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供电公司消防演练评估总结范文1
关键词:基层供电企业;安全风险管理;应急管理;事故调查体系
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)26-0098-02
安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性,从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。
一、安全风险管理
基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织,负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作,明确管理职责,建立健全安全风险管理制度,制订切实可行的工作计划和实施方案,形成完善的安全风险管理评估报告,建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。
安全风险管理的基本步骤为:风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容,也是安全风险管理工作的关键环节。
1.安全风险培训
基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与,要立足班组、立足现场,加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试,开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训,加强对有关事故案例的剖析,从事故教训中发现薄弱点,提高风险意识,养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重,在工作过程中检验学习,提高学习效果。
2.安全风险辨识
基层供电企业必须结合企业生产运行实际,从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面,全面查找电网安全存在的隐患和问题,系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节,为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。
3.安全风险评估
安全风险评估阶段的主要工作内容,一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》,按照一定的周期和程序,开展查评工作;二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析,确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估:第一,生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面,评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险,从而加强生产运行环境安全风险防范。第二,机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准,定期维护、保管等是否符合管理要求,以及应用过程中是否正确规范等。第三,人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能,以及生理、心理素质等方面,评估企业不同层次人员安全素质方面的风险,促进企业人力资源的优化配置。第四,现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险,加强企业作业过程的安全控制。第五,安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。
4.安全风险控制
控制电网安全风险的目的是:确保电网安全稳定运行,不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此,需要从单一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故发生。
一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视,开展设备状态检修,发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验,低周减载容量应满足要求,确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护,保证保护通道及通信畅通完好,自动化信号及采集数据正确,不影响电网事故正确处理。
二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习,提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况,合理安排系统运行方式,加强电网安全稳定计算分析;继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行,确保整定正确;现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态,加强现场的操作监护,防止走错间隔、漏项及跳项操作。
三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响;定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视,加强电力设施保护;做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫,加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作,防止发生火灾、偷盗和人为破坏。
5.安全风险处理
针对风险程度的不同,可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷,采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差,保证制度一丝不苟地得到执行;针对具有一般风险的单位,采用“提示”(批评、评价意见等)的方法通报,提出整改要求;风险中等的,给予“警告”(安全隐患整改通知书、专项督查等)的处理,提出整改要求和期限,到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位,给予责任追究。
对于各种类型的风险处理,采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴,实施全面整改和隐患整治。
6.风险管理的考核与持续改进
把安全风险管理工作纳入常态化管理,定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置,纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展,分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查,纠正存在的问题,及时指导改进。
