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产权式酒店范文1
一．产权式酒店的起源
在20世纪五六十年代，欧美国家经济发展稳定，中产家庭成为社会的主流。在工作之余，休闲自然就成了这部分人群的主要需求。因此，当有房地产商在地中海沿岸开发建造了大量的海滨别墅时，欧美的一些富人便前去纷纷购买。但因为他们不在当地工作，只有到度假时才来住上一段时间，所以海滨别墅大部分时间都是闲置的。后来，法国有12个家庭在阿尔卑斯山合买了一套房子，并达成了一个聪明的约定：每户都拥有一个月的使用权，轮流来该别墅度假居住，就这样聪明简单的解决了房子的闲置问题。这就是英文中的“TIMESHARE”，即“时空共享”，作为一种特殊投资和消费模式，它将投资与休闲度假相结合，属于旅游房地产，是经济发展到一定程度的必然产物，符合经济资源共享的发展趋势。
二．产权式酒店的概念阐述
产权式酒店是将酒店分成单元的形式出售给投资人，同时投资人又委托酒店管理公司或分时度假网络进行管理，从中获得一定投资回报的物业形式。
产权式酒店是进而买断产权而不仅是买断时段，即酒店将每间客房分割成独立产权出售给投资者。每一个客房都各有独立的产权，投资者一般并不在酒店居住，而是像购买住房一样投资置业，将客房委托给酒店经营，获取投资回报。一般情况下投资人拥有该酒店每年一定时间段的免费居住权，可以作为个人投资者在郊区的第二居所或企事业单位的度假场所。酒店在硬件设施上要满足两个条件，首先要建在著名的风景区附或繁华的商业区，以保证拥有充足的客源；其次就是产权式酒店要达到星级标准，这主要是为了满足当前广大旅游者的消费需求。
三．产权式酒店的分类
（一）时权酒店
即有约定期的使用酒店客房的权利。这是产权式酒店的最初形式，是将酒店的每个单位分为一定的时间份，出售每一个时间份的使用权，消费者拥有一定年限内在该酒店每年一定时间的居住权。
（二）纯产权式酒店
是指将酒店的每一个单位分别出售给投资人，同时投资人委托酒店管理公司或分时度假网络管理，获取一定的管理回报，即作为投资行为，逐年取得约定的回报，并期待着增值回收投资。纯产权式酒店按照功能又分为商务型及度假型。
（三）住宅型酒店
即投资者购买后可以先委托酒店经营，到一定期限转为自己长期居住的客居住宅。其中最多的是养老型酒店，是指投资人购买用于退休后养老的物业，在退休前委托管理公司经营管理直至退休后自用。委托管理期间，投资人可获取一定的投资回报，一般情况下该物业在产权人去世后由管理公司回购再出售，收益归其家人所有。
（四）高尔夫、登山、滑雪圣地的度假村
指在高尔夫、登山、滑雪等地开发的度假别墅项目。
（五）时值度假型酒店
指消费者购买一定数量的“分数”，这些“分数”就成为他们选购产品的货币。“分数”消费可以获取更大的折扣和免费居住时间。他们可以使用这些“分数”在不同时间、地点、档次的度假村灵活选择其分数所能负担的住宿设施。消费者不拥有使用权或产权，只是为休闲消费提供便利、优惠和更多选择。
四．西方产权式酒店发展的条件
（一）中产阶级的崛起，形成了庞大的客户群
在工业化国家的发展过程中，随着社会大众财富的不断增长，不仅刺激了社会大众对休闲度假旅游的需求，也不断激起广大中产阶层对旅游商业房产的投资热情。这就是当今欧美国家既存在以纯休闲度假为目的的时权酒店；也有兼顾休闲度假和房产投资相结合的产权式酒店物业；同时，还包括20世纪 60 年代初期在美国出现的，以旅游房产为投资对象的房地产投资信托（REITs）品种，该类信托产品就是为了满足广大普通投资者能够得到与实力较强的投资机构对旅游商业房产同样的投资机会而出现的纯投资金融产品。
（二）产权式酒店所处地理位置优越
国外的产权式酒店多建在具备3S（阳光、海滩、海水）条件的地区，或者是自然风光独特、运动健身设施齐全的地区。丰富的旅游资源是吸引客源的前提条件。
一般而言，产权式酒店位置越好，未来升值的潜力就越大；地区酒店需求量越大、酒店星级越高，酒店经营期客户的收益安全性也就越强。
（三）分时度假消费的配套
