矿对标管理交流发言材料范例6篇

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矿对标管理交流发言材料

矿对标管理交流发言材料范文1

围绕"安全"做文章

铁矿新副井卷扬班申报“青年文明号”事迹材料

市程潮铁矿采矿车间新副井工段2.8m卷扬班，担负着整个采矿车间两千多人的上下井,和大型设备、物料的运输任务，每年运行一万二千余次，运送职工多达70余万人次、物料69万余吨。加上其使用的“jkd2.8*6m多绳提升机”是采用了国际领先的plc分布式控制技术，存在安全要求高、技术标准精、工作量大等困难。

繁重的生产任务给班组带来了极大的挑战。该班九名青年女职工,平均年龄31岁,她们以极大的工作热情，在生产岗位上精心操作，细心点检，维护设备，确保该系统安全高效运行。2001年至2004年连续4年荣获武钢集团公司特等红旗班组、"三八"文明示范岗、武钢矿业公司文明岗位、程潮铁矿标杆党员责任区。在过去的工作中，该班组又围绕“安全”做文章，在本职岗位上，谱写出了一支“安全”之歌。

安全生产，制度先行。为加强班组安全工作，强化安全管理。该班始终牢记“安全第一，预防为主”的方针，铁石心肠抓安全，2.8m卷扬属a级危险源点，所有岗位人员都能做到熟知了解本岗位职责和作业程序，能认真落实每周安全日活动，班组每天召开班前会，以“工前五分钟”的形式开展危险预测、预知和预防活动，总结上一班的安全生产情况，并布置当天的主要工作任务，细心观察班员的精神状态和劳保用品穿戴情况，并指定安全负责人，对班中可能出现的各种危险因素进行辨识，预测可能发生的事故，经过讨论制定相应的危险预知对策及预防措施，并进行安全交底，使各类事故隐患消失在萌芽状态之中。

为不断提高操作技术，实现安全文明生产，该班组以建立学习型班组入手，注重创建学习氛围。为增强班组的学习气氛，给职工的学习提供良好的学习环境，将《卷扬工操作安全规程》、《m卷扬工操作技术规程》及《卷扬工设备使用与维护规程》、《职工业绩考核》、“职工安全准则，”“满意小家，”，以及“班长、”“工会小组长、”“安全员职责”等等学习资料进行整理上墙，增强班组集体氛围。并将各种学习资料进行分类存放，分别做到有记录本、综合点检本、交接班记录、点检记录，技术学习资料、职工业绩考核细则，并将成本考核资料细分到到个人进行讨论，对较好的工作方法进行交流和学习。该班组意识到提高技术是一个长远的事情，只有将其制度化，坚持不懈地开展下去，才能看到其实现的巨大的价值。为加强技术力量，于是从工段请来技术人员，加快技术普及的速度和效率。并积极参加操作维护等的培训和交流活动。将技术工作作为日常工作的一部分，制度化、习惯化、意识化，推上日常工作的轨道。工段立足实际情况，制定了《技术学习计划》，购置了学习资料，还制定了学习推进计划，学习目的等项目。为职工树立终身学习的理念意识打下基础。

为了规范管理，从严要求，全面提高班组安全基础工作，班组对安全活动本也作了规范记录的规定：班组安全活动日要做到人员、时间、内容、效果四落实。各级安全生产方针、政策文件精神必须在安全活动本上体现。班组互保对子的姓名、工种、级别要填写仔细，互保内容要结合本班工作特点，将具体原则、形式及考核要求定进去，互保出现变更时要及时补充完善。班组安全目标主要措施，制定措施要针对本班组性质等来制定。班组事故隐患、安全奖励、违章违制处理和班组险肇及工伤事故登记表必须认真填写仔细。各类文件精神学习记录不能照搬或抄袭，要结合自已岗位实际讨论发言，发言面必须达到80%。班组安全周一活动时学习内容必须在会场及时进行记录，职工必须全部参加，未到人员要补学，到会人员签名必须认真规范，杜绝代签名现象。班前会危险因素针对作业内容逐项分析制定，填写要仔细。针对危险因素制定切实可行的对策措施，对策措施要全面具体，每个环节责任要明确，能落实到人的必须注明责任人。

2004年，班组结合公司和矿下达的各种安全会议精神，结合矿党政1#文，元月17日公司安全紧急电话会，元月20日公司召开的安全生产起步动员会，3月份公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》，3月25日至5月25日全公司范围内开展“落实《决定》严管理、遵章守纪反违章”活动，以及六月份的“安全生产月”、“矿安杯”、“青安杯”、以及“百日安全无事故”活动，开展安全生产劳动竞赛，认真开展宣传工作，制定了各种措施，做到了有目的、有计划、有组织地开展各种安全活动，注重活动实效，不流于形式，既增强了职工的安全意识，又提高了职工的自我防护意识。认真贯彻“中央企业安全生产工作会议”精神，围绕矿生产经营，冲刺四季度，把握a级危险源点的安全运行，奠定坚实基础。

技术是安全生产的前提，工人素质是产品质量的保证。该班岗位人员每人都随身备有一个学习笔记本，上面记录了各种安全知识、规程和相关岗位设备技术知识，针对2.8m卷扬a级危险源点的特点，在工作之余，大家能认真自觉地学习钻研各种业务知识，熟练掌握自己的操作技能和设备使用维护保养技能，降低故障率，为设备的正常运行创造了良好的条件，在矿业公司技术比武中，曾有两名同志获得了矿业公司“技术岗位能手”的称号。

生产时的安全工作，是一切工作的重中之重。2.8m卷扬是采矿车间生产中的“咽喉”环节部位，每一分钟设备的不畅通，都会直接影响前线的正常生产。因此，操作工必须要有高度的责任心。该班班长在严格要求自己的同时，强调班员每班必须主动按照要求，自觉做好每一个点，每一个特殊部位的巡查点检记录，及时发现和处理设备出现的任何问题，对设备进行严格的监督、检查，并采取“望、闻、问、切”的点检巡查方式，“望”是用眼睛看设备有无问题，＂闻＂设备有无焦臭味，“问”是班员之间相互询问有无异常情况，“切”是摸设备温度是否正常，严禁设备带病运行，保证设备达到最优的状态。正是由于这种工作方式，使2.8m卷扬自建成投产运行以来，没有发生任何一起事故。

为确保安全生产需要，合理降低安全运行成本，班组从规范备件材料计划、领用等管理程序入手，控制源头，强化监管、堵塞漏洞、防止新的物质的浪费和流失，努力做到“预测计划科学、配额限量合理”，抓基础深化班组核算，提高职工的成本意识，达到“人人懂成本，人人算成本，人人节约成本”的效果。为使职工牢固树立了效益观念，逐步提高基层成本意识，在生产实际过程中，能不领用的坚决不领用，充分利用边角余料。为了更好地节约成本，班组将各项工作做在平时，抓基础、深化班组核算；严格执行预算合理，调控非生产性费用开支；深化成本纵深行，开展成本竞赛活动；严格领用制度，规范管理，加大考核力度；从实践中摸索经验，做到先算帐后领用，不断提高成本的管理办法。在降低能耗方面，充分利用错峰利谷，多用低谷电、少用高峰电，在班组的努力下，使工段在去年就节约电耗167.12万kwh，为全矿缓解电荒、降低成本奠定了基础。:

矿对标管理交流发言材料范文2

安全是最大的效益，违章是犯罪，那么事故就是最大的浪费。为此小编为大家整理了关于安全事故反思发言材料，欢迎参阅。

关于安全事故反思发言材料一

尊敬的各位领导、同志们：

2021年我们的安全生产工作思路是“严字当头”紧紧围绕市供电公司安全十项重点工作的要求，克服三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“零伤亡、零伤害、零事故”的目标。具体做法如下：

克服三种思想

一是克服麻痹思想。将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治的高度，以现场为中心，突出科学安排，全力推进标准化作业，以开展反违章活动为重点，全方位加强现场监控，继续增强 “人人都是第一责任人”的安全意识，确保安全生产工作万无一失。

二是克服侥幸思想。完善安全教育常态机制，通过培训、考试、交流、竞赛等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”、“一切事故皆能避免”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险点识别能力，提升员工安全防护和自我保护意识，切实做到“三不伤害”。

三是克服厌倦思想。按照“严、细、实”的要求，以增强意识、提高技能为重点，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。

把握三个原则

安全生产表态发言稿安全生产表态发言稿

一是责任明晰的原则。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。

二是重点突出的原则。千方百计的确保春灌、应峰度夏、国庆、两节等重点时段的安全可靠供电;对突出重点地段和区域实行双电源供电;以“无违章现潮的创建为抓手，推行现场标准化作业，全面应用作业指导卡，强化各类作业现场的监督，规范 “三票一单”的使用和施工人员作业行为，确保电网重点建设项目的施工安全。

三是管理规范的原则。积极开展“规范管理年”活动，在继续完善安全保证、安全责任、安全监督三大体系建设的基础上，严格执行 “日生产调度例会”制度，不断规范对安全生产的管理，充分发挥三级安全网络的积极作用，确保安全生产工作向着规范化的轨道发展。

做到三个到位

一是制度落实到位。深入开展“制度落实年”活动，进一步修订、完善各种安全生产规章制度并抓好落实，明确划分岗位职责，全面细化考核细则，严格落实奖惩，真正做到依法治企、科学管理。

二是安全监督到位。加强对生产作业现尝基建施工和调试现尝农电检修施工现场的安全监督，特别要针对夏季施工建设、供电抢修、农网改造的现场安全工作特点，加大工作组织和监督管理力度，严格落实危险点分析和预控等现场安全措施，严格执行安全生产规程、规定，强化安全工器具、劳动保护、施工机械的监管，有效防范安全风险，遏制人身伤亡事故的发生。

三是检查整改到位。细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。

关于安全事故反思发言材料二

尊敬的____：

“4.328”特别重大铁路交通事故，造成72人死亡，416人受伤，中断行车近22个小时。其伤亡之巨大、损失之严重，影响之恶劣，是近二十年来罕见的。面对一个个鲜活生命猝然的离去，面对着一张张落泪的面孔，面对着狼藉而又惨烈的事故现场……作为一名铁路人我的内心感到了深深地愧疚，揪的我心疼!

