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配网工程范文1
在配网工程展开初期,对项目的规划和可行性研究是必不可少的,其中研究思路和分析过程对以后的工作开展有重要的借鉴意义,要做好详尽的记录工作。项目的投资、施工计划,相关的合同和赔偿措施,是工程开展的基础性文件,对未来项目的规划和工程问题的责任都有重要的参考意义。具体的方案设计,施工人员的组织方法,人员设备的使用,施工材料的性能说明和数量等,这些是施工过程中的关键数据和工作开展进度资料。工程所遇问题的解决和竣工后的检验是确保工程质量的重要方面,有利于未来工作的开展。最后,工程的验收、财务使用报告等是整个工程的最终阶段,也是档案资料的总结。以上这些工程施工中的档案资料是工程档案的重要内容,在档案管理中,理清这些资料的记录和保存方法对未来档案的收集整理和提取有着重要的意义。
2当前县域配网工程档案管理中的问题
2.1档案管理意识薄弱
县域配网工程建设中,主要的任务是对工程的规划、建设,很多企业对建设过程中的档案整理缺少重视,很多重要文件缺少有效的整理和保存。员工在平常工作中,对过期的文件和没用的设计、图纸等随手丢弃,没有认识到它们对其它工程的借鉴作用。部分企业虽然意识到文件的整理,但是由于没有专业的管理人员,同时把重点放在了工程进度上,档案资料的整理滞后,很多重要资料已经缺失。配网工程从初期的规划到后期的验收,参与方很多。在资料收集的过程中,企业经常安排一些临时性的工作人员,他们对档案的管理没有专业的方法和管理意识,在管理中的收集整理缺少系统的安排和应有的规范。这会导致资料的的不健全和资料分类的不规范。在未来的资料查阅中,很难快速找到所需资料。
2.2缺乏完善的档案管理制度
由于档案管理意识薄弱,电网企业对配网工程项目的档案管理水平落后。许多企业对档案管理的程序、标准不统一,没有形成档案管理有效科学的管理制度,导致档案管理过程中操作不够规范,资料收集不健全,档案安全性低。由于很多配网工程处于分散状态,工程时间也不统一,如果没有合理的管理制度,就很容易造成管理上的混乱,一些制度不能得到有效的落实和执行,难免发生档案资料的遗失缺损。
2.3档案管理水平低
现代社会是信息化、电子化的社会,网络办公和电子信息的保存、输入主要是通过电脑来完成。档案工作的信息化管理是当前档案管理工作的必然趋势和发展要求。由于配网工程的档案管理工作长期得不到重视,对网络化、信息化的建设水平很低,缺少具备信息化管理水平的专业档案管理人员。这些都对当前配网工程的档案管理工作产生了极大的阻碍和迟滞作用。
3完善县域配网工程资料档案管理的措施分析
3.1增强档案管理意识
配网工程电力企业要对工程建设过程中的档案资料的重要性有充分的认识,在企业内部对档案的管理形成整体的规划。档案管理是对配网工程建设过程中的全面充分的记录,也是未来工程建设的参考和配网工程历史的研究资料,具有很强的历史价值和现实意义。企业领导要把档案管理工作看作是配网工程工作的一个重要部分,充分认识到档案的重要性和档案管理的重要意义,在具体的工作中指示相关部门在档案资料整理时充分配合。
3.2完善健全档案管理制度
无规矩不成方圆。对档案管理工作的开展,要有明确的制度确定和工作划分,有一个与档案工作的开展和档案资料的管理相匹配的制度措施,从而保障档案管理工作的常规化、制度化运行,保证档案管理切实有效起到对配网工程建设的积极作用。在一个工程项目开始筹备时,就要立即成立全程跟踪的档案资料收集小组,对所在工程项目的文件资料进行整理收集和分类,最后统一归档管理。在电力系统内要建立一套严密的档案资料整理网络,形成对资料收集和档案管理的统一制度和科学规范。
3.3提高档案管理水平
根据电力系统和配网工程建设的特点,要在电力系统内形成完善统一的档案管理制度和领导小组,使配网工程的档案管理形成系统化、统一化的管理制度。加强配网工程档案管理工作的信息化建设,利用现代先进的信息技术条件,对档案进行统一的整理和编目及数字化处理,对不同的档案资料进行数字化的分类,提高档案资料管理的效率和准确性。不同单位和企业的档案资料可以进行资源共享,提供方便快捷的档案检索服务。
4结语
配网工程范文2
关键字:10kv配网工程施工监理
相关站中站:电线电缆无功补偿电线电缆专题低压成套配电柜专题无功补偿专题
1、工程概况:
1.1.建设规模:
本工程建设项目包括五个单位工程,分布在茶山镇所属下朗管理区、上元管理区、粟边管理区、超朗管理区、圩镇管理区。新建6座变(配)电房,敷设6条10kv高压进线电缆,新装7台变压器共2600kVA,安装7套低压配电盘,新装无功补偿低压电容器共1560kVAr,有8个台区的低压配电网路需要改造,新架设10kv架空线路0.4km,新架设0.4kv架空线路共156.5km,工程总概算¥507.5万元,施工单位承包价¥101.77万元.
