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知识产权保护法范文1
关键词：文化产业；知识产权；权利保护；地方性法规
一、辽宁省文化产业发展概况
当今社会，文化产业的发展越来越快，文化产业作为最具有发展潜力的新兴产业之一，对推动经济快速稳定发展，转变经济发展方式具有重要意义。随着振兴东北老工业基地的步伐，辽宁省的文化产业在近年来有了长足的进步与飞速的发展。其中辽宁广播电视系统、辽宁新闻出版行业以及辽宁旅游业等文化产业的发展在全国同行业中都居于先进水平，其中尤其演艺业发展十分突出，以2012年为例，2012年，全省演艺业实现产值4.7亿元，比2011年增长17.5%。同时，在文化产业园区建设、动漫产业支持与发展以及文化旅游业的开发这几个方面所取得的成绩更是辽宁文化产业发展的点睛之笔，辽宁省文化产业已经形成了一个大规模，全面性的发展模式，具有鲜明的地域性特色，而且正在逐步成为国家文化产业发展的重要部分之一，在整个国家文化产业的发展中占据有自己的一席之地。
二、辽宁省文化产业发展中的知识产权保护的法律现状
近年来，随着辽宁文化产业的发展，知识产权的保护问题也开始逐渐为人们所重视，辽宁省与下属的地级市也开始颁布了一系列的地方性法律法规与相应的政府文件，例如2011年的《辽宁省专利纠纷调处办法（试行）》，2001年的《辽宁省著名商标认定和保护办法》，以及陆续出台的《辽宁省专利保护条例》，《大连市出版物管理规定》等等。总体上来讲，对于知识产权方面的立法保护工作做的比较好。但是，我们却可以发现其中还是存在着一些问题。一方面，辽宁省对于知识产权保护问题上的立法工作还处于一个摸索的阶段，毕竟知识产权法在我国尚属一个新鲜的事物，到目前仅有三十多年的发展历程，部分新型案例在处理上并没有先例，这致使相关地方性法规的设立与执行都面临着一定的困难。虽然不断出现的新型案例会在一个侧面推动知识产权保护的地方性法规不断地完善，但是法律法规在适用时会产生一定的阻力，有可能无法充分地发挥应有的效力；另一方面，也是十分重要的一个方面，就是关于辽宁省的知识产权保护的地方性法规在文化产业领域体现的很少，即辽宁文化产业发展过程中的知识产权保护问题所受到的法律保护明显不足。文化产业的发展，不可避免的会催生知识产权纠纷的发生，文化产业是滋生知识产权类犯罪的肥沃土壤，对于文化产业中的知识产权问题保护不足，必然会导致全省对于知识产权保护的不足，这样对于辽宁省文化产业的发展会有很大的阻碍作用。
尽管辽宁省在文化产业知识产权保护方面做了很多工作，但立法及改法的任务仍然十分艰巨。一方面，立法中并没有涉及到一些在文化产业知识产权纠纷在实际操作中遇到的问题，如：对知识产权的滥用问题判定，传统知识、遗传资源和民间文艺的权利对象、权利归属、权利内容的具体范围，以及权利的执行渠道与方式等问题。这些问题都是在以后的立法工作中需要解决的。另一方面，就是没有将文化产业中的服务行业包括在内。从实践上来看，服务贸易领域存在很多涉及到知识产权的问题，这一行业同样需要知识产权的保护。比如在服务业当中，会发生服务业的品牌问题，这就是涉及到商标、商号等问题，其理当属于知识产权管辖范围，另外按照国外发展趋势来看，对于提供的服务方式，有些就可以通过知识产权来进行保护，在服务的很多内容上，有些也是可以通过版权来保护的。所以服务贸易对知识产权保护的需求十分迫切，这一点仍然需要学术界进行讨论与研究。
综上所述，应该说辽宁省虽然在文化产业知识产权的立法方面有所作为并取得了一定成果，但是，文化产业知识产权立法体系仍有待完善，知识产权工作责任依然较大，这些都是有待于研究和解决的问题。
三、辽宁省文化产业发展中的知识产权保护存在的问题
通过前文可以看出，辽宁省在文化产业知识产权保护方面取得了一定的成绩，但是其中也不可避免的存在着一些问题，对于这些问题，笔者主要概括为以下几点。
1.法律救济制度存在的问题
针对辽宁省文化产业知识产权保护问题来讲，法律救济是最为基本的救济手段，但由于国家知识产权法本身具有不完善的地方，新型案件有不断出现，导致在法规的制定与案件的处理上属于一种摸石头过河的状态，这就形成了在知识产权救济方面存在的问题。2010年，全省法院全年共受理一、二审知识产权案件1275件，从受理的知识产权案件情况看，涉及网络环境与软件工业等文化产业下知识产权纠纷案件成为审判重点难点。案件数量增长迅速，审判范围更加全面，案件纠纷更加专业复杂已成为了辽宁省知识产权案件的重要特点。
在辽宁省文化产业知识产权保护法律的救济方面，救济力度不足是一个比较突出的问题。2010年的沈鹤（小沈阳）表演者权纠纷案就是一个比较鲜明的例子。本案是一起涉及知名人士表演者权纠纷的案件。虽然表演者的权利最后得到了法律的维护，但处罚力度明显不够，因此不足以起到法律的一个警示性与预防性作用，不能够有效地震慑侵权者，会使得知识产权人陷入一个被动维权的局面。从而使得知识产权侵权事件更容易发生，不利于辽宁省文化产业的发展与进步。
2.地方性法规保护存在的缺陷
（1）省级地方性法规规定较笼统，缺乏细致划分。例如 《辽宁省专利保护条例》，总体来讲对于知识产权保护的相关内容较为详细，但是对于辽宁省文化产业中所包含的知识产权保护问题却基本没有提及，也就更不用说为辽宁省文化产业中的几大龙头产业提供专门的立法保护了。笔者认为，单纯的对于辽宁省文化产业中的知识产权问题适用《辽宁省专利保护条例》与国家的《知识产权法》是不够的，因为无论是《条例》还是《知识产权法》，其中较为笼统的条文不足以解决辽宁省日益发展的文化产业中所产生的多种多样的知识产权纠纷问题，只有针对我省文化产业的发展现状进行专门性的立法，才可以更好地保护权利人的利益。
（2）省级下属市级地方性法规适用面较窄，不具有整体借鉴性。在辽宁省的部分城市在本地区的文化产业知识产权保护上取得了不错的成绩，如鞍山，大连，铁岭等城市，都较早地进行了制定地方性法规的尝试。但是，其内容主要是针对本地区的具体情况，不具有全省范围内的适用性。因此一部可以在全省范围内适用，具有规范性的省级地方性法规对于文化产业的发展是必不可少的。
（3）上下级相关地方性法规配合不力，经常出现权力交叉与适用上的分歧。在省级法规与下级法规适用的过程中，有时会出现管辖的异议与界限的模糊。在很多的条例上，省级法规与下级规定存在差异，在具有文化产业知识产权保护方面地方性法规的城市中发生的知识产权纠纷，究竟是适用本地先关规定处理，还是适用省级法规规定处理，往往会成为难题。而有时因为案件管辖权的异议，使得法院在审理案件时存在一定的困难。
3.新型侵权行为缺少具体规制
随着辽宁沈阳文化产业的发展，一些新型的知识产权侵权行为开始出现，其主要的表现形式即为侵权的竞合，而对于这种新型侵权行为，目前辽宁省地方缺乏相应的具体规制，这无疑给辽宁省文化产业知识产权保护的地方性法规的制定带来了新的挑战。
新型侵权的从字面上来看不难理解，但是从其真正的含义上来看，新型侵权行为则包括了许多新的要素，其基本的特征就是一个侵权行为，却造成了多种权利的损害，形成了一种侵权竞合的情况的出现。例如，以名人形象抢注商标，就是一种比较典型的新型侵权。一方面，它侵犯了权利人的商标申请权，另一方面，它也侵犯了权利人的肖像权；诸如此类的新型侵权目前可以说是层出不穷，这种新型侵权可能到这知识产权层面上不同权利受到侵犯，同时还可能导致不同法律部门之间的不同权利受到侵犯。例如知识产权法与民法，知识产权法与国际法等，这都无疑给辽宁省文化产业知识产权保护工作带来了更大的困难。而且由于新型侵权行为的出现，使得一个侵权行为做出后可能涉及多个权利的归属问题，这使得新型侵权行为更加的复杂，再加上涉及多个法律部门的交叉，使得在侵权案件的举证与调查上也存在着一定不便。这些都只能在地方文化产业知识产权保护的立法中得到解决。
