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成本核算控制范文1
在医院经营和成本意识上面,医院的决策者并没有一个总体的概念,通常情况下,全额或者是差额的预算拨款补助是医院比较常使用的手段。医院的财务管理在成本预算上并不精通,没有专业人士方面的专业素养,成本控制上只是墨守成规,并不能跟上时代的步伐,通常都是事后进行弥补,而不能在事先做出预算。对于采购方面,没有一个总的计划,比较随意和盲目,于是造成医院在收入和开支上无法达到平衡,于是医院为了财政上的问题,而对患者下手,造成了治疗费用节节攀高,而这也影响了医院未来的发展。
(二)对成本核算和成本控制过于片面,核算信息化欠成熟
医院的财务人员在成本预算和控制上没有一个很好的总体把握,认为只是走走过场,将成本的核算和控制割裂开来,成本核算和成本的控制没有进行很好的联系。但是在实际的情况中,成本预算和成本控制二者之间是无法分开的,只注重一方面,势必会造成不平衡。当下,网络联网结算的方面在医院中已经得到了普及,这是为了改正以往那种单纯的进行结算业务而研发出来的。
(三)缺乏成本核算和控制的科学性、规范性
在医院每个部门都不是割裂开来的,他们都处于联系之中,在进行成本核算和控制的时候也是如此。因此,在成本核算的时候,要考虑到每个部分之间的需要,切实考虑到他们的实际需求,这样才能够提高他们的热情。然而当下,科学性和规范性在成本核算的过程中却并不常见,往往只注重经济上的效益,而忽略了对成本的控制,这样一来就造成医院的无序管理,医院的进一步发展也受到了阻碍。
二、完善医院成本核算与控制的具体措施
(一)提高成本核算意识
成本核算强调医院的经济效益,也就是要以尽可能少的消耗取得尽可能多的效果。比如对固定成本采取相对固定原则,既正确体现当月或季度的固定成本水平,又加强对固定成本的控制,防止了资产的重复设置和浪费;对新购进或报废的仪器设备,按照全成本核算的原则适时地对其收取或减除折旧费,鼓励科室发展新科技,优化设备结构。在成本管理中实行全员管理,因为人是生产力中最活跃的因素,人的主观能动性的作用是难以估量的,每个人的活动都与成本费用的形成有直接或间接的关系。因此,从领导到每个医护人员及职工都要明确自己的成本责任,使其提高成本意识,把搞好成本管理,不断降低成本变成大家的自觉行动,使成本管理工作建立在可靠的群众基础之上。
(二)降低人员经费与采购、库存成本
在医院总成本中,其中人员的费用使用占有很大的比重。所以,医院在工作人员的聘用方面要着重关注,在工作人员的选择方面要将不必要的人员资源降低,实现管理费用的合理分配,工作效率大幅度提高。还有一方面就是关于设备和药品一类的采购,其过程必须透明化。而且,在购买一系列的药品的时候要尽量的购买有用的,防止药品、设备的浪费。将医院现有的资金实现最大化的利用,因为只有这样才可以更好的提高资金的投资效率和杜绝资金浪费。
(三)完善相关的财务法规与监督体系
只有加强了财务的相关监督体系,才可以进一步的实现完善成本核算。首先,想要对其进行严格的管理就必须要制定出严格的管理制度,为其提供强有力的法律依靠。其次便是要保障工作人员的清廉,保证上报数据的真实性。还有就是要依靠社会全体人员自愿的对医院制度进行监督,共同对医院的效益、经济和服务进行管理。最后比不可少的就是对会计部门的管理,只有将会计部门建设的最好才可以将医院成本核算做到最好。
(四)提高核算人员的专业知识素养
只有对医院各部门的工作人员进行专业素质的培养,将成本核算的核算队伍壮大,只有人人都注意成本核算,才可以进一步的将医院的整体工作风貌提高。
(五)提高医院有关科室的密切配合度
医院其实就相当于一个庞大的企业,其运作过程必不可少的就是个部门之间的联系,只有全医院的每个科室之间都相互配合,共同做好医院的管理工作。在领导的带领下,全体员工共同做好核算工作,每个科室之间工作责任分配好,各自做好自己的工作并相互帮助。
(六)结合医院预算管理,加强全员全过程成本控制
只有将全体人员的思想意识提高,增强每个人的工作效率,在保证质量的基础上最求自身的利益。只有全体工作人员都对成本核算开始重视,才可以从根本上解决制度推广这一问题。而且,要注重预算和核算两者相结合,在遵循预算的基础上对消耗的成本进行核算,只有像这样严密的工作才可以更好的为医院创收益。
三、结语
成本核算控制范文2
关键词:成本;核算;控制;管理
