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上帝的微笑范文1
“登山，弟弟引我进门”
2002年，弟弟次仁旦达先进入了登山学校学习登山。弟弟旦达外语比较好，常有机会给去登山的外国人作向导，这令旺姆羡慕不已。
次仁旺姆姐弟出生在珠峰下的定日县。他们是在大山的守护下长大的。每天当山上云雾如同大幕徐徐拉开，珠穆朗玛仿佛从远处走来，越来越清晰，高大。他们仰慕它，敬重它，却没想到，终有一日，他们的生命已经与这座圣山紧紧相连。
2002年，弟弟次仁旦达先进入了登山学校学习登山。那时侯，旦达16岁。他热爱登山。每次回家，他都会拉着姐姐旺姆给她讲在登山时发生的有趣事情和经历。弟弟旦达外语比较好，常有机会给去登山的外国人作向导，这令旺姆羡慕不已。在弟弟的影响下，渐渐地，一向喜欢运动的旺姆也对登山产生了浓厚的兴趣。
一次偶然的机会，旺姆认识了登山学校的校长。“性格开朗、活泼、坚强”。校长看到旺姆的第一眼就认准她是块登山的好苗子。在校长和弟弟的极力撮合下，2004年，旺姆离开定日县的家，和弟弟一同前往拉萨学习登山。
旺姆说，如果没有弟弟这个“引路人”， 也许今天，我们就看不到现在的火炬手次仁旺姆了。
初次登顶珠峰，弟弟塞给她200块钱
回到大本营，弟弟偷偷塞给她200块钱，让她去买些自己喜欢吃的零食。这让旺姆感动了好一阵。
2006年，刚刚20岁的次仁旺姆和弟弟一起踏上人生第一次登珠峰的征程。
对于初涉登山的旺姆来说，弟弟旦达比她经验丰富。一路上，弟弟始终照顾着姐姐。越往上走，风越大。风夹着雪打在旺姆的脸上，就像刀割一般，旺姆的脚步显得有些踉跄了。旦达敏锐地察觉到好强的姐姐有些体力不支，他一个箭步跨上前去，顺势接过姐姐的包。随后的时间，旦达一直走在旺姆前面，他用自己的身躯尽量遮挡前方的风雪，并不时回过头鼓励姐姐。那一刻起，在旺姆心里，弟弟旦达就像一只标杆，让她不停地想去追赶，超越。
相互帮扶着，姐弟俩一起走到了第二台阶处，海拔8600米的营地，最后的终点就在前方。突然间，一位同行的蒙古姑娘由于体力不支，必须下撤。弟弟旦达作为高山向导，必须保护她一同下撤。这天晚上，在雪山营地里，次仁旦达亲手用雪水为姐姐旺姆煮了一锅方便面，还把自己的两根火腿肠给了姐姐，他要为姐姐旺姆的最后冲刺饯行。
送别弟弟之后，旺姆望着看不到尽头的雪山，心里越发的没有着落。高耸入云的珠峰，每向上一步，都考验着登山人的意志和决心。这时候的旺姆，最想做的就是赶紧下山回家，和弟弟一起看电视，去拉萨吃汉堡。但她明白，现在的她已经不是一个人在战斗，她还肩负着完成弟弟的心愿。
当旺姆终于带着弟弟的祝福与希望登上了世界第一高峰时，她激动得手舞足蹈。她让人用手机拍下了这一幕，她想带回去，小小地“刺激”一下还没有登顶过的弟弟。
刚回到大本营，弟弟就偷偷塞给她200块钱，让她去买些自己喜欢吃的东西。这让旺姆感动了好一阵儿。那时候，弟弟还没从登山学校毕业，虽然也给别人做高山向导，但收入也相当有限。但他知道登顶后的姐姐身体消耗非常大，需要补充营养。这让旺姆一下子觉得，从前那个“跟屁虫”，已经不知不觉地成长为顶天立地的汉子了！
携火炬登顶，冲着弟弟的镜头微笑
在珠峰顶峰8844.43米处，次仁旺姆用颤抖的双手向世人展示了手中熊熊燃烧的“祥云”火炬。旺姆冲着手举摄像机的弟弟笑着，旦达透过镜头看到站在自己不远处的姐姐。
2007年，弟弟次仁旦达通过考核和培训，顺利成为CCTV北京奥运会珠峰火炬传递活动的高山摄像。随后，次仁旺姆也被通知正式当选为此次火炬传递的火炬手之一。姐弟二人终于有机会同时登顶珠峰，并且见证奥运圣火在世界第一峰点燃，这个消息，让旺姆和旦达激动了几天几夜。
作为火炬传递的最后一棒，旺姆在8300米处和弟弟旦达会合了。旺姆高举神圣的火炬坚定地走在前面，旦达抗着沉重的摄像器材紧跟在姐姐后面。通过他的镜头，旺姆的每一步都即时传到了亿万观众眼里，旺姆着实感到这一份沉甸甸的压力与荣誉。她是载着和弟弟两个人的荣誉和使命在走向终点，每一步，都牵动着弟弟旦达的心。
