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社会实践的经验范文1
[关键词]社会实践 思想政治工作 大学生 教育
[作者简介]孟玲玲（1981- ），女，江苏滨海人，苏州大学敬文书院，讲师，硕士，研究方向为思想政治教育。（江苏 苏州 215021）
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）09-0070-02
如今，高校思想政治工作受到越来越多的重视，做好思想政治工作有利于大学生综合素质的培养，为社会输送全面发展的综合性人才，保障我国现代化建设的步伐和经济的快速发展。大学生在社会实践当中能够充分展现个人的才华，把理论知识与现实生活相结合，更好地为人民服务。所以，社会实践能够很好地促进高校大学生的思想政治教育工作，能够提升大学生的社会服务意识和自身的使命感，从而进一步地提升大学生的综合素质。
一、社会实践对大学生思想政治工作的重要作用
在高校的教育当中，社会实践是必不可缺的部分，是一种重要的教学形式。社会实践能够让大学生在社会当中充分运用自身的专业能力，社会实践越来越多地受到人们的关注，是全世界高等教育发展的一个共同的趋势。社会实践是大学生的思想政治教育工作中的一个重要的环节，它对于培养大学生的爱国热情、促进大学生优秀品格的培养有着重要的作用。社会实践对大学生思想政治工作的作用主要体现在以下的几个方面：
1.社会实践能够帮助当代大学生更好地了解国情，增加大学生的社会责任感。热爱祖国、能够为社会奉献，是当代大学生必须要具备的品质之一。由于大学生长期处于校园之中，社会实践经验严重缺乏，所以很容易造成他们思想和认识上的片面性和局限性，使他们对社会的复杂性和残酷性认识不足，在社会责任感和艰苦创业方面的准备不足。让大学生能够参与社会实践，能够使他们充分地了解社会，在社会实践中学习社会中各个阶层所具有的优秀品质，能够更好的帮助他们增强自身的责任感。
2.参与社会实践可以磨炼大学生的毅力，培养大学生坚忍不拔的优秀品格。实践是检验真理的唯一标准。当代的大学生获取知识的途径大多为书本方面，这些书面的知识如果结合社会实际就会更有利于大学生的理解与掌握。在社会实践的过程中，会磨砺大学生的意志，培养他们坚忍不拔的品格，只有在社会实践的过程中才能够让大学生的坚强品质具体化，在社会实践中，大学生经过耳濡目染和亲身体验，充分认识到社会中的法律制度、价值观念、思想意识、道德准则等，他们把这些充分结合形成了自己独特和优秀的个人品质。
3.大学生在社会实践中能够增强自身的才干，使他们认识到服务社会的重要性，开阔他们的视野。社会实践能够帮助大学生更好地认识客观世界，将他们的主观认识与客观实际相结合起来，达到知与行的统一，促进认识能力的不断提高。参与社会实践，能够提升大学生的选择能力，选择能力在实践生活当中极其重要，在社会实践过程中，大学生对于不同事物的比较过程中，可以逐步提升自身的选择能力。在社会实践中，大学生还可以增强自身的独立工作能力和适应社会的能力，通过接触各个阶层的人士，学会独立处理日常生活中所遇到的各类问题，提高自身的社会适应能力。投入社会实践还能够提升大学生的创造能力与大学生自主创业的能力，加深他们思考、综合分析的能力，激发创造灵感，创造出与众不同的新兴成果。
二、大学生社会实践的发展方向
首先，我们应当对大学生进行系统的教育，避免单一性的考察与观察，让大学生能够充分地在社会实践当中锻炼自己。其次，我们要把学校学习与实践紧密结合，增加与大学生专业相关的实习及社会实践活动，促进大学生以后的就业创造良好的条件。再次，学校应当注重社会实践活动的丰富多样化，激发学生参与社会实践的热情，充分运用大学学生会、学生社团等学生团体的力量，扩大社会实践的范围及影响力。
社会实践活动要与时俱进，适应当前社会所发展的特色与需求，符合当前时代的主旋律，体现出时代精神与思想教育，更具国家和政府的决策，大学生的社会实践活动要立足基层、服务群众，只有这样才能够获得社会各界人士的支持。社会实践活动要立足于实际，符合当地的发展，构建高校与地方沟通的桥梁，建立稳定的协作关系。既有利于开放当地的教育资源，使高校组织的社会实践活动能够达到内容与实效的相结合，又能扩展高校与地方合作的范围与领域，最终达到双赢的结果，双方互惠互利、共同协作，调动大学生参与社会实践的积极性。在社会实践的过程中要突出大学生的专业特色，实践活动与专业能力相结合，只有这样才能够使大学生在社会实践的过程中不断提升自己的专业能力，扩宽知识范围，完善自身的知识架构，真正发挥出社会实践的作用，促进大学教育的不断深化改革。
三、现阶段社会实践中所存在的问题
1.大学生缺乏参与社会实践活动的积极性。在高校的教育体系中，社会实践是教学活动中一个重要的环节，但是目前高校把主要的精力放在了课堂教育上，在社会实践方面，大部分学生缺乏社会实践意识，有的院校只注重通过社会实践促进学生干部能力提升，社会实践的覆盖面过于狭窄，直接影响到了学生参与社会实践的积极性。这就直接导致了大学生的思想政治工作无法在社会实践中有效地开展。
2.社会实践组织缺乏规范性与系统性。社会实践一般都是在校外进行，因而社会实践活动的组织程度要比课堂教学更加细致和复杂，需要系统的安排才能够避免混乱，达到社会实践的最终效果，只有组织规范了，才能够使社会实践工作合理有序地进行。但是当前我国高校对于社会实践活动的组织缺乏规范性，社会实践活动相对来说比较混乱，思想政治工作不能有效地融入社会实践当中，二者是相互分离的，所以思想政治教育工作很难在社会实践中取得应有的效果。
3.社会实践活动缺乏有效的指导。社会实践活动的最终目的是提升大学生的综合素质和适应能力，但是由于我国大多数高校的社会实践体制还不是很完善，对于大学生社会实践的指导力度还是不够。现如今高校社会实践的主要指导老师为思想政治辅导员，大多数的专业课老师并没有参与到指导大学生社会实践的过程当中，思想教育工作与社会实践的结合也不是很紧密，使得社会实践的结果并不尽如人意。就算有的专业课老师参与到了社会实践指导的过程当中，但是由于学校的机制及实践经费不足等问题，造成许多专业老师不能专心投入到社会实践指导过程当中，这在一定程度上也阻碍了大学生社会实践的有效开展。
四、大学生思想政治工作在社会实践中开展的新途径