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1672-3198(2007)12-0204-02
1 成本核算
1.1 成本核算的定义
成本核算就是把一定时期内企业生产经营过程中所发生的费用,按其性质和发生地点,分类归集、汇总、核算,计算出该时期内生产经营费用发生总额和分别计算出每种产品的实际成本和单位成本的管理活动。其基本任务是正确、及时地核算产品实际总成本和单位成本,提供正确的成本数据,为企业经营决策提供科学依据,并借以考核成本计划执行情况,综合反映企业的生产经营管理水平。
1.2 成本核算的内容
工业的生产过程,既是产品的生产过程,又是活劳动和物化劳动的消耗过程,工业企业在一定时期内(如一月、一季、一年)为进行生产活动所发生的全部费用,即用货币形式表现的生产耗费就是该时期的生产费用。为生产一定种类和数量的产品所支出的生产费用总和,就是产品成本。
工业企业产品生产成本(或制造成本)的构成,包括生产过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用。企业行政管理部门为管理和组织经营活动所发生的各项管理费用、为筹集资金而发生的财务费用、为销售产品而发生的销售费用等都作为期间费用,由当期收入中得到补偿,不计入产品的生产成本。产品成本是反映企业经营管理水平的一项综合性指标,企业生产过程中各项耗费是否得到有效控制,设备利用是否充分,劳动生产率的高低、产品质量的优劣都可以通过产品成本这一指标表现出来。企业的成本核算过程,也是对产品成本的监督、管理过程,因此,企业的成本核算要适应企业管理的要求。
1.3 成本核算的要求
(1)加强对生产费用的审核和控制成本核算作为成本管理的一个重要环节,首先应加强对生产费用的审核和控制,提供生产费用支出的真实资料。
(2)正确划分费用支出界限。产品的生产成本是企业的一种费用支出,但企业发生的各项费用支出并不都属于产品的生产成本。为了正确核算产品的生产成本,必须划清各项费用支出的界限。
①正确划清资本支出和收益支出的界限;
②正确划清产品生产费用支出与期间费用支出界限;
③正确划清各月份的费用界限;
④正确划清各种产品的费用界限;
④正确划清完工产品在产品的费用界限。
(3)做好各项基础工作。产品成本核算工作较复杂,为了保证成本核算的及时和准确,必须做好各项基础工作。
①建立和健全定额管理制度;
②建立和健全材料的计量、收发、领退和盘点制度(包括在产品盘点制度);
③建立和健全原始记录;
④正确确定成本核算工作的组织方式。
1.4 成本核算的一般程序
生产成本的核算是对生产费用支出和产品成本形成情况的核算。因此,生产成本核算的一般程序是:①生产费用的核算;②生产成本的计算。
生产费用核算,是根据经过审核的各项原始凭证汇集生产费用,进行生产费用的总分类核算和明细分类核算。然后,将汇集在有关费用账户中的费用再进行分配,分别分配给各成本核算对象。
生产成本的计算,是将通过生产费用核算分配到各成本计算对象上的费用进行整理,按成本项目归集并在此基础上进行产品成本计算。如本期投产的产品本期全部完工,则所归集的费用总数即为完工产品成本。如果期末有尚未完工的在产品,则需采用适当方法将按成本项目归集起来的各项费用在完工产品和在产品间进行分配,计算出完工产品的成本。
2 成本控制
成本核算的最终目的是更好的控制成本,提高竞争水平。成本领先是企业在竞争中取胜的关键战略之一,成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,它是企业成功最重要的方面之一。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题,抓住它就可以带动全局。
2.1 成本控制管理目标
在企业发展战略中,成本控制处于极其重要的地位。成本控制管理目标必须首先是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制产品寿命周期成本的全部内容。实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显著降低。
2.2 成本控制管理的内容
企业的成本控制管理包括成本的分配与成本控制两大环节。成本分配解决如何归集、分配产品或服务的成本问题,其核心内容是成本核算;成本控制所面临的问题是如何使企业达到成本最小化,包括企业所做出的一切降低成本的努力。
