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物资采购范文1
[关键词]物资采购 物资采购程序 物资采购成本
一、物资采购概述
所谓物资采购,就是企业的中有关部门根据企业的生产经营需要,进行原材料和有关物资采购的行为。
1.物资采购的地位和作用。物资采购在企业的生产经营活动中占有着非常重要的地位,不仅因为物资采购关系到企业的生产的原材料的提供,还因为其采购的质量和水平将直接影响着企业产品的质量。从企业的生产成本的控制的角度来看,物资采购也起着非常重要的作用,因为企业的原材料的采购支出占总支出的比例最大,所以物资采购还关系着成本的控制和企业的资金的流通。
2.物资采购的要求和原则。上文中我们提高了物资采购的重要性,所以有关部门要重视物资采购活动,严格控制物资采购的各个环节,笔者结合自己的工作经验,认为在物资采购的过程中应该要注意坚持以下几个方面的原则:首先,物资采购部门要将采购活动同企业的生产经营的活动结合起来,其次,物资采购部门的采购计划的制定要建立在认真的市场调研的基础上;再次,物资采购部门要采用先进的管理技术,提高部门的管理和工作水平。最后,物资采购部门在采购活动中还要注重自然资源的合理开发利用。
二、规范物资采购程序
1.购买决策阶段。所谓购买决策阶段,就是有关工作人员根据企业的生产发展的需要,对企业所要进行采购的物资的种类和总量的计划的制定阶段,下文中将从决策购买、编制采购任务书、讨论如何购买、编制采购员任务实施方案几个方面,对该问题进行分析。
(1)决策购买。所谓决策购买,就是指有关部门根据对企业的内外部环境的分析,对企业的生产发展计划的研究,决定对企业的原材料以及相关物资进行采买。在决策的过程中,还要对此次购买的可行性进行研究和分析。
(2)编制采购任务书。在采购决策制定后,有关部门应该根据实际的采买的需求情况,制定一个合理的具体的采购的任务书,也就是要将此次购买活动中涉及到的各种材料的种类、数量、单价进行统计,并同供应商进行初步联系。
(3)讨论如何购买。在讨论如何进行物资购买的阶段,有关工作人员的主要的任务在于确定具体的每一次采买的批次和数量,以及各种材料的运输途径和渠道。
(4)编制采购任务实施方案。在上述步骤完成后,物资采购的工作人员要根据具体的供应商的情况以及此次采买的基本的任务,制定一个详细的可行的任务实施方案,也就是说要将每一个具体的采买活动,按照根何时、何地、由何人去实施何种物资采购行为的方式列举出来,明确分工,避免在实际购买的过程中,由于任务的分配不明导致的购买效率低下。
2.购买阶段
(1)物色供应企业。物色供应企业不仅是物资采购业务工作的起点,同时也是选挥、确定供应企业的基础。这个环节由以下三项工作构成:调查和收集信息;征求建议;编制可能的供冲企业的相关情况表。
(2)精选供应企业。精选供应企业同样不等于供应企业的最后确定,它只是为即将开始的采购活动提供接洽对象。精选供应企业的工作,涉及的方面和问题也是十分复杂的。其中关键是进行供应企业选择决策。另外,有关采购人员还要编制供应企业精选说明书,对被精选的供应企业的有关情况产以说明,为物资采购执行情况的核变提供依据。
(3)确定供应企业。确定供应企业对物资采购任务能否圆满完成具有决定性作用。与供应企业进行物资采购方式讨论、洽谈具体内容、以及签订相关协议。
(4)协议的履行。物资采购活动的最终目的,是要获得企业生产经营所需的物资,即要履行物资采购协议。通常情况应作好以下几项工作:办理运输业务、入库验收、支付货款,以及检查合同履行情况等。
3.购后反思阶段。这一阶段主要包括合同履行情况的检查、经济效益的评价等两项基础性工作。企业经营管理的中心思想——不断提高企业经济效益。在物资采购活动结束后,还应对其进行经济效益评价。
三、控制物资采购成本
物资采购的关键因素在于质量和成本,在保证物资的使用价值能够满足企业的需要的基础上,如何控制物资采购的成本将是工作人员要解决的最重要的问题,也就是要尽可能的实现最低成本的合理采购。
1.把物资的价值作为衡量物资优劣的标准。评价物资的好坏,应该从功能和费用两个方面来综合考虑。选择功能高,费用低的物资。降低物资的成本,且能收获最大的价值。物资产品的选择首先,应根据供应企业生产经营选择产量大的主导产品、成本低而利润高的产品、在市场竞争中处于有利地位的产品,其次,应选择存在问题较少、提高价值的可能性较大的物资。
2.以所需物资的必要功能为首选条件。生成产品所需要的功能就是必要功能,其不需要的功能就是不必要的功能。在各种物资的供应中,大多数物资往往存在着不必要的功能,实现这些不必要的功能需要付出一定的费用,这部分费用对企业来说,都是一种浪费。因此.企业在物资购买的过程中应该尽量以物资的必要功能为首选条件。
四、结束语
物资的费用可分为生产费用和使用费用两部分,生产费用是指为制造和销售产品所支出的费用,对物资购买者来讲,物资的价格就是生产费用。使用费用就是指用户在使用产品过程中支出的费用,加能源消耗、维修等费用,对于物资购买者来说,不仅要考虑物资的生产费用,同时也要考虑物资的使用费用,更加追求这两者之和——总费用最低。
