地震常识范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了地震常识范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

地震常识

地震常识范文1

1.

地震时不要急

破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟,在这短短的时间内你千万不要惊慌,应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房,那么你可以迅速跑到门外。如果住的是楼房,千万不要跳楼,应立即切断电闸,关掉煤气,暂避到洗手间等跨度小的地方,或是桌子,床铺等下面,震后迅速撤离,以防强余震。

2.

人多先找藏身处

学校,商店,影剧院等人群聚集的场所如遇到地震,最忌慌乱,应立即躲在课桌,椅子或坚固物品下面,待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静地指挥人们就地避震,决不可带头乱跑。

(1)、如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时,要沉着冷静,特别是当场内断电时,不要乱喊乱叫,更不得乱挤乱拥,应就地蹲下或躲在排椅下,注意避开吊灯、电扇等悬挂物,用皮包等物保护头部,等地震过后,听从工作人员指挥,有组织地撤离。

(2)、地震时,你正在商场、书店、展览馆等处,应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边,以及内墙角处就地蹲下,用手或其它东西护头,避开玻璃门窗和玻璃橱窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤离出去。

(3)、正在上课的学生,要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下,绝不能乱跑或跳楼,地震后,有组织地撤离教室,到就近的开阔地带避震。

(4)、正在进行比赛的体育场,应立即停止比赛,稳定观众情绪,防止混乱拥挤,有组织有步骤地向体育场外疏散。

3.

远离危险区

如在街道上遇到地震,应用手护住头部,迅速远离楼房,到街心一带。如在郊外遇到地震,要注意远离山崖,陡坡,河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

4.

被埋要保存体力

如果震后不幸被废墟埋压,要尽量保持冷静,设法自救。无法脱险时,要保存体力,尽力寻找水和食物,创造生存条件,耐心等待救援人员

在地震时的应急防震工作 室内应急防震行动

防地震伤害主要是防震坏建筑物及震落物品的砸伤。如果有临震预报,就可按政府通告行动,离开建筑物。但在多数情况下,地震是突然发生的。在12秒钟之内通过自己的应急行动, 要得到最好的防护效果。其办法是:一旦发生地震,如在家里, 应立即关闭煤气和电闸,将炉火扑灭。若住在平房,且离门很 近,则应冲出门外。如住在楼房,可以躲到结实的床、桌下,或 躲进跨度较小的房间,如卫生间或厨房,或设支撑三角形空间 (可参考第三课中的室内防护动作)。要注意保护头部,以防异物 砸伤;要用口罩捂住嘴和鼻子,身体取低位。注意千万不要跳 楼、跳宙,以免摔伤或被玻璃扎伤;不要上阳台,不要去乘电 梯,不要下楼梯,不要到处跑,不要随人流拥挤,这些地方容易 崩塌垮掉、发生挤压踩伤。特别是对于有感地震,尤其要防止盲目行动,听从指挥,否则会造成更大的损失。所有室内人员在初震过后,都要尽快撤出,在广场、公园等地,以避余震。在地下商场时一定要听从现场工作人员的指挥,千万不要慌乱拥挤,应避开人流,防止摔倒;并要把双手交叉放在胸前,保护自己,用肩和背承受外部压力。随人流行动时,要避免被挤到墙壁或栅栏处;要解开衣领,保持呼吸畅通。也可躲在柜台、框 架物中,蹲在内墙角及柱子边,护住头部。

若在电影院、体育馆 等地方,可就地蹲在排椅下,用书包等物保护头部3注意避开吊 灯、电扇等悬挂物。人防工程防地震的效果极好,已为唐山、包 头地震实践所证明。所以只要来得及,就可以进入人防工程或地 下室。因为地震对城市建筑物的破坏和核爆炸冲击作用有许多相 同之处,防护原理和防护方法也很相似。在行驶的公共电、汽车上时,要抓牢扶手,低头,以免摔倒 或碰伤;可降低重心,躲在座位附近,以防发生意外事故。要等 车停稳、地震过去之后再下车。司机要关好车窗,不锁车门,车'钥匙应留在车上,并和同车人一起行动。

