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录音新闻范文1
一、现代银行监管与改进商业银行信息披露的必要性
1.银行监管方式改变对商业银行信息披露的要求
商业银行属于高负债行业,而且资金大部分来源于存款人;更重要的是,商业银行在一国金融体系中居于举足轻重的地位,具有极强的外部性。因此,各国政府历来均对商业银行实施较严格的监管;同时,也出于担心披露充分的信息(尤其是不良信息)可能对银行体系的稳定及公众对银行业的信心产生不利影响,各国政府对商业银行的信息披露要求一般低于其它企业。然而,近年来这种趋势正在发生转变。
20世纪90年代以来,由于金融全球化、自由化的进程越来越快,金融创新迅猛发展,银行监管者越来越感到仅依靠传统的监管措施来维护银行业乃至金融业的安全和稳定有点力不从心,而借助市场的力量已受到各国银行监管者越来越多的认同和重视。也就是说,政府在对商业银行实施严格监管的基础上,通过商业银行向社会公开披露有关信息,有利于商业银行的管理层审慎经营,尽可能实现安全、稳健和高效。与此同时,巴林银行事件乃至东南亚金融危机的爆发也表明,会计透明度不高是金融危机爆发的重要原因之一,传统的银行监管技术和方法已难以应付变化莫测的市场风险,除了要设计和采用更为先进的以风险为基础的监管措施以外,必须提高透明度。当然,披露不利信息固然会令人感到不安,但在监管措施越来越健全,公众逐步成熟的情况下,发挥市场约束的力量弥补银行监管不足已成为银行监管部门的明智选择。巴塞尔银行监管委员会1997年9月在《有效银行监管的核心原则》中对银行机构的信息及披露就提出了较具体的要求,在1999年6月的《新巴塞尔资本协议》(草案第一稿)和2001年的《新巴塞尔资本协议》(草案第二稿)中(计划200年在十国集团范围内开始实施),进一步将维护银行业安全、稳健的总体框架描述为“三大支柱”——银行监管、市场约束、资本充足率,明确指出市场约束是有效银行监管的必要补充。而市场约束作用的有效发挥有赖于市场参与者能及时获得有关银行风险及财务状况的信息。因此,改进商业银行信息披露、提高透明度已受到越来越多的关注。
2、良好的信息披露是进行有效监管的基础
改进信息披露是在银行监管方式改变后,实现有效监管的必要补充;同时,良好的信息披露本身也是进行有效监管的基础。对银行监管当局来说,其监管所需的信息绝大部分是来自于商业银行的财务信息。如美国三家联邦银行监管当局使用的“统一金融机构评级系统”(即CAMELS评级系统)中的大部分属于财务信息内容,而且CAMELS评级系统所需的信息大部分也通过商业银行对外披露的财务报表取得。因此,财务信息是否全面。真实,在很大程度上将影响监管当局的监管效率,只有商业银行进行良好的信息披露,监管当局才能够及时、准确地发现商业银行的经营风险,有关监管措施才能及时到位;相反,如果没有一套有效的信息披露机制,银行监管当局也将难以取得真实可靠的监管信息。因此,良好的信息披露制度为银行监管提供一种有效的手段。
这一点,对我国目前的银行监管更有现实意义。长期以来,“商业”银行作为行政单位管理,尽管近几年已有所改善,但由于受各方面因素影响,商业银行在报送有关监管报表,特别是有关财务数据时,还难以满足监管的需要。特别是随着我国金融改革的不断发展和适应加入WTO的需要,银行监管必须改变监管理念和监管方法,要从目前的“严进党管”(重审批、轻管理)向“宽进严管”转化、从目前以“风险查处”为主向以“风险评价”为主转化、从阻碍金融创新向促进金融创新转化,等等。要实现我国银行监管理念和监管方法的根本转变,提高监管效率,更有必要取得及时、充分、可靠的信息,因此,有必要借鉴国际先进的信息披露方式,完善我国商业银行信息披露制度。
3.改进商业银行信息披露是促进银行业安全、稳健和高效的重要措施
巴塞尔银行监管委员会在1998年9月的《增强银行透明度》研究报告中指出:公开披露可靠与及时的信息,有助于信息使用者准确评价一家银行的财务状况和业绩、经营活动、风险分布及风险管理实务。信息使用者通过了解、评价商业银行披露的信息,将会在以下方面发挥作用,从而促进银行业安全、稳健和高效:(1)可最大限度地降低道德风险,促进商业银行稳健经营;(2)通过优胜劣汰机制,促进银行业竞争,提高资源配置效率;(3)如果将更多的控制权交给市场,可降低监管的社会成本;(4)由于市场是一种潜在的、持续的、不受外部力量控制的监督,当银行的风险度提高时,市场的反映可能会比监管者更迅速、及时。
二、我国商业银行信息披露存在的主要问题
在我国,由于长期在计划经济体制下,银行扮演的是一种政府机构或准政府机构的角色。自20世纪70年代末进行金融体制改革后,我国银行体系逐步形成,直到1995年《商业银行法》颁布,四大专业银行才开始转制为国有商业银行,按照商业银行运作模式经营(但其与政府或国有企业之间的关系并没有完全理顺)。在这样的背景下,商业银行难以真正感受到来自市场的压力而自愿公开披露信息;另一方面,由于历史的原因,国有商业银行累积了大量的不良资产,也不敢向公众披露真实的信息。此外,我国虽然没有建立存款保险制度,但是有国家的信用作担保,存款人对银行的财务风险关注不够。这便造成一方面银行不愿也不敢公开披露信息,另一方面公众也不关注银行披露信息的局面。近年来,随着商业银行市场化程度的提高和上市银行的增加,一些商业银行为改善自己的形象,也不同程度地披露一些信息,但从总体上看,所披露的信息仍有很大的局限性。具体表现在以下几方面:
1.信息披露不规范
信息披露不规范,主要表现在长期以来商业银行没有规范的信息披露制度,直到1995年才在颁布的《商业银行法》第56条中规定:商业银行应当于每一会计年度终了三个月内,按照中国人民银行的规定,公布其上一年度的经营业绩和审计报告。至于公布的格式及公布的对象、范围等均未作明确说明。到目前为止,对非上市商业银行来说,主要由于信息披露制度的缺陷,在披露的内容、方式等方面不规范。不过,可喜的是,为满足上市银行信息披露的需要,近年来,证监会颁布了《公开发行证券公司信息披露编报规则(第2号)一商业银行财务报表附注特别规定》和《公开发行证券公司信息披露编报规则(第7号)一商业银行年度报告与格式特别规定》、财政部于2000年下发《关于印发<公开发行证券的商业银行有关业务会计处理补充规定>的通知》和2001年颁布的新的《金融企业会计制度》等,这些规定为上市银行信息披露提供了明确的规范。
2.信息披露不统一
信息披露不统一,主要表现在:(1)对非上市银行,是否对外公开披露信息由银行自愿,造成实际情况是有的银行披露了、有的则末披露,不利于信息使用者的全面比较与分析;(2)自愿披露信息的银行,因无统一的披露规范,其披露的格式、内容等不统一;(3)上市银行与非上市银行执行不同的会计制度(非上市银行仍执行1993年颁布的《金融企业会计制度》及有关规定,上市银行则执行2001年颁布的新《金融企业会计制度》及有关规定,新、旧《金融企业会计制度》差异较大),相同业务采用不同的会计处理,其信息差异较大,另外,对上市与非上市银行的信息披露要求也不一样;(4)上市银行之间披露的信息也存在不统一现象,如目前已上市的四家银行对“现金及现金等价物”的界定、呆帐准备金计提比例和计提范围等就存在不完全一致的地方。信息披露的不统一,不利于信息使用者(包括银行监管者)的分析、评价。3.信息披露不充分
按照国际会计准则和巴塞尔委员会的有关规定,银行财务报表的使用者关心银行的变现能力、偿债能力和收益能力,并关心与资产负债表中确认的资产和负债有关的风险,以及与资产负债表外项目有关的风险。从我国一些商业银行目前所披露的信息看,若与巴塞尔委员会的要求及金融市场较发达国家的商业银行信息披露实践比较,我国商业银行信息披露在总体上存在披露不充分的状况,其主要表现在:
(1)风险信息披露不充分。在商业银行信息披露中,风险信息是最为重要的。从巴塞尔委员会提供的披露建议看,银行应披露的风险包括流动性风险、信用风险、市场风险、操作风险等。对这些风险的披露,既要有定性信息,也要有定量信息。但从我国商业银行所公布的信息看,对风险信息的披露存在不充足,即使是上市的商业银行,其公布的财务报告中,定性风险信息披露较多,定量信息揭示不够。
(2)资产负债表外项目的披露不充分。表外项目主要有或有负债、承诺、衍生金融工具。银行为了规避风险或逃避规制,表外业务日益膨胀,其在给银行带来巨大利益的同时也给银行带来了巨大的潜在危机。由于金融工具的复杂性、多变性,关于金融工具的确认、计量、列报一直是令会计界棘手的问题,在立项近10年后,国际会计准则第39号(IAS39):金融工具的确认和计量于1998年才。随着IAS39,一些发达国家和地区都在逐步遵照执行,如香港金管局的财务资料披露指引中不仅要求银行列示这些表外项目的合约或名义金额,而且要求披露与这些表外项目有关的风险大小,特别要求列示与之相关的信贷风险加权总额及其重置成本总额。我国目前关于金融工具(包括衍生金融工具)等表外项目的披露规定还不全面,难以反映银行因此可能承受的风险和损失。
(3)缺乏关于会计政策等详细附注信息。银行财务状况和财务成果可能会由于银行采用不同的会计政策而产生很大的差异。为使信息使用者更好地理解财务信息,披露会计政策、对报表的有关项目进行必要的附注说明是非常必要。从我国目前的情况看,一些重要的会计政策,如呆帐准备金提取、应收利息及利息收入的确认等在上市与非上市银行之间都不一样;还比如由于这几年会计政策变化较频繁,而会计政策改变对银行的财务信息影响也较大。如果不对这些政策的差异及政策变化的影响进行较详细的披露,信息使用者就很难准确把握银行的财务状况、经营成果及风险情况。目前,我国商业银行报送的会计报表中,虽也有会计政策的内容,但是大多仅停留在一般层面上,末能提供针对银行特殊业务有意义的信息。会计报表附注对理解财务报表也非常重要,从总体上看,上市银行附注信息披露相对较好,非上市银行附注信息披露不够充分。
4.信息披露失真
近年来,会计信息失真是社会普遍关注的问题。在银行业也同样存在会计信息失真的现象。从目前的情况看,这一问题已有所改进,但仍然不同程度地存在。
