彼岸花的诗范例6篇

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彼岸花的诗范文1

他,是阴曹地府中,那冷酷无情的冷面阎王。

某一天她玩心大起,化作一朵彼岸花,依附于一抹灵魂之上。

谁知这灵魂是冤枉致死,正要找阎王伸冤,阴差阳错的,她见到传说中的那个冷面阎王。

一身黑衣的他,有着飘逸的墨发,冰冷的嘴角没有一丝的弧度,墨黑的眼眸就像一汪没有任何波澜的潭水,深不见底。

一身红衣的她,长发及腰,细长的眉毛微微皱起,灵动的眼眸正不可思议的睁大,鲜红欲滴的红唇微微张开,满脸的不可思议。

一见倾心,一定终情,她想她是沦陷了吧,陷入了一个叫易唯扬的眼眸中。

自那以后,一抓住机会,她就会迫不及待的来见他,她想,他应该不知道她来吧。

但他可是叱咤阴间的阎王,怎会不知道呢?但不知为何,每次看见她纯净的眼眸,自称冷酷无情的自己竟有不忍。

就这样持续了很久,两人都像约好了一样,都没有说这件事情,直到七月半,恶鬼无垠逃出的前夕。

“易唯扬,我已长发及腰,你可愿娶我?”她依旧一身红衣,但眼眸中却是一片坚定之色。

“小小一朵彼岸花,多次依附于灵魂之上,损害他人不说,竟还有脸来与我表露心意。”冷漠的他笑了,但嘴角那抹讽刺的笑深深刺伤了她的眼睛。

她想,她的心已经死了。

“阎王易唯扬,因管制不当,令恶鬼无垠逃出,危害人间,但念其功大于过,以三道天雷为惩,钦此。”天监尖锐的声音传遍了阴间各处,但也像一把尖锐的利剑,刺入花挚语已死的心。

褪下一身黑衣的他,不再显得威严冷漠,白衣飘飘,更显得他孤独无助。一道天雷落下,易唯扬只见一抹红色身影扑了过来,天雷就打在那弱小的身影上。

她依旧一身红衣,原本的红唇已经泛白,嘴角那抹鲜红的血迹深深刺痛易唯扬的眼睛,原本光彩灵动的眼眸也显得黯然无光。

“易唯扬,为你而死,我很高兴。”泛白的嘴唇刚想勾起一抹弧度时,手却无力的落下了。艳红的身影在不断地缩小,最终变成一朵枯萎的彼岸花,静静的躺在易唯扬手中。

彼岸花的诗范文2

关键词:人民币国际化;离岸市场;台湾

中图分类号:F822 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)29-0102-04

一、人民币国际化是大势所趋

2008年,起始于西方世界并蔓延全球的国际金融危机,其根源是美国不应享有国际货币体系的垄断权、不受监控的货币发行体系以及美国在国际话语中的一票否决权。目前世界主要经济体大都增长乏力,可以说中国欲提升人民币地位的计划赶上了一个好时机,更为我国提供了能够弯道超车的机会。

截至2010年底,我国经济总量已达397 983亿元,超过日本成为世界第二大经济体。欧美国家崛起的历史经验反复证明:大国崛起离不开大国经济,大国经济离不开大国金融。对于目前已跻身全球第二大经济体的中国来说,谋求与自身实力对等的国际金融中心地位则尤为重要。众所周知,金融是经济的核心,而如何充分发挥金融在我国经济崛起进程中的关键性作用,是我国能否实现伟大复兴的重大战略课题。况且全球货币制度已进入到多级化与区域化的阶段,世界也需要建立新的国际货币秩序。

货币既是一种价值符号,也是一种财富获取手段。一国货币要想成为国际货币甚至关键货币,通常遵循“计价结算货币—储备货币—锚货币”的基本路径,即必须实现货币的三种功能:结算功能、投资功能和储备货币功能。目前,在全球贸易总额中人民币计价贸易只占据了一小部分,但是,在中央政府的明确支持下,此类贸易的数量正在增长,增速也正在加快。鉴于此,中国必须建立以人民币为参照的定价体系,这是人民币国际化进程的重中之重。

人民币国际化是一项长期战略。从国际上的经验看,一个国家货币要实现国际化需要该国具备占有全球经济较大份额的经济实力,即政治上稳定,经济上可持续发展。目前中国已占到全球GDP总量的10%、全球贸易总额的9%,贡献了全球约三分之一的经济增长。如果中国未来仍能保持稳定的经济增长,必能为实现人民币国际化提供有力的证明与扎实的基础。

一种货币被世界接受以后,清算体系的覆盖程度和运作效率将发挥举足轻重的作用。当年的英镑和现在的美元为何能维持很长一段的垄断地位?原因就在于它们已经构成了巨大宽阔的交易网络。今天,人民币走出去的目的就是要趁金融危机动摇了美元地位的时刻,加快建立人民币支付清算的国际网络体系。当年美国就是利用二战对英国支付体系造成毁灭性打击才站上了世界的舞台。

作为全球最大的经济体和贸易国之一,中国因为拥有最多美元储备而在国际货币秩序动荡中受害较严重,实现人民币国际化能使中国不仅可以取得铸币收入、避免汇价风险、减少外储,最重要的是在国际事务中可以拥有更多的发言权。因此,中国在未来必须强化货币,因为只有人民币国际化才是中国走向强国的必由之路。

二、建立离岸市场是快速推进人民币国际化的必然要求

渣打银行称中国人民银行是全球最大央行,但是,没有国际化的货币与国内经济结构调整和金融体系改革,人民银行是难以由“最大”成为“最强”的。渣打银行报告又称:过去五年中中国央行总资产增长了119% ,于2011年末达到28万亿元人民币(约合4.5万亿美元),而知名度更高的美联储、欧洲央行在2011年末资产规模分别为3万亿美元和3.5万亿美元。与之相对应,中国的广义货币(M2)在过去五年中也增长了146%,2011年末余额达85.2万亿元;2011年中国新增M2的规模全球占比达52%。据此被认为全球流动性的主要提供者已变身为中国央行而非美联储或欧洲央行。也许从规模上看中国央行是全球最大央行,但它肯定不是最重要的央行。首先,中国的大量基础货币投放仅是为了对冲美元流动性。而美元是国际储备货币,美联储利用美元霸权肆意发行美元却不怕引起本国通胀。但其他国家,尤其是中国,却需要为了稳定人民币汇率而从市场购买美元,事实上中国央行已在一定程度上失去了货币政策独立性。其次,中国央行虽然发行了占世界过半的M2,但这些货币基本上只能在中国国内循环,难以走出国门,导致国内通胀水平的升高。因此,中国必须建立具有广度和深度、资本管制较为宽松的金融市场以及高度国际化的金融中心。因为发达的金融市场有助于为中央银行和各国投资者提供成本低、安全性高和流动性强的以该国货币计值的金融工具,降低金融交易的成本,也有助于贸易商对国际贸易活动中的外汇风险进行管理。