分时度假指消费者每年都有一个固定的度假计划，因而度假酒店或度假村能把房间或别墅的使用权以周为单位分时段卖给多个客人，使用权的期限可以是20年、30年甚至更长的时间。顾客购买了一个时段（即一周）的使用权后即可每年在此享受一周的度假，与此同时还享有该时段权益的转让、馈赠、继承等系列权益及公共配套设施的优惠使用权。后来经过发展，又形成了分时度假交换体系，该体系提供一种分时度假权的交换服务，当顾客某一年决定不在自己购买了分时度假权的酒店居住休闲时，他可以通过交换公司，交换各地隶属于该服务网络的任何一家酒店的等值使用权。这种分时度假交换制度同产权式酒店相结合后，无疑使产权式酒店有了更大的诱惑力，可以实现一地投资异地享受。
五．中国产权式酒店的发展
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［关键词］产权式酒店；诚信；品牌
改革开放三十多年来,我国的经济飞速发展,到2008年人均gdp达到3313美元,酒店行业也得到迅猛发展,一些新型的酒店如雨后春笋般崛起,其中由国外引进的产权式酒店在这近十年来得到一定程度的发展并在国内占据重要的一席之地。
1 产权式酒店的概念
1.1 产权式酒店的实质
“产权式酒店”这一概念起源于20世纪70年代欧美发达国家,由“时权酒店”(time share hotel）演变而来。所谓“产权式酒店”就是由个人或集团投资者买断酒店客房的产权,即开发商以房地产的销售模式将酒店每间客房的独立产权出售给投资者,每一间客房都各拥有独立的产权。投资者将客房委托给酒店管理公司分取投资回报及获得该物业的增值,同时还获得酒店管理公司赠送的一定期限的免费入住权。
今天的产权式酒店可分为三大类：时权酒店、退休住宅型酒店、有限自用投资型酒店。
1.2 具有
5.1 禁止为了销售业绩乱开空头支票
在产权酒店的广告宣传资料中,开发商一般都明示了令人心动的投资回报和承诺,但大多数情况是按照最理想的经营条件来计算的,在实际当中往往无法达到。虚高回报率的炒作,不仅使得开发商信誉受到影响,而且加大了投资者的风险,长期下去会得不偿失,被市场和消费者所抛弃。因此,一定要根据旅游的季节性,周边环境,所处地段，主要酒店的位置、规模、数量、档次、住房率、价格，消费群体等各种综合环境如实计算出其酒店经营管理公司预期的入住率,从而慎重确定投资回报。
5.2 硬件设施的保障
根据产权式酒店的业内人士介绍,酒店要想有赢利的空间,与酒店的规模、档次、硬件设施的规范化投入和周边配套设施都有很大的关系。酒店对自身的装修档次和规模等方面都有严格的把关。产权式酒店档次定位很关键,一般旅游休闲客人喜欢3星级、4星级的酒店。多增添开放式娱乐设施开展多元化经营和尽一切可能满足客人需要现在逐渐也已成为产权式酒店的必要竞争条件之一。
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关键词：产权式酒店；SWOT；对策
我国的产权式酒店随着世界经济一体化，正面临着新的形势――挑战与发展并存，风险与机遇同在。为了促进我国饭店行业的发展， 适应日益激烈的国内、国际市场竞争环境，本文对我国产权式酒店的特点和发展现状进行分析并提出针对性的对策，彰显我国产权式酒店健康发展的必要性和紧迫性。
一、我国产权式酒店发展的SWOT分析
（一）我国产权式酒店发展的优势（S）
1.国际产权酒店发展路径为我国产权式酒店的发展提供了参考
产权式酒店与分时度假产品在欧美许多国家已经历了30多年的发展时间，无论是管理方法还是发展模式都已趋于成熟。据国外媒体报道，在美国旅游业中，分时产业是增长最快的一个主要板块。在2006年，全美有14000个新的产权酒店房间被建造，2007年有11000个。2008年到2011年，大概有47000个新的产权酒店客房单位。Ernst & Young的研究表明：5年间新的客房销售增长了81%。另外，伴随着美国的1615个度假胜地和176232个分时客房的建立，分时业主的数量也从2002年的300万增长至2006年的440万。AIF研究进一步表明，2006年美国产权式酒店的销售额为100亿美元，达到了历史新高。
2.蓬勃的中国旅游经济为产权式酒店的发展创造了无限空间
由中国社会科学院旅游研究中心和社会科学文献出版社联合的《2011年中国旅游发展分析》表明，2011年，中国入境旅游人数13564万人次，比上年增长1.16%。其中：入境过夜旅游人数5631万人次，比上年增长2.4%；入境外国旅游2721万人次，比上年增长6.7%。国际旅游（外汇）收入430.35亿美元，比上年增长12.01%。根据以上数据，我们有充分的理由相信，蓬勃的旅游业可以为产权式酒店提供更多的优质客源和良好的投资环境，并且国内旅游业的迅猛发展也势必推动休闲度假业的成长。