如果人员被埋在废墟里,则要设法移动身边可动之物,扩大 空间,进行加固,以防余震。这时不要用明火,防止易燃气泄漏 爆炸。要捂住口鼻,防止附近有毒气泄漏。然后找机会呼救,等 待救援。

室外人员的应急防震行动

地震发生时正在室外的人员,应双手交叉放在头上,最好用合适的物件罩在头上、跑到空旷的地方去。注意避开高大的建筑物,特别是有玻璃墙的高建筑物、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、水泥预制板墙、油库、危险品仓库、立交桥、过街天桥等。还要注意避开危旧房屋、狭窄的街道等危险之地。此时人员可以进入路旁大楼里,以免砸伤。 地震时正在郊外的人员,应迅速离开山边、水边等危险地,以防滑坡、地裂、涨水等突发事件。骑车的下车,开车的停下,人员靠边行走。收听关于震情和行动指南的广播。

平时的防震应急准备工作 当政府有短期预报或临震预报后,人们应立即行动起来开始应急防震准备。主要工作有:

在家里或学校教室内采取安全加固措施。例如加固立柜防止倾倒,固定柜门,防止物品掉下伤人,用透明膜或胶带贴玻璃,防止碎片伤人,将重物低位存放。加固梁柱、屋顶和水泥板墙。保管好危险物品。准备消防灭火器具。这些工作的目的是增加室内安全程度。

和人民防空应急一样,要备好个人应急包和帐篷材料。

按照家庭、学校或单位的应急分工预案,确认工作职责、搞清学校或家庭的安全部位,以 便应急躲藏、避难。

地震常识范文2

实力验证 强势领跑

北信源以高市场份额占据中国终端安全管理市场首位,这是北信源终端安全产品第八年称雄终端安全管理市场。此前,在赛迪顾问(CCID)举行的中国IT界最具权威性和影响力的年度盛会――2014中国IT市场年会上,北信源凭借多年来终端安全管理、数据安全管理市场上的成熟表现,还一举摘取了“2013-2014中国终端安全管理审计及移动存储介质管理市场年度成功企业”桂冠,成为在此领域唯一获此殊荣的信息安全厂商。在终端安全管理领域,北信源市场优势继续保持领先,再次用实力验证了品牌的能力。

敏锐洞察 前瞻规划

强大的技术储备及敏锐的市场洞察力使北信源总能准确把握节奏,迅速推出新产品,在行业发展的每一个关键节点都担当了“领头羊”的角色。2005年业内首个提出99.9%的安全问题来源于终端、2010年开启全民数据安全时代,倡导社会及个人关注数据安全。2013年12月,针对微软即将终止XP服务,北信源更是在业内率先了免费安全新品“金甲防线”。北信源作为中国信息安全领域的中坚力量,每一次的市场动作和快速响应能力,都在业界引起极大震动。此次针对XP停服快速响应并金甲防线,也再次显示出其在终端安全、数据安全领域的绝对优势。

开拓市场 创新研发

作为国内最早的民族信息安全厂商之一,在产品研发方面,北信源注重自主可控,现拥有十几个系列50多款产品,拥有近百项软件著作权证书。北信源有着雄厚的技术基础、经验丰富的研发人员。多年来,北信源多次承担科技部、国家发改委等科研项目,并参与业内相关标准的制定。2010年北信源“跨安全域隔离与信息交换技术及应用”项目荣获国家科学技术进步奖,实现了对计算机安全技术的深度研究。

当前,北信源公司采取了“重技术研发、重营销服务”的经营模式,将资源投入到最能迅速提升竞争能力和盈利能力的业务环节。公司依靠现有样板成功案例扩大销售,同时加强技术及销售队伍,迅速复制销售模式,并进行市场的深度挖据。

