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工作意见建议范文1
一、抓经济户口“岗区责任制”、做好监管模式深化工作要按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》、《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》和扬州局经济户口考核细则及邮工商（）60号下发的经济户口管理《六项制度》的要求，深化全系统监管模式改革，进一步加强经济户口管理工作，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，按照基层工商分局实行定岗位、定人员、定区域、定责任、定奖励，执行严格考核的“五定一考核”办法，明确分局岗区的划分、岗区责任人工作职责、考核及奖惩，做到“五了解、十到位”，贯彻我局制定的《关于全面推行经济户口岗区责任制实施意见》，将监管责任分解落实到人，确保纵向到底、横向到边、责任到人，力争使我局的经济户口管理工作再创新的经验。
二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。
三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。
四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。
五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作年依据法规和上级局的要求，市局对年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。
六、抓商标注册，做好创牌工作、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。
商标注册是商标创牌的基础。年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。
继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。
注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。年，一是要积极支持企业争创省、扬州市着、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保着名、知名商标申报数在去年的基础上增长。
同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。
七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的着、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。
八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。
年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。
以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。
一是根据省市局工作意见精神，对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产和致富信息广告，进行集中治理，严厉打击。并适时与卫生、食品药品监督部门联手开展行动，整治我市的医疗、药品、食品、医疗器械经营秩序，重点加强对国庆、中秋、元旦等节日期间保健食品广告的监督检查，依法查处未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，与其他职能部门一起共同维护保健食品市场秩序。同时，加强房地产广告和印刷品广告监管，重点加强固定形式印刷品广告的检查，及治理房地产企业投资增值、回报率等违法宣传。二是加强广告审查员培训，提高单位负责人法律意识和自律水平，促进其能够依法广告，巩固齐抓共管、标本兼治的管理体系。三是根据扬州局意见精神，在全市逐步实施媒介广告信用评价管理，将媒体广告经营资格检查情况、媒体广告的违法率、违法量、虚假广告及其他严重违法广告的数量等列为广告信用指数评价指标，对媒体实行分级分类管理，并将评价结果定期向相关部门进行通报。四是加强户外广告监管，严格把关，凡广告未经登记和未标明广告登记号以及内容违法的，要严肃查处。五是继续加强和完善广告协会建设，交流各广告经营单位经营情况，通报主要违法事实、违法量和违法率，尤其是发挥好协会的“三自”作用，共同维护和促进我市广告经营市场的经济秩序。
工作意见建议范文2
动物防疫检疫工作事关畜牧业发展、公共卫生安全和食品安全，为进一步增强对重大动物疫病和畜产品安全等重大事件防控能力，保障我县畜牧生产和人民健康，根据县人民政府办公室《关于进一步加强动物防疫检疫工作的意见》，现就明确动物防疫检疫工作类型提出如下意见：
一、加强公共财政支持，确保防疫检疫工作经费到位。
根据绍县和绍县文件的规定，从2013年8月20日起，暂停征收畜禽及畜禽产品防疫检疫费，有关动物防疫检疫费用由县、镇（街道）两级财政共同负担。
