五水共治范例6篇

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五水共治范文1

五水共治范文2

程渭山副主任:关于治水的问题,当前治污和排涝仍然是重点。每次检查,污水处理厂的管网配套问题总是存在,要找到问题的症结;农村污水治理的工程质量和运营问题都是老问题,要实事求是做点调查分析,提出针对性措施,该省里下决心的省里下决心,该基层解决的应基层解决,要明确责任,不能老是议而不决。

袁荣祥副主任:关于乡镇污水处理厂问题,一是乡镇的污水处理厂的进水普遍比较好,COD普遍在100以下,有个别不到30。这说明管网不配套或是雨污没有分离。二是考核不够精准,如有的乡镇的企业、居民是自用水,山上、河道里直接进入,不经过自来水厂,所以用自来水供水来考核污水处理率不科学。

谈月明委员:建议完善收费机制。污水处理收费机制,要加大城镇收费力度,农村的收费也要研究新的机制问题。另外,当前要防止污水反弹。今年两块是大问题,一是洪水水量大,第二是大热天水不流动,所以这两块防反弹要引起重视。

建立推进分类指导的治水模式

毛光烈副主任:要明确提出并切实推进分类指导的治水方式。比如,在城市主要是全面建设污水管网,尤其要加快老小区和城乡接合部的截污纳管;在广大农村,要全面推广“分布性治污工程+湿地生态处理”的方法;在企业污染源点,主要强化工程治理。同时,农业部门与环保部门要建立联动机制,抓好生猪的生态养殖及监管工作,防止反弹。另外,可以在一个县(市、区)开展建立治水或治气长效机制的试点。通过试点,取得成效后再分批分类推广。

标本兼治,发动全民治理

瞿素芬委员:治水截污管网工程建设既要讲进度,更要讲质量,要防止急功近利。调研过程中发现,不少截污纳管的管道质量低下,埋下去五年可能就要报废。这是劳民伤财,必须引起高度重视。相关部门要加强质量的监管。同时,“五水共治”还要发动全民治理。要树立“治水为老百姓,治水依靠老百姓”的理念,广泛宣传、教育、发动,形成人人重视环境,人人参与治理的局面。

张景华委员:治理水环境要标本兼治。“清三河”是治标,岸上的污染源不切断,治理好的河流还可能反弹,还是要抓好污水处理厂和污水管网的建设和运营工作。

杨杨委员:在推进河道清淤中,对淤(污)泥的处理或利用,一定要防止二次污染和影响安全。环保、水利和建设部门就这个问题做一个研究。对淤(污)泥进行包括重金属含量等指标在内的各项成分尽早检测,进行科学分类,有选择地推广淤(污)泥处理与利用技术,科学合理地进行安全应用。千万不能水清了,重金属等污染物却转移到其他地方去了。

巩固成果,发挥样板工程示范作用

五水共治范文3

一、总体要求

按照“项目建设廉洁、高效、优质、安全实施”的要求,各乡镇、街道和涉及项目建设的有关部门要紧紧围绕“五水共治”项目建设、项目管理,专项资金分配、拨付、使用和人员廉政等方面内容,认真履行职责,加强日常监督检查,确保工程质量,提高工作绩效,促进干部廉洁。

二、监督检查内容

(一)项目管理方面。主要检查项目管理相关职能部门是否切实履行本部门业务指导和监督检查的职责;是否督促指导项目业主单位严格按照项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施管理;是否督促指导项目业主单位及项目建设单位建立并落实工程质量和安全生产领导责任制,是否严把工程质量关,消除安全隐患。

(二)资金管理方面。主要检查资金管理等部门资金分配是否合规、拔付是否及时到位、监管是否及时跟进。检查涉及政府统一采购的事项是否按规定执行。检查地方和项目业主单位配套资金是否足额到位,资金管理使用是否规范、透明、公开,有无滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。

(三)人员管理方面。主要检查行政机关及有关单位工作人员在“五水共治”共建生态家园过程中是否存在不作为、乱作为、慢作为等作风问题,是否存在、、、贪污受贿等违纪违法问题。

