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反恐防暴范文1
2018年4月27日，在陕西米脂县三中学校外巷道发生一起耸人听闻的暴力伤害事件，犯罪嫌疑人赵某持刀袭击放学途中的学生，导致19名学生伤亡。这一事件的发生，再度引发人们对学校反恐反暴教育的思考。目前省内各校各类安全制度已经日趋完善，学校安保设备也配备到位。但笔者认为要将校园内外暴力伤害事件减到最低，建议仍需从实践层面提升各方面的防范能力。
一是借助活动，提升学生应对能力。一是切实加强反恐反暴教材建设活动。建议编写“反恐反暴骗指南”校本教材，结合学校德育工作，切实提高学生反恐反暴反骗的意识。二是开设专门的法制课程活动。可以聘请公安人员或专职人员开展专门的法制课程。培训内容包含面对不法侵害如何进行自我保护、对生活中如何开展公共安全防范、以及各类的防毒、反邪、防骗、防泄密等知识。三是开展形式逼真的反恐反暴演练活动。目前学校的消防安全等演练工作已经比较完善。但是对于反恐反暴的演练工作有许多学校不太重视。特别是与公安、武警配合开展的仿真演练活动很少。
二是依托培训，加强安保人员素质。目前我县学校安保队伍年龄普遍较大，虽定时进行培训，但应对突发事件实操能力还有待提升，各方面素质仍需加强。建议进一步加强校园保安队伍管理，全面提升校园及周边安全防范工作水平，可以通过举办校园安保反恐防暴技能培训会对学校教师、安保人员进行全面培训。培训合格颁发校园安保工作合格证书。经过这个专门的培训活动会进一步提高学校安全规范使用防卫器械的能力，提升学校安保人员心理素质，改善队伍的精神面貌，为校园安保工作打下良好的基础。
三是督查借力，提高学校工作落实。2018年教育部提出要将中小学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导，同时将制定加强学校反恐防范工作指导意见。要求加强校园安全监管，组织春秋两季开学工作专项督导。而目前许多学校为了提高学校的升学率，对教学以外的各项工作落实不是很到位，特别是觉得反恐反暴事件离自己较远，更是疏于演练。建议教育局成立反恐防暴督察组，每学期开展一次的专项督查指导工作。同时要求出台教育系统网络安全事件应急预案，深入落实网络安全责任制。
四是加强巡逻，扩大校园安保覆盖面。时下大部分学校上放学期间校门口都设有公安及家长护学岗，这也迫使暴恐分子转移犯罪地点，校园周边学生放学途经地危险系数提高。建议加强排查及加大校园周边巡逻力度。一是对校园周边重点可疑人员及有精神疾病史的人员进行彻底排查，加大宣传，提升家长及社会人员对其的辨识度。二是对放学时段校园周边人员较密集场所加强巡逻，投入安保力量扩大巡逻覆盖面。三是公安部门在上放学等特殊时段增强街路巡逻力度，形成一张严密的安保网。
反恐防暴范文2
关键词:工程量清单 招投标 投资控制 不平衡报价
引言
2003年7月1日国家标准《建设工程量清单计价规范》在全国范围内实施了。这标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变;标志着我国工程造价计价控制方式由传统的“量价合一”的计价模式向“量价分离”的市场模式的重大转变;计价模式的转变必然导致报价策略的改变。
1.工程量清单计价和不平衡报价
1.1工程量清单计价:
工程量清单计价是不平衡报价法存在的前提,是指在工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标单位以此为基础自主报价,招标单位以“不低于成本”的合理低价择优选定中标人。在这种工程造价模式下,业主承担着“量的风险”;承包商承担着“价的风险”。这就是说,工程量的计算错误、漏算项目和变更内容等方面的风险由招标人承担,而投标单位对所报综合单价的合理性负责。