(1)成本分配。成本分配,即是将间接成本、共同成本或联合成本分配到不同的部门、工序或产品中。
成本分配包括以下基本步骤:
①确定成本对象。企业必须确定向什么部门、产成品或工序分配成本。成本对象常常是企业中的分部。如果企业中的一个分部被授予一些决策权,并成为成本对象,那么会计系统将对该分部进行业绩评价;②归集共同成本并分配到成本对象中;③选择成本分配基础。成本分配基础是与将要分配计人成本对象的共同成本有关的作业指标。共同成本通常是通过成本分配基础分配计入成本对象。成本分配基础能够大致反映成本对象对共同资源的消耗方式。
(2)成本控制。成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法,预定成本限额,按限额开支成本费用,以实际成本和成本限额比较,衡量经营活动的业绩和效果,以提高工作效率,实现乃至超过预期的成本限额。
据此,我们用下表说明成本控制的原理。
从图表看出:上级经理,通过计划职能为下级或成本中心经理制定“成本(业绩)标准”,然后由成本中心经理去执行;在执行过程中,上级经理或其委托人(比如会计)对成本中心经理执行标准的进度或结果进行计量即“实际成本(业绩)的计量”;最后将实际成本与成本标准比较,编制反馈报告送达上级经理,上级经理根据按例外管理的原则,决定是通过成本中心经理整改还是允许其继续运行。
3 当前企业成本管理的具体措施
3.1 注重成本效益观,树立“降本”新理念
企业成本管理工作也应树立成本效益观念,实现由传统的“节约,节省”向现代效益观念的转变。若一种成本的增加能提高企业产品在市场中的竞争力,最终为企业带来更大的经济效益,那么这种成本增加就符合成本效益观念。
3.2 改进成本核算办法,加大成本控制新力度
基层车间、班组直接影响产品制造成本的大小,为充分发挥其成本控制的职能,大幅度降低成本,必须结合实际,采取行之有效的成本核算办法。如齐鲁石化公司采用的基层成本货币化核算,该办法使车间由对生产过程物料流统计向价值流统计转变;由原来仅对产品主要消耗成本核算向产品全部成本核算转变;由厂部每月成本核算向基层每13、每班成本核算转变;由厂级一级成本核算向厂、车间、班组三级成本核算转变。这样,车间工人可通过自己每天每班的车间成本核算,了解产品成本的构成变动实际情况,使职工能清楚看到通过自己优化操作取得的成果,增强了职工“降本”增效的责任感和自觉性。
3.3 加强人力资源管理,挖掘“降本”新潜力
科学技术是第一生产力,而在生产力这一系统中,人是最革命、最活跃的决定性因素。(1)企业可通过教育、学习、训练的途径提高劳动者的科学文化素养,开发劳动者的智慧,为技术革新献计献策。(2)加大经营者激励约束力度。通过股票期权、激励股等措施,鼓励经营者注重长期的降本增效,通过加大外部审计力度,确保报表内成本费用数据真实准确。
3.4 开发并应用新技术,实现成本新突破
技术开发应用,是提高设备效率、优化工艺和优化操作、赶超世界先进水平的重要手段,也是化解各种制约、消除节能降耗“瓶颈”、挖潜增效、降低成本的重要途径。因此,一方面企业可在经费有限的情况下,选择一些影响重大的项目进行重点管理,分解目标、责任到人,组织技术攻关,力争取得实质性突破。另一方面积极开发现代化成本控制系统,实施生产成本的全天候监控,实现节能降耗和信息流的科学管理,为及时、准确地进行成本预测、决策和核算,为有效地实施成本控制提供强有力的技术支撑。
参考文献
[1]周保海.财会通讯[J].湖北:湖北省会计学会,2005,(05).
[2]乐艳芬.成本会计[M].上海:上海财经大学出版社,2005.
成本核算控制范文3
【关键词】医院 成本核算 成本控制
前言:当前是一个竞争力极强的时代,所有的行业都处于竞争状态,在这样的经济环境下,医院作为人们生活中必不可少的基础设施,也在不断的进行管理改革。物价上涨,医院的服务成本也处于不断提高的状态,政府下发的补助不足以满足现今医院发展状态。因此,医院要对成本核算和成本控制进行合理分析,研究出科学合理的解决办法,保证医院更好的发展下去。
一、医院成本核算与成本控制的意义
成本核算就是把医疗服务过程中发生的所有费用,按一定方法和程序进行归集分配的过程。医院的医疗服务有国家制定的价格标准,医院收费不能超过这个标准,但是由于新技术、新设备的大量快速研发运用,国家的标准制定和下发补助得不到及时到位,导致医院大量资金流出,却得不到相应的回收。
相对于国家在医院补偿上的约束,医院在人力物力资源上的耗费却是完全的市场化。在这种不均衡的状态下,医院要想更好的发展下去,就要想办法加强成本核算和成本控制,节约资源,提高效率。