（二）我国产权式酒店发展的劣势（W）
1.在产权关系上缺乏系统的法律引导和规范
目前我国的法律法规还没有对产权式酒店的运作方式做出详细的规定，在政策上没有鼓励和允许开发商擅自分割整间酒店产权。也就是说从法律层面上来看，产权式酒店的客房产权是不能直接转让和出售的。虽然一些开发商已通过各种手段做到了法律上的规避，但是这种行为存在着相当的法律风险。笔者认为我国产权式酒店没有得到真正意义上的开放式地发展。
2.潜在消费者或潜在投资者还没有适应产权式酒店模式
与欧美国家相比，我国的旅游市场尚未成熟，消费者的旅游意识和理念无法跟上我国社会经济发展的速度。绝大多数的旅游者对旅游的认识与理解还停留参加旅游团去自己没到过的新景点这一初级阶段，假期对他们来讲也大多花费在各大景区的走马观花和景点、住宿地之间的奔波路途中。而且出于消费水平差异的原因，大多消费者不会选择在旅游地驻足休息一段时间以尽情享受的方式。所以产权式酒店这一新颖的旅游方式很难被其理解并接受。
（三）我国产权式酒店发展的机会（O）
1.经济全球化的机会。在当前严峻的国际经济形势下，我国餐饮企业的人力资源发展会获得难得的机遇，国际化的人才流动使得国内中高级人才的短缺情况得到缓解。同时全球经济一体化的进程也加快了我国人力资源管理行业的国际化和职业化，将一般的人事管理转变为战略人力资源管理，将一般的行政工作转变为参与公司决策管理。
2.知识经济的机会。人类已经全面进入了崭新的知识经济时代，我国产权酒店企业应该把握住所处时代给予自身的机遇，认识到人力资源价值已经成为衡量企业整体竞争力的重要标志，成为企业兴衰成败的重要因素，同时冷静的应对人力资源形势的变化，准确定位自身所需的人才，在企业内部资源允许的条件下进行知识型人才的发现、培养和储备。
（四）我国产权式酒店发展的威胁（T）
全球一体化。随着中国改革开放的逐步深入，全球一体化的进程加快， 大量外资和国际产权式酒店将进入中国市场， 使竞争激烈的产权酒店业将面临更大的挑战。我国产权酒店企业的发展尚未成熟，又缺乏政策的引导、适度的宣传和高级管理人才，势必在这种国际环境中会遇到严重的威胁；同时，一些仓促上马的产权式酒店项目并没有获得预期的效果，甚至一些急功近利的开发商以此为名目恶意欺骗众多小投资者，在个别地区造成恶劣的社会影响，给投资者、管理者甚至消费者对于产权式酒店的期许蒙上了阴影，严重制约了这一行业的发展。这些都迫使我们要积极应对这一挑战，为这一新兴产业创造发展条件，开拓市场，吸引人才，开拓美好的未来。
二、加速发展我国产权式酒店的对策
（一）健全法律法规，强化政府的管理职能
第一，对投资者和消费者加以指导，教育并培养优质的消费市场。中国的产权式酒店市场尚属于初级阶段，要想成功的开发其优势首先要从市场培育方面入手，即加强对其先进理念的广泛宣传，使我国广大的消费群体清楚的明白产权式酒店的概念、性质，充分认识到它的利弊并密切关心它的发展动态；同时还要将国际上先进的休闲度假理念有机地嵌合、融入到旅游房地产开发项目中，吸引投资者关注并加入开发产权式酒店产品。在这方面还可以借鉴过往一些成功的金融界、房地产界的运营模式，以加速整个市场的良性运转。
第二，政府要对各地区的产权式酒店开发项目起主导与监督作用。应该根据当地旅游环境与特点区别对待，充分做好早期的调研工作。根据市政建设等各方面的具体情况统筹规划，避免“一窝蜂式”的项目开发局面。同时，根据旅游城市的人文资源、环境资源，民俗风情，消费理念等诸多因素合理制定并颁布实施相关法律法规。尽快对产权式酒店这一巨大的消费市场加以规范管理，保障投资者与消费者的切身利益。
（二）对产权式酒店产品进行本土化改良
作为一个“舶来品”，在我国一般被认为是一种高端的贵族专享产品，甚至被错误地理解成为一种高回报的理财产品。虽然这些理念都是不正确的，但是也反映出作为大众化产品的产权式酒店，在国内消费者观念中存在大量的误区。如今产权式酒店在中国还处在发展的初期，可以结合中国实际的消费水准，出台一些本土化的产品价格以及服务，也可以通过压缩利润空间等手段，更多的反馈给客户，低价策略吸引消费者。同时还应该有计划、有针对性地举办优惠活动或促销手段，最大程度的满足消费者需求。
（三）注重高质量经营，树立精良品牌形象