我一下子没有了春运期间作为一名铁路职工的光荣感，一种强烈的耻辱感、负罪感笼罩在我的心头。在我们不断反思事故根源，检查作业、思想漏洞的时候。我们不禁要思考这样一个问题：4.28事故离我们到底有多远?我们的身边会不会再发生类似的惨剧?

铁路连续的大范围提速，动车组、“直”字列车的大范围开行，无疑给我们带来了更大的挑战。对于高速运行的列车，小小的一点问题都可能导致巨大的事故，我们扪心自问我们都准备好了吗?4.28的各种隐患我们已经完全杜绝了吗?仅与4.28事故发生相隔6天之后，某站又发生了错传限速里程数的险性事件，将调度命令限速公里数312km下成372km。若不是在调度复检中及时发现更改，那么又一个4.28就再次发生了!难道这就是安全了吗?4.28离我们很近，近到可以触手可及!

对于铁路系统来说，安全生产具有格外重要的意义。安全生产不仅意味着标语、口号、保险带、提示卡、大检查……更意味着要深入人心，形成一种意识，并能建立一套科学、规范的安全生产体系。安全生产首先要讲科学，不能蛮干，不能想当然、凭感觉。我们铁路的规章，没有几条是可有可无的，太多的规章却是用鲜血书写的!

安全才能生产，生产必须规范。美国杜邦公司是一个生产炸药的军工企业，只要是一个小小的失误就有可能把整个城市夷为平地;但杜邦的老板却敢说，在杜邦公司工作，比在马路上散步还安全。因为它有一整套保证企业安全运转的规则，并能保证每位员工规范执行，即使放一只桶都要放在指定的圆圈内，甚至工作中的每一个动作都有专门的规定。可以说，只要严格按照依据科学规律制定的规则去做，再危险的工作也会变成安全的。

谢谢大家!

关于安全事故反思发言材料三

尊敬的____：

20____年8月5日，山西阳泉盂县路家村煤业有限公司发生了一起窒息事故，造成两名矿工遇难，这起事故的发生给集体财产和职工生命安全造成了无可挽回的损失，教训十分沉痛。为深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，强化管理，彻底消除安全隐患，坚决防范事故的发生，我公司立即开展了为期一周的“事故大反思，隐患大排查”活动，现将本人总结如下：

事故发生后，我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿工人以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系。我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为。真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意，必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到：“预测、预知、预警、预报、预防”。

二是要提高我们每名员工的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。

三是要关键人物关键抓。哪些都是关键人物，首先是我们的班组长。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。

总之，我们要用血的教训唤起和每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认识高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。

谢谢大家!

关于安全事故反思发言材料四

尊敬的____：

安全就是煤矿的“天”，“天”塌下来就没有煤矿的安全发展，就没有矿区的安全稳定。每一起事故的发生，都破坏了整体安全环境，同时也打乱了矿井的正常工作秩序，给矿干部、职工造成了巨大的心理压力，也给死者家庭带来顷刻间的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。

事故发生后，我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿战友以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系;我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为;真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸;总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

三是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。

四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全，首要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识，一手抓制度约束，严格执行各项制度规定，目的是解决保护自我的问题;本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操作，不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作，哪些还没有标准，先把标准明确了，再按照标注去做，就是规范。我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做，这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。

五是要重点工程重点抓。矿、专业、区队、班组、现场都有不同的重点，自己分管范围的重点自己最有数，这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。目前我们矿井季节性的一通三防、顶板管理同样也都是安全管理重点，都要牢牢掌控。

六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物，首先是我们的班组长。最近从国家安监总局层层下文，要求煤矿企业要全面开展“五精”班组建设工程。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。

七是要职能部门职能抓。技术业务保安很重要，职能部门是做标准、出规程、定规矩的，每个部门都有各自的职能重点，各个部门的职能首先要放在业务保安上，安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题;调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置;工会就是要围绕民主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用，其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置，动态地保证生产过程中的安全。

总之，我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。

矿对标管理交流发言材料范文3

在全行业面临严峻困难的生产经营形势下，各钢铁企业坚持深化改革创新，加快结构调整，努力转变发展方式，转变了全行业亏损的局面。财务系统的各级领导和工作人员更是积极响应去年财务工作会上提出的“以经济效益为中心，加强财务管理，努力促进钢铁工业创新驱动新发展”号召，主动适应形势的发展，为企业的经营发展献计献策，强化原燃材料采购价格和钢材结算价格对标，全方位开展降本增效工作，拓展筹融资渠道，促进企业真正转方式、调结构、提质量、增效益。1.全面开展“对标挖潜”活动，实现增效益的目标。面对外部市场恶性竞争的现实，钢铁企业，着眼于自身，与同行业先进企业对标，有的大钢企业主动向中小民营企业对标，深挖内部潜力，提高盈利能力。（1）沙钢推进经营与生产无缝对接，压降产成品库存和原辅材料库存；抓好以炼焦配煤、烧结配料、高炉配矿为主要内容的铁前成本控制；优化营销机制，全面推进网上招标采购，大宗原辅材料集团集中招标，实现了网上招标比100%，降低成本，增加了企业效益；（2）宝钢集团梅山钢铁一方面采取成本效率对标宁钢、品种质量对标股份本部的思路，全方位对标找差。另一方面学习股份目标成本管理，加强成本管理和成本控制，追求相对成本竞争优势。制造成本和加工成本明显下降，热轧综合成本下降300多元；（3）南钢坚持效益目标管理和成本倒逼机制，保证铁前成本在全省处于平均水平，与此同时推进工序降本，自前年开始改革起，2012年比2011年下降3.7亿元，2013年又比2012年下降4亿元。在多年摸索的基础上，对线材销售价格与铁矿石价格进行了相关分析，提出了“线矿比”指数，并对结果进行定量、定性分析，指导企业适时适度采购原料；（4）石横钢铁实施了用电车间避峰生产、成本每周核算、降低成本与职工工资挂钩等措施，今年前3季度降低生产成本4.19亿元，企业保持了较好的利润水平。2.根据需求调配财务资源，通过调结构提高盈利能力。各钢铁企业在2013年期间，加大产品结构调整力度，以差异化的产品和服务转变了企业经济效益状况。（1）宝钢将资源优先配置盈利能力更强的产品。在直属厂部总体铁钢欠产的情况下，实行经济运行模式，2013年1-9月直属厂部中普冷、热镀锌结构优化增效明显。产品销量三季度环比增长，1-9月完成年度目标的82.9%；（2）兴澄特钢的品种结构经过“普转优”、“优转特”、“特转精”三次调整，目前高档重点品种（吨钢毛利超过1000元）的比例已经达到了三分之一，全公司已有和在建的探伤生产线达到了23条，从数量和装备的先进性来看，都是全国和全球之最；（3）山钢集团济钢面对板材市场不好的形势，按照完全成本管理模式，全力推行高端、高效板材产品的研发和入市，提升产品差异化竞争优势。如试制成功了60mm、75mm厚欧标海工钢板，第三代管线钢X90和双抗容器钢板。高端及特殊用途产品平均单位贡献近200元，产品结构优化增效近2亿元；（4）马钢强调把有限资源向高附加值产品倾斜，推进重点产品增产增效,镀锌汽车板、热轧酸洗板、硅钢等重点产品产量和效益实现新突破；车轮产品、H型钢造车材、海洋石油平台用H型钢等新产品增效明显；（5）中天在调整产品结构方面以轴承钢、石油、钻井用钢为抓手，加大汽车用钢的研发力度，目前中天优特钢比已达到70%以上，为企业增效提供了重要保证。3.创新财务管理机制，转方式求效益。为应对当前严峻的钢铁市场形势，各钢铁企业通过加强财务管理，强化内部经营管理，实行预算控制制度，强化目标成本管理，降低融资成本和费用支出。（1）河北钢铁唐钢通过重点优化物流管控、调整物流组织模式、拓展社会业务等工作，吨钢降费增效36.67元、物流费用降低总额2.39亿元，通过推行日成本核算，严控工序成本，科学调配配矿结构和生产节奏，逐级量化分解降本目标，经济技术指标全面提升；（2）天铁集团采取了严控制造成本、降低采购成本、降低修理费、人工成本等一系列举措，成本得以大幅度降低。其在降低采购成本方面，采取了完善供应链管理，形成有保有压、能进能出的动态客户管理体制，同时灵活比价、灵活采购，压低库存，效果明显；（3）新武安集团也进行了大力度的管理创新，通过管理降成本。原先集团大部分企业的薪酬体系是以产量为导向，即吨钢工资、吨铁工资，造成片面追求产量的现象；现在各企业都改为以成本控制计提工资的模式，以降成本多少计工资，降得多，得到的多，从而调动了企业职工降本增效的积极性。4.加快建设节能降耗项目，提高经济运行质量。在钢铁主业盈利能力下降的情况下，各钢铁企业积极主动推进二次能源回收项目的建设，节能降成本增效显著。（1）河北津西抓能源创效，大力发展循环经济，打造新的效益增长点，先后投资10亿元用于二次能源回收项目建设，取得实质性进展，2013年公司自发电比例达到50%以上，实现能源创效1.7亿元；（2）九江线材在煤气发电、烧结余热发电、转炉和加热炉饱和蒸汽发电、干熄焦发电的基础上，2013年又投资1.8亿元建设2×65MW高温超高压中间再热煤气发电项目，实现高炉转炉煤气零放散，自发电比例达75%以上；（3）邢台德龙采取了低库存战略和对标挖潜、循环经济以及大力使用节能降耗新技术等措施，效果显著，先后实施了废气余热发电、水渣微粉、钢渣处理等循环经济项目，对整体降低成本以及效益的实现起到了巨大的支撑作用，其中水渣微粉能实现每吨增效近100元；（4）晋城福盛积极发展循环经济，投资建设高炉炉顶余压TRT发电、2×90万吨水泥超细微粉等一批节能减排综合利用项目，每年可综合利用高炉矿渣180万吨，节约20万吨标煤，综合能耗降低30%以上。5.强化财务管理的中心作用，维护资金链安全。资金是企业的血液，但受信贷政策的影响，在企业的生产经营过程中，经济效益状况越好，银行贷款就越容易获得，资金就越充裕，财务费用也就相应降低；而越是困难的企业、困难的时期，筹融资就越是困难重重，而且财务费用也越高，钢铁企业通过加强资金管理，扩大融资渠道，努力降低融资成本，保证企业的资金安全。（1）酒钢针对银行控制信贷规模，新增融资较为困难的情况，加大了与各大银行的协调、合作力度，总体融资规模与年初相比基本持平，同时全面开展应收账款的清理工作，对于重点应收账款制定专项清欠计划，落实责任单位和责任人，降低了应收账款比例，保证了资金链安全；（2）太钢成立财务公司，通过资金管理，全年创效8000多万元；（3）唐钢与德高商定11亿美元的结构性海外融资，改善了融资结构，降低了融资成本10亿元以上。对铁矿石进口业务采用远期信用证及海外代付方式，年融资6亿美元，降低融资成本1亿元。6.积极培育发展非钢产业，扩大提高企业效益渠道。许多钢铁企业在努力提高企业盈利水平的同时，积极增强非钢产业发展能力，部分钢铁企业通过适度引进民营资本，有效激发了企业活力，并取得明显成效。（1）新余钢铁以其控股公司江西新华金属制品有限责任公司作为资产重组的主要平台，将新钢特钢公司钢丝业务分离给新华公司，分拆新华公司铝包钢业务和弹簧钢丝业务与比利时贝卡尔特（BEKAERT）公司进行合资，通过新华公司以股权交换的方式获得沙钢集团旗下张家港宏兴金属制品有限公司50%股权，通过系列资产重组，与外资、民资强强联合，有效提升了细分领域产品的市场竞争力；（2）冷水江钢铁从2002年就引入民间资本，采用职工内部入股、企业参股的形式，推进民营化改造，一方面筹集资金推进技术升级和工艺改造，另一方面通过全员持股，员工积极性高涨，劳动生产率大幅提升，目前吨钢人工成本保持在75元左右，使整个公司从濒临破产走向跨越式发展；（3）华菱在对外投资上与引进外资工作上也取得了不俗的成绩，目前，华菱投资的澳洲FMG已成为年产1.55亿吨的世界第四大铁矿公司，华菱早期出让部分股权给安米集团，也给华菱集团带来充足的资金和技术合作机会；（4）柳钢成立非钢产业开发总公司，对非钢企业进行集中、优化管理，改组、合并20多家子公司，逐步建立起以钢铁产品深加工及物流配送、机械制造、建筑施工、运输业、“三废”处理利用、工业贸易、食品加工、旅游业开发、医疗卫生等产业为龙头的非钢产业体系。