据测算，各镇（街道）、滨海工业区的动物防疫检疫工作类型如下：
1、动物防疫工作类型：
2、动物检疫工作类型：
以上经费由县财政及镇（街道）财政各自承担50%，具体承担额度见附件。县及镇街财政按季度划拨，当季经费应于本季初到位，有条件的镇街可以在年初一次性到位，对于2013年12月31日前已停征规费的镇（街）按实给予补足，以保障防检疫工作顺利开展。
二、加强镇（街道）畜牧兽医站队伍建设，确保人员到位。
为确保防检疫工作的顺利进行，按各自所属的动物防疫检疫工作类型，每个镇街应配足3—6名畜牧兽医工作人员，镇（街道）要确保人员到岗到位，对人员缺少的岗位要及时补员。镇（街道）畜牧兽医站工作人员原则上由镇（街道）负责招聘，纳入镇（街道）临聘人员统一管理，与镇（街道）签订聘用合同，从事辖区内动物防疫监督、检疫、动物免疫等工作。农业局负责对镇（街道）畜牧兽医队伍的技术培训和业务指导，并做好相关职业证书发放工作。
工作意见建议范文3
召开今天这次会议的目的主要有两个：一是通过项目拉练，检验今年以来的项目成果，对重点工作进行再动员和部署；二是进一步加强各部门统筹协调意识，确保全年目标任务的完成。上午我们利用半天的时间，现场观摩了10个重点在建项目，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目都具有一定的代表性，基本上反映了全区项目建设的整体状况。大家边看边议，相互观摩相互讨论，效果很好。希望大家通过这次观摩会，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全区项目建设的整体水平再上一个新台阶，推动全区经济又好又快发展。刚才，春海同志对项目及园区建设工作讲了很好的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，明确差距，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感
可以说，没有项目，就没有发展，没有大的项目，就没有大的发展。毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。
自从今年以来，各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高，重视程度明显加强，工作力度普遍加大。比如，北部工业区加大对__整体搬迁、z城创业中心、商务中心等重大项目建设；东港镇积极启动__x临港工业园建设，广泛开展招商引资活动；__镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速，并且依托宏旨真空吸砂机项目，积极推进园区建设；海阳镇依托位置特点，大力推进兴龙轮毂项目征地工作，并努力争取到200亩建设用地指标；西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设；北港镇利用自身资源优势，谋划包装寺尔山项目；太阳城推进了太阳城三期建设；园林局在前夕圆满的完成了__植物园开园任务；旅游局从全市规划角度出发，谋划了__x片区改造及__路片区改造项目。
同时，大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距，切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较，我们的成绩突出，但横向比较，从全市的发展态势来看，我们还存在很大差距。实事求是地讲，我们的成绩更多地是与我们自己过去比，是在低水平上的前进和提高，虽然发展速度比较快，但经济总量小，结构层次低，存在的问题仍不容忽视。
深层次分析造成上述问题的原因，我觉得有八条：一是整体氛围不够，有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感，缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全，没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法，包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上，管理模式落后，基础建设滞后，招商队伍素质偏低。去年以来，我反复讲过几次，园区建设要搞好规划和基础设施建设，多条腿走路，依托企业来建设和管理。但事实求实地讲，有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题，也有操作层面的问题，办法不多，不敢碰硬，遇到土地、资金等难题就开始退缩，等着上级给政策、出路子，自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨，但单一个体规模还偏小，缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目，即使有，也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等，办理手续繁杂，制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏，对相关政策了解不清，造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后，虽然储备项目从数量上逐年递增，但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善，部门之间、行业之间相互协作，共谋大局的意识有待提高。