产权式酒店是一种现期购买，然后在未来时期消费的产品。对于消费者而言，这种类似于期货性消费的性质存在很严重的消费顾虑。因此，开发商必须要施行诚信化经营，品牌化经营，建立良好的企业形象，加强企业的经营获利能力，同时增强企业运作的透明度，为消费者提供安全、可靠的投资保障，增强其投资的信心，消除顾虑。同时还要提供更加完善的配套服务，增加产权式酒店产品的附加价值。开发商应该整合自身和社会各种资源优势，为消费者提供额外的利益和优惠。
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关键字：工程建设 施工管理
引言
项目工程属性是为建设单位服务的,对建设项目的质量,工程、投资等进行动态控制和主动控制。固此，项目现场施工管理观念要现代化、原理要科学化、手段要信息化是建设工程科学管理的重要组成部分。
1 工程概况
三亚南田温泉度假区产权式酒店项目工程位于三亚珠江南田温泉度假区内，在三亚市藤桥镇西北2.5公里处赤田水库南面，总建筑用地面积24205平方米，净用地面积为65000平方米，钢筋混凝土框架结构，共110栋别墅：其中A型（18栋）一层别墅；B（7栋）、C-1（17栋）、C-2（17栋）、C-3（4栋）、C-4（16栋）、C-5（6栋）、D-1（2栋）、D-2（6栋）、D-3（9栋）、E型（1栋）为二层别墅，合计103栋；会所1栋，带半地下室1层；配套服务用房6栋。建筑总高度：5.3m（A型）、8.9m（B型）、9.1m（C-1～C-5型）、9.1m（D-1～D-3型）、9.0m（E型）、10.9m（会所）、5.4m（服务用房）
2现场情况
工程位于三亚珠江（南田）温泉度假区内，拟建别墅区南面为通往温泉区主出入口（为不影响度假区正常营业已封闭禁止施工人员进出），北边为村民居住范围，西边为温泉区（已用星铁皮围蔽），东边为部队用地。现场正进行室外排水工程及主干道施工。业主已将施工用水用电源接到现场周边，已基本具备施工条件。
3 工程施工管理的具体目标
3.1 对质量的管理
（1）科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的
工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
（2）按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作
根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好技术态度。
（3）严格按施工程序施工
所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，并设专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。
（4）坚持“三检”制度
即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严肃进行处理，事故的处理均由监理工程师负责全权组织。对于质量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有具体的整改措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。
（5）建立高效灵敏的质量信息反馈系统
以专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构（项目经理部）。决策机构对异常情况信息迅速做出反应，并将新的指令信息传递给执行机构，调整施工部署，纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。
3.2 对施工全过程的安全管理
3.3 对消防管理
（1）现场成立消防工作领导组织，组建义务消防队，开展防火工作。对全员进行防火知识教育，经常开展防火安全宣传教育活动。
（2）针对办公区、施工区、材料区不同特点，按五五制的原则，在不同区域配备消防器材，对木工棚、料场等重点区域设置重点防火火区标牌，重点监控，各种配电箱，分电箱配备1211专用灭火器材。
（3）对明火作业，电气焊作业当日须开取动火证，采取防火措施，易燃，易爆材料要专人管理，限期存放在现场。
四、必须加强协调管理的具体措施
4.1 技术协调
