.甲方承担乙方的档案保存;
2.当乙方与其他用人单位签订劳动合同时，甲方应帮助协保人员办理人事档案调转手续;
3.乙方应按协议向甲方缴纳社会保险应承担的费用;
4.甲方除本协议确定的给予乙方待遇外，不再向乙方承担其他义务。
五、本协议履行期间，乙方由于被判刑、劳改、劳教的，甲方可以解除本协议。
六、本协议履行期间，甲方发生兼并、合并、分立、被收购的，本协议由接收单位继续履行。
七、双方约定的其他事项：_________。
八、甲方不按本协议约定履行义务的，乙方可向企业所在区县劳动争议仲裁委员会申诉。乙方不按本协议缴纳社会保险费的，不得享受社会保险待遇。
九、本协议一经签订，甲、乙双方签订的再就业服务中心管理协议即行解除，甲、乙双方签订的劳动合同停止执行。
十、本协议一式两份，甲、乙双方各持一份。
社会保险范文4
对于具有长远利益的养老保险，员工更没有可以放弃的理由。除非你有绝对的把握，在退休以后可以做到财务自由，根本无需靠并不丰厚的基本养老金来生活。但是千万要记住，天有不测风气，人有旦夕祸福，几十年以后的事情真的很难把握，靠自己积累且有政府保障的养老金或许能够解决自己年老体弱后的基本生活问题。
另外有一个账，大家不妨仔细算一下，按照北京市当前的社会保险政策，以个人上年平均工资3000元为例，企业和个人缴费情况如下表（单位：元）。
从以上表中可以看出，五项社会保险企业共缴纳963元，个人共缴纳309元，企业缴纳费用是个人的3倍多。其中个人缴纳部分除医疗保险中的3元进入大额医疗费用互助资金外，其余全部进入养老保险、医疗保险个人账户，也就是说无论在何种情况下，它都是你个人资产的一部分。
所以个人轻易放弃社会保险，无非是把养老保险的240元远期资产变成了现金资产（医疗保险中个人缴纳的60元当月就在个人医保存折里，随时可取），而放弃的却是单位给予投入963元后带来的近期和远期利益，外加医疗保险单位缴纳部分划入个人存折的24元～60元的现金收入（随年龄不同，按照缴费基数0.8%～2%的比例划入）。
社会保险范文5
关键词：社会保险统计 服务社会保障事业 构建和谐社会
社会保障是社会稳定的“减压阀”和“缓震器”，是构建和谐社会的重要内容。社会保险统计（以下简称社保统计）如何适应形势需要，如何为社会保障事业服务，是当前各级社保统计工作者面临的一个重要课题。煤炭企业集团公司（以下简称集团公司）社保统计工作要为保障事业服务，应注重把握好以下几个方面的问题：
一、社保统计数据力求“实事、求是”
社保统计数据是反映社会保障事业发展情况的“晴雨表”和“指示仪”，社保统计数据的真实性是社会保障事业的“生命线”。社保统计要更好地服务于社会保障事业，首要任务是力求社保统计数据“实事、求是”。
（一）夯实基层社保统计工作基础
社保统计数据是当期社会保障能力的体现，也是制定下一步保障政策的有力依据，所以社保统计工作应该是常抓不懈的一项重要工作。从集团公司这一级来看，首先应建立健全集团公司社保统计体系。各基层参保单位必须选好配强社保统计力量，形成以集团公司社保统计机构为中心，上联上级社保统计机构，下联各基层参保单位的功能完善、运转协调、服务高效的统计体系。其次是不断提高社保统计人员素质。基层社保统计人员必须不断学习钻研新的统计理论，定期对上岗人员进行政治、业务和技术培训，并进行严格考核，逐步使从事社保统计工作的基层人员既具有较高的政治和业务理论水平，又具有一定的实际工作技能。
（二）严格数据审核把关程序
实行严格的数据审核把关制度，避免数据不实，杜绝弄虚作假行为的发生。一是对增减幅度异常的指标数据，要求基层参保单位作出书面说明的同时，还须有重点地抽查验证。二是所有专业人员要从依法行政的高度，看待提高数据质量的重要性、严肃性；从平衡关系、逻辑关系、对比关系、衔接关系等多方面进行科学评估，确保社保统计数据质量。
