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经济形势分析会讲话范文1
今年以来，全县上下按照全县三级干部大会确定的发展目标和工作思路，坚持统筹发展、和谐发展、创新发展，积极应对内外趋紧的发展环境和罕见的自然灾害影响，全县经济继续保持较好的发展形势，主要经济指标中，除生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额没有“过半”外，其余指标都完成或超额完成了“过半”计划。全县经济运行的主要特点是：
（一）宏观经济稳健增长。初步预计，上半年全县实现生产总值9.55亿元，同比增长13.2%，为近十几年来最快的发展速度。其中，第一产业实现增加值16448万元，增长7.1%；第二产业实现增加值28273万元，增长14.5%；第三产业实现增加值50771万元，增长14.6%。
农村经济稳步发展。上半年，全县实现农业总产值55118万元，同比增长16.6%。夏粮、夏油因实收面积增加，总产分别增长6.7%和1.0%。茶叶产业随着产业化水平的提高，市场价格的上升，实现了减产不减收。茶叶产量9065吨，同比增长7.3%，名优茶均价59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶叶的主体地位进一步凸现，全县茶叶纯收2.3亿元，产值占农业总产值的比重达到42%，农民人均茶叶纯收719元，占农民人均经营性现金收入的94%，占农民人均现金收入的44.1%。在市场价格和消费需求的拉动下，养殖业快速发展，猪、牛、羊、禽、鱼的产量有较大增长。
工业经济增势未减。上半年，全县规模以上工业完成总产值89868万元，同比增长72%，占全年计划的54.4%，实现工业增加值29272万元，同比增长65.9%。主要经济指标的完成量相当于去年前10个月的水平。茶叶、茧丝绸两大特色产业增势强劲，产品产量、销售收入和利税等各项指标增长速度明显高于其他行业，成为县域经济的重要支撑。以玻纤布、灰砂砖、石材等为主导的建筑建材产业规模不断扩大，效益显著提升。
旅游经济继续升温。进一步加大了以“一泉两山”为重点的建设和旅游市场促销力度，全面开展创优创强活动，政府主导、社会参与办旅游的格局初步形成。上半年，全县共接待游客22万人次，同比增长12.6%；创旅游综合收入4400万元，同比增长11.3%；门票收入440万元，同比增长10.2%。完成了旅游总体规划和南武当山、桃花冲两个景区修建性详规的编制。詹河风景区一期毕升大峡谷漂流项目已完工，6月开始营运以来，日漂流人数300—500多人。
财政金融运行平稳。上半年，全县实现全口径财政收入14461万元，同比增长38.41%，占年度计划的59.47%。其中：一般预算收入实现6166万元，同比增长58.47%，占年度计划的64.54%；财政总支出19615万元，占年度计划的48.70%。其中：一般预算支出16192万元，占年度预算的49.40%。总体来看，收入实现了过半目标,支出也体现了预算约束和保发展、保稳定的需要。金融服务支持发展的主动性增强，继续保持存贷“双增”态势。到6月末，全县金融机构各项存款余额32.5亿元,同比增长11%，比年初增长18%；各项贷款余额9.01亿元，同比增长21.13%，比年初增长22.8%，贷款增幅仍然高于存款增幅。
（二）全民创业方兴未艾。在全民创业的政策激励和典型引导下，民众创业的热情得以激发，开始形成了“一人创业兴家、全民创业兴县”的生动局面。上半年，全县新增个体工商户1015户，累计达到8356户；新增民营企业31家，累计达到355家。在新增民营企业中，工业企业和农副产品深加工企业占到85％以上，总投资额近6000万元。乡镇“五个一”、村“三个一”工程全面推进，乡村干部带头创业的积极性高涨，以农民为投资主体的专业合作经济组织发展到28个，规模化畜禽养殖场（小区）发展到41个，养殖大户280户。象方咀、杨柳、石镇、南河、陶河等乡镇，已经形成了乡村干部带头创业，群众大胆投资创业的火热势头。在推动全民创业的同时，招商引资工作也呈现出较好的上升趋势。到6月底，全县共引进项目87个，其中，投资在1000万元以上项目32个，5000万元以上项目12个；投产项目19个、在建项目21个、续建项目25个。总投资规模21.49亿元，实际投入资金4.68亿元。与去年同期相比，项目个数增加54个，增幅163.9%；总投资规模增长8.47亿元，增幅65%；实际投入资金增加3.04亿元，增幅190%。
（三）重点建设投入增加。上半年，全社会固定资产投资完成75108万元，同比增长78.85%。投资仍然是拉动全县经济增长的主要力量。一是开发区建设全面提速。到目前为止，整个园区投入已达到2.36亿元。一期工程河东工业园的征地、道路、排水、供电等基础性建设全面完工，落户一期园区的12个项目，已有6个建成投产或部分投产。二期工程九龙口工业园建设进度加快。温泉镇抽调精干人员组成建设指挥部，迎风雨，战高温，冒酷暑，开展“百日大会战、大战工业园”，施工进展快、效果好，已完成挖填方120万立方米，占整个工程量的40％，房屋及地面附属物拆迁工作同步推进。二是重点项目建设步伐加快。武英高速公路建设进展顺利，连接线即将贯通，城西新区雏形初现。新建通村公路83公里，启动了红山、杨柳等处的主干道改造工程。城区建设成效明显，拦河坝主体工程基本完工，城区交通智能管理系统建成运营，莲花住宅小区二期完工。以“双十工程”为重点的工业项目建设，形成了一批新的经济增长点，10个重点项目有7个建成投产或部分投产，新增产值21770万元。三是农村各项建设进一步加强。完成了占河水库整险加固和退耕还林、长防林等重点工程，启动了彭畈6100亩中低产田改造、孔坊3000亩高产农田建设和136个水库移民后扶项目，解决了1万人的安全饮水问题，建成沼气池2800口。积极推进“百镇千村”工程建设，新农村建设的示范效应进一步扩大，全县新农村建设示范村由22个增加到25个，完成新农村建设规划编制的行政村达到140个。22个重点扶贫开发项目村建设加快。龙潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新农村建设示范村”。
（四）民生问题有效改善。坚持从解决群众“最现实、最直接、最关心”的问题入手，认真抓好事关群众切身利益的八个方面的实事，以民生为重点的社会建设取得了新的成绩。城乡居民收入水平进一步提高。上半年，农民人均现金收入1631元，同比增加292元，增长21.8%，增幅比上年提高6.24个百分点。城镇居民人均可支配收入4748元，同比增长19.87%。就业工作稳步推进。上半年，城镇新增就业人员2310人，997名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率3.62%，大大低于4.5%的控制目标。加强社会保险扩面征缴工作，新增参保人员2147人，征收社会保险费3959万元，同比增长30%。民政工作全面加强。灾民生活安置、救济工作扎实开展，497户1165间倒房恢复重建任务全部完成。城乡社会救助体系不断完善，进一步规范了城乡低保制度，8154名城镇低保对象、12359名农村低保对象、2477名农村五保对象全部由政府出资购买了医疗保险。
二、当前经济发展面临的形势分析
上半年，我县经济运行总体势头良好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，突出表现为：
（一）多种自然灾害给经济发展带来了一定的压力。今年以来，我县先后遭受了雪灾、冻灾、洪灾等多种自然灾害的袭击，全县累计受灾人口32.5万余人，农作物受灾面积42000多亩，灾害直接损失2400余万元。下半年仍有可能出现一些灾害，多灾的影响，给实现经济预期目标增加了压力和困难。
（二）国家宏观调控政策使经济运行外部条件趋紧。一是由于国家严格控制用地计划，我县新增工业用地和城市建设用地出现困难，一些好的项目因用地计划难批而进展缓慢。二是去年以来，央行先后5次提高法定存款准备金率、2次提高金融机构贷款利率，国家实施从紧的货币政策，对欠发达地区的发展可能带来不利的影响，资金供应将更加紧缺。三是受汶川大地震的影响，国家在资金安排上要向震区倾斜，相应会减少对其他地区的财力支持，使我们争取项目和资金的难度增加。
（三）企业发展存在严重的要素制约。一是融资难。据调查，全县54家规模以上企业，近半数存在融资困难，不少企业因为缺乏资金，生产周转和新增固定资产投入出现困难。二是用工难。英山本土企业的工资水平大都低于沿海发达地区，导致劳动力大量外流，本地企业招工难问题越来越明显，全县缺工1.5万人左右。因员工不足，部分企业无法正常生产，甚至出现弃单现象。
（四）物价指数攀升过快。上半年，居民消费价格上涨7.2%，涨幅高于全国、全省平均水平。农资价格上涨过快，因化肥、农药、农膜、种子等生产资料涨价增加的生产成本远远超出国家给予农民的惠农补贴数额，农民种粮积极性受到影响。工业原材料价格也在大幅上涨，特别是钢材、煤炭、石油等主要原材料价格猛涨，进一步挤压了企业的赢利空间，居民生活压力不断加大。
分析当前经济运行所面临的困难和问题，不是悲观和泄气，而是为了清醒地看到差距，正视困难，找到解决问题的办法。更重要的是，我们要看到面临的机遇和有利条件。这些有利的方面，需要我们去认识，去把握，去利用。
（一）从发展的总体形势来看，我县加快发展的势头没有减弱。当前我县经济形势总体较好，经济运行稳定，农业特色产业支撑作用明显，旅游形势喜人，工业增长迅速，投资规模逐年扩大，加快发展的势头已经形成。上半年，全县主要经济指标都保持两位数增长，增幅高于全市平均水平，在全市县市区中继续保持较为理想的位次。其中，规模以上工业增加值增幅高于全市10.4个百分点，排全市第四位；全社会固定资产投资增幅高于全市17.9个百分点，排全市第四位；社会消费品零售总额增幅（26.8%）高于全市0.9个百分点，排全市第七位；农民人均现金纯收入增幅高于全市平均水平2.5个百分点，排全市第三位；外贸出口增幅(127.8%)高于全市68.5个百分点，排全市第三位。可见，全县经济增长的基础比过去要牢固，增长的后劲更强更持久。
（二）从宏观政策来看，我县争取政策支持有很大的空间。按照“五个统筹”的要求，国家总体上将更加强调经济与社会的协调发展、东部发达地区与中西部欠发达地区间的协调发展、城乡间的协调发展、城市及乡村各收入群体之间的协调发展，增加对经济欠发达地区的财力支持。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，进一步加强对农村的公共设施和服务的投入等。我县作为中部地区的国家扶贫开发工作重点县，仍然是国家扶持的重点县份，我们向上争取政策、资金、项目的空间只会扩大，关键看我们是否善于去争取。
（三）从招商形势和现实基础来看，我县也面临较好机遇。一是沿海发达地区以及世界范围内的产业梯度转移速度加快，一些劳动密集型、占用土地资源型产业以及部分高科技产业开始向中西部地区转移，产业链条和产业区域进一步重新划分、优化组合，这为我县经济的发展提供了良好的机遇。二是随着武英高速公路的建成通车，我县将面临发展的大好良机，加之近几年招商引资的持久推动，会有更多的客商选择英山。三是省里已正式批准我县筹建经济开发区，为我县发展开放型经济提供了政策平台。这些都使我县在发展三农产业、开发旅游业、加快公益性基础设施建设、发展新型工业等方面拥有机遇、大有作为。
（四）从思想解放的程度来看，全民创业的热情将转化为经济发展的强劲动力。今年以来，全县上下大力推进观念更新，全民创业的氛围更加浓厚，创业、创新、创优的“三创”精神正成为广大干部群众的共同追求，涌现出了一大批自主创业、艰苦创业、全民创业的典型。这些都是我们加快发展的宝贵精神财富，必将转化为加快发展的强劲动力。同时，通过开展以效能建设为主题的“两项活动”，将对转变机关作风，提高政府执行力，规范行政执法行为产生积极的影响，有利于改善我县的经济发展环境。
看到这些有利的因素，我们必将信心倍增。我们一定要审时度势，善于抓住有利机遇，顺势而为，借势而上，造势而用，强势而进，进一步激活经济发展中最具活力的积极因素，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲，使英山经济社会发展得更稳一些、更快一些、更好一些。
三、下半年经济工作的重点