提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签又关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分，一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。
4.2 配合管理协调
协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以业主、监理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为业主管理人员、监理人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序和设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。
建立问题责任制度；建立由管理层到班组逐级的责任制度；建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性；建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。
4.3 组织协调控制
建立专门的协调会议制度，施工中业主、监理人员应定期组织各专业施工单位举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在统一的领导基础下，设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。
4.4 一定要不断提高施工管理人员的管理水平、综合素质
建筑产品质量的好坏与管理人员的水平素质不可分，在做好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术、新产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
综上所述，随着现代建筑的科技含量越来越高、施工新技术与新产品的日益更新发展 ，施工中协调工作的牵涉面越来越广，施工中各专业的协调对施工的重要显突出，我们只有加强这方面的管理，把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量，从而得到最好的建筑产品。
5 结束语
产权式酒店范文5
关键词 电力；安全生产；应应急处置
中图分类号TM08 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）52-0019-02
0 引言
近年来，我国经济水平取得了稳步较快发展，各项建设都呈现出良好态势。在社会进步的同时，我们对电力的需求也更加迫切。保证电力的安全生产是关系到国家财产安全、职工生命安康、人民切身利益的重要工作，也是电力企业维护其最根本效益的途径。安全工作是否到位能影响企业的外在形象。为了保障我国现代化建设的进程，必须做好电力企业的安全生产管理工作。
1 电力企业安全生产事故应急工作中的一些问题
1.1 安全职责不到位
虽然很多的电力企业都制定了比较细致的规章制度来保证安全生产，也明确了在安全生产事故中的一些责任追究，但是难以避免某些环节的安全生产责任落实不到位的问题。很多企业只是将安全生产防止口头上，进行一般的动员与要求。负责安全生产管理的领导往往忙于事务而不能深入到基层进行调查，难于发现基础工作中的主要问题，更没有制定相关的整改方案。时常有领导对事故通报书写的不尽详细，不能深刻挖掘分析导致事故发生的直接与间接因素，而且对于上级转发的安全事故通报置若罔闻，没有起到吸取教训、引以为戒的作用。
1.2 管理工作不到位
对于大多数的企业来说，总是把过多的精力与热情放在企业扩大生产方面，很少有注重安全生产管理的细节工作。考虑到部分领导习惯于抓经济建设、企业管理，没有深入研究事物本身存在的客观规律，难于通过事前控制来避免安全事故的发生。同时对于生产设备、安全设备的不定时检查、检修记录、档案记录等不能及时、准确、规范地进行保管。
1.3 《安规》执行不严格
经常在安全生产工作中发生习惯性的违章行为就是习惯性违章。违章包括了违章指挥、违章操作还有违反劳动纪律。企业中的一些临时性工人，例如检修工人、配电工人等经常在未填写修理票的前提下就进行修理工作，从而导致安全事故；对于需要断电而未断电或者变压器二次闸刀接触不良的情况，进行违章操作，也会酿成人身安全事故。