总之,我国商业银行信息披露与现代银行监管要求相比还存在很大差距。随着我国金融市场的不断开放,银行竞争的加剧,银行监管方式改变,改善我国商业银行信息披露已势在必行。
三、改进我国商业银行信息披露的基本策略
我们在强调改进商业银行信息披露、增强信息透明度的同时,也必须考虑到商业银行的特殊性、考虑特定时期的金融市场环境,认真分析商业银行信息披露的效用和充分信息披露(尤其是不良信息)可能产生的负面影响。首先,必须考虑充分披露的不良影响。在我国目前的情况下,长期以来,由于银行积累了很多不良资产、风险管理手段落后、盈利能力较弱等诸多问题,若在信息披露上操之过急,可能会影响公众对银行的信心。其次,应考虑信息披露的效用。从本质上说,完善信息披露是为了增加市场约束,促进银行监管,但我国目前的金融市场还不够发达,通过市场约束对促进监管的作用可能不会很大,因此,我国目前还不能夸大公开信息披露对促进银行监管的作用。
基于上面的分析,笔者认为,我国商业银行信息披露的改善,必须采用分步推进的策略,即在逐步完善公开信息披露的同时,重点加强监管信息系统的建设;在一段时期内,以完善监管信息系统为主体,最终实现商业银行公开披露信息,使之成为有效银行监管的补充。具体可分为以下三个阶段:
第一阶段:解决信息披露的规范、统一与真实的问题
这里所讲的“规范”并不是指要求所有的商业银行都按照规范的要求对外公开披露信息,而是指建立一套适合我国金融市场发展状况和银行监管要求的披露要求,使商业银行在进行信息披露时,有“规”可循。
所谓“统一”,是指无论国有商业银行,还是非国有商业银行;无论上市银行,还是非上市银行,均应采用统一的会计制度和信息披露制度。一般而言,上市公司与非上市公司可分别采用不同的会计制度和信息披露制度,但银行是一个特殊的企业,在一定程度上,银行的债权人(主要是存款人)和投资者(股东)是同等重要的,即使是一家非上市银行,其存款人同样应该了解银行的财务状况和风险管理等情况。即使在目前的状况下,非上市银行还没有必要对外公开披露信息,但采用统一的会计制度还是必要的;另外,对银行监管者而言,为便于比较分析,进行有效监管,更有必要使它们采用相同的会计制度,在报送的会计报表格式、内容等方面应该一致。
“真实”是保证会计信息有用的基础,如果所披露的信息不能做到真实,披露再多的信息也毫无价值。
在制定规范、统一的信息披露制度时,应广泛吸收相关机构、团体的参与,特别是银行监管机构和商业银行界的有关人士。因为他们具有行业专业知识,其对本国(或本地区)商业银行发展水平及其面临的问题最清楚,也最具有发言权,他们在改进信息披露方面的贡献会使银行业系统增加透明度的成本最小化,并加速披露标准的一致性(巴塞尔委员会,1998)。
第二阶段:借鉴公开信息披露,完善我国银行监管信息系统
由于考虑到我国目前的具体情况,笔者认为暂时不宜对外充分披露信息(已上市商业银行除外),特别是一些敏感信息。但是,从监管当局的角度看,完全可以借鉴公开信息披露的做法,以此来完善监管信息系统,提高监管水平和监管效果。现代银行监管离不开良好的监管信息系统。银行监管信息系统包括指标体系的设计、指标数据的取得与验证、数据的加工与处理、数据传输等多方面内容,其中,指标体系的设计和数据的取得与验证至关重要。从美国银行监管信息系统建设的经验看,商业银行对外信息披露的内容是构成银行监管信息来源的重要组成部分。美国的经验值得我们借鉴,尽管目前我国还不能要求所有商业银行对外公开披露信息,但我们可以按照商业银行对外信息披露的内容、格式等及银行监管要求的其他信息,要求商业银行向监管机构报送会计报告及有关报表,为建立和完善我国银行监管信息系统提供支持。
录音新闻范文2
进入20世纪90年代,城市随西部开发带来的现代工业文明的强力推进,在现代性的转换中成为重要的人文景观。但开发带来的现代文明和生态恶化的悖论也引起了人们的关注和思考,环境生态作为社会生活的承载体,是环境学家和作家们关注的焦点,生态意识在此背景下逐渐形成。有着强烈生态意识的李智红用文学的方式来阐释着对环境生态整体观的理解。在他看来自然是人类生命的一个不可分割的组成部分,是人类的母亲。于是从小在林间山边奔跑嬉戏的他养成了对大自然的极深厚的感情,始终以一颗博爱之心感受着自然万物的声息,表达着对自然的顶礼膜拜和衷心热爱,呈现在其散文中最多的是他最熟悉、最铭记肺腑的乡野美景,他满怀深情地吟唱着他对自然万物的关爱悲悯和对家乡民众的既平凡、艰辛又有着向上奋争的可贵生命强力的赞美。让人随处可以感受到家园、河流、树木、高原、燕子、土酒等意象,感受到他对自然山水清丽脱俗、醉人心魄的纯美的原生态的诗意描绘和赞颂,更能体验到他对无污染、无喧嚣的环境生态的陶醉与纵情放歌,以及从哲思的高度对人类“诗意栖居”的生存未来的思考。
一、对自然山水生态和原生态生活的诗意撰写
