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当今世界经济全球化、一体化发展迅猛，竞争也日益激烈，纺织企业走向国际市场已经成为一种必然趋势。全球化的日益深入以及中国在国际竞争中地位的改变，启发着国内纺织企业在创新战略思想上的全球化视野，要想“接入”全球创新网络，摆脱对要素成本优势的路径依赖，就要从传统“规模经济”发展模式向“价值经济”模式发展转变，走出一条“中国创造”的价值经济之路。同时，资源的把控性、时尚的导向力、市场的话语权，也将是行业未来发展的路径和方向。
然而国际化的道路并非是一帆风顺和一蹴而就的，这其中，总会遇到重重的障碍和难题。国际市场的复杂性、多变性，世界经济结构的多层化、多元性，各国社会制度、文化风俗的巨大差异，企业如何适应，又如何在残酷的竞争中站稳脚跟等等，都是企业进入国际市场和拓展道路上面临的种种问题。
面对经济全球化的潮流，纺织企业积极“走出去”参与国际市场竞争、寻求更大的市场机遇，寻求精准的市场定位、过硬的产品品质、科学的营销理念、塑造品牌形象、快速的反应机制等等都是企业应对上述问题的“良策”。而企业具体又是如何做的呢？我们跟随中国纺织信息中心工作人员的脚步，在Texworld展上走访了6家参展并参与 “Fabrics China中国流行面料创新展示”的国家纺织产品开发基地企业负责人，以求“良方”。
定位明确 面料更具吸引力
上海鼎天纺织品有限公司董事长兼总经理 柴方军
鼎天产品在国际市场上反响一直不错，我们参展的提花面料现场也受到许多国际客户的欢迎，像ZARA topshop m&s一直都是我们的固定客户，非常青睐我们的提花产品，现场就下了很多样品单，并认为我们与欧洲的产品越来越接近。
企业发展要专注自己的细分领域，让客户明白本公司就是代表这个细分领域专家。作为立志打造精品面料的企业，我们努力拓展国际市场，走精品之路，得到欧洲、日本、台湾、韩国许多厂家的配合支持，采用国际上最新的整套花型产品，材料从化学纤维到天然纤维，组织以多种工艺科学叠加，缔造令人耳目一新的产品。
不论在国际和国内市场，我们深知价格之争不是解决问题的办法，只会造成市场上越发混乱的局面，不能一味压低自己的价格，所以我们明确定位中高端市场，并开发适合这个市场的产品，将产品做精，做出差异，打造自己的竞争优势，为客户创造价值的同时，进而获得自己的利润。
谈到提花面料，它曾经是皇室必不可少的御用品，古代的龙袍就大量采用了提花工艺。因此，好的提花面料注定定位高端。鼎天的提花面料一直以来走的就是中高端路线，除了与国外很多高档服装品牌、贸易商有着长期稳定的合作外，国内也有越来越多的服装企业使用鼎天的提花面料，比如知名服装品牌“例外”，曾经选用了鼎天一款羊绒、澳大利亚美利奴羊毛以及新型纤维交织、混纺的提花面料。
本次展会上，鼎天展示了一批华丽精致的高级提花面料，专注高品质的面料质感，打造属于自己的DNA。只有这样才能在国际竞争中占据有利地位，与其他企业区别竞争，明确吸引属于自己购买群体，也有利于企业在国际市场的快速发展。
知己知彼 百战不殆
浙江嘉名染整有限公司副总经理 莫东海
纺织行业属于劳动密集型行业，又是传统行业，具有劳动强度大、投入成本高、附加价值低、行业的进入壁垒低等特点，这也决定了其国际市场竞争异常激烈。企业能否在激烈的国际市场竞争中站稳脚跟，跟企业能否具有稳定的客户群和是否了解竞争对手有着很大关系。
今年很多参展商都表示市场不太景气。如何在不景气的环境中脱颖而出是摆在这个行业内每个企业面前的难题，我们公司也在不断做出努力。首先，通过与客户的积极交流，把握住客户的真正需求，其次通过原料的创新，结构的改变，和后整理的提升以满足客户的需求。另外，我们要积极主动站在客户的角度，为客户着想，提供良好的服务，为客户提出全面的面料解决方案。