能不能破解关键要看领导的决心和魄力，土地问题不好解决，有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够，精力不集中，压力够了，精力集中了，办法一定能够想出来。
项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托，是扩充经济总量，转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手，更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大，但发展经济的主体地位没有改变，从总体上看，仍是机遇大于挑战。因此，各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性，充分抓住机遇，把握投资导向，以强烈责任感和使命感，共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。
二、锁定目标，完善措施，全面完成今年项目建设任务
我这一路观摩各镇、园区，并不是搞形式主义，不是随便看一看，走一走，而是把了解情况与调动积极性结合起来，一路上讲的就是要抓经济工作，抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事，就必须抓大项目、抓好项目，抓重点项目。我反复讲了一个观点，只有抓住项目，才能促进经济结构的调整，才能增强发展的后劲，也才能增强全区人民的信心，一个地方长期没有项目，老百姓能有什么信心呀。现在，光凭嘴巴讲是不行的，非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局，扑下身子抓发展，会议要开，文件要发，话也得讲，但最后一定得落实到项目上来。今年，市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项，竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项（包含耀华8条生产线）、千万元至亿元项目14项，竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份，距离全年项目指标考核时日不多。同时，由于我市举办奥足赛的原因，今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫，任务艰巨。为了圆满完成这一目标，必须强力推进。做到“三个围绕，两个加强，一个并重”。
“二个围绕”： 项目建设是经济工作的着力点，也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等，都要通过项目建设来实现。
一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求，要高度重视发展服务业，壮大提升优势产业，积极培育高新技术产业，加快发展现代
农业，进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设，渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用；要提升旅游业，抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商；全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目；要大力发展现代服务业，深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力，围绕高品质的楼宇开展招商引资，积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进__x\__x\__x\等项目建设，全面提升玻璃产业的综合竞争力；要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设，扩大成套设备、重大装备生产规模；要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目，打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造，广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机，加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度，着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设，促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业，加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设，积极发展农产品加工业。
