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关键词 牡丹;南移福建;栽培技术
中图分类号 S685.11 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2017)08-0149-02
牡丹(Paeonia suffrutlcosa Andr.)是芍药科芍药属落叶亚灌木,我国特产的传统名花,是世界上园艺化最早、栽培技术较高的花卉之一。牡丹原产我国,经长期演化,形成其适于温带气候、春季开花、夏秋季花芽分化、冬季落叶休眠的生长习性。根据野生种群和长期地域栽培,形成了以我国中原、西北、江南及西南地区为主的几个品种群,中原品种群一直居于主要地位,其中以洛阳、菏泽最为著名[1]。由于牡丹性畏热、畏湿、喜凉爽,不适合在我国南方气候条件下栽培。福建省地处亚热带,因气候炎热、高温高湿,平原地方栽培很难成活,即使成活也不开花,故很少栽培。只有少数几个中高海拔的地方有零星种植,如福州雪峰寺、宁德霍同支提寺、福鼎佳阳周山村等。随着人们生活水平的提高和对观赏花卉的需求越来越高,催花牡丹作为高档年霄盆花已经比较普及。近年来,福建省一些高海拔地区开始引种观赏牡丹以及试种油用牡丹,牡丹引种栽培和研究逐渐受到重视。但由于福建省的地理气候条件与牡丹主产区洛阳、菏泽相差甚远,需要解决许多相关的栽培技术问题。因此,2013 年由宁德市科技局立项,开展“牡丹南移商业化栽培技术研究”课题研究,通过引进新品种试种,开展物候学及特征特性观测、不同海拔高度试种和调查、促成栽培技术和大田栽培关键技术等试验研究,取得预期效果。结合近年来的试验观测和栽培经验,总结出一套福建省牡丹栽培的关键技术。
1 选择适宜的海拔高度
牡丹有典型的深休眠F象,低温有利于解除牡丹休眠。必须经过人为低温处理或冬季外界0 ℃以下低温持续一定时间后,牡丹深休眠才可以解除,此后若遇到适宜的生长条件即可正常开花;不经过低温处理或低温不足则不能开花或开花不良[2]。王莲英等研究表明,在我国江南及广东、海南地区引种菏泽、洛阳的大多数品种时,常会因这些地区夏季高温多湿而影响当年花芽分化,无法形成正常的花叶混合芽;而冬季又温暖多雨,满足不了多数中原品种对低温期和低温值的需求。因此,中原品种引种到这些地区时,往往出现“一年花,二年叶,三年就去见阎王”的现象,以至于每1~2 年就不得不重新引种[3]。综上所述,在福建地区栽培牡丹,低海拔的平原区不具备牡丹开花的低温气候条件,故必须选择适宜的海拔高度。
以在自然条件下能正常开花结实为前提,牡丹生育的适宜温度以年均气温10~18 ℃为宜,与之对应的地理区域在北纬28°~42°之间,其中最适年均气温在12~16 ℃之间,其对应的地理区域在北纬32°~38°[4]。在亚太地区,纬度每减少1°,年平均气温升高0.6 ℃左右;海拔每增加100 m,温度降低0.6 ℃左右。因此,若纬度南移(减少)1°,则海拔每增加100 m,其气温与原产地相差不大。按此推算,理论上福建省北部(北纬27°~28°)海拔100 m左右就可开花,而在福建省南部(北纬23°~24°)则至少要在海拔400~500 m以上才可开花。根据调查和试种,福鼎市佳阳乡周山村(海拔约300 m)引进的一些品种生长良好,常年正常开花;福安市溪尾镇的宝宏农场(海拔260 m)、坂中仙源农场(海拔300 m)一些早花品种如洛阳红、鲁菏红、肉芙蓉、凤丹白等也能正常开花。这些地方(闽东地区)在北纬27°左右,海拔300 m以上相当于北纬30°以上的地域,在种植牡丹最低临界(北纬28°)之上。说明在闽东地区(北纬27°)海拔高度300 m以上的山区,一些牡丹品种能够种植并生长良好。至于准确的种植规划布局,则要根据牡丹品种在当地栽培的需冷量来确定。
2 选择适宜的栽培品种
2.1 需冷量要求较低
不同品种间解除休眠时需冷量有明显差异,比如:银红巧对仅需481(ch),乌龙捧盛则需639(ch)[5]。一般而言,早花品种需冷量要求相对较低,晚花品种相对较高。因此,在海拔较低的山区栽培,宜选择需冷量较低的品种,更容易满足低温需求,如鲁荷红、银红巧对、唇红等。海拔较高的山区,冬季气温相对较低,一般品种都能满足低温需求。
