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电子政务的作用范文1
【关键词】电子政务，信息化，中小企业，一站服务
电子政务是政府机构应用现代信息技术和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行整合，实现政府组织结构和业务流程的优化重组，跨越时间、空间和部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。--（国务院发展研究中心李广乾博士）在信息时代，电子政务与地方经济、社会的发展关系密切，现代化建设、小康社会建设、市场化、城镇化、国际化迫切需要发展电子政务。电子政务服务是一个复杂系统， 构成要素主要包括用户、服务内容、服务过程、信息源。
1、电子政务与地方中小企业的双向沟通模式：电子政务的核心是将传统的政府办公模式转变为政府办公的信息化，通过政府与企业、社会公众关系链接方式的变化实现企业的经营方式、管理方式的变化，提高企业效率，促进地方经济的发展，为企业社会公众提供便捷的服务。电子政务与地方经济的关系在一定程度上受到电子政务的双方渠道的畅通与否的影响。以中小企业对于电子政务供求情况来看电子政务的实施与地方经济发展的关系。
2.双向沟通模式的技术层面（图1）：
双向沟通的模式技术支持层面：要求企业和政府之间建立完整的“一站、两网、四库”。即政府的门户网站；政务内网和政务外网；以及人口基础信息库、企业法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库。由于技术和成本的原因，电子政务的技术支撑层面存在着较大的差异，影响到电子政务的发展。
2.1政务内网的建设优于政务外网的建设。从电子政务的发展历程来看，信息化是电子政务发展的基础，我国信息化的过程要求“政府先行，带动信息化的发展”政务内网的建设是政府信息化的关键，所以从发展历程来看，政务内网的建设先于政务外网。
门户网站是政务内网的一部分，通过百度搜索引擎我们可以搜索到各种类型的门户网站，其显示的服务类型和服务功能比较齐全，而政务外网尤其是企业网站的建立落后于政务内网，以中国中小企业河北网为例，通过门户网站搜索到中小企业中随机抽取的103企业中，大多数中小企业无独立的网站，采用通用网站的有59家占到总数的57%，而拥有并在通用网址上电子邮箱的企业仅有25家，占总数的不足25%。
2.2中小企业的门户网站服务内容和服务功能不协调
以河北省旅游网作为门户网站来研究其对于河北省的中小旅游企业的服务内容和功能，如表1所示：
通过上述表格可以分析河北旅游网作为河北省旅游企业的门户网站之一，设定的服务项目和服务内容齐全，从信息的提供到企业与旅游行政部门的网络业务处理，几乎囊括了旅游企业简单服务到网络办公的详细流程。但是双向沟通的效果不明显，以导游年审培训和考核为例，企业可以通过电子政务完成一部分的业务，例如培训指示下载，培训试题的上传，但是磁卡的办理任需要旅游行政部门和企业面对面的业务流程。在其提供的服务项目中，有些项目无实际服务内容，如旅游统计。
2.3门户网站信息库信息简单，不能满足双向沟通的需求
信息库的建设和完善是电子政务发展的基本要求。政府和企业的双向沟通能否顺利进行对于信息库的技术要求严格，在电子政府必备的“四库”中，人口基础信息库和自然资源和空间地理基础信息库建设得比较完善，并得到及时的更新、企业法人单位基础信息库和宏观经济数据库在许多门户网站中存在着较大的差异。政府建立门户网站处于全面性的考虑，涉及的内容和服务项目齐全，但是支撑该服务项目的基础信息库的建设影响到政务的具体实施。以河北旅游网的旅行社信息库为例，该信息库包含的205家旅行社中，81%的旅行社打开链接显示无任何内容19%的旅行社仅有简单的内容介绍，可以搜寻到联系方式的更是寥寥无几。
3.政府面向中小企业的电子政务服务功能特征
3.1从服务内容来看，中小企业以获取静态信息为主。静态信息对于中小企业来说在一定程度上发挥着重要的作用，同传统的政务流程相比其优势表现在：（1）改变了原有的市场范围，引起供求市场的变化。特别是中小企业可以将市场拓展到国际范围。（2）为中小企业节约成本，