三、监督检查方式

(一)组织日常监管。各乡镇、街道和涉及项目建设的部门要加强对本辖区、本单位“五水共治”项目的日常监管,每月至少组织一次全面检查,要充分发挥项目所在地的村务监督委员会成员、生态指导员的作用。要深入基层、深入项目,逐点检查、逐项整改、逐一验收,并认真做好检查记录,做到每月一报送。

(二)开展专项检查。县纪委监察局将对乡镇、街道和有关部门开展监督检查情况进行专项检查或明查暗访,对群众反映的突出问题和重点项目进行重点检查,对检查中发现的问题予以通报和督促整改,并适时通报各乡镇、街道和有关部门履行职责情况。

(三)促进阳光治水。树立“阳光治水”的理念,各乡镇(街道),项目建设单位要通过政府门户网、“阳光工程”专题网、农村“三务”公开信息平台等各类媒体或群众喜闻乐见的方式主动及时公开“五水共治”资金拨付、使用管理和项目招投标、工程质量、工程效率等情况,让群众知情,让群众参与,让群众监督。“五水共治”牵头部门和相关单位要将项目建设、资金分配使用情况作为重点公开事项在“阳光工程”专题网站上集中公开。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各乡镇、街道和涉及项目建设的部门要将“五水共治”资金管理和项目建设监督检查作为党风廉政建设的重要内容,认真落实主体责任,加强组织领导,形成监管合力。要增强履行监督检查工作的责任感,结合实际细化工作措施,把监督检查工作真正落实到位。各乡镇、街道、有关部门要制订行动方案和有关监督检查工作表格,从3月份起每月20日前向县纪委监察局(执法监察室)报送相关表格。

(二)改进监管方式。各乡镇、街道和涉及项目建设的部门要将监督检查工作落实到“五水共治”的每一个环节,推进“五水共治”监督检查工作常态化、科学化。要前移监督检查关口,采取预防为主的方式,通过日常监管查找管理中的漏洞,及时进行整改,防范风险于未然。要提高监督检查质量和效率,确保检查结果真实准确。要抓好监督检查和反馈整改的结合,既要发现问题更要解决问题。

五水共治范文4

关键词:浙江省;“五水共治”;意义;实施

中图分类号:D912.6 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)11-0004-01

五水共治即是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,这是一个大目标、大思路。3月22日是“世界水日”,浙江省召开了剿灭劣Ⅴ类水誓师大会,再次向全省上下发出坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战的强烈信号,各地深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于坚决剿灭劣Ⅴ类水目标要求,以实践行动体现了“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的实干精神和先锋意识,形成了弥足珍贵的经验,可学习、可推广、可复制、可移植,对全国不乏借鉴意义。

1 “五水共治”的战略意义

1.1 “五水共治”的经济意义

一方面,“五水共治”可以倒逼经济发展方式转型。水污染严重的问题、水资源效率低下的问题、水h境质量低劣的问题,归根结底是经济发展方式落后的问题。水是生产之要。“五水共治”必然要求我们着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,以保障源头活水源源不断;另一方面,“五水共治”可以带动经济发展。政府适时推出这些公共工程,既可以起到“五水共治”的效果,又可以起到拉动投资需求、促进经济发展的效果。

1.2 “五水共治”的社会意义

水是生命之源。水资源、水环境、水安全都是最基本的民生。基本民生不保,社会稳定就无从谈起。从国际上看,“为水而战”已经成为事实;从区域上看,“为水而争”已经屡见不鲜。而且,水是流动的,关系到上下游、左右岸、前后代等诸多关系。只有实现“五水共治”,才能实现社会和谐、人民安康。从发展的角度看,随着生活水平的提高,人们对优质的水资源、水环境的需求与日俱增,这就要求政府提供优质的“五水共治”。因此,“五水共治”不仅要做,而且必须做好。

1.3 “五水共治”的生态意义

水是生命之源、生态之要。“五水共治”就是要变污水为清水,恢复水生态;就是要化害为利,保障水安全;就是要保护源头活水,让百姓喝上生态水;就是要变浪费用水为节约用水,保障生态用水。由此可见,“五水共治”以治理水环境质量为切入口,以修复生态环境为重要目标,以倒逼推动产业转型升级为根本方向,契合了“绿水青山就是金山银山”的本质要求,无疑是践行“两山”重要思想的具体抓手、创新载体、有力举措。