2.2 耐湿热
南方高温高湿,开花期(4月、5月)多雨,遇上雨天,特别是较大的雨,会缩短观赏时间。以安徽省宁国、铜陵为代表的江南牡丹品种根系浅、耐湿热,管理粗放,对我国江南地区夏季高温多雨、冬季温暖湿润的气候适应性较强。试验表明,中原种群如鲁荷红、银红巧对、洛阳红、凤丹白等,江南种群如宁国红、西施、轻罗、粉莲、微紫等都较适合种植。
2.3 观赏性好
自然栽培的牡丹宜选择株型高大、枝条紧凑、枝繁叶茂、花色鲜艳、花型优美、花香浓郁等观赏性好的品种,如海黄、金阁、花王、鲁荷红、洛阳红等。
2.4 早、中、晚品种搭配
牡丹根据开花时间大致可以分为早、中、晚品种,以洛阳、菏泽两地开花物候为准,中花品种在4月中旬开花,早、晚花品种提前或推后10 d左右开放。根据观测,开花时间会提早3~5 d,不同的年份存有差异,个别年份品种会提早10 d。进行早、中、晚品种搭配种植,既可以增加花色,又可以延长观赏时间,如早花的唇红、银红巧对,中花的鲁荷红、洛阳红,晚花的金阁、海黄等。在品种搭配时,还可以考虑搭配一些芍药品种,因其花期较晚,大都是在5月之后开花,且花色丰富,观赏性也很好。
3 选择适宜的地形和土壤
3.1 地势、地形
牡丹性喜高燥,忌阴湿。因此,在选择种植地块时,宜选择地势高敞、排水良好、通风向阳的平缓山地,忌阴湿低洼地带,更不能选择水田种植。
3.2 土壤质地
牡丹是肉质根,根部发达,生长良好时,根长可达1 m以上,故需土层深厚、疏松肥沃的砂质壤土。以土壤物理性黏粒含量低于15%、物理性砂粒含量高于55%为宜,盐碱土、黏土和涝洼地均不适于栽植牡丹[6]。
3.3 土壤改良
福建省主要是黏质黄壤,土壤偏酸性,结合深翻晒土,撒施适量生石灰,将pH值调到适宜牡丹栽培的中性或偏碱性,同时生石灰也可以起到消毒作用。将草木灰、山灰结合有机肥施用的效果更好,在降低酸性的同时可使土质疏松透气,增加土壤肥力,改善土壤结构。
4 采取科学的种植管理措施
4.1 种植时间
中原地区一般在中秋节前后种植,福建省天气较炎热,可推迟15~30 d,一般在10月中旬至11月中旬。其他时间都不太适合,这是因为其他季节气温高、水分蒸发量大,植株根系受伤后,水分、养分供应不足,供需失调,植株难成活。
4.2 栽植技术
根据福建省气候和土壤条件,栽植过程应注意以下3点:①深沟。南方雨水较多且集中,容易造成积水,故应尽量挖深沟排水和降低地下水位。②高畦。牡丹根系发达,南方的土层一般不会很深,故在整地时应尽量堆高种植畦,使土层相对深厚,水位相对变低。③浅植。栽植时堆土至根颈部与地面齐平,不可过深和坑洼。否则,轻则植株生长不良,叶片发黄;重则烂根死亡。
4.3 排水松土
南方雨水充沛,易e水成涝,长期积水可使肉质根腐烂,植株死亡。因此,雨后要及时清沟排水,结合除草,经常进行表层松土,利于水分及时排出或蒸发,保持土壤疏松透气。
4.4 施肥除草
种植当年一般不施肥,可以在次年薄施花后肥,秋冬季施用饼肥3 t/hm2。进入正常生长阶段,每年施肥3 次,分别在花前、花后和入冬前,冬肥施用量宜大,常用腐熟的饼肥或农家肥。其他时间视植株生长情况,可随浇水追施稀薄的液肥;炎夏不可追肥。南方土壤杂草生长很快,并易造成积水,因而要勤松土除草。牡丹最好采用人工除草,慎用除草剂。
4.5 整形修剪
整形修剪是牡丹栽培的重要技术,主要包括定干、除土芽、摘芽等。整形修剪一般每年进行3次,第1次在2月底至 3月上旬,此时侧芽与萌蘖芽长至10 cm左右,花蕾直径为1.5 cm左右,主要进行定干、{芽、疏蕾,一般只留几个健壮、空间合理的萌蘖芽,每个枝条留1~2个外侧花芽,摘除多余花蕾;第2次于花后进行,主要剪除枯枝残叶,保持树形美观;第3次在10―11月进行,结合冬季清园,剪除枯枝病枝,清除落叶。
4.6 避雨栽培