1.丰富和拓展社会实践的内容。社会实践内容和方式的不同会产生不同的教育结果，所以要根据大学生的实际状况来开展不同的社会实践活动，要注重学生在社会实践中的不断成长，开展的社会实践活动要与学生的专业学习相结合，在社会实践活动中提升大学生的专业能力，把社会实践和大学生的就业相结合，为以后大学生更好地走向社会打下良好的基础，增强社会实践的效果。
2.要注重社会实践的考核，增强社会实践的思想政治教育工作。高校要把社会实践作为一项重要的课程纳入教学规划当中，要估计开展社会实践活动，做好组织和指导工作，定期考核大学生的社会实践成绩，为社会实践活动提供必要的活动经费，在学生内部树立社会实践模范，并对在社会实践活动当中表现突出的集体和个人进行表彰。思想政治理论课老师和哲学老师要积极参与到指导大学生社会实践的工作中来，鼓励大学生开展社会实践活动，在社会实践活动中开展思想政治工作，进而不断推进思想政治工作进程。
3.在大学生社会实践过程中丰富思想政治教育内容。高校在组织社会实践过程中，要丰富社会实践中思想政治工作的内容，要把思想政治工作合理贯穿于社会实践活动中，形成完整的教育体系。根据高校学生年级、专业的不同，制定不同的社会实践方式，对于低年级的大学生，社会实践活动主要安排为社会调查、志愿服务、公益劳动等方式，主要目的是要让他们了解国家国情，初步接触社会、服务社会，增强自身的责任感和使命感。对于层次高的大学生，社会实践活动要与其所学的专业紧密结合起来，在社会实践的过程中不断地丰富自身的社会经验和专业知识，使他们认识到所学专业在社会中的作用，在社会实践过程当中，充分发挥专业优势，为社会的发展和经济的进步贡献出自己的力量。
4.建设社会实践基地，更好地在社会实践过程中开展思想政治工作。建设专门的社会实践基地有助于优化资源、提升社会实践效率的作用，高校要与地方进行联系，进行互利合作、共同管理，为大学生提供社会实践、服务社会的机会，高校要本着社会实践与学校专业教学相结合的原则，合理分配大学生参与社会实践工作。实践基地的建设要注重与思想政治工作相结合起来，注重在社会实践基地中能够时刻接受到思想政治教育。高校要给予社会实践基地充分的资金支持，学校和地方要建立完善的机制。
5.完善高校管理体制，对大学生的社会实践进行合理保障。高校要对大学生的社会实践进行统一有效的规划，在社会实践过程当中，注重专业学习、积累经验、认识社会、勤工俭学、择业创业相结合。积极引导高校的大学生到基层当中去，深入人民群众，充分认识到自己的责任和使命。建立健全相应的制度，把大学生的思想政治工作合理融入社会实践体系当中，合理保障社会实践的有序进行。
五、结束语
大学生参与社会实践活动能够增加他们的阅历，帮助大学生确立正确的人生观、世界观和价值观，增强大学生社会实践中的思想政治工作越来越多地受到人们的重视，随着市场经济的不断深入，人才竞争也越来越激烈，重视大学生的社会实践有利于他们更好地适应社会的发展，增强他们的社会竞争力。
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社会实践的经验范文2
××市为典型的大城市带大农村的二元结构，全市人口1060万，人多地少的矛盾非常突出。而我市也为典型的大城市带大农村，二元结构明显，农业人口比重大，人地矛盾突出。因此，××市的经验对于我市加快经济发达区域社会主义新农村建设工作具有直接的指导和借鉴意义。××市近年来城乡一体化和新农村建设取得的显著成绩，首先源于该市党委、政府对发展形势和地方实际的科学判断，源于对城市化的正确认识。该市主要领导多次提出，城乡一体化是城市发展的最高境界，城乡一体化是解决“三农”问题的根本举措，城乡一体化是城市发展的必由之路。全市上下思想统一，认识到位，从而为上下联动，左右呼应提供了重要的思想保障。我市最近几年也高度重视城镇化的发展，市委二届三次全会提出加快推进城镇化进程的战略，明确了目标、任务，但是，在实际工作中，我们对经济发达区域城乡一体化和社会主义新农村建设的研究和认识还不够深入、系统，对其内涵理解还不够透彻。通过对××市的调研，我们认为有必要重新对这一问题进行梳理和反思，尽快转变观念，寻求适合我们自身特点的发展思路。
在组织领导上，有必要借鉴××市的经验，成立由区（市）县主要领导任组长的推进城乡一体化和建设社会主义新农村工作领导小组，并设立工作机构，确定分管领导具体抓这项工作。同时，要加大对基层干部的培训和对群众的宣传力度，使基层广大干部群众对城乡一体化战略部署和新农村建设的深刻内涵有更深的认识。
二、因地制宜，正确选择适合我市实际的新农村建设模式
党的十六届五中全会从战略高度提出了建设社会主义新农村的目标和要求。要实现这个目标，必须因地制宜，选择适合本地区实际的新农村建设模式。××市在经济发达地区农村建设上大胆创新，超前运作，所推出的国色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，以土地流转制度为核心，开创了社会主义新农村建设的新路子。我市地域面积广，各地区经济社会发展水平差异较大，如何结合各地区实际，选择正确的新农村建设模式，直接关系到新农村建设的成败。应该说，××市所推出的国色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，在我市都具有推广的基本条件。但是，我们不能照抄照搬，要深刻分析各地区发展实际和自然条件，寻找适合本地区的发展模式。近年来，我市在都市区部分地区也探索出了一些成功模式，例如发展都市休闲农业、发展“农家乐”特色经济，这些做法都亟待归纳总结和加强引导，提升档次。
三、抓住重点，加快我市经济发达区域和近郊区新农村规划编制
××市在推进城乡一体化和建设新农村的进程中，十分重视规划的引导和调控作用，切实将城乡规划放在基础和龙头地位。××市在规划编制方面的经验集中体现在：一是明确提出城乡规划全覆盖理念；二是注重在规划编制中充分体现以人为本，明确分区功能定位和产业发展重点，凸现区域经济的特色；三是注重推进镇乡规划和村庄整治规划的编制，直接指导新农村村容整治工作。
近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市城乡规划编制工作快速推进，规划覆盖范围不断扩大，到目前，都市区新一轮总规确定的820平方公里建设用地中，已有460平方公里实现控规覆盖，其中两山之间的主城核心区及山外主要拓展用地如大学城和茶园地区等已基本实现控规全覆盖。另外，在编控规220平方公里，也即将形成成果。都市区单独编制的36个小城镇规划，除极个别城镇因特殊原因适当延后外，其余均基本完成。这些为都市区城乡一体化发展和新农村建设奠定了重要的规划基础。