二、财务与价格工作委员会和“对标挖潜”活动工作成效显著

中国钢铁工业协会财务与价格工作委员会充分依靠着各委员单位，紧密团结各位委员和各位财务专家、全体财务人员，努力实现去年确定的“提高企业盈利能力”中心任务，在内部分解落实各单位对加强钢铁行业财务、价格管理工作的意见和要求，进一步加强对行业经济运行的监测和分析，引导钢铁企业全过程多方位地开展“对标挖潜”工作，研究和促进国家税收、金融、进出口等财税政策的调整，协调国家有关部门解决企业经营过程中遇到的困难，促进钢铁行业平稳发展。1.不断完善钢材价格及原燃材料价格的监测系统，在做好每周钢材价格指数、按月完成财务结算价格资料的基础上，重点完善了进口铁矿石价格指数收集、编制和工作，并于今年1月2日实现了中国铁矿石价格指数按日，极大提高了价格数据的及时性、准确性和实用性。2.加强行业经济效益分析工作，针对2013年钢铁企业运营过程中出现的新情况、新特点，有针对性的在财务快报系统中增加了钢铁主业产成品、贴现利息等指标，重点分析钢铁主业盈利情况、吨钢盈利情况，以及企业成本、费用和资金状况，为钢铁企业“提质量、增效益”服务。3.强化了经济运行监测分析工作，通过每月对生产、进出口、库存、效益、节能减排、国家宏观政策和产业政策等行业情况进行综合分析，及时反映行业运行中存在的问题和企业诉求，为国家宏观管理部门提出政策意见和建议，为行业稳定持续发展提供了有力支持。4.跟踪国际市场钢铁企业运行状况，对国际范围内冶金行业生产、贸易、价格变化等情况以及并购及贸易政策及时跟踪，分析对国际冶金行业的发展趋势，为企业经营决策服务。5.研究分析钢铁行业财税政策的落实情况、存在问题，重点是协调落实调整国家的财税政策，其中通过调研和反映诉求，国家同意在2014年细化税则税目，新增两个工具钢和两个含硼钢税号；国家有关部门认可我们提出的首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策产品清单，促进公平竞争；取消核电用U型管和耐磨钢等国内已经能够生产并满足需求的产品进口优惠政策；积极反映冶金矿山税负问题；协调国家完善节能减排财税政策。协会“对标挖潜”活动领导小组办公室也根据年初提出“通过国内外企业间进行成本数据的对比，探索企业增加效益的潜力所在”的工作重点，通过推动行业“对标挖潜”工作不断深入，研究降低成本、增加效益的措施和办法。1.完善和规范了“对标挖潜”交流内容，明确对关联企业的关联交易价格的处理方式，不符合资本化条件的修理费用如何核算，为企业更加有效地开展成本对标工作奠定了基础。2.加强了与数据上报的专职联系人及其主管领导的沟通联系，通过电话沟通、特快专递、电子数据传输等方式，保证企业获得资料的时间比原来提前了3-5天，提高了“对标挖潜”数据的及时性和有效性。3.从2013年开始开展分区域小组对标交流活动，华东、西北小组，分别开展了以区域市场为重点、以专项产品为对象、以市场需求为导向的对标活动，推动“对标挖潜”活动向深度和广度发展。4.继续开展了评选“十佳”活动，并对评价指标进行改进和完善，取消II级螺纹钢的评选，制造成本调整为含“大修理费”，还通过列示资源、装备等生产条件以及影响成本变动的主要原因等，使其它企业与其进行对标更有针对性。5.继续开展了国内外钢铁企业成本对比研究，对国内外钢铁产需、原燃材料采购价格、主要产品成本变化趋势进行分析，提出钢铁企业降本增效的对策建议。在钢铁行业经济运行环境日趋严峻的情况下，财务系统的各位领导同志和全体工作人员积极献计献策，脚踏实地，勤奋努力，为实现全行业平稳运行发展做出了突出贡献。在此，向大家表示衷心的慰问和感谢！在这次会议上，沙钢、武钢、兴澄特钢等几家企业将进行典型发言，介绍他们应对困难的方法和管理创新的经验，希望能对各单位转变财务管理理念、机制，提高企业盈利能力产生启发和借鉴。

三、当前钢铁行业面临的新形势和新任务

随着国民经济的发展和城乡居民收入的提高，我国经济结构开始发生根本性变化，对钢铁行业的发展也提出了新的目标和要求，深化企业改革，加强转变发展方式，全面提高发展质量和效益，建成资源节约、环境友好、可持续发展、创新活力强、经济效益好、具有国际竞争力的现代化钢铁工业，实现钢铁强国是我国钢铁行业发展的总目标。当前，国际上主要发达经济体温和复苏，但基础并不牢固，新兴经济体增长明显放缓，全球经济仍然处于缓慢复苏的过程，且存在大量的不确定、不稳定因素，国际市场对钢材需求不会大幅增加。我国经济已经从高速增长转向中速增长，进入转型发展的关键时期，中央经济工作会议明确指出，今年经济工作仍坚持稳中求进工作总基调，以改革促发展，强化经济发展的内生动力和活力，加快转方式调结构、提高经济增长的质量和效益已经成为经济政策的主线。我国经济将保持稳定增长，产业结构调整步伐会加快，对钢铁行业转型升级发展提供了良好机遇。我国钢铁行业已经由快速增长步入低速、平稳发展时期，但长期高速发展引发的产能过剩、同质化无序竞争、产业集中度低、铁矿石价格受制于人等矛盾没有得到根本性解决，钢铁产品盈利水平低是行业面临的主要困难。2014年，环保压力、融资难度、成本上升等制约行业运行质量的因素加大，钢铁行业提高经济效益的任务依然艰巨，主要表现在以下几个方面：1.钢材需求保持增长，供求矛盾仍然突出，钢材价格难以大幅上涨。根据中央经济工作会议精神，2014年我国经济总体上保持稳定增长态势，预计增长7.5%左右。2013年12月12日召开的中国城镇化工作会议，规划未来三年城镇化投资将达25万亿元，城镇化必然新增消耗大量的钢材，在经济增长的大环境下，尤其是随着我国工业化、城镇化向更高水平发展，预计2014年国内钢材消费需求仍将保持增长，但增幅不会过大。钢材市场能否好转，关键要看钢铁行业产能释放的速度。据国家统计局公布，2013年全国黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资仍达到5060亿元，今后还将有一批新产能形成，钢材市场供大于求的问题将会更加突出。国务院去年出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点，狠抓大气治理，将有效遏制新增产能的增加和现有产能的释放，有利于缓解钢材市场供大于求的矛盾。但化解过剩产能、调整结构需要相应的过程和时间，有待于国家进一步出台细化的操作规定，钢材市场供大于求的矛盾短期内难以扭转，钢材价格难以大幅上涨。2.境外贸易保护增加，钢材出口难度进一步加大。由于世界经济发展仍然处于缓慢复苏的过程，发达经济体量化宽松政策调整，新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量，国际货币基金组织（IMF）在《世界经济展望报告》中提出全球经济增长进入低速档位，下行风险持续存在，预计2014年全球经济增长率为3.6%，比2013年提高0.7个百分点，世界经济大幅回暖的可能性不大，国际市场对钢材需求仅会小幅增长，国内钢铁产品增加出口的空间不大。同时国际贸易保护加剧，钢材出口难度进一步增加。世界各国为重振经济内生动力，均通过贸易保护等措施来保护本土企业和促进就业，据有关部门统计，2013年针对我国钢铁产品发起的贸易救济措施调查就达到17起，涉及我国主要出口钢铁产品，影响多个国家和地区，近两年反映最为强烈的是东盟各国。我国出于对资源产品、环境影响等方面的考虑，财税政策不鼓励钢铁产品大量出口，钢铁产品出口数量保持较高增长的状态难于维持。3.原燃材料价格难以大幅下降，行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。2013年，随着钢材价格的下跌，主要燃料采购价格出现明显下降，特别是煤炭价格由于受市场和进口的影响，出现历史上最大的降幅，其中炼焦煤、喷吹煤平均采购成本同比分别下降19.06%、18.23%；冶金焦、废钢的采购成本同比分别下降16.89%、14.24%。但作为钢铁生产主要原材料的铁矿石，在对国外铁矿石高度依存的情况下，受进口矿的垄断影响，总体上在高价位波动，其中国产铁精矿全年平均采购成本同比下降仅1.31%，进口铁矿石（粉矿）平均采购成本同比下降仅1.9%，致使钢铁产品制造成本难以大幅下降。由于我国钢铁行业在较长的时期内仍将以铁矿石为原料的长流程生产工艺为主，而国内铁矿资源自然禀赋条件差，成品铁矿产量的增加还难以缓解进口矿价格垄断的局面，铁矿石金融化、海运费的支撑及汇率变化等也阻碍了铁矿石实际采购价格下行。随着国家对能源、环保和绿色发展的重视，国家将在能源消耗总量、单位能源消耗量和污染物排放强度等方面出台更为严格的标准要求，钢铁企业对节能减排、环境保护的投入及维护运行的成本也将进一步提高；国家今年已出台《关于企业范围内荒山、林地、湖泊等占地城镇土地保用税有关政策的通知》，2014－2015年减半征收土地使用税，2016年全额征收，仅鞍钢一年就要多交1亿元，2016年要多交2亿元。炼焦煤、喷吹煤、冶金焦和废钢等价格经历了去年大幅下降，今年继续大幅降低的可能性不大，水、电、气、运等价格有进一步提高的可能，近期国家对铁路运价已进行了调整，对行业影响又是200亿元左右；随着国民收入倍增计划的实施，劳动力成本继续呈上升趋势，钢铁行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。4.企业筹融资难度大，资金风险进一步增大。受国家宏观调控和银行对企业贷款从严控制的影响，2013年钢铁企业银行长期借款明显减少，企业被迫采用短期贷款维持正常的生产经营，钢铁企业资金紧张的局面加剧，同时由于产能释放较快，企业产成品资金占用、应收应付账款大量增加，资金周转出现困难，致使企业负债水平不断提高。到2013年末，大中型钢铁企业资产负债率由上年同期的68.72%上升为69.36%，增加了0.64个百分点；流动比率、速动比率连续两年下降，资金流动进一步放缓。2014年，虽然我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但国家严格控制产能过剩行业融资，银行系统严格控制对钢铁企业的贷款规模和利率，随着金融业的改革和利率市场化的推行，受行业政策、经营状况和资产状况的影响，钢铁企业筹融资面临着更多的困难。当前，钢铁企业为维持资金收支平衡，采取各种渠道增加贷款维持生产经营，进一步增加财务费用支出，企业资金链很容易出现问题，资金管理的风险不断增加。钢铁行业已经到了新的发展时期，党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定，对全面深化改革提出了明确要求，对钢铁行业运行和发展都将带来深刻的影响，必将推动钢铁行业创新发展理念，彻底摆脱依靠扩大产能、增加产量、摊薄固定费用的发展道路，以深化改革创新为契机，加快转型升级、结构调整和兼并重组的步伐，实现钢铁大国向钢铁强国的根本转变。

