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辅导员年终总结范文1
一，抓好自身的理论学习
政治辅导员自身的思想素质理论水平是从事这项工作的理论基础。在日常工作中我力争多学多看，使自身具有一定的马列主义理论和较高的政策水平。坚持在工作中以"三个代表"重要思想为指导，以"以人为本"的科学发展观为宗旨，熟悉国家政策和学校的中心工作，为以后的工作打下良好的理论基础。在作风上我努力做到"严，实，精"三字方针。"严"就是对工作，个人要求严，对学生工作不马虎，不松懈，不拖拉;"实"就是工作要实实在在，表里如一，按客观规律办事;"精"就是对工作精益求精，不应付。与此同时我不断的加强个人修养。所谓"上梁不正下梁歪"，作为辅导员我首先要做到光明磊落，正大光明，说道就要做到，并要有宽广的胸怀和耐心的解决问题的态度。
二，坚持以学生为本的思想政治教育
思想是行动的先导，因此我把学生的思想教育工作放在了第一位。当前青少年学生的个性化趋势越来越明显，以学生为本的思想教育目的就是增强思想教育工作的针对性和实效性，更多的体现学生个体的地位和价值，使学生得到尊重和重视。为了使这项工作更好的落到实处，我非常重视了解学生的内心需要和兴趣爱好，本着"先疏后导"的原则去对学生进行思想教育。在我刚接手计算机专业03级的两个班的时候，我们彼此是非常陌生的。03级的学生已经经历一年的大学生活，在思()想上和行为上已经有了初步的定型。为了消除他们思想上产生我在工作上和感情上会产生"厚此薄彼"的想法，从开学初我分班召开了班会，走访宿舍，找学生谈心以及通过电子邮件等方式加强彼此的沟通和了解。这些工作不但消除了我们之间的距离感而且使我了解到大部分学生的思想动态，为以后的工作打下了良好的基础。对于部分思想上比较松懈，有问题的学生，我先摸清他们的思想动态，了解其兴趣爱好，想其所想，然后给予一定的引导，取得了比较好的效果其中一部分学生已经端正了思想。同时考虑到现在的学生因受自身条件，环境，教育和主观能动性的影响而存在着较大的个体差异，我采取集体教育和个别教育相结合的方法，有点到面力争使每一位同学在思想上能又一个健康，稳定的发展方向。另外一方面我还建立了每月一次的班会制度，在班会上总结过去一月的问题，指明下一月的努力方向。事实证明，例会制度的效果是明显的，长久的。我也非常重视媒体宣传的作用，以班为单位订阅了大量的报刊，杂志使学生们及时了解国内，外各项时事，利用政治学习时间进行讨论，分析，形成一个良好的班机思想氛围。。
在过去的一年里，我本着"以人为本，为学生服务"的宗旨，以学生的思想教育，学风建设为工作重点开展工作。使原控制系08级的学生顺利的完成从高中到大学的转变。绝大部分学生能够适应新学期的大学生活与大学的生活节奏合拍。随着学校规模的不断扩大，今年6月全校顺利地进行了院系的合并工作，在学校不断发展壮大的同时，对我个人的工作又提出了新的要求和考验。今年9月份开始伊始，我接管了原计算机系2009级的10xxxx学生。这对我无疑是一个严峻的考验，通过一学期的磨合与了解，我已经基本了解了这批学生的思想状况与学习，生活情况。同时也使学生了解了我的工作思路与方式方法，较好的完成了工作的交接。现将具体工作总结如下:
一，抓好自身的理论学习
辅导员年终总结范文2
研究生教育是我国培养高层次人才的主要途径，是国家创新体系的重要组成部分，而高校辅导员是高校研究生思想政治教育工作的主体。目前我国在校研究生规模稳步扩大，高校研究生就业期望值高，就业压力大，研究生思想政治教育工作形势严峻。在以网络化、数字化为代表的新媒体时代，及时跟踪和掌握研究生思想动态，探索高校辅导员与研究生之间的有效沟通策略，实现信息在高校辅导员与研究生之间的有效传达，对促进学校和谐稳定发展，不断提高新媒体环境下高校研究生思想政治教育的针对性和有效性有着非常重要的现实意义。
一、传统条件下高校辅导员与研究生沟通的特点
传统条件下，高校辅导员与研究生之间的沟通交流基本上采取聊天、开会、座谈或咨询辅导等面对面交流的方式，这些完全公开的交流方式不能完全满足辅导员与研究生之间的沟通交流需求，在很大程度上影响了二者的沟通交流效果。
1.沟通形式及场所单一，师生缺乏深入沟通
长期以来，高校辅导员与研究生的交流所采用的方式主要是面对面交流以及电话沟通的方式，例如办公室谈话、教室开班会或是学生活动间隙的交流等，辅导员与研究生交流的场所局限于办公室、教室、运动场和学生宿舍。无论是面对面的交流方式还是电话沟通交流的方式，研究生普遍感觉只能无条件服从安排，导致沟通中的信息损失较多。沟通方式的单一，导致研究生对辅导员的工作产生一定程度的抵触心理，很难实现师生间的深入沟通。
2.被动交流感觉强烈，缺乏主动沟通交流
研究生作为高校的高层次人才，因其在年龄、生活阅历、思维习惯、知识结构、学习方法和心理素质等方面都有着与本科生截然不同的特点和需求，导致研究生个体间差异极大。经常是辅导员主动约谈研究生，而研究生在学习或生活中遇到困难时，主观上不愿意找辅导员寻求帮助，而是在实在没有办法的情况下再向辅导员求助。因此研究生在和辅导员沟通交流时的被动交流感特别强烈，部分研究生存在一定程度的自卑或者戒备心理，导致辅导员和研究生之间缺乏主动的交流沟通。