2 浙江“五水共治”实践经验

2.1 鼓励全社会参与五水共治

治水工作涉及千家万户,必须依靠全民参与。通过水环境保护、水资源节约等方面的舆论引导和道德教化,让公众自觉参与“五水共治”;通过支持绿色非政府组织和绿色社区创建等方式推动“五水共治”。宁海县浦东村8条镇村级河道水质大多是Ⅴ类和劣Ⅴ类水,长度加起来有10多公里,其中还有一条西浦塘河是断头河。这些年,村里已整治大部分畜禽养殖场,清淤也在进行中,治水任务依然很重。村民们重拾‘投工投劳’这一传统,村民们有钱出钱、有力出力。

2.2 共同治理、综合协调

“五水共治”需要共同治理、综合协调。综合施策、科学治水,落实截污纳管、生态修复、环境提档等工作。落实责任,合力治水,按照“市统筹、区主体、部门协同”的工作格局,上下联动,哿ν心,3月17日起,塘下镇启动“剿灭劣Ⅴ类水”百日攻坚大会战,展开截污纳管工程建设、排污口整治、河道清淤、工业污染整治、农业面源污染整治、服务业整治、涉水拆违、生态调水与修复等攻坚行动,吹响治水冲锋号。1月至3月,塘下站位的高锰酸盐、氨氮、总磷等3项指标,都已达Ⅴ类水以上标准。

2.3 依法治水、完善长效治水机制

各级政府应依法建立系统化的协调机制,充分发挥各职能部门的作用,明确实施的保障条件,完善治水机制。完整的制度结构是由正式制度、非正式制度和实施机制三个方面组成的。治水的正式制度包括治水的地方性法规、规章和文件等。治水的非正式制度包括水风俗、水道德、水文化等,这方面的教育普及活动,使得“五水共治”的理念内化于心、外化于行。“五水共治”的信息披露机制、违法举报机制、违法惩处机制、损害赔偿机制等实施机制的建设,使得“五水共治”的机制长期有效发挥作用。治水工作具有地区差异,但是治水制度具有普遍适用性。浙江“五水共治”所形成的制度体系、制度结构尤其是市场制度,对于全国生态文明制度建设具有示范意义。

3 结语

实现“五水共治”,就能够实现人水和谐的生态文化美、永续利用的生态资源美、山清水秀的生态环境美、绿色低碳的生态产业美、节约环保的生态消费美,从而为我国生态文明建设奠定坚实的基础。因此,我们必须采取铁腕措施,集结全社会的力量,按照依法、协调、共同治理的原则确保“五水共治”取得实质性成效,这是关系到社会经济可持续发展的大事。

参考文献

[1]潘哲琪.“五水共治”下的五大坚持[J].浙江经济,2014(2):59.

五水共治范文5

【幕起。旗袍秀表演。】

【播放总片头VCR】

婺水大美,从李白的"径出梅花桥,双溪纳归潮",到李清照的"水通南国三千里,气压江城十四州";从支流白沙溪的草长莺飞,到三江六岸的天水交响,大自然用跨越千年的山水美景,盛载这盛世的期盼。婺水大善,从黄大仙悲天悯人,扶危济困,到孟斌祥为拯救坠江群众英勇就义;从白沙老爷归隐治水,造福一方,到"环保老人"曹荣安践行雷锋精神,推广环保理念,婺城人民用自强不息的灵魂,书写时代动人的传奇。

颁奖

音乐起, 主持人男、女从中间走上场。

【朗诵诗歌《蛟龙与飞鱼》】

男:尊敬的各位领导,各位来宾——

女:现场的各位观众,各位"五水共治"的参与者与见证者——

合:大家下午好!

