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科技发展范文1
关键词：科技发展 基本做法 初步经验
中图分类号：F124.3
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）05-268-02
我国改革开放30多年来，市场环境发生很大的变化，随着汇率不断变更，工人工资不断上升，原材料和能源价格不断上涨，在这种情况下，企业继续生产低端、低技术含量、低附加值产品已难以为继，企业发展走什么路必须作出理性的选择。
要实现企业产品由低端向中高端转变，实现产品由低技术含量、低附加值向高技术含量、高附加值转变；实现企业由低效益向高效益转变，必需走科技发展之路。浙江诚德包装有限公司十年来实施科技发展方针，产值由2002年的2000多万元发展到2011年1.30亿元，税收由2003年的78万元发展到2011年的932万元，利润由2003年的34万元发展到2011年的1092万元，企业面貌焕然一新。
一、坚持科技创新，走科技发展之路
多年来，公司在以下三个基本环节进行科技创新，围绕节能增效进行科技创新；围绕提升产品质量进行科技创新；围绕提高企业研发能力，不断开发新产品进行科技创新。这三个基本环节的科技创新，提高了企业的研发能力，提升了企业新产品开发能力，企业节能降耗有效地降低了企业成本，企业效益在高科技产品层面上大幅度上升，成功夯实了科技型企业的根基。
1.围绕节能减排，降耗增效开展科技创新。节约资源和开展资源综合利用是公司经济发展的一项长远战略方针。积极实施节能技术改造，加快淘汰高耗能设备是节能的重点工作。2006年开始每年对设备投入大量资金，至今新增节能设备及设备升级改造投入1200万元，淘汰高耗能印刷机3台，制袋机12台，改造5台电加热印刷机；2011年率先使用天然气加热印刷机，投入经费150万元，改造前综合能耗920吨标准煤/年，改造后综合能耗为825吨标准煤/年，综合能耗降低15%。更换公司全部非节能灯，节能技术改造项目25项。强化内部管理，完善节能减排，根据工作特点，一切从实际出发，每月做好车辆出勤统计和油量管理，调动驾驶人员节能积极性，发挥他们在行业节能降耗工作中的智慧，从源头上严格控制能耗增量。在日常生活中,教育广大干部职工，节约一滴水、一度电，在节约能源的同时，爱护环境，积极参与各项公益活动，使“诚德更美，社会和谐”。
2.围绕提升产品质量开展科技创新。随着全社会对食品安全的高度重视，食品包装被称作是“特殊食品添加剂”，在一定程度上，食品包装已经成为食品不可分割的重要组成部分。公司高度重视企业质量管理，从管理职责、资源管理、产品生产过程和测量分析抓起，通过制定企业质量方针、规定企业质量目标、建立责任制度、建立信息反馈系统。于2010年先后通过了QS认证、ISO9001:2008国际质量体系认证，企业标准化良好行为体系认证，产品报废率从2009年的1.8%减少到2010年的1%，两年相比损耗减少近百万元。
随着国外市场的拓展，公司管理不断与国际接轨，建立实施HACCP计划，在2011年通过HACCP的认证，配备相应资源，通过加强培训等手段提高产品安全意识和产品安全管理能力，通过领导重视、全员参与，确保公司质量体系的正常运行和产品安全管理业绩的不断提高。
3.围绕提高研发能力，不断开发适销对路的新产品，开展科技创新。实践表明，企业科技投入占销售1%，企业处境困难；企业科技投入占销售收入2%，只能维持企业简单再生产；企业科技投入占销售收入3%～5%，企业才有竞争力。世界500强，科技投入占销售收入大多在10%左右。所以，企业投入和产品研发是企业在激烈的技术竞争中赖以生存和发展的命脉，是实现“生产一代、试制一代、研究一代和构思一代”的产品升级换代的关键环节。