3.辅导员工作任务繁杂，沟通时间难以保证
辅导员纷繁复杂的事务性工作耗去了上班的大部分时间和精力。经常性的加班和手机二十四小时待机的紧张工作状态，还有经常性的理论学习、课题研究、论文撰写、年终总结等工作使得辅导员没有充足的精力与所有学生在学习、工作和情感上进行及时有效的沟通。
二、新媒体给高校辅导员与研究生沟通带来的挑战
1.新媒体给研究生学习生活带来的挑战
随着移动互联网技术的快速普及，研究生进行资料收集和整理日益变得简单易行，成为研究生的一项基本学习技能。有些研究生通过投机取巧、实验数据造假或篡改他人数据等方式拼凑文章。在研究生群体中发生的学术造假现象会给社会造成较恶劣的影响，对研究生的就业等各方面也有非常不好的影响。一部分研究生对新媒体产生了依赖，沉迷于网络和虚拟的游戏世界，在网络中寻找所谓的生活的意义，荒废了学业导致无法正常完成学业而退学。一些研究生人际交往逐渐减少，自我封闭加剧。随着新媒体与研究生生活联系程度越来越高，部分学生将精力过多地投入到手机网络上面，长期生活在网络中，仅在虚拟世界中与同学老师交流，减少了现实生活中的人际交往，很大程度上影响了良好人际关系的维护。
2.新媒体给辅导员工作带来的挑战
在2014年出台的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中，对辅导员网络思想政治教育有明确的要求，应“构建网络思想政治教育重要阵地;拓展工作途径，加强与学生的网上互动交流;及时了解网络舆情信息，密切关注学生的网络动态等”。这说明新媒体对高等教育管理产生的巨大影响已受到教育部门的高度重视。新媒体在改变研究生学习生活方式的同时，也在打破传统的研究生思想政治教育模式，深刻改变了辅导员的工作学习方式。新媒体平台的交互、自主、平等、快速等特点都要求高校辅导员通过学习不断提高自身的信息素质和能力。辅导员只有与时俱进，保持终身学习的良好习惯，主动占领新媒体阵地才能适应新媒体环境下高校研究生思想政治工作的新要求。
三、新媒体环境下高校辅导员与研究生有效沟通的策略
任何沟通过程都包含沟通主体、沟通客体、沟通介体、沟通环境、沟通渠道等五个基本要素。在新媒体环境下，传统沟通模式的时间和空间被压缩，沟通成为把沟通主体、沟通客体和沟通介体等因素融合在一起的复合体。在新媒体技术日新月异的时代，辅导员也应紧跟时代的发展潮流，直面新媒体技术带来的挑战，不断创新与研究生有效沟通的方式方法，积极探索和实践高校辅导员与研究生有效沟通的策略。
1.强化新媒体意识，不断提升辅导员信息素质
面对新媒体技术的快速发展，高校辅导员不能故步自封，不但要坚守传统条件下面对面的沟通交流模式，而且要敏锐地觉察到新媒体技术在高校研究生思想政治教育中的独特作用和不可替代性，强化新媒体意识，主动学习和使用最新的新媒体技术，学习运用微信、微博、QQ、飞信、博客、易信、BBS等各种社交软件，及时关注掌握研究生学习状态、思想动态和情感动态等。对网络法律法规、网络流行语言、网络道德等进行深入学习和研究，结合日常的工作实际，探索新媒体时代研究生思想政治工作规律，努力提高网络舆情引导能力和处理群体突发事件的能力。要善于利用新媒体来开展研究生网络思想政治教育，不断提升辅导员在新媒体环境下的信息素质和信息能力。
2.更新教育理念，提高研究生沟通交流的主动性
辅导员要转变传统的主导性观念，树立以学生为本和民主平等的意识，辅导员要充分肯定研究生的主体意识。新媒体环境下与研究生进行平等沟通交流，在思想政治教育工作中与研究生保持密切互动交流，发挥师生共同的聪明才智，解决研究生遇到的实际问题，营造出一个宽松和谐的沟通交流环境。辅导员要充分尊重研究生的个体差异，深入了解学生的心理活动和现实需求，建立和谐的师生关系。通过新媒体工具积极开展各项互动活动，加强高校辅导员与研究生的交流，让研究生积极地参加到活动中来，通过活动加强师生之间的了解，更要让广大研究生主动接近、深入了解辅导员，在互动沟通交流中加强联系、加深彼此了解，有效地改善辅导员与研究生之间沟通交流的被动局面。
3.建立新媒体沟通平台，弥补传统沟通方式的不足
建立新媒体沟通平台，将新媒体环境下的沟通方式与传统的沟通交流方式相结合，不断加强研究生网络思想政治教育。采用研究生喜闻乐见的方式与其沟通交流，充分运用音视频等新媒体技术对研究生进行有说服力和针对性的沟通和宣传，坚持用社会主义核心价值观引领学生成长。应用新媒体成熟的技术搭建辅导员与研究生互动交流平台，及时传递与研究生密切相关的学籍培养、职业生涯规划、学术讲座、评奖评优、资助育人、就业指导、实习招聘等相关信息，依据学生的个性化需求，推送有针对性的信息。辅导员要充分运用手机飞信、微信、QQ、微博、博客等增强与研究生的互动交流，及时发现并处理研究生出现的各种问题，培养师生情感，提高师生沟通的效率。新媒体沟通平台的建立，使得研究生的日常管理工作日益科学化、流程化、网络化，达到新媒体有效为研究生思想政治教育服务的目的。
4.建立新媒体监管引导机制，坚持正确的舆论导向