参考文献:
[1]周瑜玫.现代企业物资采购的监督与控制研究[J].中国商贸,2009,21
[2]王艳.企业物资采购活动中的会计风险控制[J].会计之友,2010,21
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(一)企业物资采购内因型风险
1、采购计划风险。企业物资部门及人员计划管理技术不适当或不科学,导致采购中的计划风险,即采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划等与目标发生较大偏离。
2、采购合同风险。(1)由于合同订立者未严格按法律规定办事,导致企业蒙受巨大的损失。如情况不明,盲目签约;违约责任约束简化,口头协议,君子协定;鉴证、公证合同比例过低等等。(2)合同行为不正当。如卖方采取不正当手段,对采购人员行贿,套取企业采购标底;给予虚假优惠,或以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品,导致合同风险。(3)采购合同日常管理混乱。如合同残缺现象时有所闻,以致履行时找不到合同文件,使企业难以判别对方是否违约,同时企业自身也常常因为合同管理混乱造成违约而被对方追究。
3、采购验收风险。由于人为因素造成企业所采购物资在进入仓库前未按合同及制度要求,对采购物资数量、品种、规格、质量、价格、单据等多方面的审核和验收而引发的风险。如在数量上缺斤少两;在质量上鱼目混珠,以次充好;在品种规格上货不对路,不符合合同规定要求;在价格上发生变形等。
4、采购存量风险。(1)采购量不能及时供应生产之需要,发生生产中断造成缺货损失而引发的风险。(2)物资采购过多,造成积压,其中多数因技术进步而导致的无形损耗,使企业大量资金沉淀于库存中,失去了资金的机会利润,形成存储损耗风险。(3)物资采购时对市场行情估计不准,盲目进货,结果很快价格下跌,引起价格风险。(4)企业“零库存”策略可能因供应商出现干扰因素,使企业因无货发生生产中断而陷入困境或因供应商供货不及时而造成缺货的风险。转5、采购责任风险。企业经办部门或个人责任心不强或管理水平不高,也确有不少风险是由于采购人员假公济私、收受回扣、牟取私利而引起合同纠纷。
二、企业物资采购管理审计主要对策
1、对采购全过程、全方位的监督。全过程的审计是指从计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。审计重点是对计划制定、签订合同,质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督,以防止舞弊行为。全方位的审计是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下,把审计监督贯穿于采购活动的全过程,是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制,不仅可以降低企业的物资采购价格,提高物资采购质量,还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
2、对物料需求和物资采购计划的审计。审查企业采购部门物料需求;物资采购计划的编制依据是否科学;调查预测是否存在偏离实际的情况;计划目标与实现目标是否一致;采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施。
3、对物资采购招标与签约审计监督。依法订立采购合同是避免合同风险,防患于未然的前提条件,也是强化合同管理的基础。首先,管理审计要对采购经办部门是否履行职责进行审计。审查采购经办部门和人员是否对供应商进行调查,包括供货方的生产状况、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况。每年是否对供应商进行一次复审评定,所有供应商都必须满足ISO9000标准要求,考评主要指标是对每年所执行的合同情况,如供货质量、履行合同次数、准时交货率、来料批次合格率、价格水平、合作态度、售后服务等进行评审,是否在全面了解的基础上,作出选择合格供应商的正确决策,使合同建立在可行的基础上。物资采购招标是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。其次,管理审计要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性等四个标准,逐一进行审核。