虽然上半年经济发展态势较好，但是有些工作完成的情况与目标要求还有差距，有些工作还是刚刚起步。因此，下半年的工作任务更加艰巨。做好下半年的经济工作，实现全年目标，要把握五个方面：一是要坚持抗灾保规划，通过发展把灾害损失减少到最低限度。二是要坚持把工业和旅游作为新的经济增长点的思路不动摇，进一步加大投入，加快工业园区建设，加快骨干企业培育，加快旅游开发步子。三是要进一步推进全民创业，抓好招商引资，让更多的人投身创业，创造出更多的财富。四是要在抓经济发展的同时，更加注重解决民生问题，着力抓好八个方面的实事，协调推进各项社会事业的发展。五是要牢固树立保稳定促发展的思想。今年是个特殊年份，稳定工作显得尤其重要，我们必须按照“守土有责”的要求和“属地管理”的原则，认真做好社会治安综合治理、、安全生产等事关稳定大局的工作，为经济发展创造更加和谐的条件和稳定的保障。
（一）进一步做好“三农”工作。一是要抗灾夺丰收。当前，要以防汛为重点，抓好洪涝、干旱、动植物疫病等多种自然灾害的防御工作，及时组织开展灾后生产自救。坚持农业损失工副业补，田地损失劳务补，半年损失全年补，种植业损失养殖业补，全面开拓农民增收渠道。要积极推进以母猪、奶牛、水稻、农民工意外保险和“两属两户”（烈属、军属、五保户、低保户）住房保险为重点的农业保险，通过保险减轻灾害损失、增加农民自救能力。二是要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大产业群。种植业方面，完成好新建及改造茶园1.5万亩和林业低产林改造1.5万亩的目标任务。养殖业方面，加快发展规模养殖，巩固完善已建规模养殖场的生产经营。农产品加工业方面，要落实扶持政策，着力培植、打造加工产值上亿元的龙头企业。要积极引导农民创办各类专业合作社，推广龙头企业、合作社与农户有机结合的组织形式。三是要抓好基础设施建设。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患。要大力实施农业综合开发和中低产田、低丘岗地改造，强化耕地质量建设，提高耕地产出能力；要加强沼气工程、农村路网工程建设，推动能源、交通等基础设施向农村延伸，提高农业综合生产能力；要继续抓好整村推进扶贫工作，切实改善农民的生产生活条件。四是要进一步加快新农村建设步伐。进一步完善新农村建设“五个结合”的工作思路，结合“百镇千村”、“万村千乡市场工程”建设，扎实做好新农村规划编制、产业调整、村庄整治、基础设施建设等工作。在抓好示范村建设的同时，注重在面上推广示范村建设经验，扩大示范效应。
（二）进一步加快工业园区建设。坚持高标准、高规划抓好园区建设，提升园区水平。要尽快完善园区管理体制，落实开发区“三定”方案，作好园区规划，使开发区规模达到10平方公里以上。尽快完成落户一期园区的项目建设，确保在建项目早日竣工投产。对新落户园区的项目，要严格审核把关，实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”。要进一步加快二期园区的建设速度。园区建设必须要有热火朝天的氛围、车水马龙的场面、只争朝夕的速度、夜以继日的效率和大干快干的局面，这本身就是一种形象，一种吸引力。下半年的园区建设要实行季度现场点评制，以此促进园区和项目建设环环相扣，始终保持高压力、高负荷运转，力保9月30日前完成工业园区二期土地平整的建设任务。要落实好各种优惠政策，引导各类新办工业企业向园区集中，特别是注重引进“两高一低”（高科技、高利税、低污染）的企业和项目，尽快把园区建成县域经济发展的龙头。
要进一步加快工业发展。按照培强、培优、培新的要求，加大对工业发展的政策引导和项目投入，尽快做大做强我县工业。一是着力培育骨干企业。继续抓好“双十”工程，加快骨干企业的培植，重点扶持华茂船舶等10家成长型企业和金马玻纤电子布等10个重点项目，大力发展一批税收过500万元、300万元、100万元的民营企业。二是要加快产业集群建设。依托特色产业和骨干企业，按照区域聚集、板块发展、定向培育的思路，加快培育茶叶、蚕桑、汽车配件、建筑建材、中药材、石材加工等产业集群，积极发展配套产业，拉伸产业链条。三是提升品牌质效。继续抓好品牌建设，扶持金马玻纤、世星汽配、安然汽车附件、志顺茶业、绿羽茶业等企业开展精品名牌创建工作，力争再创1－2个省级以上名牌。四是抓好协调服务。加强与金融部门的沟通协调，推进银企合作，引导县内金融机构增加信贷投放；进一步发挥县中小企业担保中心作用，扩大融资渠道和能力；积极引导民间及社会资本投入工业。抓好企业用工和煤、电、油等供应的协调，支持企业开足马力生产。
（三）进一步做活旅游大文章。要突出“一泉两山”开发，加快“三创”工作。一是要加大规划制定和控制的力度。加快完成总体规划后续工作，尽早完成全县总体规划和南武当山、桃花冲、占河风景区等详规的评审。加强规划的执行和监督工作，坚决杜绝景区无序开发、不按规划建设和破坏生态环境的行为。二是要加大配套设施建设力度。以社会参与为主、政府投入为辅的市场运作方式，多途径、多渠道筹措资金开发建设旅游景点，完善配套设施建设。启动武圣宫二期工程建设，完成桃花溪的后续建设，力争温泉度假村、南武当山主峰登顶索道早日动工建设，积极推进桃花冲景区经营权出让工作。三是要加大创强创A的力度。按照创强创A实施内容，落实各项工作任务，尽快召开创A现场会，细化工作方案，确保年内实现一个重点景区通过AAA验收。四是要加大旅游促销和旅游商品开发力度。努力提高英山旅游的知名度，充分发挥旅游对经济的拉动作用。
（四）进一步扩大投入。我县经济很大程度上依赖于投资拉动，没有投入就没有增长，就不能加快发展。一是抓好招商引资增投入。要进一步强化不抓招商就是不抓经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，把招商引资工作放在更加突出的位置来抓。要着力解决一些单位招商积极性不高，行动不力的问题，对上半年各乡镇、各单位招商工作情况要进行专门结账，下半年要继续加大督办检查的力度，实行季度考评，年终结账定奖惩。要积极创新招商方式。大力开展以资源引资、以资产引资、以园区引资、以企业引资的招商活动，大力发挥企业主体招商的作用，积极承接发达地区劳动密集型产业的梯度转移，努力实现我县优势资源与客商投资愿望的成功对接。要按照“盯住、抓牢、办成”的要求，狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率、抓资金到位，切实加强对已签约项目的后续跟进工作，尽早促成合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。二是加强重点项目建设增投入。项目是经济发展的生命线，直接决定着发展的速度和水平，抓项目就是抓机遇，就是抓资金。对重点项目建设要落实责任，明确牵头领导和责任单位,做到项目谁主管谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。要加快重点项目建设进度。重点抓好236公里通村公路建设，小白线、梅沙线、红岩线、陶英线等4条省际出口路的改造和配套建设，协调做好武英高速一期工程杀尾和二期工程施工工作，开工建设西汤河至城区的连接线。尽快完成城区控制性详规的编制，启动两岸建设，建设人行天桥，开工建设莲花小区三期工程，力争完成梦丝家大道两侧2000多米的排水设施建设。力争温泉度假村项目开工建设。要积极争取新的项目。要认真研究国家投资政策和方向，加紧项目可研、申报等前期工作；加大向上争取力度，确保一批项目落实到位，真正做到谋划一批、建设一批、储备一批，使项目成为发展的有效载体。三是破解融资难题增投入。要加大信用担保体系和民间小额担保体系建设，加大我县中小企业信用评级覆盖面，增强政、银、企三方互信互动合作机制建设。要坚持直接融资与间接融资并举，着力提高融资比重。要以发动全民创业为抓手，激活民间资本，调动全民投资创业的积极性，鼓励更多的个人资本参股投资办企业。
（五）进一步抓好财政工作。尽管上半年财政收入完成情况较好，但从全年形势和收入构成情况看，掉收的危险性很大。根据当前财政收入可能掉收的形势，要积极研究增收保支、以收保支的措施和办法。一是强化财税征管。加大对重点税种、重点行业、重点企业税源的监控力度，进一步改进和完善税收征管方式和手段，及时解决组织收入中存在的各种问题，确保应收尽收，力争多收超收。特别是国税、地税部门要进一步细化超收的措施。强化非税收入的监管，加大国有资产资本运作力度，确保国有资产保值增值，多渠道增加财政收入。二是积极向上争取资金。今年预算计划中安排向上争取和调入资金3800多万元，如果不努力，很难完成。财政部门要切实加大向上争取的力度，确保今年上级对我县转移支付和补助资金有较大的增长。三是严控财政支出。切实加强支出管理，强化预算约束，没有预算的项目不得随意开支出的口子，原则上不得申请追加预算。要厉行节约，严格落实各项节支措施，从严控制非生产性支出，各机关事业单位要按照公务支出减少5%以上的要求，确保有限的资金优先保障人员工资、单位正常运转、重点建设和稳定的需要。
经济形势分析会讲话范文2
这次会议，主要是总结分析一季度经济运行情况，研究部署下一步经济工作。刚才，市发改委、经贸委、外经贸局、建设局等4家单位作了很好的发言，也比较务实。下面，借这个机会，我谈四个方面的意见。
一、肯定成绩，找准症结
经济工作和行政工作、社会工作相比有着鲜明的特点，抓经济工作必须体现明、细、实、快四个字。明就是思路、路径要明确，经济工作最怕目标不断转移；细就是要精细，经济工作在某种程度上是细节决定成败，规划动迁、项目报批、政策实施等必须做到精细入微；实就是经济工作更多是注重实际效果，对过程往往不太看重，更注重实际产出效应和最终结果。在经济工作中动静再大、付出努力再多，但最终结果不好、效益很差，还是做的无用功；快就是经济工作必须抢抓机遇、赶早抓快。比如绿化工作，季节性要求很高，过了五一很多绿化就不能做了，只能等到秋季以后再实施。快还包括计划制定要快，研究策略要快、实施推进要快。为什么今年的工业项目特别是城建项目实施的比较好？关键就在于我们及早抓住了规划设计、资金拨付和绿化建设等重要环节。比如，对城建重点工程所需资金，我们是在事前商定的基础上提前一个月拨付给重点办，然后由重点办根据项目进展情况统一使用，基本做到了及时划拨到位。再比如绿化工作，目前全年绿化任务除个别项目外都已基本到位，机场路绿化是在春节前研究部署的，虽然农民土地租赁、附着物清理、规划设计、施工队招标等工作很繁杂，但是到四月底已总体上全面完成了。对绿化设计，我们也是采取的一种快捷方式，能够集中会办的集中会办，这些都保证了绿化现场施工和工程管理的有序、高效推进。从今年一季度情况来看，经济运行比预想的要好，在比较徐州与其他地市的情况后，我们感觉一季度我市实现了首季开门红。全市GDP增长15%以上。财政总收入完成57.36亿元、增长42.2%，其中一般预算收入24.34亿元、增长44.6%，增幅比全省平均水平分别高出12.8个和11.6个百分点，均位居全省第三。规模以上工业增加值增长21%，增幅在全省的位次同比前移了三位。在具体工作中，呈现出三个亮点。一是重大项目开局良好，全社会固定资产投资增长37.32%。全市98项重点项目中，除两个工业项目外，其他项目均达到序时进度，而且大项目个数较多、拉动力较强，规模以上施工项目达1099个，同比增加499个。二是城建重点工程有序展开，规划、设计、动迁等各项工作启动早、抓得实，60项城建重点工程已开工44项，其中4月18日集中开工18项，预计60项城建重点工程今年上半年基本上都可以开工，这是以往没有出现过的。明年我们的项目开工可能还要快，因为今年的重点项目、实事工程是在人代会以后才确定的，明年这些工作要从今年六月份就开始准备，有些工程可以提前预设计，有些动迁工作也可以提前做。三是招商引资推进有力，实际到账注册外资完成1.14亿美元，增长145.9%。应该讲，今年以来我市经济运行的总体态势是好的，一些关键性指标超过了全省平均水平。当然在工作推进中，我们还存在着一些问题，刚才四家单位已经做了很好的分析。下一步要按照双过半的要求，对整个经济运行情况进一步做好三个分析：一是经济指标的分析。经济指标不仅仅是结果、还是导向。经济指标完成情况来自于经济工作，反过来又指导经济工作，这是一种反馈调节的关系。回过头看哪个指标高、哪个指标低并不是关键，重点是要根据这些指标来提出下一步的要求，制定下一步的措施。对经济指标还要进行纵向分析和横向对比。一季度，我市各项经济指标总的来看完成的不错，但横向比较后，我们总会发现某个单项指标与苏北其他兄弟市相比，还存在差距，这就需要我们扬长补短、迎头赶上。二是项目建设的分析。无论是工业项目、城建项目还是招商项目，都要分析进度以及项目实施过程中受到的制约，然后依据制约因素寻找解决问题的对策。