新媒体对高校辅导员与研究生的有效沟通既有积极方面的影响，也有消极方面的影响，高校辅导员需要加强与研究生导师、研究生学生干部的密切沟通交流，密切关注研究生的网络动态，始终把握网络舆情的主动权。在新媒体平台上实施正确的舆论引导，尊重研究生的话语权，对突发事件、热点问题等引发的网络讨论要及时给予正确的引导，加强与研究生的互动沟通交流。辅导员要充分发挥社会主义核心价值观的思想引领作用，主动占领新媒体网络阵地，引导研究生思考辨析学习生活和情感中遇到的问题，传递正能量，努力做社会主义核心价值观的宣传者和践行者。
辅导员年终总结范文3
本人今天有幸站在这里给各位评委、各位领导、各位老师汇报我的想法。25年前我从这里毕业分配到土主乡2村小学工作，半年后到中心校担任初中外语教学工作，担任过少先队总辅导员；20年前调到双河中学继续担任初中外语、高中语文教学；13年前调到宣师工作。我喜欢学习，中师、专科、本科、研究生机修我都成功经历了，毕业证结业证该拿的也都拿了。10年前，承蒙学校领导和老师们信任，担任学校行政办公室副主任职务。这10年里，积极配合主任开展宣传报道、档案管理及中学部日常管理工作，20__年评为县级“档案管理先进个人”，担任高20__级、20__级高中语文教学，升学率96%，被评为学校“教学能手”。积极撰写通讯报道，仅20__年下半年所写通讯报道有12篇被《达州日报》报道，组织电教中心组建校园电视台，录制并播出电视节目10期，20__年以来编写学校《工作简报》20多期；对校园文化建设做出了一点儿贡献。学校领导和老师们也给了我很高的荣誉，我被评为宣汉县20__年“远程教育先进个人”，“优秀教师”。
回想我25年来的工作，我最大感受就是“累并快乐”。特别是担任办公室副主任后，积极主动配合主任做了很多学校家务事。当到年终总结时却数不出什么家珍来，这时哦我感到累。但，我看到自己的通讯报道在报纸上刊登出来，我就有种成功感；看到自己编发的一期期学校《工作简报》传递到上级领导手里，领导了解我们学校，我就种自豪感；创办学校电视台，看到我们录制的校园电视节目播放出来，学生那陶醉的眼睛看着自己的形象时，我就有种陶醉感。
累并快乐着！
其实，更让我感到幸福快乐，还是在课堂上。把自己热情全力投放到学生，真诚和学生做朋友，认真去阅读学生们这些丰富多彩，变幻万千的书，想更进一步唤醒他们的豪气来，让他们懂得自己也会是英雄，也会在人生道路上欢歌笑语，快乐一生。我把他们学习语文比喻成快乐的旅行，把优美语的言看成旅途沿途的风光，让他们牢记“微笑、礼貌、自信、勇敢”，我用发展的眼光欣赏着他们。因此，我的课堂总是欢声笑语，我的沙哑的喉咙却让他们陶醉。其实，更多的是自己陶醉了。
最近一段时间，08春招商务2班的同学给我写信，我已经收到10封了。但还觉得不够，还想要赢得更多的学生对我的礼貌和尊敬，还想更多的孩子敬佩我，还想更多的家长赞扬我。我用坦诚赢得学生对我的真诚，我用自己的不断学习和对教材、对生活、对人生的感悟赢得学生们的认同和敬佩。
我梦想着自己只是一位纯粹语文老师，幻想着是个带着学生登山玩水，享受快乐的班主任，想放松自己。
但是，今年5.12大地震那些平凡的伟大英雄们震撼了我。想起那个在强烈余震时还喊着“让我多救一个”消防战士，26岁因抗震救灾过劳死的武文斌战士，还有北川民政局长王洪，他发失去15位亲人还面带笑容坚持在救灾第一线，他说：“人活着就要多做事情。”还有青川县那个干部，他因疲劳中暑昏死过去，但他刚刚苏醒过来，第一句话却是“继续搞。”我那点儿疲劳
有算得了什么？
人活着就要多做事情！
因此，我调整自己的思想，决心再累并快乐一回。想竞聘办公室主任职务，把英雄的精神转化为自己的行为。我相信自己一定能做得好。因为我有“三心二意”。
一，我有一颗诚心，表达一种诚意。我会用真诚的心为全校教职员工服务，会用微笑、坦诚来赢得老师们对我认同。坚信“没有过就是功，没有怨便是德。”坦然面对生活。我相信“好人说不坏，坏人说不好，只有坏人最怕别人说他的坏话”。我诚心作好人。
二，我有一颗佛心，工作生活要有创意。我要用出世的心做人，用入世的态度做事。简单做人，认真做事，快乐生活。我把“拥毳对芳丛，由来趣不同。发从今日白，红是去年红。艳冶随朝露，馨香逐晚风。何须待零落，然后始知空。”这首诗作为自己的左右铭，完成自己的本质工作，不追名不逐利，超脱自己。工作要轻松，生活要洒脱。
三，我有一颗善心。“积善成德，神明自得。”我相信“上善若水，厚德载物。”最大的善就如同水一样无形却无处不由形，坚韧得有穿石之功。我要把好事做好，凡事做细。教职工的事无小事。尽善尽美，热情周到为大家服务。
辅导员年终总结范文4
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持科学规划，合理布局，完善体制，加大投入，将学前教育三年行动计划与当地总体规划相结合，与校舍安全工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合，与城中村改造和新民居建设相结合，大力调整幼儿园布局。整合各级各类教育资源，改善办园条件，提高综合防灾能力，提高标准化办园水平，缓解适龄人口入园压力，满足人民群众享受优质教育的强烈需求，努力兴办人民满意的教育。
二、实施原则