牡丹最忌湿,南方雨水较多,生长季节内长期高温高湿,引起病害高发,是牡丹栽培成活率低或植株生长不良的主要原因。通过避雨设施栽培,可以保持土壤疏松干燥,利于牡丹生长。春季开花,通过避雨,可以提高花朵质量,延长观赏时间。夏季要避开雷雨、台风雨等,同时适当遮阳,以达到降温、避免曝晒的目的,减轻高温高湿造成的危害。
5 病虫害防治
灰霉病、红斑病、锈病、白粉病、炭疽病等病害,可在栽植前用70%甲基托布津500倍液浸根10 min预防;发病后用50%代森铵400倍液浇灌根部,或用50%多菌灵800倍液喷雾防治,其中发生锈病需喷敌锈钠300倍液。南方种植容易发生根腐病,可用70%甲基托布津消毒土壤,发现病株可切除烂根后用硫酸铜100倍液浇根。
对于蛴螬、蝼蛄、地老虎等地下害虫,可用毒锌颗粒撒在根部周围毒杀;对于结线虫类害虫,可选用杀线虫剂,如5%涕灭威颗粒剂、康绿功臣、5%丁硫克百威等进行防治;对于蜘蛛、蚜虫等叶面害虫,可用克螨特、三氯杀螨醇、杀灭菊酯等防治。
6 参考文献
[1] 王莲英.中国牡丹品种图谱志[M].北京:中国林业出社,1997.
[2] 王宗正,韩莉,孔兰静.低温处理对牡丹开花和展叶的影响[J].园艺学报,1996,23(3):307-308.
[3] 王莲英,袁涛.牡丹花[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
[4] 汪德娥,王宗海.牡丹南移栽培与催花技术研究[J].江西林业科技,1999(6):9-13.
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大数据时代,数据已经成为企业核心资产,对数据的掌握决定对市场的支配能力。快速捕捉并掌握海量的数据信息,并对其进行深度挖掘分析,实现数字化生产和管理,已经成为未来企业赢得市场、应对行业互联网化的必经之路。
成立于1973年的牡丹集团是我国著名的传统电视生产商,创造了家喻户晓的“中国之花”――牡丹品牌。从2008年起,牡丹集团果断放弃传统制造业,向服务业、数字科技产业转型。经过近几年的改革调整后,牡丹集团逐步展开了二次创业的蓝图。“当前,牡丹集团紧紧围绕互联网经济、实验室经济和创意经济迅速兴起的机遇,谋求在新形势下的重新崛起。”牡丹集团总裁王家彬说。
随着互联网大数据时代的到来,信息的产生与传播呈现指数增长的趋势,社会网络言论活跃度空前暴涨,不论是公共管理机构还是企业,热门事件、热点活动都能迅速传播并形成关注焦点,使得任何部门、机构都难以忽视。而在微博、微信时代,网络公共信息的传播方式更具多元化、传播影响程度更大、传播速度更快、重点信息管理更难把握。这为公共管理机构舆情的预警、研判、应对带来了前所未有的挑战,同时引起了各级政府和社会各界的高度重视。
牡丹云网端舆情服务系统采用精准式语义分析技术和数据采集技术,运用SaaS(软件即服务)模式,通过“云-网-端”的方式整合互联网资源,为用户提供舆情服务。
据牡丹大数据事业部产品经理寇丽洁介绍,牡丹云网端舆情服务系统利用智能化的采集技术、先进的文本挖掘技术和成熟的知识管理体系,可以通过对互联网海量信息的自动抽取、分类、分析等,自动实现舆情预警、简报、专报、日报、溯源等服务功能。
母鸡孵蛋范文3
1.打开思路,选好材料。 生活中父母关爱我们的事情很多,可以从三方面进行构思:通过具体的事例,体现对父母由不理解到理解的过程,体会到父母的爱;建议父母改进教育方法;同父母说说心里话。从中选取你感受最深的、最能表现父母的爱的事,这样才能做到真实具体。
2.真诚沟通,表达情感。 同父母的沟通要真诚,才能做到表现自己的真情实感。
3.运用多种表现手法,表现内心。 学习本单元的写法,通过人物外貌、动作、语言、心理活动等细节描写,表现人物的内心世界。
4.加强沟通,融洽关系。 作文写完后,要读给父母听,一来可以让父母指导自己的习作,二来也可以加强与父母的沟通,增进了解,融洽关系。 (吕英姿)
佳作展示台:
锁不住的爱
周甜
“我长大了,应该有属于自己的秘密了。”坐在书桌前,对着日记本,我常常这样呆呆地想着,妈妈平时就爱唠叨,如果发现了我的秘密,还不知要怎么说我呢!