二、应急管理
企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合,由事后单纯应急处置,转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件,正确、有效和快速处理大面积停电事件,保障电力供应,应扎实做好应急管理工作。
1.加强应急管理体制建设
基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则,建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构,健全应急管理制度,明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心,落实应急管理人员和专业应急抢险队伍,加大应急物资储备和应急工作投入,形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。
2.完善应急预案体系
按照以下应急预案体系结构,结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要,编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。
专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案,电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案,重要变电站全停应急预案,重要客户停电应急预案。人身安全类:重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类:网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类:突发应急预案。
基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求:在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节,要符合本单位的实际情况和特点,保证预案的适应性、可操作性和有效性;应符合国家应急救援相关法律、法规;应符合电网安全生产运行特点,编写格式规范、统一,符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后,要进行预案评审,评审由本单位主要负责人(或分管负责人)组织有关部门和人员进行。评审后,由本单位主要负责人(或分管负责人)签署,同时报上级主管单位备案。
3.做好应急预案培训与演练
加强应急预案培训工作管理,将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划,制订培训大纲和具体内容,开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合,新上岗人员进行应急知识培训。
积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育,提高公众应对停电的能力,加强与当地政府部门联系,开展社会停电应急联合演练,建立应急联动机制,提高社会应对电力突发事件的能力。
4.应急实施与评估
发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故,迅速启动相应应急预案,组织实施应急处置;按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构,接受应急领导,请求应急援助;做好信息对外工作,减少事件影响,维护社会稳定。
发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时,服从地方政府的应急抢险指挥,组织开展应急救援,保证事故抢险和应急处置所需的电力供应,防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后,及时组织灾后恢复与重建工作,尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估,对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。
三、事故调查
事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见,做到“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)。
供电公司消防演练评估总结范文2
安全生产月活动总结报告范文
20xx年xxx社区安全生产工作在街道党工委、办事处的领导及安监科指导下,按照年初制定的安全生产工作计划及上级下达的各项任务和控制指标,扎实开展工作。社区及辖区单位没有发生重大安全责任事故,安全态势平稳,有力地保障了辖区经济持续健康发展。
一、领导重视,安全生产主体责任落实
年初,根据上级对安全生产的要求,结合xxxx辖区安全生产工作实际,制定了20xx年度安全生产监督检查工作计划,成立安全生产监督检查领导小组,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与辖区企事业单位签订安全生产、消防防火责任书、消防安全承诺等。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查
今年以来,由于各地安全事故频发,为了吸取教训,按照上级及街道安全科的部署,结合实际,xxxx社区全面排查安全隐患和薄弱环节,加大安全大检查,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高辖区单位从业人员和小区居民的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区单位、门面房安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,xxxx社区采取不定期对辖区单位、门面房进行安全监督检查,积极督促单位和门面房经营店时刻要将安全生产放在第一位。
三、加强安全宣传教育培训,提高安全意识
6月初,社区组织辖区单位法人、安全员,参加街道集中进行的安全员培训,通过教育和宣传,提高了责任人安全意识。社区通过张贴宣传画报、发放安全消防防火宣传单页、悬挂横幅等形式,广泛宣传安全生产和消防防火的重要性,全面提高辖区单位和小区居民的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感。
四、对辖区重点单位明确责任落实到人
对XXXX辖区内重点场所超市、烟酒店及废品收购站要求所有店内第一负责人负责安全生产的落实,配备专职安全人员,及时掌握和巡查店内的安全隐患及排查,做到早发现、早排除、有记录、有总结,同时也做好店内各员工及经营者的安全教育工作,切实让经营者和员工对安全知识的了解和认识,同时要求重点单位每年至少要自行开展一次消防演练,加强自救应急处置能力,提高安全防范意识,切实把安全工作摆在首位。
回顾一年来工作,虽然通过努力取得了一些成绩,xxxx社区安全态势平稳。但是对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。在今后的工作中,我们将继续尽心尽职努力工作,把xxxx社区的安全生产消防防火工作做细、做好,把安全隐患消除在萌芽状态,有效促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