但是，随着城市快速发展和城乡一体化的深入推进，我们迫切需要进一步加快控规编制，特别是加快城乡结合部和城市拓展新区的控规编制工作，尽快实现都市区控规全覆盖；积极做好控规维护和更新，增强规划的指导性和权威性。同时，需要进一步加快城市综合交通、市政设施、公共设施、环境资源保护等重大专项规划的编制工作，切实引导都市区城乡协调、健康发展。
另外，要结合我市实际，尽快开展农民新村规划编制和都市区范围内农村新型社区的规划工作。试点启动村庄整治规划编制工作，特别是充分借鉴××市的成功经验和我市亚太市长峰会环境综合整治积累的宝贵经验，尽快出台适合我市实际情况的村庄整治规划编制导则，引导村容整治工作。
四、完善规划管理体制，强化规划对城乡一体化和新农村建设的指导力度
××市在推进城乡一体化，建设新农村的战略中，高度重视城乡一体化规划工作，打破城乡规划分割的格局，建立城乡一体化规划的管理新体制。该市理顺规划工作关系，将市建设行政管理部门负责的村镇规划管理职能划转市规划局。不断健全城乡规划管理机构，在主城五区设置规划分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置××市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规 划监督管理工作。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员。注重加强镇乡规划管理，设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员。这些举措对我市都具有积极的借鉴意义。
近年来，在市委、市政府的大力支持下，我市规划管理体制不断完善，特别是都市区规划管理体制进一步理顺，为规划管理实施提供了重要保障。但是，目前都市区规划管理体制也还存在一些突出问题，特别是乡镇一级规划工作机构薄弱，导致了乡镇一级规划管理的缺失。目前，都市区规划管理范围由20__年前的2500平方公里扩大至5473平方公里，新增96个镇乡，均无专门机构，无专职人员，无经费来源。这种状况已经越来越严重地影响到了都市区的快速发展和城乡一体化的深入推进，不利于新农村的建设。因此，有必要在继续坚持和完善都市区城乡一体化规划管理模式的基础上，切实加强乡镇规划管理机构建设。都市区内的每个建制镇，均需要建立规划管理办公室，形成“市局—分局—规划办”的城乡一体化管理机构体系。同时，为加强规划的统一管理，强化对城乡一体化和新农村建设的规划指导，需要进一步调整村镇规划管理职责，建议将村镇规划管理职责，统一划归规划行政主管部门。
对远郊区县，目前大多数区县未设立单独的规划行政主管部门，城市规划管理的行政职能仍由建设主管部门代行。而镇乡一级的规划管理更是严重缺位，从而导致规划无法有效监管。因此，有必要加强对区县城乡规划工作的指导和监督，按照城乡一体、集中统一的要求，帮助其健全城乡规划管理机构，将规划管理职能延伸至镇乡。应尽快帮助万州、涪陵等区域性中心城市，按规定成立独立的政府序列规划行政主管部门；稳步推进行政辖区人口超过50万人的区县，按规定成立规划局；帮助辖区人口不足50万人的区县，根据需要参照设立规划局，或者完善现有规划行政主管部门规划管理的职能职责。积极帮助各区县在其辖区特大镇，建立规划办公室，其它镇配置专职规划管理助理员，建立起“区县规划局—规划办（规划管理员）”的管理体系。
社会实践的经验范文3
关键词：人才；软实力；社会环境；文化；国家战略
中图分类号：C911 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）01-0096-02
一、当代社会人才对一个地区国家核心竞争力的作用
如今对于一个地区国家核心竞争力的衡量我们主要考虑两个因素，硬实力和软实力。而其中各国软实力的竞争越来越激烈。软实力，是相对于国内生产总值、城市基础设施等硬实力而言的，是指一个城市的文化、社会价值观念、制度等影响自身发展潜力和感召力的因素。当代国家的软实力主要体现在这个国家的吸引力、导向力和模仿力。世界范围内美国社会人才在这方面体现最为明显。
1.吸引力
在二战爆发之前，德国科学家获得诺贝尔奖的总数量是美国的三倍。二战结束之后，美国掳走了大批量德国、意大利的科学家。美国通过这次人才俘虏计划彻底地改变了自己国家科技水平。在这半个多世纪的发展中，全世界的科技风向标已经在美国树立，美国获得诺贝尔奖的科学家不胜枚举。人才俘虏计划中的科学家就像垂钓者鱼竿上的鱼食，他们吸引着世界优秀人才再次聚集到美国。一流的科学研究团队，一流的实验设备，美国宽松的社会文化，优厚的待遇，这无疑对人才构成了巨大吸引力。有人说“美国的托福考试是中国人才的收割机”，美国就是通过这种人才的吸引力造就世界范围内的影响力，使优秀人才汇集于此。
2.导向力
在后现代社会里，电子产业高速发展。美国聚集了大量电子高科技人才，此类公司更是众多。像微软公司、苹果公司、甲骨文公司，这些公司的标志我们可以很轻松地就在自己的电脑、手机上看见。美国引领了电子产业的发展方向，最先进的技术研发都是从这里诞生。并且也造就了很多高级管理人才，先进的管理手段、营销手段，也在全世界推广。
3.模仿力
肯德基在中国可以算是遍地开花，其实肯德基卖的不是鸡块，而是品牌。这是软实力的体现，让人们有一种模仿力趋向它。虽然炸鸡店很多，但是我们第一想法依然是肯德基。就像NBA上千美元的盈利，主要依靠卖给全世界各地的转播来挣钱，这就是一种品牌。优秀的篮球运动员以加入NBA作为自己的一种成就，而篮球爱好者以看NBA球赛作为自己热衷篮球的证明。同样美国好莱坞在全世界所代表的已经不仅仅是简单的电影产业。年轻人追逐好莱坞明星的同时，也去模仿好莱坞明星的各种穿戴，逐渐演变为去追随好莱坞电影所宣扬的各种价值观。好莱坞代表的是全球的流行趋势，审美的新标准，更是引领一个年代的价值观。这种模仿力，很容易感染刚毕业走出校园的人才去追逐，因为在刚刚进入社会，可以被贴上某个大企业的标签更让人才有一种成功感。
二、回顾哈尔滨的经济文化重要时期
1.20世纪20年代―30年代兴起的中东铁路