而上述国际化的金融中心是辐射范围的概念,它被分成四类:第一类是境内中心,主要以境内为主;第二类是区域金融中心,指在全球的一定区域内有一定辐射范围;第三类是离岸金融中心,与境内相区别,主要为境外服务;第四类是全球金融中心。其中第三类离岸金融中心从严格意义上讲,就是不受当局国内银行法管制的资金融通,无论这些活动是发生在境内还是在境外。离岸金融市场又称境外金融市场,是采取与国内金融市场隔离的形态,使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所在国税收和外汇管制及国内金融法规影响,可以进行自由交易的市场。例如,一家信托投资公司将总部设在巴哈马群岛,其业务活动却是从欧洲居民或其它非美国居民那里吸收美元资金,再将这些资金投放于欧洲居民或非美国居民中,该公司从事的就是离岸金融活动。巴哈马群岛就是离岸金融中心。

离岸金融业务的发展始于20世纪60年代,当时,一些跨国银行为避免国内对银行发展和资金融通的限制,开始在特定的国际金融中心经营除所在国货币以外其他货币的存放款业务。70年代,以美元计价的离岸存款急剧增长。到了80年代,随着国际银行业设施和东京离岸金融市场的建立,离岸金融业务将所在国货币也包括进来。其后,离岸金融中心获得迅猛发展。初期从伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、卢森堡等欧洲地区扩展到新加坡、巴拿马、巴哈马的拿骚等地。后又在纽约、东京等地出现新的离岸金融中心。到了90年代,离岸金融中心已遍布世界各地。而离岸金融业务迅速发展的主要原因是离岸银行不必持有准备金,其经营成本低于国内银行;离岸银行不受利率上限的约束,即它们对存款户支付的利率可高于银行对国内存款户支付的利率,而且也对活期存款支付利息;离岸金融也享受税收上的优待。

离岸金融中心按性质划分大致有三种类型:

1.伦敦型,属于“自然形成”的市场。伦敦离岸市场始于50年代末,它既经营银行业务,也经营证券业务。非居民除获准自由经营各项外汇、金融业务外,其吸收的存款也无需缴纳法定准备金。过去,这类市场业务因受外汇管制等限制而与国内业务截然分开,但自从1979年10月外汇管制取消后,国家对外汇金融业务的管理与国内金融业务同等对待,“离岸”本身的含义便发生了变异,伦敦离岸市场实际上已经成为兼具境内和离岸业务的“内外一体式”金融市场。香港自从1972年废除外汇管制后,也逐渐演变成亚太地区一个主要的伦敦型离岸市场。

2.纽约型,最大特点在于“人为创设”和“内外分离”,而且没有证券买卖。1981年12月,美国联邦储备委员会同意设立国际银行业设施之后,纽约离岸金融业务迅速发展,它的主要交易对象是非居民。筹资只能吸收外国居民、外国银行和公司的存款,但开办国际银行业设施的不限于外国银行,任何美国的存款机构和外国银行在美分行皆可申请开办。存款不受美国国内银行法规关于准备金比率和存款比率的限制,贷款必须在美国境外使用。该“设施”可使用包括美元在内的任何一种货币计价。由于美元是最主要的国际货币,而该离岸市场主要交易货币也是美元,所以纽约离岸市场以本国货币作为主要交易货币。1986年开放的东京离岸市场也属于这一类型。

3.巴哈马型,只有记账而没有实质性业务的离岸金融中心,又称“逃税型”离岸市场,这类市场实际上是“逃税港”。由于在某些国家或地区开展金融业务可以逃避银行利润税及营业税等,同时在这些地方开办分行的成本与费用也也比伦敦低,所以离岸金融市场纷纷在这些地方开辟。拿骚、开曼群岛和巴林等地皆属此类。

离岸金融业务的发展和离岸金融中心的迅速扩张,确实促进了国际性银行的发展和国际信贷、国际融资的增长。不少经济体虽具备较大的贸易和经济规模,其货币最终却未能成为国际货币,主要原因是金融市场发展不足,令国外居民虽渴望分享该国的成长红利却苦于无门。对于中国经济来说,目前在经济总量规模上已经居于世界前列,但是金融发展却与经济发展不完全匹配,其中的典型表现之一就是人民币在国际上的地位仍然偏低,确实不符合经济大国应有的地位。长远看来,推动人民币的国际化和走向强势货币,是不可避免的趋势。建立人民币离岸中心就是要不停地增加人民币的量和份额,使它作为一种流通货币,在全球更广泛地使用。因此,建立人民币离岸中心是将人民币推向世界舞台的一个很好通道。

离岸,顾名思义,是指货币发行到主体境外。中心,则指交易的集散地。那人民币如何做到“离岸远航”呢?这要从跨境贸易人民币结算说起。以前,跨境贸易的结算主要用美元,现在在一定范围内,已经可以使用人民币。在中银香港的客户中,有一家从国外进口石化产品的企业,在从海外采购原材料时这家企业把人民币打到香港,再由在香港的分公司通过离岸人民币外汇交易市场兑换成美元汇往国外,这样,人民币就沉淀在香港“离岸”了,其中一部分还可以通过内地企业的出口回流到内地。比如,香港有从内地购买货物然后转口销往欧美的进口商,它们收到美元后,在香港购买人民币,再直接以人民币向内地支付货款。支付人民币给了进口商更大的议价权,又消除了内地出口商的汇率波动风险,出口商也乐于接受。至此,这部分人民币的“出境游”顺利结束,回到境内。这一过程本来要依赖美元,现在可以完全由人民币来完成。设立人民币离岸金融中心的最终目的是实现人民币可兑换,而离岸金融市场只是一个中间步骤。因为人民币的流通需要有市场和落脚点,离岸金融中心就是人民币对外流通的一个支撑点,可以说没有离岸中心就不会有人民币在海外的广泛流通。从欧洲美元市场产生的历史看,离岸金融市场的功能主要有三个:第一,满足非居民持有货币的投机需求;第二,在货币发行存在资本管制的情况下,构建境外资本融通通道;第三,通过市场交易行为实现价格发现,为信用货币找到基准价格。可见在人民币国际化进程中,离岸市场的产生是必然的。