坚持公益性和普惠性原则，建立“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务体系；坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则；坚持鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园的原则；坚持把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为基本职责，为群众提供灵活多样、多种层次的学前教育服务。
三、目标任务
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成以实验园为示范，街道、镇中心幼儿园为骨干，村（居）办园为主体，民办园为补充的办园格局。到年，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，教师工资待遇逐步提高，学前三年适龄幼儿入园率达到85%以上，为全区幼儿提供高质量的学前教育，保障幼儿健康、快乐成长。
1、园舍建设：三年内新建、改扩建公办性质幼儿园31处，并对存在隐患的幼儿园进行撤并，使我区公办性质的幼儿园及在园幼儿数分别占总数的65%以上。城区改扩建2处幼儿园，按照《市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》规定，建设、收归、管理好城区住宅小区配套幼儿园。在街道、镇按照“大村独办，小村联办”的原则，优化调整布局，确保幼儿就近入园。充分利用空置校舍，扩大教育附设园，优化幼儿园结构，扩大优质教育资源的覆盖面。形成一个街道、镇建有1-2处独立设置的公办中心幼儿园，下设若干个幼儿园和教学点的农村学前教育服务网络。
2、幼儿入园率：三年内，全区学前三年幼儿入园率达到85%以上，经济发展好的农村适龄幼儿入园率达到90%以上，学前一年入园率达95%以上。
3、队伍建设：合理配置公办幼儿教师，幼儿教师学历达标率90%以上，专业达标率85%以上。
4、办园质量：通过三年行动计划的实施，大幅度提升各类园所的办园标准和条件。到2013年，建成省级实验、示范性幼儿园2-3处；街道、镇中心园全部达到市一类园以上办园标准。
四、保障措施
（一）加强领导，强化职责。建立“以区为主，区、街道（镇）两级共管”的学前教育管理体制。成立推动学前教育三年行动计划领导小组，组长和成员由区政府分管领导和部门主要负责人担任。街道、镇负责本辖区学前教育发展和管理，科学规划本辖区学前教育的发展目标和任务，积极筹措经费，改善办园条件。
（二）多措并举，加大投入。加大政府投入，将学前教育经费列入区、镇两级财政，确保新增教育经费向学前教育倾斜。大力举办新建幼儿园，加大改、扩建幼儿园力度，利用中小学布局调整富余的校舍和乡村闲置公共资源举办幼儿园。有条件的学校可按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。严格落实公建配套幼儿园建设，新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用，任何单位和个人不得改变其用途。鼓励事业单位办园、村队办园，支持民办园，鼓励社会资金举办幼儿园。
（三）规范管理，确保安全。建立幼儿园动态监管机制，严格执行幼儿园审批、年检制度。教育行政部门会同公安、卫生等部门审核幼儿园办园资格，对审批、注册的幼儿园定期年检，分类管理。建立以各级政府牵头组织，教育、公安、卫生等部门参与的联合执法体系，对未经审批、达不到办园条件的非法办园进行取缔。
（四）配备师资，提升素质。增加公办、专业幼儿教师的配备数量和配备比率。完善园长、教师培养培训体系，提升园长、教师的学历及专业水平。三年内分期分批对园长、幼教辅导员进行全员培训，对青年教师及骨干教师进行专业理论及专业技能提高培训，提高全区幼儿教师的综合素质。
辅导员年终总结范文5
一、XX街道和XX街道辖区物业小区基本情况及主要特点
截至2013年6月底，XX街道辖区共有物业小区XX个，总建筑面积约XX万平方米，物业管理服务企业XX家。小区成立业主委员会的有XX个，占总数的45.7%；正在进行换届选举中的有X个，其中，由于各种原因长期成立不了的有X个；因物管问题和业委会组建换届问题发生纠纷的有X个。XX街道辖区共有住宅小区XX个，总建筑面积约XX万平方米，物业管理服务企业XX家。单位自管XX家，社区代管小区XX家，三无小区X家，小区成立业主委员会的有XX个，正在进行选举中的有X个.
总体看，街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点：
1、新建物业小区数量剧增，迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加，先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。
2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。
