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河北会考范文1
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2019年下半年河北高中会考成绩查询入口已于2月14日正式开通,河北高中会考成绩由河北学业水平考试网信息平台负责公布,网址:hebhk.com/xkcf.asp
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河北会考范文2
考试时间
重庆江北2019-2020学年度上学期普通高中学业水平合格性考试定于 2019年12月28-29日举行。
选考科目
本次考试开考物理、化学、生物学、地理、历史、思想政治、信息技术、通用技术等8个科目。
系统根据课程计划和考试安排,对普通高中2018级的学生采用默认选考科目组合(需同时选择物理、化学、生物学、地理、历史、思想政治六科)。
河北会考范文3
行业协会的改革和发展工作情况较复杂、涉及的范围比较广,当前应在以下几个方面制订好配套政策,为行业协会的改革和发展工作、为行业协会发挥作用创造良好的外部环境。
一、 加快行业协会地方立法
依法促进行业协会的规范发展,明确政府部门的监管职责是一项非常重要和紧迫的工作。《国务院办公厅关于推进行业协会商会改革和发展的若干意见》中也提出:“做好立法调研和法律法规起草工作,将行业协会发展纳入法制化轨道。” 上海和广东等地通过地方立法,有效地促进了当地行业协会的规范有序发展,收到了良好的效果。北京应该加快地方立法的步伐,依法促进行业协会规范有序发展。
二、 积极探索行业协会的税收减免政策
行业协会作为非营利组织,主要的任务是促进行业的发展、规范行业行为,自身的营利能力是比较弱的。国外发达国家都有对这类组织的税收优惠政策。我们目前还没有对行业协会的税收优惠政策,造成行业协会运作和为企业服务比较困难。应积极探索对行业协会的扶持和优惠政策,促进行业协会的发展,增强为企业服务的能力。
三、建立行业协会参与政府决策机制
探索建立政府对行业协会的咨询告示制度、听证制度等,政府的相关部门在规划行业发展及制定行业性政策时,应建立听取行业协会意见和建议的机制,提高政府决策的民主化和科学化,支持行业协会更加有效地发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。
四、推进政府向行业协会转移职能
政府部门应逐步地将一些应由行业协会承担和适宜行业协会承担的如行业统计监测分析、行业标准、地方标准制定以及专业技术职称考核评定等职能转移给行业协会承担,并按照“费随事转”的原则,为行业协会履行职能提供必要的资金保障。一方面可以积极发挥行业协会的作用,同时,也深化了行政管理体制的改革。
五、进一步明确和完善行业协会专职工作人员的社会保障政策
河北会考范文4
关键词:和谐社会;诉讼调解;制度;改革
社会主义和谐社会的构建,离不开法制的建设,而诉讼调解制度作为作为一项重要的法律制度,在解决民事纠纷中具有重要作用。随着和谐社会构建脚步的加快,社会矛盾呈现出多元化、复杂化特点,人民法院在审判过程中过分强调审判结果,在某种程度上极大的浪费了司法资源,而诉讼调解已经成为一种重要的调解手段,因此大力推行与发展诉讼调解制度具有重要的意x。
一、和谐社会下诉讼调解制度改革现状
在社会主义和谐社会构建过程中,法制的进一步健全是和谐社会的重要标志。长久以来,在我国解决矛盾纠纷的一系列办法中,“调解”是一种较为常用的解决矛盾方法,但是当前由于我国“调解”制度的存在很多漏洞,使得“调解”在某种程度上没有民事诉讼的法律效果,因而经常会出现“调解”失效的情况,最后还是不得不走上诉讼的程序。诉讼调解,充分考虑到了当事人的情况,是一种更加人性化的解决方式,这样一种解决问题的方式,节约了司法资源,并且最大程度上做到了“以人为本”,对构建和谐社会具有重要的促进作用。