五个单位工程详见附表.
1.2工程参建单位:
1.2.1建设单位:XXX供电公司
1.2.2设计单位:XXX供电分公司设计室
1.2.3承建单位:XXX电气安装有限公司
1.2.4监理单位:XXX有限公司
1.3工程开竣工日期:
2002年11月11日开工(注:此前各电房的土建工作已完成),
2002年12月31日竣工。
1.4工程质量验评:
对各单位工程预验收认为,总的来说,整个工程的施工质量是好的,基本上符合国家相应安装和验收规范的要求。施工全过程没有发生大小人身伤害和设备损坏事件,按期完成了全工程的施工任务。
由于对10kv及以下配网工程缺少具体划分“合格“与”优良“的验评标准,所以对各分项工程、分部工程和单位工程预验收时都未划分质量等级。
本工程尚未经正式竣工验收,待东莞供电分公司组织安排。
2、监理组织及监理工作:
2.1监理组织机构:
2.2监理依据及监理主要工作内容:
2.2.1监理依据:
⑴国家和地方的法律、法规;
⑵国家对电力建设工程相应的施工和验收规范;
⑶本工程委托监理合同;
⑷本工程承建合同;
⑸本工程设计图纸和设计文件以及设备制造厂提供的图纸和技术文件;
⑹经批准的本工程施工过程中形成的文件(如会议纪要、工程变更决定等)。
2.2.2监理主要工作内容:
1)质量的事前控制:
⑴督促茶山供电公司提供有效的施工图纸和对施工人员作技术交底。
⑵审查承建单位的“施工方案”。
⑶对工程所需的设备和主要材料,使用前按规定进行检验。
⑷审查承建单位的质管体系、质保措施、施工班人员组成。
⑸确认承建单位的开工条件。
2)施工过程中的质量控制:
⑴严格工序交接检查,本工序未经检查合格,不准进入下道工序。
⑵对隐蔽工程和关键工序要全过程跟踪和旁站。
⑶监督施工人员按照设计图纸(包括经批准的设计变更)、厂家的图纸及技术文件和承建单位编写的“施工方案”施工,通过巡视和旁站等方式进行质量检查。发现质量问题及时提出处理意见和防范措施。
⑷检查施工过程中所用的设备、材料,质量合格方可使用。
⑸不定期检查特殊工种人员的上岗证,确保施工人员的素质。
3)质量的事后控制:
⑴对完工的分部工程,按照国家规范组织中间验收。
⑵对完工的单位工程,审查承建单位提供的竣工图纸及有关技术文件,在现场与实际对照检查。审查产品质量合格证和试验报告。
⑶组织或参与单位工程竣工的预验收,对发现的质量问题,指令承建单位进行处理。预验收合格后,上报建设单位作竣工验收。
4)工程投资控制:
⑴严格审查和控制设计变更,尽可能不超出工程预算。
⑵根据图纸和实际变更情况,及时做好工程计量工作,审查承建单位提交的工程结算书,对支付凭证签署意见。
⑶及时进行工程投资的动态分析,提出控制工程费用的方案和措施。
5)工程进度控制:
⑴审查施工总进度计划,确认是否符合施工合同工期目标的要求。
⑵及时审查承建单位提交的进度报表及工程计量和工程款支付申请。
⑶组织或参加施工现场协调会,对有关问题提出解决意见。
⑷当工程实际进度与计划发生差异时,组织分析发生差异的原因,并提出调整方案和措施。
⑸严格执行监理旬报、月报制度,定期向建设单位报告工程进度情况。
6)安全控制:
⑴督促承建单位建立安全网,落实定期安全活动和安全检查制度,执行安全文明施工措施。
⑵检查安全用具和安全设施、防火设施。
⑶施工中发现不安全因素及时指出和消除,防患于未然。
7)工程合同管理:
落实好关于质量、进度、投资、安全等各项监理工作,实现合同约定目标。
本工程的监理不承担对合同管理的其它工作。
8)工程信息管理:
⑴每天认真填写监理日志和做好各项原始记录。
⑵及时收集、整理工程信息,汇总归档。
⑶按要求编写工程监理总结,移交全部有关资料。
9)工程协调:
做好各参建方之间的协调工作,充分利用工地例会、专题会议等及时解决施工中发生的各种问题,使各方相互配合,避免延误工期,保证工程质量。
2.3监理进退场时间:
进场时间:本监理2002年10月18日到达茶山供电公司,当时本工程各电房的土建工作已完成。
退场时间:2003年元月10日由茶山供电公司游庆棠经理主持召开工程总结座谈会。元月14日本监理退场。
3、监理工作成果与分析:
3.1配网工程特点:
农村10kv及以下配网工程最大的特点有两个:
1)施工队伍是镇供电公司自办的安装公司和基层的农村电工,施工力量薄弱。
2)规模小、分散性大,直接面对广大基层民众,把电力送到千家万户居民家中。
3.2监理工作遇到的困难及解决:
