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自主创业范文1
【关键词】贫困生；创业
经过了去年严峻的就业形势，大家对2015年大学生就业形势，格外关注。去年全国大学毕业生达727万，被一些人称为“史上最难就业季”。然而2015年，大学毕业生有749万人，大学高校毕业人数创历史最高，堪称“史上更难就业季”。从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过创业，创新来推动经济的转型发展。李克勤总理也一直说要大力推进“大众创业，万众创新”。一下子大家对创业的热情到了很高的点。大学生群体中的贫困生们也有相当的部分有自主创业的想法，也有很多在勤奋的干起来了，那么贫困生自主创业有些什么特点呢？如何提高成功率呢？
一、高校贫困生自主创业的特点
1.创业需求强烈，创业活跃度低
总的来看，大学生创业热情较高，特别是贫困大学生对“如果有条件，愿意自主创业”的认可度高达94.5%，但大部分贫困生的创业需求处在原始阶段，具有较高的创业冲动，未充分转化成创业动机，仅有13%的受访者将创业作为毕业后的首要考虑方向。大部分贫困生的创业是冲动而非理性的，是短期而非长远的，是基于改善现阶段经济状况而非实现可持续发展的。
2.创业预期较高，创业成功率低
面对激烈的市场竞争，立志于创业的贫困生并未完全挤掉创业预期中虚高的泡沫，79%的贫困生表示，能接受的创业回本期在半年以内甚至更短，贫困生创业同整个大学生创业群体一样，存在着缺少社会资本和社会经验，管理能力弱，对相关创业政策认知不够等不足。
3.创业形式单一，微型创业占主体
贫困生受各种内外部因素的限制，大多选择投资小、风险低的创业项目。而投身于规模较大、科技含量较高、投资较多的企业的贫困生屈指可数。单一的微型创业形式受到资金和技术的限制，很难发展壮大，不能充分发挥大学生本身的人力资源优势。
二、如何提高贫困生创业成功率
1.一定要有一个很好的创意
一个好的创意应该是为社会解决问题的，贫困生去创业哪怕是一个团队，也许在前期不盈利的情况下最多支撑个半年或者一两年。一个好的创意也许可以让你更快的实现盈利，只有盈利了，一个团队一个公司才可以继续的生存发展下去。只有你的创意是颠覆性的，很吸引人的，才有可能得到风险投资的关注和注资。什么是好的创意，对于学生真的很难判断，也许一开始它看上去不像个好的创意，那就跟着你心中的感觉吧，一直在你心中不肯散去的那个念头。
2.要创建一个好的团队
贫困生在学校期间更应该为今后的发展去建立人脉，去认识更加多的志同道合的朋友，他们将来也许都是你的合伙人。不能因为自己是贫困生而自卑，乐观积极真诚的去认识各种性格各种专业的朋友，要对人性有深刻的理解。你做好这些了，将来就是你的优势。马云的20个学生有17个成了他的合伙人，他们都是普通的人。所以一个优秀的团队不一定要找精英，去找合适的人，和你互补的人，一样有信念的人。创业时，团队的人数最好有严格的限制，3到5个人可能是最好的了。
3.执行力很关键
贫困生们在大学期间应该是更加努力学习和接触社会的那些人。在做事情上面也应该把自己学习生涯受的苦而培养出来的意志毅力用到创业上来。一个团队的成功执行力是很多人最看重的。努力勤奋是很大一个部分，但同时学习一些方法来让自己善于执行也很重要。
4.对技术和创新要有新的理解
贫困生一般受制于各个方面的因素，大多时候选择投资小，技术含量高的项目，这个时候要对技术和创新有新的理解。技术是为人服务的，自己不懂技术，但是要对技术人员很敬仰，尊重和热爱技术，在做决策的时候，只是大胆地说“就应该这么做”。创新不是很艰难很难找的，需要我们转变观念。支付宝是创新肯定没有错，方便了很多人，但是记住把烤鸡翅，可乐，汉堡放在一个盘里端上去也是创新。一种商业模式的创新。要去善于发现这个社会需要改进的地方，这个时代可以成功的人一定是解决社会问题的人。
三、结束语
大学生只要在创业这条道路上不断前进摸索，都可以取得自己的成功，实现人生的宏伟目标。
参考文献：
[1]李军红，蔡丹，王美艳.大学生创业心理素质调查[J].教育与职业，2005（25）.
