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合同管理难点范文1
Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程合同管理的意义
近几十年来，我国社会经济迅速发展，城镇化进程不断加快，建筑业突飞猛进，但是当前，国众多建筑企业的工程合同管理基础工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度约束不足。因此规范管理建筑工程市场是社会经济的迫切需要，加强建筑合同管理能够引导和管理建筑市场，通过法律、法规及经济手段调节和管理建筑经济市场。一是建筑合同管理是市场经济发展的需要，当前我国的市场经济机制逐步趋于完善，政府管理部门职能也在发生重大变化，行政命令干预市场程度越来越低。在市场经济下，建筑施工合同必定成为调节业主和承包商经济活动关系重要法律基础；二是建筑合同管理能够规范各方的自律行为。当前，部分工程建设单位法制观念和诚信意识缺失，自律行为较差，导致另一方出现风险或者造成损失。因此，因此，加强建筑工程合同管理，能够对市场主体的交易行为加以管理与规范，有利于建筑市场的稳定；三是加强建筑合同有利于建筑业参与国际性竞争。我国已在2011年加入了世贸组织，建筑市场已经对向国外，建筑市场的各种行为都要遵循国际市场规则，因此，加强建筑工程合管理，我国的建筑企业才能走向更广阔的市场，不断发展壮大。
2 建筑工程合同管理难点
2.1 阴阳合同的签订导致工程合同法律效能缺失
阴阳合同是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，对内合同内容表达的是签约双方的真实意图，目的规避政府管理或者逃避国家税收私下签订的工程施工合同，此合同未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。 在建筑工程中这种阴阳合同严重违规行为。但是受一些“利益”的驱使，这种阴阳合同经常发生，是建筑工程合同管理的难点之一。
2.2招投标过程难以管理。
在建筑工程的合同全过程管理中，招投标管理和工程合同履行关系密切，建筑工程合同履行中，质量、工期、成本、安全的法律性文件等说控制的因素，通常在招投标时就已经明确制定。然而由于发包烦相关专业知识的缺乏，为得到利益最大化，常常将招投标当作一个形式，这样就会导致招投标管理与工程合同实施管理形成脱节现象，这种脱节是建筑工程合同管理一大难点。
2.3 总承包合同与分包合同管理差异
在某项建筑工程中，项目建设通常工期长，跨度大，各种发包方式也五花八，譬如ECP交钥匙工程、BOT垫资完成工程、PC:采购-施工总承包、EP+CM:设计-采购-施工管理总承包等等，但是无论那一种承包方式，都会有总包与分包，这样就导致总承包合同与分包合同都成为合同管理的内容，合同中条款中很容易出现遗漏、约定不明朗、交叉施工、内外架使用、垂直运输等管理难点。
2.4工程管理人员业务水平低
在当前建筑工程中，导致合同管理没有完全法制化和规范化的最主要的因素就是工程现场管理缺失，工程管理人员业务水平低，没有索赔与反索赔的意识，对建筑合同中所涉及到的法律性条文认识不足，同时对工程清单的某项项目的相关特征描述不具体，不能明确化。从而导致建筑工程合同难以管理。
3 建筑工程合同管理注意事项
可以说建筑项目的灵魂就是建筑工程合同，合同承包人进行施工，发包人进行质量控制，进度控制、投资控制的基础，其签署的合理性或者成功与否，都会影响到工程本身的各个方面和环节，特别是工程质量与成本。因此，施工企业对施工项目必须进行科学管理，尤其是作为核心管理的合同管理。
3.1企业合同管理机构要高效
当前，我国很多建筑企业合同管理在审查和审批合同不严格，在履行合同时约束缺失，因此，建筑企业迫切需要建立合同管理体系，设立专门的合同管理机构，将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，进行专业化的管理。
3.2 制定严格的企业合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不断完善。建筑工程合同从签订开始到履行完毕不但一些法律问题，同时也涉及施工生产的专业技术部门，合同中任何一环节出现缺失或者失误都会造成不良后果，因此，建筑合同必须有完善的规章制度来保障。包括建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任，合同评审、起草、会商、审核、审批制度，合同签署以及合同在履行过程中的责任制度、奖惩制度等众多内容。其次建筑合同管理工作要分工明确。对一些大型合同标，所涉及部门或单位较多，建筑合同管理工作要分工明确，企业总部合同管理部门直接管理合同宏观的、总体的、原则的、重要的合同管理和全面的监管工作，而部门和下属单位则负责专业的管理及合同的履行工作。