安全生产月活动总结报告范文
为全面贯彻上级部门关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策,深入落实《安全生产法》等法律法规,加大推动20xx年“安全生产年”各项工作,不断促进安全生产状况持续稳定好转,根据甘肃省电力公司和酒泉供电公司的文件精神,XX局紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题,从6月1日——6月30日广泛开展了全国第八个“安全生产月”活动,现将本次活动工作进行总结:
一、精心安排,切实加强“安全生产月”活动组织领导
根据上级通知要求,XX局及时组织开展“安全生产月”活动,印发《关于开展20xx年“安全生产月”活动的安排意见》,结合我局实际工作情况,精心组织开展系列“安全生产月”活动内容和方案:一是成立组织机构,切实加强领导。为开展好“安全生产月”活动,我局成立以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组,全面领导我局的 “安全生产月”活动工作。二是召开专题会议,广泛动员,全员参与。5月29日下午,召开全局视频会议,全局120多人参加会议,对“安全生产月”活动进行专题安排部署,明确本次活动的指导思想、活动主题、组织机构、安全目标、时间安排及有关要求。
二、加大宣传力度,开展多种形式的安全宣传教育活动
“安全生产月”期间,我局组织开展安全宣传活动:一是加强对内学习教育。局里及时传达国网公司和省公司《安全简报》、《事故快报》以及《20xx版安全生产和优质服务百问百查》,各单位,尤其是基层所站,及时组织员工召开会议,认真进行传达。据统计,6月份“安全生产月”活动期间,全局范围共召开各类层次的会议38场次,参会人数达520人次。二是以提高员工业务技能,增强安全防范意识为切入点,开展专业培训。6月2日——6月8日,局里先后举办两期变电运行人员培训班,近30人参加培训。局安监、生技部门还深入XX、XX等供电所开展模拟人触电急救培训,进一步增强了员工的自我保护意识和安全防范意识。三是大力开展安全宣传咨询日活动。根据“安全生产月”活动安排,全局投入5000元,订购《安全教育警示》光盘4张、《供电企业安全风险评估规范》58本、安全宣传画150副,制作安全宣传横幅12条,下发到各单位悬挂张贴,全局共设置9个宣传点。局机关和各供电所组织宣传《电力法》、《电力设施保护条例》、《农村安全用电知识》,向全市广大用户共发送电力安全知识及法律、法规宣传材料5000余份,有力营造开展“安全生产月”活动的浓厚气氛,使活动体现科学发展,保障平安的思想深入人心。通过“安全生产宣传咨询日”活动,电力设施保护和安全用电的宣传,提高广大用户电力设施保护和安全用电意识。
三、充实活动内容,丰富活动载体,增强全员安全意识
今年,为了保证“安全生产月”活动的实效性,我局先后筹办了“第二届配电专业技术比武”和“安全伴我行”主题演讲比赛,进一步丰富了活动内容,在全局营造了“人人参与、贵在安全”的良好氛围。
1、“配电专业技术比武”成效显著。6月24——25日,全局举办了“第二届配电专业技术比武”活动,来自全局系统的12个代表队24名选手参加了比赛,从参加的单位来说,具有广泛性,覆盖了全局基层单位;从参赛的选手来说具有代表性,可以说各部门、所站派出的都是精兵强将。XXX供电所、XX供电所准备扎实、训练有素。XX供电所高度重视,选派两支代表队参加。在比赛中,各参赛队选手配合密切,安装计量装置和启动保护装置井然有序,进一步增强了团队协作意识和业务技能,为参赛选手搭建了良好的交流、学习、提高的平台,通过比赛也比出了差距、比出了不足,激发了员工学业务、比技能的热情,有力地推动了“争做学习型员工、创建学习型组织”向纵深发展。
2、积极参加酒泉供电公司技术比武竞赛活动。6月26日,在XX供电公司举办的配电专业技术比武中,我局代表队荣获团体第二,个人第三的好成绩。在8个县级供电企业中荣获第一名的佳绩,得到了XX供电公司领导和职工的好评和认可,提升了企业形象,是新班子组建后取得的一项重大殊荣,对开创玉门电力新篇章具有划时代意义。
3、“安康杯”主题演讲竞赛警示教育作用凸显。7月1日,我局举办“安康杯”演讲竞赛活动,15名参赛选手通过一列列事故教训进行深刻剖析,折射出我们每一位电力员工肩负的责任——《安全责任重于泰山》,使全体参会人员心灵受到强力的震撼,对安全的重要性有了更深刻的认识和理解,进一步筑牢了“安全第一、警钟长鸣”的思想防线。
四、突出重点开展安全检查,消除安全生产隐患
“安全生产月”活动期间,各单位结合局机关工作作风、劳动纪律等五项整顿工作,重点开展迎峰度夏安全大检查、防汛检查、反事故检查,查找安全生产存在的问题和隐患,督促整改,消除隐患,夯实了安全生产基础。
1、深入检查“安全生产月”活动学习情况,重点保证上级安全简报和重要文件的贯彻落实。6月中旬,局安监部利用2天时间,深入6个所站,重点检查第一阶段学习要点的落实情况,各单位都能及时组织员工,认真学习《玉门市电力局20xx年“安全生产月”活动安排意见》、《反习惯性违章学习手册》以及国家电网公司下发的《事故快报》,从思想强化全员安全意识。
2、检查交通车辆安全管理,重点整治交通违章行为。针对全局车辆多、驾驶员多的特点,根据《玉门市电力局机关作风管理制度》,严查驾驶员行车安全,自6月份以来,先后查处3起违章驾驶(含骑摩托车)行为,对3名违章驾驶人员按照有关制度,各处罚200元。
3、加强用电负荷监控管理,重点保障夏季用电负荷高峰期。进入6月份以来,全局进入了负荷高峰期,局生产部门认真监控电网运行情况,针对我市东片上级电压不稳定等情况,及时向XX公司报告,及时调整电压,同时深入金湾变电站等3座变电站,及时调整保护定值,确保电网安全、可靠迎峰度夏。
4、检查线路设备运行情况,重点保证配电线路、台区安全。结合6月份抄表,各所对配电线路、变压器、配电箱、集装箱进行巡视检查,对发现的问题及时予以处理。先后排除树障线126处、处理“三挂线”安全距离不够的8处、扶正电杆112基。
5、加强重点部位的防汛工作。我局先后对XX、XX、XXX变电站加强防汛抗洪物资的储备和规范,先后充实沙袋100袋。投资5.6万元,先后经过20天的筹备工作,6月9日——10日对处于洪水之中的玉赤35千伏线路17号铁塔进行移位处理,有效解决了洪水对铁塔的威胁,确保了我局赤金主网络的安全运行。
五、“安全生产月”活动取得的成效及今后工作重点
回顾总结一个月的工作,虽然时间比较短,但成效比较显著,主要体现在以下几个方面:
一是通过学习、演讲比赛等活动,进一步增强了全员的安全意识,夯实了安全基础。通过技术比武,使全局在水井起动设备及计量装置安装、故障排查上有了进一步提高。二是全局驾驶员形成了上车系安全带、驾驶摩托车戴头盔、行车途中不接打电话的良好风气。
三是实现了“安全生产月”活动中的安全目标。
虽然取得了一定成绩,但用全面的、发展的眼光来看,仍然存在以下问题:
1、个别所站存在学习方式单一,学习没有针对性,没有结合自身工作提出有效措施。对事故案例没有很好地结合实际进行讨论、没有防止类似事故的预防措施,且存在事后印象不深刻、一问三不知的现象。
2、线路下方修建小康住宅较多,各单位应本着对电力设施和人身安全负责的态度,积极进行宣传教育和制止违章建筑行为。