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具体如下：1.调查样本的基本构成。整理2670份有效问卷，对“调查对象基本情况”的数据进行统计，调查样本的基本构成情况如表1所示。从调查样本的各项目的构成要素来看，占比分配较为合理，贴合6所高校的实际情况，调查样本的基本构成信度较高。2.就业意向和选择原因。大学生就业方向选择方面，主要针对毕业生对于毕业后的就业方向的选择进行调查。设置了4个选项，分别是继续深造、进入企业单位工作、自主创业、其他。调查结果显示，选择“继续深造”的有738人，占27.64%；选择“进入企业单位工作”的有1685人，占63.11%；选择“自主创业”的有62人，占2.32%；选择“其他”有185人，占6.93%。对毕业生就业方向选择的原因进行考察，发现1579名学生（占59.14%）是出于个人意愿，501名学生（占18.76%）是出于就业形势比较严峻的考虑，而分别有366名学生（占13.71%）、224名学生（占8.39%）认为继续深造会有更好的前途或存在其他原因。上述结果显示，在当前经济形势日趋严峻的形势下，进入企事业单位、报考公务员进入政府机关，还是大部分学生的首选。而超过1/4的学生认为继续深造对于他们更有好处，这部分学生中理工类学生占了较大比例。3.创业意向和对相关优惠政策的了解程度。在问及学生的创业意向时，1435人（占53.75%）选择“如果条件许可，会考虑自主创业”，552人（占20.67%）“有强烈的创业意向”，683人（占25.58%）暂不准备创业。政府不间断地出台了一系列大学生自主创业优惠政策，能够一定程度上起到扶持创业的效果。然而，从调查数据来看，实际情况不容乐观。调查样本中，仅73人（占2.73%）非常了解政策，157人（占5.88%）对相关的政策有一定的了解，1890人（占70.79%）有“扶持政策”的概念，但不了解具体内容，而550名（占20.60%）调查对象则对政府的优惠政策一无所知。由上可以看出，政府政策的出台和宣传存在“错位”。一方面是74.42%的学生有创业意向，另一方面却是超过90%的人对政府出台的相关创业扶持政策的具体内容完全不了解或了解极少。这在一定程度上打击了学生创业的积极性，降低了扶持政策的效果。4.创业动机与风险认识。对于创业动机，1973人（占73.89%）选择的是“获取经济利益”，429人（占16.07%）的创业动机为挑战自我，而268人（占10.04%）则认为创业很自由，不必像上班族一样每天准时上下班。创业作为一种特殊的社会经济活动，存在较大的风险。在我们的调查中，仅有154人（占5.77%）有足够的心理准备，能够承受所有结果，828人（占31.01%）能够接受较小程度的经济损失，而1688人（占63.22%）则表示受自身经济或其他条件所约束，无法承受创业失败的风险。上述调查数据表明，大学生创业的内在驱动力更偏向于经济收益驱动，对自身价值、社会价值、人生价值的实现甚少涉及；而创业风险是客观存在的，是大学生创业前必须多加思量的重要维度，并要创业大学生做好充分的风险承担准备。从调查结果来看，大学生对创业风险都能做出初步的评估和判断，抗风险条件和能力较差，这直接影响了大学生创业动机的进一步增强和向创业行为转化的进一步加快。5.对成功创业影响因素的认识和创业行业选择。在面对“自主创业成功最重要的因素”（不定项选择）调查时，大部分学生认为政策、初期经济基础以及经验最为重要，而有核心技术、合伙人、畅通的成熟渠道则相对其次。在学生希望从事的创业行业选择上，45.25%的学生选择了服装、食品等劳动密集型行业，剩余54.75%的学生选择了科技、制造、咨询、电子商务等行业，其中电子商务的选择人数是最多的，达27.53%。以上调查表明，大学生对创业成功本质的把握还处于感性阶段，对于创业成功背后的因素有所领悟，但是缺乏对创业者自身创业品质、创业精神的认知和肯定，这跟大学生创业行业的选择和创业实践的开展存在着密切的联系。当前大学生的创业选择倾向于小投入、劳动力密集型的基础行业，而对电子科技等高技术行业、需要丰富经验的咨询行业热情不高，这与大学生自身的资本（包括资金和技术）有很大关系。
二、我国大学生自主创业的现状及存在的问题
当前，我国在大学生自主创业的扶持上，主要依靠政府与学校。政府通过出台相关政策，为大学生创业者提供部分资金支持、注册支持、税费优惠等项目，而各地高校也陆续加大对创业教育的重视，成立创业支持机构，开设独立课程。各项政策的出台与实施，为大学生自主创业提供了一定程度的扶持，但存在的问题比较突出。在严峻的就业形势和日益优惠的自主创业政策扶持下，我国大学生自主创业人数逐渐增加。然而，自主创业人数增加的背后，却存在着不容乐观的现状。
（一）较低的自主创业比例与成功率。根据麦可思研究院的《2013年中国大学生就业报告》数据，2012届毕业生自主创业比例已由2008届的1%上升至2%，受个人经验能力、资金、社会环境等约束，我国研究生自主创业成功率仅为10%[3]。相比之下，欧美等发达国家和地区大学生自主创业比例达到20%-30%，成功率约为30%，远远超过我国。
（二）低技术含量的创业行业。受启动资金、技术储备、社会经验等限制，目前我国大学生主要选择低技术含量、低资金要求、竞争激烈度和准入门槛较低的行业进行创业。麦可思《中国2011届大学毕业生社会需求与培养质量调查》结果显示，创业比例最高的为“中小学教育机构”，占5.7%；其次为“教育辅助行业”，占3.3%；“其他个人业务”、“其他娱乐和休闲产业”、“服装零售业”分居三至五位，比例均在3.2%左右。而作为高技术产业代表的“互联网”与“软件开发”，仅占到2%，大大低于前者。
（三）政策扶持的力度不够。目前政府对大学生自主创业扶持力度最大的主要在两个方面：一是税收、社保等费用的减免与支持；二是提供资金支持。以广东省为例，广东省在费用减免方面主要有：企业首次注册登记，3年内免各类行政事业性收费和两年的档案挂靠费；符合小微利企业的，减20%的企业所得税，招用本省户籍人员给予社保补贴等等。相比于欧美等国家或地区，上述政策所涉及的行业少、范围小，优惠幅度小，对大学生自主创业企业的扶持力度明显不够。