1.2不平衡报价法概念:是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的,是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,达到“早收钱,多收钱”的目的的一种投标报价方法。
这种方法在工程项目中运用得比较普遍,是一种投标策略;对于工程项目。应根据工程项目不同特点及施工条件等来考虑采用不平衡报价法。
1.3不平衡报价法的应用范围:
1.3.1清单量误差较大的项目,此种情况是不平衡的最主要的应用方面。承包商通过对招标文件工程量清单与设计图纸的核对,以及以往施工经验,预测工程量在施工现场可能增加或减少的项目;可对工程量清单中工程量比设计图纸或实际情况少的项目,合理降低项目单价;对工程量清单中工程量比设计图纸或实际情况多的项目(包括只有列项,没有工程量,不计入工程总价的项目),合理提高项目单价;这样就可以在工程结算时增加超出工程量部分单价高出正常报价的价差或减少扣除少于工程量部分单价低于出正常报价的价差,对于清单漏项,有投标单位根据工程情况及合同有关规定,合理调整,争取利益最大化;从而达到“多收钱”的目的。
1.3.2为了早日取得资金而进行不平衡报价,以减少工程风险。对于在工程前期完成的,对于在工程后期完成的,单价可在合理范围内降低。如房建工程中的基础工程、主体工程;市政工程的土方工程、管道工程等。单价可在合理范围内提高;对于在工程后期完成的,如房建工程中的装饰工程、安装工程;市政工程的路面工、程景观工程等,单价可在合理范围内降低。这样由于先收回了资金或工程款,有利于施工流动资金的周转,提高了财务应变能力,还有适量的利息收入,如果一直保持收入比支出多,当出现对方违约或不可控制因素时,主动权就掌握在承包商手中,使承包商在工程发生争议时处于有利地位,缩小投资风验。从而达到“早收钱”的目的。
1.3.3通过现场勘察,对设计不合理,清单项目错误、或工程内容说明不清楚,图纸不明确或有错误,估计今后会有修改的;影响装饰效果或使用效果,发包人很可能认质认价,但又不是暂定价项目,如装饰面层材料、卫生洁具、灯具等,要求投标单位自主报价的项目;或者发包人在实施过程中要求分包的项目;单价可在合理范围内降低,可以减少变更后实施时的扣款额。从而达到“多收钱”的目的。
1.3.4是一种不正常情况下的不平衡报价,是在围标情况下的不平衡报价。围标的其余单位将工程的分部分项价或措施项目费价格调至偏离正常报价很远,而预中标单位根据评分办法,将其余单位均按正常投标价水平考虑,得出最高得分点作为自己的投标报价,这在总体利益上没有损失,但预中标单位可以得很高的得分,非常常见。
1.4不平衡报价的弊端
不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,若招标人不能及时准确识别和防范,必将导致“低价中标,高价结算”。对于“早收钱”不平衡报价,其带来的弊端是:承包商在工程早期获得超量拨款,其结果可能使工程进展虎头蛇尾,甚至形成烂尾工程;并且,在收入大于支出的“顺差”状态下,工程的主动权被承包商掌握,从而提高其索赔的成功率和风险的防范能力。不平衡报价增大了项目建设的风险,不利于业主选择最具实力的承包商,容易造成业主的经济损失、投资失控,扰乱招投标工作的正常进行,给建筑市场公平竞争机制带来了负面影响。
2.招标人应对不平衡报价法策略:
2.1招标人应特别注意完善招标文件,减少投标单位不平衡报价的机会。在现行的招标制度中,招标单位是占主导地位的,招标单位在招标文件中的所有规定及要求,投标单位必须实质性的响应。因此,在发放招标文件前,招标单位可以通过对招标文件中合同条件,评标办法,以及其他相关文件,通过仔细审查,例如:通过对评标办法中有关价格的最高限价及最低限价等的规定,进行分部分项单价进行评审,并适当加大其所占分值等措施,减少投标单位不平衡报价的机会。