女:今天,我们相聚在美丽的婺城,参加这个特别的盛会。

男:我们将在这里举行婺城区"五水共治"诗歌摄影大赛颁奖典礼,给获奖的诗人和摄影家颁奖。

女:我们还将欣赏到一台充满激情的诗歌朗诵会。

男:下面,请允许我向大家介绍参加本次活动的市、区领导。他们是:

女:参加本次活动的还有获奖诗人和摄影家,参与"五水共治"工作的干部群众。

合:让我们以热烈的掌声欢迎各位来宾的到来。

男:接下来进入颁奖环节。

女:首先有请婺城区委副书记、区治水办主任朱利群女士讲话。

(朱利群讲话)

女:下面,我来宣布婺城区"五水共治"诗歌大赛的获奖者名单,他们是:

(主持人念到获奖者,获奖者在礼仪引领下从观众席走红地毯上舞台站成一排。)

一等奖:《婺水魂》(组诗)作者:苏洪生

二等奖:《婺水三首》作者:邢卫忠

《婺江》(组诗)作者:李俏红

三等奖:《婺水二题》作者:巴赫

《婺水仙山不是梦》(组诗)作者:陈美云

《那条河,我们称她母亲》(组诗)作者:王洪歆

《长湖纪事》(组诗)作者:欧良

《白沙溪》作者:张乎

《水花》作者:黄晓思

网络投票最佳诗歌奖:《写给小同村》(二首) 作者:七月

男:下面,我们有请婺城区委副书记、区治水办主任朱利群,为获奖诗人颁奖。

(颁奖嘉宾颁发获奖证书,颁然结束后,礼仪把嘉宾和获奖者引下台)。

女:下面,我来宣布婺城区"五水共治"摄影大赛的获奖者名单,他们是:

(主持人念到获奖者,获奖者在礼仪引领下从观众席走红地毯上舞台站成一排。)

一等奖:《五水共治 生态喻斯》 作者:郭加生

二等奖:《保护水资源从小做起》作者:周沿伶

《绿水青山》

作者:杨 莉

《西湖的变迁》

作者:刘园园

三等奖:《村里小河水清清》 作者:钱志新

《五水共治 美丽长湖》 作者:陈 建

《婺江美如画》

作者:张丽华

《母亲河晨韵》

作者:吴乐弟

《婺江之滨》

作者:杨朝宣

《荒滩换新貌》

作者:朱 华

网络投票最佳摄影奖:《母亲河晨韵》 作者:吴乐弟

男:下面,我们有请婺城区委常委、副区长、区治水办副主任陶澄滨为获奖诗人颁奖。

(颁奖嘉宾颁发获奖证书,颁然结束后,礼仪把嘉宾和获奖者引下台)。

诗歌朗诵

女:让我们把热烈的掌声送给所有获奖者。是他们用手中的笔和镜头,记录轰轰烈烈的"五水共治",书写婺城治水的史诗篇章。

男:正如一获奖诗人所写的,每一滴水都含着一份寄托,每一滴水都酝酿着一个理念,每一滴水都照亮一种精神。

女:这是一种舍小家为大家的精神,也是一种奋发图强的精神。

男:这精神源于大自然无私的馈赠,源于婺城儿女殷切的感恩。

请欣赏城西街道报送的节目《水花》,作者黄晓思,表演者白牧云。

(白牧云上,朗诵《水花》)

男:是的,水的光阴无限长,我们只是小小的水花一朵。

女:我们的母亲河婺江,已经流淌了千年,她用清澈和甘甜,养育了祖祖辈辈的婺城人。

男:请欣赏竹马乡报送的节目《那条河,我们称她母亲》,作者:王洪歆,表演者诸葛丽君、朱丽珍、金姗。

(诸葛丽君、朱丽珍、金姗上,朗诵《《那条河,我们称她母亲》)

男:婺城治水,还母亲河一泓碧波。

女:婺城治水,最难在长湖,要让婺城最脏的"污水湖",变成鸟语花香的"小西湖".