（四）扶持政策分散，缺乏系统性。关乎大学生自主创业的政策，在国家层面仅有方向性的指导，而到了各省、市、县，规定却各有不同，政策零散，没有专门针对大学生创业的纲领性的指导政策。政策的和传播以通知、决定等文件形式为主，没有通过立法的程序使政策得以制度化、法律化，难以保证创业扶持政策的系统性、持续性[4]。
（五）扶持政策执行力度弱，难以落实。大学生创业扶持政策缺乏执行力，主要体现在：一是政策本身分散、零散，缺乏省、市级政府层面的专门机构进行协调和监督执行。二是各地创业扶持政策的制定大多基于促进本地经济发展，提高就业率，对于创业者自身，或是录用的员工，大都有“本地户籍”的要求，导致大量外地优秀学生创业者享受不到相应的创业扶持政策优惠。三是申请扶持优惠的程序繁杂，扶持力度较弱。从企业注册到正式营业，在加拿大需要的时间是两天，提供相关证明材料、证件资料即可，而在中国至少需要100天，需要提交各类凭证，办理国地税、社保公积金开户、劳动用工备案等手续，纷繁复杂的程序让诸多大学生创业者望而生畏。
（六）创业教育重视程度低。以广东省为例，目前广东省真正的创业教育尚未起步。各大高校担负创业教育职能的机构基本集中在团委、就业中心下属办公室或其他机构，缺乏专业的指导和专职专任的教师。通过对广州6所高校大学生自主创业的调查分析，发现仅2.73%的学生非常了解创业政策。根据共青团广东省委的调查数据，在针对3900名2009、2010届高校毕业生的抽样调查中，仅8.6%的学生很清楚创业所需要具备的能力与素质。这都说明了目前学校在创业教育方面严重缺位。
三、大学生创业扶持体系的国外经验借鉴
发达国家和地区的大学生自主创业率、创业成功率均远超过我国大学生同类指标，通过对欧美等发达国家和地区在自主创业方面的政府政策优惠、金融机构扶持等举措进行分析，发现发达国家和地区完备的创业教育体系、良好的创业环境、高效的创业机构支持、相对健全的创业法规，为这些国家和地区的大学生自主创业提供了良好的平台。
（一）完备的创业教育体系。1989年在北京举行的“面向21世纪教育国际研讨会”上首次提出了“创业教育是未来劳动者应该掌握的第三张教育通行证”这一口号，高等教育领域掀起了一股“创业教育”的热潮[5]。瑞典将创业教育纳入初中、高中、大学教育，贯穿了整个教育体系；美国哈佛、麻省理工学院等大学建立了50多个创业教育研究中心，近500家大学院校设立了毕业生自主创业课程；英国近一半的大学专门开设创业教育课程。创业教育课程或研究中心的设立，为这些国家和地区的大学生创业奠定了坚实的知识基础。
（二）良好的创业环境。在欧美等发达国家和地区，家庭或学校都极为重视孩子的独立性，提倡张扬个性，鼓励个人创业。而社会竞争、开放的风气为创业提供了良好的氛围。同时，作为市场经济的发达国家，也为大学生自主创业提供了经济基础。随着知识经济的发展，个人创业的准备门槛（资金、场地、设备等）在不断降低。这些都为大学生创业提供了良好的创业环境。
（三）高效的创业机构支持。对于创业者来说，政府或社会组织的支持必不可少。如美国的SBDC（中小企业发展中心）与SBA（中小企业管理局）、英国的UK-SEC（科学创业中心）、法国的CEPAC（创业计划培训中心）、日本的创业研究中心等。这些机构的职能是开展基础调查、推进国际间合作，为创业提供信息支持，等等。可以说，这些高效的创业机构提供的支持，在本国或本地区大学生创业与发展中发挥了积极、重要的作用。
（四）健全的创业法律法规。健全的法律法规，是自主创业的保障和依托，而在这一方面各国、各地区也都是不遗余力。例如，美国制定了《青年就业与示范教育计划法》，英国有《公司创业投资法规》《创业投资信托法规》，德国有《劳动促进法》《就业支持法》等。又如，韩国经过将近30年发展形成的中小企业相关的系列法规体系，以《中小企业振兴法》《中小企业创业支援法》为代表，配以中小企业出口、金融、税收等相关法规，从完备的立法角度系统地支持中小企业的发展[6]。这些法律法规的制定和实施，为大学生自主创业提供了相对健全完善的法律保障和依托。
四、大学生创业扶持体系的国内现实构建
扶持大学生自主创业，是我国经济产业结构转型的必然需求，也是缓解不断加大的大学生就业压力的重要途径。因此，整合高校、政府、企业等社会资源，建立政府、高校、大学生群体三位一体的自主创业扶持体系，促进大学生自主创业，提高创业的成功率，是推动产业转型和实现“中国梦”的重要举措。
（一）政府角度：完善扶持政策，加大扶持力度。政府是市场经济活动的管理者和引导者，政府的政策、法律法规对于大学生自主创业活动有着极为重要的影响。因此，政府应积极创造条件，从政策支持、宣传支持、资金支持等方面着力，扶持大学生自主创业。1.政策支持。政府应该从税收政策、金融政策等方面出发，强化顶层设计，建立多方联动协作机制[7]。构建完善的、具备较大支持力度和较强可操作性的创业法规体系。顶层设计是指以国家就业促进法律为基础，成立国家层面的创业指导机构，并相应在各省、市及其下级政府成立创业指导机构，对大学生在创业过程中遇到的问题和困难进行解答和帮助协调。法律法规主要涉及工商、税务、社保等方面。在工商注册方面，优化工商注册流程，缩短大学生自主创业工商注册周期，减免相关费用。目前自主创业工商注册流程上并没有实现特别的优化，仅仅针对登记类、管理类和证照类行政事业收费实行优惠，且优惠条件苛刻。因此，应尽量缩减非必要的注册流程节点，扩大优惠范围和幅度，切实让大学生创业者享受到实惠。在税收政策方面，建立多层级的税收减免政策体系。目前国家对于自主创业的税收优惠政策的受益面逐渐加大，但限制性条款依然较多。以2010年财政部与国税总局联合的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》为例，大学生创业3年内，每年能享受8000元的税收减免，然而该减免却有着明确的限制，即“建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外”。因此，非常有必要扩大税收优惠范围，针对不同的经营行业，制定不同级别的税收减免政策，而不是盲目实行“一刀切”。