4、对物资采购合同台账、合同汇总及信息反馈的审计。当前,合同纠纷日益增多,如果合同丢失,那么在处理时会失去有利的地位而遭受风险。因此,建立合同台账、做好合同汇总,是加强合同管理,控制合同风险的一个重要方面。(1)对于已签订合同,检查是否整理成册,妥善保管;是否建立合同台账、合同汇总以便及时查找合同履行情况。(2)审查合同管理部门是否对交付合同进行分类编号,并建立合同台账。合同统一编号是否合规,每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齐全。(3)合同履行完毕是否及时建立合同档案。合同管理人员是否将所有合同进行分类汇总,及时提出报告和汇总表,报送单位领导和各有关业务部门据此组织生产,规划价位,及时接运和按时承付货款。是否运用先进管理手段,向相关部门提供及时准确、真实的反馈信息,提高合同管理水平。
5、对物资采购合同执行中的审计。(1)审查合同的内容和交货期执行情况,是否做好物资到货验收工作和原始记录,是否严格按合同规定付款。如有与合同不符的情况,是否及时与供方协商处理,对不符合合同部分的货款是否拒付。是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存,以备查询。(2)审查物资验收工作执行情况,是否对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。(3)对不合格品控制执行情况审计,审计物资管理部门是否对发现的不合格品及时记录。(4)管理审计还应重视对合同履行违约纠纷处理的审计。(5)审查采取“零库存”策略的企业,是否保持一定的产成品存货以规避缺货损失;是否保持一定的料件存货以满足需求增长引起的生产需要;是否建立牢固的外部契约关系,保证供货渠道稳定,降低风险,规避成本。
6、对物资采购绩效的审计考核。管理审计应督促相关部门建立合同执行管理的各个环节的考核制度,并加强审计检查与考核,审查是否把合同规定的采购任务和各项相关工作转化成分解指标和责任,明确规定出工作的数量和质量标准,分解,落实到各有关部门和个人,结合经济效益进行考核,以尽量避免合同风险的发生。
(二)企业物资采购外因型风险
1、采购合同欺诈风险。合同诈骗往往具有一定的隐蔽性,有时候很难与正常的合同纠纷相区别。合同欺诈风险主要包括:(1)以虚假的合同主体身份与企业订立合同,以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保。(2)接受合同当事人给付的货款、预付款,担保财产后逃之夭夭。(3)签订空头合同,而供货方本身是“空壳公司”,将骗来的合同转手倒卖从中谋利,而所需的物资则无法保证。(4)供应商设置的合同陷阱,如供应商无故中止合同,更改合同条款,违反合同规定等。
2、采购价格风险。(1)由于供应商操纵投标环境,在投标前相互串通,有意抬高价格,使企业采购蒙受损失的价格风险。(2)当企业采购认为价格合理情况下批量采购,但不久,该种物资可能出现跌价而引起采购风险。
3、采购质量风险。(1)由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致企业所生产的产品性能达不到质量标准,从而给企业带来严重损失,并且可能使企业在经济、技术、人身安全、企业声誉等方面造成损害。(2)因采购的原材料存在质量问题,将会直接影响到企业产品的整体质量和企业经济效益,因采购原材料品质不良,影响产品的生产与交货期,降低企业信誉和产品竞争力,直接威胁到企业的生存与发展。
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关键词: 企业 物资采购管理 成本
物资材料采购管理是企业降低材料成本,增强市场竞争力,提高利润水平的有效手段,是企业经营管理过程中的一个重要环节。为适应市场形势的发展,应加强物资采购管理。
一、企业物资采购中存在的问题
1.物资采购缺乏制约机制
近几年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立,各类经济合同及物资采购数量迅速增加,金融总量巨大。但是在买方市场条件下,由于物资采购缺乏严格的管理机制和约束,在相当一部分企业的采购环节中,存在着大量不规范的采购行为,个体利益驱动下的采购脱离管理、自主采购、变相采购、收受回扣和贿赂及采购时舍贱求贵,舍近求远,舍好求次,损公肥私等现象普遍存在。从而导致企业物资超储、重复储备、货源不畅、使用效率低下,采购环节的价格隐性流失日趋严重,企业利益受到严重威胁,严重制约着企业的生存和发展。
2.物资采购管理模式落后
目前有些企业还实行传统的多级分散采购管理模式,企业各二级单位大多从自身局部利益出发,主要考虑的是保生产、保供应,用起来方便,从而形成层层设库,层层设帐,重复储备,不仅造成企业人力、物力的浪费,更为严重的是增加了企业总库存,挤占了大量的企业流动资金,而且条块分割,各自为政,厂内物资闲置、重复采购现象时有发生,企业管理容易造成真空,隐藏着企业资产流失的黑洞,难以发挥企业规模经济效益,不利于企业竞争力的提高。
3.物资管理信息体系落后