四、2014年钢铁行业财务管理工作重点

矿对标管理交流发言材料范文4

一、国际贸易实务类课程实践教学的主要模式

（一）软件模拟实训

软件模拟实训，主要以教材中的知识点为主题，学生模拟公司员工，通过模拟软件操作公司业务，强化传统教学所获取的知识，达到业务实践目的。上海对外经贸大学国贸专业实务类课程模拟教学起步于“国际贸易模拟TMT（TeachMeTrade）”，发展于“外贸管理系统EASYTODO”，提升于“国际结算模拟系统智胜软件”。

1.国际贸易模拟TMT（TeachMeTrade）

该软件由上海对外经贸大学教师1994年自主开发而成，软件设置以教材中的知识点为主题，设置“价格核算”、“结汇单据”、“贸易合同”、“信用证”、“商务函电”、“流程知识”六大业务板块。TMT项目依托模拟实习平台，学生以公司实习生的身份亲身体验一笔出口贸易的全过程，通过充分的模拟体验，学生能够在一个较短的时间内全面、系统、规范地掌握从事进出口贸易的主要操作技能。TMT课程旨在通过仿真模拟实现学生对课堂知识的实践操作。

2.外贸管理系统EASYTODO

该软件是外贸企业广泛使用的、以外贸业务操作过程为核心，以业务流程为主线，配合办公辅助工具形成的一套外贸管理系统。上海对外经贸大学将外贸业务管理系统EASYTODO的实验重点侧重于运用该管理软件进行客户合同内容的输入、建立合同档案并进行有效管理；将相关信用证条款内容输入该管理系统、建立信用证档案并进行管理；以及根据合同及信用证资料数据，运用该管理系统进行相关单据的制作或自动生成等三个方面。

3.国际结算模拟系统智胜软件

该软件是中国银行、花旗银行等国际知名跨国银行为跨国公司交易提供贸易结算和融资服务的业务操作软件。“国际贸易模拟TMT”和“外贸管理系统EASYTODO”定位于传统贸易公司的货物买卖流程和报关、托运、制单结汇等业务内容，因此主要适用于传统贸易公司。2008年上海对外经贸大学引进“国际结算模拟系统智胜软件”，学生通过远程登录进入一家模拟的银行國际结算部门，以银行国际结算专员的身份完成相关结算业务操作。系统以SWIFT格式完成进出口结算及汇款业务信息加工、处理，产生各类业务函电，清分及发送各类电文，进行相关帐务处理，并提供相应查询、统计报表功能。

（二）实体模拟商战

实体模拟商战，主要以学生模拟设立贸易公司，以进出口商品交易博览会为背景展开贸易竞销实战的一种实践形式。上海对外经贸大学国际贸易实务类课程的实体模拟商战包括进出口贸易模拟实战和两岸国际贸易模拟商品展竞赛两个项目。实体模拟商战重点培养学生市场开拓、客户沟通、市场应变等能力，以及英文表达和综合分析能力。

1.进出口贸易模拟实战比赛

该商战旨在通过以模拟政府、模拟公司为实战主体、以进出口商品交易博览会为实战背景的模拟贸易实战，借以巩固参赛选手的专业知识，培养参赛队伍的团队合作精神，发挥选手们的创新意识，检验和提高参赛者的贸易知识运用能力和应变能力，以期促进其综合素质的提高。进出口贸易模拟实战大赛是上海对外经贸大学校级学生品牌活动之一，至今已成功举办十二届，共计2500余人报名参加。进出口贸易模拟实战比赛制包括初赛面试、公司注册及赛前ERP培训、开幕式暨交易会、商品会、磋商履约以及述职报告会等环节。

2.两岸国际贸易模拟商品展竞赛

该竞赛由台湾中华国际经贸研究学会主办，截至2016年已成功举办了九届。参赛学生必须先挑选实际从事国际贸易的企业开始接洽，了解公司产品的国际竞争力和市场需求，进行市场定位分析，再根据产品的优势设计商展展示摊位与建置销售网点。该项目活动实际上是以国际贸易相关科系专业为基础的展演，为学生创造一个能实际体验国际贸易实务课程真实流程的环境。学生通过参展企划、联络合作企业、网站建设、商务谈判、运输报价、展台设计布展、现场英语推介洽谈等环节，提高商务综合实践能力。

（三）企业实践

企业实践，主要通过让学生深入企业参与实际工作、担任岗位职责，接受企业导师指导的一种实践教学模式。上海对外经贸大学国际贸易实务类课程的企业实践主要通过建立自主品牌的贸易实践与跨国公司实习基地相结合的实习基地进行，具体包括“企业参观与实习”和“企业导师讲座与商业研究”两种形式。

1.企业参观与实习

实务类课程所讲的内容是对企业工作内容和形式的提炼和概括，带有某种程度的抽象性。学生带有强烈的好奇心和浓厚的探究兴趣想了解现实中企业到底如何。上海对外经贸大学把企业参观作为国际贸易实务类课程实践教学的一种方式。选派学生代表去企业参观，在参观企业的过程中，相关业务负责人给学生讲解并解答学生的疑问。学生代表参观后要撰写报告，到教学平台上分享，其他同学跟贴交流。另外，上海对外经贸大学选派学生代表到企业进行实习。东方国际集团和东浩兰生集团都是目前上海规模较大的贸易集团，与多家跨国公司建立了股权、非股权的战略联盟，国际贸易是其核心业务。这两个实习基地为上海对外经贸大学国贸专业学生提供企业岗位实习，主要由实习基地根据学生的学习时间特点，学期期间请企业导师以会议、企业岗位介绍和参观的形式对学生进行短期集中实习指导；寒暑假请企业导师带学生进行岗位部门的较长时间实习。实习采用“企业导师指导+学生撰写实习报告”的形式进行。学生通过岗位实习，在企业导师指导下进行工作、取得进步。寒暑假期间，学生到集团下属企业五矿、兰生股份、兰生医保、轻工有限、兰生物产、兰生大宇等公司进行国际贸易业务部门和国际货运部门的岗位实习，不仅了解到了最新的实务操作，同时也开启了对专业理论和实践操作差异的前瞻性行业思考。

2.企业导师讲座与商业研究

该种形式是企业实践中层次较高的一种实践教学模式，以邀请企业和银行专家举行具有高度时效性和实践性专题讲座为主导，辅之以课堂专题讨论、课后分析报告等多种形式丰富学生的学习体验。商业研究主要通过“企业导师+学校导师”的方式指导学生参与企业商业策划和咨询项目研究，由实习基地的相关高校教师和企业负责人根据企业需求合作开发。比如，“鞋业国际市场和收购兼并项目”、“离岸贸易和结算项目”、“对非投资前期项目研究”、“重点产品进口项目”、“保健品项目”等专题研究。学生在“企业导师+学校导师”的指导下，参与商业研究实习项目，可以培养学生以广阔视野和多视角发现问题、分析问题和解决问题的习惯和能力，提高学生在经济全球化背景下对国际贸易运营模式与内容的感知能力，增强洞察国际贸易环境与市场变化的商业分析能力，提升认知和把握机会、科学决策与执行的能力。