3.2双向互动的服务功能不够完善，不能实现真正意义上的双向沟通；从服务的类型看，政务信息平台的主要服务类型表现为三种形式：事务服务形式，如网上税收、网上银行；信息服务，如行业数据库查询检索、带有咨询性质的附加服务、网上贸易、网上订票等；功能服务，如网络教育、网上政府采购。从需求的角度来看，以河北旅游网为例，分析其面向中小企业的事务服务，没有提供用于企业交易环节的网上银行和网上税收的服务项目，也即企业的需求没有得到满足。从供给的角度分析，存在着信息供给无法使用或者供给与需求不协调的情况。例如，关于行业查询的服务，通过该项查询并不能找到企业和政府所需要的信息。
电子政务的作用范文2
关键词：公共行政学；电子政务；实验课；作用
2016年两会，总理的《政府工作报告》中提到：“深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。”报告中的“利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做”就是要各级政府大力建设和完善电子政务，希望能够通过这条枢纽更好地链接政府和群众，使群众了解政府做了些什么，是怎么做的。在国家重视电子政务的同时，高等学校培养新型、高效的行政人才，是刻不容缓的。
一、电子政务
（一）电子政务概况
电子政务是公共部门在管理国家事务、社会公共事务和自身事务时，随着科学技术的发展，以及计算机的普及，在互联网的依托下，运用科学技术，更加高效、便捷、透明地处理以上事务时的办公和管理的方法。在我国，电子政务的发展一方面需要网络和信息化建设的辅助，另一方面还需要将便民、高效的理念融入电子政务平台。由此可见，电子政务的发展需要更多的人才，因此，高校为即将求职于公共部门的大学生设立电子政务这门实验课具有深远的意义。
（二）电子政务在公共部门行政中的作用
1.阳光枢纽。电子政务是公共部门与企业、公共部门与公民、公共部门与公共部门之间的枢纽，同时，又可以使公共部门在管理国家事务和社会公共事务时能够阳光、透明。电子政务可以通过行政审批系统实现对企业和公民行政审批的高效、便捷、透明；也可以通过招投标采购平台实现在阳光下招投标；更可以通过政府信息门户对外公开相关数据，接受监督。
2.办公。电子政务使公共部门在实现高效、有序运转的同时，实现了便捷和责权明确。例如，无纸化、责任明晰的OA系统，科学、有保障的档案管理系统，以及安全、透明的国有资产管理系统等。
二、教学概况
（一）教学设备
首先，在硬件方面，内蒙古医科大学卫生管理学院的实验室拥有数十台台式PC机，可以同时容纳50人进行实验。同时，在软件方面，目前，市面上有多种模拟操作系统，我院引进的这款电子政务教学实践平台，可以使学生在实验环境中，真实操作。为了让学生从不同角度、以不同身份感受电子政务的功能，在实验系统设计中，学生可以分别以公众、企业、政府办公人员等角色进入系统，实现有效的操作。如若是以公众和企业的身份进入系统，那么学生将会实现咨询、查询、申请等操作；如若是以公共部门OA或者是相关部门业务处理的身份进入系统，那么学生将会完成答疑、审核等操作。
（二）教学内容
教学内容共分七个模块，每个模块都是当下各单位最实用的内容。本文就这些模块作简单描述。模块一，政府办公系统（OA）。OA系统是目前公务员、企事业单位普遍应用的内部办公平台。在这个模块，学生可以模拟完成公文流转、考勤管理、日程管理等任务。模块二，公文传输平台。该实验是模拟公共部门之间共享和传输资源、会议资料以及文件的平台。这里所指的公共部门可以是不同级别间，也可以是不同部门间的公共部门。与此同时，学生还可以完成虚拟印章、电子签名的制作。模块三，政府信息门户。现实中，公共部门的门户网站正在不断完善，也正在变得更加便捷、简单、透明。通过在实验之前用案例与学生一同探讨信息门户的制作，从而激发学生的创造力，在制作公共部门门户网站时有不错的效果。模块四，行政审批系统。在此模块，学生可以模拟申请行政审批的企业或公民，以及审核申请的公共部门，分别进行申请和审核。在这个训练中，如若申请需要跨部门共同审核，则培养学生模拟公共部门互相协作的精神。模块五，招标采购平台。在此模块，学生可以分别模拟企业、评标专家和政府，投放标书、评标和招标。模块六，国有资产管理系统。学生在这部分，可以模拟公共部门对自各项资产进行系统化、规范化的管理，以实现资产有保障地使用。模块七，档案管理系统。此模块，学生可以模拟档案管理系统工作人员和借阅用户，分别对档案进行采集、接收、归档、存管以及借阅。