1)由于以前对配网工程未实施监理,承建单位对监理工作程序不了解,不知道在开工前、施工过程中和竣工后需要编写那些技术文件和应填报那些报表。监理进场后首先遇到的问题是督促承建方编写“施工方案”,并逐字逐句审阅和帮助修改。接下来就是帮助填报“开工报审表”、“工程计划进度表”、“特殊工种作业人员统计表”、“主要测量、计量器具检验统计表”……尽快创造开工的条件;在工程施工过程中,还要帮助承建单位及时填报“工程月进度表”、“安全文明施工检查表”;工程竣工后及时填报“工程竣工报验单”。对承建单位要多花精力“促”和“帮”,让其按监理的标准表式和要求填报,使监理工作尽可能符合规范。
2)由于承建方不熟识电力工程建设及验收规范,安装人员往往只是按照过去的习惯做法施工。为了使安装质量有保证,监理人员就要用加倍的精力巡视,及时发现问题和提出处理意见。施工人员既缺乏有效的施工图纸,又不做安装记录,这就要求监理人多深入现场,特别是对于隐蔽工程,要用更多的时间“旁站”,做好隐蔽工程的详细记录。
3)农村配网的服务对象是千家万户的基层民众,直接关系到广大群众的切身利益,农村的民房各式各样,农村的胡同九曲十三弯,要求低压配电网路必须采用灵活多变的方式,因地制宜地架设,不可能事先有完整的设计图纸,这给监理工作增加了难度,为了适应农村的特点,就必须随时了解情况,解决实际问题,把住质量关,使送电至千家万户的线路既安全可靠,又经济合理,并适当兼顾美观。
4)在线路铁塔砼基础的施工中,遇到了多处因土质条件恶劣,塌方严重,难以开挖的基坑,针对这一难题,先后召开了两次技术攻关专题会,集思广益,商议出切实可行的施工措施并付诸实施,困难迎刃而解,保证了铁塔砼基础的质量。
5)针对一些对工程有较大影响的问题,先后向承建单位签发了6份“监理工作联系单”。由于对方不熟识监理制度,不知道“监理工作联系单”的分量,对它并不重视,联系单发出后,还必须反复口头催促才予办理。
6)本工程共召开了三次定期工程例会,听取各施工队的汇报和了解存在问题,总结经验,部署下步工作,协调各方关系,使工程顺利进行,效果较好。
每次工程例会,都反复强调各施工队一定要切实抓好安全文明生产工作,力图使每一个职工都明白生产必须安全,安全为了生产,更是为了自己个人和家庭幸福。
7)在对本工程开展监理的全过程,经常到现场,通过旁站和巡视,随时掌握工程质量、进度和安全文明施工情况,发现和解决问题。例如个别铁塔抗倾斜力不足、转角铁塔未预倾斜、电缆沟个别转弯处曲率半径不足、低压线路个别支架强度不足、大截面线路紧线点瓷瓶因受力大爆裂、部分大电流电气接头接触不良、部分铁塔接地电阻不合格等,均已采取必要的措施,及时消除缺陷,保证了工程质量。
4、监理工作体会:
4.1对配网工程实行监理,要实施前述的各项监理措施,实现对工程“四控制”,就必须做到一个“勤”字和一个“说”字。“勤”就是要勤下工地,深入现场,随时掌握情况,解决实际问题;勤作记录;勤与承建单位和建设单位沟通。“说”就是要把发现的问题和自己的意见说出来,这要注意方式方法,结合具体问题,必要时向对方介绍监理制度或国家相应安装和验收规范上的条文规定,耐心讲清道理,让对方心悦诚服地采纳和执行。
4.2虽然对10kv及以下配网实行监理是个新课题,尚没有现成的范例可借鉴,但通过这次对茶山2002年10kv配网工程实施监理的实践,积累了一些经验。今后,在创成公司和监理站的领导和指导下,在这些尚不成熟的零碎经验的基础上,结合新的实践,不断探索,有信心做好对10kv及以下配网的监理工作,可以实现创成公司的宗旨,做到“顾客百分之百满意”
配网工程范文3
1.1人为损坏
人为损坏是10kV配网电力工程最常见的损坏原因之一,城市变电站是城市电网的中枢系统,而10kV电网配置面临这出线数量多,负载比较高,年久失修等等的挑战。现今的10kV配网电力工程大多采用的都是环网供电设置,但是由于城市电网配置的不合理性,使大许多的线路为临时接线,使得环网供电难以实施。同时还会加大电网的符合,造成电能的损失。加上认为操作不当以及对供电站环境的破坏,造成供电设备的污染严重,供电导线绝缘性能低或者失去绝缘性能,从而增大了事故的发生几率。
1.2设计与实际的差异问题
因为人为误差操作以及偶然性因素,10kV配网电力工程设计与实际施工是不能够完全契合的,设计方案的有些问题是在实际施工中不会出现的,而实际施工中遇到的问题也不一定是设计方案中提到的,而设计与实际施工的偏差往往会导致线路位置的改变或者存在偏差。如果在设计之前没有对施工现场进行实际的考察,就很可能出现这种问题,在对存在的偏差和问题进行补救的时候就极有可能出现安全性问题,包括线路混乱、线路拥挤等等情况,这些对10kV配网电力工程都会产生不利的影响。另外,由于10kV配网电力工程的数量繁多,施工人员在工作的时候就很容易出现理不清的状况,对10kV配网电力工程产生负面影响。
