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社区服务项目范文1
1．构建教师发展培训体系,提高专职教师服务能力
长兴县自2013年起，以长兴社区学院为主体，在全省首创将社区教育专职教师培训纳入中小学教师专业发展培训学分平台，每年定期举办全县社区教育专职教师专业发展培训，初步形成了具有区域特色的社区教育专职教师专业发展培训体系。
（1）课程内容模块化
经过调查分析，并结合长兴社区教育发展实际和队伍专业化发展要求，从品质素养课程、知识素养课程与能力素养课程三个模块的课程内容设计，将通识课程与专业课程、理论课程与实务课程相结合，分层分类开展培训，探索提高课程内容的实效性、针对性、科学性的措施，形成培训课程体系和课程开发的创新路径。
（2）培训形式多样化
创新设计了“理论培训—观摩学习—实践指导—反思提升”四段式培训模式。理论培训邀请专家作专题讲座，提升理论认识水平；观摩学习是赴先行地区和有成功经验的地区进行考察，获得感性认识；实践指导是邀请专家进行专题指导，将所学理论转化为自己的实践能力；反思提升是用较长时间段以任务驱动培训学员对前三阶段培训内容进行全面反思总结。培训后通过问题分析、考核激励等手段巩固培训成果，从而推进工作，提升教师的能力水平和专业素质。
（3）培训评价多元化
借鉴中小学教师专业发展培训的评价机制，采用以质性评价为主，诊断性、过程性评价相结合的多元化评价方式开展培训效果评估。以《长兴县社区教育专职教师专业发展成长手册》为载体，将培训过程评价与社区教育项目评比、业务竞赛、先进表彰及社区教育工作业绩等结合，将各乡镇社区教育中心专职教师培训工作纳入到乡镇社区教育工作年度目标管理考核中，建立使培训评价与激励机制相统一，能真正实现以评价促发展的评价模式。通过“三化”的培训体系建设，促进了教师科研能力、交流能力、实施项目能力、服务能力等有效提升。
2．实施学习社团培育项目，拓展社区教育服务平台
长兴县有民间社团200多个，通过培育促使其成长为社区学习共同体。自2015年启动社区学习共同体培育工程以来，共认定45个社区学习共同体，7个县级示范社区学习共同体，有力助推社区居民社团提升品质，促进社区学习共同体的形成，取得了比较显著的成效。
（1）以组织培育为核心，夯实基础
通过科学的组织培育，增强现有社团的组织程度，让社团由松散型走向紧密型，让每一个成员明确组织的目标、价值观、使命，形成共同的愿景。
（2）以队伍培育为依托，提升水平
重点抓好社团负责人这支队伍，提升其对社团的领导力。社团负责人应该扮演好三种角色，即社团发展的设计师、社团活动的服务者和社团组织的指导员。通过专题培训、工作指导、座谈交流等形式对社团负责人进行系列培训。举办社团负责人专题培训会，邀请专家作专题讲座和指导，阐述社区学习共同体建设的意义、途径与方法；从社团口号的选定到社团共同愿景的培育，从活动计划的编制到社团规范化工作手册的使用等进行指导；带领社团负责人赴杭州考察交流社区学习共同体建设工作。增强他们的组织引领力，活动策划力，沟通协调力，发展推动力，从而增强社团的自身建设能力，带领社团与时俱进，实现社团成员共同的愿景。
（3）以机制建设为保障，完善管理
建立领导机制。县教育局、县社区教育工作领导小组办公室成立了县社区学习共同体培育工作领导小组，负责统筹协调，长兴社区学院负责业务指导与协助管理，全县各乡镇（街道）社区教育中心结合本地实际，组织开展社区学习共同体培育的各项工作。完善政策机制。将社区学习共同体培育工作纳入乡镇社区教育工作年度考核。制定下发了《长兴县社区学习共同体培育工作实施方案》和《评估认定办法》。各乡镇街道把社区学习共同体的创建所需经费纳入学校年度经费预算中。同时，凡被认定的长兴县社区学习共同体，一年提供1000元活动经费，被评为示范社区学习共同体的则奖励1500元。为了保障各个社团有相对固定的活动场地，社区学院、社区教育中心、社区场地向居民社团无偿全面开放。规范管理机制。编制了《长兴县学习型社团规范化工作手册》，手册分为社团的基本情况、社团的组织架构、社团活动记录、社团典型个案、社团活动图片五大部分。引导社团在活动中努力做到“五个有”：即有计划、有方案、有过程、有内容、有测评。健全激励机制。团队有社区学习共同体认定、示范社区学习共同体评比；个人有社团积极分子评比。通过多层面的激励手段来激发社团及其成员个人的自主性、能动性，从而促进整体水平的提升。
3．推进学校内涵提升项目，增强社区教育服务水平
（1）开展学校文化建设，开拓内涵提升新平台
要打响“长兴社区教育品牌”，必须要重视学校文化建设。以核心文化提炼推进学校文化建设。要求各校结合长兴“和文化”、乡镇区域文化特色、社区教育特点和学校自身发展积淀提炼学校核心文化。各校相继形成了颇具特色的核心文化，像水口的“和清”文化、和平的“和合”文化、夹浦的“和柔”文化等，并形成了相应的培训文化、服务文化、教育文化等文化建设体系。以发展性评价提升校长办学理念。要求学校年初针对一个特色项目和一个薄弱项目提出3年的发展规划和每年完成的具体目标，每年底校长针对2个项目当年目标完成情况汇报展示，纳入学校管理工作目标考核。以文明指数考核提升学校文明水平。为了提高社区教育中心内部管理水平和教师、学员的文明素质，教育局一学期对学校进行一次明查一次暗访进行文明指数考核，考核内容包括学校的环境卫生、学校文化布置、核心价值观的知晓、安全管理、教师和学员的精神风貌文明素质等，每年文明指数评分情况纳入各校的年度学校管理工作目标考核。