四、完善辽宁省文化产业知识产权保护制度的立法对策
1.建立辽宁省文化产业商标专利地方保护制度
由于商标法的相关规定与商标的本身特性，使得商标专利极容易被侵害。商标的独一性，先注先得等特征，使得很多商标专利的合法权利人面对抢注等侵权行为时根本无能为力，无法有效地保护自己的合法权利，更谈不上享受商标所带来的利益。所以笔者认为，建立健全辽宁省文化产业商标专利地方保护制度，最主要的就是出台相应的地方性法规，对此做出专门性的规定，用法律来保护知识产权人的合法利益。例如：（1）在知名文化产业发展的过程中，应对其合法知识产权人提供商标注册方面的法律优先条件，为其预留商标注册时间，例如规定一定的期限仅允许权利人注册，他人只有在此期限后方可注册，防止他人的恶意抢注；（2）在接受注册申请时，实行更加严格的审查程序，正确合理地区分权利人与抢注人；（3）对于知名文化产业的商标注册，应规定相关商标注册部门应尽到相应的提醒责任，最大程度上防止因权利人疏于注册而产生的恶意抢注事件等。诸如此类的一些规定，都应该在辽宁省出台的相关地方性法规中得到体现。另一方面，对于知名商标的保护相关行政机关也应该充分发挥自身的职能，如严格商标注册程序，加大商标注册人资格审查力度等。
2.建立完善辽宁省文化产业知识产权侵权救济制度
辽宁文化产业知识产权的保护需要完善的事前事后救济制度，完善的救济制度是确保文化产业知识产权受到良好的法律保护的重要前提。这一点，需要法律法规与政策的双重配合。
针对于此，辽宁省文化产业知识产权保护的相关立法应该做到以下两点：第一，制定专门性的文化产业知识产权保护方面的地方性法规，确保对于知识产权的保护有法可依，依法进行；第二，加大对于文化产业知识产权侵权行为的处罚力度，利用法律的威慑力充分发挥指导预防作用。而在政府的政策与职能方面，应当充分发挥政府的支持作用，例如推行知识产权人政府部门登记制度，即在知识产权产生后如果权利人由于某种原因无法立即注册商标或申请知识产权，可以进行政府登记，在一定时间内取得暂时性的专有性的注册权与申请权，这样可以由政府进行第一步的保护，以在最大程度上限制侵权行为的发生。
3.加大对于新型侵权行为的规制力度
针对于新型侵权行为，以立法手段对其进行合理的规制是十分必要的。所以在制定地方性法规时，应当特别注意所侵犯权利的所属的法律部门，注意其交叉点，从而确定最为合理的解决办法。一方面，在地方性法规制定时，应当考虑将新型侵权行为即侵权竞合行为作为一个独立的部分来制定相应的处理规定，并在法律条文中做出明确的规定，以使得权利人更加方便的举证与维权，确保侵权人受到合理的制裁。另一方面，在地方性法规的立法过程中，应该考虑到法律处罚力度的问题。例如，在处理知识产权法体系内部的侵权竞合时，应该考虑到各种侵权行为之间的关系，以及相关法律对于单独侵犯其中一种权利的处罚规则。在这种情况下，是应该从一较重行为处罚还是分别对多个行为进行处罚，就是一个值得探讨的问题。再比如涉及同时侵犯知识产权与人身权利的侵权行为时，是应该按照知识产权法体系内的处罚方式进行处罚，还是按照民法体系中的规则进行处罚，也是值得我们注意的。这其中的规制力度需要依靠立法活动来进行调解，而最终目的必然是要更好地震慑与惩罚犯罪，维护权利人的合法权利。
新型侵权行为的出现对于辽宁省文化产业知识产权的保护是一个比较大的挑战，但是同样可以推动相关立法的进一步发展。一方面可以在理论层面上催生一部完善的地方性法规的诞生，从而促进国家知识产权法的发展；另一方面可以更好地规制新型侵权行为，从而推动辽宁省文化产业的健康发展。
参考文献：
[1]2012年辽宁省文化产业发展情况分析[Z].中商情报网，2012.1-3.
知识产权保护法范文2
关键词：创意经济；知识产权；保护
进入二十一世纪，一个新鲜且充满想象力的新概念――创意经济，逐渐为大众所熟知。从政府到民间，创意的热潮开始涌动，创意产业迅速发展崛起，创意经济的时代已经到来。这既是中国经济发展的新机遇，同时也是新挑战：如何最大限度地保护与推动创意经济的发展？政策的导向与扶持固然必不可少，但是完善的法律环境，尤其是健全的知识产权法律保护制度，才是推动创意经济健康、快速发展的最有力保障。
一、创意经济及其特征
创意经济是在世界经济步入知识经济时代、全球产业结构不断调整升级的背景下发展起来的一种新兴理念。它是指发挥个人的创造力、技能以及才华，通过对知识产权的开发与运用，实现财富与就业增长的创新型经济形态。可以发现，创意经济的本质就是以智力资源为依托的知识经济。在这种经济形态中，经济发展所依赖的核心资源是个人的创造力，而发展的动力则来源于知识的创造、传播以及应用，因此对知识产权的占有与交易必将构成创意经济的实质内容。与传统的农业经济和工业经济形态相比较，创意经济具有如下主要特征：
第一，创意经济的本质是知识经济。相对于以土地资源为基础的农业经济、以能源原材料为基础的工业经济而言，创意经济的基础是建立在知识与信息的生产、分配以及使用上的。知识与信息才是该经济形态中最重要的生产要素。相应地，知识与信息的拥有者也将在经济生活中处于支配地位，追求知识与信息成为社会成员的首要目标，而众多源于人的创造力、技能与才华，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和就业潜力的行业，即创意产业将成为经济生活中的主要产业。
第二，创意经济的发展动力是创新。创新是指人的创造力，这是创意经济发展的驱动力。人们通过创造，研制生产出新的产品，开发拓展出新的市场，使创造财富的新机会不断涌现，从而推动创意产业的不断发展。而创意经济正是以创意产业的兴起与发展为支撑。脱离了创新，创意产业将失去前进的动力，创意经济的发展也将无从谈起。
第三，创意经济的发展基础是无形资源。农业经济、工业经济都是以土地、能源等物质资源为主要处理对象的经济形态，这些都属于有形资源。而创意经济则是以处理创新、创意、各种智力成果等无形资源为主的经济形态。这一形态的出现与无形资产在社会资产总量中所占的比重日益提高有着直接关系。随着创意经济的到来，人的创造力、才华以及众多智力资源将日益受到社会的重视，人类创造财富将开辟出一条新的途径。
二、创意经济与知识产权保护的关系
创意经济的本质是知识经济，发展动力来源于不断的创新，对智力、知识、信息等无形资源的开发与利用对其发展起着决定性的作用。而这其中最重要的是各种智力成果。智力成果必须得到法律的承认与有力保护，才能激发人们源源不断地进行创新，从而为创意经济的发展提供充足动力。因此，完善知识产权的法律保护必将成为创意经济健康快速发展中应当解决的首要问题。
知识产权是科技、经济与法律相结合的产物，是指人们对其在科学技术、文化、艺术等精神领域创造的知识产品，即智力成果，所依法享有的权利。知识产权是为保护智力成果而从法律上赋予民事主体的权利，它主要包括专利权、商标权、著作权及其他权利等。健全、完善知识产权的法律保护制度将会有力促进创意经济的快速发展，并将为其发展保驾护航。
首先，知识产权以法律的形式保障智力成果持有人在一定时间内对其智力成果拥有排他性的专有权，从而抑制了他人对其智力成果的擅自使用。任何使用他人拥有知识产权的智力成果的行为，都必须得到有关知识产权所有人的同意与授权，而这种使用行为绝大部分又为有偿使用，因此知识产权的所有人在智力成果作出的过程中所付出的劳动消耗能够得以收回甚至获利。这极大地提高了人们从事智力成果创造的积极性，尤其是在发明创新方面的积极性。这将为创意经济提供源源不断的发展动力。