（三）推进社会保险依法统计进程
社保依法统计是社保统计成熟的标志，只有实行社保依法统计才能保障良好的社保统计工作秩序，才能以真实可靠的社保统计数据更好的为社会保障事业服务，促进社会稳定和经济发展。
二、社保统计调查方法改革力求“适时、适需”
社保统计调查方法既关系到社保统计数据质量，又决定着社保统计工作效率，对其进行合理配置是十分重要的。集团公司社保统计机构在承担上级社保统计部门调查任务的同时，还承载着来自各二级单位和同级部门以及社会各界对统计信息的多元需求。因此，集团公司社保统计调查方法改革应着重从以下几个方面入手：
（一）适时、适需调整社保调查内容
立足集团公司或社保统计特点，一是在执行国家社保统计制度和社保统计方法的同时，从实际出发，对社保统计指标体系进行整合，完善反映用工规模和水平的指标，充分反映社保质量和效益的指标，以全面、及时、准确地反映社保发展模式的变化与特点，增强社保统计工作为本企业服务的功能。二是追踪集团公司的宏观决策，积极开辟社保统计调查新领域，及时、全面地为集团公司重大决策的实施提供服务。
（二）适时、适需调整社保调查频率
首先要遵循统计调查原则。凡一次性统计调查能满足需要的不搞经常性调查，凡抽样调查、典型调查和科学推算能够满足需要的不搞全面调查。凡年度调查可以满足需要的不搞月、季、半年调查。其次，积极应对市场经济大环境下不断出现的新情况、新问题，以灵活多变的调查方法，跟踪观察复杂多变的统计对象，以满足多层次、多部门、多目标的统计信息需求。
三、社保统计服务力求“全面、高效”
社保统计服务于社会保障事业，就是要为企业、政府制定全面、协调、可持续发展的科学决策服务，为社会公众选择理提供科学、准确、及时、有效的社保信息咨询服务。
（一）强化对社保形势的监测
监督职能是社保统计数据准确反映保障事业发展状况的根本保证。首先是要坚持下基层调查研究，集团公司社保统计专业人员要定期或者根据需要随时深入相关部门、企业调研，掌握真实情况，取得第一手资料，做到对每个基层单位的情况了如指掌，保证基层数据质量。其次是加强对社保形势的监测和分析判断，加强对重大问题的研究，密切关注重点指标的变化情况。
（二）提高决策咨询服务质量
咨询功能是指利用已掌握的统计信息资源，深入开展分析和专题研究，为科学决策和管理提供可供选择的咨询建议和对策方案。统计分析要由过去简单的就数论数，数字文字化，转到对数字背后的深层关系进行分析，对数字背后的社会保障发展规律进行探讨，大大丰富社保统计工作内容，提高社保统计资料的质量。
社会保险范文6
1.1收入和支出核算的特殊性
普通单位在银行的账目是可以收取同样还可以支取的，有着一定的结算性，而社会保险基金会计核算法规定，银行存款账户既要开设“收入户”又要开设“支出户”。“收入户”该户除按将各项社会保险收入按月划入财政专户存款外，只收不支。“支出户”核算有关基金的支付及有关费用支出，该户从财政专户存款中拨入款项外，只支不收。社会保险基金会计的“银行存款”账户分别设置了“收入户”和“支出户”，对收支分别列支，这不同于企业会计的银行存款可同时“收”或“支”。“收入户”核算收到的社会保险费及有关收入，除按期将养老保险基金划入财政专户存款外，一般只收不支。同样的养老保险基金的支付及有关费用支出应该计入“支出户”，除从财政专户存款中拨入款项外，一般只支不收。
1.2核算的基础是收付实现制
企业会计核算的基础是权责发生制，而社会保险基金会计核算则是以收付实现制为基础。在实际账务处理中，根据当期实际收到的社会保险费编制基金收入分录，并根据当期实际支付的社会保险费编制支出分录。而对企业应缴而未缴、少缴的社会保险费及社保机构应付而未付、少付的社会保险金不作账务处理。