对于我国来说,离岸金融市场建设应通过两种路径。一种是构建人民币业务的离岸金融中心,目的是增加人民币在全球金融市场中的交易地位,间接强化人民币的投资价值。另一种则是构建外汇业务的离岸金融市场,目的则是增强境内外汇市场的效率,满足境内非居民或居民对于外汇的多元化需求。两种路径的推进,都是为了使外币和人民币能够更“自由”地出入国境。本文主要论述的是第一种路径。

目前,中国全面开放资本项目的条件还不成熟,人民币持续流出后在境外流通和沉淀,会产生人民币金融业务的需求,因此有必要在与中国经贸联系密切的地方开展离岸人民币业务,形成一个让人民币走出去再流回来的循环。而离岸金融中心完全可以将人民币的真实需求反映出来,并且让流出去的人民币“回流”,这是最关键的。首先要做的一件事情,就是压缩美元的离岸业务,直接把赚来的美元放在亚洲离岸中心兑换。万万不能先赚到美元,再去换人民币,然后发现美国有什么投资业务,又把人民币换成美元去投资,这样等于交了两次手续费。通过人民币离岸市场发行人民币债券,把筹集款项用于发展内地的项目,这种方式可以使一部分人民币回流到内地,而人民币离岸市场中的最重要的金融产品就是发行人民币债券。除了回流,“体外循环”也是离岸人民币的一条出路。比如,从人民币离岸市场发放人民币贷款给一家中国企业到海外收购矿产,然后再通过人民币项目融资进行设备采购和开发,产品销售到内地,拿到人民币后再用这部分人民币偿还银行贷款,同时还可以支付来自中国的施工队伍工资。这个过程中,人民币既是交易媒介,又是融资中介,充分发挥了国际货币的作用。

原以美元为主的全球金融市场各金融中心的分工相对稳定,但业务增长速度很慢,尤其是金融海啸发生后,国际金融环境产生了巨大变化,一些大交易所在合并,优胜劣汰加剧。而人民币又是高增长的业务,一旦争取到人民币离岸中心,必将在未来竞争和金融危机后的整合潮中占据优势。根据央行的数据,若未来5年中国的经济增长率为8%—10%,广义货币增长率为12%—15%,广义人民币总量在5年后将达到150万亿—180万亿元。中国的经济增长模式是高度依赖于超额货币的增长,而天量人民币不可能都在本土消化,所以未来十年,人民币输出的政策势在必行。

今年4月,伦敦已经抢先一步建立了人民币离岸市场,因为他们也看到了人民币越来越有可能成为国际储备货币。对于中国来说以此积累国际化的经验,既有利于其成本的下降,又能带来规模增长的经济效应,还使其它各国都能受益,这对加快人民币国际化进程有着不可低估的积极意义。比较而言伦敦确实是优质品牌,它拥有很成熟的国际网络人脉,是有着400年历史的全球最大金融中心,而信誉高是伦敦的主要优势,货币当然愿意到一个信誉高的地方集中交易。该地主要是靠金融打造的城市,金融服务很到位,在消费者权益保护、法律健全性上都比香港要好。但伦敦缺少实业,它虽可以将财富进行有效配置,但“以钱养钱”容易出现泡沫。相比之下,香港有着丰富的人民币离岸业务经验,自2004年起一直在做离岸贸易的人民币结算业务,其业务量较大,很多海外业务都通过香港“中转”,内地与香港的贸易也一直非常密切。据中国人民银行统计,2011年跨境人民币贸易结算总额为5 060亿元,其中75%是在香港进行的。香港当地拥有一批熟悉内地语言、政治、经济状况及东西方资本市场的金融专业人士,同时又得到了中央政府的大力支持。但香港的创新能力较弱,主观能动性不强。伦敦和香港有所不同,两处不存在竞争关系。

中国经济已经是亚洲第一世界第二,人民币业务市场空间非常大,理应可以构成对离岸人民币的信用支撑。由于亚洲没有统一货币,所以离岸人民币的流通范围肯定主要在亚洲。况且中国不会接受日元为主导,日本也很难接受以人民币为主导,于是“一币两市”的离岸人民币就可能有特殊的区域货币属性,从而有可能成为亚洲国际贸易结算的选择工具。因此,人民币离岸金融中心越多,地区间贸易往来就会越密切,即更多的人民币离岸中心有助于促进人民币国际化。而不同的离岸中心可以在支持人民币离岸业务发展中发挥互补作用。那么下一个人民币离岸中心将会是哪一座城市呢?本文认为台湾应该很有机会。

三、台湾争建人民币离岸市场极具优势

2011年大陆和台湾两地贸易额高达1600亿美元,台湾对大陆贸易顺差排名全球第一,台湾对中国直接投资金额全球排名第二,可谓自然形成了人民币回流的机制,在两岸密切的经贸交流下,势必形成人民币双向循环流动的良好管道。而且双边的贸易量高达台湾整体贸易总额的3成之多,又加上十几万在中国大陆投资的台商企业对人民币的迫切需求,争取人民币离岸中心的设立显是必须、也是必然的重要选项。

对台湾而言,开放两岸贸易采用人民币结算,不只能协助企业规避汇兑风险,且能省掉避险、保值等额外费用,也有利于银行业扩大经营规模、扩展资金来源和增加获利,因而台湾产业界对人民币离岸业务的需求越来越迫切。另外,台湾最突出的优势就是两岸间的特殊关系,台湾和大陆正朝着建立人民币和台币跨海峡清算机制迈进,中国银行和交通银行的台北分行、以及台湾银行上海分行、兆丰银行苏州分行的成立,加上台湾央行多次表示两岸货币清算很快就会有结果,这些都令国际市场更加相信台湾将成为继香港之后的下一个小型离岸人民币市场。香港和台湾两地可以相互促进,共同把人民币市场的蛋糕做大。

台湾在2011年7月21日了“台湾地区银行办理人民币业务规定”,开放国际金融业务分行(OBU)办理人民币业务。目前,台湾的整体金融组织架构完善,金融监管制度日益完备,货币支付体系井然有序,加上公平的市场竞争条件以及进出相对自由的资金环境,毫无疑问,台湾具备了争取人民币离岸中心的本钱,条件也不会输给香港及新加坡等地,只要台湾允许本地及外国人在该地进行人民币投融资,进而可以自由地汇兑。若台湾愿意克服障碍,它将比香港更有竞争力,就可能成为下一个人民币离岸中心。香港在人民币离岸市场中将起到批发市场的作用,而台湾则可定位为“零售”的离岸市场。