三是招商引资的分析。扩大招商引资效果是必须的，但是在目前阶段，大家千万不能有急功近利的思想。招商引资只能是广种薄收，过去南方招商引资有一句名言打一百杆掉下一个果。在基层这一层面，招商引资工作可能是谈了一百次能落地一个项目就值得肯定；在市这一层面，接触十批客商能有一批客商谈成也是不简单的。苏南县里的领导50%的精力都放在接触客商上，平均每天接触两批客商，一年下来能接洽七百批客商，但一年落地70个项目还是很困难的。所以，我们抓招商引资工作必须有一种耐心、恒心。做好招商引资的分析，就是要研究哪个项目成功率比较大，还需要做哪些具体的工作？是土地问题、报批问题、资金问题，还是政策问题等等。对于好的工业项目和城市建设功能性项目要敢于让利。目前招商引资的竞争比较激烈，客商投资项目可供选择的城市太多、余地很大，在这种情况下，对好的工业项目和城市建设功能性项目，通过一定的程序给予适当让利是必要的，否则很难吸引来项目。徐州历史上引进的不少功能性项目，都是通过让利、且幅度比较大，这是必然的。但对一般的工业项目和房地产项目，要完全依靠市场来调节。抓招商引资必须注重连续性，已经引进的要促其发展壮大，正在引进的要促其落地，储备项目要盯住不放、不能落空，酝酿项目要精心策划，这些都要求我们做好招商引资的分析。会后，我们各县（市）区的领导都要抓好这三个方面的分析，条线部门也要做一些类比分析，只有通过细致的分析研究，抓经济工作才能做到心中有数。一季度的经济工作，我们可以看出有两项指标完成的比较好。一是财政收入；另一个是实际到账外资、增长了145.9%，增幅在全省也比较靠前。通过分析比较我们发现，一季度实际到账外资增长主要靠徐州经济开发区和云龙区，同时各县（市）区的进步也很快，贡献了近1400万。下一步，各县（市）区要进一步分析全年外资到账究竟能完成多少，并按照协议利用外资30%-40%的比例和两者相隔半年左右时间的周期，测算实际到账外资数，预计年底能否完成目标。同时，要比较分析去年的实际到账外资完成了多少、还有哪些没有到账，今年协议利用外资可以到账多少、明年能够到账多少等等。总之，各地、各部门要对照全年奋斗目标和上半年双过半的要求，采取有力措施，全力保持和扩大经济运行的良好态势。
二、突出项目，强力推进
重点项目建设是全市经济社会发展的重要支撑，必须始终作为我们抓好全局工作的重中之重。去年，我和徐鸣书记一起向省委李源潮书记、省政府梁保华省长汇报工作时，两位省领导，徐州加快发展的关键是要抓好项目建设。我们以经济建设为中心就必须以项目建设为重点，以项目建设为重点必须以招商引资为生命线。政府不是经济活动的主体，主要是为经济活动搭建舞台，当好经济活动的裁判，企业是经济活动的主体，劳动人民是创造财富的主力军。今年以来，各县（市）区块块上抓得很紧，书记、县（市、区）长带头，抓项目的意识非常强，风风火火地抓项目，形势非常好。各地各部门要坚持把项目建设作为经济工作的中心和主导来抓，围绕年初排定的130项投资亿元以上的重大项目，着力加大有效投入，确保年内完成全社会固定资产投资900亿元、力争1000亿元，全社会固定资产投资增长30%以上。在抓好项目建设的过程中，要始终坚持把新型工业化作为第一方略，没有工业化，就没有城市化、经济国际化和农业产业化。工业化首先就要抓项目，然后根据项目抓好土地、资金、报批、环评等工作。城市化关键要抓好规划和动迁问题，这两项工作也是城区政府的一项重要职责，规划和动迁抓好了，政府就可以把土地调整为功能性项目或者是房地产建设用地。从我市来讲，今年的动迁力度之大、动作之快是前所未有的，目前开发区和新城区已经完成了六、七十万平方米的拆迁量，老城区也完成了12万平方米，动迁量是过去全年的总和。要进一步加大力度，抓好规划编制，去年我们对铜山的总体规划做得就很好，有利于徐州中心城市的做大做强，今年要抓好100多公顷的城市中心商圈规划编制。因为，徐州中心城市地位在一定程度上取决于中心商圈的地位，把中心商圈做大做优做强，同时抓好新型工业化，使我市的工业化水准、每年发展的平均速度超过淮海经济区其它城市，那么我市区域性中心城市的地位就不可撼动，反之就要让位于其它城市。另外，还要抓好云龙湖北部、九里湖生态湿地等规划编制。
第一，要突出重点，加快各类项目建设进度。保持好经济运行的势头，关键要加强对经济运行的监测，认真分析突出矛盾和困难，及时加以协调解决，尤其是要突出抓好重大项目建设，确保按序时进度向前推进。对列入省计划的7个重大项目、投资5亿元以上的工业项目、建重点项目、前期准备项目等，请市发改委、经贸委、建设局等逐一排查，强化调度，找出症结，尽快促开工、赶序时，通过抓好项目的报批、落地和投产，为全市经济持续发展提供实实在在的支撑。
1.要抓好列入省重点的七个大项目。这七大项目主要是徐矿集团资源综合利用电厂、尾水导流工程、徐工集团重型汽车及重型机械、钦顺家具、禄恒液相甲醇、中能多晶硅产业化示范工程、恩华药业抗高血压及中枢神经药。今年我市在苏北列入省盘子的项目最多、共有七个，这些项目的完成情况事关徐州形象，并将影响明年我市列入省重点项目的盘子。因为一旦项目列入了省重点盘子，在报批、土地、资金等方面的问题都将随之而解决。在这七个项目中，特别要注意抓好禄恒液相甲醇项目，因为批来煤化工基地很不容易，我们要把这个项目作为重点来抓，市发改委要专门组织力量跟踪落实。项目所在地、市各部门和责任单位要高度重视，严格按照省下达的序时进度要求，强化组织领导，扎实稳步实施，确保顺利向前推进。
2.要抓好投资5亿元以上的工业和服务业项目。在工业项目方面，对16项在建项目要抓进度，主要是阚山电厂、中能万吨多晶硅、徐烟十一五综合技改、宗申60万辆电动车项目等。这16个项目中的重中之重，一是中能万吨多晶硅，这是目前我市产业链最长的项目，而且是高科技产业项目，对推进中出现的问题，我们要全力以赴帮助解决。二是工程机械与特种车辆，产业链比较长，是我市装备制造业的主导。三是电厂项目，我们一定要夺回我市失去的江苏省第一能源基地的位次，我市目前发电量让位于苏州，苏州是1350万千瓦的装机容量，我市即使阚山电厂上去了也只有770万千瓦，比苏州少近600万千瓦，而且上电厂项目也是我市的优势，税收贡献大，效益比较稳定，必须抓紧抓好。各地各部门要强化协调调度，突出施工组织、技术攻关等关键，及时解决项目建设中的突出问题，抢时间、争速度、保质量。对12项前期项目要抓推进，主要是沛县150万吨液相甲醇、花厅酒业30万吨燃料乙醇项目等。各地各部门要针对每个项目的不同特点，实行集中会办、特事特办，积极协助各项目单位，组织精干力量加快完善各项前期手续，跑省跑部、全力争取，并尽快落实资金、土地等，力促项目早日开工、尽早投产达效。同时，还要坚持双轮驱动、扩大现代服务业投资，重点抓好中央国际广场、沃尔玛、汉之源、金鹰二期等大型商贸设施、10大专业物流、12个大市场项目建设，加快省级现代服务业集聚区－中国矿大国家大学科技园的资源整合，推进现代服务业项目建设。某种程度上讲，抓好现代服务业项目前期工作比抓工业项目的难度还要大。要科学、快速地抓好项目谈判，我们和世贸谈判是很快的，6个月就谈下来了，中心商圈的几个项目，每个地块都有两、三家在谈，如果这些项目能够全部落地的话，我市中心商圈3年以后将会发生重大变化。在与投资者谈判的过程中，有三条要千万注意，一要有专业人士参加谈判，其中1名同志要懂规划，1名同志要懂土地，没有这两个人，协议都没法弄；二要始终盯紧不断线，在区领导层面上每周至少要联系一次；三要坚持集中开发的理念。
3.要抓好重大城建项目。对60项城建重点工程，要把握好4月底、6月底、10月底和12月底四大节点，原则上拆迁、绿化、水利等工程要在上半年完成，当年完成的项目在10月底前基本完成，12月底前完成扫尾工作。在重点项目的推进过程中，要抓住设计、施工、动迁这三个关键环节，全力以赴地推进重点工程建设。今年，城区党委、政府都非常辛苦，特别在动迁方面取得了突破性进展。动迁是天下第一难，考验我们干部的法制观念、智慧、勇气和坚韧。没有动迁哪有城市化？我市今年的动迁任务比较重，要始终积极有序地向前推进。第一要依法动迁，按照国家法律法规、规章和程序推进动迁；第二要人性化动迁，保护当事人的合法权益；第三要慎用强拆，对于钉子户，要依照法律政策和程序办事。目前我们实施的拆迁安置政策，是去年经过上上下下反复研究制定的，很好地保护了群众利益。在拆迁问题上，我市发生了三个变化：一是动迁房性质的变化，我市给拆迁户的房屋都是商品房，土地证、房产证都很齐全，这主要是因为我们科学推进土地和资本运作，土地全部采用招拍挂方式出让，限地价、限房价，动迁房一般比商品房便宜300元，初步实现了政府与群众利益的双赢；二是地点的变化，按一二三四五类土地梯度转移，拆迁户心理上能够接受，避免了穷人搬出去、富人搬进来；三是后续政策，我省制定了有关政策，将对城市无业居民先行实施医保，下一步还要实行基本养老保险，但是对介于城乡之间、亦农亦居的人群，给地方上一个很大的权限，为此我们将把这项特殊政策的实行和动迁结合起来，努力使这部分人群彻底成为城市居民，实行无业居民医保、基本养老保险、低保等项福利。今后在推进动迁时，城区的领导同志及拆迁工作人员，要向拆迁户和农民反复宣讲这些政策，赢得群众的理解和支持。市重点办要强化调度、协调矛盾、督促进度，特别要督促落实好区级动迁项目包干责任制，大力推进依法动迁，确保按时完成各项建设工程。各责任单位要按照进度要求，一着不让地抓好新城区建设、玉带河拓宽、小南湖二期、九里湖生态湿地、沃尔玛购物广场等各项工程建设。对云龙湖北大堤及广场改造、燕子楼公园敞园增绿、音乐厅、美术馆等未开工项目，要在规划、设计、选址、动迁、评估等环节上，一着不让地抓好前期工作，需要沟通衔接的要积极争取，力争早日开工建设，绝不能拖全市城建项目的后腿。
4.要抓好重大项目储备。这项工作，决定着我市明年的发展。要深入研究国际国内产业、资本、技术等转移趋势，依托我市比较优势，围绕产业升级、产业集聚、企业做大，超前谋划一批旗舰型、产业型、基地型大项目，特别对我市重大招商活动进行成果分析，把有意向、在谈的、已经接洽的项目，都纳入重点项目储备库。年初，市政府制定了《徐州市重点商项目》目录库，关键要做好项目评估论证和包装，只要符合条件就纳入市级重大项目储备库统一管理，然后明确由市有关招商服务中心组织人员重点抓招商，尽快落实项目投资主体。
第二，要破解瓶颈制约，保障项目建设顺利实施。报批、土地、资金等难点问题，在项目建设中反映较为集中，必须逐项加以解决。在报批方面，关键是做好三个环节：1上报项目要符合国家产业政策，要透彻研究宏观调控保中有压、压中有保的政策，吃透精神；2融洽关系，对上多争取、对下多鼓励、对内多协调、对外多联系，为发展找关系；3要组织力量，特别是对于一些特大型项目，比如中能多晶硅、宗申汽车等，一个大项目要有一个专门班子，每位领导都要分管两、三个，积小胜为大胜。如果我们每年认真地抓好这些所谓在全局上看似小事的十个大项目，那么十年就抓好了100个大项目，全市就进入了工业化中后期。目前，市区处于工业化的中后期，县区还处于中前期的阶段，我们要深入研究城市和乡村发展不够平衡的问题。从徐州城区来讲，人均GDP基本上达到3000－5000美元，这在居民购卖汽车、两套房子、旅游、理财等方方面面都有所反映。市发改委要吃透政策、创新方式，特别对阚山电厂、申佳铬合金等4个尚未办理审批或核准手续的项目，按照一条龙服务要求，全力以赴向上汇报争取，力争尽快办理相关手续。涉及环评手续问题的10个项目，市环保局要想方设法帮助企业办理，为项目建设创造条件。在土地方面，制约是常态的，要作好长期的准备。首先要做到节约集约用地，提高投资强度。目前，我市的投资强度太低，市区投资强度为每亩100万元，县区还要低些，如果市区的投资强度能达到每亩150万元，就会产生倍增效应。要积极向上争取指标，特别是争取点供指标。同时，要在盘活存量上下功夫，一方面是原来的项目建设用地，另一方面我市还有80万亩集体建设用地可以盘活，有些村镇分布较散，这方面的余地很大。在土地创新方面，我们要用足用活政策，但是千万不要冲撞高压线，一是土地利用总体规划，二是基本农田，三是产业政策，四是农民利益。市国土资源局要一如继往地根据重大项目安排和前期进展情况，在用地指标上进行倾斜，对维维彩印包装、银龙电线电缆异地改造等29个尚未办理用地手续的项目，积极争取点供指标，确保重大项目建设用地需要。在资金方面，要按照全市金融生态环境建设会议的要求，努力提高存贷比。今年我市新增贷款80%投到城市，只有20%投到农村，县（市）要积极向上反映，扩大资金盘子。全市要逐步建立起总额为50亿元的担保资金规模，泉山区走在了全市的前列，各县（市）基本上没有，下步要成立一些担保公司。同时，县区还要不断扩大诚信促进会的成员，尽量把符合条件的企业纳入诚信促进会，打造良好的金融生态环境。今后，我们在招商引资时，要请银行的领导一起参加，有必要时还可以还请公检法的领导一同参加。市发改委、经贸委、人民银行要精心组织银企洽谈会，及时重大项目资金需求信息。对天虹纺织城、徐工特汽迁建工程等11个资金短缺项目，要通过加强银企合作，广泛吸引外资、民资、社会资金以及国家和省各类资金，力争尽快帮助项目单位加以落实。同时，对城建资金要千方百计保障需求。对市投项目，市国土资源局、财政局、新盛投资公司、建设局等单位要按照时间要求，积极筹措资金，保证建设需要；对利用上级资金的项目，市水利、交通等部门要加强向上汇报争取，力争尽早拨付到位；对市里投资、责任单位配套的项目，各责任单位要不等不靠，多渠道筹措资金，确保自筹资金及时足额到位；对市场化运作项目，各区、各有关部门和各责任单位要强化与投资方的沟通衔接，确保不因资金问题影响工程进度。