2.2 加强工程项目招标前勘察设计工作前期工作,减少工程项目实施过程中因地质条件变化、设计变更等引起的索赔,从另一层面预防投标单位不平衡报价。按《标准施工招标文件》中合同条款有关规定,地质条件变化,设计文件修改等风险均由建设单位承担,而此项也是投标单位不平衡报价常出现的地方之一;这就要求招标单位在招标前做好有关勘察设计工作,并对勘察设计成果进行细致审查或委托相关单位进行图纸审查,减少工程项目实施过程中因地质条件变化、设计变更等引起的索赔,这既可以有效控制工程项目造价,又可以预防投标单位不平衡报价而给招标人带来额外损失。
2.3提高工程量清单准确率,防止投标单位不平衡报价。因工程量清单偏差过大而进行的不平衡报价,是投标单位最常用,也最愿意用的手段。工程量清单报价,它强调量价分离,即工程量和单价分开,招标人承担量的风险,而投标人承担价的风险,招标人提高的工程量清单,是所有投标单位共同投标的基础。工程量清单与实际工程量偏差过大,投标单位通过不平衡报价可以实现利益最大化,伴随而来的是招标人大量的经济损失。因此,这方面也是招标人最应该作为重点预防的。招标人应对招标工程量清单进行严格审查,必要时可以采取两组以上共同编制工程量清单,完成后进行核对,查漏补缺,最大限度降低投标单位因工程量清单偏差过大而进行的不平衡报价给招标人造成的损失,也有利于项目实施过程中工程造价的有效控制。
2.4慎重把握招标文件中暂定量项目,没有工程量项目,以及拟分包项目、甲供材项目,认质认价项目,减少投标单位对此种项目的不平衡报价。对工程量清单中所列的暂定量项目,应对现场情况进行详细了解,合理估计,尽可能接近实际所发生工程量;对没有工程量项目,如计日工、单列机械台班等项目,尽可能不列项目清单中,必须列入时,可以以暂定量的形式解决,并将总价列入总报价中;对拟分包项目、甲供材项目,认质认价项目,应在招标文件及合同中予以明确,并给以准确的暂定价,作为投标单位共同投标的基础。通过这些措施,可有效减少投标单位对此种项目的不平衡报价。
2.5加强招标的评审过程中投标单价的审核,通过对投标单价,发现偏离正常价格较大的项目,可以现场对投标单价进行质询,要求投标单价对此进行情况说明,如果投标人能够对此做出令人信服的解释时,而偏离正常价格较大的项目对工程造价的影响较大,并可能极大损害招标人的利益时,可判定投标书“未做出实质性响应”或“单位分析不合理”,做废标处理。
2.6在合同条款中增加有关“当分项工程量变化超过一定幅度时,需对该综合单价重新组价,”并明确相应的组价方法,这是有效地预防和限制不平衡报价条款。
2.7在项目实施过程中,发包人现场管理人员及监理单位应对投标单位的投标报价进行详细分析,尤其对部分施工单位提出的变更,除对其技术合理性进行严格审查外,还要对其进行严格的经济审查,防止是施工单位因不平衡报价而提出的变更,使发包人而承受损失。
反恐防暴范文3
【关键词】空压机站 爆炸燃烧 防范措施
1 引言
目前空压机站已在行业中广泛应用，但是空压机站爆炸事故时有发生，人们在惨重的损失中认识到了：燃烧物、氧化物（助燃剂）、燃烧源是造成燃烧与爆炸的首要条件，如果这三个条件同时具备，就必然会引发燃烧或爆炸，因此我们就如何防范空压机站燃烧爆炸提出几点措施。
2注意监控机身油池内油的油位
油是导致空压机燃烧或爆炸的燃烧物，怎样预防油超量进入气缸是关键所在。机身油池内的油流失是最危险的，一旦发生一级填料泄露严重或者刮油环失效，大量的油就会吸入气缸，最终会导致去下游的工艺气中含有大量的油。观察机身油池内油位的状况也成为日常操作维护运转压缩机的重要步骤。一旦发生机身油池内油液位低于正常液位，应及时查明原因，消除隐患，千万不要忽视油流失带来的严重后果。