北信源结合公司发展规划,将投资设立马来西亚全资子公司,开展海外销售和技术服务,加快海外区域业务开拓,积极寻求海外优质资产、技术或公司合作,开展国际并购业务,在顺应市场需求的同时,也将自主研发的北信源终端安全产品带入世界的每个角落。

精益求精 诠释价值

作为信息安全市场的领军品牌,北信源一直专注于终端安全的研究和探索,构建了能够满足不同行业用户广泛需求的强有力的信息安全产品系列。一直领跑中国终端安全市场。这也正是十几年来,北信源专注品质,对产品精益求精的体现。

成熟的产品,只有在行业中得到良好应用,其产品价值才能够得以全然释放。目前北信源已建立了覆盖全国七大区的营销网络及服务体系,其产品已广泛覆盖了政府、能源、教育、金融等多个领域,部署终端达数千万。

此外,凭借卓越的服务保障能力及业界影响力,北信源还参与了2008年北京奥运会、2010年上海世博会、广州亚运会、2014年的亚信峰会的信息安保服务。章显了北信源强大的技术实力及品牌影响力。

地震常识范文3

位于城市文化核心区的商业旗舰

即将于2008年建成的商业文化建筑云起时[珍宝花园]坐落于长安街西段、白云路东,紧邻古木参天的白云观,地处财政收入过千亿的西城区,项目周边是集中了数十个部委机关的中央政务区,以及掌控着十数万亿资产的金融街,如此尊贵显赫的城市区位优势,为其高端商业定位奠定了有利基础。

据悉,云起时[珍宝花园]的两座地标式商业建筑,分别位于白云观(始建于唐开元二十七年)西侧(A座)和观前街南侧(C座)。项目自观前街沿白云路向北过护城河引水渠至长安街即见首都博物馆,其周边的千年古刹与现代博物馆遥相呼应,深厚宝贵的城市文化脉络与历史文化资源,使云起时[珍宝花园]能够通过挖掘地段的文化内涵,获得更广阔的商业操作空间和更强的社会感召力。

完善规划奠定投资前景

无论是对于投资者还是对于经营者,一个独立面向城市街道的店铺,相比大型商城内的一个铺位来说,更具有良好的投资价值和经营前景。

云起时[珍宝花园],拥有位于白云路和观前街总长度约300米的沿街面,使数十家商铺完全拥有自己面向城市街道的开放店面,与此同时,很多独立街铺又同时能够通过整体商业建筑所设置的水晶廊、日光廊前往观光电梯、自动扶梯以及天井花园、入口大堂等公共空间,与其他店铺一起共享人流。

同时,云起时[珍宝花园]的建筑体量和建筑形象别具一格,总建筑面积约12700平方米,由白云观以西(A座)和白云观前(C座)两栋商业建筑组成。A座长100米,高6米,宛如一座水晶宫殿,矗立于白云路边,流光溢彩;C座于白云观南面一路展开,其200米长、9米高的玻璃幕墙成为拱卫千年道观的一幅壮观华丽的商业文化建筑景观。数十间商业街铺被集合在这样两个巨大的地标式建筑中,对于投资者和经营者来说,既能充分享有独立店面的诸多利好,又能在城市中心拥有一个引人注目、极具广告效应的地标形象。

地震常识范文4

基于上述对政策面的判断,梅河口市商品住宅投资增速和新开工增速将进一步放缓,新建商品住宅成交量增幅将进一步下滑;区域中心城市梅河口市新房成交量则在低位调整。

一、房地产市场回顾

去年以来,梅河口市房地产市场经历了向死而生的转折。年初,房企的存货周转率和总资产周转率均在下降,三项费用攀升和降价削弱了房企的盈利水平。另外,在量价齐跌的市场里,房企难免存在存货减值的风险。在悲观的预期下,房企债权融资失效难免要进行股权融资,谓之“去杠杆”。