在哈尔滨话剧院上映的大型史诗话剧《索菲教堂的钟声》，这部话剧讲述了为了修建中东铁路来到哈尔滨的犹太人，他们一代代生活在哈尔滨的故事。哈尔滨的第一次兴起是随着中东铁路的修建开始的。当时大批量的犹太人移民来到哈尔滨生活，在这里建设教堂、银行、医院、电影院等等。他们把外来文化带到哈尔滨，至今我们都可以看到这些痕迹。教育书店是巴洛克风格建筑，哥特式建筑的经典代表就是原圣尼古拉大教堂，还有哈尔滨的标志性建筑索菲亚大教堂是拜占庭式建筑风格。中央大街融合了西方多种建筑风格，哈尔滨道外靖宇街文化街区是哈尔滨重点保护修建的历史保护建筑群，其中的老字号商铺、独特的“中华巴洛克”建筑群，我们可以想象到当时哈尔滨的繁荣。宗教文化这一时期也异常繁盛，全国现存教堂数量和种类最多的就是哈尔滨。这个时期哈尔滨所聚集的人口已经不仅仅是俄籍犹太人，还有日本人、朝鲜人以及在抗日时期大量涌入的关里人。现在很多哈尔滨人的祖父祖母都是在那个“闯关东”的年代来到了哈尔滨。他们携带着各自各不同的文化背景生活在哈尔滨，使哈尔滨形成了多种文化特质。例如“金源文化”、“欧陆文化”、“闯关东文化”等。
这个时期的哈尔滨是一个殖民城市，大部分人口都是为了躲避战争，远离家乡来到哈尔滨生活。哈尔滨这个时期的经济文化繁荣，各类人才的聚集是由于特定的历史原因造成。因此，随着历史原因的消除，哈尔滨也失去了当时的繁荣。
2.50年代的第二次辉煌
建国初期，苏联对华援助项目有156个，由于哈尔滨地理位置靠近俄罗斯，其中有13项投放在哈尔滨。这时的哈尔滨空前繁荣，大量的苏联专家的到来，吸引了全国优秀人才汇聚。依据国家政策导向，人才发展的主要平台有哈军工（现哈尔滨工程大学前身）、哈尔滨工业大学。目前，哈尔滨工业大学仍然是国家主要的航天事业研究基地，哈军工主要从事军事科技研究。很多从事这些方向研究的学者都加入到两所大学，从事研究的同时也为国家培养了一批航天科技人才和军事人才。哈尔滨当时被称为东北重工业基地，现在的三大动力（哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、哈尔滨汽轮机厂）就是当时建设的。当时这三厂的生产能力大约是全国电站生产能力的1/3。
可以说，这时是哈尔滨最辉煌的时期，人才在这种特定的环境下，出现了爆发式的迅猛增长。这种人才聚集也受到了阻碍，随着中苏关系的破裂苏联专家回国，当时社会环境的不稳定，哈尔滨的人才也慢慢消散。
3.改革开放
国家改革开放试点的主要城市就是深圳。由于国家主导政策影响，东南沿海一带在这一时期经济文化整体得到飞速发展。全国都出现了“孔雀东南飞”的情况，哈尔滨同样面临着人才大量流失的危机。一直到现在，我们都无法逆转这一瓶颈。现在社会人才的主要流动方向就是北京、上海、广州等一线城市。很多哈尔滨本地高校毕业生抱着“坚决不能留在哈尔滨”的心态，认为只有在北京、上海这样的大都市拥有一份工作才能实现自我价值。改革开放政策对我国经济发展作用强大，但是哈尔滨在经济快速发展的时期怎样抓住人才、吸引人才、培养人才成为重大问题。
4.第三次工业革命
一种建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命即将到来，如同历史上两次工业革命一样，第三次工业革命极具颠覆性。在全球身陷经济危机的当下，在各国面临气候变化、传统能源危机、经济驱动乏力和高失业率等等问题的今天，第三次工业革命的提出犹如茫茫海上闪现的一座灯塔，让处于经济结构转型期间的中国更加关注与期待。哈尔滨市同样也抓住这一时机，政府制定宏观政策加以积极引导，乘势推进产业升级换代。目前以哈南工业新城为载体，重点培育和发展新能源装备产业，同时建设一批特色产业，加快引进和集聚一批龙头项目进入哈南工业新城。
三、现今哈尔滨人才队伍建设的发展方向与国家战略相结合
人才培养环境中，最重要的就是为人才发展搭建平台。无论是中东铁路时期还是50年代工业基地的建设，都是通过重大的历史事件为平台形成人才聚集。现在我们基于哈尔滨的未来发展需要思考应该搭建什么样的平台来吸引人才。
1.粮食安全
中国的粮食安全问题不是很乐观，我国现有13亿人口，未来我国人口的高峰预计达到15亿―16亿，2030年粮食消费量将达到6亿吨。而目前我国粮食生产能力只在5亿吨左右，将存在1亿吨的粮食缺口。黑龙江是国家重要的商品粮基地，在保障全国粮食安全问题上具有特殊的战略地位。2012年，黑龙江省粮食产量实现了“九连增”，新增粮食产量可满足1.6亿以上人口的口粮需求，同时粮食产出效率显著提升，种粮农民收入大幅提高。中国粮食安全的根本出路在于发展现代化大农业，黑龙江的农业技术研究主要集中在哈尔滨。近几年哈尔滨以黑龙江省农科院、东北农业大学等农业科研学校为平台，取得了多项农业成果。黑龙江省农科院与农村紧密联系，建立现代农业示范园区，使当地各类农作物产量得到显著提高。东北农业大学的大豆研究所，在大豆遗传改良、大豆食品生物学等方面都取得了重要突破。目前来看，一些省市在粮食安全生产方面都出现了问题，并且很多土地都受到污染。黑龙江可以说是全国土地质量最好、生产量最高的地方。哈尔滨可以以粮食安全这一国家战略搭建平台，吸引全国农业科研人员来到哈尔滨，共同保护土地资源，再创北大仓的下一个辉煌。哈尔滨有黑土地这样的天然资源，有领先的农业科研院所，以粮食安全为平台，聚集全国的优秀农业科研团队。借助这一平台目的是吸引来袁隆平这样的科学家，并且在未来哈尔滨自己培养出世界一流的农业科学家。
2.中俄战略协作
社会实践的经验范文4
一、龙门石窟智慧景区建设概况
位于河南省洛阳市的龙门石窟是我国著名的三大石窟之一，历经自北魏起至宋代等多个朝代400余年的大规模开凿，形成以中国佛教文化为特色的巨型石窟艺术景观，也是中国古代汉族传统文化艺术的历史瑰宝，被誉为我国的“露天石刻艺术博物馆”。龙门石窟景区是我国第一批国家级风景名胜区，于2000年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，2007年又被评定为国家首批5A级旅游景区。
龙门石窟拥有丰富的旅游资源和文化价值，为了更好地展示景区的旅游资源、促进景区旅游便利化、满足游客体验方面的需求，龙门石窟景区大力发展智慧旅游，建设智慧景区。所谓智慧旅游，是指充分利用物联网、云计算、移动通信、人工智能等新一代信息技术手段，创新旅游服务、营销和管理理念，充分配置和整合人、旅游物理资源、信息和资金等旅游产业资源，服务于公众、企业和政府，形成高效、可持续发展的旅游生态系统。龙门石窟的智慧景区建设正是基于智慧旅游的创新理念，合理运用网络信息技术手段，以更好地满足游客的需求。