为此，公司于2007年专门组织技术专业人才成立“技术部”，投入自主研发项目，2008年投入研发经费275万元，2008年产值为4518万元；2009年投入研发经费306万元，2009年产值5782万元；2010年投入研发经费346万元，2010年产值10030万元；2011年投入研发经费556万元，2011年产值13065万元。至今企业拥有注册实用新型专利12项，科技投入占销售收入4%～6%区间，高新技术产品占当年总收入60%以上，大专以上科技人员占职工总数30%以上，其中研发人员占当年职工总数10%以上，成为科技型企业。公司经过十多年改造、科技创新、强化管理，已获得快速发展，成为国家高新技术企业、浙江省科技型中小企业、浙江省质量放心单位、全国质量服务诚信示范单位、温州市专利示范企业，获中国物品编码中心授予商品条码印刷资格、获规范化项目验收合格证书，苍南县成长型企业，苍南县百强企业，苍南县纳税大户。2007年“鸡年松月饼包装袋”荣获第五届中国包装印刷行业产品质量评比铜奖，同年“PLAXTERS食品袋”、“鸡年松月饼包装袋”荣获浙江包装印刷行业优秀产品奖。
二、抓人才、拓营销，为科技发展提供组织保障，为科技产品拓展市场空间
1.市场竞争说到底是人才竞争，人才是市场竞争取胜的根本。根据企业发展战略的要求，公司有计划地对人力资源进行合理配置，整合人力资源，实行人才创新战略，逐步建立完善用人机制，注重人性化管理及人才的可持续发展，努力降低招聘成本，注意提高招聘的工作效率，进行人才梯队建设，每年参加温州市面向全国企业现场招聘会，引进专业管理人才并取得很好的效果。
2.公司重视员工的培养教育工作，通过组织学习、培训及派遣外训等手段，提高员工的工作能力、知识水平，每年至少组织3次基层管理人员到同行业参观学习，建立三级教育培训制度，每月对新进员工进行新岗位培训，每季度对全体员工进行消防、安全等相关培训。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位，用一些典型事故的实例去剖析讲解。通过培训最大限度地使员工的个人素质与工作需求相匹配，做到人岗相适，人尽其用。制定绩效管理制度，通过对业绩的考核，做到奖惩分明。
3.严格执行劳动合同法规，维护劳动者的基本权益，通过工会组织，就劳动报酬、工作时间、保险福利等相关事项，签订集体的书面协议，承诺每年工资不低于10%的递增，为企业业务开展提供一个稳定和谐的环境，实现企业和员工的双赢!到目前为止，在职员工300多名，其中专业技术人员80多名，大专以上人员达50多名。在全国普遍用工荒时节，公司人员流动率保持在3%左右，管理人员流动率低于0.5%
4.狠抓市场营销，拓展国内国际市场。通过对销售渠道、销售方法、价格策略、销售计划、有效开展销售活动，不断完善销售管理体制，设置销售总监职位，并高薪聘请多年行业经验人士担任要职。近年来，市场上由于食品包装中有害物质残留过高，食品因此被污染而引起中毒的事件频频发生，国家出台多项规定，对食品包装行业震慑很大。我公司由于率先采用无苯无丁酮油墨，食品中毒事件并没有对公司销售带来负面影响，反而产品销售有所增长，并提高了户端结构，先后与知名品牌“康师傅”、“伊利”、“农夫山泉”、“纳爱斯”等结为合作伙伴，淘汰了部分低端客户，拓展了国外市场销售，提升公司品牌，产品先后出口美国、新西兰、巴勒斯坦、荷兰等国家，外贸销售额从773万元增加到4000多万元，对外贸易走出第一步，为科技产品拓展了市场空间。
科技发展范文2
有些人说的，科技发展带来了环境污染，我觉得科技发展中会有一些坏处，但科学家也在不断改进，现在我们都越来越重视环境，提倡绿色出行，太阳能汽车相继问世，科技在发展的同时也考虑环境的问题。我认为科技发展利是大于弊的。下面由小编来给大家分享科技发展心得体会，欢迎大家参阅。
科技发展心得体会1一个周末，我在家中写作业，随着一阵轰隆隆的声音，门铃响了，我心想：“现在还是上午，不可能是父母，难道是小偷?不对，小偷不可能在光天化日之下作案，那到底是谁啊?”