三、作用
内蒙古医科大学卫生管理学院的公共事业管理专业的学生毕业后就业面向的是卫生行政部门、医院的行政科室等，电子政务的实践在该类行政部门中具有重要的作用，同时，在日常教学中引入电子政务实验课可以比课堂教学更加直观地将教学内容展示给学生，便于学生理解，提高教学质量，具体表现在以下三个方面：
（一）使学生更具竞争力
公共事业管理专业的学生教育方式应当由过去的理论型培养向实用型培养转变，以适应社会对实用的公共管理毕业生的需求，从而满足实践应用。为了立足实验课程体系建设，应将配套的师资、硬件、软件等条件充分应用，全面提升学生的综合竞争力。
1.提升学生工作后的行政效率。早期，卫生行政部门组织不系统，等级制度较为森严，信息流通渠道不畅，处理手段较为落后，效率比较低下。电子政务的实际应用，改变了一般的口头或纸质信息传递方式，克服了各种物流阻碍和组织障碍，部门协作得到加强，行政运作程序和办事流程得到简化，提高了行政能力。学生通过对电子政务实验课的学习，可以在工作后的中，开展信息处理活动，提升行政信息化水平和信息处理能力，从而提升卫生行政部门综合实力，极大地提高工作效率。
2.节约单位培养成本。一般的行政信息处理方式主要将纸质文件信息作为载体，存在传输速度慢、归档立卷程序烦琐、检索信息较为不便、可浏览量有限、印刷打印耗材人工成本高等缺点。学习过电子政务系统的学生，可以通过电子政务更加便捷地开展工作，压缩了信息传递的时间与人力成本，使原来靠脑力和印刷文档传递的信息大量消耗的时间和成本降低，将工作人员从日常烦琐耗时的简单重复性事务中解放了出来，公共部门通过电脑和网络处理信息，远比过去通过纸张等媒介处理信息的容量大、速度快、形式更加灵活。同时，在高校设置电子政务实验课，减轻了行政部门日后培养此类综合人才的行政负担，不仅在处理日常行政事务中可以打破时间、空间的限制，实现透明、高效、无纸化办公，而且节约了培训专门人才的成本。
（二）激发学生的学习兴趣
电子政务实验课对转变传统的教育观念，提升教学改革成果，加快学校教育发展和现代化管理都有促进作用，特别是对以寓教于乐的教学方式激发和提升学生的学习兴趣，深化学校的基础教育改革，提高高等教育质量和效益，培养适应社会、立足长远的创新型人才具有深远的意义。
（三）培养学生现代化行政思维
1.培养学生简化行政成本的意识。行政成本是行政部门在为社会提供服务、生产产品的过程中投入的物质和人工资源。行政部门在一般的管理模式下，应当完成的项目越多，行使的职权越大，输出成本越高，出现行政工作边际成本递增现象。与一般的公共行政管理教学模式相比，在学生学习电子政务的过程中始终遵循行政管理边际成本递减的法则，明白社会化任务越重，管理范围越大，电子政务投入的管理成本越低。
2.培养学生行政能力。电子政务的实践应用，可以简化日常行政工作运行的环节和程序。学生在学习的过程中可以了解到电子政务系统的应用改变了公共部门内部信息传递方式，通过电子政务可以在更广泛的范围内收集服务对象的意见，获取反馈信息，通过远程会议、网上办公等模式打破公共部门工作的时空界限，强化公共部门之间和行政机关与服务群体之间的双向信息互动，使学生明白电子政务系统提升了行政工作的效率，这些都对培养学生公共行政绩效思维具有重要的意义。
作者:那林格 杜惠峰 薛清元 单位:内蒙古医科大学卫生管理学院
参考文献：
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[2]秦小建，陈明辉.论行政法上的批示[J].政治与法律，2013,(10).
[3]寇莉，金明.大数据背景下加快西部城市电子政务发展的对策[J].经济研究导刊，2015,(10).
电子政务的作用范文3
关键词：竞争力 竞争优势 电子商务
中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0188-01
1 电子商务平台为企业创立了良好形象
一个企业追求的主要目标就是在竞争中始终保持领先同行业的战略优势，收入高速增长、成本不断降低的最大效益。在当今，电子商务便是竞争取胜的有力武器。传统商务树立一个良好形象需要经过长时间的奋斗。然而在电子商务环境下，可以在较短时间内帮助企业树立一个良好的形象。通过网络建立站点，提品和服务的信息等方式来树立形象。