企业对物资的采购与供应,如果没有物资管理信息体系是不可想象的,现代企业物资采购管理离不开物资信息管理系统的辅助。如何充分满足企业工作人员、机构变动和制度改革的需要,对物资管理实施全过程控制,有效监控物资的采购、库存与使用状态,大幅度降低物资采购成本,这些都有赖于物资供应管理信息系统。然而目前企业在物资供应信息管理与运用方面普遍薄弱,严重阻碍了物资管理机制的现代化进程,压缩了物资供应体系可能获得的利润空间,无形中增加了企业的物资采购成本,降低了企业的经济效益。
4.物资采购理念落后
从企业物资采购系统的思想理念来看,目前还有相当一部分企业的物资管理部门职能僵化,质量中心意识、生产主体观念、服务意识还不能适应市场经济的要求。具体表现在统一性与灵活性的协调、整体与局部供应关系的有效互动等方面还比较薄弱,具体物资采购工作难以上升到战略高度,思想意识局限在满足具体工作任务的完成。物资采购部门的职责还没有从传统作业性的工作上升为策略性的工作,其不关心也不参与公司长期发展规划的制定,成本核算与控制没有明确的基础标准,半数以上的采购决策依赖经验估计。企业生产计划的不确定性增加了物资采购决策的随意性,科学的生产计划管理与企业物资采购的联系程度没有较好地解决,由此也造成了货物的积压与成本的上升。
二、加强企业物资采购管理的对策
1.完善管理机制,实现有效控制
加强物资采购管理,是实行资产(生产)经营责任制的客观要求,是增效的有效途径。在具体操作实施过程中必须把住采购源头,以此达到净化采购渠道、强化采购管理、规范采购行为、提高采购质量和降低采购成本之目的。根据上级有关文件精神,为实现物资采购行为和价格管理的科学化、制度化、规范化,制定物资采购管理、采购价格管理、采购廉政监督管理等办法,具体、详细地规定各类不同采购物资的申报、审核、审批程序,规定了采购前决策,采购过程市场调研,采购后行为、价格、质量监督的程序,实行逐级审批制度,按照规定程序和办法,严格执行集中归口管理的原则,坚持质量合格、价格合理、供货及时的原则,坚持定点采购,招投标采购,批发公司(站)采购,享受出厂价或批发价,做到所有的定点必须在段纪委备案。一类物资应申请计划由主渠道购料,如供应不兑现,应征得上级业务部门的同意方可购料。二类物资应首先申请对口路内配件厂供应,缺项可按部定厂家规定购料。违反以上规定,要追究个人责任。一次采购超过5000元的项目必须签订国家标准的购销经济合同,并经主管段长同意后方可购料,否则按违反物资纪律论处。单项一次性采购超过千元的项目,事先必须经主管段长同意方可采购,否则也按违反物资采购纪律论处。
2.建立采购价格考核激励和价格信息管理网络是规范管理、降低成本的重要保障
采购渠道的多样化和价格的可浮动性,要求企业有必要建立采购价格考核激励和价格信息管理网络。建立采购价格考核激励和价格信息管理网络,既有利于降低采购成本,又有利于采购工作的健康开展。建立采购价格考核激励和价格信息管理网络,首先要成立以单位主管领导、物资、财务、劳资、审计等部门人员及物资价格信息员组成的采购价格考核小组,并实施对采购价格的管理。价格信息人员应经常了解主要物资的主场价格信息,随时掌握价格变动情况,并对确定的物资品种价格进行分析筛选,定期编制本单位经营消耗的物资出厂价格表,在与实际采购价格进行比较的基础上,向考核小组汇报。其次要建立奖罚机制,对采购过程中确实低于考核价格的,应对有关人员给以奖励。对高于信息网价格的,要责成有关人员作出分析说明,对明显不合理情况要有相应的处罚。
3.实行集中批量采购,加强全过程的监管监控是提升物资采购管理水平的关键要素
首先集中批量采购是市场经济发展的必然趋势,是实现降低采购价格的前提。物资部门对炼油生产起着基础保障作用,这个作用是通过控制大宗、主要物资的采购供应来实现的。才要实现控制,就要集中采购,只有集中才可能形成批量,才可能在市场采购中处于十分有利的位置,才可能争取到生产企业优先优惠的服务。实行集中批量采购,企业内部与流通环节接触的人少,便于管理。同时大批量采购主要与规模相当、信誉可靠的企业往来,经济关系以合同加以约束,而非个人行为。批量大,企业便于合理安排生产,降低单位生产成本。反之,对供需双方都是一种损失。所以实行归口管理,集中批量采购是物资采购管理的基本原则和关键所在,是企业发展的需要,是降低采购成本的前提。其次要加强物资采购的监管,保证了物资采购的透明化、科学化。在物资管理上按制度办事,不搞个人说了算,不搞“下不为例”,严格按照“物资采购计划提报和审批流程”的规定执行。其次是抓好物资供应各个环节的相互监督。从计划的提报、供应商的选择、价格的比对到质量验收、用户意见反馈,层层制约,环环相扣,保证物资采购的高效性。再次是充分发挥财务、纪检、审计部门不同的职能作用,全过程、全方位参与物资采购的每一个环节,从不同的侧面加强对物资采购的监控,保证了物资采购的透明化、科学化。
参考文献
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关键词:物资采购管理;物资采购系统;网上采购;系统管理;企业管理
中图分类号:TU717文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0090-02