随着我国多元化矛盾的不断升级化、复杂化,纠纷解决机制的革新也随之加紧了步伐。诉讼调解是一种行之有效的纠纷解决机制,上世纪90年代以来,在审判工作中过分强调结果性的重要性,使得这样一种诉讼调解得不到有效的发展,诉讼调解不能在纠纷解决中发挥作用,因而出现了对其质疑的声音,甚至有人提议消除诉讼调解的方式。与此同时,在纠纷解决机制发展过程中,很多法官本身调解意识淡薄,想要快速有效的对案件进行解决,并且以具有法律效率的审判结果来进行审判,提高了解决纠纷的效率。但是值得一提的是,随之而来的法院诉讼的压力增大,司法资源被过度使用的情况,使得民事纠纷调解再一次被重视起来。但是,总体上来说,诉讼调解在法院审判中依然很难得到预期的发展,主要表现在诉讼调解在民诉法中是以一种独立诉讼程序出现的,在法院审判过程中,一直以来都按照调解的要求进行调解,但是对于诉讼调解的程序还没有给予应有的规范,诉讼调解的体制机制还不完善,不能在法院审判过程中发挥积极的作用。随着社会主义和谐社会建设的脚步的加快,建立一套完善的诉讼调解制度,已经开始变得刻不容缓。
二、促进诉讼调解制度的发展构想
诉讼调解制度随着时代不断推进,在纠纷解决机制中的作用日益显露,想要真正的发挥诉讼调解制度的优势就需要做到以下几个方面。首先是设置独立的诉讼调解程序,提高调解在审判中的作用,改变当前审判与调解合为一体的情况,将两者分离,使得诉讼调解能够拥有更多的资源,形成一种长效机制来解决民事纠纷。人民法院在实施审判过程中,突出调解的优势,认真仔细分析案件情况,实施不同的审判手段,找到合适的审判程序,将调解独立出来,使得调解能够发挥作用。其次是调解需要坚持“以人为本”,充分尊重当事人的意见,同时对调解进行协议化。诉讼调解必须建立在对当事人意愿尊重的基础上,本着自愿、公平的原则,对纠纷双方进行调解,提高案件调解协议的法律强制力,使得在某种程度上而言,调解也如同审判结果一样。第三是可以适当引入一定的社会力量来优化诉讼调解,人民法院在调解过程中,可以选择邀请一些相关的、专业的组织或者个人来加入到调解工作中来,这样有利于调解效率的提高,同时也提高了调解的说服力,使得调解工作得到社会广泛的认同。最后是调解的协议履行担保制度,使得调解协议的法律效率能够得到进一步提升。在法院审判过程中,调解的协议规范化成为调解所需要关注的重点问题,对此,在调解中,所达成的协议也应该需要具有一定的担保制度进行规约。当事人双方对已经达成的调解协议,倘若存在争议,有一方不遵守,将会承担一定的民事责任。例如支付一定的违约金、履行相关业务等,通过对违约方的惩罚与制裁来达到提高调解效率,降低失约率。由此可见,想要进一步完善诉讼调解制度,需要做的还有很多,并不是一朝一夕的事,是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。
三、结语
诉讼调解是一项重要的民事纠纷解决机制,在民事纠纷解决中的作用越来越显著,其所坚持的“以人为本”的理念,使得民事纠结解决更加人性化,纠纷解决效率得到进一步提升,同时最大程度上的节约了司法资源。在诉讼调解发展过程中还存在很多的不足之处,但是调解制度的完善并非一朝一夕之事,笔者相信在构建和谐社会中,诉讼调解将会随着法制建设的不断完善而得到相应的发展,其将会为社会主义和谐社会的构建贡献一份力量。
参考文献:
[1]王金利,张立纳.试论我国诉讼调解制度的现状、改革与完善[J].理论研究,2011(02).
[2]瞿森斌.民事诉讼调解制度的价值功能[N].江苏经济报,2010.