我越想越可怕，最终，我鼓起了勇气朝门走去，我看了看猫眼，可门外却什么也没有，我开了门，却看见一个矮矮的头上长着触角，看起来傻傻的怪物。紧接着往下看，我看见了一个类似飞盘一样的东西。突然，它说话了：“你好，我来自火星。你们这儿的科技也太差劲了吧!在我们那儿，什么都有，想和别人联系只需要动动触角，发射无线光波就可以对话了。再看看你们，到现在还用手机，真是太低级了吧!”我吓了一大跳，今天我竟然见到外星人了。我被吓得目瞪口呆，一句话也说不出来。后来，我发现，每个外星人手上都戴着个手环，“它”什么都能干，如果要清洁，直接开启清洁模式就可以了。在它们那，我们的老人机等于它们的“苹果10”。由此可见，我们的科技相当落后。外星人又说：“所以，我决定帮你们把科技发展起来!”我带领着他来到了实验室，科学家们一见这位从宇宙来的客人，立刻兴奋起来，他们议论纷纷：“原来世界上真的有外星人啊!看来，地球科技将十分发达了!”他们七嘴八舌的讨论着。
通过外星人的帮助，他们决定把公路建筑成三层，第一层是小孩们走路的地方。从此，孩子们欢声笑语的声音将无处不在。第二层是汽车开的路。从此以后，人们将不会发生交通事故，因为每辆车子将永远保持一定距离，让人们永远平平安安。第三层是火车，动车和装货的车。所以，世界上的汽车永远也不会与装货的火车装在一起。
接着，他们又让贫穷的人们住上了高楼大厦，让贫穷的人们上得了学，改变他们的命运。
外星人走后，生活依旧按部就班的继续着。外星人走之前留了一句话：“要用自己的汗水提升以后的科技。”从此，地球的科技越来越发达!
科技发展心得体会22050年，我开着飞船回到家乡——慈溪。啊，家乡的变化可真大呀!回到家，我大吃一惊：家里怎么变那么小了?正当我疑惑不解时，妈妈不慌不忙地按了一个“放大”按钮。哇，奇迹发生了!原本很小的房子变成了一个很大的别墅。
我来到卧室，发现没有床，只见床从天花板上缓缓地降下来。电视机呢?啊!一张纸居然是电视机，它还可以折叠、撕开、拼接呢。多么携带方便的电视机!
中午时分，妈妈说，“午饭时间到了，吃饭了。”可是餐桌上却空空如也，难道妈妈这么招待从火星回来的儿子吗?妈妈大概看出了我的心思，她轻轻地说了声“准备午饭”。一位机器人像受了特殊命令，一边哼着欢快的小曲一边从角落边踱过来，走到餐桌旁，不紧不慢地打开胸前的显示屏，操着一口流利的普通话让我们点菜。我们在屏幕上点了几个喜欢的菜，机器人急匆匆地步入厨房。两分钟后，这些菜都烧好了。机器人附赠了一句：根据您的地理位置以及您童年的饮食数据，赠送主食为米饭。请慢慢享用，祝用餐愉快!
吃饭时妈妈告诉我，现在的生活真的离不开机器人了。饭后，我参观了很多机器人，有大有小，这些机器人不仅是妈妈的好助手，而且也是妈妈的好朋友。
最神奇的机器人是煤气机器人，只要发现有煤气泄漏，它可以把煤气全部吸进去，经过转换吐出来氧气。如果当时主人正好在厨房，机器人则会变出一个防毒面具，让主人尽快逃离厨房，然后关上密封门，吸干净煤气。
未来的科技生活真美好呀!
科技发展心得体会3自行车今天晚上，我进入了梦乡，梦见了我来到2200年的某一天。
我走在大衔上，路上几乎哪儿都是绿色的：绿色的汽车，绿色的衣服，甚至连大楼都是绿色的。我的好奇心使我左顾右看，不知不觉就走到了大马路上。
忽然，一辆汽车飞驶到我这儿，我已经来不及躲了。哦，槽了!我闭上了眼睛。只觉得一阵天旋地转，我又站在了坚实大地上。咦，怎么了?我睁眼一看，原来我站在了草坪步道上。我这是怎么了?