上帝的微笑范文2
一、找准学习的起始点，有的放矢。课堂上，很多时候我们往往忽略了学生的学习实际与生活实际，滔滔不绝地讲教案上早写好的内容，结果老师讲得口干舌燥，学生却感到索然无味。这是备课时忽略了备学生的表现。
二、充分利用课堂上临时生成的资源，以学定教。课堂教学是一个动态过程，课程资源在这个过程中会随时出现，及时捕捉课堂信息，充分利用课堂里临时生成的资源，及时调整课堂思路，让学生的思维展示在课堂上。
学习范仲淹的《渔家傲・秋思》时，课前布置了预习，上课伊始检查预习情况时让一个朗读水平较高的学生朗读了一遍，读得声情并茂，学生们不由自主地鼓掌。见他读的效果这么好，我便让他说说自己朗读的处理技巧。他说，他说觉得应该沉郁悲壮的感情来读，语气要舒缓，表达出自己对家乡的深切思念。这个学生说得很好，而且大多数学生的理解却达不到这一高度，于是我趁机让学生们模仿朗读，从读中找出将士们想建功立业的语句，并明确所表达的思想感情。至此已经进入了探究阶段，我便顺势提出了更近一层的要求，找出统领上片的一个词语“异”，之后讨论解决“异”表现在哪里。此时学生情绪高涨，如果再按我原先设计的教案上会打消学生的积极性，大煞风景。老师应该在课堂上把注意力集中到学生的身上，关注学生的学习情况，根据学生的反馈及时调整课堂节奏及学习内容，避免削足适履。李镇西老师一次上参赛课，课题是《在马克思墓前的讲话》，拿到题目后才从学生能那里得知他们已经学过这篇课文了，由于是比赛不能更换题目，李老师便从学生对课文的质疑入手，让学生提问，师生共同解疑。结果课堂上精彩纷呈，是一节充分开发学生这一课程资源的好课。
上帝的微笑范文3
厂家控诉你是因为他需要你，哪个老婆不唠叨老公的不是，但你又见过有几个老婆真的想离婚，说你的目的只有一个：让你多做事。因为只有你能把事情做好。其实你一直是有地位的，你拥有市场竞争中必不可少的资源，只是你太善良了，看到的只是你的不是。
世上最大的不公就是“欺负好人”，我们要为经销商赢得属于自己的地位。
如果没有了经销商企业将会变成什么样子
没有了经销商，企业的成本至少增加二倍。企业如果对终端直供至少需要付出45天到90天的帐期；没有了经销商企业的库存数至少增加一倍；企业至少需要超出现在二倍的销售人员、四倍的现场管理人员、八倍的服务人员；通常来说成本增加1%需要通过增加销售量11%弥补，那么厂家至少增加22%销售量才能够弥补因为没有了经销商所带来的利润缺失。当然，没有了经销商厂家可以少支付一部分利润，但是厂家在零售商咄咄逼人的气势面前往往以价格折让的方式取悦对方，所以那一部分所谓增加的利润最终还是化为乌有。中国的厂家在决策和管理执行上其实并不先进。
没有了经销商，企业每天至少增加二倍以上的各类投诉。所有鸡毛蒜皮的小事都将涌到厂家面前：有关于质量的、服务态度的、价格补差的、零售补货的、残次品调退的等等、等等。在这些小事面前厂家的公关形象将面临严峻的挑战，事实证明商家在通过厂家产品谋取利润的同时，承担着由于厂家原因而带来的麻烦和名誉损失。
按照目前中国本土企业的经营管理能力，没有了经销商的日子就好比家里缺少了一个买菜做饭打扫卫生的人，这日子根本是没法过的。
没有了经销商，中国的企业将会直接面临零售商和消费者的强大挑战，这种挑战使得宝洁这样的企业不得不调整他的渠道策略，戴尔不得不寻求变通的方法。那么既然在当今的市场上经销商们有如此重要的作用，又为何很多的经销商又面临着被边缘化呢？我们认为除了经销商的管理水平相对落后之外，经销商们没有把握住三种重要的市场权力。它们分别是：交易权、传播权和服务权。
把握三种权力赢得市场地位
一．把握市场交易权力
俗话说谁掌握了市场定价的权力谁就掌握了利润的脉搏，好比俩个人一起去卖东西，定价的一定是老板，吆喝的一定是伙计，虽然一起把东西卖了，但老板挣的是利润伙计挣的是工资。目前厂家和经销商的关系就好比老板和伙计，厂家说卖什么价经销商就得卖什么价，否则扰乱市场、损害品牌等等一大堆的罪名就会加到经销商的头上。