3、线路“三挂线”问题仍然存在,还没有彻底解决,各有关单位需进一步采取措施,必须彻底解决此类问题。6月30日凌晨发生的城建变医院后端平方低压线路与电信光纤钢绞线搭接,造成钢绞线带点,在城镇供电所近4个小时的查找后,最终消除了隐患,客户较满意。但从中也得到了启示,那就是隐患时刻在我们的身边。
4、现场标准化作业指导卡中危险点分析不够详细,需进一步完善、规范和提高。
5、安全检查和整改工作需进一步加强。在6月份“安全生产月”活动期间,由于时间十分紧张,局里未进行全局安全大检查,7月份将与上半年工作考核一并进行。
供电公司消防演练评估总结范文3
安全问题是全球一直都重点关注的一个问题,针对生产机构来讲更是这样。电力行业因为其环境的独特性以及条件的限制性,在电力制造过程中其安全监察和别的行业相比更关键、更繁琐、更不好处理,所以,安全监察问题一直以来都是电力行业放在前面的大事。电力安全监察是说电力安全监察机构以及从事这个职位的作业者要按照我国制定的相关法律法规,对电力行业内部的每个单位抑或单位内部每个生产管理以及相关机构,根据我国制定的规定以及行业内部制定的规章制度监察生产安全状况。电力行业以及单位内部从上到下、每个级别的安全监察机构以及作业者,组成了电力行业以及电位的安全监察系统。它拥有两种性能:一部分是使用行政以及上级授予的职位权利,对电力制造以及建造全程的作业者和设施的安全开展监察,这种监察职权是带有公平正直性、威望性以及强制性的特点;另一部分,这又是一项安全管理的整体机构,辅助领导搞好安全管理作业,进行各项安全事件,有安全管理的性能。安全监察要在安全管理的基本上进行的。电力安全监察系统的创建,通过了一个从初级到深度的认识、从不完善到健全的程序。一定要清楚电力体系建立安全监察组织、创建安全监察系统、实施安全监察机制,并不是一种很随意的策略,是经过历史经验认证的,也就是讲这些是在实际的工作中慢慢积累出来的经验。实际工作证实,它有助于推动安全保证系统的创建和健全,有助于完善电力单位的自身束缚制度,经过和安全保证系统一起施展作用以及相互配合就可以有用的确保安全制造目的的完成。
2电力安全监察工作的重点
2.1深化安全监察体系建设。进一步增强安全监察组织本身的建立,持续提升安全监察作业者素质,健全三级安全监察网络,保证安全监察系统有用的开展;充足施展安监系统的用途,通盘筹划以及调解安全生产作业;促进安监标准化建立,实行“四全”安监准则,健全安监职责,制定安监作业者作业行为标准,提高安监效率以及品质。对安全性进行深刻的评估,严肃对待缘由解析以及风险评定,准确了解危险要素以及残害情况,根据问题的严重状况划分种类,实施改正手段;平稳的推动安全风险识别防备以及评定作业,拟定作业计划,监督贯彻实施安全风险控制手段,健全安全风险管理有关规范,促进安全风险管理作业一直向前改正发展。
2.2加大安全监察力度。创建完善安全生产作业的绩效评估系统,增强安全生产作业绩效考查;严格按照安全事故以及突发状况信息报告体制工作;增强安全生产职责施行监察,增强安全职责制度,每一级别都要签署安全职责任务书,保证将安全任务、安全方法执行到每一个步骤、每个职位、每个作业者;增强供应电、基础建设、农村用电、网络以及信息、辅业、工作场地等安全监察和安全技术、工作技术、职位教育培育等的监察。
2.3加强应急管理体系建设。建立和完善适合公司实际的应急管理体系,实现应急管理工作常态化、规范化、专业化;完善公司应急管理组织体系,加快省公司应急指挥中心建设,加强应急队伍建设与管理,完善应急预案体系,组织开展各类应急预案演练和培训,开展城市电网大面积停电应急联合演练,提高协同应对能力。
2.4开展三项安全生产活动。围绕以“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动)和“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设)为主要内容的“安全生产年”活动,深入开展安全生产反违章活动,严肃查处行为性违章,从重处罚管理性违章,分轻重缓急治理装置性违章,着力根治典型违章;开展“安全生产月”活动,大力营造安全氛围,着力培育爱心理念、责任理念、诚信理念,切实推动企业安全文化建设,夯实安全生产基础。认真总结安全专项整治行动的经验,完善安全专项整治的手段,充分发挥公司系统各级安全纠察队、安全监察队伍和安全专家的作用,联合安全保证体系、安全保障体系的力量,针对公司存在的安全生产薄弱环节,大力开展安全专项整治行动。
2.5积极应用现代化管理手段。安监作业者在建筑现场、操纵场地、工作场地进行巡视、查看,是能够发现作业场所安全防范手段没到位抑或作业者具有违反规范活动的拥有方法。不过,因为安监作业者的人力、物力制约,尤其是针对部分自动化水平高、专业措施强的现代化单位中,只是单纯的依靠人管理还是不能实现有用的监管,一定要根据有关技术规范,凭借科学措施,例如能量管理体系、单位生产信息体系等为安监作业者供应监管平台。使安监作业者可以搜索到详细的作业策划,也可以查看其作业程序实施状况;不仅有实时资料,还能够搜索到历史资料;不光有操纵文字讲解还有录音文件登记,进而能够了解单位安全生产状况,实施更改作业者作业中不良活动。提升案件管理信息化水准。踏实搞好“安全监督与管理系统”的推行使用;持续健全并全面运用“电力公司在线安全教育与考试管理系统”,推动安全生产规范以及章程的深入学习,持续提升安全认识。
2.6构建企业安全文化。企业安全文化建设是把提倡和崇尚的思想意识、员工该做与不该做的行动准则,通过规范和引导,逐渐形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德。在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法,用于规范人员在生产经营活动中的行为。从而使企业安全生产的思想、安全管理哲学、工作作风和安全意识等,通过生产场所和设备的选用、设备的维护,以及员工工作态度等呈现出来。良好的安全文化氛围,将使得员工对安全生产每个环节以及生产环境的每个角落都会更加关注,如大楼的消防门是否保持关闭、消防器材设施是否被遮挡等等,都自然而然地形成一种良好的习惯,在思想上、行动上真正做到警钟长鸣,企业的安全生产就多一重保障。
供电公司消防演练评估总结范文4
[关键词]城市轨道交通 安全管理
中图分类号: TU714文献标识码:A 文章编号:
我国有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目,长期以来.轨道交通运营安全问题一直受到各级政府和广大市民高度重视和密切关注,也是轨道交通运营管理企业进行管理的重中之重,安全管理对于轨道交通的发展具有不可忽视的影响。
1城市轨道交通安全管理存在的问题
我国城市轨道交通建设在快速发展的同时,因其发展历史较短,经验不足的现实,在建设和运营管理中留下了以下七个方面不容忽视的问题和安全隐患:
1.1城市轨道交通管理体系有待进一步理顺
城市轨道交通要从前期论证、规划、设计、建设和运营的全过程抓好安全管理工作。目前我国城市轨道交通在规划、设计、建设、运营各个环节上相互脱节,城市轨道交通管理体系有待进一步理顺。
1.2相关的安全管理法规有待进一步完善
地铁安全管理法规,是实现地铁建设、运营和管理法制化和规范化的基础,也是实现地铁安全、健康、持续发展的根本。建设部已于去年制订颁发了《城市轨道交通运营管理办法》,但仅此是不够的,地铁运营安全管理法规有待进一步完善。
1.3相关的安全标准规范尚未形成完整的体系
地铁行业安全标准的建立,对规范企业的安全运营起着至关重要的作用。建立地铁行业安全标准,既要考虑地铁行业可能达到的水平,更要充分考虑乘客和社会各界的期望值和认可度。如何制定统一的安全标准,确定事故分类、事故等级及其划分办法,进而形成完整的安全标准体系这都是尚未解决的问题。