在社保政策方面，加大支持力度。整体来说，目前社会保险相关政策对于自主创业的支持力度较强。各地对于创办企业的大学生，对于被招录并签订一年以上劳动合同的高校毕业生，五险（养老、医疗、生育、工伤、失业）的单位部分全免。以广州市为例，2013年7月至2014年6月期间社保基数为2529元/月•人，单位部分为689.54元/月•人，每年能够节省至少8274.48元/人。因此，社保优惠政策应该在保持平稳的基础上持续加大优惠幅度，将减免范围逐步扩大到个人部分，大幅减轻用人单位及大学生的社保负担。2.宣传支持。这里的宣传包括对于自主创业的正面积极宣传，以及相关政策的宣传。一方面，政府应加强对自主创业成功案例的典型宣传，以此激励更多大学生投身自主创业；另一方面，建立统一的宣传、推送平台，对现行的创业相关政策，特别是优惠政策进行广泛深入的宣传，帮助大学生全面了解政府在工商、税收、融资等方面的政策，同时，及时向大学生传递创业项目信息或其他有助于创业的辅助信息，增强大学生创业的信心，提高大学生的创业率和创业成功率。3.资金支持。在对广州6所高校大学生自主创业展开的调查分析中，2670名大学生谈到了“对成功创业影响因素的认识”，93.63%的受访者认为资金支持对于创业者来说至关重要。而银行等金融机构对于大学生创业项目的贷款、融资要求高、细、杂、严，这跟金融机构的盈利宗旨有关，更体现了创业大学生的经济基础薄弱导致创业实践的举步维艰。政府对于创业大学生的资金支持有所作为，但是支持的额度相对较小，未能形成持续有效的支持机制。以广州为例，可向自主创业的大学生提供最高不超过10万元的小额担保贷款，而以5人的微型企业来说，月均房租、水电、办公用品等运营成本以及人工成本，至少不少于3万元，也就是说，10万元的贷款仅仅能够维持企业不到4个月的正常运营。因此，政府应充分发挥宏观调控的协调作用，发挥经济杠杆的撬动作用，切实为大学生创业扫除资金障碍，“砍低”高设的资金“门槛”，帮助创业者度过最为艰辛的初期创业阶段。
（二）高校角度：提供科学的创业教育培训，建立完善创业教育体系。创业教育以培养大学生的创新能力、创业意识、创业精神、创业能力为目标，要深化校企之间的合作，大力开展大学生创业教育与培训。一方面，建立创业培训基地或者创业学院，接纳学生进行专业学习和实习，为创业学生提供专业指导和技术把关，通过实训增强学生的创业体验，增加学生的创业经验。另一方面，加强创业基础知识的培训，开发创业培训课程体系，包括人力资源管理、企业管理、市场营销、财务管理、政府政策研究等课程，将大学生创业培养纳入学科建设、专业培育、人才培养模式探究的轨道中来，坚决摒弃创业的“偶发论”和“无师论”，切实提高大学生创业的专业水平和大学生创业教育的实效。
自主创业范文3
为进一步贯彻落实《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》（**政发〔20**〕76号）精神，更好地调动人民群众自主创业的积极性，加快“富民”进程，现就鼓励、扶持初始型自主创业带动就业工作通知如下：
一、培育自主创业主体
1、在法律、法规许可行业内创办企业实体，或领取个体工商经营执照从事初始型自主创业活动的本市户籍城镇下岗失业人员、复转军人、新生劳动力、农村劳动力及“零就业家庭”人员、有劳动能力和就业愿望的残疾人等就业困难人员，均为鼓励初始型自主创业的扶持对象。
本通知所称初始型自主创业，是指扶持对象依照法律、法规和政策，在**创办企业实体或从事个体工商经营，首次实现自主创业的实践活动。
2、除法律法规另有规定外，自主创业的扶持对象申请设立有限责任公司的，最低注册资本降至3万元；除法律法规另有规定外，注册资本可分期到位，公司全体股东的首次出资额最低为注册资本的20%，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足。
3、自主创业的扶持对象申办私营企业，股东为本市郊县自然人的，不再要求提交暂住证；申办个体工商户，不再因户籍原因核发临时营业执照，一律核发正式营业执照。对于合法经营的农村流动性小商小贩，以及农民进城销售自产农副产品等流动商贩不再进行工商登记。
4、允许以专利、商标、版权等知识产权和科技成果及法律法规允许的其他形式作价出资。知识产权、科技成果等出资额，经社会专门机构评估后，可由投资方协商约定，其占公司注册资本的比例不受限制，但是货币出资额不得低于公司注册资本的30%。
知识产权经专门机构评估认定后，可以作为质押担保向银行、投融资等机构贷款，银行、投融资等机构应予以支持，促进专利技术、产品的转化实施。
二、实施税费减免
5、下岗失业人员从事个体经营，按照《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》（**财综〔20**〕8号、**价费〔20**〕46号）的规定，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
6、高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记的日期是在其毕业后2年以内的，自工商部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。具体按照《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》（**财综〔20**〕8号、**价费〔20**〕46号）规定执行。
7、城镇退役士兵自谋职业创办个体工商户，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交登记类、证照类、管理类收费项目。
8、对20**年底前持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，期限最长不超过3年。
9、对开展自主创业及家庭型创业的新生劳动力，凡领取《再就业优惠证》的，可享受再就业有关税收优惠政策。