读《布衣滇西》散文集,浮现在眼前的是那条用了较多笔墨描写的养育他的母亲河――板桥河。那里有他童年的乐趣:与伙伴在河边放牧牛羊,在河里摸鱼、游泳、打水战,在河滩上烤鲜鱼、捉石蚌、抓爬沙虫。它不是一条寻常的河,作者与它有着“永远也难割舍的血缘”。它还赋予老家这块贫瘠的黄土地以生机与活力,它“美好地沉浸在晴朗的天空下,像一匹轻柔地铺排开来的透明的丝绸”。在如此美丽的河边一代代的彝家儿女在石碾上舂着粑粑,也舂着他们的岁月。有时“板桥河更像一位饱经沧桑、饱经世故的老人”,柔美、沉着与平稳地流淌着。在作者的记忆中,它从未有过“一次真正的泛滥,也从未吞噬过任何一个落水者,甚至一条狗,一只鸡,近乎童贞的清澈”。它那刻骨铭心的清澈在悠悠的流淌中启蒙着作者最初的关于诗歌、爱情、远方的美的梦想,并“最终引领我沿着它清清的流水走向,走出大山,走向另一个比故乡更广阔、更丰富的五彩世界”(《故乡的河》)。此河是作者的生命之源,也是其精神的寄托和抚慰。他把自然之河与人生的变化、历史的沧桑相结合,与自我的成长相交织,从而构成一幅幅极具生命意味和哲理意味的图画,让人们在自然生命中感悟到人类的生命。
他笔下的家园也是美丽的、自然的。在博南古道边的一个叫初一铺的古镇上,有千年寒梅、有满地的水晶石榴;有竹林、黄果林、芭蕉林掩隐中的古村落王家庄;有随处可寻的手工制品见证着丝绸古道悠久深厚的马帮文化的杉阳古镇。他出生于“满目所见,不是苍茫的群山就是深邃的峡谷”的澜沧江旁一个彝寨里,这是被古老而悠久的传统习俗和烟火气味所笼罩着的美丽而朴素的乡间。寨子里有深不可测,永不枯竭的甜水井;河岸边父亲头戴斗笠,身披蓑衣,嘴里叼着长长的紫竹烟管,正吆着他心爱的老牛,悠然自得地走向不远处的田野。在临近河边的那座古老的茅屋檐下,穿着彝族服饰正在专心致至地刺绣的少女是即将出嫁的彝家妹子;耕田垦地的季节里在古道山梁上会飘来奔放粗犷、苍劲豪迈的牛歌;家乡的天空永远是瓦蓝和高远的,天空中有的是悠闲地轻轻梳理羽毛的鸟和展翅奋飞的鹰。这大山深处原野上的菏塘“偶有轻风拂过满是藕塘的阡陌,便会生发出银子做的铃铛儿的那种声音,脆脆的,直惊得那藕塘里的小蝌蚪小鱼儿慌慌地直往清粼粼的深水里蹿”,这里的乡土永远“散发着旧时光气味、干牛粪的芳香”……
随着这些文字的描摹,我们会看到一幅幅田园的、乡村的、古朴宁静的画卷,那正是作者居住在尘嚣中干渴内心暗许的故园,也是作者精神的栖居之地。
李智红散文的生态意识还体现为对自在闲适的生活的描写和对人类生命过程中人与人之间和谐相爱、豁达心态的深切体味和共创诗意栖居的赞美。在大山峻岭的山寒水瘦的黄土高原上,生活着自在自适的彝乡人是他笔下反复出现的景致:早出的农人,扛一架犁耙吆两头老牛,白青石古道的深处蹒跚走来。饱经风霜的老脸上挂满着一副在野高人般的神情恬然地融入了山脚下那一片烟雨迷蒙的水墨画般的田野。几头不着家的毛驴、山羊和一大群鸡鸭,在显现得有些肮脏的小巷中,自由自在地游荡着。在几家挂满蛛网尘灰的、老旧而腐朽的门板后面,三五个满脸灰泥的小孩正大睁着惊恐而好奇的眼睛偷偷窥视着陌生的行人;在一个满山遍野的阿着树都挂满沉甸甸红色果实的秋天,一个个美丽而善良的彝族少女会吹着她门心爱的口弦,恬静地走进小伙子的心里“从这座山梁到那座山梁,就是他们人生最长的路。从这条大河到那条大河,就是他们毕生的梦想与寄托”。
在他笔下洋溢着一派田园牧歌式的气息。他们的生活完全没有了都市里的繁华和喧闹,没有都市人的浮躁、焦虑和处心积虑。他们对生活没太高的追求,自在无为的、自在自适地日出而作,日落而息的自然生活状态;面对艰辛的生活,“是淡漠的、是无所畏惧的。面对平实的生命他们是珍惜的、是充满信心的”。粗茶淡饭、出入布衣、生死随缘;淡泊名利、适世养生,有着豁达心态。这种自然之美与人物之美融合一体的生命形式,是作者真正的根,是他生命的出处,也是其生态美理念在文中的自然流露。他的散文替我们找到了一块安放灵魂的净土,展示着彝寨的魅力和永恒。
情感是文学创作的出发点,它要求作者创作时心灵要自由、坦率、要勇于审视自己的灵魂,勇于把自己灵魂秘密呈现于读者面前,只有剥去伪装,在作品中真诚坦露自己才能获得读者的认同与爱戴,才能引起读者共鸣,“文章千古事,传真不传伪”。李智红用真挚的感情,细腻的笔触所描摹和歌赞回归自然,追求朴实散淡的村野生活,把自己的灵魂完全暴露在读者面前,是生命最无拘无束的原生态,也是其散文可读的地方。曾有评论说过:李智红之醉,醉在高原美酒,醉在家乡美景,醉在对美好生命的讴歌。
二、对自然生态恶化的关注与批判
生态意识是环境意识的重要组成部分,是对生态知识及其生态系统正常运转意义等的认识和维护统一,它包括认识生态规律、维护生态平衡、抵制生态破坏行为,其主要要义是尊重自然,也就是要充分地反省人类改造自然征服自然的负面意义,不要让人类意志根本不顾自然生态系统规律而肆意妄为。作为一个社会责任感很强的作家,对社会生态的关注贯穿在李智红的整个文学活动中。
《燕儿的村落》对盐茶古道上的一古老驿站现在是栗树坪村委会的屋檐下的燕巢呈显的平静祥和之气象进行了描写,赞扬它们虽飞得不高,但让人感到一种由衷的亲昵和平易。转而写到“能够像长辈当年教育我们一样,教育后代要善待所有生灵的人,已经是越来越少见了,善待燕儿,善待一切弱小的生命,原本就是善待我们人类自身。这么简单的道理,应该是大多数人都明白的吧?”