龙门石窟景区自2015年7月15日起便率先打造“互联网+智慧景区”工程，成为全国首家在食、住、游、购、娱等领域全部实现了微信支付的智慧景区，迎合了当前游客的消费习惯，为游客带来了便利的服务，真正实现了一部手机就能玩转龙门。之后，龙门石窟景区又不断探索建设旅游微商城平台、打造龙门石窟自媒体平台、开展自助导游、智慧体验项目，以及全面建设LED动态信息系统、电子门禁系统、智能停车场管理系统等，不但推动了景区的信息技术升级和互联网技术运用，同时也借助智慧信息技术手段打造出独有的文化体验活动和原创文化创意产品，开创了世界文化遗产型景区智慧发展的崭新模式。
二、游客全流程服务需求分解
克里斯・安德森在《长尾理论》一书中指出，只有在消费者得到了无限选择空间的情况下，需求曲线的真正形状才会显现出来。而龙门石窟景区通过智慧旅游的建设，提供了一系列的工具和技术，为游客提供更丰富的旅游产品、更多样化的产品种类，也方便了游客选择并获得满足自身特殊需求和兴趣的个性化产品。因此，这些智慧旅游项目、平台及技术的推广使用，使得对龙门石窟景区旅游的需求曲线向长尾的后端无限延伸。
本文借鉴章小平、马军对九寨沟风景名胜区的大数据服务及智慧景区建设的研究方法，即基于长尾理论延伸分析景区。游客购买的“旅游服务”S跟“服务需求响应量”N与“服务需求响应品质”Q因素有关，即S=N×Q，因此为了充分满足游客的旅游服务需求，应当不断提升服务需求响应量，改进服务需求响应的品质。而服务需求响应量和品质可以进行进一步地细分，使其在游客游览景区的全过程中均有体现。
按照时空顺序，游客在龙门石窟景区旅游的全过程可以分解为“了解龙门――到达龙门――购买门票――景点游览――用餐休憩――离开景区”等关键环节，每一个关键环节中通过智慧景区的建设项目可以提高“服务需求响应量”N的有效量，同时通过提升智慧旅游的效率和效果又能促进“服务需求响应品质”Q的改进和提升。据此描述的龙门石窟景区游客全流程服务需求示意图如下图1所示。
游客在龙门石窟景区旅游的全过程又可以分为非消费型服务过程和消费型服务过程，在每个服务过程，特别是关键环节的游客服务需求并不相同，具有不同的内容和特点，在智慧建设中需要设计不同的智慧系统和项目。因此还需进一步对每个关键切段的游客需求进行再次分解和不断细化，使得龙门石窟智慧景区的建设和旅游产品的供给能够在不同阶段、不同层次、不同角度上满足游客的需求，从而显著提升游客管理与服务需求的发展目标。下面，笔者将依据龙门石窟景区游客全流程服务需求示意图的展示，分阶段对龙门石窟基于游客需求的智慧景区建设情况作以分析。
三、基于游客需求的龙门石窟智慧项目建设
（一）了解龙门
游客在到达龙门旅游之前可以通过各种途径了解景区信息及查询旅游线路，了解龙门的途径大致包括：通过旅行社了解，通过亲友或同事的口碑宣传，通过传统媒体如报刊、户外、广播、电视及一般网络网站的广告宣传信息，还有非传统途径，即通过自媒体进行了解并获取信息。目前，龙门石窟景区已经建设了微信自媒体平台，游客关注龙门的官方公众号，就可以查看景区官方的历史信息、新闻资讯，并购买门票等。而景区也可以通过关注其自媒体平台的粉丝数及互动情况，运用大数据统计游客来源、游客微信购票情况，给出次日进景区的游客量范围和游客量增长趋势，对景区次日的运营方案提供准备依据，也为景区完善管理与服务提供科学依据。
（二）到达龙门
游客通过搜索网站、地方旅游网站、景区官方网站或通过龙门的微信公众平台即可查景区的地理位置，并进行路线导航，还能在手机上直接查看西山石窟地图和东山石窟地图，这些都方便游客对游览路线进行事先规划。景区在停站牌、游客服务中心和景区入口等处都设置了景区微信公众号的二维码和景区WIFI账号及密码。当游客到达龙门后，通过微信扫描二维码即可加入景区的免费全覆盖WIFI，这一服务深受游客的欢迎并给游客留下良好的第一印象。景区还在游客服务中心设置了LED动态信息显示屏，游客可以实时掌握景区的最新服务信息，必要时如节假日拥堵情形下，景区也可以通过LED信息平台引导游客，进行分流疏散，实现最佳服务。
（三）购买门票
除了传统的购票方式外，龙门石窟已经实现景区自助购票，可以通过微信支付、扫码入园;有本地旅游年卡的游客也可以通过刷卡进入景区。另外，龙门石窟的微信公众号已经有了几十万粉丝，打造了龙门石窟的自媒体平台。关注龙门石窟微信公众号的游客可以很方便地在龙门自媒体平台上实现网络购票，甚至还可以提供退票服务。另外，游客服务中心也设置了洛阳旅游自助游览服务终端等设备，游客可以通过服务终端的显示屏幕购买景区门票、购买往返电瓶车的票，还可以对旅游线路进行规划，进行景区虚拟旅游体验等。
（四）景点游览
游客以前到龙门石窟游玩如果没有导游带队讲解，可能只是走马观花转一遍，现在即使没有导游，游客也可以实现一部手机玩转龙门。因为龙门石窟景区早已实现了景区范围内的免费WIFI全覆盖，游客每到一个石窟洞穴前，可以上网打开微信找到微信公众平台输入编号，就可以听到清晰的语音讲解。据悉，龙门石窟微信公众号平均每天增加粉丝9000人，平均每天超过12万次点播语言讲解。这相当于给游客提供了免费的自助导游服务。
龙门石窟景区为提升游客体验，提供了很多互动项目，基本上每个洞窟都可以实现互动，让游客参与其中。例如，自2014年爆红的龙门石窟“剪刀手”佛像被誉为“萌佛”，而游客在参观这个宾阳北洞的石窟时，只要关注龙门石窟的官方服务微信号，就可以用微信“摇一摇”参加趣味游戏，测一下自己的萌系指数。这一互动受到不少年轻游客的欢迎和青睐。而其它的“测佛缘”、“R舍那上心香”、“语音画册”、“松林拼图”等多项互动体验项目也受到游客的一致好评景区通过这些虚拟旅游项目满足了游客的体验需求，提升了游客的满意度。
龙门石窟景区还根据以往游客拍照纪念的大数据统计，精选出了景区人气最旺的9个最佳拍摄地点，如世界文化遗产石、伊阙门、卢舍那大佛、萌佛、步步生莲台、礼佛台等，并设置了拍照指示牌，便于游客进行拍照。特别是步步生莲台还是3D拍照体验区，只要游客在制定的几个方位拍摄不同角度的照片，即可自动生成动态照片，这些都增强了游客的游览体验，并为游客提供了便利。
（五）休憩购物