忽然,我的视线停在了床头柜那个白绿相间的抽屉上。对呀,我的日记不都可以锁进这里吗?
说干就干,我“噌”地从椅子上站起来,翻箱倒柜,好不容易找出一套锁扣,可惜无论如何也翻不出一把锁,看来只好改天自己去买一把喽。等安上了锁,就可以锁住秘密了,我就可以真正拥有自己私密空间了!趁着这股高兴劲儿,我找来了锤子和钉子,三下五除二,一阵猛打,把锁扣牢牢地钉在了抽屉上。
我正美美地欣赏自己的“杰作”,一个声音从身后传来,“甜甜,什么高兴事儿呀?”我惊慌地转过头来,妈妈不知何时已站在我的房门口,正冲我笑呢。“没,没什么……你有事吗?”我支支吾吾地回答,用身子挡住抽屉。“听你房里叮叮当当的,过来看看。天热,歇会儿再干吧。”妈妈说着递过一条湿毛巾,转身走了。
握着毛巾,我刚才的兴奋顿时烟消云散。妈妈的目光很微妙,她的微笑企图要改变我的想法,然而,我还是决定把自己的日记锁起来。第二天中午,我正准备出去买锁, 妈妈又微笑着走进我的房间。
“送你一样好东西!”妈妈坐到我身边,一脸神秘的样子,“猜猜是什么?”
妈妈微笑着慢慢地松开手:竟是一把锁,一把精致的小铜锁!刹那间,我像找到珍宝一样喜出望外,可随即又有一种秘密被揭穿的难堪。妈妈将那把小锁轻轻放在我手中,语重心长地说:“妈妈知道你已经长大了,有自己的秘密了。其实,即使你不锁,爸爸妈妈也不会翻看的……”
妈妈的微笑、妈妈的理解、妈妈的爱使我彻底折服了。后来,这把锁一直就搁在抽屉里,它没有锁住抽屉,倒是打开了我心中的一扇窗。
彩笔头点睛: 文章语言朴实,感情真挚。小作者善于抓住生活中的真实点滴展开描写,给人一种亲切之感。故事情节虽简单,但一份炽热的爱跃然纸上。 (张理刚)
母鸡孵蛋范文4
关键词:非经营性政府;投资项目;代建制;绩效考核
中图分类号:F299.23
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2009)21-0177-03
政府投资项目是指由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券、利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式,独资或合资兴建的固定资产投资项目。如以盈利能力作为主要标准,政府投资项目又可分为非经营性和经营性两类。2004年7月16日的《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,对非经营性政府投资项目要加快推行“代建制”。即通过实施招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施、严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。
长期以来,中国政府投资项目建设单位分散,采用由使用单位自建、自管、自用的建设模式,导致的最大问题是建设规模、建设标准、投资、工期和质量等难以有效控制。针对这一状况,各省市相应推出“代建制”项目试点,探索“代建制”制度管理的经验,经过三年多的实施,“代建制”的实施对投资体制改革和国民经济发展取得了明显的效果。在实施过程中也凸现出一些问题,特别是“代建单位”的选择,迫切需要建立合理有效的“代建单位”绩效考评体系。
一、非经营性政府投资项目的概念
非经营性政府投资项目是指那些不为盈利目的,而是为了实现一定的社会职能或满足社会的公共需要及人民福利而进行的政府投资项目,比如学校、国防、医疗卫生、公园、环保以及慈善事业等方面的投资项目。
非经营性政府投资项目与一般公共项目相比,除了具备一般公共项目的基本特点之外,还有以下几个方面的特点:(1)非经营性政府投资项目大都属于国家基础设施建设项目,规模比较大;(2)非经营性政府投资项目的建设目的不在于盈利,而是为满足一定的社会职能和社会公益性的需要;(3)非经营性政府投资项目所提供的产品和劳务都是以低价或免费的方式向社会各阶层提供的,具有非竞争性和非排他性的同时也具有很大的外部性;(4)正是因为非经营性政府投资项目具有巨大的外部效应,所以在对项目建设的投资效果进行衡量时,应该重点考虑项目建设带来的社会效益的大小;(5)非经营性政府投资项目客观上要求应该具有比一般项目更为严格的管理程序,这样才能保证政府投资的效益。
二、代建制的概念