《老槐》中这种思想更显突出。“槐”同“怀”,以槐为意象寄托着关于祖地同胞迁徙的绵远幽思。老槐是历史的见证,它使小城富有一种历史意蕴和文化意蕴上的厚重和悠久。然而一个月前,这棵古槐突然遭遇了刀斧之劫,那刺耳的斧锯声响了整整一个下午,早上还是干繁枝绿风飒飒的老槐,到了傍晚“只剩下一截巨大的孤零零的树桩和满地的乱七八糟的支离破碎的树的尸体”。老槐树没有了,取而代之的是一座现代化的大厦高楼,小城没有了绿色,再没了鸟鸣,小城的历史被齐根斩断,“我从此便极怕开窗,因怕再见那种难以遏止的生命活力的茁壮与不可抗拒。而是一幅零乱的脚手架和一座已见雏型的、毫无诗意的高楼”现代人混迹于钢筋混泥土楼房中,与自然之间就更是彻底隔绝,自然的灵性也从生命中被驱除,很长一段时间“心里总是空落落的,像有一件在我生命中显得极为珍贵的东西,被人残酷而卑劣地掠走了”。为此常常回忆起故乡那撩心的袅袅炊烟。他期待的是故乡蔚蓝的炊烟再一次美丽而淡泊地从“我的生命中袅袅升起”。炊烟是一种生存的意象,也是农村走进城市的人心灵的留痕,它在作者的心里挥之不去,作者借它来体现着自己的社会生态理想。作者感慨到“物质文明真是一把双刃剑,弄不好反而会伤割自己。许多人类文明的发祥地,如今已变成一片废墟。风沙漫卷古楼兰,被污染和破坏的环境,正悄悄改变着我们的生活,改写人类的命运,而我们是如此的麻木如此的冷漠”。他在对现代文明对另外一种文明的破坏进行了质问和思考中,使人们感受到一介布衣的他对自己家乡未经过现代文明的洗礼的怀念和深深的社会责任感。我们从他的叙写生态灾难时流露出难能可贵的生态意识,在对土地、鸟鸣、蝉鸣、燕子等各种生态环境问题的涉猎中,看出其笔锋的犀利、忧愤的深广。
三、对文化生态的探源与反思
文化是李智红散文的总立足点,他植根于民族文化的土壤,以人类文明的进步和倒退为主旨,以现代意识的视角切入,以充满人文关怀的主体生命去穿越时空,发掘民族文化之魂,这种文化取向的核心是对民族精神、人格的重建,以及建立在此基础上的文化批判意识,他善于以此切入历史、社会、自然、人生,使其作品极为深刻。李智红散文的文化本位性使广袤的地域风情和民俗风情交相辉映,且弥漫在人文主义的情怀之中,透过作者的思索和对事物的描写、刻画,更给读者以哲学上的引导和文学艺术上的欣赏和审美趣味上的享受,“在阅读李智红文章的时候,其对作为文化精神层面上的民族文化性格的反思和省醒,与旨在创造性地转化民族文化性格的思想,互为因果关系”①他有言“其实文明的最高境界就是和谐,就是人与动物、人与人、人与自然、人与天地、人与自我、人与宇宙之间的高度和谐。”②
总之,读《布衣滇西》可处处感受到他对彝家儿女、对滇西布衣的生存现状的思考;从人性美的角度关照着大山里的人们,呈现出的是诗意生存的现状。寨子里的人们生活得恬淡而宽远,从容不迫。在这些描绘中总是散发出一种对于故乡的简单而诚挚的爱,体现着“天人合一”的美,他试图及时撩开层层功利的遮掩,使人们能用心灵去谛听美的回响。在当今这个物欲横流的时代,宁静的田园般的环境和优雅的人生、朴实的生活是多么令人神往!