3、业主委员会组建难、运作难、监管难，引发问题纠纷多的现象较为突出。
二、物业小区存在的主要问题及原因
（一）物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样，成为引发其他问题的根源
现象一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有：①一些小区物业在开发商向业主交付使用后，发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况，影响业主居住。
现象二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有：①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分（如屋顶、公共绿化地等）承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。
现象三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金，给后期物业管理带来困难。
例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符，引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾，并逐步升级发酵，导致业委会选举难、物业管理难等系列问题，甚至发生小区悬挂标语横幅，业主聚集上访堵路，打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交，开发商不知去向等。
主要原因：
①很多问题要到物业使用阶段才能发现，造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。
②工程质量验收标准不够细致、规范，相关部门审验、监管不到位。
（二）物业公司管理服务不规范、不到位，常常引发物业纠纷
现象一、物业公司资质、水平良莠不齐，服务质量总体偏低。虽然经过审核评级，但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少，很多物业公司服务意识不强，物业员工主动上门服务少，业主对物业服务人员的综合满意度低，有的物业公司在管理中问题百出，口碑极差。
现象二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清，有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营，全部收入归企业方所有；有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度，存在挪用物业管理费、违规使用维修基金、做假账等现象。
主要原因：
①物业服务收费标准低、收费难、成本高，物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难，难以保证员工高素质和服务高质量，在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。
②相关政策、法律法规不够完善，行业标准不够统一规范，物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制，行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设，政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。
例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中，南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下，以账目尚未核清为由一直拒绝退出，街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理，但该物业公司仍然不理不睬，导致后期发生较为严重物业纠纷事件。
业主参与度不高，并处于相对弱势，业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制，有效监督不够。
（三）业委会存在“三难”问题，成为引发问题纠纷的焦点
现象一、成立难
在业委会的组建上，两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。有些小区从部分业主提出成立业委会申请后，筹备和组建工作持续1、2年时间，最终没有结果，过程中还出现小区业主分派、对立，甚至引发纠纷、上访等情况。
主要原因：
①业委会缺乏群众基础，业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去，有无业委会没有关系，有的业主甚至不知道小 区哪家物业公司在管理，不知道小区有没有业委会。所以，很多小区在业委会组建过程中，由于报名人数不够，选举在筹备阶段就流产了。