在校大学生休学创办的科技型企业或科技咨询类中介服务机构，可按规定免征企业所得税2年；其从事技术咨询、技术转让和与之相关的技术服务业务取得的收入，在技术交易合同经科技主管部门认定后，报主管地方税务局备案，可免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
10、从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
11、自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
12、从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
13、对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
14、提高增值税按期纳税的起征点，个人、个体销售货物起征点为月销售额5000元；销售应税劳务起征点为月销售额3000元，按次纳税起征点为每次（日）销售额200元。
提高营业税起征点，按期纳税的起征点为月营业额5000元；按次纳税的起征点为每次（日）100元。
15、一般纳税人销售自行开发或生产，享有著作权且经认定的软件产品，享受超3%税负退还增值税政策。
16、单位、个人销售的自产农产品免征增值税，农产品指种植、养殖、林业、牧业、水产业生产的各种动植物的初级产品。
17、残疾人个人提供加工劳务、修理修配劳务免征增值税。对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税；对残疾人个人取得的劳动所得，按照省政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。
三、发挥财政引导效应
18、持《再就业优惠证》的就业困难人员从事个体经营或灵活就业且符合规定条件的，按照新一轮就业再就业政策享受社会保险补贴，期限最长不超过3年。
19、本市在领失业保险金人员开展初始型自主创业，且经营一年以上的，可给予2000元的一次性创业补贴，所需资金按人员户籍，分别由市、县（区）承担。
20、本市“低保”就业困难人员申领工商营业执照，开展初始型自主创业后，家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍、但高于当地最低生活保障标准的，保留最低生活保障待遇6个月不变，第7个月退出保障；创业后家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.5倍以上的，保留最低生活保障待遇3个月不变，第4个月退出保障。
21、本市农村“低保”户、低收入纯农户家庭及农村单亲家庭等农村就业困难群体，依法自主开办个体工商户，创业经营1年以上的，给予1000元/户的一次性创业补贴。
22、实施“千名初始创业者培训计划”，在“十一五”期间，委托职业培训机构对扶持鼓励初始型自主创业对象中具备一定职业技能和创业愿望的人员开展创业培训，可根据培训合格率、成功创业率，由市、区县给予创业培训补贴，具体办法另行制定。
23、对领取工商执照，从事个体经营的残疾人，经区县残联审核，由区县在残疾人就业保障金中给予一次性补助。
四、拓展融资渠道
24、持《再就业优惠证》、《就业登记证》或《创业培训合格证书》的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人和城镇新生劳动力从事个体经营开办经费或流动资金不足的，以及符合条件合伙经营和组织起来就业的，可按照现有政策享受小额担保贷款和贴息。
25、在劳动保障基层所、站现有设立的小额担保贷款窗口基础上，在人事部门增设小额担保贷款窗口，对初始型自主创业的高校毕业生等新生劳动力，按照现有政策审核推荐贷款，方便大中专毕业生获得创业资金。
26、适当扩大小额担保贷款贴息范围，在原有微利行业的基础上，选择工艺品零售、小五金和水暖器材销售、租赁服务、个体运输、园林绿化、服装鞋帽加工制造、种植、养殖等符合政府产业导向、适合被列为扶持初始型创业者创业的行业，按规定给予财政贴息。
27、加大对初始创业者的融资扶持，在市中小企业贷款担保基金中安排200万元，用于融资补贴。担保公司对初始创业者的担保费按1%收取，不足2%的部分由基金补助。
五、鼓励创业带动就业
28、吸纳本市持《再就业优惠证》或《就业登记证》的就业困难人员就业并签订1年以上期限劳动合同的企业或个体工商户等各类自主创业实体，可按实际招用人数在劳动合同签订的相应期限内给予岗位补贴；符合社会保险补贴要求的，还可申请社会保险补贴。
29、纳税人同时符合再就业政策和其他所得税优惠政策的，由企业选择最优惠的一项所得税减免税政策执行。
30、就业困难人员被各类初始型自主创业实体和劳务派遣企业、劳动密集型加工企业招用，享受原3年期限的就业再就业政策期满后，与原企业续签劳动合同或被其他企业重新招用的，招用企业仍可按规定继续享受岗位补贴、社会保险补贴、收费减免等新一轮就业再就业扶持政策。
31、新办的劳动就业服务企业当年安置城镇下岗失业人员超过企业从业人员总数60%（含60%），并与其签订1年以上（含1年）期限劳动合同的，经主管税务机关批准，可免征所得税3年；免税期满后，当年新安置下岗失业人员占企业原从业人员总数30%（含30%）以上，并与其签订1年以上（含1年）期限劳动合同的，经主管税务机关批准，可减半征收所得税2年。
32、对为安置随军家属就业而新开办的企业，凡安置随军家属占企业总人数60%（含60%）以上的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、企业所得税。
33、为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含60%）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