其次，知识产权有利于促进智力成果及时、广泛地应用于社会实践。在知识产权出现之前，出于竞争的需要，人们总是倾向于对自己的智力成果特别是发明创造中涉及的科学技术进行严加保密，从而导致了创新信息传播的滞后，不利于智力成果的及时推广与应用，和经济与社会的发展脱节。而在知识产权法律制度的保护下，权利人依照法律规定对其智力成果享有排他的知识产权，依法将其智力成果的内容向社会公开，并不会影响权利人权利的行使。相反，这会使创新信息得以迅速传播，促进智力成果的商品化，扩大其在实际生产领域中的应用，迅速转化为现实生产力，促进经济与社会的进步。
三、完善知识产权法律保护制度
我国建立知识产权制度时间较晚，1979年实行改革开放后才开始着手起草制定有关知识产权的法律。但相关立法工作却发展迅速，相继制定颁布了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规。同时，我国还积极参与有关知识产权的国际谈判，加入了世界上几乎所有重要的知识产权国际公约，例如《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《专利合作条约》以及《与贸易有关的知识产权协议》等。其中，《与贸易有关的知识产权协议》（即TRIPS协议），是《WTO协议》中最重要的文件之一，也是当今世界关于知识产权最为重要的国际公约之一。由此可以看出，无论是国内立法，还是国际协议，我国已基本建成了比较完整的知识产权保护体系。
尽管如此，我国的知识产权法律保护制度仍然存在着诸多问题，例如知识产权立法方面仍存在一定空白点、知识产权保护范围不够全面、在实际执法过程中力度不够、现有法律法规与国际惯例仍存在一定差距等。这些问题的存在势必会使知识产权法律保护制度的应有作用大打折扣，对知识产权的保护不能完全到位，从而也会直接影响创意经济的健康快速发展。为了最大限度的保护与促进创意经济的发展，我们必须完善现有知识产权法律保护制度，使之适应当今经济与社会发展的需要。笔者认为，完善现有知识产权法律保护制度，可以从以下几个方面考虑：
第一，适时扩大知识产权保护范围。知识产权法律体系本身具有非密封性，即新科技、新知识会不断出现，已有的权利体系也就不断地面临着新问题的挑战与冲击，新的知识产权的类型与内容应当不断地补充到现有的知识产权法律体系中。在我国，现有知识产权保护范围包括专利权、商标权与著作权，而创意经济所涉及的智力成果却远远不止这些，一些重要的高科技智力成果，如生物工程尚未纳入知识产权保护之列，而像集成电路也只是列为《著作权法》的一个保护对象，并未对其专门立法。此外，诸如科学发现、商业秘密等也未列入知识产权的保护范围之内。这显然不能适应经济发展的需要。为使新智力成果得到有效保护，我国现有知识产权法律制度应根据实际需要不断进行及时修改，逐步扩大保护范围。笔者认为，当务之急是加快制定和实施集成电路布图设计保护法、商业秘密保护法，以满足社会发展的需要。
第二，修改细化知识产权保护期限。我国现有法律制度中关于知识产权保护期限的规定，只是针对智力成果的基本分类而进行的，这种规定方法过于笼统。例如在专利保护中规定发明专利的保护期限统一为二十年，而事实上，不同类型的发明专利对于知识产权保护期限的要求是不一样的。例如计算机技术与制药工艺，前者更新速度快，保护期限不必很长；后者则必须经过临床实验和繁杂的审批程序才能上市，使用周期长，其保护期限理应长于前者。但是根据目前的立法，二者的保护期限却是一样的。这显然是不合理的。此外，原有的十年、二十年等规定都是针对当时的社会发展情况制定的，现在已不能完全适应经济发展需要，因此必须对知识产权中关于保护期限的规定进行修改，在不改变法律统一性的前提下，针对不同行业不同种类知识产权保护的不同需要，确定具体合理的知识产权保护期限。
第三，加强法制宣传，加大执法力度。虽然随着社会的进步，我国公民法制意识在不断提高。但由于各种客观原因，这种意识水平仍然处于比较低的状态，尤其是在知识产权方面，法律意识相对更加薄弱。这种情况由我国盗版泛滥就可见一斑。因此必须在全民中普及相关法律知识，提高民众的知识产权法律保护意识；针对侵犯他人知识产权的案件，更要加大执法力度严格执法，维护法律尊严，为经济发展创造一个良好的法制环境。
第四，提高知识产权保护的国际化程度。如前所述，我国知识产权在立法之初，就注重国际惯例，并修改相关法律力争与国际接轨。但随着全球化趋势的加快，特别是我国加入WTO后，现行知识产权法律法规仍有相当一部分内容显得不合时宜，必须进行修改与完善。例如，现行专利法规定中实用新型的专利申请没有实质审查环节、商标法规定中没有专门针对驰名商标的特殊保护制度等。这些规定与国际公约的要求相差甚远，必将涉及到实际操作时国内立法与国际惯例不能协调一致的问题，这不利于国内创意经济与世界经济接轨，而无法良好融入世界经济的创意经济也必将发展有限、前景黯淡。因此我们必须提高我国知识产权法律保护的国际化程度，针对国际知识产权法律发展趋势，修改、完善我国现行相关法律体系。
作者单位：北华航天工业学院经济管理系
参考文献：
知识产权保护法范文3
关键词：知识产权；农业知识产权；法律保护
中图分类号：D923.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02
近年来，随着民主法治进程的不断加快，人们知识产权保护意识的逐渐增强，我国知识产权保护的法律体系不断完善。但是，随着我国农业领域参与国际竞争和合作深度、广度的不断增强，农业知识产权法律保护的滞后与农业生产、贸易快速发展之间的矛盾变得日益突出。因此，要应对农业领域日趋激烈的国际竞争环境， 提高农业科技竞争力，我国必须尽快建立完善的农业知识产权法律保护体系，并加强对有重大价值的农业科技成果的知识产权进行法律保护。
一、农业知识产权的概念
根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）、世界知识产权组织（WIPO）以及我国有关知识产权的法律法规的规定，知识产权限定为7种，即版权与邻接权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、发明专利权、集成电路布图设计权和未披露的信息权（即商业秘密）。
关于农业知识产权的概念，学术界主要有广义说和狭义说两种。广义说主要是认为只要涉及农业或者农村的知识产权都属于农业知识产权的内容，其中代表性的观点如认为：农业知识产权是指发生在农业领域的知识产权，主要包括民事主体对人们脑力劳动创造的涉农智力成果、特定标记和其他非物质信息等依法享有的专门权利[1]；农业知识产权是涉及农业经济和农村文化的知识产权，如农产品商标、农副产品地理标志、植物新品种、食品或药品专利、农民剪纸或版画或戏曲等民间文学艺术[2]，等等。狭义说则认为农业知识产权中的“农业”一词不应当被理解为“涉农”，农业知识产权应当仅仅指农业科学技术领域的知识产权。其代表性的观点认为：农业知识产权是指农业科学技术领域的知识产权，涉及到农业科技活动的许多方面，包括科技成果、专利技术、科学论文、高技术产品商标、农业商业秘密等[3]；农业知识产权是指人们在农业科技领域就其智力创造成果依法享有的专有权利，主要包括植物新品种权、农业技术专利权、农产品及其加工品的商标权（包括原产地域产品标志或地理标志）、商业秘密权（包括动植物育种方法、产品配方、生产工艺、技术资料、数据、管理技巧、价格信息等技术秘密和经营秘密）、农业著作权（含计算机软件著作权）、发现权、发明权、科技成果权及其他来自智力活动的权利[4]，等等。