台湾离岸市场的建立,必然会带动当地金融市场软件、硬件建设的发展与进步。随着离岸金融业务的开展,金融机构进入、开业和新业务的发展,都需要大批当地配套的专业人员,如会计师、律师、银行管理人员及公司秘书、房地产商等高级管理工作人员和一般工作人员,这必然会促进当地的就业。同时,离岸中心也会为台湾的经济增长拓展更为广阔的空间。由于人民币的汇出与汇入并不牵涉到台币,也就不会存在由于资金大幅流进流出而造成台币汇率大幅波动的问题,不会影响台币汇价,故目前确是一个建立人民币离岸中心的大好机会。而且国家“十二五”规划中也明确提到:尽快“建立两岸货币清算机制”。这意味着继贸易、投资、金融产业合作之后,货币面的议题应该是下一阶段的重头戏。

台湾的环境单纯,一方面,它可以自主调解外汇准备,当地政府对贸易结算的影响力又很强,所以说具备了良好的人民币离岸市场条件;另一方面,台湾对大陆也有巨额的直接投资,可以引导人民币的去路,因此,台湾争建人民币离岸中心绝不是空想。

宏观来看,台湾争取人民币离岸中心的尝试,也是与大陆磨合沟通金融合作的一环。台湾金融业有丰富经验,大陆金融业有广大市场,离岸金融本身就是最大的金融创新,它反过来又促进金融创新。故建立人民币离岸中心可以实现两岸金融业的对接,又助推了两岸经贸合作的新发展。

四、境外离岸市场的发展承载着我国金融创新的使命

国际金融市场能够在国际范围内把大量闲散资金聚集起来,从而满足国际经济贸易发展的需要,同时通过金融市场的职能作用,把“死钱”变为“活钱”,由此推动生产与资本的国际化。而各国能够充分利用这一国际性的蓄水池,获取发展经济所需的资金。可以说,某些国家或地区就是以在国际金融市场上借钱付利息的代价来推动经济发展的。经验表明世界上几个主要货币的国际化都伴随着其境内外(主要是境外)离岸市场的发展。比如,美元的国际化就是在(以伦敦为主要基地的)欧洲美元市场和在其境内IBF市场的发展过程中不断演进的。日元的国际化过程中,也伴随着境外的离岸市场(伦敦、新加坡等)的发展和境内JOM市场的发展。而在欧元的国际化过程中,境外离岸(伦敦、香港、新加坡、东京、纽约等)欧元市场的发展也起到了重要的作用。国际结算银行的数据表明,2011年,美元和欧元外汇交易量约80%在美国境外的离岸市场发生,日元交易量的72%在日本境外的离岸市场上发生。为此,我国只有大力发展境外离岸市场,才能促使人民币成为国际货币。其特征与所需要具备的条件有以下五条:

1.主要国际货币必须24小时交易。如果一种货币成为主要的国际贸易结算货币和对内与对外直接投资的货币,国外的贸易对手或投资/融资方就有需要在其认为方便、安全、低成本的金融市场上进行货币之间的兑换、融资、结算、支付等活动。如果离岸市场能够满足这些条件,就有了存在和发展的理由。

2.主要国际货币一定有大量“第三方”交易。国际商品计价手段、融资和投资工具、进行外汇储备等,由于这些交易大部分与本国实体经济无关,在境外离岸市场进行这些交易就为参与方提供了更大的便利性。国际化货币的一类具体的国际性用途叫做“第三方使用”,由于便利性等原因这类金融服务基本上都在离岸市场上发生。

3.大量非居民要求在发行国的境外持有该货币的资产。比如,欧洲美元市场的经验表明,70%的非美国居民将所持有的美元投资在美国境外的离岸市场。同理,在人民币的国际化过程中海外对人民币资产需求的大部分也将在离岸市场上得到满足。

4.国际货币的“体外循环”可以减少对发行国货币政策的冲击。作为最主要的国际货币,海外美元存款与美国国内M2比例为30%—40%。这么大规模的外汇和相关的金融交易(融资、投资、第三方贸易、对冲等活动),如果都必须转移到境内市场进行,就会导致不必要的大规模资金跨境流动,从而增加本国汇率、利率的波动性,增加货币政策操作的难度。对中国来说,充分发展人民币离岸市场,让大部分境外对人民币的供应和需求在离岸市场上自动对冲,就可以减少对境内货币和金融的冲击。

5.离岸市场的体制优势能提高和帮助货币的国际化程度。离岸市场所在地区除了有政治稳定、法律透明、金融基础设施完善、服务专业、金融产品丰富等特点以外,还有税收较低、没有存款准备金的要求、不设利率管制等优势,使得本币金融产品和服务往往在离岸市场上更有竞争力。如果一个货币的国际化进程仅仅是(或主要依赖)境内市场的对外开放,其进程就会相对比较慢,最后能够达到的国际化程度也会相对有限。

离岸金融市场的发展实际上是开放本币自由流动的缓冲区,是对本币国际化的支持。在离岸金融市场上,各种国际货币都可能成为交易货币,未来随着人民币离岸市场交易规模的不断扩大,也将促进人民币在国际贸易和投资中的广泛使用。大力发展人民币离岸市场和金融业务,一方面,有利于中资金融机构和企业有步骤地学习和掌握国际金融市场的运作规律,提高风险防范能力,降低“走出去”的成本;另一方面,离岸市场将成为提高和改进我国金融监管水平的试验场,可以为全面实现人民币资本账户开放积累监管经验,培养监管人才。发展的初期可以选择离岸账户和在岸账户相隔离的严格内外分离型模式,即在岸账户和离岸账户严格分开,账户之间不能混淆,禁止资金在两种账户之间流动。美国和日本就属于此种类型。实施这种模式有利于保障我国的金融自和金融监管机构的监管,可以有效阻挡国际金融市场对国内金融市场的冲击,并减轻国际资本流动和国际金融风险对我国经济的冲击。

总之,发达的离岸市场可以进一步推动本币国际化的进程,使其在国际货币的竞争中取得更有利的地位。即一个国家的货币要最终成为主要的国际货币,发展境外离岸市场是不可避免的选择。

四、结论

纵观全球货币,人民币的信誉非常抢眼,那是因为我国的经济力量和金融改革的速度得到了世界的赞誉和重视。因而,人民币被世界一些国家称为不能公开的外汇储备,引起投资市场的吸纳与持有,这些现象都表明我国逐步走向强大。但是,我们的货币没有自由化,我们的汇率也没有自由化,资本账户尚未开放。所以,我国金融改革刻不容缓且必须脚踏实地、扎扎实实推进,以求有效降低未来全球可能“扫荡”人民币的风险压力。只要各项条件具备,我国应多建几个人民币离岸金融市场,并适时推出各类人民币固定收益产品和衍生金融产品。这样,可防止人民币金融产品的定价权被欧美交易所掌握,从而进一步推动人民币国际化进程,加快人民币国际化速度。

当今国际货币体系虽“以美元为主,一主多元”,但未来将会走向美元、欧元、人民币“三元制衡”的格局。如果人民币国际化成为现实,必将会对美元形成一种制约,届时中国在国际金融体系中必定能产生和具备更大的影响力。

参考文献:

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彼岸花的诗范文3

关键词:化工,安全 ,装置 ,设计 ,排除危险

Abstract: aiming at the existing in chemical plant of risk factors, from the choice of the process route, engineering design ensure the safety of the chemical equipment design, and emphasized the importance of safety design.