（2）全力抓好实验项目，开创内涵提升新路径
长兴县把实验项目作为提升社区教育内涵品质的重要抓手。以点带面，引领示范。以长兴社区学院为龙头，为全县各乡镇社区教育中心起引领示范作用，在市里开展实验项目申报的同时，县教育局也启动县级社区教育实验项目申报工作，形成了“校校承担实验项目，人人参与项目实验”的良好氛围。加强指导，提升水平。县社区学院先后举办了多次专题培训，同时，定期对各校的项目开展情况进行调研指导和专题培训。系统化的培训和指导，有效提升了全县各乡镇社区教育中心项目负责人和实验教师的理论水平与实验能力。规范管理，确保质量。印发了《长兴县社区教育实验项目管理办法（试行）》，对社区教育实验项目从申报到立项再到管理评估等提出了明确要求与操作规范。并对各级实验项目进行中期检查，举办项目推进情况汇报交流会。考核激励，提供保障。将实验项目纳入乡镇社区教育工作年度考核指标。实验项目进行经费支持，省级实验项目每个资助5000元，市级每个资助4000元，县级每个3000元，验收后被评为优秀项目的，再分别奖励10000元、5000元、2000元。
（3）积极实施文化点餐，开启内涵提升新引擎
社区服务项目范文2
1978 年9 月，WHO（World Health Organization）在Alma-Ata 举办基层健康照护国际研讨会（The International Conference on Primary Health Care），会中表达了世界各国政府、健康工作者及社区保护并促进全球人民健康的行动需求，并发表了著名的Alma-Ata 宣言；该宣言将会议结论归纳十点，其中之一为：基层健康照护是必要的健康义务，奠基于实务、科学和社会可接受的方法与技术；在社区中，对个人和家庭具有可近性，其基本精神是激发社区居民的自觉及自我信赖。由此可见，社区导向的基本公共卫生服务是世界各国的发展趋势。
事实上，有效的公共卫生服务应以社区为基础，唯有更好地管理与使用社区基本公共卫生服务项目经费，才能使公共卫生政策符合地域特性及社区民众需求。
2文献回顾
何谓公共卫生？1920 年，Winslow曾说："公共卫生是一门预防疾病、延长寿命、增进健康与效率的科学与艺术"，同时，他根据对公共卫生领域演进的长期观察，认为公共卫生是"经由有组织的社区力量，从事环境卫生、传染病管制、个人卫生教育、组织医护事业以早期诊断与治疗疾病，和发展社会机构以保障人人都有足以维持健康的基本生活水准"，并且进一步指出："如此种种努力是为了使每一位国民都能实现其健康与长寿的天赋权利"。社区公共卫生是通过有组织的社区力量，从事公共卫生服务；公共卫生如果脱离社区需求，将无法加以推广，国民健康的天赋权利将无法得到保障。
依据Percy-Smith（1996）的定义，社区是指"一群以某种方式相互结合在一起的人们"，这里所谓"某种方式"至少可以两个角度加以分析：①从空间社区的角度加以分析，社区是生活在同一区域的一群人，这个地域可能是一个校区、行政区域、选区或是社会服务选区等；②从利益共同体的角度加以分析，社区是分享共同的生活经验、宗教型态或文化特质的一群人，彼此具有休戚与共的意涵。Clark（1973）认为，所谓社区是指一个具有下列特征的面对面的团体组合，这些特征分别为：①社区是一种地理上的位置；②社区是一种网络，例如妇女运动、环保运动所构成的一群人；③社区是一种地方性的组织体，例如接受政府委托的卫生保健计划组织、消费者行动组织或文化艺术组织；④社区是由政府所支持的制度化组织型态，从一个功能专化的组织到功能尚未分化的临时性组织；⑤社区是一种以社会角色、社会地位与社会阶级为主的社会结构；⑥社区是一种具有"我们"意识（a sense of "weness"）的感情团体；⑦社区是一种足以发扬文化价值与信仰的文化团体。由此可见，社区是一个由地理范围或有共同价值观及兴趣的社会团体所组成。其成员间彼此认识并互相交往，在这特殊的社会结构下行使功能，创造规范、价值观和社会制度。我国的社区发展工作纲要中的社区是"以某种形式之社会组织或团体结合在一起的一群人"。
3社区基本公共卫生服务项目经费管理与使用的现状与存在问题
1978 年，WHO 于Alma-Ata 会议宣言中，基层保健服务被称之为达到"全民健康"的社会之钥。在该宣言中将基层保健服务定义为："奠基于实务、科学、和社会可接受的方法和技术的基本保健服务；在社区中对个人及家庭都具有可近性，同时，这种服务也应该使得民众能够充分的参与，其基本精神是激发社区居民的自觉及自我信赖。这个服务成为该国卫生体系以及该社区整个社会经济发展中的主要部分；此一服务与民众的生活与工作尽可能密切结合在一起，并且成为连续性保健服务过程中的第一要素。"
宣言中强调，健康保障的定义，不应限于疾病或病弱的消除，应该追求身体、精神与社会福利的完整状态。各国政府应以世界性和社会性的目标，统合卫生保健与社会经济部门，共同为提升国民的健康水准而努力。宣言进一步肯定，任何个人和团体都有参与保健服务的规划与实施的权利与义务。