男:在那些难忘的日子里,长湖的治理者们风里来雨里去,顶着严寒,忍着恶臭,留下一串闪光的足迹

女:请欣赏乾西乡报送的节目《长湖纪事》,作者:欧良,表演者:戴琛、余乐等。

(戴琛、余乐等上,表演《长湖纪事》)

男:我们只看到水的形体,有时是壮美的瀑布,有时是慵懒的温泉,有时是奔腾的河流,有时是宽大的湖泊。

女:诗人却看到水的灵魂,有时是谦谦的君子,有时是慈祥的母亲,有时是任性的儿童,有时是羞怯的少女。

男:请欣赏城北街道报送的节目《婺水魂》,表演者:朱励涛。

(朱励涛上,表演《婺水魂》)

男:从沙畈的崇山峻岭到白龙桥的沃土平川,白沙溪是婺城当仁不让的最美河流。

女:她的美不仅是白鹭掠过碧波,不仅是烟柳挂满屋檐,她的美还在于那甘甜的沙畈水,那浓浓的故乡情。

男:请欣赏白龙桥镇报送的节目《白沙溪》,作者:张乎,表演者:沈俊文、张萧伊。

(沈俊文、张萧伊上,表演《白沙溪》)。

男:我们正在远离故乡,远离与山水的血脉交融。

女:当我们回首时,父亲与村庄依然在守护着人与自然的那份默契,那个承诺。

男:请欣赏安城镇报送的节目《父亲眷恋的村庄》,作者:七月,表演者:安地镇小同村村书记李春法。

(李春法上,表演《父亲眷恋的村庄》)

男:我们从李春法的朗诵中,感受到了那深深的眷恋之情。

女:那是本源的感动,是灵魂的原乡。

男:白沙溪、梅溪、厚大溪、莘畈溪,每一条溪流的名字,都像是一首诗。

女:请欣赏由琅琊镇报送的节目《婺水二题》,作者:巴赫,表演者:华淑芳等。

(华淑芳等上,表演《婺水二题》)

男:婺水从崇山峻岭中来,从唐诗宋词的韵脚中来。

女:从先民坎坎伐檀的劳作中来,从游子蓦然回首的眺望中来。

男:我们追随婺水的脚步,从白沙溪到莘畈溪,一步步走出生命的精彩。

女:请欣赏由城东街道报送的节目《婺水三首》,作者邢卫忠,表演者:傅璐。

(傅璐上,表演《婺水三首》)

男:我们要如何留下这青山绿水,要如何珍惜这祖祖辈辈劳作的土地,这是摆在我们每个人面前的问题。

女:面对这个问题,语言变得无力,只有用实际行动,投身治水事业,才能弥补我们曾经的过错。

男:请欣赏新狮街道报送的节目《婺水仙山不是梦》,作者:陈美云表演者方敏、宋绣红。

(方敏、宋绣红上,表演《婺水仙山不是梦》)

尾声

男:是啊,婺水仙山不是梦,绿水青山依然在我们身边。

女:是啊,我们已经醒悟了,吹响"五水共治"的号角,让向西的婺水,不再疼痛。

男:愿我,愿你,愿他,愿更多的人们,携手并肩,齐心协力,一起建设山清水秀的美好婺城。

女:尊敬的各位领导

男:亲爱的朋友们

女:今天的朗诵会到此结束。

男:谢谢大家的参与——

合:再见!

主持人邀请区领导上台与大家合影。

五水共治范文6

一、进展情况和成效

今年全市水污染防治工作,以水环境整治为重点,全面提升水环境质量。水环境整治工作继续贯彻“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”六字方针,坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下的原则,以截污治理和水质改善为重点,大力推进以截污工程建设、工业企业废水排放达标整治、河道治理、农业面源污染防治和河道管护为主要内容的水环境综合整治,确保完成工业企业废水排放达标整治196家,疏浚清淤河道554公里,治理规模化畜禽场388个,完成市区6个区块再分流、再截污,全市完成污水管线47公里。

(一)工作进展

1、全面动员,确保任务落实

根据市人大决议的目标和时间要求,结合前三年的整治情况,今年各地都加大了治理力度。为确保任务落实,市政府在4月29日组织召开了全市水环境整治动员工作汇报会,对今年的水环境整治任务进行全面部署,把水环境整治工作列入为民办实事十件工作之一,明确工作要求,并与各县(市、区)政府,市建设、环保、水利以及农业部门签订了责任状,确保将任务分解落实到各级政府及相关部门,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。4月20日,市委发起“清洁家园,和谐乡村(村居)活动,全面开展城乡环境整治。市环境污染整治办印发实施流域总磷控制方案。