在传统企业模式中，想要创造出一个良好的企业形象，需要数年甚至数十年的辛勤努力，而在电子商务环境下，却可以在较短时间内做到这一点。企业可以利用自身的电子商务平台以及网络上已有的开放式平台，不断于企业相关的消息，不断于消费者或潜在消费者进行各种网络互动，通过各种形式加深自己在市场及消费者心中的地位，从而较快建立起良好的企业形象。并且在网络上树立的企业形象是广泛的，具有国际性的，不止是本国的消费者，外国消费者或者合作伙伴也有可能在受到网络的影响从而成为企业的客户。良好的形象将会给企业带来大量的潜在顾客，对企业市场的拓展发挥着重要作用，因而增加了企业在竞争中的优势。
2 电子商务平台为企业创造了新的市场机会
互联网上没有时间和空间限制。它可以每周7天，每天24小时运行，它的触角可以延伸到世界每一个地方。因此，利用互联网从事市场营销活动可以远及过去靠人进行销售或者依靠传统销售所不能达到的市场。利用电子商务平台，企业可以突破传统市场中地位位置分割，以吸引新顾客，作为新的营销渠道，开拓新产品市场，并进一步细分和深化市场。电子商务使得许多能带来战略优势或增加利润的创新商业模式成为可能。并且电子商务允许与客户进行更密切的接触，借此可以实现更好的客户关系管理，提高客户忠诚度。
3 电子商务平台提高了顾客的满意程度
首先，提高顾客服务效率。顾客可以根据自己的需求，利用企业在网络上公布的各种相关信息获得最快的服务。而且企业也可以利用网络技术，最快地处理与客户之间的业务以及维持与客户间的关系，而且能有针对性解决顾客提出的问题，增加顾客的满意程度。
其次，为顾客提供满意的定单执行服务。利用电子商务，客户可以通过网络自行查找定单的执行情况。这种服务除了增加客户的满意度外，还节省了大量的客户服务费用。
第三，为顾客提供满意的售后服务。客户在遇到需要售后解决的问题时，可以先登录企业网站，利用企业方在网站上的相关技术资料，争取自我解决，这样既提高公司对客户反应速度，又减少公司应对一些客户可以自行解决的售后服务问题。
第四，提供顾客满意的产品和服务。利用电子商务，企业可以很容易知道客户的特定需求，然后根据客户的特定需求来生产，最大限度满足顾客的需求，保持顾客的品牌忠诚度，满足了客户的差异性需求。
4 电子商务平台提高了企业管理水平、改善了企业管理环境、降低了企业管理成本
企业通过电子商务平台，企业的管理层可以随时了解各部门、各分公司的经营总体情况和市场的变化，从而能够及时地调整经营策略，并迅速把有关计划变动传递到下属各部门或分公司。在管理机制上充分体现了现代企业的管理灵活性，大大提高了企业对环境变化的适应能力。同时提高了管理效率，降低了管理成本。进一步增强了企业的竞争力。
5 电子商务平台，降低了企业的采购成本
企业采购过程是比较复杂的，采购商与供应商之间要经过很多个交易过程，而且在交易过程中，无论是联系、磋商、谈判、成交、诉求等任何过程，都会产生相应的成本，并且踩过过程中的成本控制，是比较难达到效果的，特别是当交易品的市场价格变动频率很快的时候，采购商和供应商之间要多次联系以完成交易。采购过程中的成本通常以人力成本、纸制品成本和传递成本组成，而这些成本如果使用电子商务中的EDI系统，都可以得到有效的节约。
6 电子商务平台减少了企业的库存量
企业的各种成本中，库存成本也占据很大的一个份额。企业的库存成本通常有仓库场地占用费、建造费、维护费、仓库保管人员的工资以及存货的毁损、变质损失等。大量的库存无论是生产材料还是产品都占用企业大量的资金，这笔资金不能周转使用，其需支付的利息，增加了企业的成本。因此，零库存是绝大多数生产制造型企业的追求目标。电子商务化控制生产和库存的平衡，能够比人工联系更加使产能与产耗维持在一个合理的区间内，即使不能达到零库存，也能够大大降低库存量，节省库存成本。
7 电子商务平台减少了企业的中间环节，降低了营销成本
营销活动的成本往往决定了企业的知名度以及产品的销售量，因此为了取得竞争优势，企业在市场营销上不得不投入大量的人力、物力和资金，如何在保持企业营销效果的同时，又能有效地降低其投入，给传统企业提出了一个难题，传统企业收集大量所需的信息需要耗费大量的成本。网络广告的性价比，网络人气的集中性，网络平台的延伸性，对于降低企业的营销成本，有着非常明显的作用
参考文献
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[2] 张幼林.企业电子商务发展模式研究[D].大连理工大学，2002.