1.3闪络事故
是指在电网处在正常工作形态之下,使设备绝缘体处于长期的工作状态之下,由于水或者其他腐蚀性物质的侵袭,导致绝缘体表面的含盐量增加,在周围的环境湿度较高的时候就会出现闪络事故,加大了线路短路的可能。10kV配网电力工程的开关室内存有杂物,工作人员不及时的对开关室的杂物进行清理,在湿度达到一个临界点之后,也会造成闪络事故。
1.4电压事故
在早期建设的10kV配网电力工程中,由于生产的规格低,绝缘体的绝缘性能不能够达到现今的电网使用要求,如果坚持投入使用就可能造成电压事故,给人们的生命安全带来威胁。因电压击穿造成的安全事故几乎每年都在发生,但是却陷入“年年治,年年有”的尴尬局面,电压事故的屡禁不绝是当前电力行业面临的最具危险性的问题。
1.5接地线存在的问题
在10kV配网电力工程,如果接地线的处理不当,就会造成电压击穿的现行产生,出现难以弥补的情况,在这样的情况下仍然不对故障进行处理,就会使电压击穿时产生的巨大热量损坏大部分的电路,进而导致10kV配网电力工程的故障,造成断电。
2、10kV配网电力工程施工中问题的对策
2.1施工方要遵守10kV配网电力工程的施工准则
10kV配网电力工程主要沿着城市的各个线路进行建设,并且在城市的任何一条主干线上都设置一定规格的电缆装置。在10kV配网电力工程设计的过程中,主要运用开环形式的单环网或者“H”型网,对各个10kV电网进行分层级的处理,设置分段开关。采取这种设置形式的主要原因是保证故障发生的时候能够及时找到故障地点,并进行及时的维修,缩小停电对于周围用户的用电影响。为了保证用电的安全,进行10kV配网电力工程施工的时候,必须要以使用单环型网或“H”型网味基础的施工准则。
2.2减少人为因素对10kV配网电力工程的影响
结合10kV配网电力工程的实际施工环境,对地形、地下管线等等进行实际的考察,并且计算地下管线的深度。在10kV配网电力工程的实际施工地点施工检查完毕之后,在根据施工的要求和施工环境的实际情况,确定最佳的施工线路,与此同时,10kV配网电力工程设计者尽量的避开恶劣环境对于施工线路的影响。设计人员还要充分的了解设计线路与用户用电的关系,根据他们居住的特点和环境进行线路铺设,在老城区的10kV配网电力工程施工中,要尽可能的减少线路的出线,这样可以最大程度优化线路的设置。在10kV配网电力工程施工的时候,要尽可能的选用高质量的输电线,输电线要具备一定的强度和耐腐蚀性,提高10kV配网电力工程质量。
2.3科学规划10kV配网电力工程
在规划10kV配网电力工程的时候,设计人员要充分的了解施工的前提条件,满足国家以及城市基本要求。第一,在对线路进行架空设计的时候,设计人员要充分的了解该地区空走廊的空间情况,并且了解政府对10kV配网电力工程的基本要求,介绍实际的情况,作出最优的设计方案。第二,单项线路在设计要以外网设计为基础,考虑施工需求的同时,也要考虑城市对于10kV配网电力工程线路的管理方案,遇到特殊情况,与相关的部门进行及时的沟通,降低实际施工与设计的偏差。第三,在施工方完成单线线路的施工后,再与其他的电网设置进行衔接,科学的布置输电线的数匝、管径、线距等等,并且在施工的时候要尽快能准备出预留空间,为后续工作的正常进行提供条件。
2.4采取科学的技术解决闪络问题
闪络问题的解决关键是对供电站线路污染的解决。解决10kV配网电力工程配电室的污染问题,可以通过在支撑绝缘体、穿墙套管、转接瓶等等零件上安装防污装置,防污冒的安装就是解决这些零件污染的最好措施。在10kV配网电力工程的开关室可以其他的措施进行防污处理,例如在开关室内添加吸湿器,干燥器等等降低10kV配网电力工程开关室的湿度,破坏闪络事故的形成条件,并且在设备的搁置期要对设备进行及时的清扫,对于污染物要及时的打扫干净,保证设备的正常供电。
3、结束语
配网工程范文4
一、工程流程
