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理事会章程范文1
首先，我代表县委、人大、政府、政协向县慈善总会的成立表示热烈的祝贺！向出席今天大会的老领导和企业界朋友表示崇高的敬意！向所有关心、支持慈善事业发展的各个单位、各界人士表示衷心的感谢！刚才，主任就我县慈善事业的发展提出了明确要求，包括慈善的意义、作用等，并就下一步怎么做好慈善事业作了很重要的指示；向主任代表县慈善总会就我县的慈善事业怎么开展也讲了很好的意见。我在这里根据自己的理解讲三层意思：第一层意思是要常怀仁爱之心；第二层意思是要广行济困之举；第三层意思是要恪尽慈善之责。
第一层意思，要常怀仁爱之心。今天早晨我查了一下，“慈善”这个词出自《魏书．崔传》里的一句话：“宽和慈善，不忤于物，进退沉浮，自得而已”。我理解最少有三层含义，第一层含义说明我们的慈善事业古已有之，是中华民族的传统美德；第二层含义说明一个人、一个社会要有仁爱之心；第三层含义说明我们要常行一种善举，并且这句话的意思讲的是进退自如、自得，什么意思呢？就是说，当一个人在慷慨解囊时、在乐善好施时，就不要讲回报，这是一种发自个人心灵深处的自发行为和自觉行动。我在与有些企业界朋友交谈的时候，他们也都有这么一个胸襟，就是他们捐款给有些小孩去上学后，有的小孩给他写了信，谈了自己的学习成绩和近来情况，特别是毕业后到哪儿去了，但是有些小孩一次也不写信，可是我们企业界的朋友胸怀都很宽阔，他们说我不管这个小孩给不给我一个信息、一个回音，捐助他，我就没有想到要他来回报。听到这句话时，我很受感动。慈善事业体现的是一个人的一种品德和一种思想境界，如果全社会都有仁爱之心，“人人为我、我为人人”，那么，我们的社会就能够和谐起来。我们中国有句古话说的很好，“天有不测风云，人有旦夕祸福”。实际上，在人类的历史长河中，包括一个人的人生经历当中，谁都有困难的时候，我们很多现在生活很好的人，也许自己的前辈也有困难的时候，自己在年少的时候有可能也有艰辛的时候，自己的下一代也许会有落难的时候，可以说是“三十年河东，三十年河西”。在这个时候，在不影响个人生活的情况下，如果我们能拉别人一把，献出我们的爱心，往往能够让一个失学的孩子重新走进课堂，让贫困的人口能够吃上一顿饱饭，让残疾人能够重新点燃生活的希望，点燃一种对人生的新的追求和认识。所以，我觉得一个社会、一个人应该常怀仁爱之心，把它作为一种常态，这也是我们做慈善事业的前提和思想基础。
第二个意思，要广行济困之举。就是说我们有了仁爱之心以后怎么去行动。县慈善创始基金募捐动员大会以来，全县各级各部门包括企业界都积极行动，体现了人团结互助、慷慨解囊的奉献精神。刚才，播音的同志宣读了各单位捐款情况，大家都听到了，我们很多企业界朋友都分别拿出了上百万的资金，包括一些驻外的商会都捐了款，还有我们的一些单位，在自己很困难的情况下，也捐了不少钱，其中，有个局委本身就很困难，但这个局委的干部职工一下子就捐了20000元，大家可以把各单位捐款的花名册翻一翻，我刚才扫了一眼，很多单位都捐了不少钱。事实上，我们的很多企业也在发展，也在做大做强，也需要扩大再生产，也需要流动资金，他们在这个时候把这个钱捐出来，尤其在自己大有大的难处、小有小的难处的情况下，却广行济困之举，我认为这是一种需要我们的社会大力弘扬的精神。前一段时间，我在美国学习的时候，学到了美国在教育这一块是怎么做的？美国前十几名的重点高校，就是在世界排名很靠前的高校，全部都是私立大学。美国选校长的第一标准就是看校长有没有爱心，有没有到外面去化缘的能力，平时都是常务副校长管理学校，校长的主要职责是做慈善事业，为学校的发展化缘，找企业家募捐。像座落在美国旧金山的斯坦福大学是世界知名高校，占地8000英亩，一英亩等于中国的6.075亩，这么大的面积，我们去参观时只看了这个学校的冰山一角，美国的企业家们建好这所大学以后，捐给了加州政府，并且他们还建立一种基金，长期进行捐助。就算是美国的公立大学，也有很多慈善家和企业家在对它进行捐助，来维持这些学校的正常运转。他们这样做的目的就是在社会上形成一种大力发展慈善事业的风尚，所以开展的比较好，我觉得一个人做点好事、做点慈善事业事实上并不难，但就是这点好事往往有可能改变一个人的人生轨迹。我在乡里工作的时候，曾经救助过一个男孩，那时他正读小学五年级，当时我到他所在的学校检查工作时，校长说：“有个小孩品学兼优，但今年这个学期却没来学校了。”我就让校长叫领着我到他家去，一看，他们家确实非常可怜，父亲躺在床上常年下不了地，母亲靠在农村卖甜酒曲子供养他上学。