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电子政务的作用范文4
关键词:政府;数字鸿沟;规划;环境
电子商务是21世纪经济发展的制高点，经济增长的发动机和全球化竞争的焦点，它代表了全球信息经济发展的趋势和潮流，正在成为全球交往和贸易新的“游戏规则”。如何在逐渐成型的世界网络经济中规划自身的发展，将决定一个国家、一个民族在21世纪的战略地位，直至将影响世界的多极化格局的最终形成，所有国家都面临着抉择。发展自己的电子商务，中国政府已经别无选择。
一、各国政府对待电子商务的态度
无论是在世界范围内(大部分电子商务的成功应用都是在美国)还是在中国，电子商务技术现在都还处在起步阶段，从技术角度和管理的角度看，电子商务都是一个新的课题。政府在其中应起何作用，世界各国也还在探索中。不过，尽管各国的具体情况不同，但是基于对世界经济发展的预测，政府都很重视电子商务的发展，并都相应地做出了一系列促进电子商务发展的政策文件，以引导电子商务快速发展。新加坡虽然是地处东南亚的一个小国，但却紧跟时代潮流，渴望攀登电子商务王国顶峰，优越的基础设施和政策使新加坡在发展上领先许多国家一步。新加坡政府认为，没有一定程度上的政府管理，电子商务不可能发展这么快，没有规则的贸易是危险的。政府的职能应从垄断式的管理转向提供服务，在未来的网络世界，各国政府之间是竞争的关系，看谁以最好的价格提供服务，以吸引智力和投资促进当地的经济发展。网络空间中的政府不再是一个固定的实体，他们是竞争中的服务提供实体。 20世纪90年代，伴随着因特网的急剧扩张，电子商务迅速成为经济发展的热点，它的发展速度与规模不仅远远超出人们的预测，而且对美国整个经济社会，特别是政府的管理提出了新的挑战。对此，美国的做法是政府把权利分散给私有机构和企业，以及国际组织，让他们去行动。当需要对知识产权保护和税收等问题采取行动时，政府的行动应该是很小的、可预测的、简单而一致的，“我们应该让市场自由发展，只有当其必要性非常清楚时才采取准确的行动”。澳大利亚政府对发展电子商务所采取的基本原则是:按照市场规律发展电子商务，政府尽量减少干预，政府只是电子商务的一个主要使用者和用户，要利用电子交易方式规范其采购行为，提高运营效率，降低交易成本，鼓励企业之间开展电子商务，为此，澳大利亚联邦政府拨款，改善地方电讯设施和基础服务， 推行全国联网计划;建立全国电子商业网络，开展“网上澳大利亚”活动;提供种子基金，实施网络信息技术计划，资助企业开展电子商务的项目;为企业开展电子商务进行培训，解决人才匮乏问题。与此同时，澳大利亚积极推动政府上网工程，与企业上网工程相呼应，政府带头推动电子商务的发展，用电子交易方式建立政府采购投标体系，目标是在2001年底前，联邦政府将实现全面上网服务。这一目标大大领先于英国提出的2005年和美国政府的2007年政府上网服务的计划。另外，澳大利亚政府在1999年通过《电子交易法案》，承认电子交易方式的合法地位，同时将现行法律中阻碍电子商务发展的条款剔除，从而使电子商务能满足法律对文件、签名、留档等方面的要求，促进电子商务发展。同时，澳大利亚对隐私保护法、版权法等作了修正，以更加适应电子商务发展的需要，增强公众对使用电子商务的信心。政府还鼓励开发数字化签名系统，以解决电子交易中的身份认证问题。
二、电子商务在我国的发展情况
中国的电子商务发展还处于初级阶段，特别需要政府有关部门的规划指导和全社会的共同努力，做到国家、集体、个人利益的协调统一。因此中国电子商务的发展既要符合中国的国情，又要注意同全球的电子商务接轨。经济学家胡鞍钢计算了我国与发达国家之间的发展差距，突出表现在两个方面，一是经济发展的差距:目前，按实际购买力评价计算，我国与西方7国相差5.6-8.12倍，到2015年可能缩小为3-5倍;二是知识与信息差距:这方面的差距十分显著，与西方7国相比，1997年计算机人均拥有量相差32-90倍， 互联网普及率相差143—1761倍。显然，经济的差距是比较小的，而数字鸿沟的差距却是惊人的。尤以中美“数字鸿沟”越拉越大。下面的数据可谓触目惊心:电脑普及水平:美国是中国的55倍。1995年至2000年，两国电脑保有绝对数量的增长美国远远超过中国。网络普及率:中美5年差距拉大21倍。国民经济信息化投入:中美相差45倍。社会信息化指数:落后美国40年。面对数字鸿沟的客观存在，我们既不能因为当前的基础环境不理想而坐失良机;也无需不顾国情盲目跟进。中国一直关注数字鸿沟的问题，并且呼吁发达国家和发展中国家一起为填平数字鸿沟而共同努力， 为电子商务的全面推动创造先机。具体措施包括:加强基础设施的建设;制定长期的发展规划;鼓励政府开展网上政务，鼓励企业开展电子商务;而最根本的普及教育，推广网络技术，培育相关人才等。 三、我国政府在促进电子商务发展中应起的作用