可以分为三个阶段。第一,工程前期。包含项目的可研报告、政府和相关部门的批复文件、施工设计监理合同等。第二,工程中期。中期是项目的核心阶段,落实工程进度、质量和标准的阶段,是项目能否竣工、按时交付使用的决定性因素。包含项目的设计、施工、物资的招标采购、施工及监理单位的进驻等。第三,工程后期。工程后期是对工程进行全方位验收的阶段,是对工程进行完善加强的阶段。包含工程量的核查、资料的收集、工程的验收消缺及通电交付使用等。只有这三个环节得以认真实施,工程项目方可落地。下面就基层实施单位针对工程管理的设计、造价、物资等方面所采取的措施进行说明。由于10kV及以下工程具有总体投资大、范围广、单项项目多以及地区差异大、项目地点极其分散等特殊性,农配网10kV及以下工程突出存在以下实际困难和“瓶颈”问题:
1、单位工程造价:在估算每个低压配变台区的投资金额时,特别是山区,对工程造价中的人力运距、地形等考虑不周全,造成单位工程投资不准确。
2、将工程项目细化到每一个低压配变台区,项目数量太多,投标的设计单位无法在短时间内,组织大量的人力、物力进行大面积的现场勘察,设计的准确性难以达到要求,到施工阶段,大都会出现“三边”工程,造成工程投资难以准确,施工后往往出现大量的工程优化问题。
3、低压线路涉及的杆型和数量较多,而工程所使用的设备和装材,国家电网在ERP系统中进行了统一和规范。但设计单位难以对每个工程的子工程的装材数量和规格,统计的准确全面,导致工程施工过程中招标供应的部分材料短缺,无法施工,部分材料过多,造成库存积压。农配网物资材料型号规格多,每个配电台区就达到近150条目,对于一个批次项目,将达到20000多条物料,一方面需要大量的人员耗费大量的时间进行清理,另一方面在统计物料招标计划时差错率高。
4、工程结算:在工程竣工后,结算工作量相当大,加之施工单位技经人员业务水平低,常发生设备材料少结算或多结算的现象,材料单重不一致,材料价格不统一,致使工程造价不准确,给财务决算造成麻烦。针对以上问题,本公司率先与湖南一家公司合作,共同探讨和完善了该公司开发的《10kV及以下配电网工程辅助设计系统》。该系统的应用实施是对10kV及以下项目管理非常有益的补充,也是一次有益的探索和创新。取得效果:
<1、系统提供了一整套规范的系统平台,比如统一的工程图例,统一的命名规则和统一的辅助分析功能,这些有利于设计人员简单快捷地绘制图纸,更重要的是通过系统规范,统一了工程设计在图纸上的表达方式;
<2、该系统提供了通用设计材料库、典型设计库,完成了图纸设计选型后,能够自动生成线路材料表、工程量表、杆塔明细表等设计资料。改变了以往由人工统计数据的工作模式,所有数据由系统自动分析统计。大大减少了设计绘图人员在工程量和材料计划编制统计方面的工作量,与以往相比至少提高了4倍工作效率,同时有效避免了数据统计的人为差错;
<3、系统提供了专业的概预算编制功能,通过从设计图纸上直接获取工程相关数据,并设置工程相关参数,结合系统物资材料价格数据,就能快速完成工程概预算的编制工作。减轻了技经人员的工作量,提高了工作效率,有利于农网工程的资金管控;
<4、系统采用单机版的方式进行部署,无需依赖特定的网络环境及硬件设备,大量节约了投资成本。同时,系统将工作规范和设计标准实例化,操作简单易用,降低了基层操作人员的学习难度,具有极强的实用性。促进了农配网工程规范化管理工作进一步深化和提高。农配网工程管理是从投资决策到竣工结算全过程管理。设计、造价、物资直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否,它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位。这就从根本上解决了一个大的问题。
二、工程安全
随着对电网投资和建设力度地加大,工程项目的急剧更加,电力生产安全问题显得尤为突出,安全是生产的大前提,没有安全一切都是虚的。针对工程项目点多、面广、施工单位和队伍多,人员素质较低等现实困难,基层单位采取了一系列措施:
1、核查施工单位的施工资质,对施工单位的施工能力进行考量。针对有些施工单位人员不足的情况,公司积极和上级主管单位联系,要求加强人员力量,以确保工程的进度。
2、对施工单位人员进行进驻前的电力生产安全工作考试。对于不合格者严禁进入施工现场,并对其进行登记;对于考试舞弊的施工单位上报主管部门要求其退出本次施工,并列入施工黑名单,不得再次进入本地施工。
3、出台了《工程办绩效管理考核细则》及《停送电管理办法》,加强工程各个方面的控制。
配网工程范文5
关键词:配网工程;工期控制;设计变更管理;物资供应;民事青赔
中图分类号:TM732 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)31-0119-03