合同管理难点范文2
1 建设第三方网络设备监控和管理的必
要性
河南电信从2008年开始建设移动软交换网络，采用中兴先进的ZXC10系统构建移动网，通过中国电信CN2网络的承载来实现省内网络的互连和业务的转发功能。河南电信一期的网络结构如图1。
中兴移动网络设备包括MSCe、HLRe、EMS等，而每套设备均由前台系统和后台系统组成。其中前台系统为中兴自己生产的标准机架设备，通过插入各种功能单板来实现接入业务的处理功能，而后台系统则是以HP服务器、Sun服务器、Cisco交换机、Cisco路由器等设备组成，后台系统负责完成系统、业务和用户数据的处理和存储，担当着重要的核心功能。以MSCe前后台的组网为例，其前后台通信均通过两台Cisco 3400交换机相连，交换机中配置不同VLAN，区别不同的业务，其中MSCe_OMP、MSCe_CIB为前台与后台通信板卡，传送网管和计费信息；MSCe网管服务器、MSCe计费服务器等为后台服务器，负责前台设备数据管理、计费数据存储等。Cisco交换机与Cisco 2811路由器相连，通过CN2（IP承载网）与其它地市设备实现互连，网管网组网结构如图2。
目前不管是中兴的专业网管系统还是综合网管系统，都只能对中兴前台系统（也就是中兴自己的产品）和后台服务器上自身的软件进行监控；而对于后台组网的服务器、路由器和以太网交换机等设备，由于是采用第三方厂家的设备，中兴公司并没有提供对这些设备的硬件、性能等有效和全面的监控和管理手段，这就给日常维护埋下了较大的安全隐患。对于一个电信级业务运营商来说，网络监控手段的缺失是致命的，一旦这些盲区内的设备出现故障，很可能会因为无法及时发现而导致故障处理不及时，将会对运营商在全省的口碑、市场发展带来很大影响。因此，扫除网络盲区，完善网络管理，建设第三方网络设备监控和管理系统（以下简称第三方网管系统）就迫在眉睫。
2 第三方设备网管建设分析
2.1 网络特点
由于河南电信移动软交换网络运行在中国电信CN2网络上，CN2网络是一个公共的网络，它不但给CDMA软交换网络提供承载业务，同时也给电信公司其它业务网络（固网软交换、PDSN、DCN、计费等）提供承载业务，还面向用户提供接入服务。CN2网络通过VPN将各个业务进行隔离，以保证其安全性、专有性。对于移动软交换网络本身而言，也是通过建立专门的VPN与外网隔离，同时在网络内部通过子网划分、设置VLAN的方式，来实现网络内部信令、语音、网管、计费等网络的相互隔离，达到电信级运营网络的高可靠、高安全级别的网络运行。
由于移动网络的IP化，设备直接出IP口，摆脱了网管地域化、线缆专用化的束缚，传统通过专用管理口进行网络管理的方式已经不再使用，只要网络通达的地方，都可以随时随地实现对网络的管理。作为电信级运营商，网管网络必须与公用互联网及其他专用网络隔离，确保网络安全性，因此，要搭建第三方网管系统，就必须了解河南电信移动网网管网络的架构。中兴网管使用的IP地址包含3类：一类为CN2地址，这些地址是中兴内部组网的路由器、OMMServer网管系统使用的，通过在PE路由器上配置路由，实现全省CN2网内的互通；一类为DCN地址，这些地址是计费网络设备使用的，由于计费网络的高安全性要求，在CN2网内不能与其它网络互通；还有一类为中兴内部网络设备地址，这些地址是HP服务器、以太网交换机等使用的，是为了中兴内部组网、网络管理，不需要与外部互通。
2.2 第三方网管建设需求
要实现第三方网络设备的监控和管理，就需要建设一套网管系统，通过对河南电信移动网络的网络结构的分析和了解，可以得出建设网管需要满足的一些条件：
（1）设立一套第三方网络设备信息采集设备，通过该设备可以采集到所需的各种信息（告警、性能、配置等）；
（2）第三方网络设备信息采集系统可以访问到各个需要管理和信息采集的第三方网络系统；
（3）针对被监控设备类型的不同，需要打开各种设备的被管协议，以便第三方网络设备信息采集设备的正常采集信息；
（4）提出第三方网管系统需要实现和满足的各类功能与需求；
（5）由于移动核心网部分被管第三方设备与外界不能互通，需要解决信息采集问题。
2.3 第三方网管建设可行性分析
针对以上条件，建设一套符合电信网络维护要求的第三方设备网管系统，下面为可行性分析。
（1）网络设备信息采集系统
由于被采集设备包括HP服务器、Sun服务器、以太网交换机、路由器，这些设备均为网络设备，支持信息采集功能，只要选择合适的采集系统即可，建议采用专用的服务器，譬如Sun、HP、IBM等生产的服务器。
（2）采集机与被采设备的网络互通
前面已经说过，中兴网络设备包含3类地址，CN2网管地址省内已经实现互通，但计费地址（计费服务器）和中兴内部网络设备地址（HP刀片机、以太网交换机等）不与外部网络互通，只能在本地局域网内访问。根据这种现状，可以将采集机放在CN2网管网内，在省中心集中放置一套数据采集机，用于采集全省移动网第三方设备信息。