1、制定相应的法律、法规、政策，规范我国电子商务的发展。在信息化建设中，政府的干涉是必不可少的。正如要使一场球赛正常进行，裁判是不可或缺的角色。政府干预应致力于促成一个适宜的制度环境， 保护公共利益，而且必须明确、透明、客观。为此政府必须建立和完善法律、法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息安全、个人隐私及电信技术等，只有制度健全了，整个国家的电子商务发展才能顺畅地进行。 2、管理、协调电子商务的发展，营造良好的电子商务环境。政府在电子商务的发展过程中应发挥宏观规划和指导作用，通过宏观规划、协调组织，制定有利于电子商务发展的优惠政策，加强政府有关部门间的相互协调，保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性，创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和服务环境，引导电子商务的发展，为国家整体发展做好铺垫。 3、积极参与电子商务交易市场。政府是电子信息技术的最大使用者。在世界范围内，随着电子商务的发展，推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，实现信息共享已是大势所趋。为了提高社会公众对电子商务的信心与认知度，政府要以身作则，带头利用崭新科技，以电子化的方式为市民提供服务。我国 1999年实施的“政府上网工程”，其目的就在于通过推动我国各级政府部门为社会服务，促进公众信息资源上网，实现信息资源共享，并以此来带动我国国民经济和社会生活的信息化，建立良好的电子商务环境。
四、对我国政府推进电子商务发展的政策建议
电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制订带来了一定的困难。这就要求政策制订者对市场的发展保持高度的敏感，加强研究，并根据新的形势，适时做好发展我国电子商务的规划和宏观指导。由于Internet服务涉及社会的各个方面，是个复杂的综合体，因此，为了保障电子商务在我国健康顺利地发展，组织社会资源，建立健全行业的综合保健体系，十分必要。电子商务的发展涉及到基础设施建设、网络管理、金融结算、物流配送、网上税收、法律法规的制订等众多方面，是一项复杂的社会工程，要使其蓬勃发展，需要跨部门、跨地区的强有力的机构进行组织和协作。加强我国电子商务使用环境的建设，着力建设一个规范、安全的电子商务使用环境，进一步加强电子商务宣传和人才培养，加强电子商务标准和安全技术的研究和推广。总之，在迈向电子商务时代的过程中，中国政府只有在顺应时代要求和客观规律的基础上，履行“有所为，有所不为”的原则，积极地参与国际竞争，才能最有效地推动中国电子商务的发展，使中国经济呈现出跳跃式的发展。
参考文献
[1]邵兵家.电子商务概论[M].北京:高等教育出版社，2003.
电子政务的作用范文5
关键词：电子政务；服务经济；服务社会
1美国“全球电子商务框架”概要
随着信息技术的迅速发展，电子政务与电子商务被提上日程，并取得显著成效，电子政务与电子商务的协调成为信息化发展的一大趋势。电子政务与电子商务协同实现的整体效应必然对国民经济和社会的发展与进步产生积极而深刻的影响。
1997年7月1日，克林顿总统颁布了联邦政府促进、支持电子商务发展的“全球电子商务框架”。该框架确立了联邦政府政策的基本框架，对于美国乃至世界各国电子商务的发展产生了积极影响。
在“全球电子商务框架”中，联邦政府提出了发展电子商务的原则和建议。发展电子商务主要原则包括因特网发展是市场驱动的所以私营部门必须发挥主导作用、在通过因特网进行产品或者服务买卖并达成合法协议的过程中政府应该避免对电子商务的不当限制、政府必须参与时政府参与的目标应该是支持和创造一种可以预测的、受影响最小的、持续简单的法律环境为商业发展营造合适的环境、政府必须深化对因特网的特性的认识从而对现有的一些可能阻碍电子商务发展的法律法规重新进行审议、修改或者废止、打破网上交易的法律框架的地区、国家和国际之间的界限促进电子商务在全球范围内发展。
电子商务与电子政务表现为互动关系，经过研究发现美国“全球电子商务框架”对我国电子政务的改革提供了参考。
2“全球电子商务框架”对我国电子政务改革的启示
2.1做好灾备方案，确保信息安全
经济社会中存在大量数据，WestWorld公司的报告指出，在每500个数据中心中就有1个每年要经历一次灾难。电子政务建设离不开数据，数字信息是源头活水。刘家真教授提出了制定网络环境下的电子文件管理规范，必须考虑管理者的责任和办公自动化网络上运行的电子消息必须作为凭证加以管理。刘家真教授在调研的基础上分析了我国文献的档案数据面临的风险，根据国情提出文献的档案数据宜采用同城异地备份与远端异地储存其离线备份的灾备方案，并对远端异地离线灾备基地的建设、管理与可持续运作提出了建议。刘家真教授还深入研究了更新与迁移在档案保护中的广泛应用，以及更新与迁移可能带来的档案内容信息损失风险，并提出了如何规避这类风险的管理策略。这些策略对于信息的更新与迁移过程中的丢失可以起到“防患于未然”的作用。刘家真教授指出，“保护数字文献的关键在于维护数字信息的长期可存取性，为维护数字信息的长期可存取，还提出了3M策略：数字媒体的选择与维护、科学管理以及技术迁移。”因此，要建立信息安全平台，保护网上政务资源。搭建安全支撑平台和安全应用支撑平台。电子政务的数据处理与保护必须放在第一位，数据丢失了，或者被删改了，起不到应有作用，甚至会起到负作用。