河北会考范文5
保障的调查与思考
——“创新破难、加快发展”大学习、大推进征文活动
党的十六大提出,解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整,提高农业的竞争力,为农村经济发展拓展新的空间,为农民增收开辟新的途径。要做到这些,就必须创造条件,让更多的农民离开土地,从而在工业化、城镇化的牵引下完成人口与资源的优化组合。近年来,随着我镇经济快速发展和城镇建设步伐不断加快,征用了一定数量的农民土地用于基础设施建设和房地产开发及工业小区建设,推进了我镇工业化、城镇化进程,也为被征地农民带来了更多的发展机会、就业岗位和增收来源。但我们也清醒地看到,被征地农民的补偿、安置、保障等利益问题日益突显,处理不当,就会影响社会稳定,阻碍经济社会发展,制约和谐社会目标实现,为此,我们走访调查了我镇石龙、晓墅、梅溪等一些村,就被征地农民和社会保障问题做了专题调研。
一、基本情况
(一)被征地农民分布和被征地农民收入状况
经过最近对全镇被征地农民分布和被征地农民收入情况调查结果显示:从1992年6月至2005年1月,全镇共征用农村集体土地1934亩,主要涉及石龙、晓墅、梅溪等三个村,人均耕地均在1亩以下;被征地劳动力人口为5248人,占全县被征地劳动力总数16%,其中年龄在20岁以下有1240人,占23.6%,20—40岁的有1651人,占31.4%,40—60岁的有1827人,占34.8%,60岁以上有530人,占10.1%;216名农村劳动力参加了社会保险,占被征地农民的4.1%;被征地农民人均收入达到4570元,低于全县农民人均收入。
(二)被征地劳动力就业现状
通过走访调查,据统计被征地劳动力从事传统农业的892人,占被征地劳动力人口17.1%,在企业或其他单位务工3100人,占被征地劳动力人口64.7%,从事个体私营经济的870人,占被征地劳动力人口16.6%,无业的386人,占被征地劳动力人口7.4%。被征地村中,从村集体经济、村企业效益等方面综合看,就业情况出现:一、村企业效益比较好的村,80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作,其余外出打工或在本村自谋职业,这些村就业问题解决得比较好,基本上无农村劳动力失业问题,生活富裕,社会稳定。如石龙村依托广隆五金工业城安置本村750名被征地农民,占全村劳动力的41.6%;二、部分无村企业或村企业少,效益又不佳的村,农村劳动力只有30%左右在村企业工作,其他在外打工或自谋职业,还有部分无业,就业压力大,如晓墅村、华光村。
(三)被征地农民补偿安置及生活保障情况
近几年来,我镇在拆迁安置过程中始终考虑到拆迁户是弱势群体,千方百计减少被征地农民损失,切实确保将安置补助、土地附着物和青苗补偿费、房屋拆迁补偿费和过渡安置费及时足额发放到农民手中。在拆迁安置中尤其注重贫困户的拆迁工作,在做深、做细思想工作同时,依据补偿标准,适当合理的增补补偿费。如针对梅晓大道用地拆迁房屋,涉及部分困难户的安置问题时,镇、村共同协调解决其安置费用,尽力满足要求。在安置方面也进行了统一规划,合理布局。石龙村、华光村为被征地农民统一规划安置小区,并配套好水、电、路等基础设施,既节约土地,又利于形成规模效应。
二、存在的问题
调查中我们发现,农民在失去赖以生存的土地后,在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点,这是一个全新的问题。从目前情况看,被征地村普遍存在以下问题:
(一)思想观念没有根本转变。一方面,就业观念差。农民被征用土地后,其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上,仍存在只要有土地就有饭吃、就有保障,失去了土地就等于失去了生存的权利,只能依靠政府、依靠村里补助救济,认为就业仍然是村和集体的事,通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保障没有充分的认识,这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面,社会保障观念淡薄。在调查中发现,许多村民对自身生活保障只对当前作初步打算,缺乏长远考虑,认为眼前生活能维持下去,孩子能上学就行了。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题,但没有达成村与村民的共识。
(二)社会保险执行滞后,且开展难度大。目前,作为县出台的被征地农民基本生活保障制度还处在试行阶段,只是刚刚起步,我镇也仅在调查摸底过程中,要解决全镇被征地农民基本生活保障问题,任重道远。从调查摸底情况看,一是村民对补助对象的条件、要求持有不同意见。依据保障制度执行可能会导致一部分被征地农户享受不到生活保障。二是各村经济发展不一样,给农村社会保障带来一定困难。根据政府出一点、集体补一点、个人缴一点“三个一点”的办法,集体经济薄弱的村顾虑集体难以承担缴纳社会保险费。三是个体存在的经济水平不一样,也影响社会保险的参与率。有的农民从事个体经营,经济收入较高,不在乎参不参加保险,甚至不愿参加。经济条件相对较差的,仅能保障基本生活和子女上学,无力参加保险,会造成两级分化的问题。上述问题,在调查摸底中已反映出当前社会保障要开展得富有成效有一定难度。
(三)就业安置困难。从我镇目前的产业结构来看,有三分之一的被征地劳动力处于就业不充分状态,加上今后平均每年新增农村劳动力,就业压力不断增大。从无业农民情况看,被征地的中老年农民失业比率比较高。具体分析:一是企业提供的再就业岗位有限,安置大龄下岗职工十分困难,再要安排被征地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击,就业岗位竞争越来越激烈,加上无地农民对工作挑肥拣瘦,这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低,尤其中老年农民素质更低,找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低,掌握新技术难度较大,再就业困难重重。四是被征地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者,还包括40岁以上的妇女,50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金,生活还能勉强维持,一旦补偿金用完了,生活将无着落。