二、企业导师在国际贸易实务类课程实践教学中的作用

实践教学活动建立在实际业务的基础上，以模拟或实际岗位工作的形式开展。为了提高国际贸易类实务课程实践教学的有效性，上海对外经贸大学通常邀请来自规模较大的贸易集团公司、在业界具有一定影响力的企业专业人士担任企业导师，参与实践教学。就资质而言，企业导师一般应具备5年以上工作经验，具有硕士学位或从事管理岗位3年以上。

（一）企业导师对学生实践性学习的作用

1.指导学生参与实体模拟商战

实体模拟商战项目是以进出口商品交易博览会为实战背景，通过以模拟政府、模拟公司为实战主体、为学生提供进行进出口业务实际操作的机会，目的是检验和提高参赛者的贸易知识运用能力和应变能力，以促进其综合素质的提高。企业导师是一线工作者和该领域的专家，对国际贸易业务所需人才的核心能力最有发言权。因此，企业导师可以在实体模拟商战的比赛原则及目的、参赛资格、参赛办法、赛程安排、评分细则和奖项设置等方面提供指导，使实体模拟商战更加贴近现实，达到人才培养目的。

2.指导学生企业实习

企业实习是教学的一个环节，并不是把学生放到企业就完事。学生进行企业实习，不仅要学习对应的岗位工作要求及内容，可能还存在专业理论与实践的有效对接的疑惑，因此学生在企业实习的过程中需要专业技能指导以及答疑解惑。因此，在企业参观、实习、商务研究等实践教学中，发挥企业导师的作用显得尤其重要。比如学生在以离岸贸易为主的上海兰生大宇有限公司的实习，在企业导师的指导下，学生不仅掌握了离岸贸易的业务操作方式，并且深入洞悉这种新型贸易模式“离岸贸易”的货物流、资金流、单证流的特点，把握新型贸易模式离岸贸易产生的根本原因和发展趋势，为今后就业以及把握行业趋势提供训练。另外，在商务研究项目中，企业导师指导学生撰写商业报告，使学生分析问题、解决问题的能力得到极大锻炼。

3.指导学生职业规划

实践教学中的企业导师讲座，邀请有丰富经验的企业领导或管理人员走进课堂开展讲座，向学生介绍国内外贸易发展的状况，国际贸易企业在市场竞争中发展的经验，解答学生在实务类课程学习过程中遇到的一些理论和实践问题等，以及国际贸易企业中青年员工的成长过程，使学生在步入社会之前，更好地了解社会，为学生将来的职业规划提供指导。

（二）企业导师对教师实践性教学的作用

1.帮助教师有效实施实践教学，合作开发案例

模拟教学与企业实践是操作性极强的一种教学方式，对教师培训、师资水平提出了更高的要求。由于企业导师是实践的专家，因此企业导师可以起到帮助教师有效实施实践教学的作用。比如，企业导师对案例选择具有极强的把握性，因此可以帮助教师筛选案例、甚至编写适当的情景模拟案例，使得情景模拟案例更贴近现实的国际贸易实践活动。案例选定后，企业导师可以根据实践中的热点、难点帮助教师确定要讨论的主题，制定实施計划，分配模拟角色，布置模拟场景，设计点评关键点。情景案例教学结束后，企业导师可以帮助教师评估反思教学效果，并提出改进建议。

2.帮助教师了解实务最新发展，促进教学和科研成果形成

教师在实践教学中处于主导地位，专业教师实践能力的强弱直接关系到实践教学的效果，只有实践能力强的教师才能培养出符合现实需求的学生。因此，国际贸易实务类课程的师资队伍建设不能仅仅局限于提高教师的学历层次，更应注重专业教师的实践操作技能培训。要提高教师的实践教学水平，可采用“走出去，请进来”的模式：一方面专业教师到企业进行专业实践；另一方面可邀请企业专家进行座谈交流。上海对外经贸大学邀请来自国际贸易相关部门的精英作为企业导师，在对学生实践进行指导的同时，还经常和学校的专业教师进行交流合作，通过企业导师的帮助，教师可以了解实务中的最新发展动态，更新教学内容，改变教学方式，保持教学内容的与时俱进。另一方面，在科研上，高校教师通过企业导师不断了解企业经营情况，从中发现企业的问题，作为研究的基础，形成科研成果，如国际案例开发、学术研究论文等。

3.帮助教师引进有效模拟软件

软件模拟实训是实践教学的重要方式之一。软件模拟实训的载体是数字网络平台（软件），需要专业软件为载体。模拟软件既要求贴近现实做法，为学生提供逼真的实践环境；又要求具有教学上的可操作性，与理论知识点有一定的对应，便于学生将理论学习的内容通过模拟软件进行实践应用。教师可以把握模拟软件的教学性功能，企业导师可以把握模拟软件的实用性功能。因此，企业导师在引进有效模拟软件中可以发挥重要作用。

三、强化企业导师在实践教学中作用的建议

（一）专业教师在企业导师和学生之间搭建有效的沟通桥梁

实践教学要求企业导师作用的有效发挥建立在对学生有效需求的了解之上。企业导师是实践专家，但不是教育专家，对学校的规定、学生学习的特点及兴趣、教学的规律等缺乏一定的了解。为了使企业导师的作用充分发挥，专业教师必须在企业导师和学生之间搭建有效的沟通桥梁，比如帮助企业导师设计讲座主题、向企业导师反馈学生对实践学习的困惑及期望，共同探讨学生实习指导中的问题与心得。通过专业教师与企业导师密切合作，更好发挥企业导师的作用。

（二）构建企业和高校“产学研”长期合作机制和平台

高校的主要工作是科研、教学和社会服务，这些都需要企业这个平台。只有企业提供原创材料，高校才能形成原创的科研成果，包括国际案例开发、学术研究成果等。而企业的成长需要正确的决策，在激烈的市场竞争中不断转变商业模式，提高企业竞争力，需要专业教师科研理论方面的指导。高校教师结合最新国际贸易规则和最新科研成果，与企业导师合作研究企业发展战略和管理层面的现实问题，这就需要高校和企业构建“产学研”长期合作机制和平台，而这也是强化企业导师在实践教学中作用的最根本举措。

（三）学校对企业导师的工作提供有力支持

企业导师是学校的宝贵资源，企业导师团队的构建是学校和教师共同工作的成果，为了维护良好的合作关系，学校层面应该对企业导师的工作提供有力支持。企业导师一般都是来自企业高层，虽然不看重报酬，但是期待对其价值的肯定，学校可以通过颁发荣誉客座教授证书等形式回馈。当然通过明确企业导师的工作绩效标准，合理计酬也是必要的。另外，为了让企业导师更深入地理解学校的人才培养定位与培养目标，学校可以定期为企业导师提供培训安排，以更好发挥企业导师的作用。

总之，实践教学作为提升国贸人才贸易知识集成能力的一种重要人才培养模式，在推进过程中需要企业导师充分发挥作用。而企业导师作用的发挥，不仅需要专业教师和企业导师的深入合作，还需要学校有关职能部门制定明确、合理的政策导向和机制。

[参考文献]

[1]张正.高校企业导师制的实践路径探索[J].中国成人教育，2014（21）.

[2]沈克华.跨国公司主导的国际贸易格局下国贸人才培训服务研究[J].国际商务研究，2013（5）.

[3]朱必祥，谢娟.企业导师制的功能和导师的角色关系分析[J].南京理工大学学报（社会科学版），2011（12）.

矿对标管理交流发言材料范文5

江苏省海门市实验学校杨波教师回答：

伴随着微时代的到来，地理小问题、小现象，华丽转身为地理微课程。地理微课程的提出既是一种教学观念上的创新，而且也有益于利用最新的微时代成果完善地理课程的发展，让地理课程在宏观教育背景下具有更大的活力。

微课程即是一线教师自行开发、时间在五分钟左右的微小课程，源于教师的教育教学实际，为教师所需，为教师所用，可解决工作中的棘手问题。从教育科研角度，许多地理一线教育工作者虽然不能拿出完整的一套理论体系，但是通过地理微课程，可以提炼自己教学中的闪光点，作为地理微课程之素材，并成为教育研究的切入点。由小处着手，向更大方向进发，最终带动地理教育教学科研的发展。本文主要从地理微课程开发过程中可能遇到的问题以及一些典型地理微课程资源试作探讨。

1.地理微课程之音视频来源

地理微课程的课程资源视频、音频来源可以有多种形式。如央视网站、中国气象视频网站、国家测绘局网站，都有很实用的地理视频、音频资源。央视网站的视频比较齐全，以区域地理为主，对于加强学生对全国各区域的直观印象有很大益处；中国气象频道网站主要是大量与气象有关的自然地理视频，从大气环境、洋流到地球运动，也介绍全国各个区域的天气特点，具有一定区域性；国家地理测绘局网站主要是测绘地理类视频，对于解释遥感、地理信息系统、全球定位系统等非常实用。当然，许多网站由于面临改版问题，会出现有些视频不能下载，只能在线观看的限制，可以通过屏幕录像软件将这些视频录制下来，或者通过临时文件下载方式先下载到临时文件夹里，再通过软件，把这些视频拼接起来，作为完整的视频加以利用。

2.地理微课程之软件使用概述

视频处理一般都使用Camtasia Studio 7这一软件，当然也可用一些更专业的视频处理软件，但是笔者通过比较使用，发现其它软件或功能不够丰富，或功能太复杂导致视频容量太大，根本无法让一般的存储工具储存。通过Camtasia Studio 7软件处理视频，一般不会过多增加视频大小。如果要求更清晰的视频，也只是稍微有所增加，大多移动媒体都可以承受，这是此软件的便捷之处。

3.地理微课程之主题内容选择

微课程主题选择广泛，只要是题材微观并通过教师调研学生学情，可以通过其自主探究学习完成的小主题内容，都可以作为微课程主题。例如，自然地理中的难点——雨带的推移。雨带的推移知识点很小，但是学生如果一直停留在静止思维状态，不能在脑海里形成清晰的雨带推移场景，那么这一知识点一直会是个难点，要求学生掌握南旱北涝、北旱南涝的形成机制就会更难。如果把这个问题转化成微课程，让学生在微课程中自己体验雨带的推移，并配上雨带推移到不同区域及其造成的不同天气现象，通过学生自我探究，更容易理解这一难点。