正当我疑惑之时，旁边一个声音使我转移了注意力。“小同学，你怎么了?竟站在了大马路上。”呃——”我一时回答不上来了，又看了看这位叔叔，原来是环卫叔叔呀。我又瞧了瞧他的那辆环卫车，可吓了一大跳，这是什么样的车呀!上面全是树叶，难道这叫环卫车?我按住好奇，询问了叔叔。叔叔笑着说：“这没什么，它是用树叶与树干做成的。我们的垃圾进行分解，成为树叶的养分——肥料，将它与泥土混合，可以长出新的树叶。”我不禁张大了嘴。“车上方还有个太阳能板，它与树叶一同发电，使我的车有了动力。”叔叔顿了顿，又说。
我听得入了迷，突然想起刚才的那段经历，就问叔叔：“我是怎么从大马路上来的呢?”“噢，这很简单，车背上有个手，及时把你拉了过来。”
然后我又与叔叔一起环游了整个城市，发现未来城市生活是那么美好。人们穿得是太阳能板衣服，骑得是，在每辆车上还带有风力发电……我看看人们，有看看太阳，不一会儿，困意袭来，又睡着了。
忽然又有人拍我，我以为是叔叔在喊我，但睁眼一看，是妈妈。原来这是一场美好的梦呀!但我坚信，如果我们好好学习科学，将来一定会过上梦中那样美好的生活。
科技发展心得体会4金秋十月，又一次迎来了祖国妈妈的生日，举国同庆，我们趁着这个假期来到了淮南。
我们坐上舅舅的新车，车子在马路上飞奔着。“咯噔”一声，车子突然往下陷了一下，把我和妈妈吓了一跳，舅舅却不以为然。他继续四平八稳地开着，又是“咯噔”一下，在静静欣赏沿途风景的我大声嚷嚷起来：“舅舅，是什么东西啊?这么烦人!”舅舅打开车窗，我探出脑袋一看，哇，这不是铁轨吗?它怎么会在马路上呢?
淮南盛产煤矿，是一座名符其实的“煤都”。淮南煤矿资源的丰富程度，令人难以想象。听说最多的时候，淮南有四十多个火车站，大多都是用来运煤的，所以大马路上都是铁轨。后来很多小火车站被撤去，铁轨也变得少之又少，能见到它们也是一种幸运。
今天我终于看到了传说中的老铁轨，这让我兴奋至极。我看着这些轨道，条条乌黑油亮，在太阳的照射下闪闪发光，看样子是经常有列车开过。我闭上眼睛，在想象中遨游：一列老式火车从马路上缓缓驶过，我坐在上面欣赏着风景……突然一个急刹车打断了我的幻想，紧接着“呜呜呜”的长鸣传入了我的耳朵，一列老式火车映入眼帘。那是一列很老旧的火车，身上有些地方已经生锈了，列车上装满了煤块。它在轨道上缓缓地移动，在人们的目光中渐渐远去……
淮南这些历史悠久的老火车和老铁轨，见证了科技的发展，时代的变迁，也见证了祖国的蜕变，谢谢你们对祖国做出的贡献，我爱你们!
科技发展心得体会5随着现代科学技术的迅速发展，我们已经走出了以前茹毛饮血的时代，来到了科技发达的年代。科技的发展给我们的生活带来了极大的方便。
以前发愁晚上没有光明，而今天的夜晚家家户户都灯火通明;以前想尝尝海中的美味，都是很奢侈的，而现在鱼肉虾肉都是家常便饭;以往总觉得家信难传，而今天涯若比邻……是的，科学带给我们的一系列的好处是不容忽视的!