对于如何实现采集机和各个地市计费设备、中兴内部网络设备互通问题，可以有两种方法：一种是采集机到各个专有网络建立物理连接，实现采集机到专有网络的直接互通。由于需要与17个地市的网络互通，这种方式投资量很大，需要在采集机上增加多网卡，增加所需的路由器、以太网交换机设备，还要占用省内传输资源等，不可取；另外一种方法就是布置，由于中兴网管服务器上配置有多网卡，同时配置有CN2地址、计费地址和DCN地址，这就可以在中兴网管机上布置，通过网管机跳转来访问这些专有网络设备，采集到所需的信息。
（3）不同类型设备需打开的被管协议
对于服务器使用Windows操作系统的，可采用WMI服务取得监控信息；对于服务器使用Solaris操作系统的，可采用SSH/Telnet获取监控信息；对于中兴网的专有网络设备，通过在中兴网管服务器OMMServer上安装DMS（工具），对处于中兴网内的网络设备（采用SNMP协议取值）和服务器（采用WMI或SSH/Telnet取值）进行监控信息的采集与处理，处理后的数据汇总到采集服务器进行集中监控管理。
（4）网管系统需要实现的功能和需求
第三方网管应能满足的基本功能和需求包括：
1）实现设备的实时告警信息采集和呈现；
2）实现对设备内存、CPU、硬盘空间的动态采集；
3）实现分权分域管理；
4）实现各类事件的汇总、报告。
通过以上分析，可以得出结论：在河南电信移动网内建设一套第三方网管系统是可行的。
图3是第三方网管系统在移动网络中的部署架构。
3 网管建设及应用
根据监控设备的数量（全网大约有160台设备）和网管功能需求，采购了IBM System X3850 X5服务器作为数据采集和处理设备，基本配置：RAM 16G，硬盘600G，CPU双核Intel Xeon E7520。
数据处理服务器放置于移动核心网机房，通过网线接入移动核心网的CN2网管网中，实现与移动网管服务器的互通。
在17个地市的中兴网管服务器上布置软件，数据处理服务器可以通过中兴网管服务器访问DCN网内计费服务器、中兴网络内部局域网的服务器、Cisco以太网交换机、HP以太网交换机等，实现全部网元的监控。
在实施阶段，通过在网络设备（路由器、交换机）上开启SNMP服务，并设置共同体名及访问权限；在运行Windows系统的服务器启动WMI服务，并设置防火墙允许WMI访问（默认135、445端口）和ping操作。在运行Solaris的服务器上开启防火墙，需要允许SSH（端口号：22）、telnet（端口号：23）的访问，确保数据采集机能够获取到各种类型网络设备、服务器的数据。
在建设和试用阶段，又对网管各项功能提出改善要求与建议，建设的第三方网管系统逐渐成为维护中的一个重要维护工具，发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
[1] 中国电信股份有限公司河南分公司. 河南电信C网第三方设备网管系统技术规范书[Z].
合同管理难点范文3
一、合同签订阶段需注意的主要问题
1.合同签订前期需对建设项目的重点、难点以及可能发生的风险作充分的预估，并在合同中作明确约定，以保证项目合同双方可按合同约定解决难题，保证项目建设顺利推进。对于项目风险，洲头咀隧道工程在签订施工合同时就考虑了项目建设期长，以及当时经济增长快、建材价格上涨幅度大的因素，特别向上级行政主管部门申请批准合同设置主材可调价条款，并明确约定可调价的材料、调价范围、调价公式等。由于对这一价格涨落风险在合同中进行了预先约定，在项目建设期间遭遇材料价格变动时按合同约定调整材差，使工程得以顺利推进。此外对项目的重点难点，也需在合同签订时做充分谋划，防止承包人把难做工程低价转包、分包出去，降低工程质量。在签订该项目监理合同时，由于水下监测是水下隧道监理的重点难点部分，合同中专门单列了一个章节，对水下监测的技术要求、专业人员配备，成果提供等都做了详细要求，并把监理费用支付与水下监测质量、进度、专业人员进场等进行挂钩。该措施促进了监理公司按合同要求严格提供相应服务，保证隧道沉管水下安装环节安全、保质实施。因此笔者认为，在前期合同签订阶段应结合工程的具体情况对工程的关键节点、难点和可能发生的风险作充分评估，在合同中加以分门别类、明确约定，避免双方在合同履行阶段发生争议。在合同签订前期考虑得越充分、约定越明确，对合同执行越有利。2.政府投资项目合同霸王条款不一定对工程有利。政府投资项目为控制投资，规避政府风险，往往在合同中加入“霸王”条款，比如因承包人原因延误工期，作违约处理，而因政府原因导致不能施工，工期却不能顺延，承包人需通过抢工期措施保证工期等等，造成的结果往往是承包人无法承受长期窝工的损失，或拒绝继续实施工程，或中途转包等等，最终使工程无法推进下去。吸取这些教训，洲头咀隧道项目在施工合同中对工期延误补偿开了一个活口，约定“除甲方批准外，延误工期不予补偿”。在合同执行中，部分用地由于征拆原因超过一年无法施工，经甲方批准后承包人获得适当补偿。