其后,随着当地政府出台政策微调政策,加上央行连续降准降息使得流动性得以改善、开发商采取以价换量的销售策略、购房者信心恢复等利好出现,推动商品房销售面积和销售金额从3月开始恢复增长至今,底部企稳回升的趋势明显。市场的三大滞后指标“土地交易、新开工面积、房地产投资”在三季度也逐步见底。因此,梅河口市房地产整体行业在今年筑底过程进展顺利,复苏迹象明显。

梅河口市作为吉林省重要的区域中心省份,最近几年来其房地产市场也是得到了长足的发展。2011年,全市的商品房销售面积达到新高,高于全国平均水准。梅河口市的市场与全省市场一样出现了一定程度的调整,但月度的销售数据也已经呈现出筑底的迹象,滞后指标土地成交、新开工面积和房地产投资的增速见底明显。而中心城市梅河口的房地产市场在最近几年来也是呈现出非常不错的发展态。

二、寻找沙漠中的绿洲,家庭部门加杠杆

回顾梅河口市今年的房地产市场表现,市场回暖的核心的力量在于政策带来流动性的支撑、房企的价格让步和中国区域中心城市的加杠杆的能力。后者如同沙漠中的绿洲一般,是引领市场前进的力量。从人口的角度来看,25-55岁购房适龄人口总数仍处于高位,由此而来的需求主要集中于四个方面:一、城镇化需求,即人口从农村迁徙到城镇带来的新增住房需求。二、改善需求,即随着收入提高,城镇人均住房面积增加带来的改善性住房需求。三、拆迁需求,即随着时间推移,存量住房由于不能满足居住需求或城市发展规划等而不得不进行的拆迁重建;四、人口自然增长,即总人口增加带来的住房需求,以及家庭规模缩小和裂变带来的新需求。从杠杆的角度来看,该市家庭资产负债表比较健康,即城市家庭部门加杠杆空间较大。另外,房地产资产占中国家庭总资产的63%,说明中国家庭部门的加杠杆的方向仍在于房地产资产。这也解释了为什么流动性放松会促使楼市成交量攀升:银行对于资产负债表健康的家庭并不惜贷。

三、利率市场化推动开发企业的转型及未来

展望未来,梅河口房地产市场已经进入了下半场。

我们知道房地产行业是资金密集型行业。观察过去几年来的房企的财务报表,不难得出这样的结论:(1)在市场行情向上时,房企的利润来源于房价和地价的上涨,存货规模驱动利润增长;在市场行情向下时,降价和存货减值风险会带来房企利润的双杀效应。(2)经营性现金流持续负值,偶尔一些年份收缩才为正值,筹资活动现金流持续增长,调控近两年导致台阶式下跌,说明房企过去借钱发展绷紧现金流规模化扩张的模式,到最近两年有所收敛。(3)这个行业的周转率是存在天花板效应的,部分优秀企业的经营能力能跑赢平均水准;净利润率受累地价上涨房价受限目前平均为15%;而杠杆方面这个行业已经足够高;从而导致行业的ROE已经遇到了天花板效应。上述三点说明房企的确面临着转型的需求,尤其是在当前。

四、梅河口市房地产市场总结:

2011年以来,一波又一波的调控政策挑战着企业的开发实力,压抑着购房者的置业需求。2012年,继续加强的调控给了“让房价再平稳飞一会儿”的动力,刚性需求的释放一触即发。

2011年,梅河口市房地产市场在全方位的限制性环境中生长。这一年,央行总共进行3次加息,6次上调存款准备金率。信贷的日益紧缩,致使房地产行业运行整体放缓。这一年,全国有超过120个城市出台了房价调控目标,46个大中城市出台了“限购令”,10个城市出台了针对楼盘的强制“限价令”。“限价”、“限购”和“限贷”等多样限制手段,致使房地产市场流通全面受阻。在诸多限制性手段的作用下,调控效果日渐显著。当年3月起,在全国重点城市范围内,商品住宅成交量迅速下滑,当年11月份,全国范围内几乎所有城市无可幸免地遭遇寒潮。房地产行业开发速度全面放缓及交易量的大规模萎缩,已经逐渐波及其相关联的上下游行业的运行恶化,位列中小城市中的梅河口市必然受到影响 。