基层保健服务的重要支柱之一就是社区的参与，社区经由这种参与，一方面可对卫生业务以及卫生人力之发展有所贡献，一方面也可因而获得实质利益。基层保健服务做为国家卫生发展的一种方式，它具有四个主要的支柱：①一种各单位皆能配合支援社区之卫生系统；②卫生资源能平等分布，俾使全人口皆能涵盖；③社区参与卫生服务之计划、执行及评价的过程；4.卫生单位与其他单位之间有积极的交互作用。
基层保健服务的成立背景，主要是慢性病的增加及医疗财政的危机。慢性病是一种无法完全治愈的疾病，如果以一般的医疗机构加以照顾，不仅浪费医疗资源，而且也难以容纳。最好的方法是病患自己以药物治疗，或由家庭医生、保健人员、社会工作人员或志愿服务人员加以照顾。因此，基层保健服务的本质，应该注重医疗与福利的结合以及组织与人员的配合。具体言之，就是以基层医疗和居民参与的方式，建立一个医疗-福利的供给体系。
我国过去的公共卫生政策几乎都是由卫生行政主管机关主导，是典型的"由上而下"（top-down）政策模式，未来则逐渐演变为导入社区意识、社区导向及社区参与的"由下而上"（bottom-up）政策概念。目前，国家投人的人均基本公共卫生服务经费由2010年的15元增加到2012年的25元， 并且将在2015年达到40元以上。这样一大笔专项经费是如何支撑类项国家基本公共卫生服务项目的， 目前鲜有公开发表的资料对其实际使用、补偿情况进行描述和论证。目前社区基本公共卫生服务专项经费的管理实行专户管理、专账核算， 并按照国家要求仅用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。
4社区基本公共卫生服务项目经费管理与使用的改进对策
加强社区基本公共卫生服务项目经费的绩效考核和运营管理非常重要，引入作业成本法（ABC）对这项专项资金实施管理是有效的途径之一。作业成本法是将流程划分为若干作业，以每一项作业中心为汇集成本的成本库（cost pool），根据成本动因为分摊基础，将作业成本归属至各项产品或者服务。Brimson（1991）提出作业成本法的实施效益如下∶①依据作业流程计算的产品成本，可以用来估算成本、决定产品订价，并可以协助管理者制定相关决策。②ABC 中的作业分析可以找出无附加价值的作业，并设法消除以减少浪费。③通过成本动因的确认，以正确计算耗用的资源成本。④作业成本法所提供的成本信息可以联结公司的经营策略与管理决策。⑤ ABC 提供实际经营结果的回馈性信息，在实际经营结果与预期结果相互比较之后，采取后续必要的修正行动。⑥ABC 有助于绩效衡量，使决策的形成更具时效及弹性。⑦ABC 提供成本与绩效间关系的信息，以落实预算管理。⑧ABC 可以用以监督产品的生命周期，以提高获利性。⑨ABC 可以对快速增加成本的要素，如制造费用做更深入的探讨。⑩以作业成本系统来监督部门的投资行动将可以确保投资计划的有效达成。11可以持续评估作业的有效性，以发现潜在的投资机会。12 就症结问题深入管理而非仅找出征兆，以降低经营危机的发生。
按照国家有关部门制定的政策， 政府举办的社区卫生服务机构开展业务所需的房屋、基本设备的配置、人员培训等所需经费， 均应当由政府财政予以投入， 而除去上述各项支出因素后， 社区卫生服务机构所承担的公共卫生服务， 其成本构成最主要的部分是人力成本。基于这样的思路， 加强社区基本公共卫生服务项目经费的绩效考核和运营管理可以按照以下流程来进行。①确定成本核算项目。本研究中的" 基本公共卫生服务项目"主要包括建立居民健康档案、开展健康教育与健康促进、实施预防接种、传染病防治、高血压和糖尿病等慢性病管理、重症精神疾病管理、儿童保健、妇女保健、老年人保健等9 大类， 并以此9大类项目作为成本测算对象。② 确定社区公共卫生服务项目规范的工作流程。主要包括，运用作业成本法"服务消耗作业、作业消耗资源， 服务导致作业的发生、作业导致成本发生"的思想， 据此界定提供每单位服务项目耗费的作业。③确定各项作业耗费的资源类别及标准的资源数量。确定各项作业耗费的资源类别， 如标准工时、材料费用、折旧、交通费用、通讯费用等。其中， 标准工时、通讯费用均以分钟计量。④综合运用各种分析方法， 确定各项资源的单位成本。⑤计算出每单位服务项目的作业成本。根据每单位服务项目耗费的作业和每单位作业消耗的资源成本， 计算出每单位服务项目的作业成本。⑥确定各公共卫生服务项目在理想常态下应有的服务量。⑦汇总计算社区卫生服务机构的基本公共卫生服务项目成本。
4结论
作业成本法是加强和改进社区基本公共卫生服务项目经费管理与使用的有效工具。然而，本测算的每项服务量是以所涉及的疾病患病率为依据， 即假设该疾病的所有患者均被提供规范的服务， 这是理想状况下的服务模式。在实际工作中， 由于种种原因，任一服务项目很难做到百分之百地覆盖到有关人群， 因此， 也可以每个服务人次的成本， 乘以实际提供的服务量， 作为该项服务的考核及拨款依据。
参考文献：
Runciman W B， Helps S C， Sexton E Jet al. A classification for incidents and accidents in the healthcare system[J]. Journal of Quality in Clinical Practice，1998.