本次展会，嘉名主要推出了2014年秋冬的新品面料和2015年的春夏、休闲面料。根据客户需求的了解，把自然与功能相结合定位为我们本次展会的主题，我们展出的产品也是分为这两个大类。从客户的需求来做判断，依托我们公司织、染、印完整的产业链，推出嘉名的众多印花面料，活性、涂料、拔印、分散等，来吸引更多的客户加入订购中。
国际竞争力依托产品创新
江苏华佳丝绸有限公司执行董事 俞茗月
企业国际竞争力的增强离不开科技的创新。华佳在引进新设备的同时，更注重新产品的开发，增强创新意识，真正做到了将一颗茧做精、做美、做强。自己设计面料风格、新花型和服装款式，从OEM 逐步向ODM转型，从单纯的加工厂逐渐成为客户的开发设计团队，增加客户对我们的依赖程度。
与国内市场相比，国际市场更为广阔，但是竞争也更激烈，竞争对手来自全球，无论从哪方面讲，对我们来说都是极大的挑战。企业本着大胆创新的原则，努力发展自身，一路走来，赢得了客户的青睐和信任。另一方面，政府也鼓励中小型企业出口，给我们很多政策上的优惠和支持。
产品创新一直是困扰我国企业开拓国际市场的一个重要问题。国内企业在新产品开发方面创新意识不够，这与国内的环境和产品开发人员的知识储备有一定的关系。我们需要去不同的环境体验不同的生活，激发我们的灵感，培养创新意识；需要学习更多的知识，了解更多的客户和竞争对手，并在生产销售实践中逐渐提高。
对于我们而言，首先将丝绸产品做到国际化，让更多的人了解我们的传统丝绸文化，了解我们的企业。其次，将国际上新的思想和理念带回来，经过融合与创新，变成我们自己的财富，再在国际大平台上展示我们自己。
快时尚深受国际青睐
南京意赛纺织有限公司董事长兼总经理 武彤
面料行业，正如时尚服装产业的生命之源，唯有不断的变化，才能让时尚之风永不枯竭。在整个纺织服装产业链条中，如果没有面料快时尚，也就没有今天服装快时尚的盛行。
在下游市场与消费市场日渐呈现时尚化、快速化、高端化的趋势时，我们纺织企业要意识到，只有依托多元化的渠道、快速高效的服务与信息化的沟通，并首先帮助客户获得成功，才能让产品拥有可持续竞争力与不可或缺的市场价值，从而建立起快时尚品牌的影响力与辐射力。
意赛客户主要以欧美客户为主，主要与德国、美国等国家品牌合作。我们从产品开发介入，从品牌合作开始，侧重于快时尚品牌，以女装为主，典型客户有Gerry Weber 、ALX、Esprit等。
参与本次展会感觉到欧洲市场的疲软，从展会和品牌合作的反馈就能看出来。但相对中国的面料快时尚品牌企业，则提供了更多的国际合作机会，更侧重于国内的风格，体现出明显的成本优势。企业的快时尚不仅为国内服装品牌客户提供紧跟欧洲时尚潮流的面料，也为国际主要的快时尚服装品牌提供各种快速流行面料。
时尚毛绒面料因为在材质和工艺上都有新突破和新应用，能够在国际市场的竞争中有更好的性价比，机会大于挑战。所以我们认为，毛绒更适用于时尚女装，加入快时尚的队伍，销量会大幅度上升。
国际竞争实则是品牌的竞争
湖南华升集团公司总经理助理 陈建湘
纺织服装行业具有大消费和持续需求的特征，因此每次调整过后往往会迎来更大的发展。而随着消费的持续升级，未来纺织服装企业将进入品牌竞争时代，国际竞争也实则为品牌的竞争。
品牌战略是国内外纺织服装企业发展的大趋势，其中也潜藏着巨大商机正为国内外市场各方挖掘。当下，在面料品牌的国际发展中，更加注重时尚化、高品质，并逐步推广品牌文化，从产品竞争转向文化竞争。如果企业仅仅是做加工，在产值做到一定程度后就必然遭遇发展瓶颈，若有比较好的品牌，产值也可以得到增加，在国际竞争中也能得到利好。