1.4没有形成一种全民的安全意识
地铁运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全,与广大人民群众的切身利益息息相关。要实现地铁运营安全有序,在加强员工安全教育基础上,必须对广大乘客进行宜传教育,要大力向乘客宜传并任促其遵守轨道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意识。我国城市轨道交通在形成全面的安全意识方面尚有需要做大量的工作。
1.5地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练
由于地铁运营环境的特点使得事故发生时危险性和紧迫性较高,因此对地铁事故的处理.预先制定各种预案并进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。特别是新建成的地铁线路,在投人试运营期间更应该进行起复、救援、抢修、抢险、消防、突发事件等不同类型的演练。目前大多数地铁公司都制定了一些应急预案,但突出的问题在于既不够细化又缺乏定期演练。
1.6安全评估制度有待于进一步开展和推广
安全评估是保障系统安全性的重要手段,贯穿于系统寿命周期的全过程。在轨道交通项目投人运营之前、运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门对系统进行初检和安全评估;进人运营阶段,安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查,还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估,责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改,从而保证轨道交通的安全。我国轨道交通行业在建立科学有效的安全评估体系,确定统一、规范的安全评估标准方面还须进一步推广和深人。
1.7各地对于城市轨道交通安全的投入不够
安全工作是一个系统工程,涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物的投人成正比,要实现可控的安全标准,一定要加大投人。我国的轨道交通在安全的投人方面还很不够。
2城市轨道交通安全管理对策
城市轨道交通的安全管理涉及到城市轨道交通建设与运营的各个环节及众多部门,是一个复杂的系统工程,为了抓好城市轨道交通的安全生产管理,政府主管部门、企业要从强化安全意识、建立城市轨道交通安全工作的长效机制等方面人手,从体制、机制上确保安全生产。
2.1加强城市轨遗交通规划、建设、运管管理的协调一致和相互配合
理顺城市轨道交通管理体系,加强规划、建设、运营管理的协调一致和相互配合。城市轨道交通建设行政主管部门应提前参与到涉及城市轨道交通规划、设计、施工阶段的安全性论证工作;施工审查部门要加强对有关安全强制性条文的审查力度;城市轨道交通运营单位也应将运营安全保障前移,提前参与前期各项安全审查工作。
2. 2制定完善相关的安全管理法规
认真总结国内外地铁建设和运营的安全管理工作经验,针对我国地铁安全管理存在的主要问题,制定和完善统一的地铁法律法规,明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责,依法规范乘客行为,保护地铁安全设施,使地铁建设和运营管理走上依法管理的更高层次,确保地铁系统安全运营。
2. 3制定统一的技术规范,推进设备技术国产化
设施设备的可靠性是轨道交通运营安全的重要保障。应通过制定统一、完善的技术规范和标准,使来自不同国家和地区的各类运营设备符合接口的技术要求,切实满足运营的实际需要,为运营安全创造必要的条件。同时,运营企业在引进国外先进设备和技术的同时,要充分发挥自身的技术优势和人才优势,在消化吸收国外先进技术的基础上加大国产化的推进力度,强化运营设施设备保障,不断提高运营安全质量。
2. 4完善地铁运营安全管理体系,健全落实安全生产责任制
地铁运营安全需要相应的监控和评估体系来保证。应逐步建立起包括安全管理规章制度、运营安全评估体系及安全控制体系等方面在内的大安全管理体系。同时健全落实安全生产责任制,强化责任意识,形成职责清晰、层次分明、衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系,把安全生产责任制落实到每一个工作岗位和每一个员工。
2.5完善应急预案,开展多种形式的演练,提高应急应变能力
按地铁运营的具体特点,完善各种事故情况下的应急处理预案,建立与公安、消防、医院、公交、供电等单位沟通联系的地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练,达到各种设备与各级员工之间的“联调”,提高多工种共同配合抢险作业的能力及地铁运营管理人员紧急应变能力,同时也检验设备维保质量和应急功能状态。
2. 6加强运营设施保泽,提高运管系统的可靠性和安全性
一方面应用新技术、新设备,采用白动化程度高、安全性能好的系统设备,提高运营系统的可靠性和安全性;另一方面采用先进的检测手段,建立维修管理信息化系统,对维修过程中的工时、物料、定额、检修规程等进行全面监控,保证维修计划的落实,全面提升设备设施维修管理水平,不断提高维修质量,保证设备设施的质量状态。
供电公司消防演练评估总结范文5
一、全面落实安全生产责任制,加大事故责任追究力度
1、健全安全生产责任体系,严格目标管理考核奖惩。管委会继续与各处、室、局,集团公司,股份公司,各驻山单位签订年度安全生产目标管理责任书;各部门、各单位按照“横向到边,纵向到底”的要求,逐级签订安全生产责任书,把安全责任和工作任务分解落实到每个岗位、每个员工;积极探索安全生产考核、评比新的方式方法,努力体现各部门、各单位安全生产工作的真实水平。考核结果作为评先评优、奖金发放、业绩考核的重要内容,实行“一票否决”制。
2、进一步强化安全生产主体责任。按照《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)精神以及省、市、管委会贯彻落实的要求,重点指导督促企业严格履行安全生产主体责任,强化安全生产宣传教育培训,加大安全生产投入,加强现场安全管理,切实排查整治安全隐患,不断完善企业安全生产保障体系,提升企业本质安全水平。
3、强化领导责任,加强对安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督,严格执行《风景区安全生产信息报送工作制度》,及时掌握各部门、各单位安全生产工作动态。
4、加大事故责任追究力度。认真实施《安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产条例》等法律法规,严厉打击瞒报事故行为,坚持“四不放过”原则,依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位而导致安全生产事故的责任单位、责任人员。
二、继续深化安全生产大检查和专项整治,及时消除安全隐患
5、深入开展道路交通、特种设备、游览步道、建筑施工、供电供水、车辆管理、防雷、用电、防汛、地质灾害治理等安全专项整治活动。建立专项整治工作台帐,做到年初有整治计划,年中有检查、整改,年末有专项整治工作总结,定期向安委办报告整治工作进展情况。