第三，要创新体制机制，保障项目建设进度。在工作机构上，近期将参照重点办的模式，由市发改委牵头成立大项目协调办公室，从相关职能部门抽调分管负责人入驻，授予审批签字权，集中会办项目。在体制机制上，我和徐鸣书记商量，今年政府要进一步加大效率效能建设，年底对各部门进行测评，具体的测评办法还要研究。同时，要抓好政务公开、政务提速、政务廉洁、政务效益分析等，继续开展不合格处室评议工作，要由服务对象来评，综合得分不及格的处室负责人自动免职。对于不依法行政、、行政不作为和乱作为的，凡是有群众举报的要记录在案，经初步核实，再请人大代表、政协委员、行风监督员、机关干部和群众代表等投票决定要查处的案件。对行政审批要看时限，促进政务提速。市审计局要加大审计结果媒体公示力度，重点对省为农村办的五件实事的资金落实情况进行审计，在媒体上进行公示，对事不对人。另外，要抓好中梗阻问题，着力解决一些干部的政策观念、法律观念、服务效率等方面的问题。同时，各地各部门要搞好契约式服务、酒店式服务、一条龙服务等项服务，优化服务环境。明年，市政府将评议、颁发创新奖，比如动迁政策、重大供地方式变革等，鼓励大胆地试、大胆地闯，出于公心、敢于创新。在制度建设上，进一步健全重大项目领导负责制、难点问题市政府例会制、三位一体的协调调度制、一条龙服务制、重大项目绿卡制、集中会办、联审联办制、月查月报制等项制度。在机制完善上，健全协调调度机制、动态管理机制、项目储备、评估机制等，不断创新对重点项目建设的管理方式与服务手段。在考核奖惩上，按照新的考核办法，提高重大项目在综合考核中的分值比重；市财政拿出专项资金，年终对项目落实和服务等情况进行考核、兑现奖惩，对做出突出贡献的单位和个人实行重奖。这里，我再工程管理问题，各地、各部门、各责任单位要严把质量、安全和廉政关口，全面提升建设质量和水平。
另外，市政府将于5月中旬召开会议，分析实事项目和城建尚未开工的项目情况，协调解决工作中存在的矛盾和问题。各地、各相关部门和责任单位，要按照市府办通知要求，抓紧调度进展情况，找准存在问题，明确推进措施。
三、扩大招商，强化对接
招商引资工作最重要、最不含水分的考核指标和参照系数就是实际到账注册外资，中央和省里公布的数据主要也是这一指标。所以，今年招商引资任务中最硬的一条指标就是全年实际到账注册外资要增长30%，这一目标通过努力是肯定能够完成的，但关键要追求均衡完成，确保没有一个县（市）区完不成任务。为此，要重点抓好以下几个方面的工作。
一是产业对接。紧紧围绕主导产业、支柱产业和新兴产业这三个方面来展开。首先，要注意产业链招商。不能放着现有的优势不用、再另起炉灶。目前，徐州招商引资方面取得的最大进步也是体现在产业链招商上，在这方面各县（市）区已经取得了明显变化。抓产业链招商的关键是发挥现有的资源优势，立足已形成的支柱和主导产业，推进产业链向上下游延伸，拉长产业链条。其次，要注意产业升级招商。按照中央的政策，不少小钢铁、小发电、小煤炭、小水泥等面临关停并转，但中央的政策是鼓励支持以大代小、以高代低，这一点各地要积极主动地研究和争取，如果不积极争取的话，就会出现压掉小的又得不到大的、压掉低的又得不到高的。我们既要积极主动地关，更要做好以大代小的文章，积极包装、策划大产能项目替代小项目，在认真贯彻落实中央政策部署的同时，把我们的产业通过整合做大规模。第三，要注意新兴产业招商。比如象多晶硅这样科技含量高、带动能力强的项目。要通过这三个方面的工作来推动徐州特色产业的形成与壮大。徐州怎样才能在未来全省乃至华东地区的的工业布局中，占据应有地位？我感觉关键是要有产业特色。首先，我们传统产业中能源产业这一特色不能丢，这也是省内其他城市所不能代替的；第二是工程机械和特种车辆产业，这是形成和确立徐州装备制造业特有优势的基础；第三是积极打造万吨多晶硅的产业发展格局；第四是区域性商业中心、商务中心的特色，如果我们成功打造出这四特色，徐州在整个江苏省的工业和服务业布局中就形成了支撑点。省内其他城市也都各有特色，比如，连云港最大的特色是港口，盐城最大的特色是汽车制造产业，苏州是IC、IT产业，所以徐州必须在突出产业特色上多下功夫，切实把招商引资的着力点和主要精力，放在引进发展优势产业中缺少的上下游产品、急需的关键技术与管理人才上来，着力引进与我市优势产业关联度紧密、配套带动能力强、技术含量高、经济效益好的项目，不断推动产业集聚、产业带动和产业升级。
二是载体对接。不久前，市委常委会已研究通过了将八家省级开发区理论上升格为正处级的事宜，但这种升格是在自我提拔基础上的升格，给这样的级别并不意味一定配这样的干部。只有完成规定的指标才能兑现、达不到指标要求就只能摆在那里。目的就是要鼓励各开发区自我提拔，把政治上鼓励进步和经济上鼓励发展有机地结合起来。在此基础上，要进一步完善专项规划、落实松绑放权措施、加快载体建设步伐包括动迁、基础设施建设等。在松绑放权方面，重点要彻底解决好影响开发区项目审批、企业进驻和园区发展的关键问题，尤其是一些卡脖子事项。在动迁方面，要努力超前、但是在基础设施建设方面只能适度超前，要在确保为各类企业提供必要配套服务和基础承载的前提下，本着节约实用、适度开发的原则，逐步推进道路、管网、绿化等基础设施建设，避免不必要的浪费。另外，要用足、用活南北开发区挂钩共建的政策。目前，新沂、*与苏南开发区已确立了共建合作关系，其他开发区也要积极争取这项政策的落实。在城市建设中，我们也要积极引进开发区集中开发的理念，集中人、财、物投入到特定的区域或路段，按块状开发、按功能开发、按主要道路开发。在沿主要道路开发方面，我们已经进行了有益尝试。比如，高速公路进入徐州市区的迎宾大道即将作为城区的一条主干道，但目前道路两边基础设施欠账太多、且很多都是违法建筑，整治代价太大，对此我们实施了沿路整体动迁。经过近半年时间，到目前为止，已实施的动迁量有50%左右，这项工程全面完工后，将产生十分可观的经济效益、社会效益、环境效益和生态效益，成为市区的又一条景观大道。在按块状集中开发方面，各地都大有作为。比如云龙区就要集中开发3平方公里的汉文化景区，泉山区可以围绕云龙湖周边的区域实施整体开发，鼓楼区要围绕中心商圈做好块状开发。只要我们在规划、动迁、土地运作等方面集中在一个特定的区域，就可以形成集中开发的良好效应。在按功能开发方面，就是要集中开发建设城市中缺少的功能性项目，比如建设徐州的星级宾馆，象徐州这样的大城市至少要有4-5个拥有250个房间以上的五星级宾馆。
三是专业化对接。关键是增强招商人员的素质，提高他们的实战本领。目前，徐州招商队伍的实战精神和实战斗志都不缺乏，缺的就是实战的技术和技巧，在这方面，我们的招商人还是存在较大差距的，特别是在合同起草、谈判要点等基本素质上必须有一个全面的提高。各地、各部门要针对招商引资中产业门类的差异性和项目特点，加强分类培训、实战培训等操作性更强的培训工作，重点提高招商人员对土地性质、出让方式、税费减免、产业政策、审批权限、报批跟进等业务知识的熟悉程度。
四是活动对接。会后，各有关部门和单位要尽快对今年招商引资的效益和成果进行综合评估，把所有的项目名单列出来、逐一进行分析。比如，到台湾、香港、东莞开展招商后，哪些客商需要进一步联系，哪个项目需要进一步落实，都要进行全面的分析，然后安排专人盯住，做到有头有尾、自始至终。招商引资最怕顾此失彼，轰轰烈烈走过场是没有任何实际意义的。刚刚落幕的徐州（香港、东莞）投资推介会总体上效果不错，下一步要对签约项目进行全程跟踪、逐项落实，切实保证签约项目的履约率和资金到位率。对将要举办的工程机械暨特种车辆展销会、十洽会、徐州（苏州）联谊会、日韩推介会等大型招商活动，要及早着手、认真谋划，精心组织好前期筹备工作，力争取得更大的成效。同时，在外经贸工作方面，重点要加快出口品牌建设，大力拓展国际市场，进一步扩大工程机械、网架、钢材、农副产品等出口。
四、研究对策，打造环境
如何更好地拓展投资空间、放大投资效应、提升投资吸引力，有两个问题值得研究。
经济形势分析会讲话范文3
今年就剩下两个多月时间了,完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。实现年初既定目标,任务非常艰巨。所以今天市委召开第三季度经济形势分析暨项目工作会议具有特别重要的意义。刚才,榕庆县长通报了今年以来我县经济运行情况,并对下一步的经济工作进行了安排部署,我完全赞同,希望大家结合各自实际,站在讲政治、顾大局的高度认真抓好贯彻落实,进一步增强紧迫感和责任感,全力以赴抓好第四季度经济工作,确保全年各项目标任务的全面完成。
下面,我就如何贯彻落实好市委第三季度经济形势分析暨项目工作会议精神,确保全年各项目标任务的落实再强调三点意见:
一、领会精神,在把握方向中推进落实
思想认识是行动的先导,正确的思想认识是做好一切工作的前提。要实现科学发展、和谐发展、快速发展,首先要求我们要深刻领会市里的会议精神实质,以全新的眼光和理念来审视尤溪,认真研究尤溪的县情和发展环境,分析把握尤溪的经济社会发展规律,找准当前经济发展的症结所在。刚才,叶书记强调了三个问题。一是肯定成绩、找准问题,增强加快发展的紧迫感。指出我市经济运行存在的问题,发展后劲不足,外部环境压力大,以及干部自身的差距。二是明确要求、聚智集力,努力实现又好又快发展。要求认识要高度统一,发展要又好又快,运作要善于突破,工作要统筹协调,思路要及早谋划,作风要真抓实干。三是突出重点、攻坚克难,确保全面超额完成目标任务。强调要抓好农民增收,抓好工业生产,搞好市场流通,发展个私经济,要抓财政增长,抓对外经贸,抓园区建设,抓项目带动。可以说是找问题找到痛处,查根源查到深处,提要求提到实处。不论是哪个问题,我县都不同程度地存在,我们要主动对照,认真研究,切实采取措施加以解决。因此各乡镇、各部门要认真学习宣传贯彻市委这次经济形势分析暨项目工作会议精神,领会精神实质,认真对照本乡镇、本部门工作实际,既要看到成绩,增强加快发展的信心,又要找准坐标定位,找准薄弱环节,强化补缺补短。要清醒地看到我县经济工作中面临的诸多困难和问题。要用透视的眼光,透过尤溪看尤溪,增强加快发展的责任意识。要用环视的眼光,跳出尤溪看尤溪,增强加快发展的危机意识。虽然,今年以来新一届县委领导班子团结带领全县上下求真务实,开拓进取,各项工作都有了新变化,出现了新气象,取得了新进展。但是不能只看到成绩,更要看到现实的差距和不足,经济增量小,发展速度慢,发展质量不高,发展后劲不足,发展障碍多等仍然是我县经济发展的重点问题。我们要善于感受周边县市区咄咄逼人的发展态势,感受来自发达地区前所未有的竞争压力,这样才能变压力为动力,才能深入挖掘自身的潜力,找准症结所在,理清发展的目标和方向。
二、突出重点,在创新举措中加快落实
抓好最后一季度的经济工作,总体来讲,重点要按照“拓展、统筹、为民”的六字要求,突出重点,全面推进,确保全面完成全年各项目标任务。一是拓展。就是要拓展产业规模,大力培育产业集群,做大做强特色产业,发挥产业的规模效益;拓展市场流通,发挥尤溪与沿海发达地区相互连接更为快捷的优势,把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来,全面拓展市场空间。二是统筹。就是要坚持科学发展观,遵循规律,防止盲目大干快上,在抓增长、促发展、包目标的同时,统筹兼顾其它各个方面,推动城区与乡镇、人与自然、经济与社会全面发展,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保持一代又一代持续发展。三是为民。就是要进一步增强为民意识,强化“立党为公、执政为民”观念,突出解决好群众关心的热点难点问题,努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