其实所谓的市场定价，永远只是一个价格区间，也就是在一定的价格范围内销售量是没有改变的。比如说1999年一月，不凡帝公司要求全国比巴卜合装泡泡糖的市场零售价格一律为每合18.5元，然而四川市场从市场的实际情况出发，决定每合零售价格为19元，当时面临了公司很大的压力，事实证明当时四川市场的价格政策是正确的，首先，没有影响销售计划的完成；第二，经销商普遍增加了3%的利润；第三，提升了品牌形象给了竞争对手以很大的打击。
不管是老板还是伙计请记住如下的忠告：任何可以正常走量的产品零售价格调整的幅度在5%以内对销售量都是没有影响的。作为“老板”的厂家请不要剥夺经销商赚取正常销售利润的权力，作为“伙计”的经销商请努力争取和把握5%正常销售的定价变动权，只有拥有了一定的市场定价权力，经销商才真正掌握了一定的市场交易权利。
不要把你的老婆管得太严，也不要太怕你的老公，地位弱化的同时只有两种结局：要么被休掉、要么红杏出墙。
二．把握传播权
中国传统的文化告诉我们，再勤快的丫鬟千万不要告诉别人那一大家子全是靠你管的，要不然结果只有两个：要么遭人陷害说你贪污；要么被老爷看中收为姨太太。所以，还是默默做事不做张扬，把一切功劳都推给老爷夫人，把一切罪过全收归己有。在这种浓郁的文化氛围下，几乎所有的经销商在厂家的“”下，只敢默默的做事，从来不敢说：某某著名品牌是靠我卖出来的，某某著名品牌的服务都是我在做。所以，厂家的品牌倒是名扬四海了，经销商们还在为明天的利润“默默”犯愁。
在主动与被动之间中国本土的经销商们放弃了张扬自己的商业增值价值、商业信誉的传播权力。市场一切价值的体现全部倾注到了厂家的品牌；市场的一切恶果都在为经销商的牌子摸黑，中国的经销商们忍受这一切仅仅是为了通过厂家给予的机会挣些钱。
“那里有压迫那里就有反抗。”“国美”“苏宁”们揭竿而起，踏着厂家的荣誉和尊严、趟着厂家的血泪奋然崛起。虽然，关于他们的现在与未来还有很多争论，但是，他们勇于传播自己的行动是所有“苟且偷生”的经销商们的榜样。
三．充分运用服务权利
当一个产品普及化以后，市场利润将有至少50%的下降，然而，服务可以帮助它赢回15%。
中国厂家的销售方式通常以“移库”为主，“实销”的任务是由经销商或零售商实现的，所以，厂家一般从管理习惯到人员能力都不具备直接应对消费者问题的能力，而“实销”过程中市场服务的工作实际上是由经销商在执行，然而目前很多的经销商也染上了厂家“移库”的毛病，不愿意踏踏实实做些市场服务工作，他们普遍认为服务是成本不是利润。
在浙江省的有一个地方，那里山青水秀，而且还曾经为中国历史贡献了一位大美女“西施”，那个地方叫“诸暨”。这个地方曾经是中国最大摩托车批发集散地之一，事过境迁很多当时赫赫有名的批发商都已销声匿迹，不过有一个赵姓的老板依然生意红火，早在2002年他就已经注意到，摩托车有两笔钱可以挣：卖新车的钱和为买车人服务的钱。于是在投资建立了好几家标准化的服务维修站，每台车一年100元的基本保养费，整个市场10万台车的摩托车保有量，让赵老板重新听到了满袋银子相互碰撞的天籁之音。
上帝的微笑范文4
关键词：小学英语；兴趣；趣味；游戏；活动；互动课堂
小学生拿到、翻开英语课本，就对英语产生了好奇心和浓厚的兴趣，对课本爱不释手。如果教师第一节课沿袭老教法，教学生几个字母，认读、书写等，会给孩子们学习英语的积极性泼上冷水，他们会感到英语就是拼音的换个读法，单一、呆板的教学方式，更使他们对英语的兴趣顿失。因此，探讨并上好英语的开门课――第一节课，对学生学习兴趣的激发和培养，对以后的英语教学起重要作用。
下面从“新朋友的认识”、会话交际等几个教学实践，谈谈上好第一节课的策略和主要途径。
一、歌诀法，认识“新朋友”
孩子们翻开新教材崭新的一页，映入眼帘的首先是英语教材中的主要成员，对这些人物的认识，是以后英语学习对话、交流、理解课文的基础。
对于这些人物的认识，如果教师让学生看图片，要将图片和人名结合起来，对于八九岁的孩子来说，由于他们的认知特点、形象记忆、思维低下等，并不是简单的事，而如果借助于“歌诀”，可以使这个环节趣味横生。如：