6、各部门、各单位结合实际,深入开展危险源辨识工作,重点针对人员密集场所、要害部位、关键环节以及重大节日、高温季节、汛期、恶劣天气等重点区域和时段,突出预防为主、加强监管和落实责任,制定有针对性的安全防范措施和应急预案,确保安全生产。
7、道路交通方面:继续治理超载、超限、超速,严禁非法从事客运业务;继续抓好对事故多发危险路段的治理,进一步完善景区内外的交通安全环境,提升安保措施;加强对道路运输企业安全监管,强化对驾乘人员的安全教育,加大对超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等道路交通违法行为的查处力度,严防重大交通事故发生。
8、特种设备方面:重点抓好景区索道、锅炉、压力容器、电梯等方面的安全管理,严禁无使用证、检验合格证的特种设备投入使用,严禁超期未检测的特种设备继续使用,严禁无特种作业操作证人员上岗操作。规范特种设备档案管理,按期检验压力表、安全阀等安全附件。
9、游览步道方面:认真检查和落实景区的游步道及栏杆的牢固程度、危险地段扶手护栏的覆盖情况、雷电区域护栏的接地防雷情况、危险地段标识标牌的设立和规范情况,确保万无一失。
10、建筑施工方面:以防坍塌、高处坠落、工地用火用电安全等为重点,深化建筑施工安全整治,加强建筑施工安全监管,落实建设单位、施工单位、监理单位安全管理职责,提高施工安全防护水平。
11、供电用电方面:供电方面重点推动解决温泉片架空线路拆除、景区内室外变压器改造、北大门电缆地埋等直接影响到景区用电安全的问题;用电方面,严格按照《风景区用电安全管理办法》,加强用电安全管理,加强设备的维护和保养,坚决杜绝私拉乱接等不良现象。
12、供水方面:重点抓好景区的安全供水及地质灾害治理,做好防汛工作,确保水库大坝安全,确保优质供水。
13、车辆管理方面:对全山车辆安全状况进行全面摸排,逐步淘汰更新老旧车辆;加强车辆管理,杜绝私自出车,杜绝带情绪出车,杜绝病车出行;重点强化对驾驶人员尤其是私家车主的安全教育,杜绝闯红灯、走禁行、超速行驶、酒后驾驶等违法行为。
14、防雷方面:以防雷检测为抓手,大力推进游道护栏、亭廊楼阁的防雷工作,完成景区室外避雷针建设,督促未按要求安装防雷设施的建筑物、构筑物做好防雷安全隐患的整改工作。
15、消防方面:重点抓好人员密集场所和耐火等级低建筑的消防安全、电气电路安全检查;继续深入巩固“用电安全整顿月”、“清剿火患专项行动”成果,深入排查隐患,加大整治力度,全面落实用火、用电、用气、用油等安全防范措施。
16、地质灾害方面:对全山地质灾害危险点进行摸排、登记、评估和监控,及时进行治理,消除危险隐患。
17、防汛方面:进一步落实防御山洪灾害责任制,督促落实各项防御措施,加强实时监测和预警预报,及时通报山洪、泥石流、滑坡实时监测信息。
18、适时组织安全生产大检查,消除安全事故隐患。及时组织季节性和黄金周安全生产大检查,排查各类安全事故隐患,认真落实重大安全事故隐患监控、整治的责任,跟踪督办,限期整改,严防重大事故发生。重点解决风景区在防雷、供电等方面存在的隐患。充分发挥风景区“安全生产巡视员队伍”的作用,开展不定期抽查。制定出台《风景区安全生产检查指南》,使安全检查工作进一步规范化、制度化、科学化、精细化。
19、开展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用电为主题的“四大整治”活动,进一步突出重点、摸清情况、消除隐患,确保安全。
20、进一步发挥综治、消防、交警、交通、质监、工商、旅游、建管、防汛、供电等负有安全生产监督管理职责的部门的专项监管工作职能,加强专项检查,督促整改和销案工作,隐患整改做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。既抓重点时段、也抓日常监管,建立和完善隐患排查治理工作机制。
三、加强加快安全生产应急救援体系建设,提高安全生产应急处置能力
21、以国家旅游应急救援队落户为契机,进一步完善紧急救援体系,加大紧急救援装备投入,充实紧急救援大队力量,建立快速反应的专业机动救援队伍。建设国家旅游应急救援队(一期)
22、在完善《风景区安全生产事故灾难应急预案》的基础上,进一步抓好部门预案修编工作,督促各生产经营单位完善应急预案,使预案更具有针对性、可操作性,并按规定上报备案。
23、结合风景区“12·12”旅游安全日活动,开展风景区应急救援联动演习,并力争该演习项目成为2012年市演练观摩项目。
四、着力抓好安全生产宣传教育和培训工作,提高全员安全素质
24、继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训。举办安全生产管理人员、电工、防雷安全知识等相关专业性的安全培训班。
25、强化企业培训的基础作用,企业实行全员安全培训教育制度。加强从业人员岗前三级安全培训教育,在使用新技术、新工艺、新装置,员工转岗、轮岗前,进行安全生产专题培训。“三类人员”要取得安全资格证书,持证上岗。
26、以“科学发展、安全发展”为主题,组织开展第11个全国“安全生产月”;立足基层,继续深入开展“安康杯”竞赛和市“千班万岗”创建;以《安全生产法》实施十周年为契机,开展各种形式的安全文化活动,提高全员安全意识。
五、全面推进安全生产长效机制建设,夯实安全基础工作
27、实施“8+1”工程,建设旅游、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、防雷、防火、防汛等8个重点领域的联合监管工作机制,打造安全生产联动平台,把日常监督检查、安全生产信息和突发事件应急救援融合为一个工作平台,形成相关部门互联互动的有机整体。
供电公司消防演练评估总结范文6
1
总则
1.1
编制目的
及时、有序、高效、妥善地处置发生在城镇的燃气安全事故,最大程度地预防和减少突发安全事故造成的损失,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
1.2
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规,参照经济区《关于进一步加强农村燃气和壁挂炉安全管理工作方案》,结合街道实际,制定本预案。
1.3
工作原则
(1)以人为本。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,最大限度的减少燃气突发事故造成的人员伤亡,建立健全应对燃气突发安全事故的有效机制。
(2)统一指挥。在区党工委和东郭街道燃气安全领导小组的领导和指挥下,开展城镇燃气突发安全事故的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。
(3)明确职责。按照城镇燃气安全事故应急预案的要求,明确各部门、各村及相关企业的职责。
(4)专业处置。组建专业队伍,开展专业培训,购置专业设备,提升专业处置能力,并充分发挥相关各级管理人员的作用,加强对燃气管理人员燃气安全常识和应急抢险等知识技能培训,组织开展专业技术交流和研讨,提高应急处置能力。
(5)预防为主。各相关职能部门应加强对燃气安全状况的风险评估,采取有效的防范措施,对可能发生的燃气突发事件做出预测预警,做到早发现,早报告,早处置。
1.4
适用范围
本预案适用于东郭街道区域内的燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站等发生火灾、爆炸、泄漏等较大及以上级别突发城镇燃气安全事故的应急处置。
1.5
分类分级
根据燃气安全事故发生的地点、性质和影响,城镇燃气安全事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)4个级别。