采购直接影响着企业的生产经营过程、企业效益,是构成企业竞争力的重要方面,起着非常重要的作用,采购成本在不同行业中的比例不同,但总体来说,采购成本是非常高的。根据有关数据统计,降低1%的采购成本相当于增加10%销售额。把销售额增加10%,对于一个成熟的市场来说,是很难的事情。但把采购成本降低1%,对于目前社会平均采购水平来说,确实非常容易做到的。这就要求企业把采购管理提升到战略的高度。
企业采购部门业务的优劣和效率直接关系到企业生产成本的高低,从而影响到企业的发展。而信息化时代,市场需求不断变化和发展,传统的采购方式已经很难再适应企业信息化发展的需要,基于Internet的电子采购受到了青睐。物资采购系统是一种适应时展的先进采购模式,具有公开、透明、快捷和低成本等特点,能够有效地避免采购过程中的腐败和风险,提高采购效率。力争采购规模、服务水平、采购效益、基础建设全面再上新台阶。
企业在不断探索物资采购的最优管理模式中,针对采购性质、对象、价值等方面,其使用的策略是不同的。如何最大限度地满足企业的各种需要是对物资采购软件适应性提出的挑战。物资采购系统做到了:(1)拓展采购范围,高质量完成采购任务;(2)建立健全规章制度,规范采购行为;(3)加强队伍建设,逐步实现物资采购专业化;(4)加强采购网络建设,实现采购管理信息化;(5)及时收集信息,注意总结经验。
物资采购系统借助有效的网络信息化手段,采用集中招标采购和专家评委集中评标方式,大大提高了物资采购的透明度和工作效率,在保证采购的物资质量的同时又降低了采购成本,取得了明显的社会效益和经济效益。为了提高物资采购透明度,保证采购的物资质量,降低采购价格和减少公司采购成本,物资采购系统,借助有效的信息化手段,保证物资采购管理工作的规范化以及招评标过程的“公平、公开、公正”,同时实现对历史资料的保存、统计和分析,资源的共享等。物资采购系统采用B/S结构和C/S结构相结合的方式,即ETL系统管理模块采用Client/Server模式,OLAP模块采用Browser/Server模式,招投标系统建立在Internet的电子商务网站上,它们之间采用XML进行数据交换,实现招投标过程的网络化和评标过程的自动化。
物资采购系统的特点:
1.采用Microsoft Net技术,三层体系结构,XML数据表达方式,保证系统的开放性、可扩展性和柔韧性。系统采用三层体系结构,将用户界面、业务逻辑和数据库分开。当公司招投标的流程或方式发生变化时,可以只对相关业务逻辑组件进行简单的修改而无需修改界面部分。基于WEB服务的具有简洁、高效等特点,使物资采购系统具有良好的可扩充性、可维护性。将WEB服务与XML技术相结合,由于WEB服务的接口只需公共定义,隐藏了私有代码和实际的执行过程,从而降低了系统的复杂性,应用系统维护的成本大大降低,顺应了从组件复用向服务复用转变的软件发展趋势。数据表达以XML技术来实现。随着企业的不断发展,将应用到越来越多的系统。当企业不同系统之间或者不同企业之间需要进行数据交换时,各个平台之间的差异会成为数据交换的障碍,以XML表达数据是克服此障碍的最有力的技术。从长远的目光来看,XML增加了系统的生命力。技术使得本系统的配置灵活,具有柔韧性。当应用软件修改后,不必运行其他注册工具,也不需要服务器重新启动,只需复制到目标位置即可。同时页面会自动加载新的组件,使用它来处理当前未执行的所有网络请求,保证了系统的全天候运行。
2.具有良好的安全管理模式,保证系统的安全性。系统采用IE/IIS所具有的一套完整的安全控制体系,包括验证(支持SSL,SET等验证)、存取控制、字段级加密等安全措施,确保所有数据的安全。ETL/系统管理模块:主要针对系统管理用户,采用Client/ Server模式,包括ETL,元数据管理,用户、角色、权限和日志管理,数据备份与恢复。采用全表对比方式进行加载,在ETL过程中,抽取所有源数据,并进行相应规则转换,完成后先不插入目标,而对每条数据进行目标表比对。根据主键值进行插入与更新的判定,目标表已存在该主键值的,表示该记录已有,并进行其余字段比对,如有不同,进行Update操作,如目标表没有存在该主键值,表示该记录还没有,即进行Insert操作。其优势在于,对已有系统表结构不产生影响,不需要修改业务操作程序,所有抽取规则由ETL完成,管理维护统一,可以实现数据的递增加载,没有风险。系统对供应商的投标文件采用了双重加密措施(即对投标书的内容进行MD5对称加密,同时又对其密钥采用了RSA加密)。标书的解密必须在评标过程中方可进行。这彻底杜绝了标书泄密情形的发生,大大提高了招投标和评标工作的公平性、透明性。
3.对业务流程进行联机分析模式,保证系统的灵活性和可用性。OLAP和数据挖掘模块:主要针对决策人员,采用Browser/Server模式。浏览器端通过页面实现物资采购业务信息的数字化或图形化表现;Web服务器可分为表示层和业务逻辑层两个子层,表示层通过生成Web页面,业务逻辑层通过.NET Framework 2.0中的实现工作流管理及表示层中全部数据访问管理等;数据层主要为数据库服务器,负责数据管理。对于数据可以保存为Excel和Microsoft Word的格式,加强了导出数据在各个部门间的通用性,使用户可以用自己熟悉的软件工具,编写评标报告等报表文档。