1.4 应急体系不健全
某些企业的应急指挥体系或者应急指挥机构等不健全，不能在安全事故发生后进行有序、有力、高效的抢救工作，在平时的工作中也没有建立应急准备和应急策划，在事故发生时陷入不知所措的境地，从而造成更大的损失。
1.5 应急抢救人员能力不专业
电力企业时常有应急抢救队伍的专业知识培训不深刻，培养的应急迁就人员工作不能满足专业要求的现象。对于大多数电力企业来说，都需要建立起一支有足够能力的专业应急抢救团队，包括应急指挥和应急操作人员。在全体职工范围内也要进行应急处置工作的宣传教育，切实提高职工的安全意识。
2 电力企业提升安全生产事故处置效率的措施建议
2.1 建立健全应急体系
电力企业应该整合企业内部的所有应急救助资源，实现更高层次、更深程度、更宽范围的应急管理同生产经营的有机结合。在这个工作的基础上建立起完整的事故应急处置体系。应急处置体系需要配备一个应急指挥调度中心与一个专业能力强大的应急救助队伍。同时应急物资储备也要充分，并且完善满足通信需求的信息基础设施建设，加强对应急知识的宣传和培训，将装备技术的发展应用到对应急抢救的服务上，利用广泛的社会资源来强化应急抢救的专家队伍，从而提高应急工作效率。
在完善电力企业安全生产的事故应急处置体系后，可以实现事故统一应急指挥、统一的应急救援，各种应急信息的收集整理、应急演练等目标，进而形成一种宏观的应急处置理念，将临时慌乱救急升级到专业应急处置的高度，为电力企业的安全防御及抵抗灾害等能力的提升做出贡献。
2.2 加强电力企业安全生产的预警管理
电力企业管理人员要时刻做好事故预想，科学合理地完成电网的运行，并把电力设备的检测工作落实；不定时组织面对冬夏用电高峰的事故应急演练，提高应急队伍的团结协作能力，有针对性的完善物资储备；畅通与当地政府职能机关的联动机制；进一步改进应急预案，保证应急预案的高度可操作性；建立对不可抗力或者突发事件引起的事故的预警系统，确保应急机制的顺利启动。
2.3 落实安全生产责任制度
首先安全生产要不断完善其管理体系，加强全面的、全过程的安全管理。第一负责人就是第一责任人的制度要始终坚持下去，通过安全生产工作的分配及设备的区域划分，将总体安全生产责任分散到个人，形成安全生产的级别控制，把安全工作同部门、个人经济利益挂钩，调动每个人的责任感，真正使企业安全管理工作形成全过程管理的新模式。其次，要学结过去的事故教训，积累经验并进行全体职工的学习，避免类似事故的发生。
2.4 加强应急工具的质量管理
首先，要制定并实施应急工具的标准化管理制度。对工具的使用、检修、验收、保管等都做好相关记录，将管理责任落实。其次要严格执行工具的报废制度。对于不能使用，例如到期的、损坏的工具进行报废，确保应急工具的使用功能。
3 结论
电力企业的生产要坚持“安全第一、增强预防”的安全生产原则。将电力企业安全生产应急处置体系运用到企业的科学发展总规划中，切实提高应急处置管理功能。随着电力生产技术的发展进步，职工实际操作量大大减少，但是安全管理工作却日益复杂。因此，在采用新设备时，要及时改善应急方案，适应新的要求与标准。努力提高电力安全生产事故应急处置工作的效率对保证电网安全、职工安全，维护国家经济建设稳定，促进社会和谐有着重要的意义。
参考文献
[1]陈进行.搞好电力规则促进电力工业发展[N].中国电力报，2004.
[2]王新民.市场经济下电力规划的新思路和新方法[J].中国电力，1999.
产权式酒店范文6
摘 要：低碳经济的发展离不开产权制度的安排。合理的产权制度能够促进大气资源的合理利用，促进社会经济的和谐发展。从碳排放权难以界定、碳权交易市场的不健全、公众低碳意识淡薄和技术创新成本过高的角度分析了阻碍低碳经济实施的原因，并就如何进一步促进低碳经济的落实提出了对策建议。
关键词：低碳经济；产权理论；碳排放权
中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0017-02
1 引言