34、对于新办的从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，凡安置自谋职业的城镇退役士兵并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，每吸纳1名自谋职业的城镇退役士兵，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠。当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过2年。
35、对在**行政区划内注册成立具有独立法人资格，并由科技人员领办、创办或具有较高层次科技人才团队的科技型中小企业，在创业的前3年，通过对创业项目择优给予资金扶持的方式，促进创业企业快速成长。
36、对安置残疾人单位（包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户），凡符合《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）文件规定条件的，可享受有关税收优惠政策。
六、完善创业服务体系
37、区县政府应充分运用各类资源，引导、鼓励新办贸易市场将其经营摊位，按一定比例优先优惠安排给初始型自主创业人员。
38、鼓励各类资本参与创业载体建设，对持《再就业优惠证》人员以免费或低价租赁方式提供创业场地的，政府给予适当扶持。新晨
39、加强公共、民办等各类职业培训机构创业培训的质量评估，将学员培训合格率、创业成功率和带动就业等情况纳入考核，给予相应的创业指导和培训经费补贴。
40、各级劳动保障、人事部门应面向社会广泛征集适合的创业小型项目，并优先、免费推荐给本市初始型自主创业人员，引导其开展自主创业和家庭型创业。对创业项目推荐方及创业中介服务机构，按《关于印发〈**市“1118”创业项目运作和补贴试行办法〉的通知》（**劳社职培〔2004〕4号）的有关规定给予补贴。
七、加强组织领导
41、强化各级各有关部门责任，把鼓励和扶持自主创业促进就业工作纳入各级各有关部门的年度考核目标。市发展改革、经济、建设、劳动保障、工商、国税、地税、财政、人事、科技、物价、市容、房管、民政、人行**营管部等部门以及工会、共青团、妇联、残联等人民团体，要加强协调配合、督促检查，认真落实各项鼓励和扶持创业带动就业优惠政策措施，为初始型自主创业人员提供便捷、高效的管理服务。
42、建立相关统计信息制度，全面、及时反映全市和区县鼓励和扶持初始型自主创业带动就业工作进展情况，为各级政府决策提供可靠依据。
自主创业范文4
大学生自主创业就是改变就业观念，利用自己的知识、才能和技术以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式创立新的就业岗位，即毕业生不做现有就业岗位的竞争者，而是为自己、为社会更多的人创造就业机会。大学生自主创业观念的提出和实施是有其多方面的原因的。
1.大学生自主创业是缓解大学生就业压力，构建社会主义和谐社会的需要。就业问题关系国计民生，关系构建和谐社会的大局。众所周知，劳动力过剩，就业难在我国是一个非常突出的问题。随着大学扩招，毕业生迅速增加，而社会需求基本上保持在扩招前的水平，而且许多单位希望应聘者都能有几年的工作经验，毕业生的就业压力越来越大。面对这种形势，受过高等教育并具备一定创业能力的大学毕业生，选择自主创业既可以为自己寻找出路，又可以为社会减轻就业压力，这对于构建社会主义和谐社会有着深远的意义。
2.大学生自主创业是带动全民创业的需要。新一轮全民创业的时代背景已发生了很大变化，当今的创业必须在知识、技能、科技、资金等要素支撑下才能成功。大学生创业的条件和要素比较齐全，他们创业的成功将会给全民创业起到示范带头效应。他们是当今全民创业中最具有冲击力的第一方队，不仅可以解决其自身的就业问题，更能创造新增就业岗位，实现就业的倍增效应。
3.大学生自主创业是推动高校创业教育改革与发展的需要。大学生创业能够有力地促进创业教育的改革和发展。创业教育的过程是通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质的过程，并且创业教育最终能使被教育者具有一定的创业能力。创业教育是要使学生转变被动的就业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长结合起来，创造出自己所期望的价值。
4.大学生创业是大学生实现自我价值的需要。提倡和鼓励大学生创业，是提高大学生能力素质和心理素质的一条有效途径。它能够给平时“一心只读圣贤书”的大学生提供一个直接接触社会的机会，对开阔视野和提高创新能力都是十分有益的。另外，通过创业过程中的共同合作，能够增进彼此之间的了解，增强团队协作精神。
二、大学生自主创业所面临的问题
1.创业环境问题。相对于欧美比较成熟的市场环境而言，中国大学生创业的制度环境还不完善。由于整个社会处于转型期，使得创业者肩上的负荷更重，创业所需要的各种服务都还不完善，融资和金融环境都处在调整阶段。虽然国家出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策。但是，大学生创业之路却异常艰难，与外国成熟又完备的创业环境相比，社会上还尚未形成利于大学生创业的氛围，政府出台的在创业培训、创业扶持、政策支持与优惠措施等现有政策有待落实，而且需要进一步健全、完善。
2.创业教育问题。目前，我国许多地方开始了创办实业的创业教育，但多针对下岗职工再就业以及一批职校生，而针对大学生等高层次人才的创业教育则很少，创业教育还未纳入大学教育体系，存在的问题还很多，主要表现在：首先，创业教育观念落后，对大学生创业教育的重要性和必要性认识不足。一些学校只是通过举办大学生创业讲座来培养和激发学生的创业精神，没有把大学生创业教育纳入到系统的学习和课程体系中。其次，缺乏相应的师资力量。在国外，教授创业教育课程的教师大多有创业或投资的经历，熟悉企业的运营，但在中国，即便在开设了创业教育课程的少数高校中，授课教师也多是学术专家出身，缺乏创业经历和实践能力。再次，创业活动流于形式。大部分学校仍是停留在就业教育的阶段，很少有学校对学生进行创业教育，还有一些高校虽然举办了各种形式的大学生创业计划大赛，但多数大学生只是为比赛而比赛，而不是真正将创业计划付诸实施。学校方面也缺乏相应的培育大学生创业的具体措施。