目前龙门石窟在午餐区构建和休憩区购物方面较少，午餐仅在景区入口处的游客服务中心有餐厅，休憩区的购物仍是传统的购物亭形式，供给明显不足。在智慧旅游方面，游客在休憩购物时可以通过微信支付来选购自己心仪的“龙门礼物”，包括一些龙门文化创意产品，如龙门石窟的秘密花园、国内首部佛教艺术手绘涂色书《龙门的色彩》，龙门特色微信表情包等，也受到了游客的欢迎。同时，龙门石窟景区也正在与腾讯团队合作，打造全国首家旅游全业态O2O微商城平台，游客通过微商城可以实现线上与线下同时购买龙门景区的旅游商品，获得更加方便快捷的服务。
（六）离开景区
龙门在游客离开景区后，也延续了景区的智能服务。自2017年开始，龙门石窟景区联手腾讯・大豫网推出“龙门相册”产品，这也方便了游客留下一些纪念或发表网络日志。很多游客在龙门石窟景区拍摄了很多秀美的自然景色或宏伟的石窟群雕的精美照片，但大多只是保存在手机里欣赏。现在游客通过扫描景区二维码可以上传自己的照片，并制作生成专属于自己的个性化相册，留下属于自己的独家“龙门相册”。
另外，为了方便游客离开景区后继续了解龙门相关文化知识，龙门景区还通过在微信平台上开设龙门微讲堂、微讲解、最美龙门网络直播、景区慢直播等各种与时俱进的网络工具向游客提供更全面、更深入、更生动的知识讲解。这些有助于增强客户忠诚度，提高客户重游率，培养客户为潜在宣传促销者，同时也满足了游客希望对龙门深入了解的知识需求和对龙门回忆回味的情感需求。
四、评价与建议
基于前文的分析，龙门石窟景区的智慧项目建设在游客游览的全过程均有所体现，但在各个细分阶段的智慧旅游供给和服务质量参差不齐，存在薄弱环节。为了全面提升“服务需求响应量”和“服务需求响应品质”，还须在每个细分阶段及每个阶段的再分解时，进一步增强智慧旅游供给，发展智慧旅游项目。当然，智慧景区建设和开发的成本也会随之增加，因此龙门石窟景区还需根据自身的成本预算，寻求开发项目的合作伙伴等来降低成本，合理规划智慧景区建设进度。
社会实践的经验范文5
摘 要：国家中等职业教育改革发展示范建设是一项复杂的系统工程，既有繁多的建设项目，又有几千万元资金需要规范管理和使用。由于所涉及的建设成果和过程材料非常多，因此准备高质量的佐证材料是顺利通过省级专家现场验收和国家三部委专家网上验收的有力保证。本文以杭州技师学院（杭州交通高级技工学校）国家示范校建设为例，着重介绍该校在国家示范校建设中准备佐证材料的一些做法，从而为第三批国家中职示范校建设和验收准备提供参考。
关键词 ：示范校建设 成果佐证材料 经验
佐证材料是指在示范校建设过程中所产生的成果、总结、记录等，具体表现形式在《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划检查验收指南（第二批）》（后称《验收指南》）中已经有非常明确的规定和要求。学校在最后半年时间内工作重点就是有计划准备、梳理、提炼各种佐证材料。学校共完成成册佐证材料86本、盒装佐证材料220盒和容量达到几个T的电子材料。最后学校以优异成绩通过省级专家组的验收，齐全、规范、高质量的佐证材料给专家组留下深刻印象，省厅领导、专家组成员都给予高度评价。
以下介绍笔者学校准备佐证材料的一些做法和经验，以供第三批国家示范校和省级示范校建设参考。
一、佐证材料的分类
做好示范校建设佐证材料，首先要明确佐证材料的分类、层次和内容。根据重要程度，学校将佐证材料分成三个层次。
第一层次是最重要的材料，主要包括能够直接反映学校示范校建设成果、直接关系人才培养质量的材料，如示范校建设总报告、项目建设资金审计报告、典型案例、成果视频、配套资金证明材料、各重点专业人才培养方案、课程标准等。
第二层次是主要支撑材料，主要包括能够直接反映示范校建设预期目标达成的材料，如在校生名册、毕业生名册、各层次教师名册、专业人才需求调研报告、资金管理和使用报告、重点专业报告、特色项目报告、教学资源库、师资培养方案、校企合作协议、媒体宣传汇编等。
第三层次是示范校建设过程产生的支撑材料、记录等，主要体现建设历程、建设目标实现的过程性材料，如三级项目报告、行业、企业、院校调研问卷、访谈提纲、调研照片、师资培训总结、建设过程会议记录、学校实施文件等。
根据佐证材料显现的形式，可分纸质和电子两大类。纸质材料又可分为成册和盒装材料两种。而纸质材料主要用于专家现场检查验收，主要优点是方便、直观、清楚；而电子材料主要用于国家验收专家组网上检查。
二、佐证材料准备的依据和要求
佐证材料依据是《建设方案》《建设任务书》《监测数据》，预期目标和验收要点决定佐证材料的收集程度和内容。而《验收指南》非常明确和详细地说明了佐证材料的组成、要求、格式等进行。《验收指南》由前言和后六个部分组成，在前言中很明确地提到“由具有资质的中介机构对项目资金（含中央财政专项资金、地方财政专项资金、行业企业资金、学校自筹资金）进行审计，并按要求和程序提交《项目建设资金审计报告》原件与电子稿。”这是第二批示范校验收中不同于第一批验收的最重要的增加材料，而前三部分分别对学校总结报告、典型案例、视频做了详细要求，甚至具体到了字数、结构、格式、时长和容量等。第四部分主要是对网上六个部分佐证材料的格式、框架提出了具体要求。第五、六部分虽然是对省级部门的要求，但是作为项目学校也要重视，如学校自评表。
三、准备示范校建设佐证材料的做法及经验
1.事先做好佐证材料的设计
示范校建设是一个复杂的系统工程，涉及学校各个部门，要顺利完成示范校佐证材料的准备，首先必须要有科学有效的顶层设计。笔者学校主要做法和经验有以下几点。
（1）项目分解，落实到人，并列出每一个项目要完成的任务、配套佐证材料和完成时间节点。
（2）不同时间段设计共性材料的模板。如建设初期设计人才培养调研报告、教师培训总结、会议记录、教案、课件等模板和各类文档排版要求。建设中期设计人才培养方案、课程标准等模板。建设后期设计盒装封面、侧面、目录，成册装的封面和底面等模板，并规定盒装材料的顺序、装盒原则（如不同项目不能装在同一个盒内）。
2.第三层次佐证材料收集贯穿建设整个过程
第三层次佐证材料是示范校建设成果的支撑材料，也是反映示范校建设的过程性材料。学校主要采取二个办法进行控制：一是每月示范办对项目小组材料收集情况进行检查考核，确保材料内容质量可控；二是规定经费报销流程，明确报销时提供相应的佐证材料。如会务费报销要提供会议通知、会议纪要或总结等；培训费报销需要提供培训通知、培训审批表、培训总结等。这些管控措施，既能保证建设项目按时保质推进，又能确保佐证材料得到及时收集整理。
3.着重打造第一层次佐证材料