国家要求公立医院以公益为前提,不以营利为目的,对于接收的无法支付药费的患者,医院需要自己承担所花费的费用,医保农保政策的实施也让医院的经济运行倍感压力,只能通过加强医院成本核算和成本控制来进行缓解。
二、成本核算与成本控制中的问题
(一)宣传到位,缺乏实践
在很多医院都对成本核算和成本控制的理念进行了大力宣传,但是由于一些医院干部对成本核算和成本管理意识的不强,导致相关措施很难得到实施,资源被普遍浪费,成本得不到有效的控制。
(二)相关制度不完善
医院没有科学合理的成本核算和成本控制制度,数据得不到及时的收集整理。收集工具较落后,不能保证数据收集的准确性和及时性。严重影响了医院成本核算与成本控制的工作开展,不完善的制度导致医院的管理不具有科学性,医院成本得不到控制,非常不利于医院未来的发展。
(三)医院材料设备管理制度不完善
医院需要大量的医疗材料和医疗设备,这些医疗用品数目庞大,管理起来有一定的难度,再加上管理制度的不完善,造成医疗资源得不到合理的利用,出现很多资源浪费的情况。医院的资源入库出库记录不全面,并且多采用人工记录,查找起来相当不方便,使得一些医务人员产生侥幸心理,将医院资源占为己用,满足自己的利益。
(四)成本核算多为事后核算
医院的很多项目都是在完成后才进行核算,没有进行事先的成本预测,使成本核算得不到充分的利用,核算结果准确性不足,可信度不高,不能及时准确的反映出医院的实际情况,不利于对医院今后发展计划的制定,同时使医疗服务费用不断增高,加重患者的负担,损坏了医院的信誉。
三、成本核算与成本控制方法
(一)建立科学的管理体系
医院应该根据自身实际情况,建立科学的管理制度,设立专门的成本核算与成本控制部门,设置专业的核算人员和管理小组,对医疗服务的费用等进行系统化的记录,按照医院的规章制度进行具体核算,在核算记录时要做到准确无误,细致科学,保证成本核算工作的质量。
切实地落实成本管理制度,加强管理知识和管理水平的提高,对相关人员进行培训,完善考核制度,要求每一位工作人员都能树立成本管理意识。尽量结合医院实际考虑收入支出,避免不必要的资源浪费,并设立相互监督的管理机制,加强监管力度。
(二)合理利用现代科学技术手段
在医院,各部门分工合作,相互联系,划分比较精细复杂,需要合算的数据数目庞大,不适合利用手工核算。因此,医院需要加强对现代科学技术的利用,跟上信息科技时代的脚步,实现成本核算自动化,提高工作效率,加强核算结果的准确性。
医院需要建立一套完善的计算机模块系统,并要求临床医生和护士都包含其中。将医院所有的服务费用信息通过网络的方式,进行收集整理,从而方便对数据的及时分析和核算,更有利于各科室之间信息的及时交流共享,提高工作效率。
(三)加强医疗物资管理
医疗技术的发展日新月异,医疗水平的提高速度惊人,医院所用的设备、材料等更新十分快速,医院对物资的需求量大,因此,成本管理中,对于医疗物资的管理十分重要。
医院在购买大型医疗器械时可以联系多个医疗机构,或是通过政府进行采购,降低医院的采购成本。通过计算机对材料和设备进行监管记录,提高工作效率,加强对物资出入库的管理,有效地控制医疗资源不必要的浪费。并试实行托管政策,将医院的物资供应交给被托管方,节省管理成本。对药品器材等资源的使用制定标准,并要求严格执行,以保证资源的合理利用,降低消耗成本。
(四)改进核算方法
现在的成本核算主要是对收入等收益项目的评价,医院应该再加设一些医院管理方面的指标,如治愈率、死亡率等,避免工作人员过度的追求经济效益。在核算中加入对医护人员工作标准的评定,充分体现工作人员的劳动价值,激发工作积极性,提高对医院的忠诚度,更好地发挥自身价值。
成本核算是一项具有技术含量的工作,医院要加强对工作人员的要求,定期安排技能知识扩充培训,提高工作效率和工作质量。并及时对核算方法、管理制度进行改进调整,要求符合新时代的标准。
四、总结
医院作为公众的社会基础设施,其设定应该是低消费高质量服务,但是由于现阶段竞争激烈,医院的资金始终得不到国家的补充,医疗设备和医疗材料的更新迅速,医院需要制定科学合理的管理制度。其中加强成本核算和成本控制至关重要,在节约资源,节省成本的环境下,医院才能够提供更好的医疗服务,在激烈的竞争中取得一席之地,促进我国医疗事业快速发展。
参考文献:
[1]刘彩芹.我国医院成本核算与成本管理的研究[J].东方企业文化,2014,2(14).