我们企业以外销为主，占企业的90%以上，因此，国际市场的开拓一直都是我们最为重视的部分。在国际竞争中我们努力打造自己的优质品牌，本次展会带来的“雪松”、“东亭”和“金爽”三个品牌，得到国内外展商和客户的广泛关注。其中，“雪松”牌纱线及面料获中国驰名商标，“金爽”牌服饰及面料获湖南省著名品牌，“洞庭”牌纱线面料为行业内知名品牌。这些发展较好，被国内外行业人士熟知认可的品牌，是我们在进行国际竞争时的有力武器。
展会搭建更好的国际平台
浙江彩虹庄印染有限公司总经理 周静
面料展会给了我们各个企业一个展示自身的平台，产品、技术都可以亮出来，通过展会强大的客流量来宣传推广自己，让更多人知道企业。企业在展会上通过互相交流达到资源共享共同进步。设备、信息技术每年都在更新，很难有企业把所有的产品每一方面都做到完美，通过展会的展示交流，取长补短，同时还可共同探讨一下明年的发展趋势。
展会最重要的最核心的点就是给企业带来订单。有时候觉得展会就跟相亲一样，给互不相识的两人一个认识的平台，然后两个人若是互有好感呢，那就留个联系方式相处看看，若是一见钟情呢，那就直接下单了。我相信没有一个参展商参加展会的时候没有订单的期盼。
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一、安全制度和责任的落实情况
为加强对安全生产工作的组织领导，经信局成立安全生产大排查大整治行动工作领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。该安全生产工作领导小组负责我战线单位安全生产排查总体工作部署，跟踪了解电气线路消防安全专项整治工作的进展情况。
二、落实消防责任和隐患整改情况
9月26日、10月24日我局联合安监局、消防大队、食药监局、电力行政执法大队两次深入企业生产现场，对企业生产作业的机械设备、消防设施、电气线路、配电间进行认真检查，消除安全隐患，所有关键岗位人员一律持证上岗，各项安全生产制度张挂上墙，落实班组安全责任人，确保安全生产无事故。
严格按照相关法律法规开展工作，杜绝一切与政策法规背道而驰的行为，严厉打击在生产过程中可能出现的无证上岗、违章操作、设备超载运转、电气线路老化、工伤保险不到位等一切损害员工利益的不良做法。
安全生产领导小组按照活动要求，近期将开展了安全生产的下一步工作，检查企业是否对排查出的安全隐患进行整改。
三、检查工作中存在的一些问题
（一）部分企业未落实相关的安全生产专职机构和人员，电工的持证情况不明确，有的缺少电工进网作业许可证。
（二）部分生产经营单位电气线路存在一定的隐患，一是大继成的未用刀闸开关刀闸盖拆除，线路拆除部分只拆出线，未拆进线；二是万元水泥厂厂内高压设备、架空线路无遮拦、无标识牌，老设备、线路未拆除，使用中的部分线路未按标准安装；三是锦帛钰厂房内部分低压线路没有穿管，有些线路上悬挂易燃棉花粉尘，配电房配电屏上的刀闸开关上没有悬挂标识牌。四是志凌服饰的厂房内存在线路私自改造，低压线没有穿管。
四、下一步工作计划
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【关键词】证券市场；国际化；发展
一、证券市场国际化的基本内涵
证券市场国际化是指消除证券市场交易双方的国籍界限，在法律范围内允许交易双方在本国或国际证券市场中自由参与证券市场各种上市证券的交易活动，使以证券形式为媒介的资本在运行过程中实现证券发行、证券投资以及证券流通的国际自由化。是一个国家国内证券市场在国际范围的延伸。从选取的对象来看，证券市场国际化的内容在一般理解中可分为：
1.证券市场的国际化