唐朝杨贵妃想吃新鲜的荔枝，但是新鲜荔枝是在南方才能吃到的，于是，皇帝派人骑着快马千里迢迢从远在千里以外的地方运输过来，为了保证新鲜，累死了多少匹快马啊!可是如今，想吃到新鲜荔枝在市场随处可见，是普通百姓桌上的家常便饭。可见，科技的发展给我们带来多大的方便啊!
在古代，背井离乡的游子由于长期在外生活、工作，非常想念家乡的亲人，写一封家信，寄出以后，家人却迟迟没有回信……为什么呢?因为那封信可能没有寄到家人手中就丢在半路上了;还有可能是寄出非常久了，家人才收到，再回一个信，在外的游子可能要一两个月才能收到家人的回信，因此，给远方的亲人说一句话都很困难。
现在好了，可以给在远方的家人发信息，速度很快，不到一秒钟对方就可以知道你想说什么，不仅可以对话，还可以视频聊天，这样，就随时可以与在远方的亲人聊天了，也可以看见在远方亲人的模样了，要是在以前，可以与远方的亲人见一面，那是多么幸福快乐的一件事啊!人民没法解决的东西，科学技术一定能帮你解决，比如，学习遇到困难，只要打开电脑，打打字，正确的说法就会显示在电脑的显示屏幕上。只要有了科学，再大的困难都不用愁了。
但是，科学技术在发展的同时，却忽略了环境的问题。大规模地把废水排放在河里，使人们吃不到放心的海鲜，大规模地浪费宝贵资源，却从来不想后果是多么地严重。在科技发展的同时，也要保护好环境。
科技发展范文3
随着科技的飞速发展，我们所处的时代，也在进行一轮又一轮的“革命”。这些革命使我们的生活越来越轻松、越来越快乐，但它们也少不了有一些弊端。我对此的感受是极深的。
就拿眼睛的“口福”来说吧，人们凭借着科技，经历了这样的变化：从看自己身边的、真实的事物，到看黑白电视机，再到看彩色液晶电视机，最后是现在的电脑。它们的用处越来越大，但危害也越来越深。
记得我第一次接触电脑是在我六岁那年。那天，爸爸带来了一位不速之客。我伸长脖子，看见了一台“电视机”，“电视机”旁的“大箱子”像卫兵一样守护着它，前面的长方形“方台”上还有无数的按钮，右边是一个既不方又不圆的小家伙。
我好奇地问爸爸：“爸爸，这是什么牌子的电视机呀？”“傻孩子，这不是电视机，这是电脑。它可厉害着呢！它不但可以看电影，还可以听音乐、玩游戏、查资料、聊天、读书……用处可大了！”爸爸讲得滔滔不绝。“那我能试试吗？”我小心地问了一句。“当然啦！”爸爸豪爽地答应教我控制电脑。
经过一个多月的练习，我已能熟练地操作电脑了，其中我最感兴趣的就是玩游戏。“开机、联网、进入游戏、退出、关机”这五步已经成为我每星期两小时上网的习惯。就这样，我和电脑交了几年的朋友，玩遍了各式各样的游戏。是它，充实了我心中的无聊和寂寞。我觉得有了它，我就将永远快乐无比。
科技发展范文4
究其原因，我认为是语言模式出了问题，它直接影响到思维模式，最终影响到政策表述。
问题出在“科学技术”这个词上。一般认为，与“上帝创造的世界”打交道的是科学，而如机械、土木之类与“人造世界”打交道的属于技术。可见“科学技术”的提法是基于“对象”的，而这些“对象”是客观存在，不以人的意志为转移，因此，不需要，也不可能由“政策”来管理。
“政策”能够管理的是人的行为。因此当我们制定政策时，需要基于“行为”的语言表述，才能形成正确的思维模式。从“行为”角度看，应该以“学术与应用”的提法代替“科学与技术”。任何学科，无论是数理化生，还是土木、机械都有学术层面和应用层面的行为。
学术行为是指追求所研究对象的规律为目的的行为。自然界有规律需要发现，人造系统依然有规律有待发现。
应用行为是指追求“成品”为目的的行为。
成功的“应用”不一定以发达的学术成果为基础。历史上，人类很多发明都不是以学术成果为指导，是在不明白原理的情况下得到的，例如腌制酸菜、酿制米酒。