不瞒大家说，我那时每个月的工资只有700多元，我当时就把一个月的工资给了他，让他重新回到学校，并且从他的小学五年级到初中的三年，再到高中的三年，一直到大学的四年，我一直都在不间断地资助他，而且还带着我的家属和孩子到他家去看望，让自己的孩子也受到一种教育。这并不是说我给他做一点事情，让他考上大学就有什么不得了的，更重要的是自己做这件事以后，能够得到一种良心上的安慰，另外，也能够教育自己的下一代更有这个爱心，自己的下一代有这颗善良之心比什么都要重要。所以说，我们的社会应广行济困之举。广行济困之举就是要通过政府、社会、企业的共同努力，在全社会形成致富思源的企业家精神、乐善好施的人文精神、和谐互助的城市精神。这三种精神最终会累加成的慈善事业精神，这种精神也将激励我们拥有建设、发展的万丈豪情。
理事会章程范文2
刚才，我们对东城区邓庄组团城中村改造、市一中校园改造、君悦小区等15个具体项目的规划进行了审查，与会同志提出了一些好的意见和建议，会后要认真吸纳，尽快修改。下面，我就加强规划管理工作，讲5点意见。
一、切实增强规划意识
在城镇化进程中，城乡规划的根本任务是促进城乡经济社会全面协调可持续发展，具有龙头和总纲的重要作用。对于各级政府而言，城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，是政府的重要职能。特别是在加快城镇化建设的今天，抓好城乡规划，不仅有利于保障城市建设有序进行，而且有利于城市功能的完善和品位的提升，更能加速产业结构的优化升级，促进整个经济社会全面协调可持续发展。各县（市、区）政府以及规委会成员单位，要进一步增强规划意识，真正把“规划先行”的理念执行到位、贯彻到位；要认真学习规划知识，自觉遵守规划，带头落实规划，共同支持规划，切实强化规划的先导引领、宏观调控、综合协调职能，促进城乡建设和经济社会又好又快发展。要切实维护规划的严肃性、权威性，使规划真正成为地方经济发展的有力支持。
二、切实坚持良好的运作机制
要坚持规划建设委员会和规划技术委员会两级审批制度，进一步健全公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的审批机制，严格执行技术程序、政策程序、决策程序和执行程序。特别是近年来，在书记的领导下，我市形成了一系列先进的规划理念，建立了一套行之有效的运作机制，较好地发挥了规划引领作用，取得了良好成效。对这些好的规划理念、制度和规定，要持之以恒地坚持好、落实好。同时，要根据规划工作的新变化、新要求，不断学习借鉴国内外城乡规划方面的好理念、好经验，开阔视野，增长见识，博采众长，为我所用，进一步提升规划水平。
三、切实加强规划能力建设
规划是一项专业性很强的工作。培养出一批非常优秀的队伍，对我们做好各类各项规划，对我们绘制好城市发展蓝图尤为重要、尤为必要。我们的规划部门，从领导到规划人员，都要切实增强这方面的能力，确保把规划做成精品，不留后遗症、少留后遗症。要积极借鉴外地一些有用的经验，请专家学者专门来帮助我们做好规划方面的工作。要有计划地组织一些规划方面的学习，提升规划工作水平。同时，还要在规划上加强对县、乡、村的指导，从而保证市区的建设能够做得很好。
四、切实抓好全市城镇化工作会议精神的贯彻落实
要按照市委、市政府的要求，把新区建设作为重点，加大新区规划的力度。在全市城镇化工作会议上，书记已经对这项工作做了明确的安排，现在的问题是在空间布局规划的基础上，扎实的做好新区规划。这个规划一定要做成高水平、高质量，符合我们未来几年城市发展，要有一定前瞻性，体现的城市特点。总之，要按照市委、市政府的总体要求，积极推进新区规划工作，把这项工作抓紧抓好。
理事会章程范文3
一、城市农民工的就业模式和生活状况
（一）城市农民工的就业模式
农民工大量进入城市的时代，正值中国城市的经济体制重大变革时期，城市中的就业问题已十分严峻。城市企业的职工也开始面对竞争，下岗、失业也已成为经济社会中的现实问题，这一背景决定了进入城市的农民工就业环境。
图中纵轴表示工资水平，横轴表示劳动供给量，AB线表示城市劳动者的供给曲线，A点表示城市劳动者愿意接受的最低工资。CD线表示进城农民工的劳动供给曲线，C点表示在农村务农的工资水平。如图所示，进城农民工的工资报酬明显低于城市劳动者，由于我国传统体制下长期的城乡隔绝和农村人多地少的矛盾，城乡劳动者的收入差距十分悬殊，因此，尽管农民工的报酬明显低于城市劳动者，但仍高于农民工在家务农的收入，对那些来自经济欠发达地区的农民仍然具有较大的吸引力。这也可以解释，尽管如我们所见，农民工在城市中的处境非常糟糕，但仍有大量的农民不断涌人城市成为新的城市农民工。这一背景决定了农民工就业模式的基本特点：