②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极，担心业委会成立后业主的势力大了，物业不好管理，甚至有可能炒掉物业，所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。
现象二、运作难
一些小区虽然成立了业委会，但在日常管理方面，存在委员到会率低、参与度差等情况，致使工作无法正常开展，业委会形同虚设；在履职方面，业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通，业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在，未能充分发挥桥梁和监督作用。
主要原因：
①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散，且服务工作一般都要占用业余时间开展，大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。
②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作，所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员，有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁，在个人精力和活动能力方面都不够理想，且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题，对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高，很多业委会成员难以胜任。
现象三、监管难
实践证明，业委会是把双刃剑，用得好可以发挥很大的积极作用，如果业委会出现问题，往往导致小区出现矛盾和纠纷，影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题：
①个别业委会成员动机不良，具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益，违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴，甚至收取其他物业公司好处，积极主张和操作更换物业公司事项等。
②部分业委会乱作为，运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制，少数业委会工作比较随意，超越权限行使权利，小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过，暗箱操作、违规操作现象时有发生；个别业委会成员与物业公司相互勾结，形成利益团体，牺牲业主利益，侵犯业益，甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制，业委会主任，从中获利的情况。很多情况下，业主是在不知情的情况下“被代表”，合法利益“被牺牲”，而业主往往因为处于弱势，对此类行为难以制止。
个别业委会维权手段不合法，造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的，假借为业主维权名义故意制造事端，挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾，带头或煽动业主采取非正常上访、游行示威等过激行为扰乱社会治安。物业纠纷多发，使基层政府组织承担的维稳压力日益加大。
主要原因：
①利益驱使，权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举，而个别业主则表现为过度关心，究其原因，“无利不起早”！错误的将加入业委会作为一个谋生手段，一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员：“我们一个月能有多少补助啊？”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢！”；一些业主认为业委会是个权力机构，无所不能，进了业委会就有了权力，有了地位，可以领导自居，业主、物业、政府都得“听我的！”。
②法律法规和相关政策不够完善，规范性、指导性有待加强。很多文件，无论在时效性、操作性上，都不能适应当前的实际工作需要，基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。
例如：上级业务主管部门，一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时，责令其限期改正或者撤销其决定，而达到解散业委会的条件比较宽泛，实践中很难落实，也极少实施。