一、概述
某工程于7月15日完成参建单位招标,计划于11月30日投产。而在实施的过程中,由于规划部门不同意设计方案,拖了两个月之久方得审批通过。在复测的过程中,发现实测路径长比申报的电缆长400米,需要增补物资。由于电缆为一级物资,平均供货时间约为120天。工程实施的过程中,某段电缆通道需要占用村民自留地,村民要价2.5万,这个金额超过了该工程的预算总价,经过多方协调,赔偿2000元,但是花去了62天的工期。工程实际投产时间为次年的3月20日,比计划推迟了3个月零20天。
如何减少或避免案例中的情况发生呢?其核心在于对工期控制的研究。
二、影响工期控制关键要素分析
(一)物资供应
物资供应是保证工期的第一要素。物资供应制约工程进度主要表现在:
1.物资招标批复较迟,进而物资合同签订较迟,物资难以及时供应。
2.关键物资未到位,尽管物资到位数量不菲,而关键物资未到位,工程仍无法实施。
3.网公司或省公司对物资统一批复,全省集中于8、9、10三个月份施工,建设单位短期内对物资的大量需求造成生产厂家供应能力不足,无法满足工程进度。
(二)市政报批
1.市政报批涉及部门较多,如住房和城乡规划建设局、公路局、城市综合管理局等。
2.报批手续较为繁杂,花费时间较多。
3.根据市政部门的相关条例,报批成本较高。如市政道路施工引起的占道费等,严重超出了工程预算。
(三)民事青赔
民事青赔问题是工期管理的难点,尤其是工程的建设地点在市区。市区经济文化发达,寸土寸金,又由于无完善的市政规划配套,分支箱、箱变位置难以确定。工程实施时,业主往往漫天要价,野蛮阻挠施工,而协调工作牵涉面广,协调难度巨大。具体表现在:
1.青赔无法达成协议,业主以各种理由阻挠施工。
2.目前业主的青赔期望远远高于网、省公司的青赔标准,青赔费用占据工程成本的比例较大。
(四)设计变更
1.可研深度不足,造成设计方案的变更及材料的增补。
2.设计变更审批流程较长,花费时间较多。
三、对策
(一)提高物资供应效率
1.列出关键物资。首先要对配网工程进行分类,根据施工特点及主材的不同,可以将配网工程分为以下三类:电缆通道类、低压改造类、杆塔架线类。
从表1可以看出,影响工期的物资不在于由网公司招标的一级物资,而在于省公司和地市局招标的二级物资,意味着地市局完全有能力在物资方面保障工程实施。
2.根据实际情况,科学合理地安排招标时间。由于招标有以下特点:(1)“班车制”。该制度被诟病不少,然而其优势亦是不容忽视的,“班车制”意味着要么没坐到车,而一旦坐上车,就可一次送你回到家;(2)每一个县区局的同一类二级物资基本由同一个厂家供给。
根据招标的特点,局方可根据关键物资列表安排物资招标的优先次序,具体如表2所示:
3.平衡利库。公司非常重视物资的逆利用工作,要求工程物资申购前实行平衡利库,力争做到“零库存”。如用于2011年新建配网工程建设,可根据工程可预见的退料情况,在工程尚未完成结算的3月份,即对物资进行了平衡利库。具体做法是根据结余物资的规格型号及数量对其不再申购,或者核减该数量后再申购。在工程实施阶段,在物资系统中完成平衡利库手续,即可将结余物资调用施工现场施工。
4.拓宽供货渠道。(1)对于非标加工件等通用材料,通过仓库调拨等手段,首先供应工程需求,待物资到货后,补充仓储;(2)对于部分非关键材料,如供货不及时,可酌情考虑采用暂时乙供方式,保证工程进度;待材料到位后,材料返还施工单位。
5.物资追供日常化,加强过程控制。物资追供的过程中,局方联系厂家进行供货时间确认时,在经历一番讨价还价后,会确定一个彼此都可接受的供货时间。而如认为这个供货时间为最终供货时间,为物资真正可以到货时间,则往往会不如意――即到约定的到货时间,厂家往往以生产能力不足,无法安排生产工期等理由敷衍局方。
解决这个问题的根本在于加强过程控制。在确定供货时间后,我部仍以三天或者四天为单位,与厂家保持密切联系,跟踪物资生产进度,以防出现厂家突然变卦,约定期内无法供货的尴尬局面。
6.地市局层面加强对物资的追供管理。根据属地化管理的要求,物资的追供工作主要由县区供电局完成。市局对县区局的物资管理主要以表格及听取汇报的方式进行。课题组认为,尽管要严格执行网公司属地化管理的要求,但是地市局应有所为,有所不为。关键物资的追供应由市局统一管理,非关键物资由县区局追供。既管理到重点出成效,又做到职责层次分明。
(二)多管齐下保证工程合法合规开工