社区服务项目范文3
关键词 集中供冷 管道直埋无补偿敷设
中图分类号：TU81文献标识码： A 文章编号：
1 项目简介
本项目位于珠海市横琴新区，属于公园性质的项目，园区内各单体相当分散，且单体立面均有外包装，难于设置冷却塔，经多次经济技术比较，最终决定采用集中供冷的形式，集中设置冷源，再通过输配管网把冷冻水送到各用冷点，由于室外场地的限制，无法设置管沟，需采用管道直埋敷设方式。
2 前期方案
管道工作循环最高温度13.5℃，管道工作循环最低温度5.5℃，安装温度35.5℃；设计工作压力1.0MPa；选用高密度聚乙烯外护管聚氨脂泡沫塑料预制直埋保温管，工作钢管材质选用为Q235-B。管道沿园区道路敷设，管顶最小覆土埋深按《城镇直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T 81-98）[1]中的相关规定；初定管网弯头的曲率半径为1.5D，直埋管段中不设置任何阀门。
3计算分析
弹塑形分析法认为，管道产生有限的塑性变形不会产生破坏，只有循环塑形变形才会使管道产生破坏，本方案充分发挥钢材塑性的潜力，利用土壤与保温管外表面的摩擦力固定管道，使整个管线不需设置补偿器，使管线形成一种自身的平衡状态。
对于钢管，与断裂或者其他形式的结构破坏有关的承载能力极限状态有以下几种：
（1）、塑形变形破坏；
（2）、疲劳破坏，低疲劳破坏的极限状态主要对弯头、三通和变径起重要作用，高疲劳作用仅对大管径、浅埋、交通荷载频繁作用的情况或承受如风力造成震动的地上管道起重要作用；
（3）、管线系统或其中一部分失稳；
（4）、可能影响安全的渗漏。
（5）、变形或偏差。
对于一般直埋系统，下列组合起决定作用：
因此根据力作用和变形作用的最不利组合，对包括附件在内的设备验算循环塑形变形，弯头、三通和变径验算疲劳破坏，验算局部屈曲或者皱折。
3.1 循环塑性变形验算
根据《给水排水工程埋地钢管管道结构设计规程》（CECS 141-2002）[2]，直管段受到的当量应力应满足下列表达式：
（1）
式中--当量应力
--泊松系数，取0.3
--管道内压引起的环向内力，
--管道的计算压力
--钢管内径（考虑管壁变化）
--钢管公称壁厚
--钢材线性膨胀系数
--钢材的弹性模量
--钢材在计算温度下的基本许用应力
--管道工作循环最低温度
--管道工作循环最高温度
--可变作用的组合系数，取0.9
--设计内水压力、地面车辆荷载、地面堆积荷载和温度作用的分项系数，取1.4
--地基不均匀沉降引起的纵向应力
将相关参数代入公式（1）中，以DN150管径为例得出其计算控制的最大温差为109.1℃。
冷冻水工作循环温差=30℃< ，故管道不会产生循环塑性变形，即直管段允许进入锚固，无需控制过渡段长度，故可采用直埋无补偿的敷设方式。
3.2 局部屈曲验算
根据《区域供热手册》[3]，局部屈曲验算应满足下列表达式：
当时， (2)
当时， (3)
考虑管道截面椭圆化，平均半径用下式代替
式中--无荷载作用下管道的平均半径
w--产生压缩应变或者扭曲变形部位处的半径变化
将相关参数代入公式（2）、（3）中，得出以下结果：
从上述计算可以看出，无补偿管段满足局部稳定性条件，不会出现局部皱折。
3.3 整体稳定性验算
直埋管道周围突然在径向或轴向对管道有约束，正常状态下是保持稳定的，但当突然约束力较小时，受压管道会在横向约束最弱的区域突出，根据《城镇直埋供热管道技术规程》（CJJ/T 81-98），直埋直管段上的垂直荷载应符合下式要求：
临界载荷，实际载荷。
(4)
式中--稳定性时的分项安全系数
--单管的轴向压力
--钢管的初始扰度
--单管惯性矩
由于该项目地下水位相对高，因此实际荷载需要减去浮力对它的影响。
所以实际荷载。
将相关参数代入公式（4）得出以下结果：
因此埋深满足垂直稳定性要求，管道在运行过程中不会发生纵向失稳。
3.4 弯头设计
直埋弯头作为直埋管道的重要构件，既是过渡段热膨胀的自然补偿器又是管道系统受保护的原件，当弯头侧臂较长，曲率半径小，循环温差较大时，会招致峰值应力，发生低频次的循环塑性变形，因此需对弯头进行强度验算。
直埋弯头的强度验算应满足下列条件：
(5)
式中--弯头在弯矩作用下最大环向应力变化幅度
--直埋弯头在内压力作用下弯头顶部（底部）的环向应力，即运行工况下的环向拉应力，（Mpa）
--弯头平面弯曲环向应力加强系数
--弯管的尺寸系数
--弯头曲率半径
M―弯头弯矩变化范围
K―弯头钢管的柔性系数，光滑弯管
k―与土壤特性和预制保温管刚度有关的参数
--直埋保温管外壳外径
C―土壤横向压缩反力系数
--转角管段的折角（邻补角）（弧度）
--平均计算臂长
--直管横截面惯性矩
--弯头钢管的横截面惯性矩