所谓代建制是指将项目建设人与项目使用人分离,由项目投资人委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,投资人对项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的项目建设管理方式。
1.代建制是一种新型的项目管理模式。代建制意为建设制式,在制度演进上,它被设计为具有独立法人资格的专业项目管理公司业主行使项目管理任务的一种制度模式。代建制是继工程项目管理和工程总承包后的又一种新的项目管理模式,其最为核心的特点在于:一是业主全面行使对工程的具体指挥和管理职能;二是业主行使投资控制职能;三是在项目实施过程中业主以法人身份签订项目勘探、设计、采购、施工等各项合同。
在这种模式下,项目业主在提出项目建议书后,即可通过选择代建人,签订投资人、代建人、使用人三方合同,明确责、权、利,在国家相关法律约束和市场经济机制调控下,由代建人承担项目可行性研究、勘察与设计、工程建设过程中投资以及工期和质量的管理与控制、竣工验收及试运行,直至最终向业主移交符合合同要求的建设项目的全部或部分过程。而项目业主在建设过程中不再直接参与项目管理,只是协助和监督代建人代行项目建设的投资主体职责。代建人按照合同约定完成项目建设,承担各种风险,并相应取得报酬。而为了加强对代建项目造价、质量、工期以及安全的控制,投资人还可以在合同中约定对代建人的奖罚措施,比如节奖超罚等。可以说,代建制是迄今为止比较彻底的一种业主进行项目管理的一种模式。
2.代建制是解决现行管理体制问题的重要选择。试行代建制之前,非经营性政府投资项目的建设一般都要由建设单位搭建管理班子,按照“投资、建设、管理、使用”四位一体的模式进行项目建设。该管理模式的弊端在于,由于建设班子本身就隶属于当地政府或政府部门,往往使得政府对投资项目的监管失控,造成项目建设效率低下、资源浪费及超规模、超标准、超投资等现象经常发生。
在代建制模式下,通过公开招标等方式选择专业化的项目管理公司代替建设单位行使建设期项目法人的职责,不仅可以有效地提高项目管理水平,同时把建设单位的职责在建设期间划分出来,即建设单位不直接参与项目建设,从而有效克服了建设单位对投资的人为影响,基本杜绝“三超”现象,并且割断了建设单位与施工企业之间的利益关系,从制度上消除了建设单位的权力寻租。同时,政府投资部门、代建公司、使用单位三者的责任、权利和义务是通过合同加以约定的,形成了相互协作、相互约束的工作机制,从而解决了过去建设项目主体不明、责任不清的问题,为投融资体制改革开辟出了一条成功之路
3.代建制模式正在逐步探索之中。自1993年厦门开始试验代建制以来,中国各地已广泛试行代建制并逐步积累经验、创新发展,理论界普遍认为目前已形成上海模式、深圳模式、重庆模式、北京模式等四种比较典型的经验模式。归纳起来主要有两类管理模式:一是“政府集中代建制”。如由深圳市实行的由政府专门成立的“工务局(工务署)”,代建政府投资工程。这种机构属于“吃财政饭”,不以赢利为目的,利于实现集中统一管理,避免不规范行为,在管理、技术和质量上便于掌握控制。在当前市场经济还不完善,各类代建公司发展还不平衡、不成熟的情况下,集中代建作为一种过渡形式采用,有着积极的推动作用。二是“公司代建制”。它能够较好地控制项目投资、质量和工期,避免“三超”弊端。但是,“公司代建制”是新生事物,各地正在探讨解决代建公司力量薄弱,是否具备真正从事工程项目管理能力,能否避免“暗箱操作”,克服盲目追求利润、不顾政府投资效益,并对政府投资项目实行终身质量负责制等一系列问题。
三、代建单位绩效考核的必要性
1.对代建单位的工作业绩进行绩效考评是培育和规范待建市场的重要手段。目前,由于中国的代建制模式刚处于起步阶段,因此在实际操作过程中,还存在许多不规范的地方,有待进一步的改进和完善。通过对代建单位的统一绩效考评,可以对待建市场中的代建单位进行横向比较,并检验代建制模式的实施效果,这对于规范代建市场有着重要意义。
2.代建单位的业绩考评有助于政府部门选择合适的单位。通过合理科学的评价指标体系,可以对代建单位各方面的私人信息以及工作业绩、市场信誉等情况作一个科学、公正的评价,为政府部门选择合适的代建单位提供了参考依据,从而降低交易成本和决策风险。