又如，对于最难以理解的地理信息技术，可在地理微课程中，首先提出情境，进行城市规划，了解这个城市的道路、桥梁、商业、农业、工业等分布。先需要找到含有这一情境的微视频，然后引入思考情境，再提供一个解决方案。解决城市规划的技术主要用地理信息系统，并在微课程中让大家看到其系统的操作演示方法，让学生感受到运用地理信息系统确实解决了这一问题。通过这些情境的连续创设（微课程中情境的创设本质上就是视频、文本、图片、解说的选择与使用及编辑，处理好这些要素，即创设了最好的学习情境），学生既把自己置身于特定情境中，又在情境中学习到其技术的具体使用及选择。

4.地理微课程之使用注意事项

使用不受“微”胁。笔者认为，播放媒体可以是微媒体，如手机、iPad，也可以是教室的大屏幕投影仪、电子白板、学校操场的大型屏幕等，这些大型传播媒体是微课程播放的极好工具。一个微课程既然被开发出来，就应更大程度地去扩大其课程的影响范围，让更多的学习者感受到微课程的力量。从笔者所在学校来说，学生在校期间严禁带手机，严禁带一切相关的移动媒体设备。因此教师开发的微课程学生无法通过手机等设施看到，应积极扩大微课程的播放媒介。

用途不受“微”胁。微课程虽然形式微小，但为了能够解释清楚一个问题，它的结构、内容也应具有相当分量。因此地理微课程可以作为学生课余时间的学习材料，也可以作为地理课堂上的主角。教师可以把微课程作为引入新课、结束新课的内容，也可以作为教学中承上启下的过渡承转，还可以作为新课学习内容或课前、课后学习材料。总之，地理微课程要发挥出最大功用，应根据具体教学要求和实际作出适当选择。另外，微课程的用处除解释一个小问题外，其音乐、文字、视频交融的效果可为课堂创设虚拟的教学情境，让学生仿佛身临其境，融化角色，深化学习。

170.如何开发高中地理微案例？

江苏省连云港市海滨中学丁夏男教师回答：

高中地理微案例教学是对地理微观教学情境的描述，引导学生对所示材料进行讨论研究的一种地理教学方法。具体而言，即教师引导下，根据教学目标和教学内容，设计微型案例，组织学生思考（情境问题）、学习、研究、交流、展示，在此过程中培养学生探究能力。

微案例和微课程相关联，是微课程的组成部分；但又区别于微课程，教师根据学生心理特质和课程标准要求，使地理课堂“进入”与教学密切相关的案例，其核心在于激发学生学习主动性，使它更加具体化、典型化、生活化、细微化，更贴近学生实际。这种“场景式案例”的运用，可在导入中使用、可贯穿教学环节的设计、可在教学收尾中运用。对教师而言，更具操作性，更加简易。高中地理微案例的开发注意以下策略。

一、基于课程标准

准确理解高中地理课程标准是开发地理微案例的依据。高中地理课标提出“重视对地理问题的探究。倡导自主学习、合作学习和探究学习。”它要求地理微案例设计能够处理好三种关系：教师主导与学生主体的关系；合作与学习、竞争与独立的关系；教学实践中处理好“形”与“神”的关系，不能把自主、合作、探究学习形式化、绝对化，要激发学生的问题意识，生生间的合作学习欲望，使每一位学生以“研究”的眼光看待地理学习。高中地理课程对“区域地理环境与人类活动”的教学要求是“以某区域为例，比较不同发展阶段地理环境对人类生产和生活方式的影响。”根据这一要求，可以出示微例：“煤城”枣庄最初是一个资源型城市。长期以来，枣庄市作为山东省重要的能源供应地，为山东乃至全国经济建设做出了重要贡献。经过长时期高强度、大规模开采，枣庄市煤炭资源濒临衰竭，可持续发展面临一系列问题，主要表现在传统产业比重偏高，接续替代产业尚未形成；生态环境破坏严重，采煤塌陷地治理和村庄搬迁任务繁重；基础设施较为滞后，公共服务功能大量缺失；地方财政困难，民生保障压力巨大。2009年，国家确定枣庄市为全国第二批资源枯竭城市之一，为枣庄市转型发展创造了机遇与挑战，增添了新的活力。出示情境问题：①试推测枣庄市煤炭产业的发展经历了哪些阶段？每个阶段有哪些特点？②借鉴世界著名区域发展的经验，请设计枣庄市“再生”的对策和建议。

通过任务驱动，教师指导学生小组自评和互评、最后由教师点评，在“进入情境”和“跳出情境”中，学生运用地理知识能力得到提升与迁移。

二、基于具体学情

深刻了解学生心理状态是开发地理微案例的关键。只有明确不同层次的学生所需，才能适时捕捉学生的心理需求，满足其学习需求，创设出学生喜闻乐见的案例。如学生学习遇到困难，学习的地理知识点高于学生“最适宜发展区”时，教师应及时搭建“支架”，建立知识铺垫和学习背景，给学生适当的帮助与提示，树立学生学习信心；对于学生学习阶段成果，教师应给予学生公正与鼓励性的评价，进行层层启发，最终完成预期的学习目标。例如，导入“区域发展阶段与人类活动”时，创设对比情境，出示微例：“1979年有一位老人在中国的南海边画了一个圈”，从此一个海边小渔村（见图1）飞速建设，三十年发展成为世界瞩目的中国大都市，那就是深圳（见图2）。

展示情境问题：①深圳曾是一个小渔村，那时候的深圳处于区域发展的哪个阶段？现在呢？②思考深圳的发展经历了哪些历程。

教师把深圳前后区域发展微例作为导课案例，让学生学有所思，由此为载体导入，激发学习兴趣，自然进入教学主题。

三、基于地理情境

创设生动情境是开发地理微案例的基础。地理学科反映的是动态复杂的宏观世界，它基于丰富的地理事象，演变出抽象的概念及规律。高中地理知识的学习是间接知识的习得，教师可以整合多种教学元素，如图像、影像、声频、动画，以多媒体为载体，将地理知识直观形象地加以展现，将内化的书本知识外化为一个个学生可以感知的景象，使单调的文字符号物化为学生可以认知的场景与故事，把每一位学生置于可知、可感的环境中去观察、去体验，自觉地接受情境中蕴含的思想与情感，调动学生的各种感官，不断刺激学生学习兴趣，使其形成热爱地理学习的情感。例如，进行 “区域发展阶段与人类活动”主体部分学习时，出示微例：匹兹堡最初是个印第安人的小镇。18世纪中叶，人们在该地发现了大型富铁矿和煤矿，钢铁工业随之兴起。二战后，匹兹堡成为美国经济最繁荣的城市之一，是美国的“钢都”。二战结束后，美国东北部受到资源枯竭、设备老化、污染严重等因素的影响，匹兹堡及其附近地区的钢铁产量明显减少，工业地位显著下降。而美国西部的硅谷、南部的休斯敦等新兴工业中心迅速繁荣起来，对美国东北部老工业基地构成严峻挑战。在整个20世纪80年代，匹兹堡地区丧失了12万个制造业就业岗位，同时创造了11.5万个就业岗位，这些就业机会大都在教育、保健和研究部门，其中先进科技领域发展最为迅速。从20世纪90年代开始，人们看到一批高科技的保健品产品制造商、因特网软件制造公司和IBM计算机软件子公司等已经在匹兹堡市内外安家落户。设计情境问题：①初期阶段：“钢都”匹兹堡兴起的条件有哪些？②成长阶段：二战后，匹兹堡的发展出现了哪些“瓶颈”？ ③转型阶段：20世纪80年代匹兹堡的“困惑”是什么，美国人口在这个时期迁移特点如何，原因是什么？④再生阶段：20世纪90年代初，匹兹堡如何从“没有屋顶的地狱”变成“知识城”？

学生首先阅读教科书上给出的四个知识窗，结合所示微例，然后思考情境问题，进行小组讨论、探究，展示生生间交流的成果，学生归纳每个阶段区域发展主要特点、面临的问题、人地关系状况，经教师点拨，最后形成提纲挈领的表格。

四、基于现实生活

整合生活元素的案例是开发地理微案例的核心。从高中地理教学内容看，教科书所选案例源于实际的社会活动和不断发展的现实生活，与地理教学紧密联系。在开发地理微案例时，应时刻关注社会生活，使学生在地理学习中了解社会发展热点、认识实际状况，增长知识，增强创新意识和解决实际问题的能力。例如，结合高中地理“可持续发展”一节内容，设计“连云港雾霾天气的成因及对策”案例，围绕以下四个问题进行探讨：①观察连云港大气污染状况（程度）？主要有哪些污染物？②这些污染物的来源是什么？③观察并总结引起雾霾天气的原因；④针对当前状况，你认为应如何解决？你自己应该怎么做。课前学生通过观察、调查、访问，收集各种信息资料，进行思考、想象。课堂上，因为自己实际的调查研究，学生们纷纷发言，相互交流和补充，教师再进行归纳、指导。通过这样的教学，学生的实践能力、创新意识可得到锻炼。

苏霍姆林斯基指出：“在优秀教师那里，学生学习的一个突出特点，就是他们对学习对象采取研究的态度，教师并不把现成的结论、对某一定理的正确性的证明告诉学生。”地理教师给予学生一个精神寄托，不失时机地创设富有激励性的、情境化的地理微案例，启发学生积极思维，使学生产生内驱力，保持持续发展的动力。

矿对标管理交流发言材料范文6

关键词：美国；反倾销；非市场经济；出口结构

中图分类号：F740文献标志码：A文章编号：1673－291X（2009）02－0165－04

一、美国对华反倾销现状

改革开放以来，中国经济迅猛发展，进出口贸易发展迅速。2006年，中国对外贸易总额高达1.76万亿美元，位居世界第三位。随着出口规模的不断扩大，中国出口产品也频频遭遇国外反倾销，其中美国是对中国产品发起反倾销诉讼最多，力度最大的国家之一。从美国对华反倾销案件总量上看，1980―2006年，案件高达114件；从美国对华反倾销案占美国总案的比例看，1980年以来稳步上升，1980―1985年为6.3％，乌拉圭回合上升到9.1％，WTO成立后的10年里进一步提高到16.1％。在美国反倾销案占全球案的比重下降的形势下，其对华案比例却在不断上升。美国对华反倾销对中国产生影响之多，造成损害之大，都不容忽视,所以找出美国近年来对华反倾销的原因并采取相应措施已势在必行。