1.5.1
特别重大事故(Ⅰ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等,造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
1.5.3
较大事故(Ⅲ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等,造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2
应急组织机构和职责
2.1
**街道燃气应急处置指挥部及职责
成立**街道城镇燃气安全事故应急处置指挥部,由街道主任担任总指挥,街道副主任任副总指挥,街道宜居办、宣传、安监、民政、卫计、财政、环保、交通等科室,派出所,供电所,消防大队,联通公司,移动公司等单位主要负责人为成员。
应急指挥部主要职责:研究决定城镇燃气安全事故应急救援的有关重大问题,组织实施本预案;指挥和协调城镇燃气安全事故的处置;审定城镇燃气安全事故应急预案,总结部署年度城镇燃气事故应急处置工作;对相关城镇燃气事故应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告;视情况派出指导组对事故发生地区的应急救援工作直接指导或支援;组织城镇燃气安全事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;负责城镇燃气安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告;根据事故发展趋势和处置效果,及时调整应急处置行动,适时宣布应急结束;负责城镇燃气安全事故应急处置的信息;指导城镇燃气安全事故的善后处理等工作。
2.2
工作机构及职责
应急指挥部下设办公室,办公室设在宜居办,宜居办主任兼任办公室主任。
指挥部办公室主要职责:负责与街道应急机构及有关城镇燃气事故应急机构的联系,及时了解最新信息;负责与经济区等上级部门联络;负责安排领导小组办公地点并通知领导小组成员参加领导小组会议;根据领导小组的指示,及时传达和执行经济区等上级有关党政部门的各项决策和指令,协调各成员单位的应急工作,并检查和报告执行情况;负责救援车辆的调配和通讯联络工作,组织对事故发生地的人力、物力支援;负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;负责组织应急响应期间的信息工作,审查城镇燃气安全事故的信息稿件,编发事故应急情况简报;组建燃气事故应急专家库,负责应急响应期间专家工作小组的联络,指导各地利用城建档案,为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织开展城镇燃气安全事故调查,向街道办事处和经济区等上级党政部门上报调查结果;按照指挥部的指示,负责城镇燃气事故总结评估和上报工作;完成领导小组交办的其他工作。
2.3
指挥部成员单位职责
宜居办:负责事故应急处置的统一协调、调度和指挥联络工作。及时了解城镇燃气安全事故情况,判定事故等级,提出启动燃气事故应急预案意见,报送指挥部批准后执行。
安监办:负责组织城镇燃气安全责任事故的调查处理等。
派出所:负责调派民警维持事故现场秩序,做好警戒,疏散人员,确保道路通畅,保证事故抢险车辆进出有序;负责事故单位及有关责任人的控制;负责保护人员和财产安全;负责核对死亡人数、死亡人员姓名、身份,协助政府通知死者和伤员家属;负责事故现场的调查、取证等工作。
宣传:负责组织信息宣传媒体配合指挥部办公室全面、客观、及时、准确地宣传报道燃气事故抢险救援工作,做好舆论引导。
财政:负责为燃气突发事件应对工作提供资金保障,并对资金的使用和效果进行监督。
交通:负责组织车辆运送城镇燃气抢险应急物资。
卫计:负责组织医疗急救和卫生防疫队伍,抢救事故伤病人员;负责对事故区域疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病传播、蔓延。
环保:负责做好事故区域环境污染的应急监测工作,提出环境污染消除和治理的建议并监督实施,防止环境污染进一步扩大或转移,公布事故造成环境污染的有关信息。
水利:负责城镇燃气重大事故涉及的水利防洪工程协调、调度和水情、汛情的预警、监测,修复毁坏的水利工程。
民政:负责在特别重大、重大燃气突发事件预警或者发生特大、重大燃气突发事件中,做好受灾群众的转移安置工作。负责组织、发放灾民生活救济款物,妥善安排受灾群众的基本生活。
消防大队:配合燃气应急救援队实施救援工作,对燃气突发事件中的被困人员进行解救,并配合燃气供应单位工程技术人员进行现场侦检及器具堵漏、冷却抑爆、关阀断源等工作。
供电:负责事故灾难现场供、用电及应急装置的架设;快速修复事故受损的供配电设备,及时恢复正常供电。
各村、社区:及时向应急指挥部报告事故情况;第一时间采取先期处置措施,开展事故抢险救援,防止事态蔓延扩大;按照应急救援职责分工,切实抓好应急救援各项工作落实。
燃气企业:负责制定现场抢修方案,组织抢险队伍,调配仪器机具,交通通信工具,具体实施现场抢修;做好生产调度、用户通告、事故现场的安全监护等工作;配合事故调查、取证、分析工作;负责制定燃气运输、储备、使用过程中的应急预案。
2.4
现场指挥机构及其职责
燃气事故发生后,应急指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事发现场进行现场指挥,成立事故现场指挥部,批准现场抢险救援方案,组织指挥部成员单位和事发村屯及其有关部门开展应急处置。根据现场救援需要,设立以下专业工作小组,按照现场指挥部的统一部署开展抢险救援工作。
2.4.1
事故抢险组:由派出所和宜居办牵头,组织卫计、环保、燃气企业相关专业技术人员和抢险队员,负责紧急状态下的现场抢险作业、危险源控制、现场灭火、现场伤员的搜救、抢救及事故后对被污染区域的洗消工作。
2.4.2
伤员抢救组:由卫计办牵头,组织具有相应能力的医疗卫生机构、事发单位等有关人员,负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
2.4.3
安全警戒、疏散组:由派出所牵头,组织交通、燃气企业及事发地村屯相关人员,负责布置现场安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻,并负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移工作。
2.4.4
专家咨询组:由宜居办和安监办牵头,组织环保、供电、供水、通信、燃气单位等方面的专家,负责对事故提出应急救援方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。
2.4.5
协调联络组:由宜居办和宣传牵头,组织本部门相关人员及事发地村屯相关人员,负责事故现场的指挥协调和联络工作。
2.4.6
事故调查组:由安监局和工商局牵头,组织住建等部门相关人员,负责安全事故原因及事故责任的调查。
2.4.7
环境监测组:由环保局牵头,组织水利、卫生部门及燃气企业监测人员,负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。
2.4.8
信息组:由宣传部牵头,组织相关人员,负责引导新闻媒体,做好舆论宣传,稳定群众情绪,防止炒作和不实报道。
3
预防和预警
3.1
预防