二、我国农业知识产权保护的现状
早在17世纪，西方国家就开始了知识产权保护问题研究。目前美国、日本、韩国非常重视知识产权战略的研究和运用。我国从20世纪70年代末才开始知识产权制度的创建工作，20多年中在知识产权保护领域做了大量卓有成效的工作，走过了一些发达国家几十年甚至上百年时间才能完成的路程，建立了比较完整的知识产权保护法制体系。近年来，随着《专利法》、《植物新品种保护条例》、《商标法》、《著作权法》等一系列知识产权法律法规相继颁布实施，我国的农业知识产权保护工作取得了长足进步。我国农业知识产权法律制度的不断完善， 也有力地推动了农业科研、生产和改革的发展。但由于受到一些因素的制约， 我国还没有形成适应全球化的新经济环境的以植物新品种、农业技术发明创造专利权、农业新品种商标权、农产品地理标志以及农业商业秘密保护等为重点的知识产权保护战略，当前我国农业知识产权法律制度仍存在亟待解决的一些问题。
1.我国农业知识产权在立法上存在的缺陷
我国农业知识产权的范围界定还不明确，尚处于理论研究阶段，农业知识产权的范围没有被法律确定下来就很难受到切实的保护，其问题具体包括：一是植物品种保护立法亟待完善。依据我国《植物品种保护条例》中的规定，育种者除了可依专利法的规定申请生产植物品种方法的专利权外，还可以根据申请获得品种权，由于在实践中可能存在同一品种的生产方法专利权人与品种权人相异的情况，所以往往容易引发争议。二是动物品种保护未纳入立法范围。到目前为止，我国只对人工培育的动物生产方法授予专利权，并不对动物品种本身授予专利权 考虑到在现代化的温控技术和基因诱导调控技术手段下，重复生产出稳定的同一动物品种已经成为现实，这一规定已很难满足实践的需要。三是缺乏生物技术知识产权保护的专门法律。我国目前与生物技术知识产权保护相关的规定散见于 《专利法》、《专利法实施细则》、《人类遗传资源管理暂行办法》、《基因工程安全管理条例》、《植物新品种保护条例》等规范性文件中，缺乏对生物技术知识产权系统的、有针对性的法律规定。四是农产品地理标志的法律保护处于松散、混乱状态，保护力度较低。五是农产品商标保护立法不力。由于商标立法保护的权利主体限制及农产品的不易辨别， 农民凝聚在农产品上的科技含量、 投入和质量创新在现行体制下还不能通过拥有农业类的无形资产来体现。[5]同时农副产品商标的冒牌、 假冒问题严重， 正向和反向侵权屡禁不止， 不法经营者大行其道，目前以法律手段制裁还于法无据。
2.农业知识产权保护在执法上存在的缺陷
目前无论是农业知识产权管理部门，还是农业知识产权经营机构，仍然沿用的是计划经济模式，这种模式使得农业知识产权管理中普遍存在政企不分、部门分割、地区封锁、行业垄断等问题，这导致了对农业知识产权的保护不力。随着国际交往的日益频繁，人员流动性加强，要求有一个非常全面、系统的农业知识产权保护体系。这个体系应当包括知识产权局、工商局、海关、科研单位乃至个人，构筑一道坚固的防御网。但由于农业知识产权保护意识不足，各部门各自为政，国内一些现成的农业科学技术被某些国外的组织和个人借来华参观、考察或者进行学术交流之机，私自偷运出境的问题时有发生。由于对农业专利保护力度不够，造成假冒、侵权、技术违约现象严重，或用非法手段获取专利所有人材料和技术谋取私利，造成专利权所有人名誉及利益受损。[6]
3.农业知识产权在司法上存在的缺陷
我国《民法通则》、《专利法商标法》、《著作权法》、《刑法》等法律法规中规定的都只是概括了知识产权的救济措施，并未针对农业知识产权的特殊性制定专门的救济措施，这样的规定，使得农业知识产权具体产权受到侵害后，不能通过明确的措施来得到救济。在完善本国法律法规的同时，我国还加入了《植物新品种保护公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《制止商品产地虚假或欺骗性标记马德里协定》、《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》、《与贸易有关的知识产权协议》、《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》、《专利合作条约》等一系列国际条约，加强了同其他国家的交流以达到对我国农业知识产权进行保护的目的。
三、加大农业知识产权保护的必要性
1.加强农业知识产权保护对我国农业发展具有战略意义
如今在国际农业经济竞争中，农业知识产权的竞争可谓是占据着重要地位。相当一些国家已经将农业知识产权的保护放在了战略高度，它是决定整个国家农产品市场发展的重要驱动力。从2001年的中美“转基因大豆”大战开始，我国大豆产业就一直走下坡路。1995年以前，我国一直是大豆净出口国；2000年我国大豆年进口量首次突破1000万吨，成为世界上最大的大豆进口国，此后几年，我国的大豆进口额连续攀升；2005年我国进口大豆达到2650万吨，这个数字是国内产量的1.6倍，而这些进口的大豆绝大多数都是转基因大豆。美国成功的运用农业知识产权将转基因大豆送入我国，并抢占了我国市场。可见，农业知识产权的威力不可小视。我国要想在农产品市场中占据重要席位就不得不重视对农业知识产权的保护。[7]
2.加强农业知识产权保护有利于提高农业生产的综合竞争力
加强农业领域的知识产权保护是提高农业综合竞争力的重要途径。在加入WTO 之后，我国农业企业将不可避免地受到国际农产品贸易的影响和冲击。在这种情况下，要发展现代农业，建设社会主义新农村，提高我国农业生产的综合竞争力与核心竞争力，必须重视加强对农业科技创新过程中所产生的知识产权进行合理有效地保护，才能使农业生产在激烈的市场竞争中处于优势地位。
3.加强农业知识产权保护是刺激农业科技创新的必然选择
农业的发展靠科技，这已经是被实践检验的真理，尤其在科技日新月异的今天就更是如此。农业科技的创新主要是依赖于农业科技创造者的辛勤劳动和智慧，农业科技是他们辛勤劳动的成果。我们在尽情享用农业科技带来的益处的同时，更应该给予农业科技创造者以尊重，而对他们最好的尊重就是通过法律将农业科技成果纳入法律的保护范围，加强对农业知识产权的保护。在产权日益清晰的今天，对农业知识产权的保护力度不够，将会降低农业科技创造者们的积极性，没有他们的创造，农业科技的创新和发展就无从谈起。所以，加强农业科技的创新，加强农业知识产权的保护是其必然选择。
四、加强农业知识产权法律保护的对策
1.加强农业知识产权统一立法
目前关于知识产权的法律有很多，多部知识产权法律都存在或多或少的冲突，从法律层面来讲，制定一部统一完整的农业知识产权法律， 能够使公众更全面、准确地了解自己和他人权利的范围及救济手段，避免法律规范之间的交叉冲突。其中应包括动、植物进出境检疫法及其配套法规，以保证我国人民和动植物的安全， 并限制其他国家的产品进入我国市场，保护我国农业生产者的利益；在技术专利保护方面，抓紧制定农产品、食品和农业生产资料的进口技术标准，形成合理的贸易壁垒；在传统农业保护方面，抓紧制定与地理标志和民间工艺有关方面的规定及动、植物品种保护方面的规定等，根据我国实际的承受能力，逐步放开我国农业生物技术中转基因技术、基因克隆技术等的保护。
2.加大农业知识产权的执法力度