成本核算控制范文4
关键词:医疗设备;维修;成本控制;成本核算
成本控制与成本核算是组成我国现代医院管理的重要部分。相关学者表示,目前医疗市场相对成熟,医院所提供的服务缺乏灵活性,且大部分医疗价格都是由主管部门统一管理,因此医院在开源节流这一目标的实现上具有较大的难度,因此只能将目标转移到成本控制方面。医疗设备是医院内重要的固定资产,随着我国医疗技术的不断更新,各种新型医疗设备也源源不断地推出并投入到医院中使用,从整体上改善了医院的医疗及诊断水平,并创造了显著的经济效益。然而医疗设备在使用过程中难免会出现各种故障,必须在最短时间内得到维修,否则就会影响医院工作的正常进行,因此设备维修所产生的维修成本是不可避免的。现阶段,大部分医院产生的维修成本呈现逐年攀升的趋势,因此如何科学管理并控制医疗设备维修管理成本,逐渐成为了医院的关注热点。
一、加强设备初期维修成本的控制
在新设备的装备初期阶段中,有很多与维修成本控制息息相关的环节,例如市场调查、设备调查、招标谈判、安装验收等。因此,做好设备安装初期相关准备工作,可以为之后的维修成本控制工作铺垫良好的基础。第一,应采用市场调查等方式,对已使用该设备的企业进行实地考察,选择质量达标的设备,避免今后过多地因为质量问题而维修;第二,在合同中详细描述设备的验收标准、售后服务等相关要求;第三,全面考虑设备安装过程中及后续使用过程中各种费用的承担分配方式,明确供应商及医院分别承担的费用;第四,高度重视设备安装调试过程中的其他配套设施的状态,例如应确保电源的稳定性,若在安装调试过程中突发断电、电流不稳定等情况,容易导致设备在今后使用过程中故障率升高。
二、根据实际情况购买延保合同
大部分医疗设备都是集多种学科为一体的产物,尤其是近几年随着市场竞争的激烈程度的逐渐加深,迫使设备供应商不得不降低销售利润,将利润转移到售后部分获取。医疗设备技术含量较高,大部分医院内部的设备工程师并不能对设备进行深入维修,因此必修通过购买延保合同的方式来解决后期故障。笔者认为,医院在购买研报合同的过程中应重点考虑下述几个方面:一是设备技术的复杂程度,包括技术资料等内容;二是设备所能带来的经济效益及社会价值;三是同类设备的数量。除此之外,医院在对设备进行维修时,应详细记录维修情况及费用,并针对单台大型仪器进行数据分析,为后续是否购买延保合同提供理论依据。
三、加强设备维修队伍的建设
笔者认为,设备维修团队的建设是维修成本降低的重要渠道。首先,医院应制定严格的设备维修人员岗位要求。由于医疗设备具有技术含量高、结构复杂等特点,因此从事医疗设备维修工作的人员必须具有相关领域的资质,严禁无资质人员从事医疗设备维修工作。医院应通过社会招聘等方式不断引进设备维修技术人才,逐渐扩大内部设备维修队伍。其次,医院应针对现有设备维修工作人员提供继续教育机会。随着现代科学技术的不断更新,各种由新技术所支撑的医疗设备也不断推向市场。医院必须在内部展开继续教育活动,确保设备维修人员的专业知识持续更新,掌握最新技术手段,为医院提供更好的维修服务。最后,医院应改善设备维修技术人员在薪资、福利、晋升机制及培训机制方面的待遇,以此来调动工作人员积极性。并在此基础上建立严格的绩效考核制度,通过定期评价的方式来确保设备维修人员的工作主动积极性,为医院设备维修成本控制工作献出一份力量。
四、搭建医疗设备维修资源共享平台
现阶段,我国大部分医院都设立了专门的设备管理部分,并成立了自己的设备维修团队,但是设备管理部分及工作人员在医院内部的横向联系十分匮乏,与其他部门少有交流。另外,医院分离机构在同一城市范围之内的维修资源也无法实现共享,这一原因也是导致医院设备管理成本始终无法降低的关键因素之一。如果能够在同一城市范围内建立一个医疗设备维修资源共享平台,让所有医院所持有的维修资源在平台中整合并合理分配,确保信息的畅通,让所有医院能够通过平台来实现长短互补,建立相互合作的关系,不仅可以使各家医院的医疗维修资源实现共享,还能够有效降低医院的设备维修成本。平台覆盖范围内的各所医院必须做到设备维修资源的公开透明化,包括维修技术人员信息、维修配件信息、配件供货商信息等,必须确保信息的真实性与可靠性,不可虚假信息,一切与医院商业机密无关的设备维修信息都必须以最真实地状态公布在平台中,最大程度实现区域内设备维修资源共享的目的。
五、强化医疗设备维修成本核算工作的力度
设备维修成本核算工作能够将维修技术人员的工作价值充分地体现出来,同时也可以实现设备维修成本的最低化。在实际运行中,设备维修成本核算所反映的问题较为突出,对其原因进行追究发现主要是由于没有规范的标准用于规定设备维护、保养以及收费等环节,所有工作都是基于一些老旧的标准而开展的。针对这一情况,医院迫切需要建立一套明确的设备维修收费标准,具体可以对现有设备进行分类,按照设备类型规定收费标准,或者将所有设备的维修价格从高到低进行排序,针对每一类设备建立不同的收费模式。通用的收费维修模式为:“维修费用=技术服务费用+零件更换费用”。这里所说的技术服务费用,是指设备维修技术人员工作价值的体现,在成本核算中占据主要位置。这一标准的建立,对于维修技术人员的工作效率及工作质量提出了更高的要求。与此同时,此标准的建立也实现了设备维修成本的最低化目的,因此说建立设备维修收费标准是一项迫切任务。当设备维修收费标准建立完成之后,医院接下来的工作便是对设备维修成本的核算流程进行细化,对维修质量进行评估,建立并健全各项考核制度,激发维修人员的成本控制意识,使医院设备维修成本控制及成本核算工作实现进一步的改善。
参考文献
[1]黄煌镜,胡志,卢晶,等.医院内部医疗设备维修成本管理初探[J].中国医疗设备,2010,25(8):72.