Keywords: chemical, security, device, design, eliminating the risk

中图分类号:TU276.7文献标识码:A 文章编号:

0引言

目前在我国化工装置的设计中,尚无一套完整的安全分析方法和管理体系。有关安全、卫生、环保的要求,多见于有关政府法规和各级标准规中,在实际生产过程中存在着执行、管理等诸多方面的不便。尤其在项目管理上更是只重视“前期”审查,忽视“后期”实施,往往事倍功半。化工装置多以石油、天然气、煤及其产品等为原料进行加工处理,得到社会生活所需的各种产品。原料和产品多属易燃、易爆、有毒物质,因此,此类装置必然存在着潜在的火灾、爆炸和中毒等危险。所以,对化工装置进行安全设计是十分必要的。

1化工事故案例及原因分析

据美国化学工程师协会(AICHE)1992年休斯顿工艺装置安全论坛资料报导:近30年来,烃加工业火灾的频率和造成的经济损失,一直呈增长趋势;另据统计:世界化工业近30年来100多起事故中,因装置问题造成的损失比例近六成。像1974年英国Fliborough的卡普纶装置、1989年法国La Mede炼油厂炼油装置、1994年英国Milford Haven炼油厂的火灾爆炸事故,都是触目惊心的。这些不仅仅是由于化工装置较其它设施过程复杂、条件苛刻、制约因素多、设备集中,还有其他一些诸如社会的、经济的和管理的原因。如:单一强调经济规模,工厂装置日趋大型化;建设用地减少,设备布置拥挤,资产密度加大;为消除瓶颈、扩能增效、节能、改善环境,在现有装置内增加设备或设施;增加生产工日,周期运转长,设备得不到及时维修和更新;人员减少,操作管理人员流动性大;技术、装备、培训没有及时跟进等原因,这些都是造成事故的主要因素。

2化工装置危险因素

我国化工装置类型甚多,由于技术路线、原料、产品、工艺条件的差异,存在的危险因素也不尽相同。大致归纳如下:

2.1中毒危险

对化工生产过程中,以原料、成品、半成品、中间体、反应副产物和杂质等形式存在的接触性毒物,工人在操作时,可经过口、鼻、皮肤进入体内,致使身体生理功能和正常结构发生改变,轻则扰乱体内的正常反应、降低工人在生产事故中作出正确判断、采取恰当措施的能力;重则麻痹大脑,致人死亡。

2.2火灾爆炸危险

可燃气体、油气、粉尘与空气形成的混合物,当其浓度达到爆炸极限时,一旦被引燃,就会发生火灾爆炸,火灾的辐射热和爆炸产生的冲击波可能对人、设备和建筑物造成杀伤和破坏。尤其大量可燃气体或油气泄漏形成的蒸汽云爆炸,往往是毁灭性的。

2001年抚顺石化公司的乙烯空分装置的爆炸、2000年北京燕山石化的高压聚乙烯装置的爆炸、1967年大庆石化公司的高压加氢装置的氢气爆炸。这样的例子还有很多,损失是十分惨重的。

2.3反应性危险

化学反应过程分吸热和放热两类。通常,放热反应较吸热反应更具危险性,特别是使用强氧化剂的氧化反应。另外,有机分子上引入卤原子的卤化反应,用硝基取代化合物中氢原子的硝化反应等,一旦失控将会产生严重后果。

此外,化工过程中使用的某些原材料具有很强的反应活性,稍有不慎同样会对安全造成威协。

2.4负压操作

负压操作易使空气和湿气进入系统,或是形成爆炸性气体混合物,或是空气中的氧和水蒸汽引发对氧、水敏感物料的危险反应。如炼油的常减压装置中的减压塔系统。

2.5高温操作

可燃液体操作温度超过其闪点或沸点,一旦泄漏会形成爆炸性油气蒸汽云。可燃液体操作温度等于或超过其自燃点,一旦泄漏即能自燃着火或成为引燃源。高温表面也是一个引燃源,可燃液体溅落其上可能引起火灾。如茂名焦化装置2001年由于用错管线材料,高温渣油冲出形成大火灾,发生重大人身伤亡事故。

2.6腐蚀

腐蚀是导致设备和管道破坏引发火灾的常见因素。材料的抗腐蚀性能的重要性,在材料优化性能方面,仅次于材料的机械性能,其耐蚀性多出于经验和试验,无标准可循(中石化加工高硫油的装置选材有现行标准)。加之腐蚀类型的多样性和千变万化的环境条件影响又给腐蚀危险增加了不可预见性。

2.7泄漏

泄漏是设备管道内危险介质释放至大气的重要途径。设备管道的静密封和动密封失效,尤其是温度压力周期变化、渗透性腐蚀性介质条件改变等更易引起密封破坏。设备管道上的薄弱环节,如波纹管膨胀节、玻璃液位计、动设备的动密封等,一旦损坏会引发严重的事故。例如镇海炼化公司的加氢装置的机械密封因泄漏而引发重大火灾。1996年某化工厂的加氢裂化装置的高温高压螺纹锁紧环的管线因泄漏而产生的事故等。

3工艺路线的选择

鉴于化工装置存在诸多危险因素,所以合适的工艺方法是保证装置安全运行的基础,因此在项目立项和可行性研究阶段,对工艺线路的安全设计应给予充分的考虑。

3.1选料

为获得某种目的产品,其原料或辅助材料并非都是唯一的。在有条件时,应优先采用没有危险或危险性小的物料。

3.2缓和过程条件苛刻度

过程条件的苛刻度也不是不可以改变的。比如,采用催化剂或更好的催化剂,采用稀释、采用气相进料代替液相进料,以缓和反应的剧烈程度。

3.3删繁就简避开干扰抓本质安全

过程事故发生的几率与反应参数有关,参数越多干扰就越大。对一台设备完成多种功能的情况,应当适时改变。采用每一台设备完成一个功能,以增加生产的可靠性,从而提高设备、自控、电气的可靠性及本质安全。

3.4减少危险介质量

危险介质量越大,发生事故时的损失和影响范围就越大。例如采用膜式蒸馏代替蒸馏塔,用连续反应代替间歇反应,用闪蒸干燥代替盘式干燥塔,用离心抽提代替抽提塔等措施就能很好地减少危险介质量。