2当前社保会计面对的不利现象
当前我国的社保改革工作获取了很多的成绩，在很大程度上带动了保险事业的进步。总体上来讲，社保制度还面对着如下的一些不利现象。首先，制度混乱，十分落后当社保管控体制实现统一之后，在之前的背景下存在的社保制度早就不能够适应如今的改革规定了。具体的体现在如下的几个层次中。第一，报表的填报标准是不一样的。其次科目设置存在欠缺，还没有形成单独的科目来核算养老等账户，这就干扰到社保革新工作的开展。第三，核算不合理，记账措施混乱。最后，由于落后导致管控活动存在一些显著的问题。最近几年，我们国家在不断的完善城镇企业职工基本养老保险制度的同时，建立了城镇居民基本养老保险等等，不过有关的会计制度并未颁布。其次，社保基金的管控不当如今我们国家的社保制度在整个国家范围之内大体上实现了统一，不过相关的管控工作却很落后，之前的多头管控体系还存在，此时就导致国家无法强化基金管控力度。如今，成体系化的社保基金管控模式还没有生成，还面对着社保基金还不合理的占用等现象。因此形成综合的合理社保制度是当前工作的重点。第三，税制改革的步伐过慢关键体现在对社保费用的统筹管控上缺少立法根据，如今还未颁布综合化的社保法规。此时的社保费用征收通常是靠着协调来实现的，其征收的尺度很软，存在较大的弹性，所以使得管控工作没有实际的意义。单位不愿意缴纳，延缓缴纳等现象经常性的出现，导致资金的统筹面对着很多的问题。第四，社会保险基金纳入财政专户弊病较多社保资金放到财政专户中，开展收支两线路管控之后，它的安全以及完整都有了保障。不过，这同时会使得管控责任模糊，收支意识淡漠，运作费用变多等一些问题。因为单位制度革新工作的深化发展，经济结构的调整和市场经济的调节，基金在收缴运营中暴露出诸多问题。总的来讲，社保的会计制度方面的问题是所有问题的基础，假如不处理好这个问题的话就无法从基础上确保社保工作顺畅开展。
3针对问题提出的应对方法
第一，将社保会计的科目以及制度统一第一要处理的社保会计制度太过于落后的问题。严谨的管控模式以及健全的会计体系是革新的必然发展方向，同时还是带动社保发展的重要内容。社会保险会计具体可依据我国社会保险体系的需要，按照资产、收入、基金、支出、负债等设置类统一的一级科目，然后在一级科目下按险种设置二级科目。第二，做好社保基金的管控工作要想确保社保基金的管控工作具有实际的意义。第一要秉承着权力与义务相结合、公平与效益相统一、各方共同承担责任的原则拓宽社会保险基金的筹资渠道，将维护社会的安定和谐和社会保险会计制度的合理设置进行统一，有序地开展。其次，加大社会保险基金运营力度。在当前的模式中，社保基金已经无法有效的增值了。这些资金绝大多数存放到银行中，只有很少的用来购买国债。虽说此举可以带来一些利息，不过站在通货率的层次上来看，我国物价指数的上涨水平高于国债利率和银行利率，社会保险基金就不能保值增值了。第三，完善我国社会保险基金的收支管理社保制度是经济发展的基础，其对于带动革新，维护社会安稳等都有着非常关键的意义。目前，我国社会保险基金的银行存款账户分设了“收入户”“、支出户”“、财政专户”。在所有的账户中，除了基金之外，都有一些活期资金，这些资金无法综合使用。此时就导致资金的成本变多了，无法实现保值。
4实行收付实现制和权责发生制相结合的会计核算
因为社保基金本身的独特性以及业务的独特性所在，假如单独的使用权责体系的话就会导致账户资金虚假。单独的使用收付实现制式无法体现自己的债权状况的，对于管控来讲很不利。为了合理的区分各类基金的性质，并且精准的获取资金的筹措以及运行状况，对社会保险基金可以采用收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方案。
5社保基金公开