在我国，农业知识产权管理机构包括国家商标局、版权局、专利局、工商行政管理局以及各级工商行政管理机关。各级机关处理知识产权权利人向其投诉的各类知识产权纠纷案件， 行政机关依职查处违反知识产权法律规定的案件，各级管理机构应明确其职能， 在管理中各司其职。
3.完善司法保护中的各项制度
司法保护是知识产权保护的中心和关键环节，是最重要的知识产权法律实施活动。司法机关担负着处理刑事案件、民事案件和行政案件的任务。刑事案件由公安机关侦察，检察机关批捕、，法院审判。民事诉讼案件和行政诉讼案件由法院审判。我国已加入WTO，随着一些领域的市场宽限逐渐到期，处于弱势地位的中国农业将受到严峻挑战，因此，除了要具备完善的法律制度外，还要有高水平的司法体系，采取有力措施，提高办案质量和效率，进行典型暴光、正面宣传，扩大社会影响，维护法制尊严。由于审理知识产权案件专业性强、技术含量高，各省、直辖市、自治区的高级人民法院和中级人民法院，要根据需要设立知识产权审判庭或在有关审判庭里设立专门审理知识产权案件的合议庭。这样集中审理知识产权案件，有利于保证执法的统一性，也有利于积累经验、提高知识产权案件的司法水平。
参考文献：
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知识产权保护法范文4
随着商品经济的日益发达，知识产权保护已经成为商业交易和流通领域中最为重要的问题之一。而商品包装设计，是商品整体形象的重要组成部分，在商品形象中占有突出地位，它与商品的交易流通等各个环节紧密相连。随着市场竞争的日益激烈，假冒和仿冒商品包装设计的行为屡见不鲜，其危害性是显而易见的。基于商品包装和装潢的属性，采用外观设计专利、版权以及反不正当竞争行为对商品包装进行知识产权的综合保护，有利于弥补单一法律手段保护之不足，可增强保护的力度。
1. 商品以及商品包装设计
政治经济学这样定义商品：“商品是用来交换的劳动产品”。本文所指的商品仅指被生产出来后进入流通领域并能够满足人们的某种需要的商业产品。虽然商品包装也可以包含某些特定服务领域的VI系统，但在本文中不再做此方面的详细论述。
我国在《包装通用术语》国家标准中注明包装为“在流通过程中保护产品、方便储运、促进销售、按一定技术方法而采用的容器、材料和辅助物等的总体名称”。可见商品包装的概念就是：可以在运输、展示等各种流通过程中保护商品，并进一步提高商品附加价值的各种容器和辅助物等材料以及相关商品化技术手段的总称。简单理解的话商品包装就是保护商品并提升商品附加价值的材料和手段。
商品包装设计是为实现上述目的而开展的一系列设计活动的总称，是产品特性的直接和主要传递者，也是产品个性和流通过程中最敏感和最大的影响因素。商品包装设计的最终目的是为了辅助商品更好的完成销售、使用等流通过程。
2. 国内外商品包装知识产权保护状况
知识产权 (Intellectual Property)是人们基于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的经验、知识而依法享有的权利。把来自知识活动的权利概括为“知识产权”最早见之于17世纪中叶的法国学者卡普佐夫，后为比利时学者皮卡第所发展。他认为知识产权是一种特殊的权利，不同于物的所有权。19世纪末期，国际商品包装知识产权保护领域，出现了世界上历史最悠久的、最具权威性的国际公约――1883年保护工业产权《巴黎公约》(PCPIP)和1886年保护文艺作品版权《伯尔尼公约》；以及最近的WTO的《TRIPS协定》、《WIPO公约》等等国际公约。当今世界上，保护包装商品最全面、最权威的国际公约是1994年WTO的《与贸易有关的知识产权协定( TRIPS协定)》。
经过近30来年的努力，我国已经形成比较完备的知识产权法律制度，相继颁布实施了《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等近10部知识产权领域法律以及30多部相关法律法规，并根据国内国际的形势变化，分别于1992年和2000年对专利法和著作权法进行了两次修正。2001年又分别对《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国商标法》进行了修改，进一步完善了知识产权对商品包装设计的保护作用。
3. 商品包装设计的知识产权保护
目前我国已颁布的涉及商品包装设计知识产权保护的相关法律包括《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等近10部知识产权保护法律以及30多部相关法律法规。商品包装设计的知识产权保护具体途径包括：
3.1 运用反不正当竞争法保护包装设计的独特性
商品包装设计的目的是装饰、宣传商品。它作为包装设计的重要组成部分，经常与商标同时出现在商品本身或包装上。《中华人民共和国反不正当竞争法》第5条第2项规定：擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，属于不正当竞争行为。
3.2 运用商标法保护商业品牌标志设计的专用权
商标设计是不同商品具有的特殊的法定视觉标志，在商品的流通过程中和商品包装的其他视觉识别元素共同起到了利于识别、促进销售的作用。我国商标法将商标定义为：任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合。这里所说的三维标志即所谓的立体商标，主要是指以商品的外形或包装作为商标。2001年商标法修改后，将立体商标纳入保护范围，从立法层面为包装设计注册立体商标提供了基础。
3.3 运用专利法保护商品包装的外观设计专利权
外观设计又称工业产品外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案相结合所作出的富有美感并适于工业上应用的新设计。商品包装设计是将美术与技术结合，运用于产品的包装保护和美化的设计，包括造型设计、结构设计、装潢设计等。我国授予外观设计专利权的条件是新颖性、实用性、富有美感，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。如果包装设计符合外观设计专利的授权条件，可以申请外观设计专利保护。
3.4 运用著作权法保护商品包装画面的著作权
对于一些构思独特、创意新颖的包装装潢设计，可以通过著作权方式来保护。平面设计以及人体工学设计，包括色彩、图形、文字、商品品牌、条码、包装外形、受力分布、持握舒适程度等要素构成了商品包装设计内容，而具有独创性和可复制性的包装装潢画面即平面设计部分做为消费者的直观视觉体验部分，是其中的重要构成。著作权法保护的对象是文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某会既有照相艺术、浮雕艺术、临摹艺术和色彩艺术，因此，具有独创性和可复制性的包装装潢画面从其完成之日起就可以受到我国著作权法的保护，享有著作权。我国著作权法采取自动保护原则，即作品一经产生就自动取得著作权。所以，采取著作权方式保护装潢设计的，与运用《反不正当竞争法》的保护方式类似，一般都是在作品遭遇侵权后，通过诉讼的方式维护权利。
知识产权保护法范文5
[关键词]知识产权保护国际贸易影响分析应对策略