3.5减少生产废料

化工生产过程中使用的原料、助剂、溶剂、载体、催化剂等是否必要,是否可减少,是否可回收循环使用等问题要做认真的思考与分析。废料是否能综合利用,是否能进行无害化处理,能否减少生产废料等,也要做仔细判断。要做到物尽其用,从而减少对环境的污染。

4安全设计

工艺系统的安全设计是对危险物料和生产全过程进行有效控制。

4.1 物料危险性的描述

物料危险性通常可以用物料安全数据表进行描述。主要内容如下:

(1)一般火灾危险特性:闪点、引燃温度、爆炸极限、相对密度、沸点、熔点、水溶性。

(2)火灾危险性分类。

(3)对健康的危害性:工作场所有害物质最高允许浓度要求,急性中毒及发病状况、慢性中毒患病状况及后果、致癌性等。

(4)毒物危害程度分级。

(5)反应性危险:环境条件下的稳定性、与水反应的剧烈程度、对热或机械冲击的敏感性。

(6)反应性危险等级,

(7)储运要求。

(8)事故补救方法、应急措施。

4.2过程条件

正常生产过程的实质是各工艺参数的相对平衡。任一参数超过变化范围,平衡就会被打破,就可能导致事故。如何对过程条件进行控制和调节,过程一旦失控时如何紧急处置以减少损失等问题就成为了我们首要解决的问题。各种反应,包括主反应、副反应,以及可能发生的有害反应等,应采取措施进行控制,以防止有害反应的发生。此外,还应对生产过程进行控制和调节。

4.2.1减少危险介质进入火场

在足生产平稳的前提下,要尽量缩短物料在设备内的停留时间,并选用存液量少的分馏设备。对于大型设备底部、大排量泵、高温(≥闪点,≥自燃点)泵入口、排量大于8m³/h液化烃泵入口和液化烃罐出口,均应考虑设置一个事故隔离阀,当事故发生时紧急切断他们,从而减少事故时物料的外泄量。

气体火灾的最好扑救方法是切断气源。因此,气体加工装置边界的可燃气体管应设置事故隔离阀。

4.2.2压力泄放与放空

可燃介质安全阀泄压应进入火炬系统。由于泄放物夹带液体,装置应设有分液罐。火炬总的管道应能处理任何单个事故的最大排放量。

4.2.3吹扫和置换

开停工装置内设备和管道的吹扫和置换可以为安全开停工及检修创造有利条件。而吹扫不净、不完善的吹扫系统和不合要求的吹扫介质可能会引起重大火灾。此外,固定吹扫系统应安装防止危险介质反串的措施。

5结束语

合适的工艺线路能够保证化工装置的连续运行,完整的安全系统能够保证装置稳定运行,所以安全设计对化工装置来说是必不可少的。

参考文献:

彼岸花的诗范文4

[关键词]数字化;档案管理;必要性

随着社会的日趋进步,我国的档案事业也随之发展。从最初的手工档案管理,到公文、档案一体化管理,不仅繁冗、复杂,浪费了很多的人力物力以及存储空间,而且不可避免的是纸质的档案不能长期完好的被保存下来。新技术革命的到来,计算机的广泛应用,使档案领域进入电子时代。全国档案信息化建设正在掀起新的热潮,为档案管理建设注入了新的活力,加快了档案进入信息社会的脚步。档案信息化是在加强档案信息数字化管理基础上,逐步向网络化发展,通过网络最大限度的开发利用已开放档案资源,使之更好地为经济和社会发展服务。

一、档案数字化是信息时代的必然要求

档案信息数字化是随着计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展而产生的一种新型档案信息形态,它把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储,以网络化的方式互相连接,从而可以及时利用,实现资源共享。

(一)提高经济效益

社会经济的飞速发展使机关落后的办公方式与庞大的信息量之间形成了尖锐的矛盾,过去一直使用粗放型模式,即以增加办公人员和办公费用为解决这一难题的唯一手段,致使成本大幅上涨。而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,不仅节约了保管费用,节省了占地空间,而且查阅起来极为方便迅速,从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。

(二)提高办公效率

数字化档案管理能够使资料及时归档,尽快提供利用。以人事档案管理为例最有说服力,由于其管理对象繁多,且具有很强的流动性,如职工人数、退休、调动等,要想正确统计,动态了解这些情况,按以往传统管理方法,必须“归档”后才能查知,而通过网络计算机管理的数字化档案却能准确反映当前的情况。同时数字化档案管理使查询资料变得非常简单,真正让办公人员做到足不出户便可知晓天下大事。出于信息的超时空流动,数字化档案事实上成为“无墙界档案”,档案库也从文件实体的保管基地变成了提供方便的信息控制中心。

二、实现档案数字化管理的主要困难

由于档案数字化管理在我国还属于新兴事物,并且在目前我国生产力水平不高,科学技术相对落后的条件下,数字化档案管理还存在着各种问题,主要有以下四个方面。

(一)资源浪费

电子文件与纸质文件的“双套制”保存,造成资源浪费。“双套制”保存是指将具有相同内容的纸质文件和电子文件一并保存。在—些单位的办公自动化网络系统中,各部门在网上传递、承办文件,提高了工作效率。但文件办完后又辅发纸质文件归档保存。这样就形成了相同内容、不同类型的文件并发、保存的局面,造成了人力、物力、财力的浪费。

(二)电子文件归档困难

办公自动化系统与档案管理系统不兼容,各自为政,给电子文件归档造成困难。据了解,目前很多大型企业都采用了以电子计算机及网络技术为基础的办公自动化系统,这一系统绝大部分是由本单位或上级主管部门设计的软件,而同一单位的档案室使用的档案管理系统则是档案行政管理部门为使档案现代化管理标准化、规范化、实现资源共享而推广的档案现代化管理软件。由于这两套系统设计单位不同,不同软件环境下形成的数据难以转换,无法进行电子文件归档,因而给原始数据的收集和录入造成了一定的困难。

(三)管理的长期保存有困难

电子文件的不安全因素,影响了对它的管理和长期保存。电子文件具有操作方便、传递快捷、存储空间小等突出优点,但也会带来一定的不安全因素。如电子文件对软硬件设备的依赖、不能直读、易更改、信息与载体相分离、数据易丢失、病毒侵害等。这些都给电子文档的安全保管和长期保存带来很大威胁。

(四)数字化档案的利用率不高

虽然办公自动化系统推行多时,但很多单位并没有把提高电子文件管理意识当成一项紧迫的任务来抓,仍延续传统观念和管理模式,对文档的借阅和检索都由人工来完成,计算机仅限于文字录入、编辑和打印,成为名副其实的“高档打印机”。人们只看到伸手可及的有限的档案,而忽略了以网络形式传递的浩瀚的资料宝库,不仅消耗了人力、物力,而且使得电子文档由于没有得到合理的开发利用而造成双重的浪费。