这些“原生态”的“应用型成果”可能并不简单，很多时候还可能为学术研究打开一扇新的大门。例如瓦特并不是第一台原始意义上蒸汽机的发明者。在瓦特知道有这样一类机械设备之前，原始的蒸汽机就已经被英国的煤矿主们用于开采作业了。只是这种原始的蒸汽机效率极低，能耗极大。后来哥拉斯科大学（？）用经费买了一台用于研究，结果没有一个教授能够启动这台机器。最后，当时还是技工的瓦特成功地发动了这台机器，也成功地开启了令他功成名就的“学术”活动——他研究了这台机器的原理。
这就是学术活动与应用活动之间的关系。任何科技政策的制定都应当以此为依据。
说到“行为”就不能不谈“社会分工”。现代社会，峰会分工越来越细。分工不仅仅存在于一个国家内部，在全球范围内的“产业分工”是当今社会“全球化”的重要标志。
因此，在制定科技政策时，必须以有利于“社会分工”为出发点，否则就是历史性的倒退。例如学校搞本应该由企业搞的应用研究，就是历史性的倒退。可能有人会说，中国企业的力量弱，必须学校“帮忙”提升技术实力。我给这种思想下个定义：越俎代庖+皇帝不急太监急。该是谁的事情，就由谁来做，明确分工才能明确责任，才能解决问题。高校只要搞好教育就可以了，培养出能研究会思考的学生就是最大的“服务社会”了。高校“应用主义”的盛行程度绝对与毕业生（尤其是研究生）的素质成反比。试想，没有合格的学生，企业的研究能力如何才能提高？靠打教授牌鸡血吗？
科技发展范文5
随着科技的发展，人类文明又向前迈进了一大步，从以前的马车变成汽车，从以前的油灯变成电灯……
现在，人们生活变好了。用电话加快通讯，用汽车、摩托车加快了生活的节奏，用电饭堡、煤气做美味可口的饭菜……
电视在生活中是不可缺少的。我们可以看新闻，了解国内外的事；可以看动画片，放松一下；还可以不去现场看节目、表演，比如说：这次奥运会吉祥物揭晓，就可以在家看转播。
科技发展范文6
为此，需要通过金融体制创新扶持科技发展，切实发挥金融对企业和全社会科技创新的推动作用。
现状
目前，我国金融业对科技投入，在融资方式及总体规模上仍十分有限。特别是债券融资、风险投资、投资基金、信用担保以及政府引导下的银企合作等新的科技投资方式，尚处于起步阶段。
我国金融机构贷款一直是金融业对科技投入的主要形式。目前我国企事业单位科技资金来源主要是企业自筹资金、政府资金和金融机构贷款三大来源。其中企业资金是科技经费的最大来源，比如19*年至20年，占科技经费总额的比重从43.2％提高到56.3％；政府资金是科技经费的第二大资金来源，同期占科技经费的比重从30.77％下降到25.35％；金融机构贷款同期年均增长13.15％，占科技经费的比重从12.16下降到7.37％。而从金融业对科技的投入方式看，主要渠道是金融机构科技贷款。近年来金融机构对科技贷款占金融机构贷款增加额的比重虽逐年递增，但其侧重于支持大中型工业企业，以自然科学中的农业科学和工程科学与技术领域的项目为主，对300万元以下的小型项目和1000万元以上的大项目支持力度较大。
随着近年来我国股票市场发展迅猛，它已经成为我国企业外源融资中仅次于金融机构贷款的第二大融资渠道。特别是股票市场融资成为高新技术企业重要融资渠道。据统计，19*年至20*年7月，我国1271家上市公司中有518家属于高新技术行业，占整个上市公司数量的40.76％，共融资1655亿元，占整个股市融资总额的35.12％。但高新技术企业的股市融资额与整个科技投资的筹资额相比，规模仍然有限：19*年至20*年间，科技经费资金筹集总额为13660.43亿元，其中金融机构贷款总额为1508.6亿元，占11.04％；高新技术上市公司股票融资总额为1376.99亿元，只占10.08％。