黑发老师是Miss Li，戴眼镜的是YangLing
扎辫子的是Su Hai，刺猬头是Liu Tao
小分头是Wang Bing，黄卷发是Mike
黄发妹妹是Helen，黄发弟弟是Tim
大花猫是Sam，小老鼠是Bobby。
这样，简单、押韵的歌诀，使孩子们乐不释口，为英语学习增添了催化剂。
二、情境法，营建说英语、用英语的氛围
在低年级段，多数英语教师认为用英语教学，学生会听不懂，费时费力，教学低效，所以，汉语教学成为主要形式。而汉语的使用，是英语教学汉语化倾向的特点。因此，教师应尽量使用英语教学，不能担心学生听不懂，用英语组织教学，也能给学生传送听英语、说英语的情境和氛围。
如教师走进教室，主动和学生打招呼：Hi，boys and girls，I’m your English teacher. 从教师的言谈中，学生感悟到hi，是英语教师在给自己打招呼，看到教师自己指着自己说I am your English tea-cher，而了解教师在介绍自己，猜得到说是“英语老师”。
然后，教师启发学生如果师生见面，主动说Hi/Hello/Good mor-ning/Good afternoon等时，也应该给以相同的回应，如听到对方问你Good morning，也应该回敬一句Good morning。
教师再次重复上课伊始的Hi，boys and girls时，学生会异口同声地说Hi. 教师再说出Hello，I am ... 时，学生会紧接着说到：Hi，I am ...
再呈现Miss Li和Mike在校园里相遇，想象二人会怎样对话：Hi，___；Hi，___. Hello，Mike. Hello，_____. 这样，学生在英语氛围中，感悟英语，使用英语，从而激发他们学习和运用英语的兴趣。
三、巧妙设计活动，促使学生开口说成为习惯
1.歌曲欣赏，创设乐学的氛围
Good morning的英语歌曲，是Unit 1的“压轴之作”。教学中，教师不妨将这首英语歌曲提前与学生见面，上课前，播放这首英语歌曲，为英语课创设愉悦的氛围。
2.看图，开展猜猜看活动
对于初学英语的学生而言，字母都不认识，看懂对话单词和对话，更不可思议。因此，对于起始阶段的英语教学，教师不妨引导学生从看图入手，引导他们猜测图意，猜想图片中的人可能在做什么、想什么、说什么。
如3上Unit 1的Story time教学中，教师引导学生分别观看四幅图，如第一幅，看看图片上是谁，想一想可能说什么话。
孩子们虽然不认识单词、句子，可是他们想象力丰富，他们认识了教材中的几个“新朋友”，图中的李老师和Mike，他们印象深刻，并且，看到Mike背着书包，遇到李老师，给李老师打招呼问好，李老师也主动向Mike问好，那么Good morning这个交际用语，学生从图片中的情景中完全可以猜到。同样的，第二、三、四幅图的主要内容也显而易见。在看图、猜图意的过程中学习英语，也能提高学生的创新能力和思维能力。
3.开展表演活动，激发学生参与的积极性
孩子们刚刚学了hi/hello/good moring等，就迫不及待展示自己，对几句简单的交际乐不可支，欲罢不能。此时，教师可以开展表演活动，让学生相互打招呼，介绍自己，在多次使用中，强化这几个交际用语。
如让学生扮演Mike和Miss Li，Mike和SuHai，Miss Li和学生等而进行表演对话，在做一做、说一说中，交际用语得到强化训练，也给孩子们创设了“学以致用”、展示自己的机会和平台。
4.猜一猜活动，拓宽教材内容
Unit 1第一课时，出现了Good morning和Good afternoom，学生明确了这二者的用法后，教师利用多媒体播放一个短片：Mike在傍晚时分回到家，见到爸爸、妈妈。和他们打招呼：Good evening！让学生根据情景猜出Good evening的意思，引导他们回到家时，到了晚上，使用这个交际用语和家人相互问好。这样，教学不仅仅教教材，也实现了“用教材教”，拓宽了学生的视野，拓宽了教材内容。