1.以正式文件的形式,全年配网工程打包向市政审批部门报批。由于正式文件具有严肃性和实效性的特点,用正式文件向市政审批部门报批,比纯图纸加盖公章申请书报批的形式更具时效性。
2.要求参建单位协助报批。保证工程进度是各方利益所在,局方可将参建单位协调市政报批写入施工合同,以增强参建单位参与报批的自觉性与积极性。利用各方的优势与资源,将大大提高与市政部门的沟通效率,保证工程按时准入施工。如请实力雄厚的顶管公司协助办理顶管报批手续等,可大大缩短工期。
(三)解决民事青赔的主要措施
1.立项前加强与居民的沟通,尽量减少政治压力。为了减少工程无法实施,而居民又不断投诉低电压等问题而造成的政治压力及舆论压力,计划建设部应在立项前以正式文件的形式与居民进行充分的沟通。如一个小区电压低,居民反映强烈,计划建设部在立项前以函件的形式,告知居民局方拟在小区内安放一台箱式变压器,解决该小区的低电压问题,该台箱变将会占用部分绿化带,详细方案见附图,请各业主签名确认是否实施该工程。倘若小区居民拒绝同意安装变压器,且无其他方案可解决此小区低电压问题时,可取消此项目的立项。日后居民投诉,局方拿出当初的函件,可大大减少政治压力与舆论压力。
2.加强与运行班组的沟通,加大与村委会、物业公司的沟通力度。运行班组工作在生产一线,对辖区内的运行线路及民事状况最为熟悉,村委会与物业公司,对公用地带有管理职责及对民事问题有协调的能力或潜力,工程部门应大力与其沟通,尽量减少及妥善处理好民事问题,保证工程按时完成。
3.根据相关管理规定,给予业主合理的青赔补偿。根据国家及网、省公司的相关法律及规定,对涉青赔业主给予适当地补偿。制定完善可行的青赔规范,保证青赔费用能够快速落到实处,手续及资料合法合规且完备可查。
(四)设计变更管理
1.增强可研深度,建立高质量项目储备库。规划为龙头,设计为源头,设计质量的好坏,可研的深度是否达标,往往是关系到工程能否顺利施工及关系到工程质量的好坏。立项及设计时,应做足调研,排查并尽量避免所有可能涉及的民事青赔问题,如无法避免时,应选择一个最优方案,并做好青赔应急方案。
2.统筹施工,合理规避或减少设计变更引起的损失。在配网施工时,电缆敷设完毕,准备吊装分支箱或箱变时,居民阻挠设备的安放。原来的电缆管道就荒废了,浪费了大量的人力物力。为了避免此现象的发生,可根据工程特点,合理的安排施工顺序如表3所示:
四、结论
工期控制是配网工程管理的核心课题之一。影响工期的主要因素有物资供应因素、市政报批因素、民事青赔及设计变更因素。工期控制的关键在于对影响工期的关键因素的控制。作为工程管理者,应针对影响工期的关键因素,果断采取科学有效的对策,提高物资供应效率、多管齐下加快市政报批进度,想方设法处理好民事青赔及设计变更。唯有做到此,工程的里程碑进度方能实现,工期控制才能科学可行。
参考文献
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[2] 聂相田.建设项目进度控制[M].北京:水利电力出版社,1998.
[3] 邓学才.施工组织设计的编制与实施[M].北京:中国建材工业出版社,2000.
[4] 张兵.施工组织与计划[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
配网工程范文6
【关键词】配网工程;建设管控;农网改造
前言
在现当代我国经济发展过程中,全社会对电能的需求越来越大,特别是县域城镇化进程加快,农村电气化普及迅速,这就要求必须加强县域配网工程建设,坚强配网基础网架,提升县域配网供电能力。在这样的发展形势下,如何有效加强县域配网工程建设进度、安全、质量、造价、廉政等要素的管控,提高县域配网工程建设的整体能力,圆满完成新一轮农网改造升级工程,是县域供电企业必须认真对待的一项重要任务。
一、县域配网工程建设中的主要问题
1、配网工程建设虽单个项目涉及资金少,但数量多、总额大、批次杂、涉及面广,随着国家发展改革委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》下达,文件明确提出要实施新一轮农村电网改造升级工程,这意味着电力企业在配网工程建设方面面临的挑战更大,任务更艰巨。
2、配网建设市场准入门槛及规范化程度较低,外包队伍鱼龙混杂、素质良莠不齐,业务技能水平不高,再加上部分县域供电企业基础相对薄弱,综合管控能力不足,县域配网工程建设整体实施进度慢、安全隐患大、工艺质量差、造价不科学、廉政风险依然突出。
二、多管齐下,提升县域配网工程建设管控