二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局，突出抓好“三个平台”、 “四个支点”。着力优化产业布局。
一要完善“三个平台”（即北部工业区、临港工业园和临港物流园）。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案，全面推进开发建设。积极培育都市型工业，进一步提升玻璃、电子产业，打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推进完成商务中心工程，实施____________________x
等基础设施配套。二要加快东部临港产业区（临港工！业园、临港物流园）建设步伐。加大基础设施投入，谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持，科学谋划包装项目，争取列入省重点，取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目，实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）“正名”工作取得实质性进展，列入省级园区。二要筑就“四个支点”（即__、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点）。各镇从镇域实际出发，精心谋划经济增长点，制定镇域产业园区发展规划，加快项目引进，完善基础设施，推进产业小区建设，培育壮大特色产业。
“两个加强”，一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队，实现持续发展的重要因素，只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目，善于捕捉项目信息，拓宽思路，超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，完善论证资料，建立充实项目库，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业，有的需要争取上级部门的支持，有的需要其它部门的配合，所以说，加强沟通协作，对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者，要积极、主动地进行沟通协调，包括与上级部门的上下沟通，与其它部门、行业的左右沟通，努力赢得上级部门的支持，兄弟单位的配合，为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务，就等闲视之，要从大局着眼，从整体利益考虑，多方给予建设单位以大力支持和配合，共同服务于项目建设大局，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。
“一个并重”，即项目进度与质量并重。在项目进度上，要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进，尽量把时间往前赶，尽量把工期往前排，对已经开工的项目，要抢时间，争速度，努力缩短施工周期；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目早开工、早建设；对还处于项目前期的工程，要成熟一个上一个，赶工期、抢进度，确保如期完成年度建设任务。在质量上，严把工程质量关，确保工程质量和工程安全，要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。
三、加强领导，落实责任，强化推进项目及园区建设
工作意见建议范文4
1、着力提高社会保障水平。从完善制度、提高水平、增强能力入手，促进社会保障水平再上一个新台阶。扩大城镇职工基本养老保险制度覆盖面，全面提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保和低保、高龄老人补贴、五保供养标准，加大对老年人、残疾人、孤儿等贫弱人群的政策扶持力度，建立被征地农民社会养老保险制度。争取年末新型农村牧区社会养老保险参保率达到80%，城镇居民社会养老保险参保率达到60%。加快推进基本医疗保险城乡一体化建设，基本实现全民医保。完善失业、工伤、城镇职工生育三类保险体系和养老、医疗保险转移接续政策。争取失业保险人数达到37.85万人，工伤保险参保人数达到47万人。全面启动城镇职工生育保险工作，推行生育保险制度，建立健全相关配套政策和管理服务体系。
2、切实加强创业就业能力。加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系，加强人力资源市场建设。努力创造更多的就业岗位，支持发展就业容量大的现代服务业、科技型企业和小微型企业。鼓励自主择业创业。完善职业培训制度，启动就业培训与园区用工对接行动和青南三州万人技能培训计划，增强培训的针对性和实效性，提高就业创业能力。优先解决高校毕业生就业，统筹解决生态移民、退役人员、城镇就业困难群众和农民工就业。加大就业服务和就业援助力度，完善就业和失业登记制度，规范开发公益岗位。