“低碳经济”最早是由英国在2003年的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中提出的，是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济作为应对气候变化的重要手段，一经提出，便引起了国际各界的广泛关注，成为社会各界热议的话题。当前，学者从产权理论角度对低碳经济的研究主要集中在碳排放权交易市场的建立与交易障碍的排除上。国内最早用产权理论分析低碳经济的是天博士（2007），他对碳排放权的特征进行了界定，认为碳排放权具有稀缺性、强制性、排他性和可交易性的特征，提出构建碳排放权交易机制的建议。张国丰（2011）通过对国内外碳排放权交易市场现状进行分析，认为要从初始配额分配制度、市场机制和法律制度方面发展碳排放权交易市场。张鹏（2011）从知识产权的角度论述了知识产权制度应在创造、运用、保护和管理上对低碳技术创新给以回应。然而，还没有学者从产权理论的视角对阻碍低碳经济发展的原因进行分析。因此，本文从产权理论角度分析了制约低碳经济发展的产权方面原因，并提出了进一步促进低碳经济发展的对策。
2 相关理论概述
著名的产权经济学家阿尔钦将产权定义为：“是一种通过社会强制而实现的对其经济物品的多种用途进行选择的权利”。他强调的产权不仅是一种权利，而且也是一种制度安排，规定了每个人对应于物时的行为规范，要求每个人都必须遵守这一行为准则，若有违反就要受到相应的惩罚，体现了产权在维护人们对资产的排他性权威。经济学家科斯指出庇古税在解决外部性问题上存在一定的弊端，认为通过惩罚的方式并不能实现社会资源效用的最大化。在产权明晰的，且交易成本很低的情况下，私人之间达成的契约或通过市场交易的方式照样可以实现外部性内部化，实现资源的合理配置。因此,通过对大气资源产权的清晰界定以及合理的制度安排，通过产权分配、拍卖等方式为没有市场的大气资源建立起市场，让价格机制来调节大气资源的供需是实现环境污染外部性内在化的一种有效方式，其中，产权的清晰界定与交易成本的尽量降低成为推进大气资源市场化的关键。
3 低碳经济实施的难点问题
3.1 碳排放权的分配与核算较困难
首先，碳排放量难以测量。由于碳排放的主体小到个人，大到国家，每个个体，每个组织都在进行着碳排放的行为，排放方式各种各样，排放总类纷繁复杂，排放时间和地域也具有很大的不确定性。其次，不同产业之间碳排放量有很大的差异，如石化和煤炭产业的碳排放量远高于IT产业，如何在不同产业之间分配排放量，使得各产业的发展不受碳排放量的束缚，又能实现碳减排的目的也是个问题。再次，新建企业和已建企业之间在碳排放量要如何进行初始分配？有学者提出借鉴欧盟的“祖父条款”原则，对现有的排放者实行免费分到排放权，而对新进入的企业则采用有偿分配激励政策，这对于新建企业来说十分不公平，无形中就建立了行业壁垒，阻碍了市场的有序竞争。
3.2 碳排放权交易市场善不健全
目前，我国的碳排放权交易市场实行以行政指导为主，市场机制为辅的管理机制。在碳排放权定价上，一般只是依据国外的定价机制，而未形成自己的价格机制，价格往往不能反映出真实价值。由于存在着信息不对称、内部人控制等情况，导致市场交易价格容易受到人为的扭曲出现较大的波动性。不稳定的市场增加了买卖双方相互寻找、信息搜寻和谈判协调的交易成本。同时，在各个交易市场之间，存在着市场分割、制度不相融的现象，他们制定不同的交易制度，采用不同的碳排放量衡量办法，这在很大程度上增加了碳交易的费用，阻碍了碳交易的顺利进行。
3.3 公众低碳意识比较淡薄
有一份调查显示，在实际生活中，有77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，仅有13.17%的人对废旧物品再次利用。在对低碳节能产品选择方面，56.81%人都有一定的了解，但更注重产品的质量和价格。这说明人们虽然对低碳经济有一定了解，但在实际行动方面并没有做到真正的低碳，小我观念的意识还主导着人们的思想。这主要源于：一方面，社会各界对低碳经济的宣传和教育力度还不够，公众对低碳经济概念认识不清，对低碳生活的具体内容不甚了解，对低碳生活方式的实现途径知之甚少。另一方面，社会上还没有建立完善的利益激励机制以引导公众生活消费方式的转变。作为独立经济个体的公众，大多是从个人当前利益以及固有观念出发来选择自己的生活方式和消费行为，对环境保护重视度不高。
3.4 企业低碳技术创新积极性不高