随着经济全球化的迅猛发展，国与国之间韵贸易变得更为频繁，随之产生的贸易间摩擦也经常出现在我们身边，各种贸易保护层次不穷，知识保护带来知识保护壁垒也是国际贸易保护的一种较新形势，给贸易国带来不同程度的影响，尤其对于发展中国家来说，要面对来自发达国家知识产权保护带来的压力和阻碍。20世纪80年代以来，和知识产权有关的贸易逐渐增多，相关贸易额的急剧上升。据统计，与知识产权有关的贸易额从1993年的380多亿美元上升到2003年的3000多亿美元，十年就几乎涨了十倍，而这些贸易额中。美国知识产权的贸易额就占了总额度的50％到60％。在TRIPS协议签署之后，各国贸易之间涉及的知识产权以及本国知识产权立法都变得有法可依，国际贸易格局也随之发生了变化。知识产权保护逐步渗透到国际贸易活动中，无论对于发达国家抑或发展中国家的国际贸易都受到它的影响。
可见，正确认识知识产权、知识产权保护以及知识产权保护与国际贸易的相关性，有利于更好地分析知识产权保护对我国国际贸易的影响，从而为正确的实施应对知识产权保护对国际贸易带来的负面影响的策略，充分发挥其积极影响提供决策依据。
一、知识产权与知识产权保护介绍
1.知识产权
知识产权，即指公民或法人等主体依据法律规定，利用智慧创造的成果所依法享有的专用权利。它有狭义、广义之分，广义上的知识产权包括一切人类智力创造的成果；而狭义的知识产权则包括工业产权和版权两部分，工业产权包含商标权、专利权等，版权则包含传播权、著作权等。
2.知识产权保护
所谓知识产权保护是指利用法律和经济手段，使知识产权的创造者或拥有者在一定的期限内享有排他性的独占权，获得由此产生的经济效益，并保护这种排他独占权不受侵犯。尽管知识产权保护制度的发展并非一帆风顺，而是受到各种国际条约的影响和束缚、以及一些国家的不满，但它的诞生和完善使得知识产权有法可依。从而推动知识创新。从国际发展趋势来看，知识产权在国际贸易中的地位也越来越重要，其范围大幅度扩张，从传统的专利、版权、商标等扩展到包括计算机软件、集成电路、种植品种、商业秘密、生物技术等在内的多样化对象。
二、知识产权保护与国际贸易保护相关性
1.霸权稳定理论
对于知识产权保护和国际贸易之间的关系可以用罗伯特·吉尔·培恩的“霸权稳定理论”来分析。此理论着重分析了发达国家与发展中国家如何在知识产权保护下形成相对稳定的结构。霸权理论的主要内容是知识产权拥有国通过用知识产权保护对其本国的创新成果进行保护，不仅可以增加其对外贸易、对外投资的对象国所使用的成本，加大对象国交易时的购买成本，延长其贸易产品的市场生命周期；而且成本压力的阻力下，发展中国家将自觉会改变其产品投资的方向。除此，为了保护相关产业的发展，发达国家还可以利用知识产权对贸易国设置贸易政策，如对于贸易国无法作对其知识产权进行有效保护，拥有国就对其封锁本国市场，从而使得知识产权保护和国际贸易密切相关。对于发展中国家一方面他们不得不提高自身的创新能力。拥有自身的知识产权；另一方面，他们也要受到发达国家尤其是知识产权拥有国在知识产权上的束缚和要求，这都使得知识产权拥有国在和知识产权有关的贸易过程中处于霸权地位。下图则很清晰的表述了基于知识产权保护下发达国家与发展中国家之间的关系。
2.知识产权保护对国际贸易的影响
知识产权保护制度的建立在贸易全球化、自由化的今天是十分有必要的，而且这也是人们对于知识产权保护意识提高的一种体现，促使知识产权在国际贸易中得到有效的促进，更鼓励知识创新者进行不断的进取开拓，促进国家乃至人类的发展。当然，在复杂的贸易环境下，知识产权保护制度也存在一些不完善或漏洞，被一些个人或国家所利用，破坏公平合理的竞争秩序。可见，对于知识产权保护对于国际贸易保护，既有好的一面，也有坏的一面。
积极的一面即体现在：首先它有利于创造一个规范合理的市场秩序。因为知识产权保护与国际贸易之间存在着必然的联系，加上国际贸易中出现了许多假冒伪劣的产品，侵害者消费者和知识产权拥有者的权利，据估计，每年全球假冒侵权商品的价值超过了6000亿美元。相当于国际贸易总额的7％，知识产权保护制度的建立有助于提高政府、企业以及个人知识产权保护意识，让知识产权保护有法可依，从而让是市场更加合理规范；其次，知识产权保护还可以促进发展中国家，尤其是知识创新力度不足的国家，加大知识创新、知识产权保护的力度。因为知识产权保护已渗透到国际贸易中，加上在国际贸易中发展中国家出口的产品往往都是附加值较低的产品，产品利润不高，在进入发达国家市场时还要受到相关知识产权保护策略的阻碍，因此，知识产权保护就是发展中国家提高自身实力，加大出口产品的知识含量，增强在国际贸易市场中的竞争力的动力。
而消极的影响则表现在：第一，知识产权保护制度存在的漏洞或者不完善容易被国家利用，形成贸易壁垒，影响国际贸易的正常秩序，也使得有关于知识产权的贸易摩擦不断升温。据统计，从1995年1月份起，到2002年的10月16日，向世界贸易组织提出要求进行磋商的案件总共为268件，而应知识产权引起的贸易争端就有19起，占了总贸易摩擦数的7.1％。
第二，知识产权保护的实施会使得国际贸易发展失去平衡，即技术差距使得发达国家与发展中国家在经济发展上的差距逐步扩大。根据统计，全世界每年用于研发的支出中，发达国家占了95％。而发展中国家只占了5％；优秀的技术员也绝大部分在发达国家，发展中国家仅仅拥有10％的技术人员，这使得发展中国家无论在技术上还是在贸易上都受发达国家制约，阻碍发展中国家努力缩小与发达国家的进程。
三、知识产权保护下我国国际贸易存在的不足
中国作为后发展国家，尤其在对知识产权的认识上。接触时间较发达国家晚，认知程度较发达国家低，所以与知识产权保护相关的国际贸易仍存在许多不足。
一方面。不论是政府或企业对知识产权保护的意识不足。由于知识产权的相关概念较晚进入我国，人们对于知识产权的相关规范和法规认识不深，使得人们对于知识产权的保护意识十分薄弱，对于国外的知识产权保护力度不够，对于本国自己投资研发取得的成果以及享有的权利也没有及时的维护，甚至导致丧失。由于非法盗用他人知识产权获取的巨额利润的诱使，许多生产商都冒险生产大量盗版产品。如我们常见的VCD光碟、使用软件等等；同时由于我 国经济水平不高，人民生活水平普遍较低，很少有人能够支付得起附带高昂知识产权相关成本的正版产品，因此盗版产品不仅没有收到排斥，反而受到人们普遍的认可，很少有人认识到这过程中存在的违法性。
另一方面。由于我国发展程度不高，吸引人才力度远远不及发达国家，使得我国知识存量和技术人员储备都低于发达国家。而技术发展、知识创新和技术人才分不开，人才资源的缺乏则是我国研发水平效率较低的关键原因，这也进而影响到我国在与知识产权相关的国际贸易中的竞争实力。不仅如此，《协议》中规定的知识产权保护的标准的实施。需要消耗一定的保护成本，而知识产权保护的程度和力度与知识产权保护投入的成本有正向的关系，即知识产权保护程度越高就越需要花费更高的知识产权保护成本。然而这与我国现在的国情不符，作为发展中国家，经济、技术水平都相对落后，很难达到和发达国家在知识产权保护过程中所花费的成本投八。这也是为什么我国一直都难以杜绝盗版的重要原因，这是我国人民生活水平普遍偏低决定的。