有些政府工程的合同文本中规定的工期很紧张，有些甚至是不可能实现的工期。例如，经常出现在建设工程勘察设计合同中的工期条款“合同签订后起计5日历天内提交勘察成果文件，10日历天内提交设计成果文件”按照现行的勘察设计作业规程，勘察需要现场取样做室内试验的时间已经超过5个日历天，而设计按现行的ISO三级校审制度执行的时间也远远不止5个日历天。因此合同签订前期应根据工程项目的性质不同，科学合理地确定合同工期。众所周知，建设工期的确定直接关系到工程质量的高低，不同的工程项目因其性质不同，所要求的施工工期也不同。实践中，一方面有的发包人出于各方面的因素考虑，一味地强调要缩短工期；另一方面，有的承包人出于私利，为了降低成本，不惜代价只求快而省略了质量，有的甚至偷工减料，其结果必然会给后期埋下严重的隐患，更有甚之造成重大事故。所以，“百年大计。质量第一。”合同双方当事人必须以保证工程质量为出发点，确定科学、合理的建设工期，切实避免工期不合理带来的无效合同。
二、合同履约阶段存在的问题
1.应该及时变更的合同没有按规定及时变更，结果必然会造成不必要的损失。变更不够及时，对后期工程推进及结算收尾影响较大。工程合同变更原因主要有;设计深度不足，合同主体变更，价格浮动变化等等，变更是不可避免的。变更是需要控制的，也是可以控制的。合同中变更控制应侧重在：变更提出依据是否充分？变更方案是否合理？变更费用是否符合造价约定？变更权限是否突破规定范围？变更责任是否真正落实到人？合同变更管理条款的设计是否合理，直接体现了项目控制能力的强弱，间接体现了项目管理能力的强弱，最终体现了建设管理团队的市场竞争力的强弱。洲头咀隧道项目的个别附属工程由于工程收尾阶段赶工期，变更的依据没有及时完善，导致工程结算阶段变更依据不足，需做多次补充资料，说明和证明材料，有些变更最终不能提供证明材料的，只能作无效变更，施工企业承担了一定的损失。因此，对工程实施过程的变更，必须遵循先批准后实施的原则，对实在来不及办理变更手续的，也要及时完善变更依据，及时签订补充合同，及时对合同进行调整、修正。在项目建设中根据履行合同的具体情况对合同进行必要的变更乃正常之事，但是在实际工作中，往往有许多工程项目管理人员忽视了及时变更这项关系后续工作成败的事情，结果造成日后缺乏变更依据，给项目造成损失，后悔莫及。2.应当及时发出的会议纪要、各种信函等没有及时按照要求发出。合同在履行过程中，对某一事项的预告、提醒，以及各种会议纪要等，要及时送达项目各方。这是取得签证的方法，也是合同动态管理的工作内容。但是在实际工作中，有些项目管理人员不注意这些具体工作的落实，造成项目过程资料缺失，后续工作推进缺乏依据，结算资料不全等。
三、如何加强对建设工程合同的管理
1.建立职权兼备、能够进行全过程专业管理的合同管理部门。合同因其本身的特性涉及到大量的法律、法规成为一种特殊的工作，既不同于生产、供应、物流、财务等业务部门，已不同于人力资源管理、行政等管理部门，因此，必须构建一个由法律、管理、经济、技术、造价、财务、审计等专业人员组成的合同管理部门，对合同的草拟、谈判、签订、履行，以及纠纷的处理等进行全过程的专业管理。2.加大培训力度，进一步提高合同管理人员的业务能力和整体素质。企业领导要根据合同管理对法律、建筑、计算机、预算、财务等方面知识的要求，选拔具有一定专业知识、义务能力，思想政治觉悟比较高的优秀人才充实到合同管理人员队伍中。同时，要利用一切条件和机会开展对合同管理人员进行再教育，切实提高他们的整体素质，培养和造就一批在各方面都能够“拿得起，用得上、信得过”，紧跟时展步伐的企业合同管理专业队伍。3.利用大数据平台，加速构建合同管理的信息系统。信息时代，各种数据千变万化，转眼即逝。随着市场经济的深入，建筑市场也以令人目不暇接的方式在扩大，传统的信息交流手段已经落后，如果不能及时更新马上就会被形势所淘汰。因此，无论是建筑企业高层领导抑或是建筑项目负责人，都要对此有个清醒的认识，在激烈的市场竞争中，谁利用现代化的大数据信息平台，掌握了信息资源，实时、动态地对各种数据了然于胸，谁就掌握了市场的话语权，就能够逐鹿中原。因此，一是要与各相关部门加强联系，建立项目计算机信息管理系统，整合各方面的信息，链接大数据平台，力争做到信息共享，实时了解信息流的动向，从而能够举一反三，将有效的数据运用到具体项目中，最大程度地降低成本；二是要加强对项目参加方各种信息的管理，在项目建设工程中，只要是数据信息发生变动，都要在第一时间要求责任人签字留档，为日后的工作提供准确的信息。4.对合同管理定期或不定期开展检查监督，确保项目实施目标的实现。定期或不定期地开展对合同实施情况的检查，是项目建设的题中应有之义，通过开展这项工作，能够“防患于未然”，及时发现并杜绝风险，从而确保合同按预期设计推进。其一，要经常邀请相关各方分阶段、分内容、分项目进行通报，让业主、项目管理人员、工程师以及分包商、工程小组等对项目落实的整体情况都能够深入地了解，使大家都有一个全局观念，共同为项目的进展、合同的落实凝心聚力，砥砺前行。其二，合同管理人员要深入第一线，随时检查、了解和掌握合同实施情况，发现工程变更要及时通过大数据平台进行通报，开展有效的管理。其三，要落实合同评审制度，组织相关责任人，对每一份合同都要逐一进行评审，发现问题和风险，及时制定防范措施，尽最大可能地减少风险的发生概率。其四，要将防范风险关口前移，跟踪合同的进展情况，重点关注存在隐患与潜在风险的项目；同时，对可能影响合同落实而出现的合同实施目标偏离问题，及时发现并予以纠正。