3 油的选择
空压机的油应根据产品使用说明书的要求进行选取。空压机所使用的油油膜应是暂时的（即不断的蒸发和更新），从而实现压缩机的安全运转，因为蒸发的油会随空气进入压缩机的冷区，大大减少了积碳的形成。大多数的人错误的认为空压机使用高闪点油才是比较安全的，但他们不知道这样的油粘度较高，蒸发也比较慢，会滞留在热区并被强烈的氧化。从而形成了较多的积碳，也就成了爆炸的起因。因此闪点较低的油才是空压机的首选。
4 油耗量的确定
为了有效的降低油积碳沉淀物的形成，必须正确选择油耗量的定额。苏联专家K.C波里谢柯指出，供油量减少一半，油积碳沉淀物的数量可以降低20～30倍。从血的教训可以看出：压缩机站的爆炸是与维护人员对定制油耗量定额的问题认识不足有关，他们误以为多注油有利于压缩机的运行，却忽视了过量注入油所带来的隐患。一般的说压缩机制造厂所提出的气缸的油耗量都偏高，我们可以通过运转试验来降低油耗量定额。
5 油积碳沉淀物的清除
有油空压机在运行过程中油随压缩后的气体进入整个系统过程中受高温、高压作用下形成积碳逐渐增多，附在管道内壁上，当温度升到一定高度时就有可能引发爆炸。因此适时、定期地清除压缩空气系统中废油和分解物成为了十分重要的工作，因为吹除容器、管线不但可以除掉油水乳液，也能对死区进行通风，从而降低油蒸气的浓度。前苏联的《设备与压缩机、管道安全操作规定》规定：压缩机通气通道内清除油积碳沉淀物每六个月至少一次，有油过滤器时，在油过滤器之前要清洗。清洗剂可选用苏打、碱或者烷基苯磺酸钠溶液。
6 空气压缩机形式的选择
安装无油空压机是新建空气压缩机站的首选，这种空压机的气缸为无油形式，大大减少了产生的燃烧物，从而降低爆炸事故的发生。虽然无油空压机的成本超出了有油的空压机，但气缸注油使有油空压机油的消耗量很大，从而大大增加了对冷却器，液气分离器及工艺气管线的清除工作，提高了相关的管理费用，但这是无油空压机所不存在的问题，从长远观点及安全性考虑，无油空压机应是优选。
7 气流速度的正确选择
正确选择压缩机各级的气体流速，可以减少形成油与空气混合物的爆炸浓度。由于压缩机进气是低压空气，气流速度一般控制在在12～18m/s，早期的空压机站为了减少管路上的压力损失，因而管径选得比较大，这样设计不但浪费钢材，而且也不安全。如果空气流的速度低于8m/s时，油沿排气管壁面的移动较慢，可能会产生很大的变化。因此压缩机空气流速必须大于2m/s，使压缩空气流有效的冷却自动加热的油积碳沉淀物，如低于此流速时，管路系统未进行必要的改造，这可能将成为压缩机系统爆炸燃烧的隐患。
8避免燃烧源
压缩机可以通过接地方式来避免形成静电。压缩机的各个阀门附件不允许突然开启或关闭，容器及管道上的零件不允许松动，密封材料也不绝对允许使用具有可燃性的，这些都是为了预防火花的产生。在此需特别重点说明的是：压缩机装置的总排气管线上均设有止回阀用以防止气体的倒流，旋起式止回阀安全性较好的原因是阀瓣质量较小，冲击能量也小得多，且其阀瓣上包的非金属材料氯丁橡胶类也使其更加安全可靠，选用这种类似压缩机排气阀性质的、阀片质量小，升程小，冲击能量不会产生火花的止回阀是理想的止回阀之选。若使用重力式止回阀则很危险，因为活塞式压缩机输送的是脉动的气体，且用气量的也具有很大的波动性，气流很不稳定，这就导致了阀瓣随气流的波动上下动作，从而撞击阀体密封面，由于速度快、较重的阀瓣具有很大的冲击能量，因此很容易产生火花进而引燃油积碳沉淀物。还有一种撞击声音很大形成噪音源的升降式止回阀，这种阀门长时间使用会影响操作工身体健康，不建议使用。
9设置冷却器和液气分离器的必要性