二、美国对华反倾销的特征

1.反倾销案件数量不断上升，反倾销更加频繁

中国是目前遭受美国反倾销最多的国家之一。20世纪80年代10年间，有18种商品先后遭到美国厂商的反倾销投诉；90年代10年间，美对华反倾销案件高达54起，年均5.4起；2000―2006年，美国已对中国发起47起反倾销调查，年均6.7起。

2.被诉倾销商品的种类不断增多

涉案产品不仅包括传统的五矿、化工、轻工产品，还扩展到机电、农副和医疗保健等商品上，如彩电、蜂蜜、阿司匹林等，涉及各个大类。

3.被裁定的反倾销税率不断提高

中国商品经常被征以很高的反倾销税。如2003年美国在对中国的糖精反倾销终裁后，三个应诉中国企业的税率都在200％以上，中国的统一税率则高达329.33％；2004年美国对从中国进口的小龙虾征收223.01％的反倾销税。

4.涉案金额不断扩大

截至2006年，在所有美国对华反倾销调查中，涉案金额超过1亿美元的大案共有10起。如2004年美国对中国彩电开征反倾销税，涉及金额超过2.76亿美元；金额最高的为木制卧室家具案，达9.58亿美元，在美国前十大反倾销涉案调查中位居第四位。

5.在国际上有示范效应，易引起连锁反应

美国在全球经济发展和国际贸易中的特殊地位使其对华反倾销具有较强的示范效应。如果美国对某一产品实施反倾销，易导致其他国家和地区的回应反倾销。同时，美国对华反倾销的力度和手段的变化，也直接影响着其他国家对华反倾销的深度与广度，进而造成中国产品在国际市场上的全面被动局面。

三、美国对华反倾销的原因分析

（一）全球贸易环境因素

20世纪70年代开始，随着资本主义国家经济发展不平衡以及国际竞争的日益激化，贸易保护主义有重新抬头和蔓延之势。在世贸组织成立后，关税被大幅削减且配额、许可证等非关税措施也受到严格限制，所以反倾销作为被世贸组织所允许的保护国内产业的合法手段就被广泛采用，甚至被有些国家滥用，变成了新的贸易保护工具。由于其具有的自由裁量权①和弹性适应经济形势等特征，使它在限制进口方面成为更有效的非关税壁垒，成为各国争相利用的工具。美国就为全球对外反倾销案最多的国家之一。

（二）客观原因

1.利用WTO制度缺陷――中国的“非市场经济地位”

WTO规定对于非市场经济国家“正常价值”的确定采用第三国标准，即可用某一市场经济国家相似的产品价格作为替代价格。然而，“非市场经济国家”已由一个经济学名词演化成为一个政治概念。中国入世谈判时，美国就把中国的“市场经济地位”作为谈判条件之一。在关于中国入世的中美双边协议中规定中国入世后的15年内将被视为“非市场经济国家”。

事实上，中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的变化，市场已成为资源配置的绝对主体，政府已基本不再干涉市场活动。据《2005年中国市场经济发展报告》显示，截至2003年我国市场经济发展程度就已达73.8％，而世界通行标准为只要在60％以上就可称为市场经济国家。可见，美国在确定我国“非市场经济地位”上存在严重的对社会主义国家的歧视性和不合理性,而且在替代国的选择和替代价格的确定上还存在很多的随意性和不公平性。美国往往故意选择产业不发达或市场价格畸形的国家作为中国的替代国，导致中国产品的生产成本被严重高估，使企业应对反倾销诉讼时很难胜诉，而且被裁决很高的反倾销税。在对华反倾销案中，美国常以印度同类产品的价格作为中国产品的替代价格，虽然印度与中国同属发展中国家，但印度国内资源缺乏，原材料价格远远高于中国原材料价格。如2004年对中国彩电的反倾销中，在印度作为替代国的条件下，直接导致中国彩电业价格很低，从而判断中国彩电业倾销成立，裁定未应诉企业全国统一税率为78.54％。可见中国的“非市场经济地位”使美国对华反倾销“如鱼得水”。

2.对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因

20世纪80年代以来，美国贸易账户赤字日益恶化，1996―2006年贸易账户赤字年均高达4 291.8亿美元。巨额的贸易赤字使美国国内贸易保护主义不断加强，尤其体现在贸易当局针对那些对美贸易顺差较大且出口增长迅速的国家加强采取诸如反倾销的贸易救济措施上。

90年代后，中国对美出口扩大，对美贸易顺差日益增长。2000年中国跃升为美国最大的贸易逆差国。随着中国加入WTO，中美贸易不平衡问题再次凸显，2006年美国对华贸易逆差高达1442.6亿美元，占美国外贸逆差总额的19.01％，中国成为美国重点关注的出口迅速增长的贸易顺差国。为阻止中国产品更多地进入美国市场，美国贸易当局则会加大对华反倾销力度，中国成为遭受美国反倾销最多的发展中国家。

3.产业结构调整与经济不景气加剧了对华反倾销

在经济全球化进程中，美国面临着从传统工业经济向高科技经济的转型，面临着产业结构的升级换代，劳动密集型和资本密集型的传统制造产业不再具有成本优势，成为夕阳产业。中国具有比较优势的劳动密集型产品的出口就直接冲击着美国的同类产业。由于贸易保护会增加被保护产业所密集使用的生产要素的收入，因此，夕阳产业的企业家集团和劳工组织会不断寻求通过反倾销等贸易救济措施实施贸易保护。部分夕阳产业吸纳了大量的劳动力就业，工人团体也强烈要求贸易当局对进口产品实施限制以确保其就业不受威胁。有统计显示，美国失业率与对华反倾销趋势基本符合正方向变化关系。

近几年，美国经济增长放缓，甚至2006年房地产市场出现了衰退，由此引起的“次贷危机”使消费、就业等经济的其他方面受到一定的牵累。有关人士认为，一旦美国经济出现衰退，就会助长美国国内的贸易保护主义，这有可能导致其对中国发起更多的反倾销调查。

4.利用反倾销等贸易争端达到其他经济目的

目前，中国是世界上极具吸引力的巨大市场，近年来美国一直要求人民币升值，并希望扩大其优势产品出口及获得更多投资利益等。若上述目标不能实现，就会以加强贸易壁垒，制造贸易争端等方式相要挟与报复，体现在发起反倾销调查，强化技术性贸易壁垒，发起知识产权调查等方式。2004年，对华彩电的反倾销就与美国要求人民币升值但未得到中国政府的积极回应而做出的贸易关联报复有关。

5.利用反倾销遏制中国的全球战略及国内政治原因

中国当前经济发展，政治稳定，综合国力增强，这引起了美国的敌视与不安，担心其在国际经济体系中的地位受到威胁和经济利益遭到损失，而且美国向来对社会主义中国一直持有很强的偏见，到处鼓吹“中国经济”。用所谓“合法”的反倾销给中国对外贸易制造争端不失为遏制中国发展的一个好选择。

反倾销还可作为美国政府转移视线的有效途径。政府面对强大的就业压力时，将问题归咎于国外的不公平竞争以缓解国内矛盾。尤其在大选时，运用反倾销打击外来商品，保护国内企业和就业者利益，降低失业率，以迎合工会和国内产业的要求，成为美国国内两党拉选票的重要筹码,所以大选年间对华反倾销案会呈上升趋势。

（三）主观原因

1.对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争

从产品结构上看，目前中国出口较多的为纺织、机电及化工等劳动密集型产品，附加值相对偏低，缺乏自主品牌，而且原料与劳动力价格低廉使中国产品具有低成本的价格优势，本身容易被误认为倾销。改革开放以来，我国出口企业数量增长过快，又多为规模不大的中小企业。这些企业在国际市场营销中急功近利，没有长远规划，一旦发现某种产品在国外市场有利可图，便盲目上马，过度投入。大部分中小企业管理模式落后，销售策略单一，在国际市场营销中一味采取低价竞争策略，竞相展开价格战，且降价幅度不断升级，致使产品价格变得更低。例如，中国人参的出口单价曾一度下落到每公斤6.62美元。

在市场结构上，中国产品的出口市场过于集中，主要集中在北美和西欧市场。2006年中国对美出口总额为2034.7亿美元，占中国同期出口总额的24.9％。中国产品在短期内大量低价涌入，必然与美国当地产业发生严重冲突，极易被美国发起反倾销调查。

2.企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰

在对中国发起的反倾销诉讼中，约有50％的案件无企业应诉。根据美国反倾销法规定，商务部在无法使用被调查企业所提供的数据信息的情况下，可以使用能获得的最佳信息来进行幅度裁决。中国企业不应诉，美国商务部就有可能全盘采纳申诉方的主张或其他不利于中方的资料数据进行最终幅度裁决，判定中国产品存在倾销。这就在客观上助长了其对华反倾销的气焰。

中国企业不能积极应诉有以下几点原因：（1）企业缺乏对反倾销的了解，不懂反倾销的法规与运行机制，缺少应诉经验，惧怕打官司；（2）对反倾销重视程度不够，对发起国实施反倾销措施后果的严重性认识不足；（3）反倾销应诉时包括收集资料，聘请律师，组织人员参与应诉等都需要支出不少费用，尤其是高额的律师费，使许多中小企业只有选择放弃;而且中国生产相似产品的企业众多，互相之间协调困难，也导致应诉成本的提高；（4）企业不良的应诉心态，看到应诉的高额花费，心存“搭便车”①的侥幸心理，希望别人出头，自己坐顺风车；（5）反倾销专业人才匮乏也使企业不能按要求及时应诉。

中国企业不能积极应诉，还会引起对方的连锁反倾销。如中国大蒜在美被征收反倾销税后，美国抓住中国企业不愿应诉的特点，又接连对2 000万美元的蜂蜜，1.8亿美元的自行车，3亿美元的蘑菇罐头和靛蓝染料相继提起反倾销诉讼，使中国企业连续退出美国市场，遭受数亿美元的损失。

四、美国对华反倾销的影响

首先，阻碍中国对外贸易的发展。反倾销的频繁发生及税率如此之高，使许多中国商品的出口遭到毁灭性的打击。且反倾销是针对整个行业相关产品的出口，不只是一家企业而可能是整个行业都被迫退出美国市场。再加上美国反倾销的示范连锁效应，其他国家也纷纷对该商品掀起反倾销，结果使该商品在国际市场上的出口都会受阻，影响中国出口市场的多元化与出口产品结构的调整，使具有比较优势产品的国际竞争力大大降低,导致出口创汇损失严重。