证券市场的国际化内容主要包括以下几个方面：证券经营者的国际化、投资主体的国际化、金融种类的国际化以及金融体系和金融制度的国际化。
2.筹资主体的国际化
即本国各类筹资者（主要是政府、公司等）可以法律允许范围内在国外证券市场筹得资金，外国筹资者也同样被允许进入本国证券市场进行筹集资金的活动。与国际资本流动相伴随的技术知识的转移、有形资本形成、人力资源开发、以及对外贸易的发展和市场的开拓，为发展中国家的经济增长起到了重大的推动作业。
3.金融创新的国际化
开放证券市场为证券机构之间的竞争提供舞台，在管理的同时还可以为本国证券市场提供国际发展空间。不仅提高了发展中国家金融服务质量，还降低了筹资成本，推动了证券业的发展。
二、中国证券市场国际化的条件
（一）物质条件
加入WTO以来，我国经济持续发展，开放步伐明显加快、证券业电子化程度初具规模。证券市投资、外贸及金融体制等方面的改革也开始显现优势，现代企业制度和市场经济体制也逐步建立和完善。预计今后我国经济仍将以较快的速度增加，与世界经济的联系会越来越密切。实行改革开放，转入市场经济体制，为中国证券市场的发展打下了关键基础；以利益为主导的市场经济运行机制，也为证券市场的快速发展提供了客观条件；政府大力促证券市场的发展，使中国证券业走向国际有了坚强的后盾。同时，我国国内初步形成的金融机构之间的信息网络也使得国内金融机构与国外金融机构在信息沟通方面有着密切的联系，这是我国开放证券市场所需要的物质技术基础。
（二）组织条件
海外金融机构也在我国金融市场不断设立外资银行，这无疑为我国证券市场的国际化准备了有利条件。我国工行、中行、中信、交行等金融机构都先后成立了跨国分支机构，积极地参与各种国际上的金融活动。外资银行的介入以及我国银行设立的海外机构为我国今后开放证券市场起到了很好的促进作用。
（三）我国证券市场国际化的必要性
证券市场国际化可以在世界范围内有效配置资金，如为资金稀缺者引进资金，为投资者提供投资场所和对象，可以在促进本国经济发展的同时推进整个世界经济的繁荣。
英国是证券市场国际化最早的国家，伦敦证券市场的开放为工业经济的发展做出了巨大的贡献。二战期间，美国证券市场的国际化为美国引进了大量的欧洲资本，有力推动了经济的发展。80年代新兴市场经济国家也通过证券市场获得了充足的国际资本，使得经济迅速崛起。
证券市场国际化，对促进经济发展的积极作用：（1）引进国际证券市场的先进经验，加速我国证券市场的规范化发展，推进市场化进程。（2）深化国有企业改革，加快推进金融体制改革。（3）进一步优化国内资源配置，促进产业结构升级。
在经济发展与社会变革相适应的前提下，只有不断创造条件开放证券市场，积极向国际证券市场靠拢，才能加快国经济发展的进程。
（四）我国证券市场国际化的障碍
近年来，我国证券市场国际化取得了一定的成绩，但它仍然是一个相对封闭的市场。明确我国证券市场在国际范围内的地位，研究进入开放国内市场的程度与进程，是我国证券市场国际化顺利发展的前提。
第一，股市功能不完善。近几年，证券市场的高速扩容和发展，使我们明显地感受到市场的筹资功能。国有企业通过改变机制建立国家控股的股份有限公司，得到了不可能在短时间内得到的大量来自于国家财政部门或其主管部门的资金，部分上市公司把发行股票仅仅当作筹资或者是解决困难的手段，转轨不转制。更有甚者采取恶意炒作、“坐庄”、包装垃圾股等现象来谋取资金。散户投资者构成了我国证券市场投资主体的绝大部分，目前我国证券投资市场上，大约99%的散户证券投资者持有了95%以上的股份。受我国证券市场特殊性的影响，例如投资结构、投资方式等各方面的问题，散户投资者的投资观念极易受到影响和动摇，会产生很多不利的投资理念。