具体来说,必须把握好以下八个工作重点:
1、突出项目攻坚。我县经济的增长关键靠投资拉动,只有投资才能加快发展速度,才能增强发展的动力支撑。项目是发展的载体,是投融资之本,争取投资、利用外资和启动内资的核心在项目。各级各部门要充分认识到,没有项目就没有发展后劲,没有项目就没有工业化和城镇化,没有项目,完成全年目标任务也就将成为一句空话。抓项目工作要有激情,宛如情窦初开的少年一样,遇见美少女时要有一股冲劲,不能认为引进项目靠的仅仅是价值的因素,一些非价值的因素也会产生很重要的影响。要充分发挥情商、情感等各种积极因素,创造一种亲商、爱商、扶商、富商的发展环境来促进招商引资。所以最后一季度要在抓好项目上下苦功夫。一要在项目生成上狠抓落实。当前,我县项目储备明显不足,必须加大项目生成力度,从利用外资和激活民间投资中生成项目,从产学研结合中生成项目,从发挥产业和资源优势中生成项目,切实筛选、论证、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目,为明年的项目工作打牢基础。要进一步完善项目库,重点围绕主导产业、重点基础设施、产业升级和农产品深加工不断储备一批新的重点项目。
同时,各有关部门要抓紧策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目,特别是对上级有意扶持的项目,要深化前期工作,并按规定时间及时做好上报工作,争取更多项目挤进省、市项目“盘子”,形成项目滚动发展的持续能力。要促进重大生产性项目的裂变和衍生,积极从上下游产业链中寻找关联项目,千方百计增加深加工环节,最大限度地开发利用资源,最大限度地做大产业规模。二要在资金到位上狠抓落实。项目资金到位是检验招商成效最重要的标尺。今年以来我县积极组团参加“6.18”、“9.8”等各项专场招商活动,举办尤溪(泉州)项目推介会,累计签约合同项目115个,总投资24.6亿元、3207万美元。各级各部门要强化“资金到位才算招商结束,投产见效才算合作成功”的意识,突出抓好两方面的落实:一方面,加快在建工业项目的建设进度。必须全面落实“一个项目、一套人马、一抓到底”的项目推进机制,争取项目资金尽快到位,早日建成投产。另一方面,力促已签约未建项目尽快动工。
全县现有已签约未建的重点工业项目5个,各有关乡镇和部门要做好跟踪落实工作,促进已批项目尽快开工,开工项目加快建设,建设项目尽快竣工投产。三要在项目跟踪服务上狠抓落实。抓好项目工作,就象打攻坚战,涉及项目的谋划、论证、立项、审批、建设、运行等各个环节。各乡镇和相关部门要在项目前期运作和缩短项目建设周期上狠下功夫,避免和减少各个环节中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。当前,征地拆迁是项目建设中的老大难,协调项目建设用地,要把握两个原则:一是坚持按市场经济规律办事,辅之于适当的法律手段和行政手段,要做深做细,做到依法办事,做到于法周全;二是坚持兼顾农民群众的承受能力,维护群众的合法权益,做到舆论宣传先行,思想政治攻坚。四要在破解难题上狠抓落实。针对项目建设中的热点难点问题,各部门要认真对待,潜心研究,突破常规,抓好落实。项目建设中的诸多问题是共性问题,对待这些问题,态度不同,结果也不同,要以一种有所作为的精神状态,努力破解项目建设难题。只要发展,就不可避免遇到这样、那样的问题。但也应该看到,挑战中存在机遇,困难中孕育着希望,关键是事在人为。“难”和“易”没有明显标志,其界限只在于努力与否。
各乡镇、各部门要有不怕困难、敢冒风险的勇气和魄力,有知难而上、勇于胜利的进取精神,这样才能取得项目工作的重大成效。五要在主攻重点项目上狠抓落实。重点项目是一个地方经济发展的支撑和龙头,是我们必须花大力气、下苦功夫培育的经济增长点。目前从我县资源和各个招商会签约的情况来看,有6个重点项目是我们下一步主攻的对象,必须尽全力拿下。关键要以强有力的领导机制来推动重点项目建设,这项工作由县长负责总协调,其他有关处级领导根据分工立项全力以赴抓落实。①诚明金属冶炼扩建5.5万吨电解铅项目,由县人大林思文主任挂包,县人大办、梅仙镇具体负责跟踪落实。目前该项目正进行100亩建设用地规划设计、征地补偿、安置补助及项目审批等前期工作,在年内要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分厂房建设及机器设备订购,完成投资2亿元,2009年底建成投产。②石英谐振器(xic硅晶体材料)项目,是今年我县“7.28”泉州专场招商会上签约的。
刚才,又举行了签约仪式,正式升格为合同项目。该项目由县人大谢高兴副主任挂包,项目所在地梅仙镇要积极协助业主做好各项前期工作,力争年底动工建设,确保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分厂房建设,完成投资3000万元;2009年底要建成投产。③古意台湾高粱酒项目,由孙扬腾副县长负责,驻泉办和项目所在地坂面乡要全力协助做好前期准备工作,确保今年底完成图纸设计及场地平整工作;20*年该项目完成投资500万美元,建成一期工程,达到可以生产基酒存放的建设目标。④城区管道天然气建设项目,8月28日县人大常委会已专题审议并批准建设,当前政府各有关部门要积极配合做好规划设计,由吴长树副县长负责牵头协调,确保该项目早日动工。⑤瑞达电子项目,由郑发宝副县长挂包,城关镇要协助该项目业主落实建设用地,促成该地由瑞达电子项目业主收购,促进项目的生成落地,确保年底前完成“五通一平”工作,争取明年7月两条生产线投产。⑥颐景旅游(水东库区旅游综合开发)项目,具体由林小霞副县长、纪优梓副主席牵头,要抓紧跟踪业主,加强与业主的沟通磋商,早日促成双方就项目建设投资达成一致意见。以上六个项目由县长总协调,六个挂包领导要及时抽调精干人员,组成专门工作班子,加强运作,确保项目尽快落实到位。
2、加快园区建设。园区是招商引资的基础,是项目建设的平台。我县工业园区从无到有、从小到大,已经成为工业发展的“孵化器”和生产要素的“集中营”,带动了全县经济持续快速发展。目前,我县工业经济发展已进入一个新阶段,加强园区建设势在必行,刻不容缓。这项工作由包萍副书记总督查,园区管委会和城关、西城、洋中等有关乡镇要抽掉相关人员组建专门工作班子,推动工作落实。当前重点要把握好3个环节:一要科学规划。要立足我县资源和区位优势,按照“一个龙头,两个基地、三向发展”的园区建设新思路,从更高起点和更高标准规划工业园区,促进产业合理布局和资源有效整合利用。
(1)做大城西园。目前城西园要着眼于提高项目的承载能力,抓好中期规划,园区左右两翼第四、第五、第六期开发要高起点规划、高标准建设,再增加面积8000亩。(2)规划专业园。要按照“适度集中、形成特色”的原则,通过规划调整和产业引导,准确定位各个园区的产业发展思路,提高产业的积聚水平,促进园区走产业集聚、企业集群之路,形成一批有特色、有规模的专业园。城西园三期、四期要规划出一片300-500亩土地作为承接农产品深加工企业的平台,引进一批特色优势明显、产业结构优化、技术含量高、带动能力强、固定资产投资1000万元以上的省级农业龙头企业,如竹笋、水产、食用菌等深加工项目,建成农产品加工专业园;西城镇七尺村虎头墘片区要立足竹木资源,向竹林加工专业园方向规划建设。洋中宝亭洋工业区较缺水,可向轻纺工业园方向规划发展。二要有序开发。园区开发建设要坚持一条原则,那就是:有开发的要抓紧开发,没开发的要抓紧土地收储,决不能乱批乱建,影响园区土地综合开发利用。城西园要抓紧时间进度,抓好三期土石方工程,同时要边开发边加强招商引资,围绕优化园区产业结构,着力引进“双高”(高科技、高附加值)、“双新”(新材料、新工艺)等优质工业项目落户。洋中宝亭洋工业园年内要完成一期开发,完善园区内用水、用电、交通、通讯等基础设施,并积极引进用水量较小的服装、鞋帽、纺织等工业项目落户。
清溪园要抓紧开展园区开发建设的各项前期工作。三要加强管理。围绕“打造朱子文化城”,实施“大县大城区”、“东扩西连”战略,将城关、梅仙、西城等乡镇土地纳入县城城区规划,加强园区用地管理。今后除开发区城西园规划范围外,城关、西城、梅仙三个乡镇要主动融入大县大城区的区域范畴,在集镇所在地和公路沿线的一重山以外积极寻找合适地点开发工业小区,埔头园的大埔片、三奎头片(下文收储方案2的工业用地除外)范围内的土地,县国土、建设部门不再办理工业用地相关手续,即不安排工业用地;已与土地所有权单位及开发区管委会签订征地协议或用地预许可合同的,并付清土地所有权单位的土地补偿款三项费用,已做好前期工作的,企业可于本月31日前到县国土、建设部门申报用地相关手续,即可以作为工业用地上报省市上级部门并按程序予以供地。自11月1日起,县国土、建设部门不另受理该范围内工业项目用地报批手续。对已出让的土地则严格按照土地法的相关规定严格执行。严禁任何“以租代征”的变向供地行为。同时,要继续采取有力措施抓好高速公路沿线违规生产的石粉(厂)和腐竹企业整治,各有关职能部门要积极作为,密切配合,严格落实各项整治措施。对整治不达标的企业,该关停的要坚决关停,该搬迁要限期及时搬迁。
3、深入分析指标。这项工作由罗金水副县长负责抓落实。1-9月我县经济总体运行态势良好,但存在的困难和问题好比较突出,完成全年目标任务压力较大。从三季度完成情况看,虽然大部分经济指标实现按序时进度发展,各项主要指标自己跟自己比,均有一定的增长幅度,但与其他兄弟县市(区)横向对比,就有相当差距,许多指标增幅排名靠后。其中,市级重点项目仅完成8个,仅占任务数的6.0%;农林牧渔业总产值增幅为5.3%,居全市末位;社会消费品零售总额增幅15.2%,居全市末位;工业经济效益指数增幅7.14%,居全市倒数第二位;产销率95.93%,居全市倒数第3位;城镇居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒数第3位;规模以上工业总产值增幅30.72%、产销率95.93%、社会固定资产投资增幅54.5%等三项指标均排全市第9位;亏损或减利百万元以上的企业多达11家;旅游人流量仅为2万多人次。从以上的指标来看,形势十分严峻。各有关部门一定要认真按照市委的要求,结合我县实际对各项经济指标进行认真分析、找准症结,采取对策,逐项解决,特别对两项居末位的指标和亏损或减利百万元以上的11家企业,更要深刻分析、查找原因、认真解决,确保今年的各项经济指标按时超额完成。
4、整合矿产开发。做好矿产资源开发整合工作,有利于规范我县矿山开局,优化矿山企业结构,提高矿产资源开发利用水平,逐步改善矿山安全生产条件和矿区生态环境。我县已经同华东地勘局签订了《全面合作框架协议》,当前重点要认真做好《尤溪县矿产资源总体规划》编制工作,加强我县矿产资源勘查,合理开发和利用矿产资源,有效整合矿业企业。这项工作主要由谢国强主任负责主抓,罗金水副县长也要协助抓好这项工作。一要加强组织领导,组成矿产开发整合的专门工作班子。要抽调县纪委、国土、发改等相关责任部门的精干人员,做到全力参与,深化监督管理,要组织力量对全县矿产资源的开况进行摸底调查,对生产规模达不到最低准入标准、资源利用水平达不到设计要求和存在重大安全隐患及造成严重污染的矿山,逐矿清查,登记造册,使我县矿产资源开发整合工作做到心中有数、有的放矢。二要严格政策,认真落实各项工作要求。要坚持科学发展观,综合运用经济、法律和必要的行政手段,对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的要素进行重组,实现资源的优化配置和矿山开发的合理布局,增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
矿区范围平面交叉重叠的或影响大矿统一规划开采的小矿,由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合;两个或两个以上矿业权的,矿业权人在政府确定的时限内,经协商进行整合,整合后只保留一个法人主体,只能有一套生产系统,且法人主体必须具备与整合后矿山生产相适应的资质、资金和技术,整合后的矿山应采用先进的开采技术和先进的生产装备。三要强化措施,积极稳妥地推进资源整合工作。要健全完善政府引导、市场运作机制。要以资源为基础,矿业权为纽带,坚持政府引导和市场运作相结合,综合运用经济、法律和必要的行政手段,依法推进整合工作。工作中要协调好各方面的利益关系,注重调动企业的主动性。在资产评估、明晰产权股权的基础上,企业的整合要采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等多种方式推进。要妥善处理各方利益,确保稳定大局。相关职能部门要正确把握资源整合与矿业发展和社会稳定大局的关系,充分分析和考虑整合过程中可能出现的矛盾和问题。对出现的纠纷,要明确责任,在整合前予以解决,防止出现“后遗症”。