4.记录采购物资的数量、单价、费用、相关信息录入、编辑和查询、负责各类信息统计、显示、打印工作、系统管理的系统初始化、用户口令管理和数据库备份和恢复等。提供多种查询统计方法,充分利用信息资源。系统对招评标业务流程中产生的大量信息与文件进行分门别类的归档保存,提供分类分级分权的管理和操作。在系统中,业务人员可以快速生成评标规则,整理标书内容,形成投标对比表;可以迅速、准确地查找历史招标档案;专家评委可以快速查取投标信息,灵活对比;管理人员可以快速查看招标活动的进展,全面了解项目情况,可以分析产品的价格趋势和供应商的投标走势;监察人员可以监督评委的评分过程,对评标会议过程中出现的异常状况可及时做出反应。
5.利用互联网技术实现网上招-投标,招标准备阶段:投标人可以网上获取招标信息、下载标书、上传资格预审文件(最后一般需要验证原件)、网上在线答疑和澄清等。投标阶段:网上上传投标文件。开标阶段:网上开标直播。评标阶段:借助电子评标系统辅助评标。中标阶段:网上公示中标结果。监管机构可以在线监管各招投标的各个流程,也节省了投标商投标费用。
增加采购透明度,预防腐败行为。物资采购系统是一个半开放的系统,各部门、各委员会有关人员都可以上网浏览或查阅采购信息,其中采购单位和人员,商品名称、数量、价格、供货商等内容一目了然,方便管理部门的监控和审查,同时任何人都可以对采购行为提出异议,并要求审计。一旦发现供货商或采购人员有不当行为,不仅双方都要受到法律制裁,供应商的商品信息也将永久性地从商品采购信息库中删除。网上采购的实施,增加了采购透明度,减少了采购争议,提高了犯罪难度和成本,有效地遏制和预防了腐败行为的发生。
物资采购系统实现了从“用腿采购”到“用鼠标采购”的转变。有利于扩大供应商范围,提高采购效率,降低采购成本,产生规模效益。突破传统采购模式的局限,从货比三家到货比多家,在比质比价的基础上找到满意的供应商,大幅度地降低采购成本。由于不需要出差,可以大大降低采购费用,通过网站信息的共享,可以节省纸张,实现无纸化办公,大大提高采购效率。有利于提高采购的透明度,实现采购过程的公开、公平、公正,杜绝采购过程中的腐败。物资采购系统通过将采购信息在网站公开,采购流程公开,避免交易双方有关人员的私下接触,由计算机根据设定标准自动完成供应商的选择工作,有利于实现实时监控,避免采购中的黑洞,使采购更透明、更规范。有利于实现采购业务程序标准化。物资采购系统是在对业务流程进行优化的基础上进行的,必须按软件规定的标准流程进行,可以规范采购行为,规范采购市场,有利于建立一种比较良好的经济环境和社会环境,大大减少采购过程的随意性。有利于信息的沟通,促进采购管理定量化、科学化,为决策提供更多、更准确、更及时的信息,使决策依据更充分。
参考文献
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关键词:采购模式;集中采购;分散采购
一、煤矿采购模式现状
现在煤矿的采购模式主要有集中采购、分散采购两种。集中采购具有规模采购的价格优势,一般在集团公司层面实行,是集团控制下属公司的一个有效途径;分散采购具有灵活快捷的特点,一般在各矿实行。目前在各煤业公司一般是二者综合应用,相互补充,充分发挥二者在采购方面的优势,获取最佳效益。
二、集中采购与分散采购的优劣分析
1 集中采购与分散采购的定义
集中采购是指企业在核心管理层建立专门的采购机构,统一组织企业各下属公司所需物资的采购进货业务。对于煤炭企业来说一般是由控股集团/集团具有物资管理职能的物资管理部具体实施。
与集中采购相对应,分散采购是由企业下属各单位(如矿、选煤厂)实施的满足自身生产经营需要的采购。它是集中采购的完善和补充,有利于采购环节与存货、供料等环节的协调配合,有利于增强基层工作责任心,使基层工作富有弹性和成效。
2 集中采购与分散采购的优劣势分析
(1)集中采购优势
对于煤炭企业而言,集中采购不仅仅是集团总部对下属各矿采购权的控制,更重要的是它在降低成本、规范企业管理方面具有很大优势。
①有利于实现物资的标准化管理。在煤炭企业,安全问题成为企业的第一大事。集中采购可以确保集团内各矿关键设备、大型设备、材料的统一,在设备的质量、通用性、配套和安全性上更加有保障,有利于煤矿设备的标准化管理。同时设备的统一有利于减少后期设备的维护量和配件更换成本。
②有利于获得价格优势,建立稳定供应商关系。集中采购在采购量上具有优势,同一标段采购金额较大,足以引起供应商足够的认识,可获得较大的价格折扣,有利于建立长期的供货合作关系,同时在供货速率、售后服务等方面更有保证。
③减少了重复劳动。同一设备、材料,由各下属公司采购,需要各自组织招标,不但费时费力,而且同一物资由不同厂家供应,不利于设备的统一和配件的互换,集中采购避免了同一物资组织多次采购。