三、实现档案数字化管理需要注重把握的环节

(一)建设系统工程,实现信息共亨

档案电子化建设是一项系统工程,包括总体设计、设备选型、软件开发、档案管理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等一套硬件加软件的系统。由于各大型机关、企业日常工作中,每天都要产生大量的文字档案,需要进行录入、保管,因此该系统应采取双服务器、磁盘陈列存储、高速扫描仪集中扫描、光盘和磁带双备份的解决方案。同时,为了提高利用率,还应设置适当的档案查询系统,通过触摸屏查询及文档网络上传,达到资源共享的目的。

(二)建立横向通道,衔接办公系统

针对电子文件与纸质文件“双套制”保存问题,建议在纸质文件和电子文件之间建立个通道,将电子文件和纸质文件以文本方式或映象方式共存,制定特定的、完善的、符合实际需要的管理规章制度:文档一体化工作制度、归档制度、文件保密制度、数字档案鉴定制度、网络安全管理制度等,从而有效地保障数字化档案建设安全、有序地开展。其中,尤为值得一提的是电子文档的安全管理制度。档案作为一种特殊的文字资料,有的可以完全公开,有的则需要保密,特别是档案数字化之后,安全工作显得尤为重要。它既包括硬件的安全管理也包括软件安全管理。硬件方面应严把信息存储载体的质量关,提高电子文件载体的保存寿命,为电子文件的长期保存打下基础。软件方面,要通过采用多级权限、密码管理、多层结构、加密通讯、防火墙等各种安全控制方法,有效地保证系统的保密性,使系统以及系统内的数据不被非法访问、修改和破坏。

(三)建设专职队伍,提高管理水平

人才是档案信息数字化的保证,科技人才是档案数字化建设的关键。档案信息数字化是一项技术性很强的工作,这对档案工作者提出了更高的要求。档案工作者除了掌握档案基础理论知识和档案管理知识外,还应掌握计算机技术、网络技术等现代技术知识。档案管理部门一方面要积极引进具有计算机等专业知识的专门人才;另一方面要加大对现有档案干部队伍素质的提高,举办各种信息技术培训班,为档案工作者综合素质的提高创造条件。尽快建立管理型人才为基础,复合型人才为重点,高科技专门人才为骨干的档案干部队伍体系,以满足档案信息化建设的需要。

档案信息数字化建设是一项复杂的系统工程,牵涉到技术、政策、法律、管理等方方面面,许多问题需要深入探索研究。我们必须抓住国家信息化建设和“加强信息资源开发利用工作”的契机,创新工作机制,加快档案信息数字化建设的步伐,促进档案信息化建设的进程,充分发挥档案信息资源的作用,推动档案事业的新发展。

参考文件:

[1]陈勇.论电子政务系统中的电子公文管理[J].办公自动化。2006(9).

[2]吕元智.数字档案馆信息资源建设管理研究[D].武汉大学,2004.

[3]李曙光.电子政务信息保障问题研究[D].湘潭大学,2004.

彼岸花的诗范文5

关键词:档案 信息化 建设

Abstract: With the development of archives, the quantity and quality of the archives information resources continue to expand and improve the economic and social development of resources, increasing the proportion of. However, the construction of archives informatization, far cannot follow the time development request, therefore, we must strengthen the construction of archives informatization, meet the challenges of the information age.

Keywords: File informatization; construction;

中图分类号:G271文献标识码A 文章编号

一、实现档案信息化的必要条件

随着科技事业的发展,逐步从传统载体形式向数字化转变,信息存取方式发生了深刻变革,档案信息化势在必行,实现档案信息化必须具备以下几方面的条件。

(一)用户终端是为用户提供信息服务的主要功能。档案馆应具备良好的用户界面,通过用户终端来实现档案信息化,用户终端可以是各种类型的个人计算机和工作站等。

(二)网络的通讯系统是档案馆实现档案信息化的条件。各级各类档案馆和各档案工作部门,要适当配置和建立相应的计算机网络系统,只有在完备的网络环境中档案馆才能提供各种类型的联机信息服务。

(三)数据库管理和检索服务系统是实现档案信息化的基础。档案室中各种信息的加工存贮,都是由联机服务系统为用户提供检索服务。然后由联机报务系统为用户提供检索服务。数据库管理与检索系统是关系到档案室正常运行的极为重要的基础。

二、实现档案信息化的保障措施

21世纪是信息化的大时代,信息将日益成为经济与社会发展不可缺少的重要组成部分,尽管拥有越来越现代化的手段,所处的技术环境也发生了巨大的变化,但面临的仍将是艰苦的工作,如档案信息资源的组织、整理、加工与建库等,在网络化、一体化过程中,还将会涉及资金、保密和知识产权保护、标准化、数据安全等问题。因此,实现档案信息化需要强有力的保障措施。

(一)抓好档案信息数据库建设。计算机对档案信息的处理技术,前期只是用于信息的检索。近几年借助于图形处理技术和光盘大容量存贮技术进入到原文图形信息管理,成为全文信息检索系统。目前,数字化信息处理技术和电子存贮技术的发展,更为档案信息数字化提供了技术手段和可能。利用计算机、扫描仪等现有技术和设备,将馆室档案信息数字化,建成各种专业性、综合性档案信息库,不但方便档案信息的检索和查询,同时也保护了档案信息资源。

彼岸花的诗范文6

【关键词】城建档案电子文件; 存在问题; 措施

【 abstract 】 along with the rapid development of digital information, modern office has gradually in automation, paper records and electronic archives coexistence, the development trend and electronic files became an important form of the archives management. So to strengthen the construction of the municipal files electronic information, has become a cause of the municipal files the inevitable requirement of the development of and important content. This paper to electronic records management in analysis and put forward countermeasures.