燃气经营企业负责建立本区域、本单位安全隐患和重大危险源信息监控系统,对安全隐患和重大危险源实时监控。负责收集、汇总燃气行业的安全生产信息,组织开展风险分析,建立城镇燃气安全监管体系,对城市燃气设施运行状况进行评估,做到早发现、早报告、早处置。
3.2
预警
3.2.1
预警级别
根据国家和省市的要求,燃气突发公共事件应急工作执行统一预警标准,按照燃气突发公共事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(Ⅰ级)4级预警,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
3.2.2
预警
有关部门要及时、准确地向指挥部上报燃气突发公共事件的有关情况,并根据燃气突发公共事件的危害性、紧急程度和发展态势,、调整和解除预警信息。应急信息包括突发公共事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。
4
应急处置
4.1
信息报告内容
(1)事发单位、时间、地点;
(2)事件的简要经过;
(3)已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接经济损失;
(4)事发现场应急救援情况;
(5)事件报告单位、报告人和联系电话;
(6)其他应当报告的情况。
4.2
信息报告时限
一般燃气安全事故发生后,事故单位应当在1小时内报告经济区和住建、安监部门。
发生较大燃气安全事故后,按照直接报告与逐级报告相结合的原则,宜居、安监等相关部门接到事故信息报告后在逐级上报的同时,1小时内直接报告经济区。发生特别重大事故和重大事故时,1小时内可直接报市住建和安监局。紧急情况下,可先电话报告后按时限补报书面材料。
4.3
先期处置
燃气突发事件发生后,村屯和燃气企业在及时报告燃气突发事件信息的同时,应启动本单位应急救援预案,迅速采取有效措施,控制事态发展,防止事态蔓延扩大。严格保护现场,妥善保存现场重要痕迹、物证。确因抢救伤员、防止事态扩大而需要移动现场物件的,应作好标志和记录。
4.4
应急响应
发生突发燃气事件,应急指挥部立即启动燃气应急预案,迅速报告经济区应急办。并召开指挥部会议,研究部署应急抢险救援事宜。
4.5
指挥协调
4.5.1
抢险救援
现场指挥部组织相关专家和专业技术人员,尽快分析事故原因,查明伤亡情况,制定施救方案,组织专业应急救援队伍实施抢险救援,全力抢救遇险人员,减少财产损失。
4.5.2
现场监控
现场指挥部组织力量加强对事故现场的安全监控,及时采取处置措施,果断控制或切断事故链,防止次生灾害的发生。
4.5.3
安全防护
现场指挥部对救援环境和作业条件进行评估,根据救援需要,采取安全防护措施,确保救援人员的人身安全。
4.6
扩大应急
当燃气事故现场应急力量不足、需要支援时,根据事故现场指挥部的支援请求,向经济区报告有关情况。
4.7 应急结束
燃气突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后,街道办事处视情况确定并宣布应急终止。应急结束后,事故现场指挥部予以撤销,应急救援撤离现场。负责现场指挥的部门应及时完成应急处置总结报告。
5
后期处置
5.1
善后处置
Ⅳ级、Ⅲ级燃气突发事件的善后处置工作由相关部门按各自权限负责。Ⅰ级、Ⅱ级燃气突发事件的善后处置工作按有关规定进行。
对燃气安全事故中的伤亡人员,应急处置工作人员要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿。对受灾群众应做好安抚、救助工作,保证群众生活需要,维护社会稳定。
燃气供应单位及时清理现场,迅速抢修受损设施,尽快恢复正常燃气供应。
5.2
调查评估
燃气突发事件处置结束后,应急指挥部要及时召开专门会议,总结和评价事故原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训及在应急期间采取的主要行动,对应急工作及应急预案的有效性进行评价分析,向街道办事处提交书面报告。
5.3
信息
燃气突发事件的信息应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间要向社会简要信息,随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等信息,并根据事件处置情况做好后续工作。
按照省、市有关规定,I级、II级燃气突发事件的信息由省政府或省相关部门负责;III级燃气突发事件的信息,由市政府办公室会同新闻宣传主管部门及牵头处置的部门负责;IV级燃气突发事件的信息由县区政府负责。
6
应急保障
6.1
应急抢险装备保障
各燃气企业应根据处置燃气突发事件的需要,配备必要的应急抢险装备,建立和完善应急抢险装备维护、保养和调用制度,确保应急抢险装备处于良好状态。燃气行业管理部门应关注国内燃气技术的发展趋势,结合实际需要,适时对现有燃气安全相关的设备、设施及专业抢修装备进行更新,培养高素质的运行管理人员和应急抢修人员,不断提高燃气突发事件应急处置能力。
消防大队应在现有消防装备的基础上,完善专业处置燃气泄漏的应急抢险装备。
各级燃气应急处置机构,应掌握各燃气专业抢险队伍应急抢险装备的储备和分布情况,并进行定期检查。
根据处置燃气突发事件的需要,现场指挥部决定调用应急抢险装备时,装备产权单位应坚决执行,迅速将应急抢险装备送达现场,并派专人负责现场操作和维护。
6.2
应急队伍保障
各村屯根据处置燃气突发事件的需要,组建和完善本村燃气专业抢险队伍。
公安消防队伍要充分发挥在区域分布和技术装备上的优势,负责组织消防队员进行系统的燃气专业抢险知识培训,提高处置燃气突发事件的能力。
燃气企业应加强燃气抢险队伍建设,通过技能培训和应急演练等手段提高燃气抢险队伍的综合素质,技术水平和应急处置能力。
6.3
治安保障
事发地公安机构负责现场交通管制和疏导,维持交通秩序,确保应急抢险装备、人员和物资运输畅通;负责组织设置警戒线,控制和保护现场,并根据需要组织受灾群众迅速疏散,控制事故肇事人员。
6.4
医疗卫生保障
卫计办协调街道医院负责做好医疗卫生应急救援队伍建设和有关应急物资准备工作。必要时,组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。
6.5
经费保障
财政所应保障应急处置燃气突发事件所需经费。对处置燃气突发事件紧急调集、征用有关单位及个人的物资由财政局按规定给予适当补偿。各燃气企业抢险物资、器材的储备以企业投资建设为主,必要时由财政给予适当补助。
6.6
通讯保障
工信部门负责应急通讯网络的建设和维护。加强应急指挥体系建设,建立集通信网络、调度指挥中心、移动指挥平台为一体的通信指挥体系,提高燃气突发事件应急指挥,协调有关通信运营商负责应急状态有线、无线通讯网络的正常使用和维护,确保应急救援机构之间信息通畅。
应急处置机构成员单位和燃气企业抢修队伍应设置24小时值班电话。现场指挥部负责事故现场通信联络,保证信息及时上传下达,同时利用消防队伍和燃气专业抢险队伍等现有设备建立无线对讲通讯网络,保证指挥通讯畅通。
6.7
社会动员保障
宜居办组织燃气供应单位对燃气用户做好安全用气的宣传工作,提高公众的公共安全意识,鼓励及时报告燃气突发事件的有关信息。
在发生燃气突发事件时,要确保本辖区的社会稳定,协调解决供、用气纠纷,组织居民协助燃气供应单位做好应急救援工作,向居民通报燃气突发事件相关情况,以得到理解与支持。落实巡查、巡线、入户检查制度,切实做到“安全第一、预防为主”。
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附则
7.1