四、结语
“工欲善其事，必先利其器。”工程合同管理是关系着整个建筑项目能否按预期计划顺利实施的基础，同时也反映了项目管理的综合水平。因此，笔者认为，要想保质保量地落实每一个工程项目，就必须认真做好合同管理工作，对凡是涉及工程项目的各个方面、各个环节都要重视，认真做细、做小、做实，高度重视合同管理，从而确保我国建筑市场科学、健康发展。
作者:陈文旭 单位:广州市中心区交通项目领导小组办公室
参考文献：
[1]曹小军.关于合同管理问题的思考.现代商业，2007（6）
[2]唐同海.关于建筑施工企业合同管理问题的思考.珠江现代建设，2003（6）
[3]郭清玲.关于公路建筑施工企业合同管理问题的思考.科技情报开发与经济，2006（8）
[4]贾孝良.浅谈建筑上的合同管理.中国科技信息，2005（12）
合同管理难点范文4
【关键词】 建设工程合同管理施工
第一章 合同管理现状及意义
1.1 建设工程合同管理现状
工程建设合同有“工程宪法”之称，是工程建设的基础文件，对于工程建设的各个环节、方面，合同均有详尽的规定，是将工程建设纳入到法制化管理的重要文件。
工程项目的合同管理是工程建设阶段的重要工作，项目法人委托监理工程师来实施合同的管理。然而监理在抓“三控制”的时候，往往将合同文件束之高阁，忽视了合同及合同管理。作为项目法人委托进行合同管理的责任人，如何充分利用合同赋予的权力对“三大”监控目标实施全面监督管理，如何通过对施工合同的管理实现合同责任的判定、工程进度、工程价款、工程变更以及索赔控制，已成为目前监理工程师的工作重点。
1.2 建设工程合同管理的意义
随着我国市场经济建立和完善，工程建设领域工程招投标制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步完善，建设市场主体的行为规范化、法制化和国际化，合同管理的意义和作用日益突出和重要。
1.加强建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展。
2.加强建设工程合同管理，已经成为推行现代企业制度重要内容，订立和履行建设工程合同，直接关系到建筑企业的生存和行业未来发展。
3.提高施工企业合同管理水平，提高建设工程合同履约率，有利于维护各方主体利益。
4.提高我国建筑企业参与国际竞争的能力，努力开拓国际市场。促进我国建筑企业的可持续发展，具有更加明显的意义。
第二章 建设工程施工合同管理
2.1 建设工程合同管理的概念
合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理的目标包括：
1.使整个工程项目在预定成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。
2.使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满的履行合同责任。
3.一个成功的合同管理，还要在工程结束时，使双方感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意：承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。
2.2 建设工程合同管理的主要内容
1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻执行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。
2.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同台账、统计及归档制度。
3.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。
2.3 加强合同管理工作应采取的措施
1.加大宣传力度，增强法制观念，树立合同的法律效力意识。
2.强化政府管理职能，建立合同审查和监督制度。通过合同的审查，强行要求承发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规，严格按照示范文本，认真订立施工合同，同时建立必要的合同检查制度。