要坚持政策公开、程序公开、标准公开、结果公开,认真接受群众和社会各个方面的监督,坚决防止暗箱操作、牟取不正当利益的行为。要依法有序推进,对在整合中无理取闹、聚众闹事或采取其他非法手段干扰阻挠整合工作的,必须加大打击力度。要建立健全监督管理、责任追究、进展专报、挂牌督办和典型案件通报等制度。有关部门要加强督促检查,及时发现和解决有关问题,推动整合工作扎实开展。要建立健全政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和责任清晰、一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制。要与矿山企业签订责任状,确保资源整合工作顺利开展。国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底,会同发展改革、环保、安监等部门组织审查矿区整合实施方案,划定矿区范围,依法办理采矿许可证;环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县政府予以关闭,对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批;
安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作,对不符合安全生产条件的矿山提请政府予以关闭,对整合后矿山的安全生产条件进行审核,依法办理安全生产许可证;公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作,及时依法处置关闭矿山的爆炸物品,依法核定整合后矿山的爆炸物品用量,同时,对在资源整合期间出现的暴力抗法、聚众闹事等行为采取果断措施,坚决依法予以处置。监察机关负责会同有关部门加强监督检查,对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处,追究有关人员的责任。四要精心组织,周密实施《全面合作框架协议》的项目。要主动配合华东地勘局抓好规划的编制工作,尽快提供必要的办公场所和相关设备,使规划编制工作迅速有效地开展。合资的矿业发展公司要尽快组建起来,要发挥好当地政府优势,对于“招、拍、挂”的尤溪县的矿权,要想尽一切办法,确保合资的公司能合理、合法地取得矿权。要全力支持金东公司的上市工作,要通过矿山的整合、扩建、投资、收购、兼并等多种形式进行资本运作,以进一步扩大金东公司的矿产资源量和生产规模,增强公司的整体实力。对于尾矿的利用要加强运作,尽早制定总体计划,倒排时间进度,要抓紧起草尾矿公司的成立方案。
5、弘扬朱子文化。我们说打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹诞生地品牌优势,高起点、深层次挖掘朱子文化内涵,建设以社会主义先进文化为目标要求,以朱子文化为历史渊源,发展以朱子文化精华为核心内容的大文化产业,为新型工业县提供思想保证、精神动力和智力支持的文化支撑体系,以先进文化创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力,实现文化与经济发展互融、与全民素质互进、与社会进步互动。当前,重点要抓好朱子文化周活动的组织和开展。这项工作由宣传部长卓祖澍负责,政协主席周培春协助。在工作中要努力做到三个结合:一要把弘扬朱子文化与推动尤溪发展相结合。着力通过开展朱子文化周活动打响朱子文化品牌,形成优秀的、个性鲜明的品牌形象和品牌文化,增强尤溪生产的一切商品的文化内涵,提高产品的附加值,推动尤溪经济实现跨越式发展。二要把弘扬朱子文化与提升尤溪形象相结合。要本着节俭办事的原则,举办好朱熹诞辰日的庆典活动,进一步宣传尤溪,展示尤溪,大力营造浓厚的喜庆氛围,努力把朱子文化周活动办成具有浓郁地方特色的节庆盛会、弘扬尤溪朱子精神的知名盛会,促进尤溪的对外文化交流,提升尤溪的知名度和影响力。三要把弘扬朱子文化与提高市民素质相结合。积极组织与引导全县广大干部群众积极参与文化周各项活动,着力丰富群众文化生活,使朱子文化深入社会生活的各个层面,与全民素质互进、与社会进步互动,不断提高全社会文明程度,展现朱子诞生地的文明形象。具体的朱子文化活动周有关项目的实施方案已由县文体局制定完成,各责任领导和牵头单位要根据分工安排认真做好相关工作。
6、加强三农工作。我在9月25日农业农村工作专题会议上就指出我县农业农村工作还存在“三个不适应”和“一个比较突出”的问题,即组织构架不适应、指导思想不适应、抓农业农村工作的方式方法不适应和抓“三农”工作的力度与现实中的“三农”反差大这个突出问题。各乡镇和农口各部门要深刻认识农业农村工作的重要性,针对存在的问题,采取强有力措施,抓好落实。这项工作主要由我负责,林建星、施昌礼、谢启增、郑发宝协助抓好。当前要做的重点工作:一是要搭建农民增收平台。要引导农民不断转变增长方式,更加注重质量和效益,全面推进粮食、畜牧、水产、蔬菜、食用菌等传统产业,突出发展“两叶两柑两竹一稻一油”特色产业,引导农民围绕特色产业抓好秋冬季农业综合开发,组织农村经纪人,组建农产品流通协会,畅通农产品流通渠道,要加大对优势产业项目的财政投入和政策支持力度,壮大农业龙头企业,要加强农业生产技能培训,加强农村劳动力转移就业培训,充分发挥农村的人力资源优势,千方百计拓宽农民增收渠道。二要改善农村发展环境。
农村环境涉及农业生产和农民生活两个方面,改善农村环境是广大农民群众的迫切要求,也是推进社会主义新农村建设的一项根本任务。要不断加大对农村基础设施建设的投入,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。抓好农田基本建设,积极争取农田基础设施建设项目资金,加快“六千”水利建设步伐,继续实施农村户用沼气工程,加大农村水源污染、工业污染治理,遏制农村新污染源产生。加快全县农村交通基础设施建设进程,抓好抓实农村路面硬化、客运站和候车亭建设等各项工作。三要培育新农村建设典型。今年我县的新农村建设的重点是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治质量,扩大带动力上,要积极抓好36个示范整治村“六种”模式的巩固和深化、典型汇编和分类指导,不断总结和推广典型经验,借以指导农村各项建设,提高农村工作水平,年终县里要对本县新农村建设的示范整治村进行严格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促进全县新农村示范整治上新台阶,从而加快推进全县新农村建设进程。
7、推进平安创建。今年是我县平安建设达标年,各乡镇各部门要高度重视,咬定这一目标,积极应对,认真抓好各项措施的落实,确保我县顺利通过省里的考评验收。这项工作由陈传松负总责,罗金水副县长协助。一要围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。实施“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”的发展战略,关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前,各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻,客商对投资环境的要求也越来越高,到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲,抓好平安尤溪创建工作就是打造招商引资的“名片”。各级、各部门要站在这一高度,牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观,谋划新思路,明确新任务,拿出扎实有效的措施和办法,把县委、县政府安排的工作做实做好,营造最安全、最稳定、最和谐的环境,让投资者满意,使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。
二要围绕解决问题抓创建。问题随发展而生,矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力,关键是要敢于面对。在创建“平安尤溪”活动中,要从解决具体问题入手,依靠基层,依靠群众,创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究,深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势,认真梳理排查本乡镇、本系统、本单位不平安、不稳定的因素,及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题(集体林权制度改革)。要注重工作创新,用新方法、新手段和新措施,研究解决各种问题。要本着先重点、后一般,什么问题突出、就重点解决什么问题的原则,组织力量开展综合治理,扎实推进安定稳定工作。三要围绕维护稳定抓创建。党的十七大即将召开,大家一定要从讲政治的高度抓好当前的安定稳定工作,确保万无一失。要明确任务,谁的辖区谁负责,谁的部门谁负责,确保不发生重特大,确保不发生重特大安全责任事故。要全面排查,对一些重点区域、重点部位、重点人员要紧密跟踪,加强监管,积极防患于未然,对近期排查出的不稳定因素实行销号处理。要强化责任,明确单位领导责任,有效化解矛盾。要创新机制,建立维稳工作预测预警机制、协调督办机制和应急反应机制,提高突发事件处置能力。要广集信息,加大对涉稳情报信息的搜集力度,及时预警报警,确保社会稳定。
8、学好十七大精神。举世瞩目的党的十七大即将召开。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次历史盛会,对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。这次会议将对今后一个时期我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、经济政策走向等各个方面作出新部署、提出新方向。学习贯彻十七大精神是下一步全党全国的头等大事,全县各级各部门要以高度的政治责任感,精心组织广大党员、干部学习宣传贯彻十七大精神。这项工作由我负责。会议召开期间,各党委要组织收看大会盛况,聆听胡总书记的政治报告。要以党支部为单位,组织广大党员、干部作讨论、谈心得,把广大党员、干部的思想统一到十七大精神上来。党员领导干部要带头学,深入学,先学一步,多学一点,学深一些,要联系实际学习、联系实际思考、联系实际落实,要根据十七大最新精神来修正我们的目标、措施,丰富我们的视野,拓展我们的思路,创造新的业绩。特别是各乡镇各部门主要领导干部要结合本乡镇本部门工作实际,带着责任感和使命感学,带着创新意识学,学出方法、学出思路、学出成效。明年是全面贯彻十七大精神的开局之年,各级各部门下一步还要根据十七大精神,作好新年度工作目标的规划,积极筹划明年,把十七大精神贯彻落实到各项工作中去。
三、真抓实干,在改进作风中促进落实
改进作风、真抓实干、狠抓落实,这是我多次强调的问题,但在我们身边,“我没办法”、“我看算了”等一些杂音仍然不绝,不抓落实、抓而不实的问题依然存在。前不久,原省人大主任袁启彤到我县调研时说的一句很简单的一句话却让我记忆犹新,那就是“让我们一起想想办法”。大家看看:搞工业项目,“让我们一起想想办法”,问题就解决了;搞社会事业,“让我们一起想想办法”,困难就克服了;事关民生、民意问题,“让我们一起想想办法”,老百姓的怨气就减少了;抓新农村建设,“让我们一起想想办法”,农民就增收了。用这句话来抓落实,还有哪件事情不能做成。这虽然是一句普通的不能再普通的话,但体现了一种工作的态度、工作的境界、工作的作风。所以今天在此做个明确,今后全县各级各部门要把“让我们一起想想办法”作为领导和干部改进工作作风的标准和要求。希望各级各部门能够根据这一标准和要求紧密结合、严格对照,做到坚决落实、令行禁止,也希望从今以后在县内不要再有“我没办法”的声音,不要有只说不做、的现象。因此,能否完成全年目标任务,最终取决于是否改进作风、是否真抓实干。各级各部门要认真对照检查前三季度来的工作,进一步增强事业心和责任感,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,用实际行动来创造政绩,使自己所做的工作都经得起历史检验。