2.2政府市场联动，强化信息管理
电子政务信息共享已成为公务员及社会公众日益紧迫的需求。然而，由于行政体制、管理模式等方面的原因，电子政务信息共享面临着一系列的障碍和问题。为了提高电子政务信息共享的效率，各级政府部门应当针对这些原因和表现，采取相应的对策。因此必须强化电子政务的信息管理。
电子政务的信息管理要引入市场机制、把握好电子政务的市场定位、确立客户关系管理和赢利模式大力推进电子政务市场化建设。电子政务建设中要发挥多方面的作用，尤其要让第三部门、企业集团甚至民间组织加入，让他们成为电子政务建设的主体之一。
电子政务信息管理是一个巨大工程，短期的规划是注重解决眼下必须解决的问题，同时要制订中长远规划，做好成本效益分析。建造电子政务的经济效益模型，熟练掌握电子政务对经济效益影响的几种主要方式和内容，间接影响至少要考虑建设、管理和服务等方面的效益，直接影响应考虑到电子政务对政府、相关企业及咨询机构等方面的影响。
电子政务信息管理的好坏标准要交给市场而不是政府，这样政府才能牢牢抓住主动权。国内外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。
电子政务推进标准化必须进行正确的策略选择。为电子政务标准选择正确的类型、级别与形式就有着特殊重要的作用。要明确电子政务标准化在标准类型归属、标准级别划定与标准形式确定方面的特殊要求，正确选择我国电子政务标准类型、级别与形式。
2.3协同政务建设，攻克关键技术
政务主要包括行政决策、行政执行、行政监督三个环节，要从行政决策组织、行政决策活动、行政执行组织、行政执行活动、行政监督组织、行政监督活动、公务员培训等几个方面探讨电子政务的协同发展以降低行政成本的机理。如公务员的部分培训内容可以在网上进行降低培训成本。
降低政务成本要推进协同电子政务建设，协同电子政务是对政府自身运作能力的强化，协同电子政务有助于政府组织实现职能整合、信息整合、业务整合、流程整合，最终实现政务工作和服务的全面提高。推进协同电子政务建设中要注意解决好政府和开发商之间存在的利益冲突问题，必须设计好有效的激励机制。
我国电子政务建设中的主要问题是国产软硬件的相对不成熟，在集成时出现不兼容的问题，在现有的国产软硬件的基础上，要经过反复测试和优化形成一套真正运行稳定、切实可行的国产软硬件的集成应用方案，确保应用国产的关键技术。
知识产权和隐私的保护技术急需攻克并同步更新。应当从提高公民个人信息隐私权意识，提高电子政务信息管理者道德，以及加强电子政务信息资源系统的管理方面来保护电子政务信息系统中的个人信息隐私权。
我国知识产权电子政务建设的起点和国外比较差不多。国外知识产权类网站的开发者主要是国际协会或组织，行政管理网站占据主要地位。我国是以中央的知识产权信息网站带动地方的知识产权信息网站建设，实现各知识产权信息库的资源共享。要保证电子政务信息资源权利人享有合法权利。
2.4依法管理政务，制度职能创新
电子政务呼唤新的管理理念。要把以人为本的管理理念贯穿电子政务的全过程，要运用信息时代的人本思维重塑政府管理模式，推动电子政务的发展。推进电子政务实际上是要达到政府行政管理领域内新的制度平衡。
电子政务始终要以依法行政为大前提。电子政务立法的宗旨应当是推动政府信息公开、推进政务信息化建设、提高政务办公效率。电子政务的法律框架，本质是为电子政务提供公平、透明、和谐的环境。电子政务要立法。立法中的核心问题是立法模式、立法层次、立法效力等。电子政务的运行必须在法律监督之下，电子政务的发展也必须基于信息法律的保障，电子政务的实施有利于建设法制社会。电子政务发展需要健全的法律环境。从电子政务的建设和应用的流程角度来看，电子政务发展应完善：与政务信息有关的行政法律法规问题、电子政务建设管理和应用的法律法规问题、电子政务建设的技术标准。
电子政务的本质是对政府职能的转变和创新。电子政务不仅在公共行政领域，而且在人类生活的各个领域都产生了影响。电子政务是信息时代各级政府治理不可缺少的工具，为构建服务型地方政府提供了现实条件。
电子政务是现代政府管理创新工具。电子政务提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服务水平。但也存在一定不足。这就要求各级政府转变观念，统筹规划各部门网站，制定相关法律、法规，积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