而同期，债券融资、风险投资、投资基金、信用担保以及政府引导下的银企合作等新的科技投资方式仅处于起步阶段。以债券融资促进科技投资，直到20*年才在科技部组织下进行首次尝试，发行了8亿元“中国高新技术产业区企业债券”，用于12个国家高新区的19个基础设施建设项目。目前已经成立的200余家风险投资公司，总资本规模仅100亿元左右，同8万余家民营科技企业数量相比，风险投资公司的数量、规模远不能满足中小型科技企业的融资需求。19*年成立的“科技型中小企业创新基金”对科技型中小企业的发展起到了促进作用，但资助规模有限。目前国内已经开展了多种方式的中小企业信用担保业务，但以地方政府主导下的信用担保方式为主，覆盖面较小。
问题
近年来我国金融业科技投入中存在科技贷款相对下降，中小企业融资难的问题始终存在，促进科技投资的金融机制比较落后，关键是缺乏健全有效的政策性金融扶持机制。
1995年以后，虽然科技贷款占金融机构贷款增加额的比重逐年递增，但金融机构贷款占科技经费筹集总额的比重不断下降，金融业对科技投资的总体支持力度相对下降。主要原因：一是企业和政府对科技投资的力度不断增强，使金融机构贷款重要性相对弱化；二是1993年下半年后政府采取了紧缩性宏观调控政策，对科技贷款产生了较大冲击。1995年至1997年金融机构贷款年均增速回落到23.33％，科技贷款年均增速则大幅度回落到10.5％，科技贷款占金融机构贷款增加额的比重在10％左右；三是近年来国有银行商业化改革使银行放贷特别是对发放风险较高的科技贷款更为慎重，导致科技贷款在科技经费筹集额中的比重逐年下降。
与此同时，金融科技贷款50％以上主要流向大中型企业。据央行20*年专题调查，随着商业银行市场化改革进程的不断加快，金融机构规避风险的意识增强，信贷资金日益向经济发达地区、重点行业、重点企业和优质企业集中；而中小企业特别是不发达地区的中小企业由于信用等级普遍偏低、信用担保和抵押困难、贷款金额较小、手续烦琐以及部分小企业存在逃废银行债务等原因，融资日益困难。近年来出台的鼓励金融机构加强对中小企业融资服务的一系列政策措施，虽在一定程度上缓解了中小企业贷款难的问题，但并未根本解决。从企事业单位科技筹资外源融资渠道上看，尽管我国已经形成包括股票市场、债券市场、外汇市场、期货市场、同业拆借市场等金融市场格局，但专门服务于科技投资的金融市场还很不健全。股市融资相对于科技贷款而言，仍是金融业科技投资的次要方式。金融业的其他科技投资方式虽然已经启动，但规模和实际作用十分有限。
面对科技投资的高风险，仅靠市场并不能完全解决科技型中小企业的初创投资需要。目前国内已经有多种类型的中小企业融资服务机构，如科技型中小企业技术创新基金、中小企业信用担保机构，科技小企业的孵化器以及政府引导下的银企合作等。这些机构对部分中小企业的发展起到重要的促进作用，但均是部门性或地方性组织，财力有限，多数规模很小，覆盖面狭窄，远未形成区域或全国范围的政策性金融扶持机构，难以满足科技型中小企业的发展需求。
借鉴
各国经验表明，政策性扶持体系对科技型中小企业发展能够起到重要促进作用，需要政府筹建政策性金融服务体系，但必须以市场运作方式为参照，重心是完善政策性金融服务体系推动企业科技投入。