成本核算控制范文5
【关键词】 高校 培养成本 核算控制
一、相关理论定义
1、高校培养成本的定义
高校培养成本是狭义的高等教育成本,高校培养成本强调微观主体,以学校为研究对象,服务于微观学校的管理与考核。从物质形态来看,高校的资源耗费体现为人力资源和物力资源两大类。人力资源主要有教师以及为教学科研服务的行政管理等工作人员。物力资源主要包括教学、科研活动中消耗的日常消耗用品以及固定资产等。
2、高校培养成本控制的定义
高校培养成本控制主要是指高校运用有效的手段,对高校人才培养、科学研究、社会服务及其管理活动中各项费用的发生进行引导和限制,使之能按预定计划进行的管理活动。
3、高校培养成本核算的定义
高校培养成本核算就是运用科学的技术手段和方法,真实、合理地记录高校教育资源的相关耗费,对教育运行过程中各种费用的发生进行审核与确认,按成本计算对象进行归集与分配,最终计算出人才培养成本的核算过程。
二、我国高校培养成本核算与控制的主要问题
1、高校会计制度的缺失导致成本核算不到位
2005年6月8日,《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》,将高校培养成本纳入政府监管范畴,《办法》中的成本严格讲是一种统计成本,并不是通过会计核算程序核算出来的会计成本,在高等教育成本核算环节无法执行,缺乏实践上的可操作性。2009年出台的新《高等学校会计制度》(征求意见稿)要求合理确定教育成本,但是,没有如何科学计算高校的各类成本的具体规定。现行的高校会计制度自1998年颁布实施至今已有10余年,随着我国高校和国家公共财政体制改革的不断深化。高等学校的办学理念、办学体制、经费来源、资产管理内容和方式,以及后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了深刻的变化。从目前高校的预算管理、财务管理、资产管理等对会计信息质量的要求来看,现行的制度已经滞后于公共财政体制改革和高校改革和发展的需要。
2、收付实现制的会计核算基础影响了高校成本核算的准确性
(1)价值虚增,资产不实。目前,高校在购置固定资产时,按固定资产价值全额列支,同时增加固定资产和固定基金,固定资产在使用年限时不提取折旧,待固定资产报废的同时减少固定资产和固定基金。固定资产和固定基金科目的余额分别反映高校所拥有资产的总额和固定资产所占有的资金量。这种固定资产投资在实际发生当年全部记入支出的情况,势必造成建设高峰期与其它年度教育成本水平相差悬殊;固定资产不计提折旧,没有合理体现在教育活动过程资产价值的损耗,无法反映固定资产的净值,从而是高校的资产价值虚增,使教育成本缺乏可比性,不能真实反映计算培养成本所需的资产信息。
(2)隐形债务,支出不实。高校扩招后,在财政资金投入不足、自筹能力有限的情况下,高校选择了贷款。目前,高校贷款利息支出采用收付实现制,全部的利息由利息支付的当期负担,不实行分摊;用贷款支付的资金在没有偿还能力的情况下,只能在应收及暂付中反映,不能列支;高校接受的服务也只有在实际支付是才能列支。其负债信息在财务报表中无法反映,使高校的债务被隐藏,支出不实,不利于高校的培养成本分析和财务风险的监管。
3、高校成本核算的监控力度薄弱
(1)缺乏成本管理意识,监督机制不健全。长期以来,国家对高等学校实行“供给制”,高校需要多少钱,就由国家财政平衡预算进行拨款。高校各部门及资源运营的各个环节未进行严格的成本管理,成本核算和成本控制没有纳入管理的范畴,成本控制存在非理性的现象。
一方面,高校财务管理部门在组织教育经费核算过程中,侧重教育经费开支的合法性,偏废教育经费支出的合理性和效益性,对如何节约开支,减少浪费,提高资金使用效益等问题考虑较少。另一方面,高校内部财务监督机制不健全,信息透明度不够,资金监控力度薄弱,容易被某些钻空子的人利用,甚至产生腐败现象。因此,各项经费开支缺乏统筹调配和有效控制,不计成本和高成本等不合理的现象普遍存在,让寻找降低成本的行为缺乏连贯性和系统性。
(2)资源配置不合理,资源利用率低。随着高校规模的迅速发展,高校的资产总量也随之不断扩大,但是,由于资产管理制度不完善,执行不到位严格,资产存在闲置、过期、毁损以及利用率不高的情况,单位资产管理不力、浪费等“重购置轻管理”的现象非常严重。一方面资源配置不合理,师生比低,规模效益低。例如:美、法、澳等国家规定其师生比的国家标准分别为1∶16.4,1∶24.8,1∶20.4,而我国同年只有1∶8。另一方面资源利用率低,高校各部门设备重复建设多,没有形成有效的资源共享,仪器设备使用率不高。从2007年国家组织的事业单位的资产清查情况得知,我国高校中仪器设备闲置率达20%,有的高校大型仪器不开机的时间占40%,部分高校教室、实验室的利用率只有60%。