【 keywords 】 electronic file of the municipal files; Existing problems; measures

中图分类号: G271 文献标识码:A 文章编号:

为了加强城建档案电子文件的归档与管理,建立真实、准确、完整、有效的建设电子档案,保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用,2007年9月5日建设部了《建设电子文件与电子档案管理规范》,并于08年1月1日起实施,使城建电子档案有了统一规范,进一步促进了电子档案的有序发展。所谓城建档案信息电子化,是指在工程建设过程中通过数字设备及环境生成,以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。建设工程电子文件主要包括工程准备阶段电子文件、监理电子文件、施工电子文件、竣工图电子文件和竣工验收电子文件。

城建档案馆是接收、征集城市规划区范围内的城市建设档案和资料的重要基础,城建档案具有涉及部门复杂性、文体格式多样性、载体大小多样性等特点。因此纸质档案和电子档案一起保存必有诸多优点。一是减少了纸质档案的破损率,保护档案原件的完整性;二是增加了档案查阅的效率,减少人力、物力的浪费;三是增加了复制质量的可靠性。电子档案的重要性显而易见,但事实上,由于各地、各馆之间存在差异,电子档案的发展很不均衡。

一、城建档案信息电子化管理存在的问题

(一)馆库存储超负荷,电子档案发展缓慢。随着城市建设迅猛发展,城建档案馆接收的纸质档案越来越多,逐步形成了馆藏与存储空间不足的矛盾。我馆成立于1989年,从建馆初期的几千卷到如今的几万卷,并且随着建设工程的逐年增加,馆藏的档案也在快速增长,而计算机在档案工作中没有发挥其应有的作用和价值,只停留在档案信息输入、简单检索调档上,档案利用基本是以纸质档案为主,电子档案为辅,档案管理的信息化发展滞后。

(二)城建档案信息网络技术不能与时代同步,城建档案的标准化、规范化工作有待提高。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于各地馆、室的档案业务水平发展的不均衡,案卷质量不高,各类城建档案的著录细则、系统软件相容性不强。城建档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个工作流程,缺少一个统一规范、统一标准,制约了城建档案信息工作电子化的应用和推广。部分城建档案馆虽建立了自己的网站,但内容仅限于馆藏、内设机构的职责和办事流程的介绍,电子档案没有真正实现信息化、网络化,造成档案工作效率低。

(三)档案信息电子管理人才的缺乏阻碍了电子档案工作的发展。随着高科技信息时代的到来,引进高端技术人才提高城建档案信息管理,实现档案信息电子化成为重点工作。但由于多种原因造成许多档案部门严重缺乏现代高技术人才,大部分档案人员现代技术水平偏低,只能满足于一般的计算机操作运用,即便是引进了现代化设备,也不能充分发挥其作用,更谈不上档案信息电子化了。

(四)忽略了电子档案的特性,城建档案信息安全得不到保障。电子档案与纸质档案有着十分重要的区别,一是电子档案的原始性不易判断和确认;二是电子档案的易更改性、易消失性。电子文件在起草过程中,操作不当就会就造成电子文件的损害或涂改甚至消失掉,直接影响电子文件原始依据的作用。三是由于电子档案的易改性和信息共享性造成档案的不安全性。如果忽略了电子档案的特性,对档案没有采取有效的保护措施,电子档案可以做到在网络的任何终端上去读取、更改于网络某一设备上的电子文件。其次电子档案的存放不当也将造成电子文件的安全隐患。

(五)城建档案信息电子化建设资金缺乏,制约了电子信息化发展。数字化、电子化所需相应计算机、存储、输入输出等硬件设备的大量资金投入,超出通常城建档案馆室所能承担的资金范围,常需要上级政府部门拨款,因此导致电子信息化建设发展迟缓。

二、城建档案信息电子化管理采取的有效措施

随着信息时代的到来,对城建档案的收集、管理、保存、查询、利用都提出了全新要求,而城建档案电子归档管理是一个以城建档案信息为核心内容的综合信息资源库。如何使电子档案进一步得到提高、利用,需采取以下措施:

(一)健全和开展城建档案电子化接收和管理工作。建立电子档案统一接收数据格式,充分开发和利用城建档案电子归档管理利用系统,对档案电子信息管理实行规范化和标准化。档案部门在接受收电子档案文件时,要对文件进行本单位规定的统一格式进行转化,以统一的格式存储电子文件,从根本上把好城建电子文件接收的入口关,确认其操作正常才接收,并定期对电子档案进行维护和检测,便于档案管理和信息资源利用。

(二)采用有关技术措施,保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性,提高电子档案的可靠性。

一是做好全程电子档案管理工作。在工程建设期间,城建档案业务指导人员应不定期到建设单位、施工单位和监理单位,对建设工程档案资料收集、整理、归档工作进行检查,结合工程特点,深入施工现场,帮助解决建设过程中出现的问题,保证城建电子档案的真实性、完整性和长期可读性。

二是加强城建电子文件的保管工作。电子档案本身固有的特性使得它与传统纸质档案的保护不完全相同。由于计算机和网络存在着许多不安全因素,必须保护城建电子档案的内容安全可靠。由于电子档案对软硬件和载体具有很强依赖性,因此必须购买质量好的磁盘或光盘进行刻录保存,以保护其能够长期处于可存取、可提供利用的状态。同时要对电子档案采取不同种形式进行保存,对重要文件实施备份,确保电子档案的安全性。此外,还应考虑库房设备、温湿度调节、载体材料的耐久性等问题。

(三)加强对电子档案管理知识的培训,提高档案从业人员职业素质。一是加强对单位职工的电子档案业务培训,组织档案人员去外地学习有关电子档案管理经验,提高档案人员职业素质,二是定期举办培训班,对建设、监理、施工、设计等单位相关人员进行培训,加强电子档案的接收质量。

(四)加大城建档案网络建设资金投入,努力建成数字化档案馆。电子文件从形成、传输到存贮都是通过计算机实现的,所以电子文件与计算机系统中各种设备有着密不可分的关系,也可以说计算机是生成电子文件的前提和基础。离开计算机的软、硬件平台,电子文件既看不见也摸不着。这就决定了电子文件对设备的依赖性。因此要积极与上级主管部门协商争取更多资金来购置设备,为数字化档案馆打下基础。城建档案电子归档管理是充分建立在现代信息技术基础上,利用计算机、多媒体、网络通讯及数据库等技术,通过网络通信技术实现档案信息的网络化存取以及信息的分布式管理,实现信息利用的无空间、无时间限制。通过充分利用城建档案信息网络技术建成数字化档案馆,真正实现档案数字化、存储海量化、结构合理化、形式多样化、技术标准化、管理科学化、信息社会化、业务网络化,满足社会各方面的需要,使档案馆成为无形观念上的信息“基地”和“中心”

(五)做好城建档案电子文件异地备份工作。为了提高城建档案工作应对地震、台风、雨雪冰冻等自然灾害和突发公共事件的能力,确保城建档案安全,充分发挥城建档案在各类灾害、事故的灾前预防、灾时应急和灾后修复等工作中的作用,各地城建档案馆要在做好馆藏档案数字化建设的基础上,加强与同城、其他省市建设(规划)行政主管部门之间的联系与协作。通过同城之间、省市之间的协作,积极开展本地重要城建档案的电子化、数字化载体在异地备份的相关工作。

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