为了保证科技型中小企业的快速发展，许多国家均建立了针对中小型科技企业的政策性金融扶持机制和风险投资服务体系，大致可以分为五类：一是支持中小企业发展的政府和半政府组织。如美国国会的中小企业委员会、政府的中小企业会议和中小企业管理局。二是政策性贷款机构。主要有三类：以政府部门形式出现的贷款机构，如日本的商工组中央金库、国民金融公库和中小企业金融公库；政策性银行，如韩国为扶持中小企业建立的产业银行；以基金形式出现的贷款机构，如为中小企业发放贷款并提供担保的英国凤凰基金等。三是政策性担保机构。如美国中小企业管理局、日本的中小企业信用保险公库、韩国的信用保证基金和技术信用保证基金等。四是风险投资公司。主要有独立私人风险投资公司、合作风险投资公司和政府中小企业投资公司三种类型。五是二板市场。如美国的NASDAQ、新加坡的SESDAQ等。
这些均对科技型中小企业发展起到了重要促进作用，它们的经验给我们的启示在于：
第一，筹建政策性金融服务体系需要政府出资参与，政府的参与程度需要适时调整。政策性金融机构的资金来源主要有政府财政投入、发行债券、吸收存款或金融机构借款等四方面，发展中国家由于资金相对缺乏，需要政府更多干预，政策性金融体系多以政府独资模式为主。目前我国金融市场不发达，在筹措我国政策性金融体系启动资金的初期，政府可以较大程度上参与是十分必要的，但在时机成熟的时候，需要逐步引入市场机制，降低政府参与程度，使政策性金融体系实现可持续发展。第二，我国政策性金融体系的资金使用要以市场利率为基准。在美国，中小企业管理局规定利率由借贷双方议定，但利率要以华尔街公布的当日基准利率为依据，最高不得超过基准利率2.25个百分点；在日本，中小企业金融公库提供的特别贷款通常只比基准利率高0.1-0.3个百分点。此外，其提供的外币贷款利率也主要参照伦敦同业拆借市场利率。我国建立政策性金融体系的时候，应当借鉴这些经验，资金使用需要以市场价格为参照，否则极易重蹈过去我国政策性资金滥用的覆辙。第三，政策性金融组织形式要满足特定服务对象的需求。由于国与国之间、相同国度的不同地域以及不同经济发展阶段之间，政策性金融设置形式关键在于因地制宜。
对策
要从根本上解决我国金融业对科技投入的力度不足问题，必须通过金融创新，建立起以“市场引导投资方向，政府提供政策环境，企业作为投资主体、金融作为主要手段”为宗旨、“全方位、全阶段、全手段”的金融科技投资服务体系。
建立健全风险投资机制并以政策性金融作为辅助，是解决中小型科技企业融资问题的有效途径。就此，我们提出八点建议：
第一，筹建政策性银行，扶持科技创新。根据我国的实际情况，目前有必要成立至少一家专门为中小企业服务、为科技创新服务的政策性银行。可供选择的方案有：一是成立一家专门商业银行性质的科技银行，其中部分业务属于专门为科技创新服务的政策性金融业务；二是成立一家专门为中小企业提供政策性金融服务的中小企业银行；三是成立一家专门为科技创新活动提供政策性金融服务的科技开发银行。从现实来看，建议首先成立政策性科技开发银行。
第二，完善信贷担保，鼓励科技贷款。可考虑成立专门服务科技创新的信用担保机构，鼓励各类商业银行增加对企业科技创新活动的贷款支持。
第三，大力发展民营银行，鼓励支持科技创新。
第四，适时创设科技板市场，加快风险投资市场的发展。我国需要进一步发展风险投资公司和风险投资基金，更需要尽快推出针对科技型中小企业的二板市场等风险投资退出机制。
第五，发行科技创新债券，促进债券市场发展。发展企业债券市场是未来我国金融体制改革的必然选择之一，在认真总结试点经验的基础上，可考虑扩大发债的规模和发债范围，让更多的科技创新企业能够拥有发债的机会。
第六，继续发展投资基金，实现投资主体多元化。从健全投资基金机制、引导社会闲散资金合法投资的角度看，政府应放宽基金的设立条件和准入方式，加快风险投资基金的发展，允许设立私募基金，鼓励民间资金更多地流入科技创新领域。