3.合同管理工作应同招投标、工程造价管理工作紧密结合起来。招投标中承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸，为招投标的效果提供实施的保证。
4.建立并完善建设工程合同管理制度。在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实施控制、合同变更管理、及合同资料的管理；严格执行成本、工期和质量管理计划。
第三章 施工监理阶段合同管理
3.1 建设工程监理合同的主要内容
建设监理合同可以有广义和狭义之分。狭义的合同是指合同文本，即合同协议书、合同标准条件、合同专用条件；广义的合同是指包括合同文本、中标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定。
3.2 工程监理合同管理是施工合同管理的基础
工程建设有关规定指出：“建设单位委托监理单位承担监理业务，要与被委托单位签订监理委托合同，主要内容包括监理工程对象、双方权利和义务、监理酬金、争议的解决方式等。”监理合同也是随着监理工程对象内容的变更而变更的，对监理合同的管理必须与工程进展同步，可以说：搞好工程监理合同的管理是履行工程监理合同的前提，也为施工合同的管理打下基础。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重点
工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对建设工程施工合同的管理，监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行管理，是施工合同管理的基本内容。
合同管理就贯穿始终，在合同执行过程中，不可避免产生索赔问题。索赔工作是双向的，既包括施工企业向业主索赔，也应包括业主向施工企业的索赔。合同是索赔工作的依据，合同的全面履行是索赔工作的必要前提，严格的索赔管理是索赔工作成功的关键。索赔是合同管理工作的一个重要方面。因此，加强施工合同的管理是合同管理的重点和难点。
3.4 工程施工合同管理的主要内容
1.合同责任的判定
监理工程师对施工合同的管理，依据是业主与承包商签订的合同施工合同权利、义务条款的主要内容包括责任界限和实施阶段规范化的管理。
监理工程师对出现的矛盾或争议要有公平公正，有据可依。
2.工程进度的控制
施工进度计划的审批监理工程师在项目监理的管理过程中，依照合同对承包商编制的施工进度计划进行审批，经批准后不仅要求承包商按计划施工，也是监理协调的依据，同时是判断非承包商责任影响工期顺延的依据。
3.工程价款支付的管理
监理工程师在监理项目时，要按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款，再保证承包人在得到合理的款项后，保证工程正常施工。对于业主提留的保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据具体情况具体处理，防止造成甲乙双方的经济损失。严格控制预付款、暂定金额、价格调整、保留金、工程变更等因素造成的工程失控。
4.合同争议与索赔管理
（1）合同争议的调解。由于当事人的利益不一样，对合同条款理解不一致，以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化，在合同履行过程中，当事人对工程进度、质量、造价等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能。监理工程师的职责是尽快化解分歧，不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。
合同管理难点范文5
电力企业经济合同管理现状
随着社会主义市场经济体制的建立,企业要同外界进行大量的复杂的经济往来,这些经济往来要靠经济合同来约束和规范,合同的当事人要树立一个法制观念:即违反经济合同就是违法,就要受到法律制裁。经济合同依法成立,就必须受到法律的约束力,当事人必须按照合同规定的义务全面履行,任何一方不得自作主张变更或解除合同。在过去计划经济体制的年代,合同管理不是电力企业管理的一项主要工作,管理的部门不确定,有在计统部门的、审计部门的、法律事务部门的、企管部门的等,管理活动很不规范也很不严肃。近几年电力系统的经济合同在企业逐渐多了起来。因经济合同管理没有真正得到落实,同时合同管理人员相关法律意识不够高,给电力企业经常造成很大的经济损失。电力企业只有拥有一套成熟的经济合同的管理模式,才会尽量避免出现一些难以意料的难题。
电力企业经济合同管理难点
一、在市场激烈的竞争中，一些不规范的合同文本往往会导致该业主方的发言权较多甚至有些业主为规避自身的责任，竟有意采用不标准的、文字不严谨的合同文本，而不采用规范的合同文本。由于经济合同管理相关人员法律意识淡薄，开始时并没有发现。这样一来也就很容易产生争议，一旦出现问题，发生经济纠纷，由于合同签订可能会本身就无效，违反了相关国家法律法规，这样一来，不仅得不到国家法律的保护，而且企业的利益也就得不到保障。