3.对代建单位进行业绩考评是对代建人进行激励和约束的前提。根据业绩考评的结果,对代建单位进行合理的奖励或惩罚,并逐步培养和完善代建单位市场,使得代建单位的市场价值取决于他们的工作业绩和市场声誉,从而使得代建单位在市场机制作用下,希望通过努力工作,充分发挥自己的潜能,来积累自己的工作业绩,最终形成代建单位市场的良性竞争、优胜劣汰,形成政府与代建单位的双赢局面。
4.建立合理有效的绩效考评体系。在代建制模式下,代建单位实际上已经成为政府投资项目的参建单位,其角色与施工单位一样,通过提供自己的产品获取报酬。不同的是,代建单位按照政府投资管理部门委托协议,提供的产品与一般企业不同,其提供的是对政府投资项目建设过程的管理服务。政府购买代建单位的服务,需要对其服务质量进行检验评价,作为支付报酬的依据。财政部对政府投资项目代建制有关问题的指导意见提出了“代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩”,“要制定专门的办法加强对项目代建单位建设管理工作的考核,实行奖优罚劣”。对代建单位提供的服务产品进行考核验收,就是对其进行绩效考评。
政府投资项目代建单位绩效考评是指政府投资管理部门按照既定目的和要求,采取一定标准,运用科学方法,对政府投资项目代建单位实施管理活动的绩效进行审核、认知、测量和评定,考核代建单位对项目建设的进度、质量和造价控制的有效程度和实施管理活动的成果大小,并据此对代建单位进行考核和奖罚。建立政府投资项目代建单位绩效考评体系,是健全政府投资项目代建单位激励和约束机制的基础,也是建立政府投资项目激励与监督机制的组成部分。对代建单位进行绩效考评,既是实施代建制的必要环节,也是解决政府投资项目建设实施问题的基础行工作。
对代建单位进行绩效考评,不仅是解决政府投资项目建设实施问题的必要环节,还解决了如何选择高水平、专业化代建单位的问题,为项目顺利实施奠定了基础。一方面使奖惩代建单位和对其支付报酬有了依据,另一方面形成了对实施单位建设管理活动的监督,使项目建设过程处于有效控制状态,从而使代建制的优势真正得到体现和发挥。通过对代建单位管理活动进行审核、认知,可以对项目建设实施方案执行情况进行严密的监督,及时发现违背项目建设方案、计划等可能偏离预期目标的情况,采取相应的纠正和控制措施,确保政府投资项目按照计划、设计的目标建设,发挥预期的效益。通过全面客观考评,能够了解、掌握其管理行为和活动的合法性和合理性,有利于分析项目成功和失败的真正原因之所在。政府投资管理部门能够更好地总结经验和吸取教训,为加强项目决策与监管创造条件。对绩效好的实施单位予以奖励,激励其更加重视项目的组织实施;对绩效差的实施单位给与警示或惩罚,督促其整改存在的问题,改良不良行为,从而对项目代建单位形成有效的激励和约束。制定科学、合理的绩效考评指标体系和考评方法,可以给政府投资项目代建单位提供良好的管理行为规范体系,有利于规范项目建设市场各主体的行为,建立良好的项目建设市场秩序,提高全社会投资项目管理水平。
四、考评体系的建议
1.设立代建专项资质。代建单位也是政府投资项目的参建单位,其角色与施工单位一样,通过提供自己的管理服务获取报酬,但是工作程序和内容有较大的差别,施工仅仅是项目建设的一部分、一个阶段而已,代建是全过程的管理。在目前各地常用“综合性工程咨询单位”作为代建资质参考,在目前没有代建专项资质的情况下,不失为一个好的方法。
综合性工程咨询单位自承担过政府投资的各类大中型工程项目的咨询论证,能够比较准确的领会和贯彻国家政策,以公正的立场、科学的态度开展代建工作;部分咨询单位还长期从事工程建设的一条龙服务工作,对建筑工程行业比较熟悉,对代建项目管理经验比较丰富,有利于推进项目。但是,多数综合性工程咨询单位主要的业务是工程咨询或设计,人员配备不完善,在项目管理中实践经验比较缺乏,特别是前期手续的办理、征地拆迁工作的开展、施工阶段各参建单位关系的协调。
设立“代建”专项资质是十分必要的,没有建立这个专项资质,不利于代建单位招标考核评审。在实施代建制之前,各地政府为了有效管理政府工程,成立了一些专门公司,这些公司在项目管理上积累了丰富的经验,由于历史的原因,基本上没有类似之类的资质。代建项目与房产开发比较类似,都需要项目建设全过程管理,但是比较缺乏征地拆迁方面的经验,“代建”专项资质若吸收房地产开发的优点,补充其“代建”项目管理需要的内容,是比较适宜的。
2.考评路径。项目建设的最终结果涉及多个方面,代建单位的管理只是其中一个方面,因此,代建单位的绩效不同于项目绩效,不能单纯以项目建设的最终结果为依据来衡量代建单位的绩效。