与此同时,环球经济形势再一次陷入危机的不测风云,使中国经济试图通过调控房地产市场过快发展来实现结构性转型的进程面临新的挑战。其中对于房地产的表述中依然强调“要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归”的态度。不可否认,中国房地产业本身作为重要地影响着众多相关行业的产业,其发展和宏观经济发展依然休戚相关。要在2013年艰难的内外环境中“稳中求进”地实现中国经济的发展,房地产业“稳中求进”的发展依然举足轻重。而梅河口市房地产业发展的“稳中求进”,其增长之源则来自房地产交易量和开发量的逐步企稳和恢复。

目前市场的诸多限制性条件已决定了未来房地产将告别爆发式增长的时代,合理的“油离配合”,即在既有的政策框架中作灵活调整是必须的。可以预计,2013年下半年的梅河口市房地产市场,将在限速中前行。

地震常识范文5

个地震安全性评价工作成果,对安阳市断层分布及特征、覆盖层厚度、等效剪切波速、场地类别、地震地质灾害等建筑场地条件进行了分析。

关键词:地震安全性评价;建筑抗震;场地条件

中图分类号:P315文献标识码: A

随着我国经济的飞速发展,建设工程规模越来越大,功能越来越复杂,对抗震设防要求也越来越高。尤其是高层、有着特殊功能的建筑,地震地质条件复杂或地震动参数分界线两侧的地区,需针对建筑物的功能,专门研究建筑工程的场地条件及地震动参数,才能满足建筑物对抗震设防的要求。一次地震灾害的大小,除与地震的大小、震源的深浅有关外,还与特定场点的断层分布及活动性、覆盖土层厚度、岩土性质、地形地貌等工程地震地质条件有关。1985年墨西哥西南太平洋发生的地震却使远离震中400公里的墨西哥城遭到严重破坏,主要原因就是软弱场地土使该市的高层建筑对远震中长周期的地震波敏感而产生的震害。汶川地震产生的总长度300km左右的地表错动带及其附近产生的地表形变,是汶川地震成灾的重要因素。[1]

一、安阳及附近断层分布特征

《建筑抗震设计规范》第4.1.7条规定:“场地内存在发震断裂时,应对断裂的工程影响进行评价”,规范要求发震断裂的最小避让距离见表1:

据本地区的建筑场地地震安全性评价工作中的物探结果,安阳市及附近存在的主要断裂有十条,据断层走向可分为两大类:北北东向和北西西向,断层皆为正断层。据《建筑抗震设计规范》第4.1.7条第1款“非全新世活动断裂可忽略发震断裂错动对地面建筑的影响”,据此,本地区的建筑抗震设计可不考虑避让措施。但如有断层活动性的最新成果,有关部门要及时掌握。安阳及附近断层特征见表2:

二、建筑场地类别特征

安阳市区地貌属太行山前冲洪积带,第四纪沉积变化较大,厚度从20多米至90余米,总体走势是从西北至东南逐渐变厚。

安阳市区的覆盖层厚度一般为15~58米,主要变化规律是从西向东渐厚,从北向南渐厚。作者对安阳市区66个工程场地的119个地震地质钻孔进行了土层等效剪切波速和场地覆盖层厚度统计。此66个场点遍布安阳市2010年规划区范围,对距离过近的钻孔和场点作合并或剔除,有效统计场点样本数62个。统计结果显示,等效剪切波速vs≤140的场点无,140<vs≤250的场点有51个,250<vs≤500的场点11个。对覆盖层厚度的统计结果是,有58个场点的覆盖层厚度在16-50m之间,有4个在50-60m之间。通过以上统计,安阳市的建筑场地类别可有如下分析表,见表3:

三、地震地质灾害

地震地质灾害是由地震动或断层错动引起的可能影响场地上工程性能的场地失效。地震地质灾害主要有三类:一是由于地震动作用导致的对工程有直接影响的工程地基基础失效,如砂土液化;二是由于地震动作用导致的对工程有间接影响的工程场地失效,如岩体崩塌、滑坡;三是由地震断层作用导致的地面变形。[2]

对于场地土液化,通过对62个地震安全性评价工作报告和多个岩土工程勘察报告查看,未发现有场地土液化的评价。统计对安阳市区未发现场地土地震液化评价的原因,有如下三种:一是安阳市区地下水开采严重,地下水位埋深较大,市中心及铁路以西的地下水位一般都大于20米;二是安阳市地层多以粘性土为主,20米以内少有砂和粘粒含量小于13的粉土(安阳市的抗震设防烈度为8度);三是据安阳市活断层探测工作中的土层年龄样测定结果,安阳市一般8-10米以下为晚更新世及以前的地层。以上三种原因,据《建筑抗震设计规范》第4.3.3条,可不考虑液化问题。

对于岩体崩塌和滑坡,安阳市地处安阳冲洪积扇平原区,地势平坦,一般海拔65-米,为第四系地层覆盖区,一般无陡坡、基岩出露,故不存在岩体崩塌和滑坡问题。

对于地震断层错动对地表的影响评价,据目前掌握的证据,安阳市的主要断层只能证明其活动到晚更新世,据《建筑抗震设计规范》,可忽略发震断裂错动对地面建筑的影响。

三、结语

1.安阳市及附近存在的主要断裂有十条,据目前掌握的证据,最新活动年代更新世(Q3)。但如有断层活动性的最新成果,有关部门要及时掌握。

2.安阳市的建筑场地类别划分,主要为中软场地土,Ⅱ类

场地。

3.安阳市区建筑工程场地一般不存在地基土地震液化、断

层地表错动、滑坡等地震地质灾害。

参考文献

[1]高孟谭,等.汶川特大地震灾害特点及其防灾启示[J].震灾防御技术,2008,(3).

地震常识范文6

在房地产行业去库存压力较大的背景下,税收工具的加入,为市场注入了新的活力。无论是降低契税,还是降低营业税,购房者房地产交易环节的税收负担都可能因此减轻。购房者的实际购买力将因此相对提升,房地产市场的需求侧将得到相应改善。在房地产市场交易不够活跃的背景下,税收优惠政策力度的加大,在提振房地产市场信心上的作用至关重要。

税率仍有进一步下调的可能

契税优惠政策的选择是根据住房是否属于家庭(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房或第二套住房,分别适用不同的优惠税率。对个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,将按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,将按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,将按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,将按2%的税率征收契税。在房地产市场调控过程中,契税税率经过多次调整。这次调整之后,契税负担可谓大幅下降。根据《中华人民共和国契税暂行条例》规定,契税税率为3%~5%。与此相比,无论是1%、1.5%或2%,都属于相对较低的水平。

那么,契税是否还有进一步下调的空间呢?根据契税暂行条例,有四种情形可以进行减免:第一,国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的,免征;第二,城镇职工按规定第一次购买公有住房的,免征;第三,因不可抗力灭失住房而重新购买住房的,酌情准予减征或者免征;第四,财政部规定的其他减征、免征契税的项目。第二、第三和第四种情形的减免税都可以和住房交易联系起来。第三种属于特殊救济行为,暂且不论。当前的优惠税率确定,当属第四种情形。第四种情形并没有对减免的力度作出规定,在税收法定尚未到位之前,财政部仍然有权进一步下调契税税率。当然,有权不等于可以任性调整。作为税,形式上所需要的固定性决定了契税税率也不能随意改变。但无论如何,这都不能否定契税税率进一步下调的可能。