机制不够健全，指导监管缺位。在人员机构方面，基层专项工作力量薄弱，人手不足问题普遍存在，工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际，工作能力不足、方法欠缺、疲于应付，对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面，政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象，各部门之间职责不清、协调不畅，行政管理和物业管理关系难以理顺，缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施，在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”，相互推诿的情况，致使很多矛盾越积越深，工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝，一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确，监督不够到位，措施不够得力，工作中没有形成有效合力等原因造成的。
三、相关对策及工作建议
如上所述，因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定，阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影，制度的完善不在一朝一夕。我们认为，政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素，都负有责任，协调和理顺诸多主体之间的法律关系，打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈，形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际，谨提出以下相关思考及工作建议：
（一）高度重视，调整思路，树立新型管理和服务理念
高度重视不是口号，是迫切希望！呼吁社会各方对这一问题真正引起关注，合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业，是社会建设和管理的重要组成部分，关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列，出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当，我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍，必须克服难处、想到细处、落到实处。
在认识和理念上，要处理好服务与管理的辩证关系，在加强管理的同时注重服务，使其相辅相成。把以人为本，业主自治，支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点，根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心，引导他们在依法实施民主自治管理，服务居民群众上发挥应有作用，实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。
在实际工作中，要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制，充实工作力量，改变基层工作人员疲于应付的工作局面；业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任，重心下移，切实加强对基层的指导帮助，做到准确、细致、到位，并具有明确性和可操作性，要加强法律知识和相关业务培训，提高专项工作人员的工作能力和水平。
（二）完善法规，细化政策，建立健全规范化物业小区管理工作机制
物业建设开发遗留问题，物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象，对小区业主的正当权益造成侵害，谁来监督？怎样监督？如何打破物业小区管理运行瓶颈？成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度，建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。