选取某一90°弯头，其管顶覆土深度1.2m，把相关参数代入式(5)中得，计算出弯头处总应力为85.8MPa，小于钢材Q235的基本许用应力123MPa。弯头应力验算合格，系统运行过程中不会因为管道的纵向应力而破坏弯头。为增加弯头的自然补偿能力，减轻、缓冲管道使用过程中由于管线的者收缩而产生的力的作用，在弯头两侧放置聚氨酯(PU)泡沫垫，膨胀垫的安装长度大于弯臂的弹性臂长。
3.5 三通设计
采取平行三通的形式，平行三通与支管采用1.5D的弯头连接，利用弯头吸收主管和支管的位移量，平行分支臂长不小于管径的弹性臂长。工厂预制平行三通加固方案按《城镇直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T 81-98）4.5.3中的相关规定执行。
3.6 变径管设计
由于温度变化小于《直埋供热管道工程设计》[4]中规定的变径管最大允许温差，满足疲劳寿命的要求，对变径管可以不采用任何保护措施。
4结论
通过以上计算分析，直管段满足循环塑性变形、稳定性等的要求、弯头、变径、三通均满足疲劳分析的要求，因此直埋无补偿敷设技术完全适用于本项目。本项目是直埋无补偿技术第一次于南方集中供冷工程的工程应用，希望为其他类似工程设计提供借鉴。
参考文献：
[1] 中华人民共和国行业标准，城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T 81-98）. 北京:中国建筑工业出版社, 1998
[2] 中国工程建设标准化协会标准，给水排水工程埋地钢管管道结构设计规程（CECS 141-2002）.北京: 中国工程建设标准化协会, 2003
[3] (丹麦)皮特.兰德劳夫著. 贺平，王刚译. 区域供热手册. 哈尔滨: 哈尔滨工业大学出版社，1998
社区服务项目范文4
【关键词】青年志愿者;城市社区;服务机制
随着时代的发展，城市的规模、结构发生了翻天覆地的变化，城市社区的功能和作用日益受到人们的关注和重视，城市的进步使生活在其中的居民特别是青少年对物质文化需求大幅增长且日益呈现多样化趋势，由此使城市居民的生存空间——社区服务功能的拓展和完善工作变得紧迫而意义深远，也越来越成为社会稳定的一个基础环节。在和谐社会的语境中，社会公益被提升为社会主义核心价值体系中的重要因素，青年志愿服务获得了新的生命力和发展前景。
1 青年志愿者社区服务活动的现实意义
1.1 青年参加社区志愿服务活动，有利于创建优良的社会主义新型社区环境，有效地服务城市建设与发展:作为城市基本细胞的社区，其功能和作用日益受到人们的关注和重视。社区内居民群众的多层次需要，为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地。大学生参加青年志愿者社区服务活动，参与社区精神文明建设，能够提升人们的思想道德修养，提升整个社会的精神文明风尚，对推动我国社会保障事业、服务经济社会发展、维护社区弱势群体的利益起到积极的作用。青年志愿者利用自身的资源优势和发展潜能，直接促进了社区各种资源的合理配置和人力资源的开发，有利于推动城市社区建设与管理实现可持续发展，尽快形成“小政府、大社会”的格局。
1.2 青年参加社区志愿服务活动，可以影响感召带动更多社会成员加入，能够增强志愿者服务行动的影响力和生命力:社区是城市居民生活的家园，也是青年就近开展援助活动的最佳基地。青年志愿者进社区，就是志愿服务进一步向基层推进，走进百姓日常生活直接服务于人民群众基本生活需求的具体体现。社区服务促进了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心，有利于吸引更多的青年以及其他年龄层次的居民加入此行列，使青年志愿服务走出被人疑惑或缺少喝彩的被动境地;有利于超越以往一些活动仅停留于表面，难以深入的局限，克服形式主义;有利于促进“我为人人，人人为我”风尚的广泛形成和发展，使青年志愿者行动保持不竭的动力源泉，使其真正成为一项深深扎根于社区居民需求，人人自愿参与，人人有所作为，人人热爱的社会事业。
1.3 青年参加社区志愿服务活动，可以更深入了解社会，在实践中增知识、长才干，提升自身综合素质，走实践成才之路:青年志愿者行动的一个重要特点就是双向受益。它适应当代青年自主意识、参与意识日益增强的特点，组织和引导青年以志愿服务方式服务社会，有利于他们自觉运用自己的知识和技能优势，为社区居民群众提供维修、咨询、培训、保健、文化、科普等项目的服务，满足社区内居民群众日常生产生活的基本需求，有利于检验和巩固理论知识，发现不足，有针对性弥补自身的知识能力缺陷，有利于激发青年追求进步、崇尚文明、勇于创新、甘于奉献的热情，有利于培养青年的社会责任感，增强团队意识和集体荣誉感。社区服务活动的有效实施和效能压力也会使服务主体的组织能力、协调能力、表达能力、人格、心理等方面都得到不同程度地锻炼和提高，从而更易于成为较全面发展的个体，在自觉参与中受到潜移默化的思想道德教育。