第二，上市公司质量不佳。上市公司的运转情况直接关系到证券市场的正常发展。如果上市公司所发行的股票无人问津，证券交易就不能活跃。目前，我国一些上市公司运转情况不佳可归结于以下因素：上市动机不纯，上市的目的为了利用“上市公司”的外衣来“圈钱”。还有一些公司，由于没有良好的业绩支撑公司不能分配股利，或很少分配股利。
第三，市场化运行机制障碍。我国政策、法规、制度还很不健全。一是传统计划经济体制对当前市场存在着影响，以政策规范市场的现象仍然存在；二是行政手段与法律手段运用不协调。如上市企业的选择、上市额度和发行价格的确定等，都有很强的计划经济色彩，甚至不排除权钱交易等腐败现象。三是我国的股份制不规范，会计、法律环境、资产评估、税收制度等方面与国际资本市场不匹配，我国还需要完善投资者利益保护机制。
第四，泡沫经济的影响仍然存在。中国的证券市场还处在初级发展阶段，仅股票市场己多次出现违章操作的恶性事件。所有这些事件都隐藏着金融事件或金融风波的潜因。并且，我国经济结构调整滞后，企业产品缺乏国际竞争力。对国外的依赖性会越来越强，经济基础就会变得脆弱，亚洲金融危机就是一个实例。
证券市场的对外开放是大势所趋，也是经济发展的必然结果。但我们应该意识到，不顾国情，盲目地过快过早地开放证券市场，危害是巨大的。
三、中国证券市场国际化的路径
（一）采取逐步开放政策
以国内证券市场的发达条件为基础，适当的确定证券市场的开放程度，同时要求金融条件和各种金融措施要与之相配合；与金融业发展水平和证券市场的发达程度相协调。我国证券市场要规范发行与交易制度和市场法规建设，加强市场监管并使之符合国际惯例。确定与证券市场的开放相关的金融业务领域的发展现状良好，市场条件成熟。
开放必须谨慎行事。1997年的东南亚金融危机告诉我们，缺乏对证券市场监管，使得在尚未建立起宏观控制手段和强大的经济基础和下，盲目开放证券市场，一旦经济环节出问题，经济体系将不可避免的遭受打击。
（二）把市盈率保持在一个合理适中的水平
一个国家的市盈率水平过高或者过低都说明这个国家的股市存在问题，例如，如果过高，则说明该国股市存在有很多虚假信息，有泡沫，而且这样使得境内投资者“勾结”境外投资者，双方的投资观念接近，该国的股市会产生很高的风险，对该国经济不利。而市盈率过低更不是好现象，企业盈利能力不变的前提下，市盈率过低也就代表着股价过低，股市可能会进入低迷的熊市，这也说明对股票的成长产生很大不利。所以必须要进行综合分析，不能使得市盈率过高也不能过低，更不能产生经常性的变动，要使一国的市盈率保持在一个与国际标准相当的水平上，避免证券市场国际化后带来股市震荡。
（三）夯实证券市场基础
在继续完善证券市场的同时，大力发展国内证券市场，扩大市场规模，提高上市公司质量，这是我国证券市场国际化的基础和前提，也是抵御国际资本冲击的重要保证。引进多方面市场参与者，建立创业板场外交易市场以及产权交易市场，为不同融资企业和不同交易需求的投资者提供融资渠道；大力发展企业债券市场，引导企业拓宽证券市场融资渠道；推出金融衍生产品，继续发展衍生品市场，保证不同的投资者可以投资和规避市场风险。
（四）加强法律法规建设，完善市场体系，改进金融监管体制
一个完善而有效的监管体系一般包括三个层次，即宏观、中观、微观三种监管机制。中国证券市场管理体制仍存在诸多问题。证券市场的规范和发展需要进一步完善金融，证券分业管理体制，建立集中的市场体系和监管体制。中国证券监督管理委员会和地方证券监管部门集中力量参加监管，强化监察职能，规范市场行为。同时，增强国际监管合作，监控资金外流、资本转移以及境外机构的自纵，强化对境外上市公司和中介机构的监管。
参考文献
[1]田剑英,著.中国证券市场发展及其国际化[M].中国社会科学出版社,2008.7.