其次，对中国国内经济产生不良影响。遭到反倾销的商品在国际市场受阻的情况下返销国内，可能对国内市场产生冲击，引发供求失衡，价格波动和国内产品积压等后果，不利于经济平稳发展。反倾销会使在华三资企业减少美国市场份额，影响企业效益，这会影响其对华投资的信心。

再次，直接影响中国国内出口企业的经济效益。更有甚者，对美出口依赖严重的企业将面临倒闭风险，职工面临失业威胁。

五、应对美国对华反倾销的策略

（一）政府应采取的对策

1.加快市场经济体制建设与谈判交涉并重，努力扭转“非市场经济地位”

中国政府应加快社会主义经济体制改革，稳步推进市场经济建设。一方面要进一步培育国内市场，健全市场经济价格机制，促进企业产品的成本要素和产品价格以市场定价为导向，使产品价格与商品价值直接挂钩；另一方面要对出口企业进行产权制度改革，理顺企业与国家之间的产权关系，逐步减少和取消国家对企业的直接管理与控制，建立较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营，自负盈亏的独立市场主体。

中国政府还应加强与美国政府的交涉，就“非市场经济地位”问题进行相关贸易磋商和谈判，改善在美国市场上中国企业出口商品的外部法律环境，争取早日获得美方对中国市场经济地位的承认。同时，政府应当大力宣传社会主义市场经济体制改革的实践与成就，使美国政府官员和公众更多地了解中国市场经济现状，影响美国舆论，为中美政府在反倾销领域的谈判奠定基础。

2.引导和规范出口企业的经营活动，维护与保障合理外贸出口秩序

政府应加强对美出口企业经营活动的引导，调整出口商品结构，帮助企业实施市场多元化战略，改变出口市场过分集中的不合理分布状况。规范企业之间的竞争，加强外贸监督，严格控制低价竞争行为。通过制定相关法律，明确规定对低价倾销行为的处理办法，对于为了自身利益而低价出口的企业予以坚决打击和严厉处罚。加强对出口数量的宏观管理，防止短期的一哄而上，保持出口价格和数量均衡发展，维护正常、有序、公平的出口秩序。

3.完善行业协会组织建设，加速高素质复合型反倾销人才培养

政府要大力扶持行业协会和商会的发展，重视其建设，充分发挥行业协会和商会的协调作用与服务职能，以便更好地整合我国出口企业的实力，提高企业竞争力。反倾销涉及的是国内相关的整个行业，如果企业各自为战，不仅实力分散，不易取胜，而且容易引发内部矛盾。这时就需要行业协会的协调与组织，使企业在反倾销调查和诉讼中统一立场，并肩作战，提高效率。

反倾销工作技术性强，需要掌握法律、外贸、财务、外语等多种知识的复合型人才。政府应从战略角度出发，培养一批法律、经贸和外语等方面具有较高知识水平和业务素质的人员，加速造就一支高素质的反倾销应诉队伍，尽快扭转中国反倾销专业人才匮乏的不利局面。

4.充分利用WTO规则，加强中国政府解决国际贸易争端的能力与作用

中国加入世贸组织后，在应对美国反倾销时，应充分利用WTO贸易争端解决机制。对于美方不合理的滥用反倾销进行贸易保护的做法，中国政府可向WTO争端解决机构提起申诉，以维护中国对美贸易的整体利益。另一方面，要加强对WTO规则的研究，以便在今后WTO规则的评价及修改中充分利用中国在WTO多边贸易体系中的发言权，争取早日修改国际反倾销规则，取消对中国的歧视性规定，尽快得到公正待遇。

（二）企业应采取的对策

1.转换市场营销理念与模式，提高产品可持续竞争力

出口企业要对美国市场进行调研，了解出口产品在美国市场上的成本、供求状况等，正确规划企业发展战略和科学进行经营决策，选择市场空间较大的项目，合理制定并及时调整出口产品价格，树立“以质量取胜”、“以服务取胜”的经营理念。既要充分利用中国劳动力和原材料价格低廉的优势，又要提高质量档次、增加科技含量、改善外观包装、增强品牌意识、树立品牌形象、拓展售后服务等。以优质的产品和服务进入美国市场，改变中国产品长期以来“低质低价”的形象，由单一的“价格竞争”转变到综合的“非价格竞争”，增强产品的可持续竞争力。有能力的企业还可改变经营模式，实施“走出去”战略，实行生产本土化经营，由间接投资转变为直接投资，绕过反倾销等贸易壁垒。海尔集团在美国设立的电冰箱厂就为成功的一例。

2.充分了解美国反倾销法规，建立和完善企业档案资料管理制度

出口企业应充分了解美国反倾销的相关法规，利用法规中对中方有利的条款维护自己的合法权益，找到应对美国反倾销调查和诉讼的策略与技巧，避免在应诉中陷入被动局面。

中国企业在对美出口的生产经营过程中，应注意按照美国反倾销法规所规定的一般接受的会计准则，保存和管理好各种原始的价格数据和相关费用资料。这样，在应对美国反倾销过程中就能有效提供本企业实际经营过程中的成本、费用和利润的数据，说服美国商务部采用有利于本企业的实际资料与数据进行幅度计算，以避免在应诉中遭到推定的不公平待遇。

3.企业积极应诉，并争取美国相关利益集团的协助

企业积极应诉时应做好以下几方面工作：（1）涉案企业要迅速做出反应，及时报名应诉；（2）提前了解和掌握反倾销调查问卷的基本内容，及早准备材料，并组织相关专业人员认真填写；（3）聘请经验丰富、信誉好、熟悉中国经济体制，特别是过“非市场经济国家”反倾销或对华反倾销案的律师进行抗辩；（4）积极争取本行业市场经济导向地位的认定，尽可能证明自身所处的产业在中国国内属于市场导向型产业，对其市场导向产业测试（MOT测试）抱积极态度；（5）在替代国的选择上，不仅要着眼于宏观经济发展水平与中国相近，还要分析微观具体经济因素，如国内市场销售价格或生产要素成本也与中国相似的国家作为替代国，并力争说服美国商务部选择对中方企业最为有利的替代国；（6）争取适用单独税率，降低可能的经济损失；（7）若胜诉的可能性不大，企业可争取采用达成价格或数量承诺的方式避免反倾销制裁；（8）及时申请复审，争取重新进入市场的机会。

在应诉中，也不能忽视联合美国方面的进口商或涉案产品的美国消费者等相关利益集团，而使其同中方企业为了共同的利益进行协作。由于进口商了解美国市场及相关产业情况，争取让其在诉讼中提供对中方有利的相关证明;可向消费者保护协会说明反倾销等贸易保护主义对消费者利益的损害，进而让其对申诉方施压。

（三）行业协会应采取的对策

行业协会作为政府与企业之间的重要桥梁，在采取应对反倾销措施时要以完善自身服务与协调功能为宗旨。具体可从以下几方面着手：

1.通过加强与美国相关行业组织、贸易促进机构的联系，扩大对外贸易交流，为企业出口经营活动提供必要的信息资料，帮助企业了解美国市场相关行业的动态。

2.加强对出口经营企业的宏观指导与协调管理，规范出口竞争秩序。通过公布信息和提供咨询等手段，引导企业调整产品结构，及时调节出口的价格与数量，避免同行业之间的内耗和无序竞争。对不遵守行规，擅自以低于成本的价格出口的企业要给予相关处罚。

3.某类产品遭遇反倾销时，相关行业协会要动员涉案企业积极参加应诉。利用行业协会信息获取能力强、专业人才集中等优势组织企业应对美方各种问卷和调查取证工作。

（四）政府、行业协会与企业合作构建并完善反倾销预警与应诉机制

1.预警机制的构建与完善

政府应利用自身的政治影响力，通过宣传建立预警机制的重要意义，把企业和行业协会带动起来，组织二者一同参与预警机制的构建。行业协会利用其特殊地位，一方面可以从政府的相关贸易管理部门获取出口产品的相关数据，另一方面，利用其对产业内企业的关系可获取行业内生产和库存等方面的数据，进而建立起对重点敏感产品的出口价格、数量、贸易额及市场容量的变化，相关行业受影响状况及美国经济形势大局和政策变动的检测系统，及时为企业提供预警信息。企业也要把从进口商那了解的信息随时与政府和行业协会沟通，并且在收到预警后要马上采取应对措施，以免遭到反倾销调查。

2.应诉机制的构建与完善

第一，建立反倾销应诉激励机制。通过应诉与收益对称的机制提高企业应诉的积极性,政府要坚决落实“谁应诉，谁受益”的原则，将反倾销应诉与出口管理手段相结合，可采取积极应诉和胜诉企业享有出口许可证和配额的优先权等激励方式。同时，要强化应诉立法，加大奖惩力度，彻底改变“一家应诉，多家收益”的“搭便车”现象。

第二，设立反倾销应诉基金，用以支付企业应诉的相关费用。反倾销应诉基金的设立是企业及时应诉的必备条件。基金可采用多种灵活的方式收取，如依据企业出口量的大小确定一定比例的份额，指定海关或相关行业协会收取；也可从出口企业的年利润中按一定比例抽取。出口企业在反倾销应诉时，可在行业协会的组织下由应诉基金支付应诉费用。

有了反倾销应诉激励机制和应诉基金制度作保障，可以避免某些企业无力承担应诉费用、应诉不力或拒绝应诉等情况的发生，从整体上大大提高中国企业反倾销的应诉能力。

六、结束语

频繁的对华反倾销已成为中国对外贸易发展的绊脚石，积极应对反倾销已刻不容缓。我们应透过美国对华反倾销的特征看到其背后的本质，认识到对华反倾销产生的严重影响。从主客观两方面找到对美国华反倾销的原因，并从政府、企业和行业协会三方面有针对性的采取措施。一方面以减少出口商品遭到的反倾销，另一方面可提高企业应对反倾销的能力，扭转中方应诉中的被动局面，使中美贸易顺利、稳定及健康的发展。

参考文献：

[1]肖伟．国际反倾销法律与实务－美国卷[M]．北京：知识产权出版社，2005.

[2]郭羽诞．反倾销与中国产业安全[M]．上海：上海财经大学出版社，2006.

[3]杨仕辉．反倾销的国际比较、博弈与我国对策研究[M]．北京：科学出版社，2005.

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