④有效防止发生腐败腐败是物资采购中的一个很敏感的问题。集中采购从制度上解决了计划权、采购权、使用权的三权分离问题,健全了规章制度,明确了各部门的分工,合理解决了部门之间的接口,规范了采购行为;采购的全过程分别由不同的部门协作完成,分别接受法律、机电、财务、纪委审计等部门的监督和检查,提高了采购过程的透明度,有效防止腐败滋生。
⑤专业人员参与,有利于提高采购物资的匹配性。集中采购一般金额大,多采取现场招标,采购方专业人员配备齐全,技术交流充分,有效地保证了采购物资的匹配性,保证了系统质量。
(2)集中采购劣势
①由于采购量较大,在供应商推荐等方面容易受领导推荐等外来因素的干扰。
②下属公司分别推荐不同的单位,评标过程中立场不一致,容易造成工作效率低,会产生或增加内部矛盾。
③由于集中采购招标流程比较严格,如果采购流程的任何一个环节不能按期完成就会导致不能按计划完成采购。
④手续多,审批周期长。
⑤对于兼并或控股的大集团来说,由于与下属沟通不畅,在距离较远的情况下,一般由物流公司来送货,送货司机仅负责把货送到指定地方,具体什么货一般不知道。因为矿上不知道谁的货什么货,到达矿上时不能及时卸车,容易造成矛盾。
(3)分散采购优势
①决策快,针对强,方便灵活。在煤炭企业开采过程中,地质条件复杂,容易出现各种问题,对物资需求的不确定因素很大,分散采购的决策快、灵活的优势就充分发挥出来,能及时满足生产需要。
②适应价格波动较快的物资采购。对于价格波动较频繁的物资,分散采购的优势比较明显,对市场反映灵敏,补货及时,购销迅速,节约采购费用。
(4)分散采购劣势
①由于采购数量有限,难以获得大量采购的价格优惠。
②监管不严,随意性大,容易受到人为操作,从而产生腐败。
③采购人员一般不专业,采购物资质量难以保证。
三、现代煤炭企业采购模式的建议
笔者认为,煤炭企业的物资采购要实行集中采购与分散采购的结合。但在实施过程中要结合生产实际,切不可过于迷信集中采购的诸多优势,既要考虑价优更要保证到货时间节点要求。在实施过程中可以参考以下几点:
1 物资集中采购,选择性授权下属公司签订合同。对于大金额设备、大型材料和使用量大、价值总额较高的通用设备进行集中采购,但要根据实际情况进行适当的合同授权,即总部对物资组织集中招标,授权下属公司签订合同。这样既充分发挥集中采购的规模优势,调动了下属单位的积极性,又缓解了总部业务繁多人手不够的现状,保证物资能及时到货。
2 加大沟通力度。随着煤矿行业的兼并重组,总部与下属公司距离一般较远,物资采购权是总部必然要控制的。但要加强与下属单位沟通,在发挥集中采购的优势同时,更要确保物资的及时招标、及时到货。
3 建立供应商准入制度,保证采购物资质量。为避免分散采购物资质量良莠不齐的现象,要对供应商实行准入制度,建立供应商信息商库,每年初或年末在各下属公司和集团层面进行供应商评审,建立优胜劣汰竞争机制,确保
物资采购范文6
一年来,我县政府采购及控购工作,在县委、县政府及县财政局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的各项要求,积极主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进廉政建设反腐工作的深入开展,规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极作用。初步使政府采
购改革开始步入法制化管理轨道。全年全县政府采购总额xxxx万元,政府采购次数xxx次,比上年同期xxx万元,增加xx万元;比上年同期xxx次,增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xxx万元,节支率达到xx%。回顾一年来政府采购,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导重视,各部积极配合
由于各级领导的高度重视,政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革,今年,我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录,都要向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购,未上报政府采购计划擅自自行采购的,财政核算中心拒付项目资金。
二、大力宣传政府采购法,逐步使政府采购走向正规化
我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》,使政府采购各项规定深入人心,提高全社会对政府采购制度改革的认识,以扩大政府采购规模,规范政府采购管理为重点,不断完善政府的各项规章制度,促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》,按要求落实政府采购法,按规定执行政府采购法。并制定了《xx县**年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》,逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。