由于没有城市户口，农民工不能够进入城市的正式就业体系，他们所从事的往往是脏、累、险、重的粗活，大多为技术含量较低的劳动密集型工种，如泥工、力工、搬运工、街头巷尾和农贸市场的小摊贩、收废品者等等。这些工作往往为一般的城市劳动者所不屑，从而成为城市农民工最为集中的工种。
在能够比较的情况下，可以发现农民工的工资收入一般要比城市工人低。还有很多农民工的工资报酬与城市劳动者之间不具有可比性，因为在许多城市中，一些工作条件恶劣的工作几乎已完全由农民工承担。另外，在实行计件工资的情况下，有些农民工收入似乎不算低，但这种情况往往与农民工的超时工作有关。
农民工与雇主之间的劳动契约十分松散，许多企业将农民工当作“临时雇用工”看待，不与其签订正式劳动合同。即使签了合同，也往往只是简单地强调用工单位的权利和农民工的义务，许多农民工甚至不清楚合同的内容。因此，常常因为事先没有明确的要约而发生雇佣纠纷，而一旦发生纠纷，农民工的弱势地位决定了其在多数情况下成为受损者，最为典型的就是雇主借故拖欠、拒付工资的现象。
农民工的劳动强度高且工作条件恶劣。我们在调查中发现，农民工的工作时间远远大于国家法定的劳动时间。大多农民工没有固定的休息日，每周工作时间长达60小时甚至更长。许多农民工在劳动保护措施很差的环境中工作，导致工伤或重大伤亡事故时有发生。
（二）城市农民工的生活状况
我们日常所见的城市农民工，大多数在衣食住行各方面与他们所在谋生城市的居民有着很大不同。衣着方面，因为与他们所从事的各种粗、重且脏的活计有关，农民工的衣着一般都极为简朴甚至粗陋。居住方面，农民工一般都合伙租住于城乡结合部的农居点，在建筑工地打工者则大多就地住在工棚内，也有不少住在自己用各种建筑废料搭建的棚屋内，农民工居住条件的共同特点是：居住拥挤、采光和通风条件较差，潮湿、蚊蝇滋生，往往成为城市中的卫生死角。为了尽可能地节约在城市中的开支，农民工的饮食一般比较简单，他们是农贸市场的低档蔬菜和街头路边饮食摊档的主要顾客。出行的主要交通工具是自行车，他们是旧自行车的主要销售对象，在所有城市中都极为普遍且令人头疼不已的自行车失窃现象也往往与他们有关。由于农民工劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠这种原始、简单的生活状态，日复一日地重复着从住处到工作地点再回到住处的循环过程，与一般城市居民的生活方式相差甚远。
二、城市农民工的社会保障问题
对于城市中农民工的种种恶劣环境，已经日益引起社会关注。号召社会关心和帮助农民工的呼吁也越来越多，政府也经常有旨在解决农民工的各种实际问题的制度出台。应该说，与改革之初农民工刚刚进入城市之时相比，政府和社会对待进缄农民的态度还是有了不小的转变。但也不可否认的是，无论是政府还是社会，在对农民工的关心和帮助中更多地是将农民工视为是需要帮助的弱势群体，自身则是以强者的身份向农民工施以“同情”和“关怀”，而较少去检讨导致城乡人口形成为强势群体和弱势群体的制度安排。
城市农民工现象产生于我国农村人口城市化的过程中，这一过程必然要受到以下两方面因素的影响和制约，即现代部门的工业化程度和经济社会运行的制度安排。工业化对城市化的影响表现于：城市所具有的规模经济效应和集聚效应能够产生较高的比较收益。使城乡劳动力的收入差距日益扩大，由此产生了现代工业部门对农村人口城市化的“拉力”和传统农业部门对农村人口城市化的“推力”。因此，对阻碍农村人口城市化的制度安排，应该通过制度变革予以摒弃。对能够促进农村人口城市化进程的制度缺失，则应该通过制度创新予以弥合。从而达到加快农村人口城市化进程的目的。在农村人口城市化的过程中，户籍制度、就业制度、社会保障制度、土地制度等等，无不对农民的城市化过程产生重要的影响。但是上述每一项制度的作用机制和影响程度是不同的。许多研究都认为阻碍农村人口城市化进程的关键是户籍制度，认为进城的农民之所以成为“边缘人”是因为其农村户籍。但笔者以为，户籍制度本身只是一种身份标识，传统体制下户籍制度之所以成为限制劳动力在城乡之间流动的一道不可逾越的屏障。是因为它与消费品分配和权益保障紧紧地“捆绑”在一起。凡是拥有城镇户籍的人口，从其出生开始，就享受着与农村人口不同的待遇，拥有城镇户籍就意味着拥有了从粮食和副食品供应、教育、就业、医疗、一直到退休养老的全面保障。而市场化改革以来，户籍制度与财富分配之间的联系已经被逐渐剥离。粮食和其他副食品供应已经与户籍制度脱钩，户籍制度本身也已经开始松动，除了大城市以外，许多中小城镇已经允许农村人口迁入。