1、要用“让我们一起想想办法”,弘扬求真务实的工作作风。“让我们一起想想办法”,符合卢展工书记强调的“四谋发展”的要求,是大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的真实体现。当前,全县多数部门单位和党员干部中能够积极参与“三讲一学”、“部门做什么,农民怎么做”和“找准坐标,争先进位”活动,开拓进取、求实务实精神是居于主导地位的。但也要严肃指出,那种高高在上、脱离群众的,贪图安逸、患得患失的个人主义,只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义,不办实事、不求实效的形式主义,以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不关心群众和不廉洁等问题,依然在一些干部身上不同程度地存在着。特别是在我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态,表现出一种“不作为”的坏风气。该做的事不做,该管的事不管,没有认真履行自己的工作职责,以致贻误了工作。如果我们还不一起想想办法,还不一起协力作为,我们将永远贻误战机、落后于人。全县广大党员干部尤其是各级领导干部一定要以身作则,铺下身子,苦干实干,集中精力谋全局、干大事,下苦功夫、抓重点、促落实。要在思想上有一个大飞跃,作风上有一个大变化,工作上有一个大推进,确保既定目标任务的圆满实现。
2、要用“让我们一起想想办法”,树立昂扬向上的精神风貌。“让我们一起想想办法”,是全县各级党员干部队伍要树立的一种奋发向上的精神风貌,形成一种不甘落后、勇于负责、敢担风险的精神状态,创造一种人心思干、人心思改、人心思变的浓厚氛围的重要抓手。今年以来,我们的各项事业之所以取得长足发展,主要就是得益于全县上下的拼搏进取,但发展的步伐不快,同样也是受制于精神状态问题。当前,可以肯定地说,全县上下精神状态主流是好的,大多数党员干部能够开拓进取,忠于职守,甘于奉献。但也确有一些党员干部,思想涣散,工作消极;瞻前顾后,贪图安逸;安于现状,不思进取;抱残守缺,工作马虎;得过且过,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推则推,看到困难能躲则躲,这与加快发展的形势和目标任务的要求格格不入,人民群众不允许这种思想作风的存在,组织不允许这种精神状态蔓延下去。前不久,我们下决心实行机关干部交流和轮岗,今天又提出把“让我们一起想想办法”作为改进工作作风的标准和要求,就是要解决精神不振的问题,就是要树正气,树形象,开拓进取,昂扬向上。今天在场的大多是领导干部,你们要带好头,要敢于正视困难,勇于面对困难,善于克服困难。只要我们抓住机遇,知难而进,把克服困难和发挥优势结合起来,把上级部署和全县的县情实际、乡镇和部门单位的工作实际结合起来,把贯彻市委的精神和创造性地工作结合起来,勇于进取,知难而上,就会不断开创工作的新局面。
3、要用“让我们一起想想办法”,健全切实可行的责任机制。一是严格目标责任。年初,各项重点工作、重点任务都进行了分解,都落实到了每位县领导和相关部门及乡镇,各位挂钩领导和各乡镇、部门单位都要认真总结,落实责任制,真正把责任落实到位。二是严格考评制度。要注重工作实绩,横向比较看位次,纵向比较看变化。要在全面准确地考核领导班子和领导干部目标任务完成情况的基础上,突出加快发展这个重点,以实绩论英雄,以“创新”论实绩。年终县里将按照尤委[2007]29号、30号和尤委办发[2007]25号文件精神从严考评。各乡镇各部门要进一步提高认识,加强领导,积极配合,紧紧抓住发展第一要务,以重点项目、年度中心工作和新农村建设工作为主线,充分发挥考评机制的导向、调控、激励作用,狠抓各项工作落实。要根据“找准坐标,争先进位”的要求,深入查找工作的薄弱与不足,一个任务一个任务完成,一项指标一项指标落实,年内必须保证完成各项经济指标任务。三是严格奖惩制度。
对工作积极,政绩显着,贡献突出的同志年底要大力表彰奖励;对严重失职,给工作造成重大损失的要坚决追究责任,严肃处理。年初制定的各项奖惩制度要严格兑现,奖要奖出创造性,罚要罚出积极性。四是健全督查机制。实行严格的督查制度,对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查,动态监控,随时掌握进度和质量,及时调度,确保既定目标任务的完成。下一步县两办还要牵头深入到15个乡镇及有关部门对2007年县委、县政府为民办实项目、“三个一”项目工作、县级重点项目、我县当前急需解决的十件大事和十大困难与问题、建设新型工业县22个子项目、打造朱子文化城17个子项目、近年来历次招商签约项目等工作的进展情况进行专项督查,及时地发现问题,督促限期整改,推动工作落实。要通过四项制度的实施,真正在全县形成一级抓一级,层层抓落实的工作氛围。
经济形势分析会讲话范文4
我就当前经济形势和下半年经济工作讲些意见。
一、上半年经济运行情况
上半年，全区经济平稳较快发展，地区生产总值完成x万元，同比增长x%，较一季度和去年同期分别提高了5.5和3.1个百分点，是自2004年以来的最高增速。其中，第一产业增长x%；第二产业增长x%；第三产业增长x%。分析上半年的经济发展，有四个方面值得肯定：
一是工业经济呈现出良好的回升势头。上半年，辖区规模以上工业企业产值x亿元，同比增长x%，其中区属工业实现产值x亿元，同比增长x%。红岩公司产销两旺，1—6月共生产汽车x辆，同比增长x%。实现产值x亿元，增长x%。销售收入x亿元，增长x%。；二是财政收入实现较快增长。1—6月，区域财政收入完成x万元，同比增长21.8%。地方预算内财政收入x万元，增长x%；三是消费品市场日趋活跃。上半年，社会消费品零售总额x万元，同比增长14.3%；四是城乡居民收入稳步提高。在岗职工人均工资x元，同比增长x%。城镇居民人均可支配收入x元，同比增长10.5%。农村居民人均现金收入x元，比去年同期增加了x元，增幅达到x%。
当前总体形势是好的，有三个问题值得特别关注：一是工业经济效益明显下滑。上半年，辖区工业企业利润总额亏损4290万元，同比增亏847万元，企业亏损面达到38.1%。减利的原因是多方面的，有油料、铜材等原材料价格上涨的因素，但主要还是我们的企业多以粗加工为主，产品附加值较低，受生产成本上涨的影响较大；二是固定资产投资有所下降。上半年，全社会固定资产投资完成x万元,同比下降5.4%,仅占全年计划的30.3%。这既有红岩公司投资持续减少的因素（上半年，红岩公司仅完成投资870万元，较去年同期下降24.8%），更主要的还是项目推进不够理想，没有达到投资进度；三是工业生产受要素制约比较突出。上半年，原材料、燃料价格上涨，压缩了企业利润空间。进入7月以来，全市电力又开始紧张，已多次出现拉闸限电的情况。据预测，8月xxx电网的缺口将高达26万千瓦，企业生产将受到一定程度的影响。经贸委等有关部门要加强监测、及时协调，积极做好“迎峰度夏”工作，保证企业生产的顺利进行。
二、关于下半年的工作
下半年，我们要紧紧围绕年初确定的各项目标，集中精力，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成。在具体工作中，要重点抓好以下几个方面：
首先，要一以贯之抓投入。没有投入就没有产出，抓投入是我们经济发展中永恒的主题。投入靠什么，投入从哪里来？主要有三条渠道：一是靠项目建设。上半年，项目建设由于受拆迁、资金等因素的影响，不是很理想，给下半年的工作带来更大的压力。当前要以征地拆迁工作为突破，加快推进项目建设。最近，区委、区政府相继召开了几个专题会议，对这项工作进行了安排部署。从目前的情况来看，大家认识到位、行动迅速，取得了一定成效。要继续加大工作力度，采取有针对性的措施，不推卸责任，不上交矛盾，不回避困难，确保在规定时间完成任务。各项目责任单位要继续抓好项目资金、项目管理，在保证工程质量的前提下，切实加快项目进度，确保各在建项目特别是车城大桥、火炬路和垃圾处理场等基础设施建设项目如期竣工。此外，有关部门要精心组织，充分准备，及早落实项目用地和建设资金，为污水处理厂等重大项目尽早开工创造条件；二是靠招商引资。招商难、难招商，谈得热闹、落实得少。凡是招过商的同志都有这样的感受。为什么这么难，我看主要还是在思路、在机制上。当前招商工作大致有这么两种倾向：一种是把工作“简单化”，认为招商就是陪吃、陪喝、陪玩，对项目的策划、论证不重视，拿不出让人心动的项目，人家客商不愿意来；另一种是把工作“机械化”，做事情按部就班，思路不宽、机制不活，赶人家走、逼人家走。我们的中小企业园反响很好，已有10多家企业有入驻的意向。但大半年过去了，却迟迟没有实质动作，人家等不起、耗不起，只好去别的地方。当然，这并不是大家不着急、不努力，但按现行的操作模式，征地、拆迁、平场、修厂房等等下来，顺利的也要一年半载，不顺利的可能就成了“换届工程”。国土局算了一个帐，要完成中小企业园的征地拆迁至少需要1200万。我们的发展成本太高。如果不拓宽工作思路，如果不在机制上有所创新，我们就可很能错失发展的机遇。希望同志们对这个问题引起重视。办法总比困难多。只要是政策没有明确规定不能做的，大家都可以积极探索、大胆尝试。比如，土地经营权流转的问题。标准厂房是一个非常好的项目，既缩短了建设周期、减少了投资成本，又是我们招商工作向市场化、专业化发展的一次有益尝试。园区办、国土局要选派精兵强将，把这个项目抓紧、抓好；三是靠向上争取。我们做工作不能等、不能靠，但要要。从某种程度上讲，能否争取到上级资金，争取到资金的多少，是市级主管部门对大家工作肯定与否的体现，反映了我们在全市的地位和分量。这里，我给同志们提个硬性要求，今年各部门向市里争取的专项资金，只能增不能减，要确保实现两位数的增幅。
第二，要一如既往扶持企业发展。双桥要发展，企业是支撑。从上半年的情况来看，在经历了04年、05年的深度调整后，各企业特别是重点企业呈现出了良好的发展势头，产值、销售收入和税金等主要经济指标同比分别增长了27.1%、28.7%和30.7%。下半年，要把这一良好的势头巩固保持下去。重点要抓好三项工作：一要落实政策。帮助企业要真正帮到点子上。全国、全市科技大会和这次会议出台了一系列鼓励企业进行创新的政策，相关职能部门要主动做好宣传，让每户企业都能及时了解掌握，把优惠政策用活用好、用足用够；二要做好银企对接。上半年，全区金融机构存款余额比去年同期上升了18.1%，而贷款余额却下降了4.3%，其中工业贷款下降了7.2%。一方面，我们企业发展、项目建设缺钱；另一方面，自己的钱被别人用了，本地金融机构对区域经济发展的支持十分有限。分析其中的原因，应该是多方面的。这既有体制上的问题，也有企业运作不规范、银行门槛过高的因素。前段时间，苏区长召集银行、重点企业进行座谈，收到了一定效果。我们要继续当好银、企之间的牵线人、搭桥人，继续为企业融资提供优质服务,积极向金融机构推荐经济效益好、示范效应强、产业关联度高的项目，大力争取金融机构的支持；三要优化服务。通过近年来的努力，各级各部门服务企业、服务大局的意识有了提高。但也要清醒地看到，环境建设不可能一劳永逸，需要我们持之不懈地抓紧、抓好。前不久，我们的一家重点企业与周边老百姓的纠纷问题，整整协调了2个月，影响很不好。我们常说“重点企业无小事”。这不是一句套话，必须要落实到具体的行动中。凡是重点企业的事，各级各有关部门的主要领导必须在第一时间亲自到场，积极协调解决好企业的困难和问题，决不允许相互推委扯皮，影响企业的正常生产经营，影响我区的发展环境。这要作为一条政治纪律来要求，希望同志们引起重视。政府部门态度好一点，企业心里就热乎，积极性就会高涨；企业的积极性高涨一点，双桥的情况就会更好一点。这些事情，确实是精诚所至，金石为开。比如正大饲料公司的技改项目，没有经贸委、工商等相关部门的积极协调、共同努力，就不可能有18万吨的生产线、不可能有旧厂的技改项目。政府各部门就是要以这样一种态度和精神来为企业服务，为企业排忧解难。