第一层次材料是示范校建设最重要的材料和成果。为此，学校成立了三个临时项目小组。第一个小组由校长、示范校分管副校长挂帅总报告撰写小组，第二小组由学院党委书记挂帅视频制作小组，第三小组由财务副校长挂帅资金督查小组。学校提前5个月开始着手撰写总报告，先由校长主持召开全校中层干部、项目负责人等会议讨论总报告的思路、框架，并逐条讨论研究撰写要点，统一思想后再执笔撰写，后通过讨论、修改、再讨论、再修改，经历了20多次修改后最终形成了学校总报告。
笔者学校视频制作是和总报告撰写同步启动。首先主要收集学校已有的视频材料，进行分类，并通过招标确定视频制作合作商。第二是根据示范校最近成果，在放假前完成主要场景拍摄。第三根据总报告撰写解说词和脚本。最后与合作商冲刺完成视频制作。
笔者学校示范校建设期结束一周内完成项目报表、支出凭证等所有资金财务工作，并聘请会计事务所对示范校建设项目进行资金审计，留有时间进行合理调整，最后形成规范的、高质量的《项目资金审计报告》。
4.分项目准备第二层次佐证材料
确定学校总报告思路、框架，基本形成学校总报告后，学校统一全面推开第二层佐证材料准备。这样做的好处有：第一确保“格式统一、数据一样、提法一致”；第二思路明确，便于子项目总结报告撰写；第三减少返工，提高工作效率，避免总报告修改后带来麻烦。
5.模拟现场验收
在临近省级专家组现场验收前，学校又成立报告模拟答辩小组和材料模拟验收小组，分别由校长和专家型副校长负责。报告模拟答辩小组组织了5～6次模拟答辩，模拟答辩完全按省级现场验收流程进行，校长报告—资金报告—重点建设专业报告—特色项目报告，对报告时间，语言、语调等都严格控制。材料模拟验收小组根据要求逐条对所有佐证材料进行验收考核，发现问题限期整改。
6.集全力完成网上验收材料
由于网上材料的特殊性，笔者学校在建设结束前3个月就已经着手策划、设计。必须解决验收网站“怎么设计，材料怎么显现，佐证材料放哪些，怎么放”等问题。这既要符合《验收指南》的要求，又要保全学校的建设成果的知识产权。最后除保留了《验收指南》所有栏目外，我们在验收网站中增加教学资源库链接、学校自评两个自选专栏，并在“展示其他能证明学校整体情况”的佐证材料围绕［教职成﹝2010﹞9号］提出“7+1”来设计。在省级验收5天后，笔者学校再召集示范校建设主要骨干，根据国家三部委验收特点，对已有的佐证材料进行美化、组合，逐条完成《国家示范校项目管理平台》《示范校成果验收网站》的电子材料。
社会实践的经验范文6
关键词：京津冀；森林碳汇；市场
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0146-03
1 引言
森林碳汇是森林生态服务市场的主要组成部分。20世纪90年代末，随着《京都议定书》的出台，森林碳汇被列入CDM，其隐藏的巨大的经济效益才逐渐闲显现。为了给政策制定者提供森林碳汇对减缓温室效应的贡献的相关信息并预估减排成本，国内外的研究人员进行了诸多研究。2014年，全球碳市场交易总量达到90亿t，交易总额约为557.7亿美元。我国碳减排量已经占到全球市场的30%左右，CDM潜力占到世界总量的48%，是继欧盟之后的全球第二大碳交易市场。然而当前我国的碳交易市场尚处于起步阶段，以企业间的场外交易为主，价格机制不完善、价格体系尚未建立、信息不透明等都阻碍了森林碳汇市场形成，削弱了碳交易的市场化减排作用。京津冀区域规划到2020年，森林面积达到1.14亿亩，森林覆盖率达到35%以上。自2014年底开始，北京和河北正式启动了跨区域碳排放权交易试点，明确了跨区域碳排放交易市场的体系架构。突破碳交易的地区限制，开展整体碳交易，探索碳排放权交易下的京津冀森林碳汇，逐步形成能在碳交易所流通的“碳汇指标”，打通区域碳汇市场通道。有关森林碳汇量测定的理论包括森林碳汇物理量测定和森林碳汇价值量测定。物理量测定的方法可以分为森林资源清查数据法和设备仪器工具法。具体的方法包括：生物量法、蓄积量法、生物量清单法、碳密度换算法、漩涡相关法、箱式法、遥感估算法以及同化量法等。森林碳汇价值量测定可以基于两个因素：一是森林碳汇物理量；二是森林碳汇的价格。碳汇价格的确定可以基于二氧化碳成本的角度，也可以基于市场的角度。
2 京津冀森林碳汇量计算方法选择及模型构建
2.1 碳汇物理量计算
森林碳汇物理量的测定方法有很多，考虑到各种方法的优缺点、适用范围和数据的可获得性，研究采用以京津冀地区森林资源清查数据为基础的测定方法，具体的计算方法使用碳密度换算法，即通过利用清查数据得到研究区域森林各树种的蓄积量，树干树种密度各自再乘以树种的蓄积量就可以得到生物量，不同树种的生物量再乘以不同树种的碳密度，得到树种的碳含量。
TC=V・D・SB・BT・（1+TD）・CC，
其中，TC为森林植物碳贮量；V为某一森林类型或某一区域的森林蓄积量；D为树干密度；CC为植物中的碳含量（一般取0.45）。碳汇价值量等于碳汇物理量与碳汇价格的乘积，即：W=QCO2×P。
2.2 模型构建
不同的森林林分类型，会产生不同的林木蓄积量V、树干密度ρ和树干碳换算系数R4，因此，区域森林碳汇物理量和价值量的计算模型分别可以表示为：
QCO2=∑ni=1Vi×ρi×R4iR1×R2×R3；
W=∑ni=1Vi×ρi×R4i×PR1×R2×R3，
其中，i为第i种林分类型；n为林分总的类型数；R1为碳元素转换系数，表示将生物干重转换成固碳量的系数，即含碳率；R2为乔木层碳换算系数，即乔木层生物量蓄积转换成生物干重的系数，本研究取0.5；R3为树干生物量换算系数，表示各林分树干生物量在乔木层生物量中所占的比重，取值0.5；R4i为树干生物量碳换算系数，表示第i种林分类型林下植物（含凋落物）的生物量中碳元素所占的比重，其数值随林分类型的不同而变化，一般为0.195；ρi为树干密度，表示第i中林分类型的树干生物量密度，其数值会随着林分类型的不同而变化；Vi为林木蓄积量；P为碳汇价格。
2.3 数据来源
研究中京津冀地区森林资源的基本数据选用第八次全国森林资源清查（2009～2013年）资料、《中国社会统计年鉴2015》、《中国林业统计年鉴2014》数据（表1）。由于京津冀区域范围较大，按树种类型划分为速生树种、乡土树种和珍贵树种（表2）。树干密度根据中国林业科学院木材研究所测定结果整理得到。碳汇价格的形成是一个复杂的机制过程，当前国际上通用的碳汇价格约为10～15美元，而中国碳论坛（China Carbon Forum）的中国碳市场调查显示，2015年中国碳市场价格为40元人民币/t（约6美元/t）。