二、有些合同不能正确采用正规的合同，管理人员风险防范意识不够，只是采用的是口头协议，这类合同等同于君子协定，常常是私下谈成的合同，不具有法律效果，一旦当事人的一方不履行协议，也同样得不到法律的保护，就会对企业利益造成损失。
如何正确管理电力企业经济合同，确保企业利益不受损害
一、企业在签订经济合同时要采取规范化的手续
在经济合同签订前,必须出示企业法人代表的委托书,一定要先请示，杜绝出现不汇报而自作主张签约合同的情况；签订经济合同前法定代表人必须限定对委托人授予签约权限,不得超越权限，在有需要时必须向法定代表人请示，在得到允许的情况下再做决定；签订经济合同前必须不得在不弄清楚对方的具体信用、资金和货源等情况下签订合同,防上企业利益受到损失；必须遵守《经济合同法》的相关要求进行填写合同,各项具体细则要填写完全,特别是要明确写上有关经济合同在出现纠纷时的相关仲裁条款和地点,这是解决经济合同纠纷保障企业利益的法律依据。经济合同签订时,要经过企业的相关人员的复核审查,一旦发现漏洞要及时更正，不留任何后患；不准签任何形式的订君子协议或口头协议，否则,将造成经济合同纠纷，签订临时协议必须要求对方提供签字的信函、电报等作为证据,否则不得执行；在经济合同签订后,还必须到当地公证机关采取相关的公证，以确保万无一失。
二、企业人员在管理经济合同时要采取制度化的准则
电力企业要确立经济合同管理机构,并设负责专门人员，兼职经济合同管理,管理合同的日常工作；对已经签订的经济合同要及时交由主管负责人或法定代表人审核后交专、兼职经济合同管理人员复核登记,然后让经办人员认真执行并按时将执行结果记录到合同登记台帐上,执行过程中一旦出现任何问题及时汇报，不得隐瞒；经济合同管理人员在记录执行情况的基础上,还要监督合同的执行，配合解决问题；一旦发现对已签订的经济合同存在任何问题，要应及时补充，一旦确认合同危及到公司利益，可以向国家机关申请中止合同；最后还要从公司的所有职工做起，聘请专业律师和法律顾问定期给全体职工进行经济合同法签订管理的相关讲座,提高企业员工的整体素质，做到知法守法,依法维护企业权益。
电力企业经济合同管理对保障企业利益的作用
电力企业的经济合同管理工作,能够使企业更好的科学化、规范化管理，其具有举足轻重的作用。
一、经济合同在审计或法律事务机构管理下对企业更为有效。电力企业经济合同在宏观上有国家和地方工商管理局管理，在具体的管理上由法律事务机构或审计机构统管。由于相关的人员的素质较高，能够更好的对经济合同进行管理，通过采取“治标”和“治本”的方法相结合。这样一来，能够更为有效地解决纠纷，能够在通过“治标”的基础上，有效地放下经济合同在管理中可能存在的缺陷，采取更为有效地管理，避免发生一些可能出现合同纠纷。
二、采取经济合同管理能够对企业内部有关职能部门有效把关和综合管理。鉴于电力企业经济合同涉及范围较广，在有关部门的管理人员高度负责的原则上，对经济合同能够分层次有序经营，在领导的授权下保障企业利益。与此同时，领导要从思想上高度重视，把经济合同管理企业的计划管理、生产管理、组织管理多方面结合，在完善制度的基础上，有了经济合同实施保证体系，能够起到落实具体责任到人员的作用。有了具体专门人员，在各项合同文件的进行过程中，能够对合同产生的风险进行全面的分析。
三、在经过一些宣传和培训的基础上，能够使企业人员意识到经济合同能够有效的保护企业的合法权益，能够使企业正确走向市场。正确运用一些合同审查手段，能够有效避免甚至不发生一些由于签订合同时的不正确表达或描述而引起的经济纠纷，有效避免企业受到损失。通过对经济合同的管理，把合同意识和合同秩序当做约束人们经济行为的有效手段，与此同时增强相关人员的遵守法律的意识，使得经济合同能够有效运行，最终保证企业的利益。
四、在企业按照相关规定进行经济合同管理下，一旦合同的对方不按合同执行，使得电力企业受到程度不同的的效益流失,甚至企业的利益得不到保护时，就可以按照电力企业经济合同向上级部门申请仲裁，并按照相关的法律规定，对相关人员进行追究法律责任，维护企业的利益。
电力企业经济合同管理的结论
合同管理难点范文6
铁路工程项目在合同管理标准化过程中应严格按照合同管理制度动态化、合同分类清晰化、合同成本目标化、合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化、合同档案管理部门化、过程化、常态化、合同管理相关岗位互控化的原则进行管理。
一、合同管理制度动态化