同时。作为发展较为落后的国家，在经济发展、技术进步的过程中我们离不开发达国家的支持，面对与发达国家先进技术水平的巨大差距，我国需要通过学习、模仿别国先进的技术，进而消化吸收成为自己的内在知识，从而在此基础上创新获得后发优势，目前我国在西药、精细化工产品等方面的制造商95％以上依靠仿制。但在大量采用国外技术的同时，我国不能给予相同程度的与技术引用相关知识产权的保护力度。正因为期此，我国在许多国际贸易中碰到许多贸易摩擦，我国对外贸易企业也遇到不同程度的贸易阻力。自我国加入WTO以来，中国企业就遭遇到接连不断的有关专利诉讼的案件，敲响了我国对于知识产权保护的警钟。再以DVD为例，在2000年初，我国的DVD生产商就先后被松下、东芝、日立、时代华纳、三菱电机、JVC6c联盟以及3C、1c等国际大公司指控侵犯其所有专利，并导致我国DVD生产商面对巨大损失，即我们每生产一台DVD，都要向国外支付产品净售价的4％或4.5美元的专利许可费。不仅如此，在赔付30亿元人民币的情况下，还将继续赔付200多亿人民币。这无疑是对中国企业的巨大打击，使得我国企业成为一个巨大的没有高附加值的生产制造基地，而这些都与我国对于知识产权保护的低敏感度不无关系。
总之，由于我国本国的基本国情限制，我国的经济、技术水平与发达国家比都较低，势必在短期内无法逃脱发达国家的制约和压力，因此，如何提高我国知识产权保护意识，提高我国技术研发能力以及知识存量，增强我国在国际贸易市场上的竞争力显得十分，必要和重要。
四、我国因对国际贸易中知识产权保护的对策
1.完善我国知识产权保护体制。提高我国公民对知识产权保护意识。针对我国目前对于知识产权保护的意识薄弱的问题，一方面我国应该进一步完善健全现有的知识产权保护制度，进一步与国际知识产权保护法规相接轨，政府要加大力度对知识产权保护制度的宣传，并对制度的实施进行监督控制，建立相关法律机构、管理组织，结合相关媒介，提高知识产权保护的宣传力度；另一方面，作为个人应该积极学习有关知识产权的法律法规，增强知识产权保护意识，不仅可以对自身的利益进行有效保护，也是对别人知识产权的一种尊重，这样才能促使知识创新获得的成果得到法律的保护，激发技术人员的研发动力，让知识产权的国际贸易走上正轨化、合法化。
2.要消除知识产权保护对我国国际贸易过程中的负面影响，很大一方面取决于我国自身研发能力、创新能力的提高，即最重要增加我国知识存量，从本质上改变我国国际贸易的被动地位。政府或国家应该加大对技术人才的培养力度，通过优越的条件吸引更多的人才来我国进行项目研发，推动科技的快速发展。除此，对于专业的知识产权的管理人才和专业人才要给予同样的重视，针对目前我国知识产权专业人才的匮乏严重影响我国与知识产权保护有关的国际贸易的问题，政府应该加大对知识产权相关管理部门的投入力度，在相关高校或培训组织设置相关的专业，企业则应重视知识产权保护专业人才的引进，填补知识产权缺乏的空白。
知识产权保护法范文6
关键词：农业知识产权；植物新品种；农产品地理标志；生物基因
近年来，随着民主法治进程的不断加快，人们知识产权保护意识的逐渐增强，我国知识产权保护的法律体系不断完善。但是，随着我国农业领域参与国际竞争和合作深度、广度的不断增强，农业知识产权法律保护的滞后与农业生产、贸易快速发展之间的矛盾变得日益突出。因此，要应对农业领域日趋激烈的国际竞争环境，提高农业科技竞争力，我国必须尽快建立完善的农业知识产权法律保护体系，并加强对有重大价值的农业科技成果的知识产权进行法律保护。
1 我国农业知识产权法律保护的现状
1.1 植物新品种的法律保护
1989年国务院的《种子管理条例》把种子列入农业生物技术的保护对象。2000年《种子法》的通过实施，标志着我国种质资源保护进入了新的发展阶段。随后农业部了一系列与之相配套的规章：《主要农作物品种审定办法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《农作物种子标签管理办法》、《农作物商品种子加工包装规定》、《主要农作物范围规定》，这样，我国农作物种子保护形成了从种质资源培育、种植、生产到销售的完整的规范法律保护体系。1997年国务院的《植物新品种保护条例》的实施，使我国的植物新品种保护有了专门的法规依据。同时，为了保障条例的顺利实施，农业部又相继制定了一系列规章、制度：《农业部植物新品种保护条例实施细则》、《农业植物新品种繁殖材料保藏中心管理办法》、《农业植物新品种权机构管理办法》、《农业部植物新品种复审委员会审理规定》等。为了更好的对我国的植物新品种进行保护，1999年4月，我国正式加入国际植物新品种保护联盟(UPOV)，对我国植物育种者的权益给予国际保护。
因此，目前我国对植物新品种法律保护有两种方法：一是通过申请品种权直接保护所申请的植物新品种，另一种是通过申请生产植物品种方法的发明专利权，间接保护由此种方法得到的植物新品种。
随着我国植物新品种保护体系框架不断完善，植物新品种保护组织体系逐步健全，成立了各种工作机构，植物新品种保护环境不断完善，育种者申请品种权数量和品种权授权数量大幅度增长。农业植物新品种保护名录逐步扩大。
1.2 地理标志和商标权的法律保护
2001年修订的《商标法》增加了对地理标志进行保护的条款，并且对地理标志作出了明确的定义，允许将地理标志注册为商标，规定可以通过注册原产地证明商标的方式对原产地域产品进行保护。2000年实施的《原产地域产品保护规定》也有关于原产地的明确定义，可以通过强制性执行国家标准和注册登记原产地域产品专用标志的方式对原产地域产品进行保护和管理。这样，以《商标法》为主导地位，以《知识产权海关保护条例》、《原产地域产品保护规定》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保障法》、《产品质量法》、《农业法》为补充和辅助作用的地理标志保护的法律体系逐步建立。《原产地域产品通用规则》的制定实施，发挥了积极的作用，并取得了不少有益的经验。2005年实行的《地理标志产品保护规定》，标志着我国地理标志保护的法律体系进一步健全。同时，为了加强对地理标志的国家保护，我国陆续参加了《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》、《保护工业产权巴黎公约》、《制止使用商品产地虚假或欺骗性标志马德里协议》、《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》、《与贸易有关的知识产权协议》等有关的国际公约和协定。
1.3 生物基因和微生物技术的法律保护
由于我国基因产品领域研究已经跟上了世界的先进水平，要鼓励国内科技人员和企业在该领域取得更多的技术成果，就必须对生物基因研究和微生物技术提供法律制度的保护。国务院在1993年颁布了《基因工程安全管理办法》，以保护农业知识产权保护出现的新的客体。随后农业部、卫生部颁布了《基因工程安全管理办法》、《农业生物基因工程安全管理实施办法》、《人类遗传资源管理暂行办法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业化学物质产品行政保护条例》、《农业转基因生物安全评价管理办法》、《转基因食品卫生管理条例》等一系列有关的办法、规定，加强对基因植物、基因生物安全的保护，逐步形成了对农业基因技术、微生物技术的研究、开发及传统资源的利用等方面进行保护的比较初步的法律框架。
《专利法》第一次修订后，增加了对药品和农用化学方法获得的物质可以授予专利的法律规定，表明微生物、遗传物质发明和生物制品发明同样可以获得保护，这标志着我国开始重视农业生物技术的知识产权保护，并使我国农业知识产权保护的范围有了进一步扩大；化工部于1993年了《农业化学物质产品行政保护条例》以及《农业化学物质产品行政保护条例实施细则》；此后我国还相继于1994年加入了国际《专利合作条约》，并于1995年正式成为《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》的成员国，这进一步表明我国生物技术保护正式与国际接轨，这不仅有利于国外生物技术领域的发明人在我国申请并获得专利权保护，而且也有利于国内农业技术领域的发明在国际上获得保护，实现农业科技的国际交流。…