对代建单位的绩效进行量化、评定,需要对其各个方面的行为活动和结果进行评定,最理想的是对代建单位的全部行为活动进行审核和测量。但要做到这一点不仅不可能,也不经济。同时,由于政府投资项目代建单位有其自身利益,其绩效目标多元且不一致,不能将其所有绩效内容纳入考评之中,只能选择相关的主要绩效进行考评。选择与代建职责和义务相关的若干类行为、活动以及项目实施结果来代表代建单位的绩效进行考评,虽然会存在一定误差,但只要方法选择科学,误差就能够控制在可接受的范围。
科学、合理地选择考评内容可以通过设置多层次的指标体系来实现。绩效考评指标的设置过程,就是绩效考评内容确定的过程,通过将指标分层细化形成指标体系,可以实现考评内容的具体化。此外,通过指标体系反映绩效考评内容,不仅可以系统、全面地测量代建单位的绩效状况,还可以通过赋予指标权重的方法体现代建单位不同方面绩效的重要程度。
设置指标体系、确定考评内容,实际上对代建单位的绩效进行了分解,对其单项绩效进行了定义,在此过程中,可以同时定义代建单位具体行为、活动以及结果的标准或要求,从而建立具体的绩效标准体系。以绩效标准为依据进行绩效测量,掌握代建单位具体的行为表现或单一结果后,就可以采用一定的方法和程序对代建单位的总体绩效进行评定。不仅如此,由于代表具体绩效的指标可以用分值来量化,绩效评定的过程可以转化为低层级指标分值向高级指标分值合成的过程,因而可以实现绩效考评的定量化。
当然,对政府投资项目代建单位进行绩效考评,需要建立一个完善的制度体系,具体内容应当包括绩效考评方法体系和绩效考评的组织实施制度。前者应当包括绩效标准体系、绩效考评内容和指标体系、效绩测量与评定方法等;后者应当包括奖惩制度、绩效考评资源配置及组织实施等。
3.建立绩效考核档案。施工、监理单位的绩效考核已经比较成熟,代建单位的绩效考核可借鉴他们的经验,在业绩、声誉、服务、管理质量等,建立全方位、合理的考核体系和绩效考核档案管理制度,更有利项目选择有实力的代建单位和提高项目管理质量,提供优质的产品。
母鸡孵蛋范文5
《家庭》常让我感动并沉醉于底蕴浓厚的文章里。打开今年第12期浸满纸墨清香的《家庭》细心拜读时,首先吸引我眼球的是《三代合力买不下一套房,告别京城多少无奈与心酸》、《巧取美国名校最高奖学金,寻常女孩不寻常的人生策划》这两篇关注当下生活热点的文章。《家庭》以细节彰显自我,总有一种牵挂在我心底。多年来,我对《家庭》不离不弃,从1990年开始订阅,一直相伴至今。作为《家庭》痴情、虔诚而又忠实的读者,我与她似乎有着内在的难以割舍的情结。可以说,每一期《家庭》对我来讲都是一种企盼,她使我平凡的家庭生活变得缤纷而充实。
眼下又到了下半年的报刊征订时节,各类期刊五花八门,我毫不犹豫地去邮局又订阅了两份下半年的《家庭》,一份赠送给刚参加银行工作的表妹淑静,一份赠送给刚步入婚姻殿堂的朋友林赵君。我相信人性之美、人情之美会永远流传。祝福《家庭》蒸蒸日上,愿我们的友谊地久天长!
(河南固始县地方税务局 李永海)
更正并致歉:
《家庭》2010年6月下半月版刊登的《在绝壁上寻找生命之水,贵州好汉引来八方驰援》一文中,“政府拨给村里的救济资金仅有750元……”,此处“救济”应为“救济”。《“威客”跳楼:不堪母亲逼考公务员》一文中,“刘艺美发现张倚房间里灯还亮着……”“刘艺美心想,如果女儿有了男友……”这两处中“刘艺美”应为“刘美宜”。特此更正,并向广大读者致歉。
热议:“小三”论坛,你会送花还是拍砖
近日,一个标注为“关注第三者现象,构建和谐家庭”的专业“小三”论坛,成为网上的一大热点,目前已有数千名注册用户。
创建者“新生活”说,论坛建立以来,他们已劝回10多个想自杀的女孩。“‘小三’们也很痛苦,她们跟二奶不一样,她们只是在不合适的时候遇到对方,受到传统道德的约束,总有一种罪恶感,但又无法控制自己的感情,一直压抑着,容易走极端。”“新生活”认为,社会对这个特殊群体关注太少。
广东省妇联权益部律师王飙尘认为,社会传统道德对于“小三”的谴责,往往大干与之出轨的男人本身。如果“小三”论坛能给这些第三者们互相交流和帮助的机会,让她们最终走出“小三”的状态,那么论坛具有积极意义。如果有人利用“小三”论坛去做一些如何与原配斗、如何扶正等等的交流,那恐怕就有违社会主流价值观了。
网友“天涯一笑”:不要闹成“小三”交流如何对付原配经历的地方就可以了。
网友“蝶舞残天”:有一天,扶正的“小三”也被人抢了老公,再来看自己当初的发言吧!不是不报,时候未到。