4、高校盲目追求硬指标而忽视了成本控制
在合并高校中,为扩大学校规模,在财力有限的基础上,增加新校区建设、修缮工程以及固定资产投入的同时,忽视和影响到学校教学、科研等基本建设以及学校软环境和校园文化的建设。高校出现了有大楼而无大师的学府。成本应被界定为一系列行为的后果,不惜一切代价的削减成本费用额以保持一定利润水平的做法可能同时在降低企业竞争力。必须认识到成本控制不仅是系统结构化方法论,更是深层次的制度安排及背后的文化。
三、我国高校培养成本控制模式的构建
1、建立目标成本的“责任中心”
所谓“责任中心”是指高校内部管理系统中具有一定的管理权限并能承担相应的经济责任的责任主体。依据高校的内部管理结构,针对各部门业务和管理职能的不同,这些责任中心不但可以是各院系和各管理部门这一层,也可以是不同的专业、不同的系、不同的教学部,直到个人。目标成本应尽可能做到指标化、数量化,使每个责任中心的领导和职工都明确各自应付的责任和成本控制目标,做到责、权、利相结合。将成本控制的目标具体化和责任化,通过制定目标考核细则和部门责任分工,使任务层层分解,落实到具体的部门,保证人人都有责任,使成本管理工作过程真正变成了被管理者自己的事情,被管理者的责任加重了,也利于充分发挥自身的主动性和创造性,建立严格的成本责任制度,明确成本控制的具体目标和管理责任。
2、确定目标成本控制的“明细支出”
结合学校形成的业务内容,按照政府收支分类改革的经济性质内容可以分为基本支出和项目支出。基本支出是为保证高校的正常运行所需的支出,包括人员支出和日常公用支出。人员支出又分为工资福利和对个人与家庭的补助支出;日常公用支出可以细分为办公及印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、会议费、培训费、专用材料费、办公设备费、专用设备购置费、交通设备购置费以及其他费用等。项目支出是根据学校的发展需要为完成其特定的任务或事业发展目标,在基本支出之外编制的项目支出计划,包括211工程、985工程、基本建设项目、修购项目等其他项目。
3、实施“网格化”的目标成本控制
首先从纵向上根据业务成本属性细分可执行和控制成本,然后按“谁负责、谁承担”的原则,从横向上根据各明细成本所应承担的单位进行部门细分,将每个成本落实到具体执行者,这种横向和纵向的划分,形成“网格化”的控制模式(详见图1),再通过培养成本核算信息的反馈和数据的统计分析,将现行成本与目标成本进行对照,对那些常期固定不变或变动情况不太大的情况用固定程序控制,对那些存在着不可预料因素的成本活动则采用弹性程序控制。
4、考核成本控制结果
考核培养成本控制结果是为高校阶段性地集中查找和分析产生成本差异的原因、分清责任归属、对培养成本目标和标准的执行情况做出的考核和评价。考核结果应该做到奖罚分明,防止不利因素的重复发生,针对培养成本差异发生的原因,查明责任者,分别视情况,按重要性原则,提出改进措施,加以贯彻执行,为修订标准提供有用的参考数据。
5、纠正偏差,监督检查
高校应按照“例外管理”的原则,对培养成本的差异项目进行及时的纠正。首先,提出问题,分析这些问题应该是那些成本降低潜力大、各方关心、可能实行的项目,以及问题的目的、内容、理由、依据和预期达到的效益;然后,进行讨论和决策,尤其是对重大项目,还要尽可能提出多种解决方案,进行各种方案对比分析,从中选出最优方案;最后,确定方案实施的步骤及负责执行的相关部门和人员,按照贯彻执行确定的方案,在执行过程中要及时加以监督检查,以确保方案的实现,并衡量是否达到了预期的目标。
6、构建绩效预算培养成本控制模式
绩效预算是一种以成本效益为评定标准的预算管理方法,是既重投入又重产出的效益预算。实质上是将高校预算管理的重心从单纯的支出控制转向支出过程和成果的关注,并以预算使用效果为依据,统筹安排预算资金,将资金使用效果与预算资金的安排相挂钩。基于绩效预算的成本控制模式的核心之处是将基于绩效的管理思想渗透到培养成本预算控制的模块中,其核心是通过预算的编制、执行、考核、分析,控制培养成本发生和运行的每一个环节,以利于有效降低培养成本,减少资源浪费。
四、结论
高校是培养学生的特殊“工厂”,本文对高校培养成本核算与控制模式进行研究分析,通过科学核算,有效控制成本,目的是能够为高等学校的可持续发展提供价值补偿尺度,也是缓解目前我国高校资源短缺矛盾的重要环节,具有非常重要意义,这关系到教育资源优化配置和办学效益的衡量,关系到政府财政拨款及学费标准制定,关系到学校、政府、广大人民进行教育投资决策。
【参考文献】
[1] 刘明元:高校核算教育成本的必要性和具体办法[J].教育财会研究,2012(10).