2.4 计算结果及主要结论
根据模型公式及相关数据，得出京津冀地区按树种划分的碳汇物理量（第八次清查）分别为速生树种42535.77QCO2/万t，乡土渲35903.85QCO2/万t，珍贵树种19701.23QCO2/万t，合计98140.85QCO2/万t（表3）。在京津冀区域内的优势树种中，固定二氧化碳最多的是速生树种。北京天津由于林地面积较小，森林年碳汇量也较小，而河北省的年碳汇量较大，但随着原有森林树种的成熟，森林的固碳能力将逐渐减弱，从而造成森林年碳汇量降低。但根据碳密度换算法计算的京津冀区域森林物理碳汇量不能反映碳储量的变化，林地部分的碳储量没有计算在内，含碳率取平均值也存在科学性不够的问题，而且本研究也并没有涉及在时间维度内的随着森林蓄积量变化的碳汇物理量变化的预测问题。
3 京津冀森林碳交易市场建设情况
北京市在2012年3月正式启动了碳交易试点建设，并于2013年11月实现开市交易。北京碳市场既包括碳排放配额和中国核证自愿减排量等7个试点碳市场具有的交易品种，还有林业碳汇项目和节能项目产生的减排量等基于北京市情推出的特色产品。其中可在全国范围内流通的CCER已经在北京市成交500余万t，规模领先，其中90%以上是销往其他试点地区，北京作为全国碳交易枢纽的功能已经开始初步显现。2014年末，北京环交所率先打破碳交易的地域限制，与河北承德市启动了我国首个跨区域碳交易市场建设。截至到2015年，京冀地区的跨区域碳汇交易已经达到7万t。由于北京、天津和河北三地的碳排放强度不同，导致降碳成本不同，为碳交易市场的形成提供了价格空间，也促进了地区间的碳配额流通。2016年1月，北京达成了首笔林业碳汇交易，交易金额8.8万元。
天津市于2013年12月正式启动碳排放权交易，也成为我国第五个启动碳排放权交易试点的城市，与其他6个试点省市不同，天津市是唯一同时参与了低碳省区和低碳城市、温室气体排放清单编制及区域碳排放权交易试点的直辖市。其在碳交易的产品类型、交易范围、制度设立等方面也自成一套体系。在确定配额时，天津碳市场在对该市“十二五”期间的碳强度下降指标、经济发展预测、能源和产业结构调整、新建项目投产运行规模等情况进行综合考量后，确定了碳市场2013～2015年碳排放总量控制目标，并在此目标下确定配额总量。天津市林业局制定了《推进天津市林业碳汇交易工作方案》。
2014年，河北省丰宁县千松坝林场的潮滦源园林绿化工程有限公司在北京环交所挂牌交易，成为京冀跨区域碳汇项目的首单。2016年，河北省塞罕坝林场也启动实施了全国首例国有林场基于中国核证减排量（CCER）森林管理碳汇项目，经营主体主要为人工中幼龄林，包括碳汇造林及森林经营碳汇两部分。
4 京津冀森林碳汇市场建设存在的主要问题
4.1 跨区域森林碳汇市场建设基础信息工作缺乏
森林碳汇从2013年开始启动市场建设，但是基础工作不够扎实。具有信用交易性质的林业碳汇交易需要了解很多相关碳汇的专业知识，对参与者的要求很高，需要具备很强的专业知识才能参与市场交易。而目前的情况是企业排放数据信息不透明，配额的分配方案、总量方案及交易数据等信息不公开，阻碍了森林碳汇市场的构建和完善。
4.2 跨区域森林碳交易市场缺乏法律制度政策保障
目前我国关于碳排放权交易的规范性文件除了《碳排放权交易管理暂行办法》（国家发改委，2014）以外，主要是地方性政府法规和相关政策性文件。在法律效力方面，京津冀地区只有北京市通过了地方立法，对排放单位有较强的约束力。天津市仅以部门文件为依据。而三地对纳入范围的企业标准设定、配额分派方法等诸多方面都存在不一致的地方。在我国目前现行的《环境保护法》和《大气污染防治法》中，二氧化碳并没有被认定为污染物，也意味着法律规范的缺失。
4.3 京津冀森林碳市场流动性差没有定价权
京津冀地区的森林碳交易市场还是一个区域性、零星自愿和示范易为主的市场，流动性差，成交量、成交额低。流动性差会影响到碳市场的效率和有效性，使得碳市场无法充分发挥发现价格的调节作用，碳定价功能受到影响，也就难以实现交易政策效果。我国作为世界上最具潜力的碳减排市场和最大的清洁发展机制项目供应方，处于整个碳交易产业链的最低端，在全球碳交易市场中处于没有定价权的不利地位。
5.1 建立京津冀碳排放总量控制
北京和天津作为全国碳市场的试点城市，要认真总结和推广试点经验，切实发挥典型示范作用，带动和河北尽快熟悉了解碳排放权交易制度，可以参考当前国际减排市场中的清洁发展机制（CDM）和联合履约（JI）方式。争取在京津冀地区建立碳排放总量控制，通过研究三地碳排放总量的特点，在地方政府、行业企业进行博弈的基础上，实现碳排放总量的整体规划与最优配置，实现联合减排。与清洁发展机制类似，河北地区可以进行自愿减排，以项目交易的方式参与到北京和天津的强制减排市场，从而推动本地的减排行动，同时降低北京和天津的强制减排成本。而与联合履约方式类似，北京和天津也可以与其他试点地区或非试点地区河北共同完成国家下达的碳强度减排任务。
5.2 健全森林碳交易法律制度体系
碳交易是一个典型的政策性市场，良好运行的基础是拥有完善的政策、法律体系。如果没有法律约束或者惩罚力度较弱，碳交易的政策效果很难得到保障。碳交易市场风险监管立法尤为重要，需要立足国外和试点碳交易市场实践中存在的风险问题，结合碳交易市场的特殊性、风险监管难题和国内外立法经验教训，探索建立碳交易市场的风险综合监管理论，并以此理论为基础，构建法律监管机制。此外，还要积极建立森林碳汇市场的外部保障制度，通过制度规范市场主体，明确主体之间的权责，第三方中介机构按照规章制度办事，统一交易规则，降低市场交易成本，扩大交易规模，最终使得整个森林碳汇市鱿蜃殴婺＞济的方向发展。
5.3 积极推进碳金融创新
森林碳汇市场离不开交易产品创新。碳排放权具有天然的表转化、易储存、中远期使用等特点，非常适宜开展期货交易。可以通过资产定价、成本转化和风险转移发挥碳市场的减排作用。将期权机制引入森林碳汇交易市场有利于增进交易的总量以及交易的活跃度。基础设施方面，碳排放注册登记系统、期货交易系统、报告报送系统，是碳排放权分配登记交易交割以及核定清算的基础。
参考文献：
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