1.4 青年参加社区志愿服务活动，为新时期青年工作开辟了新的天地，丰富了工作内涵，拓展了服务领域:通过青年志愿者社区服务活动的开展，在基层青年组织建设、服务内容、服务方式、机制建设等方面不断创新，能够探索出在新形式下青年工作的新思路、新领域和新途径，既能服务青年又能服务社区。对于青年组织本身来说，走出自我世界，在活生生的社会生活中教育青年，也增强了青年组织开展思想政治工作的针对性和有效性。开展社区服务活动是青年组织加强青年思想品德教育最生动的方式，是培养青年创新能力和创业精神最直接的手段，是强化青年时代使命感和社会责任感最有效的形式。同时，通过青年社区志愿服务活动，更好地使青年学校教育与社会教育有机结合，学校教育引导社会教育，社会教育反哺学校教育，形成人才培养的整合力量，使青年组织服务学校育人工作中心的内涵进一步丰富。
2 建立健全有效的青年志愿者社区服务机制
我国的青年社区志愿服务虽然取得了一定的成就，但由于社区志愿服务在国内开展的时间比较短，存在着专门工作力量相对缺乏、志愿者登记注册和开展服务不方便、工作队伍不稳定、项目发展相对单一、工作机制尚未健全等问题，影响和制约着社区志愿服务的深化，还有待于进一步规范化和系统化。
2.1 服务内容应多样化、拓展化:从目前的整体现状看，青年志愿者社区服务活动还未完全适应城市和社区的发展变化，作用与潜力还有待进一步提高。青年志愿者社区服务仍停留在较浅层次的社会公益服务和便民服务上，如卫生清扫、扶困济贫、帮孤助残等低层次活动层面。今后，应积极拓展志愿服务项目，坚持“社区所需、志愿者所能”的原则，把握志愿服务的资源和发展前景，确定一批适合街道、社区特点的社区志愿服务项目。要加强社区志愿服务项目管理，建立开放式的社区志愿服务项目体系，加大对项目的立项、管理、评估，做好社区志愿服务项目的开发、汇总和梳理工作，逐步建立具有区域特点的社区志愿服务项目库。要注重发挥志愿服务团队的项目开发和执行作用，克服项目开发与执行过程中成本高、效率低、执行难的不足。要确定社区志愿服务的重点项目和特色项目。要确定几个效果明显、影响广泛的社区志愿服务项目，不断做深做实，打响社区志愿服务品牌，增强影响力，并用创新的理念和方法发现志愿服务的新亮点、新领域。
2.2 服务依托应基地化、阵地化:一是必须要有活动基地:要建立固定的社区服务基地对口开展共建，使社区服务工作有持续性和针对性，避免工作的盲目性，进而提高工作质量和服务水平。二是要有相对固定的办公场所和活动阵地:应成立相应的志愿者社区服务组织和领导机构，有相对固定的办公和联络场所，配备必要的设备和器材，并有一定的活动运作经费做保障。三是要有形式多样的宣传途径和宣传阵地:应加强对青年志愿者行动的宣传和倡导，利用社区广播、电视、网络等渠道，营造正面舆论和服务主客体间的友好互动气氛。
2.3 队伍建设应专业化、技能化:随着志愿者事业的推进和社区功能的不断拓展，对服务主体的专业化水平提出愈来愈高的要求，加强志愿者队伍建设势在必行。一是严把思想道德关，在选拔志愿者时，要注意把思想觉悟高、责任感强、能力突出，具有敬业爱岗、踏实进取精神的同学作为主要考虑对象;二是技能素质培训。随着社会的发展，社区服务范围将不断扩展，因而要加强对社区服务的常识教育，更要重视对大学生专业技能的培训，着力培养实际动手能力和处理社会事业的能力，提高服务水平;三是服务过程指导。各级青年组织应该经常深入社区，加强政策和业务上的指导，解决服务过程中的实际问题，要注意加强社区服务资料和信息的收集，开展工作调研，在分析归纳的基础上，做到科学指导;四是强化注册志愿者管理。建立各级志愿者信息管理系统，按照志愿者登记的专业、特长、服务意向、服务区域等进行分类，做到信息真实、分类合理、便于组织、服务便捷。
2.4 管理机制应制度化、规范化:管理机制主要包括社区志愿服务评价机制、社区志愿服务激励机制、社区志愿服务培训机制、社区志愿服务保障机制等内容。社区志愿服务评价机制，就是要通过制定科学规范的量化评价标准和考评办法，以志愿者日常服务记录、团队评价、服务对象评价为主要考评依据，定期对社区志愿者工作绩效进行考评。社区志愿服务激励机制，就是要制定表彰激励政策，进一步完善志愿服务星级表彰制度，加大对社区志愿服务工作的表彰力度。社区志愿服务培训机制，就是要注重对社区志愿者的培养，把志愿者培训做为一项长期的工作来抓，注重培训的专业性、系统性，提高志愿者的素养和能力。社区志愿服务保障机制，一方面要进一步优化社区志愿服务环境，推动制定志愿服务法规和政策，把志愿服务纳入经济社会发展规划，为社区志愿服务提供法律、经费等保障，同时，要广泛动员社会力量，营造有利于社区志愿服务事业发展的良好氛围。