在法律层面，有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》，填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中 较为多发，容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题，要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则；建立物业服务诚信考核制度，考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩；在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放，充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见，对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位，明确权利义务和法律责任，建立规范、有效、透明的考核和监督制度；完善业主大会、业主委员会组建和运作程序；推行业主委员会有偿服务制度，统一薪酬标准；明确业委会不作为、乱作为的处罚规定；建议明确业委会备案为必经的审批程序，属实质性备案；对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。
在行政层面，主要解决政府各有关部门职责不明确，管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式，在街道办事处成立专职机构，专门负责物业管理工作，建立市、区、街道三级物业管理行政职责；建立物业小区管理服务综合信息系统，对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理；建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制，对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案，立即启动专项工作组模式，各部门形成合力，对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。
（三）开拓思路，创新方法，探索行之有效的物业小区管理模式
在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基础上，日常工作中，必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际，我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式，以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标，以强化物业公司、业委会指导监管为重点，积极搭建多元互动平台，有效实现多方联动管理，及时化解各类矛盾纠纷，有力维护小区稳定和谐。
1、“一网”，即建设“社区家园网”，搭建小区业主网络议事平台。
占领网络阵地，在有条件的社区借助社区服务中心成了“家园网”平台，开设物业小区“网络议事会”栏目，主动为业主提供交流平台,公布相关会议决策，公开事件处理、事务推进落实，通报相关工作人员的工作情况等。通过信息互动正确引导舆论导向，积极倡导文明风尚，及时了解小区舆情，疏导邻里纠纷，消除怨气隔阂，畅通维权渠道，拓宽议事空间。
2、“三会”，即制定落实物业小区综合管理联席会议、小区业主民意恳谈会（现场）会和物业管理工作培训会。
由街道组织定期或不定期召开物业小区综合管理联席会议，由城管执法、安监、消防、文化卫生、司法和物业主管部门参加，对物业小区管理中存在的违法搭建、公共安全、环境卫生、物业纠纷、业委会运作等突出问题采取集中会诊的方式进行排查，逐项落实责任主体、整改措施和督办期限，做到事事有落实，件件有反馈。
由社区工作站组织定期或不定期召开物业小区业主民意恳谈（现场）会，由业委会、物业公司、业主代表和小区“五员”队伍等参加，听民意、化民怨、解矛盾、除隔阂，形成小区事务公平公正、公开透明，各方力量共同参与、良性互动的和谐氛围，真正体现 “小区是我家，管好靠大家”。
由街道或社区组织每年一度的物业管理工作培训会。采取年终总结联谊的形式，安排各物业公司负责人、业委会成员和其他业主代表等人员进行经验交流，开展相关专业知识的集中培训，提高其规范化运作水平和履职能力。
3、“五员”，即“网管员”、“联络员”、“观察员”、“辅导员”和“督导员”，群策群力，分工合作，共同参与小区事务。
网管员主要由社区工作站工作人员和社区服务中心社工担任。负责社区家园网“网络议事会”栏目的维护、信息相关更新和其他日常管理工作。
联络员主要在小区物业公司、业委会、义工队、老年协会和部分业主代表中产生，主要负责收集和提供相关信息、通报有关情况、开展业主宣传动员等工作。同时，结合街道网格化管理制度，本片区的网格员要负责协调联络有关部门、根据落实具体事项等工作。
观察员主要由业主中富有热心、公益心并具有一定组织能力和法律、财务等相关专业知识的业主代表组成。负责对物业公司、业委会和相关政府相关部门的工作进行监督，并可向督导员提出工作建议网络管理员和辅导员主要由专业律师、司法调解员、警员、心理学专业社工和业务主管部门工作人员组成，也可吸收业主中的文化、卫生、环保、法律等专业人才。通过召开座谈会 ，开办辅导班、心理资讯室、小区事务调解工作室等形式开展各类公益服务性活动。
督导员主要由业主中的人大代表、政协委员、党代表等较有影响力的业主代表和街道业务、纪检等部门领导组成督导组，对小区相关管理事务、事件和案件的处理等相关事项进行监督指导、推进落实。