成本核算控制范文6
一、医院成本核算、控制的重要性
随着医疗卫生体制改革的不断深入,市场竞争的日趋激烈,目前,医院的经营环境已发生了深刻的变化,医院经营管理也面临着新的挑战,要求医院不断强化内部管理,规范经济行为,树立优质、高效、低耗的经营理念。也就是说,医院依赖外部条件谋求发展的空间和可能性越来越小,势必促使医院通过建立和完善成本监控措施来加强经营管理,提高经济管理水平,以寻求更大的发展空间和更多的发展时机。因此,实行成本核算是医院适应市场经济发展的必然趋势,也是医疗服务进入市场与竞争的必然结果。成本核算在医院经济管理中的作用,体现在几个方面:
1.反映医院工作数量与质量的综合指标,在服务质量一定的条件下,服务数量越多,单位成本越低;在服务数量一定的条件下,服务质量越高,单位成本越高。也就是说,成本核算集中体现了一定时期内医院医疗服务数量与质量的统一。医院管理者通过成本核算的分析结果,可以及时地进行横向或纵向的成本调控,以求医院经济管理最优化。
2.确定医疗服务价格的重要依据在市场经济条件下,医院经济管理将面临医疗服务定价权限的下放,能否确定合理的医疗服务价值,将有赖于科学的成本核算信息。由于价格对医疗需求有很大的影响,根据成本核算信息制定的医疗服务价格,将有利于医院的经济运作和经营管理,不切实际的医疗价格,将损害患者的消费权益,最终也将损害医院的经济利益。
3.建立健全医院激励机制的基础完全成本核算提供的成本信息,反映的是医疗服务的全部成本消耗。通过科室全成本核算,调动科室节约成本的积极性,主动加强科室内郡管理,有利于维护医院内部正常的竞争态势和激励机制,抑制不完全成本核算引起的各部门科室争设备、争房屋等不良行为。
4.完善医院内部运行机制的平台医院经济管理的根本目的在于如何以最少量的消耗(成本),提供最大化的服务(产出)。进行成本核算就是为了达到这个目的,这将为完善医院内部运行机制提供改革的平台,促进医院经济管理的科学化。
二、财务制度中成本核算与绩效控制的不足之处
在新财务制度中明确指出医院成本核算的四步分摊费用方式,与过去各医院的工作思路大体一致,能够反应出医院各类部门的成本构成,并延伸核算门诊诊次成本、住院床日成本核算,甚至要求做病种成本核算,这种核算模式可以为医疗主管部门掌握医疗费用情况,为核定物价打下良好的基础。但是这种成本管理、及成本报表形式存在一定的不足。
1.成本核算与收入相分离造成考核效果不全面。成本核算对医院本身的经营管理、绩效考核不能提供全面的信息。成本报表中仅就各类科室的成本构成及其比率进行汇总列示,没有就成本与收入挂钩进行成本费用率核算分析,只有绝对数值的列示,没有相对指标的公示,其实绩效考核,最有效的考核指标应该是一个相对指标,费用率指标的考核意义远远大于绝对指标。
2.成本核算所起到的作用有限
目前,我国医院大部分仍属国有医院,受体制、历史原因所限,在成本费用控制方面尚有相当大的阻力。员工没有控制成本的意识,为了增加本科室的收入,向医院申请添置设备,却忽视了设备的可行性研究分析,更没有考虑资金的时间价值和机会成本的因素。由此造成医院大量的固定资产折旧,使固定资产利用率降低,从而造成医疗成本消耗过大。成本控制不彻底,医院成本费用控制措施与其它管理措施不能完全实现联动,严重影响了医院成本费用控制的实施和效果。
3.成本分摊系数太过粗化,不利于将来行业汇总与对比
制度规定:各类科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则,可以依据人员比例、内部服务量、工作量、业务收入、占用资产、面积等,分摊后形成门诊、住院临床服务类科室的成本。各医院核算中采用的分配系数不同,就会造成模式自成体系,成本核算的口径不一致,行业之间的同类数据没有可比性。会计核算系统与成本核算系统很难实现数据共享,致使医院现行成本核算无法从会计核算中取得完整、详细的数据,不能实现医院成本核算的自动化、程序化。无法制定标准成本、行业标准,行业对比无法实行。
三、解决成本管理中存在的思路
1.地方主管部门根据各医院汇总数字制定标准成本参考数字
目前,我国大部分医院的成本核算基础资料并不完整,因此实施起来有一定的难度,所以可以结合专家的意见来得出标准成本。随着会计基础工作的完善,以及信息化程度的加强,逐步转化为全部根据临床路径制定标准成本。
2.进一步加强成本控制力度
医院成本核算系统只是一个平台,无法产生直接经济效益,要想达到优质、高效、低成本的目标,需要从管理层改进和优化工作流程和环节,实行全过程的成本控制,使整个医院成本得到有效、全方位、全过程控制,并建立健全成本考核激励及约束机制,与科室及个人所得紧密挂钩,才能取得良好的成本控制效果。