2 我国农业知识产权法律保护存在的主要问题
2.1 植物新品种法律保护存在的主要问题
第一，我国的《植物新品种保护条例》只是国务院的一个行政法规，法律位阶低。在UPOV成员国中，除我国之外，均采用法律而非行政法规的形式进行植物品种权立法。而且，近年来许多国家均从国家战略的高度出发，纷纷修改本国植物品种权立法。如日本相继于2003年、2005年对其《种苗法》予以修订；新西兰在2005年8月公布新的《植物品种权法》草案，向社会广泛征求意见；印度经过8年酝酿，于2001年颁布《植物新品种保护与农民权利法》。
第二，保护的植物品种有限。农业部和林业局根据国家所公布的受保护的植物范围审查和授予新品种权，并不断公布受保护的新增加的植物种类，但是，截至2005年5月，我国在植物新品种保护名录中公布的只有140个属和种，很大一部分的植物领域即使育种者培育出新品种也不能被授予植物新品种权，得不到国家的有效保护。
第三，我国加入国际植物新品种保护联盟(UP―OV)后，执行的是1978年文本，只对植物新品种的繁殖材料进行保护。但没有规定是否对收获材料、由收获材料直接生产的产品、依赖性派生品种、与植物新品种没有明显区别的品种以及需要反复利用受保护品种进行繁育的品种进行保护，而在1991年文本下，对此予以保护。同时，1991年文本品种
权的内容扩张到生产、销售、许诺销售、进出口、储存等流通环节。这样，我国品种权的范围和内容比较狭窄，对植物新品种权人的保护力度相对较弱，不利于我国植物新品种的国际保护。
第四，我国植物新品种的申请和授权总量仍然偏低，呈现地域分布不均的状态。同时，由于地理位置等原因，植物新品种的开发和利用程度仍然相对较低。农业行政和企事业单位、人员品种权意识淡薄的状况还未从根本上扭转，尊重他人的品种权，保护自身合法权益的观念还不够强。申请植物种类相对单一，具有广阔市场前景的花卉、蔬菜和水果等的申请量较少等。对育种方法实施专利保护，但对由该方法直接生产出来的产品，我国专利法却规定不能给予专利保护。
2.2 地理标志和商标权法律保护存在的主要问题
我国涉及地理标志保护的法律法规主要是从外国法和相关国际公约中移植过来的，采取的是有关法律和行政规定并行发生效力、商标局和质检总局管理的二元管理模式。在现行的双轨制保护模式下，国家工商行政管理局根据《商标法》将地理标志作为证明商标或集体商标保护，国家质检总局根据《地理标志产品保护规定》对地理标志产品实行注册管理。这两个部门所依据的法律不同、管理方式不同、甚至对地理标志产品保护的地域范围的认定也不同，再加上行政机关先天具有权力的“扩张性”，在地理标志的管理权限上产生的争执和冲突给地理标志保护工作带来了消极的影响。两个部门行政审批原产地标志，所依据的法规不同且不完善，造成注册商标保护和原产地名称保护部分发生冲突，使所有人权利发生冲突并使市场使用发生混乱。
现有的商标法模式和专门法模式不仅在立法中存在问题，在实践中也存在问题。地理标志与商标的权利存在冲突和矛盾：地理标志被注册为普通商标后引发的普通商标和地理标志产品保护之间的冲突，获得集体商标或证明商标注册的地理标志与地理标志产品在保护之间的重叠。地理标志被当做普通商标注册，剥夺了该地区内其他合法生产者的使用权。
此外，由于政府和其自身管理不到位，一些地理标志产品存在质量问题；一些地理标志区域内和区域外的生产者看到地理标志能够获得较高利润，大肆将特定区域外的非地理标志产品冒充地理产品销售。
2.3 生物基因和微生物技术法律保护存在的主要问题
第一，我国已初步形成了有关生物基因和微生物技术保护的办法和规定，但这些办法和规定效力层次比较低，也不系统，有些法规之间重复规定较多，甚至有些法规还有相互冲突现象。
第二，管理上存在着农业部、科技部和卫生部等多头管理现象，影响了对生物基因和微生物技术的有效管理和监督，不利于对生物基因和微生物技术的法律保护。
3 健全和完善我国农业知识产权法律保护的对策
3.1 植物新品种法律保护的完善
第一，将《植物新品种保护条例》提升为法律。我国作为一个农业大国，在植物新品种保护的国际环境中，植物品种权尤显重要。因此，提升《条例》的法律位阶，势在必行。
第二，进一步扩大受保护的植物的种类和范围，并逐步扩大到对所有的植物的属和种进行保护，同时还应进一步丰富品种权的内容，给予育种者进出口的权利，并将许诺销售纳入品种权的范围。这既有利于我国的优良品种进入国际市场，也有利于引进国外的优良品种。
第三，完善《植物新品种保护条例》制度规定。首先，建立先用权制度。先用权制度在美国、日本等国的植物品种权立法中均有规定，通过授予相同植物新品种申请在后的在先育种者以有限的权利，从而公平地维护他们的利益。其次，借鉴《专利法》、《商标法》、《著作权法》的相关规定，规定侵犯植物品种权诉讼的诉前临时措施，切实保障权利人能够及时获得必要的司法救济。
第四，把我国现行的农业和林业分开授予和管理植物新品种全权的方式统一到一个部门进行，避免对一个植物新品种的审查可能由于行政机关不同而得出不同的结论。另外，由于植物新品种申请保护费用高、程序复杂，建议国家给予适当的补助，提高育种者申请品种专利权的积极性。同时，应加强品种权国外申请的力度，加强植物新品种的国外保护。
3.2 地理标志和商标权法律保护的完善
采取符合我国国情的保护模式来保护地理标志，解决商标和地理标志之间的冲突问题。在目前应对现有法律、法规的保护进行整合，在制定专门法的条件具备之前，采用目前的两种保护模式来保护地理标志，同时努力消除因法律、规章之间的冲突而对地理标志的保护所造成的不利影响，立法部门应在条件具备时对现行《商标法》进行修改。如修改第10条，专门为含有地名的地理标志注册为商标作出例外规定；在商标法体系中确认地理标志权，或引入专门立法中确认的地理标志权，以解决整个商标法体系逻辑上的矛盾。待条件成熟后，以《地理标志产品保护规定》为蓝本建立专门保护法。
目前，如何协调保护地理标志的法律和行政规章之间的关系，是一个重要的问题。由于商标法体系和专门法体系注册的制度不同，必须在两个体系中确认哪个体系的确权结果为先，一些国际组织在讨论解决商标与地理标志冲突的决议中提出“时间在先、权利在先”的原则，TRIPs协议和欧共体2081／92号条例在其规定中均吸收了这一原则。
我国现在多头立法，同一术语在不同的法律法规中有不同的含义，将管理权分散于不同的行政部门，使注册商标保护与原产地名称保护部分发生冲撞。所以，应尽快使各类法律在行政冲突这个问题上，明确主辅关系，统一双方的保护思路。
在完善制度建设的同时，还要重视在国内、国际层面的实施，积极参与到WTO“加强地理标志保护的争论”中，减少在国际市场上我国地理标志被滥用的现象。
3.3 生物基因和微生物技术法律保护的完善
第一，提高法规的效力层次，制定统一的、完整的、专门的《生物技术安全法》。明确生物技术安全立法的目的、原则，保障生物技术的健康发展，避免可能造成的风险，坚持协调、促进原则和风险预防原则；建立基本的法律制度，包括农业生物技术安全，对农业生物技术进行规制；确立以国务院生物技术安全委员会为最高管理机关的生物技术安全管理体系。
第二，加强对生物基因和微生物技术法律保护的研究和完善的力度，使其最大限度的与国际通行的规则相一致，防止生物基因抢注专利的现象发生。
第三，健全科学的管理体制，设立科学的管理机构，明确各相关部门的职责，强化安全的监督管理。