为了减少投入资金，目前运转的空压机大多数采用有油形式，且大多没有后冷却器和液气分离器。人们错误的认为压缩空气可以不考虑含油量及温度的限制，而且又有较长的管线来输送，达到了降温的目的，从而忽视了设置后冷却器和液气分离器的必要性。但他们不知道混入油的高温空气直接进入储气罐及长达数百米的排气管线中，恰恰提供了油积碳沉淀物生成的条件，进而会引起管线爆炸。因此从安全角度来考虑的话，空气压缩机应设置后冷却器和液气分离器，并且在管路最低点设置排液阀及时排放油水积液。
10选择合适的材料
选择材料时需注意的是：锌、铝、铜都有可能成为油热氧化的催化剂，千万不能选择含有这几种成分的管材。其一：人们错误的认为镀锌材质的管材不易生锈是较好的气管路之选，殊不知这样会很容易引起爆炸。其二：混入铝粉末的油，大大降低了着火的温度，如果油积碳沉淀物中存在铜和锈蚀，这样也增加着火爆炸的危险性，因此与空气接触的容器内壁应杜绝使用铝粉类防锈漆，例如缓冲器、冷却器、液气分离器及储气罐等。其三：若冷却器的换热管使用铜管，那么必须注意油积碳沉淀物层允许的最大厚度为3mm，否则很容易发生爆炸事故。
参考文献：
反恐防暴范文4
送水工成反恐信息员 年过六旬的退休老人李建国是西城月坛街道南礼士路社区的安保志愿者、楼门组长。今年，他还兼任一个新的岗位――反恐信息员。
每天早晨，李建国都会在小区里溜达，看看有没有特殊情况发生。出了小区，走在南礼士路上，他也经常停下脚步向路面张望。这是他多年安保经历产生的职业习惯。对于一些令人不安的“元素”，如果有必要，他会掏出手机按下快捷拨号键，电话那头是社区党委书记。
今年上半年，首都综治委在全市全面启动社会面等级反恐。以楼门院长、中心户长为中坚力量，以广大巡防员、流管员、平安志愿者为基础，建立起了一支近10万人，覆盖全市的安全稳定信息员队伍，成为涉恐涉暴情报信息收集的重要基础保障。
西城公安分局负责人说，不仅社区工作人员和治保积极分子，连送水工人都成了反恐信息员。在西单、大栅栏等地区，保洁员、商场保安员、停车管理员、小旅店小商户的工作人员等数千人组成的协防网络，已经可以随时通过手机反馈安全信息。北京已进入全民反恐的模式。
“耳目多了”能防患于未然 在月坛街道，修鞋匠、菜摊主、报刊亭主、停车管理员等街面协警力量603人形成协防网络，随时通过手机反馈安全信息。“我们不会让他们冲上去处置问题，仅仅是汇报信息。其实反恐事件的处置远没有发现重要，情报第一时间被发现可以挽回很多损失。”月坛街道综治办副主任叶丹说。
同时，月坛26个社区的2400多个楼门院长每天都可以电话向社区通报可疑人或事，一个名为“全响应社会服务管理指挥系统”的平台会把他们的电话转成文字上传。每周，李建国都会用该系统汇报两三次情况，如果这周没事，他也会说一句“平安无事”。
反恐防暴范文5
问题1：日常体温监测和人员登记不到位，体温监测走过场；
整改情况：发现问题后对相关人员进行整改培训，从思想上抓起，重视体温监测，杜绝走过场等形式问题，立行立改，已整改完毕，并长期坚持。
问题2：个人防护措施不到位，有未佩戴一次性医用手套和防护服工作现象；
整改情况：12月17日下午由医务科牵头，院感办负责，对全院医务人员进行个人防护措施的培训。立行立改，已整改完毕，并长期坚持。
问题3：医疗垃圾处置不规范，存在生活垃圾和医疗垃圾混放现象；
整改情况：12月17日开始安排专车对医疗垃圾进行统一运输，将医疗垃圾与生活垃圾分开进行处理。立行立改，已整改完毕，并长期坚持。
问题4：核酸检测预警机制运行不到位。
整改情况：与各单位加强沟通联系，派遣专人负责采样及数据统计，行政单位做好相关预警机制台账。立行立改，已整改完毕，并长期坚持。
反恐防暴范文6
关键词 EPC总承包 项目管理 风险防范和控制
中图分类号：F272.3 文献标识码：A
一、EPC的概念及其特点