三、构建监督体系,体现“三公”原则
为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道,进一步健全政府采购监督制约机制,始终坚持“规范为重”的原则,把好采购审批关,并严格按照政府采购程序组织实施,加强现场监督,重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与,有力保证政府采购“公开、公平、公正”,增强了政府采购透明度,避免了操作的随意性,从源头上遏制了消极腐`现象,确保政府采购成为真正“阳光采购”。
四、全县政府采购执行情况
**年我县政府采购实际支出xxxx万元,比去年同期xxx万元,增加xx万元。
1、从货物类采购情况看,我们采取了随到随采购的积极办法,想单位所想,急单位所急,严格按政府采购文件办事,按规定程序为单位提供最好的服务,最好的价格,最好的产品,全年共采购次数xx次,采购金额xxx万元。
2、从服务采购情况看:①会议费情况,我们严格按照《xx县政府采购资金报帐程序实施办法的通知》和《xx县会议经费管理办法》要求,认真审核各类项目,继续实行“走会、看会”,实事求是,灵活掌握大会食、住情况,积极主动与单位配合,搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出为xx万元,节约资金xx万元,节支率达xx%;②车辆保险情况。根据文件精神,对全县行政、事业单位车辆实行统一保险,根据各单位车辆保险的实际情况与保险签订车辆保险合同,对个别单位资金有困难的,我们采取灵活机动的办法,与保险公司协商,把保险基数降低到最低,这样,即扩大了保险公司的业务,又维护了单位的利益,今年我县行政、事业单位共保险车辆xxx台,保险金额xx万元,节支率为xx%;③四大家车辆维修情况:我们为了确保车辆维修质量,重点审查维修厂家的信誉程度,在维修车辆时,我们采取了“货比三家”的办法,并提出合理的保养及承诺,每台车优惠x%—xx%。今年维修小车xx辆,维修金额xx万元,节支率xx%。
五、控购工作不能削弱,只有加强
**年我县控购工作,继续按照`政府、省控购办文件精神要求,认真审核资金来源,特别对企业拖欠职工工资的不预审批,对资金不落实的不预审批,凡*款购车的不预审批,重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照政府采购制度,行政、事业小汽车都纳入了政府采购,全县今年购置小汽车zz辆,通过我们的努力,控购工作职能不能削弱,而且得到了加强。
总之,一年来,我县政府采购工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定的差距,我们决心在新的一年里,将依据“规范操作,循序渐进,协调发展,开拓创新”思路,以规范管理为重点,力争进一步拓宽采购领域,加快工程采购步伐,加大政府采购制度专项检查力度,提高自身的政治素质和文化修养,促进我县政府采购工作健康有序的发展。从而促使大家进一步地做好政府采购这一阳光事业。
物资采购自查报告(二)
根据自治区及市县的相关政策文件规定及自治区药品和医疗器械集中采购领导小组督查所发现的问题,我院药事管理会对本院药品采购管理又进行新一轮自查自纠行动,具体情况如下:
第一、完善药事管理制度。
严格执行国家政策,建立药品采购管理制度,药品质量管理制度,贮存保管制度,不良反应报告制度,库房管理制度,特殊药品管理制度等;通过医院药事管理委员会编制了本院的基本药物采购目录。
第二、本院全部使用国家规定的基本药物,全部执行零差价销售。
所有药品全部在规定的时间内在招标采购网上下订单。禁止网外采购和标外采购。禁止采购非基药品,严格执行药品零差价,严格执行网上采购,标内采购。严格执行D药招办(**)1122号文件的要求,在规定的时间做采购计划,并及时的对药品验收入库。
第三、对购进的所有药品和器械卫生材料都进行双人验收。
做到票物相符,价格与中标价格和国家制定的价格相符,对不符合的药品及时与供应商联系更换处理。验收人员在验收合格的票单上签名。严格按照市里遴选的配送商进行配送基本药品。
第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。
药品按功效、剂型、种类等进归类摆放,严禁乱摆乱放,保持药品清洁卫生。库房要有专人负责和管理,建立有效的管理手段,确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。库房还要加强防火防盗防虫防鼠等设施。
第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。