2.5 推进方式应项目化、社会化:一方面，青年志愿服务活动要深入社区，面向社会，把普通市民作为重点宣传对象，要进一步扩大志愿服务的社会影响力;另一方面，各项志愿服务活动都要积极取得社会有关部门的参与，争取社会各种资源的支持，走社会化道路，以此保证活动的顺利进行。要在继续深化已有品牌项目的基础上，进一步总结经验，探索规律，不断提高承接项目、设计项目、管理项目的水平和能力，实现社区青少年工作的项目依托、项目保障、项目带动。通过建立和完善工作项目的策划、可行性分析、立项、实施、监督、评估机制，逐步加强工作的计划性、可控性和规范性，不断提高社区青年志愿服务工作的针对性、实效性和影响力。要通过社区志愿服务项目特别是重点项目和特色项目来赢得社会支持，为社区志愿服务提供人力、智力、资金、活动场所等方面的帮助。
青年志愿者社区服务是发挥执政党的青年群众组织的作用，服务党政中心工作，服务社区建设发展，服务青少年成长成才的一项支柱性工作。在新世纪，各级青年组织都应该以科学发展观为统揽，围绕和谐社会建设，围绕青年人才培养目标和成长成才的需要，不断研究新情况，广泛深入开展青年社区志愿服务活动，探索和完善青年志愿者社区服务工作机制，形成富有生机和活力的青年社区志愿服务工作新格局，把青年志愿者服务事业发展到一个新的阶段。
参考文献
[1] 《关于表彰2004年度全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀组织工作奖、先进单位、优秀团队的决定》.中青联发[2004]75号(2004年12月10日)
[2] 刘家祥.大学生志愿者社区服务功能定位和服务机制略论[N].河北青年管理干部学院学报
社区服务项目范文5
柳背桥社区居委会在街道党工委、办事处的正确的领导下，在街道业务部门的具体指导下，我们本着“民思我想、民困我帮、民求我应，群众利益无小事”的原则，根据社区实际情况不断探索社区服务工作新方法，新路子，以求真务实之精神，努力为社区居民服好务。社区建立健全了服务组织机构和各项规章制度，温馨提示和服务网络体系，不断推进社区服务工作健康发展。现将全年主要服务工作汇报如下：
一、促进社区服务建设，按照上级的布置和要求，今年，我们把社区服务工作列入了社区建设的重要议程，认真做好创“充分就业社区”工作。再就业是一项民心工程，它关系到千家万户的家庭和睦幸福和人民安居乐业，是涉及涉及到社区祥和与稳定的头等大事，因此，我们与辖区社会单位和友邻社区收集了各方面就业信息，得到他们的大力支持，积极帮助下岗失业人员实行再就业。经过双向选择和协调，成功安排下岗失业人员再就业，使他们重新走上了就业岗位。到年底，社区已实现无零就业家庭。
二、积极开辟社区爱心屋，为辖区困难居民提供优质服务，进一步搞好社区服务工作，让居民真实地感受到社区大家庭的温暖。最近，我又购置了一批家用工具和日用品，方便辖区困难居民领取和借用。在实际工作中我采取与居民群众在思想上，情谊上进行沟通，以开展群众性自娱自乐和各种竞赛活动来增强居民与社区的联系，不屈服于环境、条件和闲话，发挥自身优势，积极探索适合自己的发展道路，赢得了辖区居民的拥护，也得到了上级的肯定。
三、拓展社区服务渠道，兴办服务项目，居委会积极想办法，多渠道开辟社区服务项目。目前，根据社区调查掌握的情况，我们在原有社区服务项目的基础上，又开辟了流动人口家政服务和成立社区驾协的服务，特别是家政服务这项工作自开展以来不到一个月，就陆续有社区居民和单位与我们联系，请我们的服务队上门为其服务。
社区服务项目范文6
关键词：社区；公共服务；体制；发展
一、我国社区公共服务建设的背景
自2000年大规模开展社区建设以来，各级政府推进了体制改革、创新了运行机制、加大了财政投入、强化了发展规划，我国社区公共服务取得了较大成效。主要体现在：社区公共服务设施建设步伐加快，设施数不断增加，覆盖面不断扩大；社区公共服务队伍不断壮大，并且日益专业化和规范化；社区公共服务对象和内容得到拓展；新型社区公共服务机制在探索中初步建立；社区建设投入占政府财政支出的比重不断上升；社区居民的满意度不断提高。我国社区公共服务取得成效的同时，还存在一些问题亟待解决。
社区公共服务体系是指以中央和地方政府为投资主体，以社区公共服务人员为操作依托，以社区公共服务设施为运作载体，以社区居民和驻区单位为服务对象，以满足社区居民多样性公共服务需求为主要内容，政府采用多种方式引导社会各界共同参与的公共服务网络及运行机制。
二、我国社区公共服务体系发展的问题
（一）对社区公共服务体系的认识不明