注释:
①巴陵《布衣滇西・序》云南民族出版社2005年3月,第1页。
录音新闻范文3
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录音新闻范文4
【关键词】通信线路;质量问题;原因
1.我国通信线路建设存在的质量问题和原因
1.1一些建设施工单位的甲方意识的作祟
传统意义上,建设单位也被叫做“甲方”,工程建设的相关部门积极配合,通晓甲方的意图,实现甲方的投资目标,顺利完成建设任务也是没有问题的。然而因为残酷的市场竞争给甲方带来了巨大的压力,所以某些甲方无法正确对待目前的形势。其只是一味追求高效率,但是忽视了通信线路工程,譬如建设环境繁杂,建设周期较长,作业人员众多等其他因素的影响,于是出现了严重的“甲方意识”。甲方体现出的这种意识,只能给工程建设带来被动的局面,使得工程勘察设计的深度不够,施工过程的偷工减料,直接影响了建设工程的质量和进度。
1.2忽略材料的质量
随着通信行业得到迅猛的发展,很多通信器材提供商在获取巨额的利润的同时,基本上也忽视了对于通信器材质量的保障。很多通信器材提供商的产品质量参差不齐,给消费者带来了很大的经济损失。所以在这样的大的环境下,利用高效的方式减少材料的价格,从而降低通信整体工程的投入,是非常有必要的。一旦使用假冒伪劣通信器材,不单单给消费者带来不便,而且还给后期通信线路的维护埋下了祸根。
1.3施工等部门对通信工程质量的影响
当前,各大通信运营商之间的竞争激烈,都在加快各自的通信线路的发展和扩延,于是很多通信线路工程被外包给施工队进行。但是,由于在施工招标过程,以及施工队伍自身综合素质等等一系列的问题,导致施工队伍出现了严重的问题,在很大程度上制约了整体的通信工程建设的质量,也干扰了正常的通信线路建设秩序。
1.4工程监督部门的懒散性
随着通信线路工程规模的不断扩大,这几年来也参考国外,启用了监督体系。其主要的作用在于,对通信线路工程的进行全程的监督,保证通信线路工程的工期和质量。但是随着监督体系的不断发展,也存在了非常多的问题。譬如一些建设单位将工程进行外包给其他施工单位,以期来避免受到监督体系的监测;还有就是监督体系下,一些监督部门自身人员综合素质具有非常大的问题,而且监督部门自身的机构设置安排比较紊乱,有些监督部门的人员甚至都是临时雇佣的,完全没有这方面的能力。最终的结果就使得建设工程质量得不到保证。
1.5通信线路工程的程序紊乱
很多建设单位,为了能够图方便和节省资金,竟然违背正常的程序,先施工,然后再进行设计,以期能够减少整体工程的费用。但是一般情况下,这些工程非但无法节省成本,反而会带来非常多的繁琐的问题,给通信工程后期的质量埋下祸根。
1.6违规建设让工程质量显著下降
首先,电缆线交接箱出缆失误,落地电缆交接箱的出缆,必须把电缆利用交接箱基座,传输到水平保护管后,接着通过墙壁引上管出去。这是正常的程序,但是一些建设施工队伍,为了图方便,没有按照正常的操作程序来,而直接在箱体上进行打眼,把缆线抽出,这样给一些不法分子的破坏提供了可乘之机;其次是光缆接头处理不科学。光缆的接头是光缆线路工程中非常重要的程序,光缆接头盒必须放置在接近电杆的吊线上,同时光缆接头盒量变都要保持一定空间,作为光缆的预留,如果不采取这些措施的话,在以后通信线路的维护过程中,困难性非常大;再其次是路由选择的不科学。通信线路的路由选择科学与否,关乎着通信线路的安全稳固的运行。路由选择是通信线路勘察设计工作的关键,不仅要确保线路的安全,同时也要方便以后的维护。有的线路路由紧靠着10kV变压器,杆上还带有分线设备。还有就是品接杆的倒塌。品接杆的安装在杆路建筑中处于非常重要的环节,其目的在于对杆路起到一个加固的意义。有些建设施工单位,在具体的施工中,对于一些受到破损的电杆,直接进行忽视,仅仅只是在周围重新树立一根电杆把电缆进行挑起。这样不仅影响了通信线路工程的质量,而且还有可能给路过的行人造成生命安全。
2.提升通信线路工程质量的一些措施
2.1建设施工单位加强质量意识
对于通信线路工程来说,质量是摆在首位的要素。所以,这就要求建设单位必须要强化质量意识。这其中包含几种含义:首先要必须建立综合素质较强的工程建设管理队伍,培养团队意识;其次是必须要了解所有参与通信线路工程的队伍都是公平竞争,不能出现什么越权问题;然后也是非常关键的在于,单纯的认为器械设备比线路更重要。按照实际经验可以得知,如果线路没有充分的规划好,其出问题的频繁度比器械设备要高很多。因此,就需要建设施工单位提高质量意识,不管是通信线路工程的早期规划,直到线路工程的验收,都要严格仔细的按照有关程序进行,防止出现其他一些不必要出现的工程质量问题。
2.2健全工程项目招标工作
当前,我国通信基础建设工程的招投标工作已经有了非常高速的发展,也有了令人满意的成效。然而,招投标并不是带有非强制性的,所以很多建设单位把建设项目细化分为很多小工程,但不参与招投标程序,;另外还有一些工程虽然也参与了招投标,但是也只是单纯的走个过场而已,并没有实质性的内容。正是因为如此,建设单位必须不断健全招投标工作,利用公开公平的招投标,选拔一些资质良好的设计,以及施工等其他队伍,签约一些质量上优的通信器械设备供货商,确保通信线路建设工程的质量和进度。
2.3严格参照正常的工程程序完成项目工程
众所周知,在工程项目的建设过程中,只有科学合理的按照施工操作程序进行,才能够更好的保证工程的质量。因此,在通信线路工程建设的过程中,建设施工单位必须设立专门的机构,对施工建设过程中的每一个环节进行详细的检查,确保不会出现任何问题,并且要求施工队伍严格参照正常的工程程序完成项目工程,以期能够保证通信线路工程的质量。