EPC，为“Engineering，Procurement and Construction”的缩写，即“设计，采购，施工”。它是一种仅仅对建筑工程产品的施工建设而言的总承包模式，总承包企业按照合同的约定，承担建筑工程项目的设计、采购以及建筑施工等方面的各种类型的工作，且对承包工程的质量、安全、造价以及工程期限进行全面地负责。工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是具有独特内涵的一种管理专业，是一种以向业主（发包方）交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排、协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。此种模式项目工程周期长（一般3-5年，有的长达10-15年或更长i）内容复杂广泛，其中有诸多的风险因素，对EPC总承包商的项目管理水平有较高的要求。
二、EPC总承包工程存在的风险因素分析
（一）项目管理体制之外的风险。
此种风险主要由于天气等自然灾害引发，为不可抗力，但是基于EPC总承包是的特点，合同签订后这样的风险就已经转嫁给了承包方。
（二）项目管理体制本身的风险。
EPC总承包的特点体现在高度的集成化，其将设计、采购、施工等环节交由一方完成，通过内部统筹的方法使得多个工作界面高度交叉的工作做为一个整体来运作从而实现高效率。然而优点所存，缺点所出。如果任何一个环节出现偏差就会影响整个工作环节的有效衔接。项目管理体制本身的风险是EPC总承包模式主要风险，也是能从技术手段来实现防范和控制的风险。
三、EPC的风险防范
基于EPC总承包自身的特点，笔者认为应该从以下几个方面加强对其风险的防范和控制。
（一）建立优秀的项目管理团队。
通过外部引进和内部培养方式以建立优秀的项目管理团队，是EPC总承包工程得以顺利执行根本保障，同时也是EPC团队盈利的根本所在。因此，要重视团队全员相关资质的把关以保证EPC项目管理团队由专家型的管理者和员工组成，从而提高方案的合理优化，提高执行力。
（二）优化EPC总承包项目管理模式。
成功的项目管理是要在项目的生命周期进行流程化的管理，对项目干系人进行组织管理，在全过程实现绩效管理，注重目标的实现，更注重过程管理，做到环环紧扣、道道把关，注重复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化ii，并且要保障各岗位职责及工作界面清晰，工作衔接顺畅，责任明确。
（三）重视造价工程师的费用管理作用。
造价工程师在报价策略、成本管理、合同谈判与处理等事务中起着重要的费用控制作用。因此重视造价工程师的作用是在保证工程质量的前提下降低风险实现企业利润的重要措施。
（四）优化合同模式管理。
EPC工程总承包合同的计价方式一般采用固定总价合同iii，即工程价格包干，工程中的任何风险因素都不能引起工程价款的变化，这对承包商颇为不利。目标合同即业主与承包商双方在签订合同时确定一个目标价格（以总价的形式确定），最终如果承包商通过设计以及实施方案的优化节约成本，则双方根据一定的比例分成。此种模式能最大限度地促进双方共同努力以节约成本，降低风险，能实现公平共赢并符合绿色环保的理念，是目前EPC模式下最为优化的合同选择方式。
四、结语
建筑安全工程责任大于泰山。工程质量的最终水平直接关系到工程建成之后能否安全稳定地长期运行，也直接影响到业主经济效益的取得，而项目工程的一次性、独特性和实施过程的不可逆推性，决定了项目的某些质量问题是不能够进行纠正的，而EPC总承包项目工程的风险防范和控制是实现工程安全及业主和总承包方利益最大化的关键环节，因此应该强调。
注释：
吴茵.EPC模式下的工程项目管理优化.山西建筑.2010年第12期.