另外，城市就业制度虽仍对非农化人口有一定限制，但已不是一道不可逾越的屏障。因为城乡之间的长期隔绝使城乡之间劳动比较收益呈现较大差距，这一背景对进城农民的就业模式产生了较大的影响，虽然农民工不能进入一些报酬较高的部门，但那些由于工作条件恶劣且报酬不高而被城镇劳动力所不屑的工作，其报酬仍然高于农民工在家种地时可能获得的收入，这些工作对进城农民尤其对来自于经济较为落后地区的农民仍有相当的吸引力。这也是为什么农民工一旦进城以后就不太愿意再回农村的原因，即使他们很难成为真正意义上的城市人。除此之外，政府对农民进城务工就业问题逐渐重视，国务院要求各级政府和有关部门取消对农民进城务工就业的不合理限制、改善农民工的生产生活条件、多渠道安排农民工子女人学等。
以上分析表明，传统体制下与户籍身份紧密相联的就业、居住、教育等方面的制度安排正在逐渐发生变化，由于这些制度安排所导致的对农村人口城市化的阻碍作用正在减弱并逐渐消除。而唯有社会保障制度依然维持了城乡居民之间的利益差别，迄今为止，我国已经建立起来的社会保障制度，依然保持了城乡分割的格局，即便是那些已经在事实上实现了非农化的人口，也依然被排斥于城镇的社会保障体系之外。因此，真正阻碍农村人口城市化进程的最大障碍并不是户籍制度，而是我国社会保障制度的不完善。
如果不存在制度性的障碍，农村剩余劳动力的非农化和农村人口的城市化将呈现为同一个过程，但是在我国，正是由于城乡社会保障制度的二元性，在城市化进程中缺乏化解市场风险的社会保障制度安排，使处于非农化过程中的农民被置于“城市农民工”这样的“边缘人”地位，其结果造成农村剩余劳动力的非农化与农村人口的城市化呈现为两个分裂的过程。城乡二元性的社会保障制度安排，使进城农民工无法进入城镇社会保障体系，无以化解城市化过程中的市场风险，造成农村人口在城市化过程中的预期成本大大增加，结果导致农村人口城市化的双重阻力，一方面农民因缺乏社会保障而降低非农化动机；另一方面进了城的农民无法放弃土地，难以形成土地的集约化经营。这一现实背景意味着农村人口在城市化过程中的预期成本大大增加，农村人口的城市化动机也必定因此而大大降低，从而延缓了我国农村人口城市化进程。因此，必须建立起城乡社会保障制度的有效衔接，将城市农民工纳入社会保障体系，化解农村人口在城市化过程中所面临的各种市场风险，降低农村人口城市化的预期成本，为农村人口的城市化提供制度保证。社会保障制度作为实现公民的生存权利以及其他人权的保证，是全体社会成员共同享受社会发展成果的重要途径，也是维护社会稳定和促进经济发展的重要支柱。
三、针对进城农民工的社会保障制度创新
（一）建立针对进城务工农民的工伤保险制度农民工所从事的多为脏、累、重、险的工作，工作条件相对比较恶劣，涉及农民工的工伤及其他职业伤害事故不断见诸报端，在缺乏有效的制度安排的情况下，一旦发生事故，有关的赔偿问题引发无尽的纠纷，而农民工由于其所处的相对弱势地位，权益往往得不到有效保障。因此有必要尽快建立针对农民工的工伤保险制度。对农民工来说，这一制度不仅保证其一旦出现职业伤害事故可以得到相应的赔偿，而且，由于建立起了针对城市农民工的工伤赔偿机制，用工单位将会更加注意用工过程中的安全保护措施，其结果将有可能大大减少农民工的职业伤害事故。而政府要做的则主要在于设计特定的制度，并将之作为一种优效品强制推行。
（二）建立针对进城农民的医疗和大病保障制度患病是农民工最为惧怕而又是难以避免的问题。尽管从年龄结构看，进城务工的农民以年轻力壮者为多，但患病仍然是难以避免的。在缺乏保障机制的情况下，患病尤其是大病不仅为农民工造成身体痛苦，而且会导致失去工作，从而失去经济来源而陷于贫困。为在更大范围内分散农民工的风险，应该建立针对农民工的大病医疗费用部分社会统筹的保障机制。其筹资机制由个人缴费和地方财政的一定支持构成。个人缴费和财政支持的比例应该根据各地的具体情况而定。所形成的基金由有关的社会保险机构专项管理。凡参加大病医疗费用统筹的农民工均可持大病治疗卡到指定医院接受治疗。缴费额可以根据大病发生率和治疗费用及其变化来确定，为使该制度能够顺利推行，初期可确定相对较低的缴费水平和保险水平，将来视情况逐渐提高。最终实现与城镇医疗保障制度的并轨。