2.4严格仔细做好通信线路工程的验收工作
毋容置疑,项目工程的工程验收将会是整个项目中最关键的一个细节,同样也是最关键的一道质量门槛。如果项目工程验收通过,这就表明该工程已经全部通过考核,全部合格,可以交付使用。但是纵观这些年来,很多建设施工单位并没有对项目竣工验收保持非常重要和严格的态度,有时候也是形式而已,同时在验收过程中,出现的问题无法很好的处理。有些建设施工单位,为了对付上面的检查,对验收文件进行作假,这样就会给项目工程的正常的运作,以及后期维护带来相当大的困难。因此,建设单位必须要对通信线路工程验收保持高度的关注,力争把质量问题降低在最低概率。
3.结语
综上所述,通信线路作为通信网络总体环节中非常关键的部分,其是信息传输的核心主体,如果项目工程建设质量出现问题,从一个方面来说,不仅制约了企业的工程管理,信誉度以及其他方面因素,给企业带来巨大的经济损失,同时也给消费者带来了极大的不便。所以,要想更好提升通信线路工程的整体质量,那就必须强化建设施工单位的综合业务水平,参照正常的工程程序完成项目工程,最终使通信线路保持流畅性。
【参考文献】
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科学引导创一流
该局将建设“学习型、创新型、发展型、和谐型”的供电企业作为发展的战略目标,将“固本强基、和合奋进、追求一流”作为企业愿景,制定了“夯实基础、注重内涵、突出亮点、创新特色、全面提升”的总体思路,为创建一流县供电企业奠定了良好基础。
文化引领新思路
该局坚持以人为本,将有为班子、满意班子、特色班子作为领导班子的共同愿景,始终坚持走文化引领思想、理念开拓思路、境界铸造内涵的道路,使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步调上合拍、感情上合弦的氛围。制定了以创建学习型企业为抓手,培育优秀企业文化的重大战略决策,通过立制度、建文化、激励人等措施,全面提升企业管理水平,为企业发展注入活力。将企业长期积淀的“和合”思想融入到电网公司的企业文化体系中,进而培育出“人和心合、和衷共济”的和谐理念,“清醒有为”的工作理念,“同道为朋、和合制胜”的团队理念,“度电必争、不留遗憾”的营销理念,“以学育人、以制管人、以家聚人”的人本理念,“想干事、会干事、干成事”的人才理念……初步建立起独具南乐电力特色的“和合”思想体系,进一步增强了企业文化的穿透力、影响力和震撼力。
“三一”战略提境界
该局秉承“以学育人、以制管人、以家聚人”的理念,以创建学习型企业为宗旨打造一所“学校”,以标准化体系建设为目标打造一支“军队”,以和合家园建设为主题打造一个“家庭”。通过企业文化建设,进一步夯实了员工的思想基础,营造了“人心齐、合力足、干劲大、成效快”的建设氛围,达到了和心合力创一流,凝心聚力谋发展的思想境界。
标准建设夯基础
按照“横向协同、纵向贯通、整体协调、运转高效”的工作思路,该局积极加快标准化体系建设,对现有的各项规章制度和工作流程进行梳理,共梳理出工作流程249个、管理标准171个、工作标准177个,初步建立起企业的基础资料体系、规章制度体系、标准管理体系和工作流程体系。从业绩分配、团队协作和个人贡献等方面实施精益化管理和考核,形成了凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查的管理机制。通过精益化考核,停电计划执行率由原来的60%上升到98%。自行开发的《目标管理与流程控制分析系统》,实现了精益化管理与考核的自动化、科学化、精细化。该局的标准化体系建设经验在第五届中国电力企业管理论坛上被广泛交流。
责任意识保安全
该局引导员工牢固树立“相互关爱、共保平安”的安全理念,强化“安全生产是我的责任”的意识,创新安全管理手段,培育安全文化。自行创作的两首安全生产歌曲被广为传唱,并将安全箴言制作成电脑屏幕保护程序,把安全责任意识根植到员工心中。建立健全32种应急预案处置机制,并经常组织应急演练和反事故演习。该局连年获省级安全生产先进单位称号,在国家电网公司农电安全座谈会上做了典型发言。
依法治企避风险
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【关键词】碳会计;碳会计信息披露;影响因素
一、引言
气候变化是一个典型的全球性环境问题,传统工业发展模式中所依赖的高碳能源,在成就人类工业文明的同时也造成了二氧化碳气体的积聚排放。2007年,IPCC《第四次评估报告》直接认为全球气候变暖的主要原因90%以上是由人类活动引起的。在欧盟的积极推动下,应对全球气候变暖逐渐从理念层面、局部实践走向全球联合行动,国家间积极开展多次气候变化谈判,经过共同努力,达成了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《波恩协议》、《布宜诺斯艾利斯行动计划》、《气候变化与可持续发展德里部长级宣言》等一系列协议,为共同应对气候变化提供了基本理论框架和实务操作指导,相关环境法规也日趋完善。因此,在能源短缺和环境污染问题日益严峻的今天,国际国内大力推进节能减排,在此趋势下,低碳经济应运而生,随之产生“碳会计”概念。目前国内外学者已经开始碳会计规范的理论研究和实务探索,碳信息和碳会计信息的披露问题开始引起政府、监管机构及其他利益相关者的关注,同时也开始对公司的生产经营、财务状况和投融资决策等产生影响。
本文通过梳理国内外碳会计信息披露问题的研究文献,总结归纳国内外在该领域的研究成果及其启示与借鉴,以期对我国在碳会计信息披露问题方面的深入研究作出一些贡献。