3、努力促进社会事业发展。文化体育，大力实施文化惠民工程，加快推进文化建设“工程”，重点建设一批州县乡文化活动场馆、文化“进村入户”、文化信息资源共享等项目，继续推进广播电视“村村通”工程、西新工程、直播卫星农牧区覆盖工程、州级剧团业务用房、文化自然遗产地保护设施等工程，广播电视覆盖率分别达到93%和96%以上。力争建成省体育中心。加快建设格萨尔博物馆，争取启动地市级图书馆、文化馆建设。加快发展特色文化产业，积极搭建产业项目推介服务平台，做大做强一批文化企业，打造文化产业园区和基地。提升“环湖赛”、国际诗歌节等文化体育品牌层次。教育，继续落实藏区“1+9十3”教育经费保障补偿机制，全面推进学前教育、中等学校职业能力、高中基础设施、高校重点学科和实验室以及教育园区建设。基本完成中小学布局结构调整和校舍安全工程，基本实现县域内义务教育初步均衡。继续实施好农村学前教百、农村初中二期、校舍改造、教师生活周转宿舍等工程。全面启动寄宿制中小学配套建设和标准化建设工程。提高中小学寄宿生生活补助标准。优化学前教育布局，实施农村中小学营养改善计划和贫困地区儿童早期发展项目。提升高等教育和职业教育质量。医疗卫生，推进基层医疗卫生服务管理、精神卫生防治、卫生监督、农村急救体系建设和全科医生临床培养基地建设，提升医疗卫生服务能力，提高人均基本公共服务经费补助标准。落实便民惠民措施，改进医疗服务质量，深入开展食品药品安全专项整治行动，全力做好玉树重建医疗卫生服务保障工作。巩固和扩大面向特定人群的免费基本公共卫生服务。加大计划生育投入力度，落实好计划生育家庭“奖励扶助”和“少生快富”政策，加快实施“康福家行动”和优生促进工程。
4、扎实推进安居工程建设。认真贯彻落实国务院保障性安居工程会议精神及有关政策，着力推进保障性安居工程建设。年新建续建各类保障性和奖励性住房34.75万套(户)，其中新建城镇保障性住房3.54万套，农村奖励性住房6万套，农村困难群众危旧房改造2.5万户，游牧民定居1.46万户。大力推进“千村建设、百村示范”工程，加强工程建设协调配合和配套投入，完善基本公共配套设施。严格项目建设管理，确保工程质量。看望抓好资金保障、土地供应、税费减免等工作，认真执行保障性住房分配、管理、退出等制度和办法，确保公开公平公正分配。
5、抓紧实施新一轮扶贫开发。全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和国家新10年扶贫开发纲要，切实做好新扶贫标准执行后贫困人口规模核定工作。抓紧编制连片特困地区扶贫攻坚规划，推进集中连片开发扶贫，组织实施好350个贫困村的整村推进和71个村的易地搬迁扶贫工程。加大产业化扶贫力度，加快贫困地区劳动力转移就业和创业培训，深入开展“村企共建”、“户帮户、一帮一”和省直机关单位定点帮扶活动。全省贫困地区农牧民人均纯收入增长12%以上、稳定脱贫20万人。
工作意见建议范文5
为进一步支持我区公交站场建设，完善我区公共交通体系，满足广大人民群众的日常出行需求，加快我区公交站场建设步伐，根据市、区政府有关会议精神，特制定本意见。
一、深化认识水平，切实增强责任意识
1.统一思想，高度重视。推进公交站场建设，是我区深入落实公交优先战略的重要举措，是一项符合人民群众迫切愿望的民生工程、民心工程，有利于进一步改善我区人居和投资环境，有利于促进我区经济社会持续、健康发展。各有关单位应站在这一高度，充分认识公交站场建设的重要性，把这项工作提到突出位置抓紧抓好。
2.目标分解，责任到人。切实增强公交站场建设的责任感和紧迫感，严格按照工作目标，层层分解，逐项落实，认真开展工作，加大推进力度。各建设主体应保证充足的人力、物力和财力，严格执行建设标准，确保各项工作措施落实到人。
3.计划倒逼，确保工期。我区公交站场建设时间紧、任务重、要求高，各建设主体应根据自身任务，详细制定计划，严格对照时间节点，进行计划倒排、任务倒逼，紧前不紧后，科学、高效、迅速的展开工程建设，确保按期按质完成建设任务。
二、优化服务流程，加大政策扶持力度
1.广泛动员，浓厚氛围。宣传部门、新闻媒体应与交通主管部门积极配合，加大工作力度，对政府大力扶持公交发展的政策举措、公交站场建设过程中涌现出的各类典型广泛宣传，营造浓厚的建设氛围，使公交优先发展的政策深入人心，把人民群众对改善交通的迫切愿望转化为支持公交站场建设的具体行动，促进我区公交站场建设加速推进。
2.提升效率，优化服务。各有关部门和单位应积极协同配合，优化服务流程，提高办事效率，加快报批速度，主动做好环评、规划、土地、立项、工程招投标、报建等相关程序的配套服务工作，克服制约因素，凝聚各方合力，共同确保我区公交站场建设快速、有序推进。
3.主动挖潜，落实政策。以社会能承受，财政可支撑，百姓得实惠为基本要求，科学制定政策，加大支持力度。各有关部门和单位应增强主动服务意识，对照有关规定，在规费收缴上尽可能的给予优惠和扶持，对于在公交站场建设过程中涉及到的行政事业性收费予以减免；对于涉及到的服务性收费予以优惠。
三、强化督查问责，确保工程质量过硬
1.明确主体，加强组织领导。各地应切实加强公交站场建设的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的方法，成立专门班子，配备精兵强将，全面、细致、深入地了解本地公交站场建设的具体情况。对于工程建设的具体任务，逐一明确主体，确保落实到位。
工作意见建议范文6
一、指导思想