（三）根据进城务工农民的不同情况将其纳入有差别的社会养老保险制度为进城农民建立社会养老保险制度显然比建立工伤保险和大病保险具有更大的难度。困难首先在于农民工的情况各不相同，有的农民工已在城镇工作生活了较长的时间，并且拥有比较稳定的工作和固定的住所。有些则是刚刚进入城镇，工作和生活的流动性都很大。因此，有必要针对不同的情况建立有差别的社会养老保险方案。对拥有比较稳定职业且已在城镇就业较长时间的农民工，他们实际上已经成为“城镇人口”应该将他们纳入城镇社会养老保险体系，其养老保险费的交纳办法可以视同于城镇职工，即企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得低于企业招用农民合同工工资总额的20％，个人缴纳部分一般不低于本人工资的7％一8％。对于无稳定职业且流动性较大的农民工，则可以设计一种过渡性的方案，比如制定一定范围内不同档次的缴费率供农民工自愿选择，同时规定凡雇用农民工的企业必须根据农民工所选择的缴费率而缴纳相应档次的基本养老保险费。对于进入城市从事经营性的自雇性农民则可以参照城镇个体工商户的保障制度安排。同时，为所有参加社会养老保险的进城农民建立个人帐户。
理事会章程范文4
刚才，我们利用一上午时间集中检查了城市公共基础设施建设、绿化、交通秩序、城市环境，听了有关部门的汇报，总的看，成绩不小，问题不少，下步工作任务很重。今天调度会的主要目的是落实县委、县政府推进“三城”创建暨城市环境整治“百日会战”工作动员大会精神，总结前段工作经验，分析存在的问题，明确责任，落实任务，安排部署下步治理任务，解决存在的突出问题。下面，我强调三点意见。
一、前一段工作基本情况
县委、县政府提出创建“三城”以来，在财政形势困难，在各方面工作压力很大的情况下，县委、县政府不断加大城市基础设施投入和建设力度，城市有了现在的基础十分不易。但是大家看到了，我们花那么多钱修的道路破损那么严重，花了那么多钱铺设的路边石随意破坏，新栽的树木遭到砍伐和偷窃，我真是心痛，相信大家与我有同感。刚才，城开、住建、文明办等部门做了表态发言，讲的很好，工作决心很大，一定要抓好落实。“三城”创建工作以来，特别是“百日会战”工作大会后，各个部门积极行动，采取切实有效措施，发挥主观能动性，积极参与创城建设，取得了一定的效果。但距离县委、县政府的要求，距离广大人民群众的要求，距离我们各自工作岗位职责要求还有一定的差距。在下步工作中我们一定要找准城市管理工作中的症结，发挥各部门职能作用，采取有利措施，扎扎实实把城市建设管理工作做好，努力使城市环境面貌实现彻底的改观，为全县“三城”创建目标的完成打好基础。
二、城市管理工作中存的问题
从我们检查的实际情况看，主要体现在以下十个方面：（1）认识不到位。这里面既有领导层的，也有普通干部的，还有市民的。对创“三城”工作存在模糊意识，没有明白创城究竟是为什么。停留在“三城建设只是一个口号，或者就是县委县政府提出的一口号，与我无关”的浮浅和错误认识上。没有把思想和认识很好地统一到县委、县政府的决策上来，存在部门利益至上，个人利益至上现象。（2）责任落实不到位。城市建设不是那个部门的事，不是那个领导的事，也不是某几个重点部门的事，是我们全体市民的事。但这里有谁主谁辅，谁是职能部门、谁是重点部门、谁是牵头部门、谁是职责部门的分工。做为职责部门有不作为、责任落实不好的问题。部门间配合意识不强，总是讲自己的困难、总是提难点，就是不提如何创造性的开展、不提建设性意见和怎样解决问题，责任落实不到位。（3）管理不到位。城市管理工作涉及方方面面，既涉及城市管理部门，也有公安交警部门等等，有社区居民、也有公务员、学生，方方面面管理不到位。特别各级机关和企事业单位，一事当前，首先想到的是自己单位的小事，没有真正从大局着想，对自己的职工教育不到位；城市市民意识不强，只图自己方便，随意毁环公共设施，城市管理没有特殊公民，人人都有权利享受这个城市带来便利的权利，也都有应尽建设爱护保护城市的义务。（4）各部门间配合不到位。部门之间各讲个的理、各说个的话，我有什么法、你有什么政策，我工作多么重要，谁给自己家干呢？不都是为了这个大局吗？怎样有利的发展，怎样有利于的建设，怎样有利于64万人享受改革发展的成果，怎样让老百姓更有尊严，这就是大局，各部门都是小局，都是部门利益。我觉得在城市建设管理上要有大局意识、责任意识、忧患意识，多做贡献、多做让百姓满意的事，少讲条件，少讲困难，多提建设性意见，各部门要协调配合。城市管理是我们共同的事业，大家都要共同承担起这份责任。（5）交通秩序混乱，乱停乱放严重。目前建成区只有十平方公里左右，却天天堵车，一到高峰期无论是岭城路、永久路、永安路，还是大街都在堵车。我们一直在说打造样板街路，可交通谁在管，警察在哪里、辅警在哪里呢？我认为不是人员不够，就是责任心不强。用几名有责任心的警察就完全能把一条街的交通管理好。（6）乱泼乱倒严重。