3.创业者自身问题。首先，经验不足。一个企业能够正常运行，不仅要有好的项目、资金保证，还必须有一批高素质的企业管理者。这批管理者不能仅仅在书本上学过企业管理和经营的知识，更重要的是要投身企业管理的实践。大学生有理想与抱负，但“眼高手低”，在创业过程中除了能“纸上谈兵”之外，对具体的市场开拓缺乏相关的经验与知识，在这种情况下大学生创业就会遇到各种不可预见的问题，以致创业困难。其次，知识限制。大学生的创业知识、技能不全面。虽然在整个大学阶段学习了很多专业知识和技能，但对于大学生来说，自主创业还需要很多相关的企业经营管理知识，如企业注册、管理、市场营销与资金融通等多方面的丰富知识，在缺乏相应知识储备的情况下，仓促创业不仅难以融到必需的资金，而且在残酷的市场竞争中也将处于劣势。
三、面临这些问题所采取的措施
1.改善创业环境。要促进大学生“自主创业”的健康发展，政府必须为其提供良好的创业环境。目前大学生创业所必需的配套措施、规章制度还没有健立健全或者落实，这就要求国家通过制定一系列的政策、法规来优化创业环境，指导和支持大学毕业生自主创业。一方面要开辟融资渠道，为大学生创业提供金融支持。如设立创业基金，发放创业贷款等。另一方面要求政府部门加强服务意识，如简化创业手续，提供方便快捷的优质服务，从而形成全社会都来关心和支持大学生自主创业的氛围，积极有效地引导大学生自主创业。
2.加强创业教育。首先，使学生转变就业观念，培养学生的创业意识。受传统观念的影响，很多大学生选择毕业时找个现成的工作，对自主创业持观望的态度。对此，各高校应该使学生从进校之初就树立创业意识，并了解国家及当地有关鼓励大学生自主创业的优惠政策，为毕业后实现自主创业奠定基础。其次，注重对学生创新意识和技能的培养。高校在传授基础知识的同时，还要开设与创业相关的讲座和教学。比如如何把握商机，如何融资，如何写创业计划等等。并且可以开展多种多样的模拟创业、实践考查公司企业的运作，进行丰富多样的案例教学，使学生从理论上，实践中真正了解创业的全过程。
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大学生创业与社会上40、50岁的失业人群、退休人员创业相比,还是有自身的特点的。
孙子兵法云:“知己知彼,百战不殆”,大学生只有深刻认识自己的优点和缺点后,才能在扬长避短基础上对创业准确定位。 大学生创业的优势 我们发现大学生普遍有如下优点:
(1)具有本科或研究生程度的文化水平,对事物较有领悟力,有些东西一点即通;
(2)自主学习知识的能力强;
(3)接受新鲜事物快,甚至是潮流的引领者;
(4)思维普遍活跃,不管是敢不敢干、至少是敢想;
(5)运用IT技术能力强,能够在互联网络上搜寻到许多信息;
(6)自信心较足,对认准的事情有激情去做;
(7)年纪轻,精力旺盛,故有“年轻是最大的资本”之说;
(8)没有成家的大学生暂无家庭负担,其创业很可能获得家庭或家族的支持。
大学生创业的劣势
无庸讳言,大学生还可能存在一些缺点:
(1)缺乏社会经验和职业经历,尤其缺乏人际关系和商业网络;
(2)缺乏真正有商业前景的创业项目,许多创业点子经不起市场的考验;
(3)缺乏商业信用,在校大学生信用档案与社会没有接轨,导致融资借贷困难重重;
(4)喜欢纸上谈兵,创业设想大而无当,市场预测普遍过于乐观;
(5)眼高手低,好高骛远,看不起蝇头小利,往往大谈“第一桶金”,不谈赚“第一分钱”
(6)独立人格没有完全形成,缺乏对社会和个人的责任感,甚至毕业后有继续依赖父母过日子的想法;
(7)心理承受能力差,遇到挫折就放弃,有的学生在前期听到创业艰难,没 有尝试就轻易放弃了;
(8)整个社会文化和商业交往中往往不信任青年人,俗语说的“嘴上没毛,办事不牢”,很不利于年轻人的创业。
准确把握自身创业特点
以上是从统计面上来分析大学生创业的优缺点,实际上每个大学生的情况是千差万别的,还需要个性化地认识自己。 在这里提供一个SWOT分析工具,大学生在一个四方格内分别把自己的优势、劣势、面临的发展机遇、挑战或威胁四个因素写下来,每种因素罗列出主要的4-5条来。
比如说某A学生认为自己的优势有:家庭经商,自小在父母边耳濡目染,对创业有浓厚兴趣;经过几年勤工俭学也积累一些实际经验;做过班系干部,组织领导能力得到锻炼;几个朋友合计创业有一定时间,已基本有一个磨合的团队;产品独一无二,有市场竞争力。 某B学生认为自己的劣势有:个人性格内向,与人打交道较困难;家庭出身农家较贫,没有资金支持,还指望毕业后还清教育贷款;没有团队,可能要单打独斗;社会经验严重不足;准备创业的产品成本高昂,要委托别人加工。 某C学生认为面临的机遇有:大学生创业基金成立,自己的科技项目可以申报一试,有导师的强力推荐;国内市场目前突然变化,产生有利于己方的巨大需求;一些企业正与我方洽谈,个别有签约前景;政府循环经济鼓励政策出台,更是利好消息。 某D学生认为自己创业的挑战是:市场竞争不规范,假冒伪劣商品盛行,自己的真东西卖不出去;目前上海店铺租金越来越高,辛辛苦苦赚来的利润越来越低;消费风潮变动很快,自己可能赶不上流行趋势。 在以上SWOT分析基础上,大学生可针对自己的情况,发挥优势、弥补劣势、克服威胁、规避风险、抓住机会、迎接挑战,使得自己的创业计划更为实际可行,更多一分胜算的把握。 找准“落脚点”大学生创业四大方向 虽然,如今创业市场商机无限,但对资金、能力、经验都有限的大学生创业者来说,并非“遍地黄金在这种情况下,大学生创业只有根据自身特点,找准“落脚点”,才能闯出一片真正适合自己的新天地。
方向一:高科技领域
身处高新科技前沿阵地的大学生,在这一领域创业有着近水楼台先得月的优势,“易得方舟”、“视美乐”等大学生创业企业的成功,就是得益于创业者的技术优势。但并非所有的大学生都适合在高科技领域创业,一般来说,技术功底深厚、学科成绩优秀的大学生才有成功的把握。有意在这一领域创业的大学生,可积极参加各类创业大赛,获得脱颖而出的机会,同时吸引风险投资。推荐商机:软件开发、网页制作、网络服务、手机游戏开发等。