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关键词：新时期；政府公权力；有效实施
伴随着资本主义起源所推动的商品经济的发展，关乎政府在市场经济中的作用，便一直被学者们所讨论。斯密认为，政府（国家）应扮演“守夜人”的角色，尽量缩小自身对经济主体的影响。马克思针对英国资本主义社会现状指出，企业内部的有序生产与企业外部的无序竞争，将促使资本主义经济危机的发生。从而，强调政府应对国民经济进行管制，即：将经济主体的一切经济活动，纳入到政府的整体调配之中，并通过法的形式固定下来。这样一来，就存在着政府公权力如何有效实施的问题。
就我国目前各项事业发展现状而言，同样面临着上述问题。在“经济基础决定上层建筑；上层建筑又反作用于经济基础”的辨证关系下，各级政府如何有效实施公权力，将直接关系到我国经济发展方式转变能否顺利实现；关系到我国市场导向的经济体制转型能否获得最终成功。
综上所述，本文以“新时期政府公权力有效实施的路径思考”为主题，将针对上述问题展开讨论；并提出对策。本文主要以：经济领域的政府公权力实施为考察对象。
一、政府公权力实施面临的时代特征
尽管，斯密和马克思在阐述政府公权力的作用范围时，观点明显相左。但是，他们都是基于当时的时代特征所作出的理论思考。由此可见，在合理构建我国政府公权力的实施内容前，首先须充分考察其所面临的时代特征。
（一）全球经济一体化特征
伴随着现代生产力水平的显著提升，资本逐利性使然推动着经济全球化趋势的发展。我国在2001年成功加入WTO后，则预示着国内经济体系将逐步融入全球经济大体系之中。从而，在国际商贸领域中的一系列国际惯例、国际法，以及市场经济运转的内在要求，都不断促使我国针对经济体制进行适应性调整。面对上述时代特征，我国各级政府在公权力的实施内容上必然也须进行调整。
（二）我国经济体制转型期特征
我国目前仍处于经济体制转型期。随着城市化进程的不断展开，我国城乡二元结构在发生显著变化的同时，也产生了诸多社会问题。包括：居民贫富差距拉大、大学生就业等问题，已成为社会的不稳定因素源。由此，各级政府如何有效解决上述问题，则成为政府公权力有效实施与否的重要评价标准。并且，在经济转型期如何引导、规范市场经济主体合理开展生产经营，以及削弱不合理的市场垄断力量等等，其都成为政府公权力实施所面临时代特征的组成部分。
综上所述，在国际、国内经济大环境发生动态演变的同时，我国各级政府也应针对不断变换的时代特征，适时调整公权力的实施内容。
二、新时期政府公权力有效实施的内在要求
根据我国宪法规定，我国各级政府代表人民行使权力；并且，一切权力来自人民。这不仅体现为我国的宪法性秩序；更包含了政府公权力实施的本质要求。同上所述，新时期政府公权力的内在要求在遵守本质要求的前提下，还具有时代要求。
（一）保障市场经济体制的顺利运转
我国市场经济体制的顺利运转，不仅依靠市场经济主体在生产经营中的过程理性；更需要政府通过公权力所提供的制度做保障。正如马克思曾指出的，企业内部有效管理与市场环境下企业间的无序竞争，构成了资本主义市场经济背景下的主要矛盾；其将促使经济危机的产生。因此，政府在提供制度保障时，还应通过公权力建构起，包括制度实施、监管，以及惩罚在内的机制。伴随着我国市场化导向的经济体制改革不断深入，保障市场经济体制顺利运转的机制也逐渐变得复杂。从而，这就增大了政府公权力有效实施的内在要求。
（二）维护公民合法的经济利益诉求
随着我国社会生产力的显著提升，生产关系也在不断的进行适应性调整。生产关系实则体现为：人与人之间的物质利益关系。从而，必然就存在着公民对于自身经济利益的诉求。目前政府在维护公民合法经济利益诉求时，仍然存在诸多需要加强的方面。诸如，农民工的欠薪问题；部分中小企业的用工问题等，都使得公民的合法经济利益被破坏。在此情形下，维护公民合法的经济利益诉求，必然也成为了新时期政府公权力有效实施的内在要求。
三、新时期政府公权力有效实施的路径构建
在具体构建政府公权力有效实施的路径时，将从公权利的权利获取、表现形态，以及职责履行方面展开阐述。其中，公权利的“权利获取”，体现为政府公权力有效实施的动力源；“表现形态”，则体现为政府公权力作用的范围边界；“职责履行”，自然便体现为政府公权力的运行机制。
（一）在权利获取上的构建