大多数社区工作者对社区公共服务体系的认识，都停留在社区公共服务体系就是政府部门为社区居民提供服务所履行的职能与职责，狭隘片面的理解忽略了社区成员、社会各类组织、社区公共意识等物质性或意识形态因素来增强社区凝聚力的重要作用。新形势下社区公共服务体系的外延逐步拓展，社区工作者对社区公共服务体系的内涵与外延上更难以把握，对社区服务没有进行较为清晰的梳理、归纳和分类，导致社区公共服务项目商业性操作多、公益性操作少，物质生活服务项目多、文化生活服务项目少，社区公共服务发展的思路不清晰，缺乏长远规划和科学指导。
（二）社区公共服务载体不活
一方面，由于受基层干部人员偏少、工作能力偏低的限制，社区没有过多的精力来专门研究和开展社区服务工作，对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源不能有效整合，难以创新社区公共服务载体。另一方面，社区民间组织数量少，发育程度低，基础条件薄弱，资源不足，能力不足，行政依赖性依然较强，社区民间组织服务的范围和领域还比较狭窄，社区民间力量兴办的社区服务大都是一些便民利民服务网点，专业性的社区民间非营利机构数量较少。
（三）社区公共服务参与率不高
社区居民参与社区各类公益活动的积极性不高，驻社区单位共驻共建意识不强，不积极支持配合社区工作，居干关系还不密切，甚至存在一些矛盾。同时，由于种种原因，社区公共服务难以覆盖东风公司移交地方的社区居民和外来流动人口，导致居民对社区公共服务的参与率与满意度还很低。
二、实现政府公共服务覆盖到社区的有效措施
（一）推进社区服务机制改革
努力形成社区居民自我管理、自我服务的参与机制。通过大力培育和引导与政府社区服务管理关联度较高的民间组织发展，以居民利益需求为导向，使其成为政府服务居民、引领居民社区参与的平台，改变单纯运用行政动员方式推动居民参与的做法，变政府要居民参与为居民自觉参与。
（二）转变观念，统一思想，加强对社区公共服务的组织领导。
深入贯彻落实科学发展观，按照加强和创新社区管理的要求，紧紧围绕“十二五”发展规划确定的目标任务，把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，抓住关键、突出重点，在拓展覆盖范围、强化服务管理上下功夫，切实加强社区基层基础建设，进一步健全社区服务体系，不断创新社区管理，努力推动和谐社区建设达到更高水平，增强社区居民的归属感和满意度，构建一个结构合理、发展平衡、运营高效、服务优质的社区公共文化服务体系。
（三）转变政府职能，建立多元化资金筹集模式，拓宽供给渠道。
政府作为公共服务的主要提供者，在充分利用其核心地位进行规划、融资的同时，还要转变职能，改变以往大包大揽、事必躬亲的局面，实现政企分开，政事分开，适当下放权限，把社区公共服务的供给职能下放到市、区、街道和社区，政府要根据服务的性质、服务的规模等不同待征，合理地规划、融资，配置多层级的供给主体。不同供给主体之间要通过契约的方式明确权责，各尽其职，防止相互推诿或各自为政。政府始终处于公共服务的主导地位，在不同供给主体之间做好协调和监督工作。
（四）强化政府行为，推动以政府为主导的社区公共文化服务体系持续发展的长效机制
社区公共文化服务体系的公益性和服务性决定了其倡导者必然是政府，完善社区公共文化服务体系，建立推动社区公共文化服务体系持续发展的长效机制，政府起着至关重要的作用：要出台规划，建立政策支持体系；要建立财政扶持机制；要健全指导监管机制。
（五）建立完善合理的社区居民参与机制，为社区居民参与提供保障机制
社区居民广泛地、充分地参与，是社区作用充分发挥的基础和前提。但目前，社区与政府之间的关系尚未理顺，政府组织对社区的干预过多，影响较大，而社区独立性较差，致使其在开展社区服务、运营有关服务项目时不关注社区居民。同时，自治本身也体现了一种文化，是一种文化现象，体现人们的行动自主性，而目前，社区居民对社区的主体性认识尚有差距。除此之外，还得动员社会力量参与公共服务：要制定相关政策，鼓励和吸引各类慈善组织、基金会等民间组织和民间闲散资金共同投入和发展公共服务事业，扩大公共产品的供给能力；鼓励市场化专业机构如物业管理公司、房屋中介、养老服务等，提供社区公共产品和服务，开展良性竞争，提高社区公共服务的效率和质量；在有关公共服务行业投资建设、运营、维护和管理中，对经营采取公开招标、委托经营、委托管理等市场化运作方式以及政府特许经营制度等，调动各种市场力量包括国内、国外市场专业组织进入公共服务领域，以改善公共服务质量，降低管理成本，提高公共服务的运作效率和专业化水平。
参考文献
[1]毕景媛.城市社区服务体系建设研究[J].北京林业大学硕士学位论文，2012（6）.
[2]王国枫.我国社区服务体系建设中存在的问题及解决对策[J].学术交流，2005（3）.
[3]王建生.论城市社区服务体系的完善[J].河南师范大学学报，2012（2）.