要重点解决好电子政务建设中的深层次问题。要引入IT治理的思想，对电子政务中实施IT治理，找到实现电子政务制度与技术协同发展的有效途径。
2.5高效优质服务、狠抓绩效评估
我国电子政府绩效评估实践已在各级政府和部门中逐渐开展起来，并引起社会各界的普遍关注，电子政务绩效评估需要得到进一步的大发展。
电子政务绩效是政府绩效的重要组成部分。电子政务正在成为现代政府运作的主要方式，成为政府更好的实现其管理、服务职能的重要手段。而在大规模的投入和建设后，电子政务能否真正取得预期的成效已经成为一个重大问题。
我国目前的电子政务建设状况不容乐观，巨大的资金投后，实际效果却与预期相距甚远。究其原因，缺乏与电子政务运行特点相符合的绩效评估体系是造成这一局面的重要原因。
要形成我国自己的电子政务绩效评估模式。可以把电子政务的绩效划分为产出、结果和影响三个层次，提倡综合应用模式，突破产出层次。我国的电子政务绩效评估应突出“重在政务”和“政务为民”的战略选择，同时紧密结合电子政务建设和行政改革的进程，做好战略规划。从政府网站建设，基础设施建设，政务基础信息数据库建设，重点政务业务系统建设四个方面构建指标体系，稳步推动我国电子政务的发展，同时促进政府绩效的提高。
参考文献
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电子政务的作用范文6
关键词：电子政务；人才队伍建设；能力素质；管理体制；电子政务效益
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）01-0278-01
任何一个现代化系统的建设和效益的发挥，人的因素都起着至关重要甚至决定性的作用。对于政府部门的电子政务人才队伍同样如此，因为人才队伍建设工作直接影响到电子政务建设效益的正常发挥。所以一定要认识到电子政务人才队伍建设的重要性和必要性。一、电子政务人才队伍建设的重要性
发展电子政务是我国提高政府效能、建设服务型政府的有效途径与手段，是行政改革的重要内容。而电子政务专业人才队伍建设是发展电子政务的关键所在。
首先，电子政务人才队伍建设有利于提升电子政务目标。我国政府在信息化大潮的冲击下迎来了新的机遇，也迎来了新的挑战。在这种形势下，政府管理必须更加公开、透明和快捷才足以占据主导地位。对于网络的运用表现在政府职能工作上主要是提升政府形象、优化政府工作流程、改进政府工作方式。所以电子政务工作为政府部门工作效率的提高发挥着重要的作用。
其次，电子政务人才队伍建设有利于深化电子政务建设。电子政务的发展不但包括电子政务建设的理念，而且还包括对电子政务建设的实践，这两个方面都获得了突破才能使电子政务建设取得长足发展。对于电子政务建设的理念要求树立全新的政务环境思想，这样才能更加明确政府部门在服务对象方面明确的方向。所以说电子政务人才队伍的建设工作做得好，才能更加推动电子政务政府服务工作，并能有效地深化电子政务建设。
再次。电子政务人才队伍建设有利于发挥电子政务效益。电子政务系统要想真正发挥效益，有效的管理是至关重要的。作为一项边建设、边应用的业务化运行工程电子政务平台一旦建立，需要一整套完整的制度来对系统的建设和业务化运行进行规范。要针对工作流程、操作规范、数据格式、安全体系、网络联结、信息上载、软件功能、人员培训、硬件升级更新等等建立相应的制度，才能保障系统建设的顺利推进，使系统得以持续业务化运转，并在实际应用中得以不断优化和完善。而这些都需要一大批既懂电子政务运作规律，又具备行政管理能力的复合型人才来实现。二、加强电子政务专业人才队伍建设的措施
（一）提高能力素质是加强电子政务人才队伍建设的关键
对于现阶段我国电子政务人才队伍还存在着一些问题，比如合格的电子政务人才较少，电子政务人才结合不合理，创新意识和创新能力明显不足。我国现行电子政务系统调查显示，服务为导向的政府组织优化工作少，线下工作程序复制多；另外还有电子政务管理者与建设开发者存在知识和能力不平衡现象。为了提高电子政务人才的能力素质，还要保证电子政务人才是具有复合型能力的人才，力求使电子政务人才能够在素质结构、知识结构以及能力结构等多个方面都上到一个新的层次。
（二）改革管理体制是加强电子政务人才队伍建设的重要前提
现阶段，我国的电子政务管理体制和人才管理体制与现实还存在着一些矛盾，首先电子政务专业人才之间拥有某种身份界限。电子政务领导者他们是公务员身份，而政府所属信息中心工作人员则属于事业编制。因为身份不同所以对于实现政务与电子之间的融合时受到严格制约；其次电子政务负责人的组织地位不高。政府部门下属的信息中心属于事业单位性质，所以他们的组织地位与业务发展不同步。
根据上述存在的一些问题，需要从对现在的管理体制改革人手，从而使改革后的管理体制更加有益于电子政务人才队伍建设。另外，对于电子政务人才在专业管理体制上要突出电子政务专业人才的管理者定位，以及在政府内部的交流和互动。
（三）强化教育培训是加强电子政务人才队伍建设的重要手段