2、加强督查,确保任务完成

动员大会后,各地区、各部门立即对各项任务进一步分解、细化,并且定项目、定经费、定时间、定人员,倒排工程进度,确保按时保质完成各项工作。市委市政府主要领导多次督查水环境整治工作,市人大组织开展水污染防治“一法一条例”贯彻落实情况检查。市环保局不断加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为。全市共出动执法人员31872人次,检查企业6285家次,立案查处718件,罚款2916.08万元。组织开展了建筑垃圾专项执法活动,严厉打击建筑泥浆乱排放行为。

2012年全市水环境整治任务完成情况具体如下:

截污工程建设方面:通过开展一、二、三级污水管网铺设、精细化截污、泵站建设、污水处理厂建设等工作全面提高污水收集率和污水处理能力。2012年全市其投入23910万元,完成污水管线铺设72.5公里,精细化截污完成17个小区和118家单位,建设泵站1座。污水处理二期工程投入试运行,污水厂二期、污水厂二期已动工建设。、等污水处理厂已投入试运行,、、漩门污水处理厂主体工程基本完工,路桥滨海、仙居横溪、白塔污水处理工程动工建设,、沿海等污水处理工程前期工作基本完成。污水处理厂除磷改造全面完成。污水处理厂中水回用工程已投入试运行,管线已完成20多公里。垃圾发电工程投入运行,垃圾焚烧发电工程主体工程基本建成,市区垃圾焚烧发电工程动工建设。

工业企业废水排放达标整治:根据工业污水排放量的实际情况,对沿河工业企业分别采取上污水处理设施、接入管网、搬迁或关停处理等治理措施。全市196家工业企业废水排放达标整治基本完成,共投入4395元。三山化工区污水已完成入网工作。开展省级工业园区和重点区域重点行业整治,完成了路桥两地土壤修复试点工作,完成了经济开发区、经济开发区、经济开发区和仙居工业园区整治,完成了电镀业、制鞋业、家具业、大麦屿工业区、仙居工艺品行业和橡胶业等重点行业重点区域整治,共涉及企业139家。工业布局和结构调整力度加大。天南化工厂和同兴印染有限公司已停产。县关停了县城周边7家医化企业。金属再生基地建设加快,已有45家企业入园,23家企企业土地招拍挂,并有2家企业动工建设。三个电镀园区已全部动工建设。

河道治理方面:通过河道疏浚提升河道净化能力。2012年全市共投入12840万元,疏浚清淤565公里。同时在葭芷泾、海门河、康平河开展水生态修复。

农业面源污染防治方面:开展沿河畜禽养殖场分别采取建沼气池、集中养殖、搬迁或关停治理和农药减量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472万元,治理、搬迁或关停畜禽养殖场288家;另外12个农药减量控害增效工程基本完成,落实测土配方9个千亩方,推广测土配方面积347.66万亩。

河道管护方面:市区所有平原河道和各县(市)城区段河道已建立了日常保洁机制;沿河村庄(社区)按照“三有”机制(有钱办事,有人干事,有章理事)要求建立了日常垃圾集中收集机制,全市清理存量垃圾32万吨。

农村生活污水治理方面:428个村庄完成农村生活污水治理任务。

3、创新机制,推进整治工作

一是启动实施河长制试点工作。目前,市区确定的葭芷泾、海门河、西江、南官河4条试点河流整治方案已确定,计划用三年时间解决这些河流流域内的水污染问题,部分项目已在实施。二是认真按照跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核要求,提高交接断面水质达标率。根据初步评估,我市交接断面考核为优秀。三是推进业企业废水治理设施第三方委托运营。在2011年试点基础上,推广第三方委托运营经验,目前已落实委托运营企业280家。

(二)取得的成效

2012年,全市五大水系和湖库监测的89个县控以上断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面53个,占59.5%(Ⅰ类2.2%,Ⅱ类40.5%,Ⅲ类16.8%);Ⅳ类13个,占14.6%;Ⅴ类7个,占7.9%;劣Ⅴ类16个,占18%。与2011年同期相比,我市Ⅰ~Ⅲ类水断面数增加3.3个百分点,Ⅴ~劣Ⅴ类断面数减少4.4个百分点;满足水域功能的断面数增加5.6个百分点,总体水质略有好转。其中,河网水质改善明显,水系、金清河网和湖库水质略有改善,河流水质保持稳定,河流水质有所变差。