我们应该教育引导市民干湿垃圾分开来倒，湿的倒入下水井，干的倒入垃圾箱，政府投入大量资金购置的垃圾箱形同虚设，乱泼乱倒问题严重。（7）白色垃圾、建筑垃圾随处可见。大家看一看北环城路白色垃圾、建筑垃圾到处都是。我们一直在说要组织清理，现在一个来月了没有一个单位有行动。（8）破坏公共基础设施行为屡禁不止。环城路的银中杨被盗砍27株，至今没有破案；北广场松树栽完当天中午就有丢的；下水井盖、绿地、树木破坏现象随处可见。（9）部分市民文明素质亟待提高。一座城市是“三分建七分管”，特别是市民素质如何既关系到城市的长远发展，更关系到我们当前创“三城”目标能否如期实现，市民的不文明行为直接影响到这座城市的形象，只有市民素质提高了，城市才能建得更美好，对不文明的行为大家应该站出来，有人去管，和不文明行为去斗争。（10）督促检查不到位。城市管理中的问题，有部门工作不到位，也有我们督促检查不到位的问题，“百日会战”一个月了，督查部门督查几次了？面对困难和问题，我们不能害怕，更不能退缩，要有坚定的信心，执着的态度。工作责任要求我们必须把督查制度完善起来，两办督查室要加强督查，城市执法部门要严管重罚。
三、下一步工作要求
面对上述问题，做为城市管理的主管部门和相关部门一定要树立大局意识、责任意识，忧患意识。要转变观念，攻坚克难，牢固树立发展是硬道理的发展理念，现在不发展，将来更难发展；现在不建设，将来更难建设；现在不迎头赶上，将被落得越来越远。和过去相比，这几年我们城市建设投入很大，但是我们的城市管理和市民素质没有跟上城市发展步伐，在下一步工作中要切实转变城市管理理念，做好以下五方面工作。
（一）强化领导，转变作风，形成合力。创城为民，为民创城，共建共享，共享共建。在城市建设和管理上我们大家都是第一责任人。城市建设和管理是县发展的基础，是经济发展的平台。城市建设和管理更是“三城”创建的基础，各个部部门的主要领导是第一责任人，分管领导必须亲自抓、具体抓。涉及几个部门的工作，决策前要搞好协调，要互相配合、互相支持，要补台不拆台，办事要出以公心。对工作顶着不办，推横车，放横炮，各吹各的号，各唱各的调的行为要坚决批评，中梗阻现象绝不允许。在城市管理上要有统一认识，形成一盘棋思想，合力攻坚。
（二）突出重点，明确任务，落实责任。要突出规划这个重点，突破城市管理这个难点。我们现在规划制约了城市的发展，也制约了经济的发展。一是要高起点规划。我们要在制订的规划时，既要立足现实，又要考虑未来城市发展的需要，规划要有前瞻性，科学定位，突出特色，合理确定功能分区，统筹考虑空间、色彩、造型等方面搭配，要提升城市功能和承载力。城市规划要体现：拉大框架、拓展空间；优化生态、彰显人文；时尚开放、疏朗通透；完善功能、提升品位；建设宜居、宜商、宜游、宜创业的中等城市。二是要高质量建设。要牢固树立质量第一的思想，打造精品，重点抓好今年城市四条道路建设和广场建设，确保工程质量，要建立质量追究责任机制。三是优化城市生态，打造绿色。我们要依托县城的几所学校，采取拆墙透绿的方式增加城市绿量和城市空间。要加大绿化工作力度，对有空间能建成绿化带的要建成绿化带，没有空间的，要见缝插绿。同时加大绿化管护力度。对那些破坏绿化的行为和人员，园林部门要严管重罚，公安部门要严厉打击，从重从快，决不手软。四是突出三路一街管理。“三路一街”是城区环境整治的重中之重，脏乱问题得不到彻底解决，城市整体环境就难以实现改观。对此，城开办和城关镇担负的任务很重，要无条件地把“三路一街”的环境治理好。要以社区为单位，成立卫生清洁队伍志愿者队伍，清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。
五是突破城市管理这个难点。城市管理关键在领导，重点在组织，核心在落实。城市管理要解放思想，敢于担当。解放思想就是坚持一切从实际出发，观察、思考、分析、研究、解决问题都要从是否有利于工作、有利于长远发展。要敢于触及矛盾，有勇于承担的勇气和智慧，工作前怕狼后怕虎，怕人挑、怕人说什么事也做不了，要敢于决策、不等不靠，创造性开展工作，保持奋发有为的精神状态，城市管理要发展，没有一支敢打硬仗的队伍是不可想象的。
（三）建立机制，注重长效，严格考核。要建立具有操作性的创城机制，管理体制，形成联动效应，严格考核奖惩。领导小组将采取多种方式，对城区、城乡结合部、主要道路两侧环境治理等情况，进行不定期检查。各部门都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自检自查，及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来，两办督查室要坚持每季度一督查，及时通报督查情况。各部门要根据社会反映的环境问题，及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用，倾听群众呼声，把环境治理工作做到群众心坎上，接受群众监督，让群众满意。