针对权利获取上的构建，在公共管理理论中存在着这样的理解：政府（国家）为公民提供了诸如国防、交通设施等公共产品；对此做一交换，公民则需要通过纳税的形式，来给予政府回报。这种将经济学等价交换原则，引入到对政府权利获取构建的思想，具有一定的类比性。然而，基于我国国家制度使然，上述理解则违背了政府产生于人民之中的宪法规定。
正处于经济转型期的我国，在经济活动中存在着诸多不规范行为。包括生产领域与流通领域，都面临着创租与寻租的负和博弈。在此背景下，政府必将成为纠正制度失范的主体。包括制度提供、制度实施，以及制度完善在内的政府行为，必然涉及到政府的费用。在此基础上，公民通过纳税来支付政府的职能费用，则成为了政府权利构建的内在规定性。
（二）在表现形态上的构建
正如上文指出，斯密与马克思都界定了政府的权力范围。尽管，二者对于政府权力范围的界定完全相反；然而，他们都是基于自身所处的时代背景，而得出的科学结论。考察我国所面临的时代背景，不难发现：经济发展方式转变的需要越来越迫切；在收入上的“马太效应”越发严重。在此背景下，我国政府应合理使用自身的公权力，来推动经济发展方式的转变，以及收入分配制度的优化与完善。
同样，我国政府的权力仍然存在范围界定的问题。遵循市场经济发展的内在要求，政府权力不应直接作用于经济主体的市场行为。经济主体通过成本―收益的理性比较来确定自身的行为偏好，这本身就是价格机制对市场资源配置的体现。然而，在有限理性、市场失灵普遍存在的现实世界，还须通过政府权力的强制作用，来有效规避负外部性、市场不合理垄断的发生。
（三）在职责履行上的构建
职责体现为，政府由“目标、手段、结果”这三个环节，所构成的岗位职能。政府的目标函数具有多元化的特征，包括：调节经济主体的法律纠纷、规范经济主体的市场行为、反垄断法的制定与实施、国际贸易中的法律制度应对等。在手段的使用上，依然遵循上文所阐述的“权力”构建要求，并陪以惯例、习俗等非正式制度。“结果”将涉及到评价体系的建立，在此前提下完成结果反馈。
最后还需明确，政府在职责层面的构建应在：层级与时间这两个维度上展开。及，不同层级的政府在职责构建上存在范围与内容的差异性；并且，政府的职责构建还应进行动态调整。
参考文献
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[3]曾斯逸.我国政府主导下的劳动保障权利救济途径研究[D].华东政法大学,2010(12).
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对这片“海域”驾轻就熟的Motorola Solutions在拆分之际进行了一次有趣的全球行业调查，其调查结果显示政府、公共机构和各个垂直行业的企业对于通信都有一种最根本的“简约”的要求：那就是通信解决方案在“关键时刻”必须给力。这个要求可谓简约而不简单，MotorolaSolutions必须识别和满足那些“关键时刻的关键通信需求”，凭借以自身的核心竞争优势和领先技术助力客户在每一个“关键时刻”发挥最佳表现。以“关键时刻”为关注点，Motorola Solutions在全球展开了全新的旅程。在中国，Motorola Solutions早已布局不断成长的政府级和企业级市场。Motorola Solutions亚太区资深副总裁彭德望表示：“中国是Motorola Solutions在全球最重视的市场，我们认为中国的政府与企业业务市场大有可为。”
如何“可为”?这块听起来有些陌生的“蛋糕”究竟有多大?作为中国社会经济发展“白皮书”的2011两会政府报告在今年年初指出，中国将大力推进经济结构调整，促进企业转变生产方式，提高经营效率；同时将加快发展社会事业，切实保障和改善民生，推动医疗、教育和社会安全保障机制的完善。两会释放的强烈信息揭示了中国政府级和企业级市场的巨大容量。
政府与公共安全市场：以助力“关键时刻”为己任
事实上，随着国内城市化进程加快、公共服务日益完善以及更多世界级盛会来到中国，中国的政府和公共安全市场广阔的纵深已在预示Motorola Solutions的“大有可为”。公共安全、机场、轨道交通、港口、政务网等行业是Motorola Solutions重点关注的领域，这些行业随时面临紧急重大的任务，有赖于各方在“关键时刻”通过可靠的调度、指挥、通信进行有效协作，保障人民生命财产安全。而Motorola Solutions在中国一直致力于为这些重点行业提供相应的产品和解决方案。