方向二:智力服务领域
智力是大学生创业的资本,在智力服务领域创业,大学生游刃有余。例如,家教领域就非常适合大学生创业,一方面,这是大学生勤工俭学的传统渠道,积累了丰富的经验;另一方面,大学生能够充分利用高校教育资源,更容易赚到“第一桶金”。此类智力服务创业项目成本较低,一张桌子、一部电话就可开业。推荐商机:家教、家教中介、设计工作室、翻译事务所等。
方向三:连锁加盟领域
统计数据显示,在相同的经营领域,个人创业的成功率低于20%,而加盟创业的则高达80%。对创业资源十分有限的大学生来说,借助连锁加盟的品牌、技术、营销、设备优势,可以较少的投资、较低的门槛实现自主创业。但连锁加盟并非“零风险”,在市场鱼龙混杂的现状下,大学生涉世不深,在选择加盟项目时更应注意规避风险。一般来说,大学生创业者资金实力较弱,适合选择启动资金不多、人手配备要求不高的加盟项目,从小本经营开始为宜;此外,最好选择运营时间在5年以上、拥有10家以上加盟店的成熟品牌。 推荐商机:快餐业、家政服务、校园小型超市、数码速印站等。
自主创业范文6
（一）大学生自主创业可行性分析
实际上，创业对人员的心理素质、身体素质、创新能力、管理能力以及知识基础等有着比较高的要求，而大学生作为代表新形势的群体，自身有着一定的优势：首先，专业素质优势。与其他的创业群体对比，大学生在理论方面的知识较为充足，而且对一些先进的技术有着独特的认知。其次，国家政策优势。为了鼓励大学生创业，我国出台了很多政策，为其提供了大力支持，其中主要包括优先贷款、减免各类费用以及优先登记注册流程等。最后，时代背景优势。当今大学生所在的时代是知识经济快速发展的时代，知识逐渐成为了一种不可缺少的资源，而大学生是知识的载体，在此基础上能够顺利开展自主创业[1]。
（二）大学生自主创业必要性分析
由北京高校毕业生就业指导中心中的调研报告显示：“大学生的就业流失率基本上在75%左右，大部分学生都是因为不能吃苦而自动退出或被企业淘汰。”高校毕业生就业之所以这么困难，主要体现在以下两点：首先，大学生不愿意去农村地区、基层单位以及中西部落后地区工作；其次，大学生通常愿意进入到正规的企业工作，而不选择自主创业。在美国，大学生自主创业的比例大约在30%左右，但是我国2016年高校毕业生创业的比例仅为2.93%。所以。鼓励大学生自主创业，利用创业带动就业，这在当今社会中是一个非常明智的选择。
二、大学生自主创业的影响因素
（一）缺乏创新精神和知识
大学生长期待在校园中，对外面的世界了解甚少，同时缺乏丰富的社会经验和阅历，无法对市场做出准确的判断和分析，甚至有很多大学生根本不确定创业的流程，无法单独创业。另外，我国大学生一般都属于被动的一方，缺少创新精神，非常不利于我国企业在国际上立足。
（二）创业能力的缺失
中国式的教育基本上以应试教育为主，学生只是机械的学习，无法有效吸收和了解所学的知识。在这种传统教育观念下，只需要学生被动接受知识，服从教师安排，根本没有给学生提供独立思考、独立面对问题的机会。大学生自主创业不仅对大学生的知识储备有较高要求，同时对大学生的管理能力、社交能力以及承受挫折的能力都有一定要求，但是当代大学生在这些方面明显存在不足。
（三）资金不充分
在大学生自主创业过程中，资金不充分是一个非常重要的制约因素。经过调查表明，能够承受创业资金在10万元左右的大学生大约为80%，有65%的大学生认为创业资金就是阻碍他们创业道路的关键，而且大多数创业人员指出，社会上基本没有能够为他们提供贷款的金融机构，在这种情况下，非常不利于大学生自主创业的进行。
三、促进大学生自主创业的策略
（一）培养大学生自主创业意识
目前，大学生自主创业的意识非常薄弱，无法有效辨别商机、发现商机，而且对创业的过程也了解甚少。在这种情况下，可以开展大学生创业意识、商机意识以及创业运作等方面的教育，培养大学生自主创业的意识，只有在大学生脑海中形成了一个创业的框架，才会激发他们对创业的渴望，才会将创业付诸于实际。另外，家长和教师要转变自己的观念，给学生鼓励，让学生认识到自主创业的意义以及创造的价值。
（二）提高学生创业能力
1.专业技能的提升。加强大学生专业知识的教育，是提升专业技能最有效的措施，更是促进大学教育质量提升的根本途径。所以，对于想要自主创业的大学生，尤其是想要从事科技领域的大学生，一定要注重专业知识的学习，只有充分掌握了专业知识，才能提升自身的专业技能，在创业过程中才会如履薄冰，从而实现创业成果的市场化、高效化。
2.实践能力的养成。大学生创业单靠理论知识是远远不够的，要养成较强的实践能力，而实践能力只有在实践基础上才能形成，因此，对于想要创业的大学生而言，应该充分利用空闲时间去参加一些实践活动，为自主创业积累经验，并养成较强的实践能力和社会适应能力，为自主创业的成功奠定基础。
（三）发挥国家政策引导功能
为了引导、鼓励大学生毕业后自主创业，国家和当地政府要与高校结合在一起，建立一套完整的体系，充分发挥教育部门、人力资源部门等作用，为在校大学生提供创业机会，并免费提供咨询服务。其次，积极创办大学生创业园，构建大学生创业实践平台。大学生创业园的创办和创业实践平台的构建都需要政府给予一定的资金支持、劳动力支持以及技术支持，这样才能真正完成平台和创业园的建立。
（四）落实大学生创业教育
1.创业教育课程的开设。为了促进大学生自主创业，高校应该积极开设关于创业教育的课程，培养大学生的创业意识，使其对创业有一个正确的认识，能够理性对待。而且，在教育过程中要教会学生衡量自身的实际情况，做出对创业风险的预知，防止学生盲目创业。
2.构建创业实践基地。在政府政策下，教育部已经决定建设的大学生校外实践教育基地，在这种情况下，高校也应该加入其中，在校内构建创业实践基地，与各大企业有效结合，从而培养学生的实践能力，为学生的自主创业奠定基础。
综上，大学生自主创业在获得经济效益的同时，也充分体现了自身的价值，受到了各界的广泛关注。因此，在政府政策和高校引导下，大学生一定要理性对待创业，通过自主创业提高自身的专业能力，从而在创业的道路上实现可持续发展。
参考文献