理事会章程范文5
[关键词]工科大学生；服务地方；动员
青年学生要成为社会主义事业合格的建设者和接班人，一是要努力学习，“立身百行，以学为基”。善于学习，敏于求知，是奠定青年进步的根基。二是要投身社会实践，社会实践是有志青年增长本领的最好课堂，锻造力量的火热熔炉，建功立业的现实基础。比较而言，高校注重课堂教学，实践就显得尤为重要，走与社会实践相结合的道路，服务地方经济社会，有利于青年学生加深对社会的认识，有利于对我国国情的认识，有利于青年学生的健康成长、茁壮成才。
工科即“研究应用技术和工艺的学问”，“应用科学和技术的原理，来解决问题”。科学技术是第一生产力，人是生产力中最为活跃的因素，人力资源则是一切资源中最为重要的资源。究其性格特点而言，工科大学生表现出谦虚、克己、忍耐、处事认真、严肃、审慎、很少追求刺激等的人格特征，因此工科大学生有其独特的群体特征，对于动员他们投身社会实践就显得尤为必要。工科大学生群体专注于技术的学习，偏重于科技的应用，因而他们在增强地方经济发展活力、推动地方生态环境改善、推进地方文化繁荣昌盛、促进地方社会文明进步等方面发挥着重要的作用。同时，工科大学生的人生价值和社会价值，最终体现于推动地方发展的能力上，体现在促进地方进步的成效上。
因此，动员工科大学生服务地方经济和社会发展的需求，有其特殊性，他们也是特别需要加以动员的青年群体。工科大学生服务地方的动员，涉及学生群体、党团组织、指导老师、政府机构、企业组织、社区居民、新闻媒体等纷繁多样的参与主体，因而动员工科大学生服务于地方发展，需要着重考虑活动开展的预见性、可行性、系统性、全局性、长远性、协调性。
一、动员的现实意义
“动员”一词，现代汉语词典中释义为“发动人们参加某项活动”，动员青年大学生投身社会实践意在通过调动的大学生的主观能动性，激发他们参与社会实践的意愿，并在该项活动中扮演一定的角色，在群体中发挥相应的作用，并对社会实践活动的过程、结果及社会效应产生不同的影响。动员应当坚持适应性和灵活性的原则；动员涉及人、财、物等资源的消耗利用和优化配置，因此需要适度的配套支持；动员具有强烈的鼓舞性，动员有助于激励人们真正行动起来，参与到社会实践的全过程，进而实现主观的能动性：改造客观存在的物质世界，也促使主体（青年大学生）改进其自身的思想意识。正是基于这样的认识，我们认为动员的重点在于鼓舞性，动员的时间跨度截止于大学生将要投身社会实践之时。
做好工科大学生服务地方的动员工作，具有十分重要的现实意义。一是保证活动的正常开展和顺利进行，人员配备充足、物质条件优良、经费支撑给力、计划周密详细、应急管理有效，沟通协调顺畅，有利于消除活动中的各种阻碍因素，增强大学生服务社会的信心，使活动持续、有序地进行。如果动员工作不力，可能会导致参与学生稀少，指导教师畏难，党团组织配合无力，活动经费不足，团队无法建立，组织结构涣散等消极后果。二是提升大学生服务地方的成效，人、财、物等资源的匮乏，沟通与协调的不畅，计划工作的不周密，应急管理的疏忽等因素对于动员工作是不利的，这会降低工科大学生服务地方的质量，影响活动效率和预期效益，最终无益于地方经济社会的发展。三是扩大大学生服务地方的社会影响，工科大学生在服务地方的过程中，必然会与政府、企业、媒体、社区等各类参与主体进行充分的互动，产生比较广泛的社会影响；当活动项目带来较高的经济效益和社会效益，并获得大量新闻媒体的密切关注和密集报道时，就会进一步强化活动的社会影响力、行动感召力。
工科大学生要在实践中坚定信仰、树立信心，高举理想与奉献的大旗，坚定不移地走中国特色社会主义道路；要在实践中知行合一，学用相长，用全部的智慧和满腔的热情，不断提高服务基层、服务群众和服务地方的本领；要在实践中磨砺意志、砥砺品格，增强社会责任感和使命感，为建设物质富裕、精神富有的社会主义现代化中国谱写青春乐章。
二、动员的形式结构
工科大学生服务地方的动员，应当坚持以指导老师为主导，以工科学生为主体，以校院党团组织为臂膀的原则，充分展现学生的首创精神，从而更好地发挥各方面的积极性，调动主动性，挖掘创造性。工科大学生作为服务于地方发展的生力军，只有充分发挥专业特长，有效开发自身潜能，把专业优势同地方热点问题结合起来，并辅之以卓有成效的组织活动，才有利于他们的成长与地方的发展。