没有规矩不成方圆。任何一个机构都要有自己的管理制度。制度的建立是基础，制度的执行是关键。制度的建立不是一件一劳永逸的事情，项目管理机构建立之初的制度随着管理工作的推进，管理范围和形势的变化，很多制度已经成为工作的制约和瓶颈。所谓不破不立，对原有制度的修订和改进是一个永远都没有止境的工作。比如项目管理机构建立之初的合同内审制度一般是比较粗糙的，审核部门少，在合同执行过程中出现很多人不知情，对合同的顺利履行有一定的影响，于是内部审批制度就改成所有部门负责人都参与的人人皆知的制度，但在这一制度的执行过程中又发现这样的内审制度有着主次不清的毛病。目前内审制度经过调整已经变得主次分明、合理有效了。举这样一个例子，只是说明合同管理制度化，不只是包含对既有制度的执行，还应该包含对制度的修正。即合同管理制度动态化。
二、合同分类清晰化
项目管理机构管理的项目种类多，既有地方项目，又有更新改造项目又有国家铁路建设项目，还有保密项目。这给合同管理工作带来一定的挑战。经手的各类合同既要符合国家的法律、地方法规、行业的规章，又要符合铁道部和铁路局相关规定，这就需要吃透大量法规和路局文件，才能做到拿到一个合同就知道从哪里下手办理。项目管理机构须针对本项目常见的合同整理出一套细化的合同办理思路，拿到任何一个合同，就把它放到这个框架中，也就是对合同进行分类，按类办理。
对合同的清晰分类看似是合同管理中不值得一提的小事，但却直接关系到合同处理的方法，如果处理不好，会为以后的合同审计等工作带来坏的影响，必须引起足够重视。
三、合同成本目标化
项目管理机构投资控制的任务很重。由于工期长、经济形势变化快，鉴修概算批复期的物价指数、人工成本等影响合同成本的因素在项目中相关合同实际签订时会有较大的变化，当然这种变化有时是对成本控制有利的，但大多数时候是不利的。这就对合同签订的成本控制提出了较高的要求：不超概算为基本目标，能有所降造、合同成本最小化是最终目标。为了实现这一目标，项目管理机构在合同管理中以合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化为原则，为这一目标的实现提供了很好的保证。
四、合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化
项目管理机构须形成较为合理的合同签订过程管理程序。由于项目管理机构签订的合同大多数具有较多的专业元素，这就决定了专业工程师（包括物资）在合同签订中的主导地位，这并不是说专业工程师就是万能的，由于合同主管和财务主管部门人员位于合同签订过程的下游，在多年的工作中积累了大量经验，因此，合同签订前的合同洽商，由承办人与合同相对方进行联络、沟通、洽商，计财部等其他部门在概预算情况、类似合同文本提供等方面配合合同承办部门的工作。如需要组织洽商会议的，由经办人组织。洽商前由合同经办人将合同概况、合同谈判进展、谈判难点、拟谈判内容、谈判原则等告知主管领导和相关参加洽商人员，洽商后由合同经办人将合同谈判内容和进展、结果形成合同谈判登记记录，作为合同档案的一部分。
这样的机制保证了合同一直处于有人主管的状态中，因为合同后期的履行和监管主要是由主管工程师负责的，由于各相关部门人员都参与了合同的签订洽商，熟知合同的技术要求、验工、付款等条款，从而使合同执行过程各部门之间的磨合和协调过程提前，从而最大程度减少了合同执行成本。
这样的机制又保证了合同成本的可控。所谓三个臭皮匠顶一个诸葛亮。主管工程师在技术上是有优势的，对合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相关价格依据，但在价格谈判上可能缺少相应技巧，因此项目管理机构的价格谈判就分为三个层次：主管工程师层次；合同洽商会议层次；项目负责人层次。一个合同经过这样三个层次的把控，经过多几个人的慧眼识别，就能很好发现对方报价中隐藏的陷阱，才能从根本上降低成本，最大限度实现合同成本控制目标。
五、合同档案管理部门化、过程化、常态化
毫无疑问，合同签订过程至关重要，但中国人常说盖棺定论，可见结局也同样不可小视。法律工作尤其重视证据，而合同管理中的档案管理工作就是一个收集证据的过程。项目管理机构要非常重视合同档案的归集、整理工作。合同承办人按项目管理机构合同管理部门要求跟踪合同履行结束前相关情况，并围绕合同收集、管理和保管合同签订前、合同签订、合同履行和合同结束各个环节形成的合同相关资料。原则上在合同履行结束后十日内将上述资料归档、装订成册并形成资料清单送交合同管理员；合同管理员在合同签订履行过程中也及时收集合同审查、签订过程中散落在各处的相关资料、如果参加合同洽商，也要及时协助经办人做好会议记录登记整理工作，一边形成完备的合同档案。
合同档案管理不能等到合同履行完毕了再去收集资料，那时已经为时过晚，所以档案管理的过程化、常态化非常重要，洽商记录不过夜，合同签订登记表填制不过夜。
另外，项目管理机构还要对已经签订的合同建立合同档案路径管理目录。在档案路径管理目录的指引下，就能顺藤摸瓜，找到存放在综合部、物资、工程、安质、财务部门的批准文件、相关招投标资料、图纸、验工计价、财务付款凭证等资料。
对于比较重要的合同文件资料，可建立扫描版的电子档案，以便于使用。
六、合同管理相关岗位互控化