以发展绿色产业为目的，抓住坡耕地整治和石漠化治理机遇壮大“蚕桑产业”，大力发展职业蚕农、家庭蚕场，以全程省力化多批次养蚕，桑园综合利用，打造核心蚕桑产业丰产示范园区为措施，推进全镇宜桑宜蚕区域快速发展，助农增收奔小康。
二、目标任务
到2017年全镇拥有投产桑园8000亩，栽桑养蚕农户1500户，标准化共育室50间，标准化室外蚕棚800个，常年养蚕2.5万张，生产蚕茧100万公斤即2万担，蚕农售茧收入4000万元以上，桑园综合利用收入2000万元，栽桑养蚕综合收入6000万元以上，户均收入4万元以上（各蚕业村分年度主要任务见附表）。
三、扶持政策
（一）桑苗款
按（6+2）×1.5尺错窝栽植规格，亩栽嫁接良桑“农桑14号”1000株，由县石海穗丰富民蚕业专业合作社（以下简称合作社）在外省采购，桑苗采购价0.6元/株，每亩需桑苗款600元，每亩收栽桑农户桑苗款100元，其余每亩500元桑苗款由合作社补贴。
（二）桑苗管护
经政府与合作社在2015年4月初共同组织验收，新栽桑苗成活率在95%以上，每亩由合作社投入100元的尿素作追肥，分两次（2015年4月下旬一次、5月下旬一次）兑现。
（三）蚕棚建设
季养蚕2张以上或栽桑5亩及以上户，需新建蚕棚的面积60㎡为起点，主体建设要求：脱离住房、四周通风有遮阴网、地面硬化、有隔热层、四周有高40公分的女儿墙，檐口高不低于2.8米。配套建设要求：一个消毒池，一个蚕沙处理坑，一个10m2以上贮桑室，一套省力化养蚕自动上簇设备。经验收主体建设与配套建设达标一间每个蚕棚补助4000元（合作社补助3000元，若配套建设每少一项扣补助资金10%，建有地火道合作社追补500元，镇政府将给予一定的资金补助，必须脱离住房新修，利用住房改建或一瓢水蚕棚不享受此政策）。
（四）共育室建设
1.新建共育室：新建一个共育室建筑面积60㎡，达合作社要求每平方米投入200元，封顶投入1.2万元/个。
2.改建共育室：饲养室扩大面积或新建操作室，新建面积每平方米投入150元，其他需改建的项目逐项确定。
3.配套物资：大件配套物资补湿器、换气扇、标准蚕盒、切桑机（每台1660元，收300元换刀片基金）等由合作社统一配送，所有权属合作社，使用维修权属共育户。
（五）作业道路
在重点打造核心蚕桑丰产园区内，为方便蚕农对桑园管护，计划建5000米道路，建设规格宽60-80公分，厚6-8公分，由村、组统一规划，镇蚕业办和合作社九丝工作站认可，受益户投工投劳，材料费由合作社负责。
四、保障措施
（一）强化领导，责任到人
镇成立蚕桑产业发展领导组，负责全镇蚕业生产组织领导，统筹协调、规划、管理和督导工作，实行党委、政府班子成员分工联系共育户。相关村支书记为该村蚕桑产业发展第一责任人，村主任为第二责任人，联系村工作员为第三责任人。各相关村要高度重视，落实责任，切实抓好蚕业生产的组织协调和各阶段任务的落实。
（二）规划落实
各蚕业发展村在2014年9月15日前，召开村、组干部、党员、群众代表、镇联系村干部、合作社九丝工作站人员参加的动员会，在统一思想前提下，结合本村产业规划，在2014年9月底上报蚕桑规划地段区域面积、到户名单。规划原则：以户为单位：新栽桑户起点栽桑面积不低于5亩，原则上不超过15亩，原有养蚕户桑园面积不够的栽足或超过5亩；以区域地段为单位：在双合村、红胜堰村沿村道水泥路上下300米，各集中打造1000亩核心蚕桑丰产示范园区，其余各村沿村道或组道上下300米范围内，集中规划新栽桑面积200亩或以上核心示范区1-2个。要求：规划区域、栽桑农户名单、面积在2014年9月底上报镇蚕业办和合作社九丝工作站（原九丝蚕业站）。
（三）签定发展协议
在镇政府监督下，县石海穗丰富民蚕业专业合作社与蚕农签定以下协议：
1.蚕茧保护价协议：合作社与蚕农签订最低保护价收购合同，即每公斤鲜正茧在质量保证前提下，按最低保护价28元/公斤收购。若市场行情低于保护价时按保护价收购，若市场行情高于保护价时则按市场价格收购。
2.栽桑协议：合作社与栽桑户签订五年的栽桑协议，若在五年内蚕农挖桑毁桑，合作社收回全部栽桑投入。
3.共育室建设协议：新建、改建共育室，合作社与共育户签订五年的共育室建设协议，若在五年内不搞共育，合作社收回全部投入。
4.蚕棚建设协议：新建蚕棚合作社与蚕农签订五年的协议，若在五年内不养蚕或转作它用，合作社收回全部投入。
（四）多批次养蚕、培育养蚕专业大户
桑园面积5亩以下，季养蚕3张以下户以及海拔高度较高区域的农户，参加年养蚕4次布局模式；桑园面积5亩或以上，季养蚕3张或以上，建有室外蚕棚户以及海拔高度较低区域农户，参加年养蚕7次布局模式。由合作社九丝工作站和镇蚕业办共同确定到户，合作社根据预订种情况，对养7批蚕的间隔15天左右出一批蚕种，对养4批蚕的间隔30天左右出一批蚕种，以充分利用桑叶资源、人力资源、设备资源，最大限度创造经济效益，为培育大批养蚕专业户提供有力保证。
（五）以蚕为主、综合利用
一是间种套种：新栽桑园当年原则上不得种植高杆、藤蔓作物，可种植豆类、红苕、蔬菜等经济作物，若种植玉米最多在宽行中间种植一行玉米。已投产桑园在宽行套种土豆、红苕、蔬菜等。
二是利用桑枝生产食用菌：利用冬季桑树修剪所得桑枝条，制作生产食用菌材料，利用次年春蚕前空闲时间，在室外蚕棚内生产食用菌。
三是在桑园林下种植竹荪：引进适宜品种，探索在投产桑宽行种植竹荪模式，最大限度发挥桑园土地资源、经济优势。
（六）严格奖惩、确保落实