动员要坚持适应性和灵活性，即动员既要鼓舞斗志又要具有现实的实践适应性，在动员安排方面，既要强调循序渐进的时间安排又要重视实体内容的结构化设计。在时间顺序上，我们要做好：前期的宣传――面上培训――重点培训――方案设计――项目立项――队员招募――队伍整合――出征安排。从动员的实体内容而言要通过优化系统环境支持、优化活动内容主题、优化时间地点统筹和优化人员组成安排来达到结构优化。
在动员工科大学生服务地方的过程中，首先，可以有组织地把地方有关人士请进来，如地方干部或企业家，这可以为动员形成良好的宣传效应并可以加强地方、企业与工科学生之间的联系。在了解地方需求的基础上，地方和企业可以为工科大学生提供实践基地和一定的平台支持，为学生实践的动员提供良好条件。其次，动员应融入到工科大学生的日常生活中，使大学生对之有一定的了解，增加工科大学生对服务地方工作的兴趣，激发他们参与社会实践的激情。
在学校方面，第一，我们可以宣传一些学校的特色与品牌的实践活动，既能彰显校园文化又能够调动学生的积极性，为动员做了很好的铺垫。再者，动员应该与具体的活动紧密相结合，比如联系一些地方让学生作实地考察，激发工科大学生投身实践活动的灵感，鼓励他们记录活动过程，并把丰富的内容和成果以视频或报告的形式展现出来，这可以对动员起到很大促进作用，因此动员的形式还应强调与内容的协调。第三，通过老师和前辈的指导，引导工科学生能够认识和分析自我，树立高度的责任感和荣誉感，培养合作意识，动员学生精诚团结，认识到个体的互补作用是团队协作的基础。最后，组织专业的培训和适当的交流，将一些问题具体化，使方案可落地、可实施化，这也是动员工科学生尤为有效的方式。
由上，动员结构的优化是动员工科大学生服务地方的实践中极为重要的一部分。
三、动员的环境要求
在社会实践的动员方面，首先，我们可以在社会实践的形式和内容上做大胆的创新，来激发工科大学生对实践的兴趣。其次，学校和地方的一贯重视和大力支持也是能够做好动员工作的现实基础。如地方的接洽安排，学校的联络协调、管理考核等都为动员作了很好的现实保障。再者，要完善管理制度和增强激励体制相结合，确保实践的顺利完成。最后，发挥个体作用和加强团队建设相结合，强有力的团队是动员工科大学生的有力支柱。
理事会章程范文6
一、会议时间
2010年8月11日-12日
二、会议地点
北京(具体地点将于2010年7月本杂志刊登,并于心理健康网省略。)
三、会议主题
积极・和谐・发展
四、会议内容
1.总结汇报理事会前期工作。
2.通报理事会课题进展情况――“理事单位心理健康教育工作发展状况调研”的分析研究报告。该课题是教育部基础教育一司于2008年12月委托《中小学心理健康教育》杂志社(教基司函[2008]91号)就“中小学心理健康教育工作发展状况调查”课题研究规划(2008A 02)的子课题(2008A 02 17)。
3.表彰理事单位先进个人和集体。
4.讨论确定“《中小学心理健康教育》理事会章程”。
5.讨论理事会十二五工作规划。
五、注意事项
1.登录省略首页下方“理事会快讯”,下载“理事会年会(2010)通知”及“理事会年会(2010)参会回执”,于2010年6月30日前将参会回执发至kmwangce@sina.com。
2.此次理事会年会,将确定“《中小学心理健康教育》理事会章程”(登录省略首页下方“理事会快讯”下载电子版),请广大理事单位对此提出宝贵意见与建议,于2010年6月30日前发至kmwangce@sina.com。
3.理事年会会务免费,餐宿自理。
4.经教育部批准,由北京师范大学心理学院主办,北京教育科学研究院德育研究中心、《中小学心理健康教育》杂志社协办的“积极心理学与教育国际研讨会”(下简称:国际研讨会)将于2010年8月13~15日在北京召开。此次会议旨在为推动积极心理教育与我国心理健康教育有机结合,促进积极心理学的研究、应用与普及。届时将邀请美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、印度、马来西亚、韩国、中国香港、中国台湾等地嘉宾出席会议并演讲。来自中国教育部和北京师范大学相关领导以及来自大陆地区的专家、学者、行政领导、校长、教师将出席本次会议。
广大理事单位人员出席本次理事会年会,同时参加国际研讨会,国际研讨会注册费可享受八折优惠。
5.出席本次理事会年会的理事单位,本刊将给予彩色页免费宣传一次。
6.省略 wwq2506@163.com
投诉电话:13911131061
投诉电邮:chen.rainbow.省略