二、国内外碳会计相关研究发展与现状
碳会计是以传统会计为基础,以科学发展为指导,以节能减碳为目标,运用会计理论与方法,对企业或其他组织的碳活动(包括过程和结果),进行系统、分类和及时地核算和控制,为政府、社会公众等相关利益者提供决策有用的货币性或其他数量化信息和其他形成信息的管理控制系统。是会计学领域中的所有分支(包括财务会计、成本会计、管理会计和审计学等)对全球气候变暖和碳减排活动的新响应和新应对。
(一)碳会计的发展
国际对碳会计方面的研究最初是把以碳排放及其交易为核心的温室气体排放有关的会计问题纳入排污权会计框架中进行探讨的,后来逐渐转向建立独立的碳会计体系研究。1978年挪威最早出现碳会计雏形。国家为了弥补当时按传统方法公布的会计数据不能全面的衡量经济增长和社会发展,将资源和环境因素考虑到传统的经济和社会规划中。20世纪90年代,随着《京都协定书》的签订及排污权交易制度等的发展,使得企业二氧化碳等的排放、交易及技能减排等特定环境问题的会计处理规范探讨也愈加热烈。2008年,有学者指出,基于碳排放或交易的温室气体排放引起的会计事项不应仅仅局限在传统的排污权框架内,而应同时设置一个类似于社会会计的碳账户对其不确定性和风险进行计量。之后几年中碳会计迅速发展成为社会性环境财务领域的前沿问题,在2009年12月哥本哈根气候变化大会上,特许公认会计师公会(ACCA)发表的题为《重要行业:面对气候变化报告挑战》的研究报告申明,希望业界能够制定和采用全球碳排放会计准则。
我国碳会计现阶段存在于排污许可证交易的框架下,没有形成一定的理论体系,随着碳会计的发展日趋成熟,将会作为现代会计的一个分支而独立存在。因此在分析碳会计在我国的发展及如何发展的过程中,需要从一个已有的成熟框架开始,即排污许可证交易的框架。此外,有学者从碳会计体系构建的角度阐述了碳减排量的会计确认以及会计计量,将碳减排量作为存货进行确认和计量,并以历史成本进行初始计量和后续计量。
(二)碳会计信息披露及其影响因素
英国金融服务机构主席LordAdairTurner认为“企业衡量和披露碳排放量是进行碳减排管理的第一步,因为只有经过衡量和披露的信息才能得到企业的重视,也容易被理解”。因此,碳会计信息披露对碳治理与碳减排具有重要意义。
目前,企业正越来越面临来自投资者和环境非政府机构要求披露与温室气体排放有关的信息。投资者需要依据企业提供的碳排放数据进行投资风险评估,非政府机构认为碳信息披露包含的信息能提供与资产价值相关的更加可靠的信息,且有利于他们向企业施压以改变他们的行为。尽管欧洲和北美的很多公司已经提供这方面的信息,但是这些信息并不能满足投资者的需求,究其原因是尽管披露二氧化碳和气候变化信息的公司数量有所增加,但是由于计量方法的不同,披露的信息量很少,而且这些披露的信息之间没有可比性。除此之外,碳会计信息披露类型、碳排放数据的意义以及可靠的监督等的缺失使得理解碳排放权的报告变得困难。碳会计信息披露包括碳排放的计量、组织准备、技术投资和交易等,预期的碳排放权交易制度会刺激企业进一步披露碳会计信息、与气候变化相关的管理行为和会计报告,从而在其后变化和商业中投入更多的研究费用。
我国对碳会计信息披露主要围绕内容与方式研究。在披露内容上,碳会计信息并非环境科学意义上的指数指标,而是企业可核算、可比较和可利用的碳基价值信息,它既是企业产品或服务的重要信怠,也是国家制定宏观环境政策所需要的专业信息。因此,与气候变化有关的风险、机遇、战略、治理、管理业绩、碳排放具体数据及统计方法等信息可以在管理层讨论与分析部分披露。在披露方式上,可以选择单设气候变化信息模块,或将气候变化信息分别反映于关于公司战略、财务资源、流动性、关键业绩驱动、公司前景等问题的讨论与分析部分。不论国际或是国内研究,对企业碳会计信息披露影响因素的研究并不多,而企业环境会计信息披露影响因素的探讨较多。
国内外学者研究环境会计信息披露影响因素主要从公司规模、公司绩效、行业类型、公司负债程度和公司治理结构等几个方面展开。研究表明,公司规模与环境会计信息披露正相关;公司经营业绩表现越好,信息的披露程度越高;环境会计信息披露水平在重污染和非重污染之间明显差异,由于监管制度压力大,重污染行业披露水平较高;当公司的负债比例增加时,公司为增强投资者和债权人对公司未来发展的信心,会倾向于披露更详细的环境会计信息;环境会计信息披露与公司董事长与总经理两职合一、是否设立审计委员会、董事持股人数比例有显著相关性,而与独立董事比例没有明显的关系。
三、启示
(1)如何在经济发展和环境保护之间取得平衡,不仅是我国政府关注的焦点问题之一,也已成为公司决策者必须面对的问题。只有较高质量的碳会计信息披露才能为公司决策者提供帮助支持。当碳排放权的确认、计量形成统一的规定,企业将逐步形成独立的碳会计信息报告。此时,需要制定和颁布相应的企业会计准则进行规范,鼓励企业进行碳信息的披露。而研究影响碳会计信息披露的相关因素就成为实现我国独立碳会计体系的必要前提。
(2)针对我国碳会计信息披露问题的研究大多是停留在内容、方式等理论层面上,对如何从企业生产经营过程、内部治理结构及社会舆论导向入手对企业碳会计信息披露影响因素等问题进行的探讨,实证研究十分有限,亟待丰富。
参考文献:
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[3]曾锴,王小波,陈程.低碳经济视角下我国碳会计体系研究[J].国际商务财会,2010(10):16-19.
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