三、对策建议
解决被征地农民问题必须综合考虑,统筹兼顾,既要有利于推进农村工业化和城乡一体化,又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题,还要从保障农民长远利益出发,探索制定深化体制改革的政策,以更优惠的政策,更多的关注,从根本上解决被征地农民的生活和出路问题,以维护社会稳定。
(一)充分认识保障被征地农民利益重要性和紧迫性。我镇在工业化、城市化快速推进的过程中,出现一定数量的被征地农民在所难免,今后的发展中还会有相当数量的被征地农民出现。虽然,这个问题是前进和发展中的问题,但是,若不及时有效地处理和妥善解决,势必影响党群干群关系,影响社会的稳定,最终将会影响到我镇工业化、城市化的进程和经济发展的大局。因此,我们本着不让为城镇建设、现代化建设和经济发展作出了重大贡献和牺牲的被征地农民吃亏、不让被征地农民因征地而导致生活水平下降的原则,采取切实有效措施,尽最大努力使被征地农民不失利、不失业、不失居,有保障。这是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是维护社会稳定的必然要求,更是实现我镇和谐社会目标的必然要求。我们必须经常地不断地加大这方面的宣传力度和工作力度。
(二)建立社会保障体系,倾力解决被征地农民的后顾之忧。一是让被征地农民中的困难户、特困户直接进入城镇居民的低保体系。二是建立被征地农民医疗缴费、村集体扶持、政府支持和社会多方面筹资相结合的办法,建立以住院大病统筹为主的被征地农民医疗互助共济制度,防止被征地农民因病致贫、因病返贫。三是建立被征地农民社会保险制度。采取政府出一点、集体出一点、个人出一点“三个一点”的办法解决被征地农民基本生活保障金。即政府从土地出让金收益中划出一块,村组集体从土地补偿费和集体积累中拿出一块,被征地农民个人从安置补助费中抵扣一块。根据我镇被征地农民和经济发展的实际,设立不同的参保档次,让被征地农民根据自身的家庭条件进行选择,不搞“一刀切”。同时,要积极创造条件,逐步使被征地农民的社会保障与城镇职工的社会保障并轨,以建立起全镇统一、城乡统筹的社会保障体系。
(三)尽力妥善做好就业安置,帮助被征地农民实现安居乐业。一是加快经济发展,增强经济实力。加快劳动力转移,推进城乡一体化,必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济,只有经济发展了,经济实力增强了,才能为被征地农民创造更多的就业岗位,使他们安居乐业。要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明,中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势,在资本积累阶段,尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此,要继续依托被征地劳动力所在村级集体经济组织,借助征地补偿中村集体留存部分,凭借有利的区位优势,要加大扶持力度,加快和发展适度规模的劳动密集型企业;要快市场建设,吸收更多的被征地农民从事二、三产业。市场的集聚作用在解决就业方面有着不可替代的作用;要大力发展外向型企业,并强调企业在征地办厂时就要与被征地村签订劳动用工合同,最大限度地优先安置被征地农民。二是大力开展技能培训,提高被征地农民就业能力。农村劳动力技能偏低是当前影响其就业的重要因素。要加强对农村劳动力的就业培训。充分调动全社会的力量,把劳动保障、农业、水利、科技、建设、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地确定为农村劳动力转移培训机构,落实培训职责和任务,形成工作合力。同时,积极探索创立政府和社会携手合作、利益分享的机制,鼓励投资兴办民办培训机构。要定期开展形式多样、内容广泛的实用技术培训,提高被征地农民的就业竞争能力。三是积极落实再就业优惠政策。要制定公平合理的农民工就业政策,构建符合城乡统筹就业要求的就业管理制度。要在就业安置中,大力鼓励用地单位和企业把适合的岗位优先安排给被征地农民,并建立使用被征地农民数量与用地规模挂钩的制度,规定进工业区企业每使用一定亩数的土地后,相应安排一定数量的被征地农民在本企业就工,并签订三年以上的劳动合同。同时,要求重点和成长型企业,招收本地工人必须占有一定比例,对就业安置做得好的企业给予奖励,否则,取消重点扶持的一系列优惠政策。鼓励支持被征地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法,发放《再就业优惠证》,享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时,享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。四是健全完善二级服务网络。进一步完善镇、村二级就业服务网络,为农民提供及时的、有价值的就业信息,并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场,免费进行职业介绍。积极组织劳务输出,实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络,为劳动力提供及时、便捷的服务。
河北会考范文6
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