网友“蝶恋花”:乍看以为是猎艳的地方,后来看清楚才知道是给“小三”们交流宣泄的。坛主有心了,这个特殊的群体确实需要多一些关注。
“母亲节祝福语征集活动”获奖名单
2010年4~5月,家庭期刊集团开展母亲节祝福语短信征集活动,活动期间,所有读者的祝福语陆续刊登在家庭网(WWW.省略),并从中挑选了154条精彩感人的祝福语刊登在《家庭》杂志6月上半月版、下半月版和月末版,分别送出当期的《家庭》杂志和价值近200元的进口护膝一副。我们还从所有参与活动的读者中随机抽取了1名特别大礼获得者和10名幸运礼物获得者,并为前1000名活动参与者送出50元代金券,读者可以登录家庭网家乐购(http://gw.省略)换取自己喜欢的礼物。以上礼物均由活动协办方――小康之家商业(广州)有限公司提供并寄出。
经随机抽取,本次活动的获奖者名单如下:
1名幸运大奖(获得由广州联成信息科技有限公司赞助的联想笔记本电脑一台)
广东省电白县读者
蔡西侨
159****6675
10名幸运奖(各获全自动记忆型电子血压计一台)
广东省广州市读者 谭兰琼 131****8845
广东省从化市读者 褐国章 137****9518
广东省广州市读者 冯洁虹 131****4820
广东省东莞市读者 中 莲 135****3103
广东省佛山市读者 刘 冰 134****6313
广东省深圳市读者 史文静 134****8557
广东省恩平市读者 黄风珍 134****3935
广东省广州市读者 肖 遥 156****2063
母鸡孵蛋范文6
一、代建制建设单位财务发展现状
随着我国综合国力的不断发展壮大,行业分工不断专业化、科技化、精细化,加速推动了政府投资项目代建制的发展,从而更利于满足标准化建设。代建制创建已久,但发展缓慢,对代建制的财务管理没有一个统一的、规范的管理要求,国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,执行财政部财建【2002】394号关于《基本建设财务管理规定》,其他单位参照执行。但国家没有更多的关于此项规定的详细解释性文件,使得基本建设单位财务管理可查询的文件资料甚少,不利于建设单位的财务发展。
二、代建制建设单位的会计核算
1.会计账套、会计科目的选择。代建制财务会计相关的制度比较少,没有详细的、全面的规范和要求。在这种情况下反而对财务人员的要求更高。代建单位没有单独的会计核算的标准,由于代建单位是受建设单位的委托,以建设单位的身份管理代建项目,因而代建单位采用与建设单位同样的会计政策,选取相同的会计帐套、科目,但国家对国有项目及使用财政资金项目有单独规定,因而采用“建设单位”会计账套,科目如下:
每个科目可以设置多层下级科目以便于根据项目的实际情况进行核算,建议下级科目的设置根据概预算审核表的内容进行划分,便于工程最后的竣工决算。
2.代建制建设单位资金收付管理。代建单位受建设单位的委托管理项目,因而代建单位应使用建设单位的账户,且建设资金必须专款专用,根据各种限制性规定,项目款项收付一般从一个账户进行管理,在实际管理中,项目专项资金账户采用预留建设单位、代建单位双方预留印鉴。款项仅用于工程款项,
不允许支付与工程无关的其他费用,款项支付属于代建单位日常业务,受业主监督。款项支付主要分为三大类:(1)工程进度款,工程量由监理确认、审核后,施工单位编制工程量确认单,并根据工程量确认单编制计量支付证书,由施工方、监理、代建、建设单位签字后进行款项的支付。(2)其他工程相关款项,如:征地拆迁款、补偿款、建设单位管理费等费用,代建单位根据建设单位出具的《支付函》进行支付。(3)日常零星费用支付,如办公费、差旅费等,直接填写《费用报销单》由建设单位签字后进行支付。
三、建设项目专项资金的监管
1.建设单位对代建单位的资金监管。工程款项、工程相关款项、日常零星支出等费用支付,均由建设单位签字后进行款项的支付,由代建单位随时向建设单位报告工程进度、质量、工程管理、资金使用等情况,并接受建设单位的监督、审计、纪检等相关检查工作。
2.代建单位对施工单位的资金监管。根据招投标文件的规定,代建单位与施工单位、开户行签署《工程资金管理协议》,施工单位确保项目资金专款专用,代建单位可以对施工单位的资金使用情况进行监督检查。在发现施工单位将本项目资金挪用、转移时,代建单位有权中止工程支付,直至施工单位改正为止。