二、存在的困难和问题

当前水污染防治工作还存在以下的困难和问题。

(一)思想认识不够到位,环保意识有待加强

近年来,随着水环境整治工作的深入开展,各级政府、相关职能部门对此项工作的重视程度不断加深,但仍有少数领导干部思想认识还不够到位,工作以被动应付为主,部分地方仍存在盲目引资问题,不利于水环境整治工作的有效推进。群众的环保意识还不够强,沿河居民随意往河道倾倒废水、垃圾的现象还比较多,同时外来人口的急剧增加也给垃圾收集带来管理难题。部分企业主社会责任心不强,偷排、漏排污水现象仍有发生,未批先建项目屡禁不止。

(二)截污基础薄弱,环境质量后续改善支撑不足

污水处理工程建设进展不快,污水处理二期、污水处理二期及中心镇污水处理工程进展没有达到预期进度。部分地区特别是城中村、城乡结合部等区域污水管网覆盖率不高,管网铺设进度不快,生活污水直排现象仍然比较严重。

(三)政策处理有阻碍,资金投入压力大

部分工程由于遇到政策处理难题,延误了工程进度,例如污水泵站建设和农业面源污染防治涉及到拆迁、征地等土地政策处理,河道疏浚要涉及到淤泥堆放场政策处理等。水环境整治是一项公益性很强的社会工程,由于工程涉及面广、量大,筹资渠道不宽等原因,给各地的财政造成不小的压力。

(四)长效管理难度大,整治成果难以巩固

工业企业废水治理和畜禽养殖治理方面:通过近几年努力,全市建成了一大批废水处理设施,虽然部分实行在线监控和第三方委托运行,但由于人力物力因素,仍有大部分没有纳入,难以保证正常运行。

河道管护方面:水面保洁城乡差别较大,市区水面保洁成效较突出,但是支河、农村小河道等水面保洁效果不理想。

城镇污水处理方面:存在体制、机制上的问题,导致处理设施不能稳定达标排放。

农业面源治理方面:畜禽养殖治理深度不够,氨氮超标没有解决。

三、明年工作打算

1、科学谋划“十二五”水环境整治工作

我市将继续加大投入力度,开展水环境整治工作,认真总结“十一五”期间水环境整治工作经验和教训,组织编制“十二五”流域和平原河网水污染防治规划,谋划好“十二五”水环境整治工作。

2、加大投入扎实推进水环境整治

理清投入机制和工作机制,加大投入,落实“河长制”试点工作,推进各项工程建设。重点做好以下工作:

截污工程建设方面:加快推进和污水处理二期工程建设,争取在明年建成。加快污水处理厂整改,尽快发挥减排效应。加快省级中心镇和工业园区污水处理厂(站)建设,中心镇要全面建成污水处理厂,沿海工业城污水处理厂基本建成,大麦屿工业区污水处理厂动工建设。加快推进污水泵站和管网建设,提高污水处理厂负荷。中水回用工程全面投入使用。

工业企业废水达标整治方面:完成流域涉磷企业和全市涉重企业废水达标整治。推进工业集聚区废水集中治理,继续推行第三方委托运营模式。启动实施医化行业环境污染整治,力争完成水洋化工区关停,启动外沙区块发酵和合成项目关停、江口化工区提升、川南化工区整治、坡塘化工区搬迁和仙居城南化工区整治。

河道治理方面:积极推进河道疏浚,实施好栅岭汪调蓄工程等重点调蓄工程,确保完成规划任务。加大支河、农村小河道等的水面保洁力度。

农业面源污染防治方面:继续推进畜禽养殖场治理和农村生活污水治理,推进测土配方工程。

3、加大督查考核,强化工程监管

一是全面实施交接断面考核和河长制,积极创新水环境整治工作机制。把水环境整治工作列入市政府为民办实事工作、列入“两个社会”考核和生态市考核。

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