我们再来看第二条:“城镇职工按规定第一次购买公有住房的,免征。”当下,能够有机会购买公有住房的又有多少人呢?有机会购买公有住房的,往往只需支付远低于市场价格的资金,负担远低于商品房购房者。既然这些人第一次购买公有住房可以免征契税,那么为什么就不能将免税待遇扩大到所有第一次购买商品房的普罗大众呢?如能做到,则这一小小的修正,所产生的促进住房民生问题解决的正能量岂可小觑?总之,契税仍有进一步下调的可能和必要。这些年来,住房价格持续上升,总房价已经不低,哪怕是微小的契税税率下调,对于购房者来说,都可能起到移走“最后一根稻草”的作用。这更凸显契税降税的必要性。

《通知》对于营业税的规定是:“个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税。”之前,关于住房交易的营业税规定,多在2年和5年之间兜圈子。这次明确2年(含)以上免征营业税,简单明了,搬走了住房交易的一大障碍,为2年以上住房的市场流通提供了更大的空间,也为那些旨在改善居住条件或者因为其他种种原因而需要更换住房者提供了便利。

让住房市场繁荣起来,降低住房交易环节的税负是可以发挥作用的。《通知》规定,北京、上海、广州、深圳只适用家庭唯一住房契税优惠政策,而暂不适用其他契税优惠政策,也不适用营业税优惠政策。显然,从市场考量来看,这4个一线城市房地产市场状况好于其他地方,进一步的税收优惠可能会让住房交易进一步活跃,故采取谨慎措施。

90平米为减税依据的合理性如何

从房地产去库存来看,个人所得税减税政策的实施仍然很有必要。特别对于那些本来只是为了改善住房条件而出售住房的个人(家庭)来说,意义更不同于寻常。出售一处住房的全部收入,可能都不够新住房的支出。资产只是转换了一种存在形式,就要被课税,显然和税收支付能力增加没有什么关系。对这些行为课征个人所得税,合理性本来就不太充分。退一步说,即使要缴纳个人所得税,也应该有配套的退税措施,才会让个税更显人性化。

住房交易课税还有进一步优化空间。面积90平方米规定的合理性何在?不同人对住房条件的需求是不同的。对于所有工作都可以在办公室完成的人,住房可能只是休息的地方;对于那些需要在住处加班的人来说,住房可能还是办公室的延伸,需要更大的居住面积。90平方米面积的规定已有一段时间,但是,随着经济社会的发展,人民对居住条件改善的需求不断增加,90平方米的规定难道不需要突破吗?

还有,90平方米的规定,到底是套内面积,还是令绝大多数人感到困惑的建筑面积?套内面积简单易算,但在众多政策的选择上,适用的是建筑面积。建筑面积要考虑公摊因素,而公摊面积怎么算,历来争议较多。如果再考虑到街区式住房建设的目标,考虑到封闭式小区可能因为政策调整而被逐步打开的可能,那么即使要用面积来作为标准,应该选择的是套内面积,而不是建筑面积。而且,从每个家庭的实际利用来看,有意义的是套内面积,而非建筑面积。

再说下去,不同地区的90平方米又具有多大的可比性呢?北京五环外的90平方米与二环内的90平方米岂可等量齐观?市中心的1平方米,郊区的10平方米都可能换不来。市中心的90平方米住房的市值可能超过郊区的900平方米。按照面积大小实行歧视性税收优惠政策,是不是有点不适当?这样的政策只会让更多的人涌入市中心和繁华地段,而让疏散市中心缓解拥堵的城市管理目标更难实现。

住房交易税收优惠政策无疑应该实施,可是,“锚”的选择还是需要费一番功夫的。如果一定要给住房交易税收优惠政策作一个区分,那么每个人一定的交易金额限制肯定优于目前的面积限制。实际上,“锚”都不一定需要,住房交易毕竟只是一种行为,从促进资源配置优化的目标来看,鼓励交易的最好办法应该是普遍低税。