第三，扎扎实实推进新农村建设。新农村建设是一项长期的系统工程。我们既要着眼长远，精心规划、分步实施；又要立足当前，从农民群众最关心、最急迫的问题入手，让他们感受到真真切切的变化、得到实实在在的好处。下半年，要重点抓好三项工作。一是要以“两社两化”为重点，积极探索建立新型农村合作经济组织，提高农民组织化程度，努力实现千家万户小生产和千变万化大市场的对接；二是要整合资源、加大投入，进一步抓好生态家园、农田水利、人畜饮水和农村有线电视“户户通”等惠民工程，不断改善农村生产生活条件；三是要加快农村劳动力转移，切实增加农民收入。劳务输出是现阶段农民增收最直接、最稳妥、最有效的途径之一。在市委二届九次全委会上，书记对库区劳动力转移提出了“精确设计、定点落实”的要求，其核心就是要建立所有移民的个人档案，对移民劳动力的培训和就业实行全过程动态管理，做到工作对象到人、工作措施到人、工作责任到人。我区虽没有移民，但从我们的实际、从压力自加的角度，我们完全有条件、有能力把这项工作走在全市的前列。人事劳动局要在做好调查摸底的基础上，尽快建立包括基本情况、文化技能和就业培训等个人信息在内的详细档案，对16岁到60岁的劳动力实行信息化管理。要根据劳动力的具体情况，开展多种形式的就业再就业的职业技能培训，全面提高劳动者素质和就业能力。年内要确保实现转移农村劳动力400人的目标。
这里，我要特别强调一下抗旱救灾的问题。近期出现的连晴高温天气，是建区30年来的头一次，将对广大农民群众的生产生活造成严重影响。各镇街、有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，切实解决群众实际困难，打好抗御伏旱总体仗。一是要按照“先生活、后生产，保重点、讲效益”的原则，制订好应急供水预案，优先解决农村人畜饮水困难问题；二是要抓紧检修抗旱设施设备，为抗大旱做好准备；三是要迅速把广大农户动员组织起来，积极主动做好抗御伏旱各项工作，切实落实生产自救措施，全力以赴抗旱夺丰收、保稳定。
第四，要大力培育新的经济增长点。旅游业，重点还是在打基础、建平台。滨湖路要在8月中旬竣工通车，廊桥项目要积极争取市交委的支持，争取早日开工建设。要加强与已入驻项目业主的协调沟通，力争尽快启动。在招商过程中，要始终坚持招大、招强、招优，切实把龙水湖这笔宝贵的旅游资源保护好、利用好。这里，我要特别强调一下，龙水湖景区的控制性详细规划及城市设计已经区委常委会和区政府常务会研究通过，并还将提交区人大常委会审议。在下一步的开发建设中，必须严格按规划执行，决不允许乱打招呼、乱开口子，擅自突破规划；商贸业，发展势头良好。上半年，全区的社零总额就接近1个亿，全年有望突破2亿元。要继续围绕龙水、邮亭、珠溪等周边这个大商圈作文章，营造良好的购物环境，促进商贸业的大发展；房地产业，是近年来大家关注的一个热点。特别是今年，国家在“老八条”基础上，又出台了“新六条”，大家对我区的房地产业发展或多或少有些担忧。从目前的情况看，我认为，我区的房地产发展总体上是健康的、是大有潜力的，还不存在饱和的问题。一方面，我们本区的房地产市场还未真正开发出来，还有一大批想买房、想换房的老百姓在持币观望；另一方面，在房屋的性价比上，我们对龙水、邮亭、珠溪等周边地区是有吸引力的。上半年，我区商品住宅均价为x元/平方米，每平米低于周边县市大约200—300元。因此，我们要进一步加强引导，提升楼盘品质，刺激住房需求；要大力开展宣传推介活动，积极开拓周边市场，努力打造“生态双桥、宜居城市”，促进我区房地产业的持续、健康发展。
经济形势分析会讲话范文5
1、生产总值保持了稳定增长。预计完成生产总值（GDP）绝对值48.8亿元。规模以上工业增加值8.36亿元。根据实施在地统计后统计口径的变化，这两项指标与去年同期相比不存在可比性，在数字上增幅较大。
2、固定资产投资小幅增长。预计完成城镇固定资产投资1.44亿元，比去年同期增长7.2%。与前两年固定资产投资增幅相比，在幅度上有所回落。主要在于：一是“银根紧缩”政策带来的影响。最近中央连续出台政策，提高存款准备金率及部分行业投资项目资本金比例。受此影响，当前各大银行新的商业贷款都已停止。贷款难度的加大，直接影响房地产市场，也波及了生产性的固定资产投资项目，造成一些企业资金周转困难，影响了投资进度。二是土地资源缺乏的影响。**区作为中心城区，受到规划、政策的影响，可供开发利用的土地资源十分有限。从今年一季度情况来看，城区基本上无新建项目，大部分为市政项目、更新改建等投资项目。固定资产投资额大的项目更加少。
3、社会消费品零售总额继续增长。预计完成社会消费品零售总额20.46亿元，按照原来的统计口径，预计完成4.88亿元，增长24.55%，主要在于一季度受到元旦、春节等消费旺季的拉动，促进了社会消费。
4、招商引资势头良好。预计一季度我区实际引进内资为3.62亿元（为年奋斗目标的46%，实现市里任务5.6亿元过半），与去年同期相比增长166%，实际引进外资为785万美元（为年奋斗目标的22%，为年计划的25.3%），与去年同期相比增长负的6%。实际利用内资增幅较大，主要在于：一季度我区举办的一系列招商活动尤其是针对三产领域的招商取得了初步的成果。随着假日广场等一批项目的正式启动，实际利用内资额还将有所增长。实际利用外资有所降低，主要在于：一是由于商务部、省外经贸厅等对外资统计方法更加严格。引进外资工作难度加大（今年头两个月，全省已被删除近1.6亿美元外资）。二是一些可以进资的项目由于种种原因难以实施。比如1平方公里**白水湖工业园区至今未落实，致使一些洽谈甚至已经初步签约的项目迟迟难以启动（如博康医疗项目）。三是受到招商活动规律的影响。一些项目还处在洽谈当中。一季度，我区预计合同外资2307万美元，其中部分项目有可能最终转化为实际进资项目。
5、财政收入小幅增长。预计今年一季度我区共完成地方财政收入5747万元，比上年同期增长14%。剔除桃化镇收入474万元，区本级完成5273万元，仅比去年同期增长5%。财政收入增幅减缓，主要在于：一是受到区划调整的影响。由于区划后数据未定（区划调整我区共被划出1.1亿元）。根据税务部门提供的2003年基数。我区划出一般预算收入2601万元，划入收入1180万元，扎差后划出划入收入1421万元，考虑不确认因素（338万元）和划出支出基数（993万元，按2003年帐面数统计），我区实际财政收入减少了（90万元，按12.5%增长后为101万元）。应由其他城区弥补。二是受到税收体制的影响。由税务部门提供的20**年划出收入为4665万元（4665*119%=5551万元）中，有2103万元（含华特公司1681万元，其他区不确认数422万元），是属地调整，不在区划调整基数划转范围内，若按增长要求（2103万元增长19%后为2503万元），由我区自行消化，难度较大。三是是受到固定资产投资的影响。主要体现在：我区原有的一批房地产开发项目（仟禧、新田绿洲）已基本完工，新的房地产开发项目由于政策、规划等的影响，尚未启动；工业园区没有落实，工业进资项目也受到影响。固定资产投资的增幅降低，也影响了财政收入增长的后劲。
下一步，我们将按照市委、市政府的要求，按照市场经济规律的要求，继续从以下几个方面下功夫。
第一、加大招商力度，谋求在引进外资上求突破。一是加快推动合同外资向实际外资的转化。二是进一步跟踪落实好一批在建外资项目（如华天国际大酒店）的进资工作。
第二、结合招商引资，推动固定资产投资的增长。
一是加快启动、实施假日广场等一批投资项目。争取规划、政策支持，积极引进一批投资项目。二是积极稳妥推动一批市政、城建项目的实施。三是加强对乡镇投资数据的搜集工作。
经济形势分析会讲话范文6
这次经济形势分析会，主要是汇报、研究项目工作。刚才，志通报了1～3季度经济运行情况，安排部署了第四季度各项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、工程建设等作了很好的发言。应该说，前三季度，我县各级各部门工作是非常努力的，经济运行态势是好的，项目开发是卓有成效的。形势好，主要体现在三个方面：
第一，发展的成效比较明显地凸现出来了
通过近年来项目带动战略的实施，经济社会始终保持了快速发展的势头。前三季度，从纵向比，主要经济指标明显好于往年,实现了“三个突破”、创下了“三个历史新高”。①按季度平均，GDP每季突破12亿，规模工业产值每季突破5亿，财政收入每季突破1亿。②规模以上工业总产值增长46.7%，比去年同期提高52.8个百分点;财政总收入增长43.2%，同比提高39.3个百分点;实际利用外资增长147%，同比提高145.4个百分点。这三个指标创“十五”以来同期最高记录。从横向比，大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一”、“四个第二”。①规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;②地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入四个指标总量居全市第二。③规模以上工业、财政收入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市28.5、19.3、70.5和5.1个百分点。
第二，发展的潜力比较充分地挖掘出来了
今年来，通过重抓产业发展、“双百”竞赛项目、标准厂房建设和工业用地征用报批工作，为“十一五”新一轮大发展奠定比较坚实的基础。
1、“10+3”产业发展呈现了“两好”。对接市“10+3”产业，县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路，在做大“建材、煤炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优势产业的同时，大力
发展品牌服装、电子、冶金等产业，力争到2010年地区生产总值、财政总收入比2005年翻1.2番，工业总产值达140亿元以上。目前，六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势头较好。表现在三个方面：首先，六大产业已成为我县招商引资的热点。1~9月六大产业新签约、在建项目59个，计划总投资24.9亿元;拟建项目4个，总投资16.52亿元;在谈项目70个，总投资36亿元。其次，接续产业项目成为项目开发的亮点。今年来，特别是全市项目现场会后，我们把更多精力放在抓接续产业上，促进了接续产业快速发展。目前，在建项目89个，其中接续产业项目51个，占项目总数的57.3%，且项目档次都较高。如引进了、家俱、纺织等一批在国内外有一定知名度的企业落户我县。第三，园区龙头作用开始显现。通过建设标准厂房，征用更多的工业用地，将进一步增强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的态势，我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶金等产业，可望做强做大。特别是六大产业，都先后上了一批规模较大的项目，如、、等，到2010年，“6+3”产业年总产值可达105亿元以上。
2、“双百”项目实现了“两多”。一是新开工、竣工项目较多。新开工项目26项(其中生产性项目22项)，计划总投资14.9亿元，已完成投资1.29亿元;新竣工项目20项(其中生产性项目15项)，总投资5.17亿元，7月份来完成投资1.35亿元。二是新签约项目较多。新签约项目24项(其中生产性项目20项)，计划总投资5.14亿元，目前已到位资金7250万元。:
3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪，已进入紧锣密鼓的实施阶段，工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组，制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》，对标准厂房建设和工业用地报批任务，分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时，规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表，要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步，采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房，确保2006年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。