成都市在2006年就采用摩托罗拉TETRA数字集群技术建成了应急联动系统，供公安、消防、交警、医疗、城管、交通等部门进行日常调度工作。系统投入使用后，在历年黄金周交通运输指挥调度、2006年花博会、2007年女足世界杯、2008年抗震救灾、奥运火炬传递等临时或应急通信保障中都表现出色。在北京，2008年奥运会期间，共有近七万摩托罗拉TETRA用户机为赛事保驾护航，使用范围遍布北京的31个体育场馆、运动员村以及各指挥中心。
2010年，摩托罗拉为上海市公安局提供350MHzTETRA数字集群通信系统，与此前已投入使用的800MHzTETRA数字集群通信系统协同合作，构建成上海市全境的全数字化新一代公安无线指挥调度通信系统。同时，经过数年建设，采用摩托罗拉TETRA数字集群通信系统，上海市已经建成了亚洲最大的城市地铁无线通信网络，覆盖上海地铁1到11号线。在2010年上海世博会期间，遍布世博园和上海各个区域的Motorola Solutions TETRA数字集群无线通信网络，作为上海市政府、世博会、政务网(上海电信)，以及公安、机场、地铁等各个重要行业的无线通讯和指挥调度的重要手段，为超过10万个重要用户提供了超过1.9亿次的调度指挥呼叫通信服务。此外，基于MOTOTRBOTM数字常规通信系统的室内通信解决方案还被上海世博会中国馆和世博轴及演艺中心采用。
通过为用户提供全面的可靠的通信解决方案，Motorola Solutions在中国正不断深入政府和公共安全领域。
企业级市场：引领IT应用趋势
Motorola Solutions的另一关注重点是企业机构的IT应用。TechTarget针对中国市场的《2011年IT应用意向调查》显示：随着2011年全国经济明显好转，企业级市场的IT应用显示出更加蓬勃发展的迹象。企业对自身lT架构的理解更加建立在多样化的终端设备之上，包括各种移动数据终端和EDA等。企业对员工手持设备的购买需求增加，IT预算普遍上涨。同时，随着无线技术的不断成熟与稳定，无线网络将逐步成为企业网络的主要访问方式。这一调查结果显示，未来中国企业对IT应用的大趋势与Motorola Solutions多年来一直努力的方向相当一致。
Motorola Solutions认为未来的IT应用不应局限于办公室人员的工作方式，在竞争激烈的零售、供应链、物流、服务业等领域，与顾客直接接触的前线工作人员更应该获得全面的IT应用支持。而医疗卫生行业关系生命安危，医护人员更需要随时获取精确信息，这是保障患者生命安全、提高医疗机构效率的关键。IT应用必须投入到企业和机构的最前线，必须在每一个前线员工的手中发挥最大价值，这是企业未来IT应用发展的大趋势。MotorolaSolutions为企业用户提供的整体移动解决方案集成了条码扫描、数据传输、RFID、网络应用等多种功能，能最大程度地满足前线员工的多种应用，并且具备与物联网等新型应用整合的能力。截止目前，Motorola SolutionsE，经为沃尔玛、物美、九牧王、长虹、第301医院等企业和机构部署了移动解决方案，帮助零售、制造、供应链、医疗等行业提高运营效率。
齐鲁证券范文6
为了保证春节期间高速公路的安全、有序、高效。我大队全体路政执法人员统一思想，提高认识，做到一切工作以春运安全为重点，把保障高速公路通行畅通作为首要任务,做到思想认识到位、组织领导到位，采取有效措施，力保春节公路安全畅通。具体措施如下：
1、节前加强对公路、桥梁以及公路附属设施的检查，查看公路设施是否完好、路面有无损坏，桥涵有无易燃物、堆积物等，做好重点巡查，发现问题及时通知养护部门，消除安全隐患。
2、严格春运值班制度，请销假制度，值班人员必须24小时在岗在位，严禁脱岗漏岗，保障人员到岗到位，做好值班记录。路政执法人员手机24小时开通，保障信息、政令畅通；
3、让清障救援公司上报春节值班表。出现交通事故，保障救援车辆快速到达现场，清理现场确保道路安全畅通。
4、及时做好与高速交警、养护及收费站的沟通与联系，共享资源、互通信息、相互协作、紧密配合。与交警交换值班表，出现特大交通事故造成路面拥堵时，及时上报，并启动应急预案。及时与交警协调做好间歇性放车，有效疏导交通，并利用可变情报板信息。
5、工作期间严禁酒后上岗、脱岗，巡查车辆不得私自驶离辖区范围，提高自身安全意识，保障人员和车辆安全无事故。
6、对制式巡查车辆及执法设备进行检查维护，保证节日期间正常使用。