通过技术创新以促进产业结构调整，提高能源利用率，是实施低碳经济最为重要的路径之一。但企业对国家低碳政策的响应度并不高，有一项调查显示：中国大多数企业投入的研发资金用于新产品开发的只有24%,用于基础研究的费用不到10%，用于低碳技术创新的费用就少之又少了。很多企业把政府的环境规制当做一种成本，并没有采取主动的绿色环境战略。这主要源于在现有经济体制下，发展低碳经济的收益与成本的不成比例。企业发展低碳需要投入大量的环保设备、采购环保原材料，使用清洁能源，这将极大的提高企业生产运营成本。在销售价格不变的情况下，企业都倾向于保持原有的生产模式。此外，我国法律制度对知识产权的保护还不到位，创新技术很容易被他人复制和模仿。因此，很多企业主体并不愿花费高成本对低碳经济技术创新进行投入，更愿意使用已经成熟的传统技术，以避免低碳技术创新带来的风险。
4 促进低碳经济发展的对策
4.1 准确核定碳排放量，完善产权分配规则
在碳排放量的核算上，应对各企业建立碳排放量的测量系统，并对检查结果进行定期公告，尤其要加大对高排放量企业的监测力度，对于像电力、石油化工等能源使用大户应单独实行减排指标的制定和考核。在碳排放量的分配上，应对各个行业推行有差异的碳减排额度制度。也就是要在每一个行业之间确定一个基准碳排放额度，基准额度相当于整个行业碳排放的中等水平，其发放方式可以实行无偿分配，但超过基准额度的碳排放量必须通过碳交易市场进行购买。对于像城市交通、建筑业等与政府政策、规划直接相关的产业，则可将减排指标分给地方政府，对于超额部分实行固定价格转让机制。
4.2 完善碳权交易制度，降低碳权交易费用
首先，政府要设立专门的碳权交易管理机构，对碳权交易的主体及其权利进行界定，制定相应的交易程序、交易规则，避免非法交易和幕后操纵行为。其次，建立交易价格监督机制，以约束内部人员采用权利寻租、价格控制等方式来谋求自身利益的行为，避免出现内部人控制的现象。最后，政府应该建立网上碳排放权交易平台，将全国所有碳排放权交易所连在一起，把最新的交易信息通过网络的方式进行公布，以便于为交易各方提供及时、准确、全面的信息，以降低交易费用。
4.3 引导社会低碳发展，激励公众全民参与
政府应当通过建立低碳示范城市，来鼓励城市发展的低碳化，并将城市的低碳化程度作为衡量当地政府绩效的一个指标，从政府绩效角度来强化政府的低碳行为。同样，也可以建立低碳创新示范单位、低碳创新先进个人等方式来增强人们参与低碳发展的积极性和主动性。公众参与低碳经济的方式包括直接参与和间接参与，直接参与主要是指公众通过个人的行为来减少碳排放的一种方式，主要包括购买低碳产品、实行低碳消费，参加低碳活动、宣传低碳知识，积极植树造林、增加森林碳汇等。间接参与主要是指公众通过碳权交易市场对低碳企业、低碳技术进行投资的一种行为。
4.4 加强国际合作力度，促进低碳技术创新
气候变化问题的全球性特征，决定了必须通过各个国家间的国际合作来应对气候变化的难题。一方面，我们应进一步加强国际合作力度，引进、消化、吸收国外先进的低碳技术，加强国际科技合作，共同攻克低碳技术难题，共享科技创新成果。另一方面，我们应进一步开发具有自主知识产权的低碳技术。国家在继续实行低碳技术创新财政补贴、减免税收、低息贷款等政策外，还要加强对企业的低碳技术创新的技术指导，通过建立企业、高校、科研院所、中介机构产学研合作机制，促进低碳技术的开发与创新，加快低碳技术的运用与推广速度。此外，政府要进一步完善人力资本开发与管理体制，重视新能源科技人才的培养与储备，建立合理的人才激励机制。企业要营造吸引科技人才的良好氛围，为科技人才创建良好的研发环境以实现其自身价值，给以科技人才较高的薪酬福利待遇以吸引和留住创新性人才。
4.5 完善相关法律法规，健全产权保护制度
健全的法律法规和产权保护制度是低碳经济得以实施的根本保障。首先，要进一步完善低碳经济的法律法规。我国低碳经济相关法制制度还不完善，尤其是在碳排放权交易的监督控制上还有较大的空缺。为此，我国应立足本国实际，结合国际要求，逐步完善低碳经济的法律体系，为低碳经济的发展保驾护航。其次，要重视知识产权的保护。一方面，企业要加强知识产权的保护和申请意识，建立完善的知识产权保护体系，防范可能出现的知识产权风险。另一方面，知识产权的管理部门要加快对低碳技术的审查，建立低碳经济认证体系，推进低碳技术标准化进程，进一步完善资助制度以及风险预警制度。再次，要努力促进低碳技术的转让进程。现有的知识产权更多地注重产权保护，而忽略了对技术转让的促进。国家应从转让资金支持、转让制度保障、转让平台建设等方面为低碳技术的转让扫除障碍，促进低碳技术的推广运用。
参考文献
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