结合县域工程建设的特点,县域供电企业应当以“紧盯目标、补齐短板、问题导向、严控节点”为思路,重点以“人、事、物、时间、环境”五大关键点为抓手,严格执行项目全流程管控,切实保障配网工程建设进度、安全、质量、造价、廉政等要素。
1、加强“人”的管理。人为因素在诸多因素中处于核心地位:进度需要人来推进、安全需要人来督查、质量需要人来把关、造价需要人来控制、廉政需要人来监管。作为配网工程建设任何一方参与者,首先必须加强思想教育,端正态度,明确职责,遵章守纪,杜绝“越红线、踩底线”的负面事件发生;其次根据参与配网工程建设的角色,加强自身履职能力的全面提升,发挥主观能动性及工作积极性,改善县域配网工程建设内外业薄弱的不利现状;再者常态化开展各层级业务技能综合培训,确保县域配网工程建设整体管理能力及施工标准化工艺水平满足建设需求;最后应定期开展班组(人员)承载力分析管控,及时协调承载工程量及作业(管控)力量的均衡合理,保证配网工程建设任务圆满顺利完成。
2、优化“事”的梳理。首先理顺节点,建章立制,列出各方责任清单,确保职责明确、界面清晰、责任到岗、考核到位,同时认真排查业务流程的薄弱点、管理盲区及存在问题,发现不足及时补齐短板,避免运作过程中推诿扯皮和多头管理情况发生,确保配网工程建设全过程管控严谨顺畅;其次常态化开展工程项目周协调月总结机制,使工程推进过程中出现的难题难事有人反馈、专人跟踪、及时处理、避免积压;再者积极开展配网工程建设“事前预控、事中跟踪、事后评价”三步走,确保规划、储备、设计、施工(签证)、验收(核量)、退料(报废)、结(决)算、归档等各环节在开展过程中目标方向明确、风险预防到位、组织快速有序、成果规范有据、经验总结丰富,在保质保量完成任务的同时,也逐步提升县域配网工程建设整体管控能力。
3、提升“物”的管控。首先“兵马未动、粮草先行”,配网工程前期物资采购储备对整个建设过程顺畅与否,起着非常关键的作用,目前县域配网工程批次多,项目杂,对物资管控提出了更高的要求,工程管理单位应当开拓新思路,积极推进物资寄售、成套采购、集中配送等新方式,优化工程物资前端申报储备,并安排专人催货预警跟踪,尽量避免仓储库存的积压及物资供应不及时带来的窝工风险;其次加强物资质量管控,严格开展开箱验收、物资抽检及第三方检测等监管工作,避免不合格的设备材料运用到现场施工中,给配网工程建设埋下重大安全隐患;再者对引入的新设备、新材料,必须切实做好相应的安全技术交底及工艺培训指导,确保施工人员能够熟练掌握施工技术,有效规避安全问题和质量隐患;最后应强化工程余料及废旧(拆旧)物资清退管理,通过工程项目责任管理部门、物资部门及财务部门等多部门齐抓共管,在工程竣工结束后对余料清退及废旧(拆旧)物资回收情况进行检查,未按要求完成的,不允许结算工程款或者根据实际价值按合同约定在结清工程款时扣回,确保配网工程物资管控有效闭环。
4、强化“时间”的倒排。目前部分县域配网工程建设存在“前松后紧、年终扎堆”的局面,造成以上局面的原因主要还是工程建设各环节的时间设置、倒排管控不到位。工程建设管理责任部门应当结合工程实际情况设置重要节点,常态化倒排跟踪节点计划,并根据实际进度及重要节点的具体要求实时严格管控及落实考核奖惩机制,积极缩短中间衔接的时间差,推进各节点的有序衔接及完成及时率,避免因为节点管控不善,年终扎推赶工对工程建设带来的进度、安全、质量、造价、廉政等风险,进而提升工程建设整体指标。
5、注重“环境”的影响。当前,县域城市化进程发展迅速,不断崛起的楼房等建筑物对电力配网工程的建设与完善带来了一定的难题,且随着广大电力用户维权意识加强,配网工程建设实施中遇到的青赔阻力及投诉压力增大,对优质服务要求进一步提升。配网工程建设应当合理地开展规划、设计及施工,并将优质服务条款纳入相关工程建设合同补充协议中,注意协调工程建设与周边的环境的相互影响,尽量避免工程建设中的不恰当行为引起电力优质服务投诉,损害电力企业形象。同时,随着国家发展改革委关于开展新一轮农网改造升级工程意见的下达,县域供电企业应当有效把握各级人民政府积极支撑新一轮农网改造升级工程的良好机遇,加强与工程属地政府管理部门的配合协作,既快又好地解决工程推进中青赔受阻等难题,提升项目推进速度。
三、结束语
综上所述,县域配网工程建设管控是一项长期复杂工作,需要所有建设参与者自觉履职、内外协作、形成合力,既注重整体流程管控,又需加强重要节点跟踪,管实做细,综合提升,确保配网工程建设全流程管控有序高效,县域供电企业优质服务能力切实增强。
参考文献