小学英语第一节课，教师应改变教几个字母了事的做法，让学生在第一节课就感受到英语的趣味、有用，感受到学习英语的乐趣，培养他们良好的f英语、用英语思维、勤于思考和创新，善于开口说、敢于用的意识和能力，为以后的英语学习埋下兴趣的种子，开启远航之帆。
参考文献：
上帝的微笑范文5
一、让学生主体地位在教学行为中得以充分体现
叶圣陶说过，他并不称赞某老师讲课时有怎样的最高艺术，“最要紧的是看学生，而不是光看老师讲课。”一堂数学课究竟怎么上？ 传统数学教学中教师是课堂的主宰，教师领着学生去学。长此以往，学生习惯了被动地去学习，成为思维上懒惰者。显然，这种以教师“讲”为中心的数学教学，没有充分发挥学生学习的主观性和能动性，是不利学生的潜能开发和身心发展的。例如小学数学“比的基本性质”教学中，有的教师过多讲解、分析和说明比的基本性质，而不是让学生通过自己根据“商不变的性质”和“分数的基本性质”去探索并推导出“比的基本性质”的由来，这样反而会适得其反，学生有可能给教师说“糊”了。 因此，我通过让学生自主探索、合作交流与实践，不但能够创造性的解决这样的问题，而且能够让学生掌握“比”“除法”“分数”三者的不同。
二、重视学生的学习过程，努力培养学生多种思维方法
用现代教育思想来看，课堂教学不仅要看教师如何教，而且要看学生学的怎么样。而且要从学生如何学这个出发点上来看教师怎样实施教学行为。重学生学习的结果轻视学习过程，这是传统数学课堂教学中的弊端。教师在传统教学中，只重视知识的结论正确与否，缺少对学生的学习全过程的发掘，导致学生思考问题的方法匮乏，同时有意无意压缩了学生对新知识学习的思维过程，而让学生去重点背诵“标准答案”。只注重结果的做法导致学生学习知识的一知半解，似懂非懂，很明显降低了学生学习数学的质量。有的教师喜欢直接告诉学生结论，并要求学生马上应用这种结论，再去解答各种变式题，出现严重“消化不良”，加重了学生学习负担。我在教学实践中，注意到了这个问题，并注重抓学生的学习过程，在数学教学中把重点放在揭示各个知识形成的方法，展示学习新知识的思维过程，让学生通过感知―概括―应用的思维过程去发现真理，掌握规律。使学生在教育教学过程中发展多种思维方法和多个模式学习方式。这样使学生既增长了知识，又发展了思维能力。例如在教学“工程问题”时，我先出示这样一题：“甲、乙两个工程队修一条长30 千米的公路，甲队单独修10 天完成，乙队单独修15 天完成，两队合修几天完成？”我先要求学生用以前学过的方法进行求解，学生求解出答案以后，我将题目中的条件“一条长30 千米的公路”中的30 千米分别扩大2 倍、3倍、5 倍，再分别缩小2 倍、3 倍、5 倍，其它条件和问题不变，让学生讨论并试着进行解答，求出这时两队合修要几天才能完成？等学生得出结论这条公路的长度多少与两队合修的天数并无什么关系以后，我再出示例题：“甲、乙两个工程队修一条公路，甲队单独修10 天完成，乙队单独修15 天完成，两队合修几天完成？”然后再让学生进行讨论，这题目应该如何求解，我则适当进行提示：工作总量没有告诉，我们可用什么来表示工作总量。这样学生很快能掌握用工程问题的一般思路解答工程问题。学生掌握了用工程问题的一般思路解题后，我再请学生思考，上面一道工程问题能否想出用其它方法进行求解。学生陷入了思考，我则适当进行提示：题目中工作总量没有告诉，我们根据甲、乙两队单独修要用的天数能否假设工作总量进行求解。并让学生进行讨论，有的学生提出，因为甲队单独修10天完成，乙队单独修15 天完成，因此可设这条公路的全长为10 和15 的最小公倍数30，这样即可求出甲、乙两队合修的时间则为：30＃ + 30）= 6（天）。这样通过将工程问题和整数四则应用题进行转化，使学生对工程问题的求解有了新的认识。接着我再出示了这样一题：“一个水池，有甲、乙两个进水管，单开甲管，12 小时可以注满水池；单开乙管，20 小时可以注满水池。（1）甲、乙两管同时开放，几小可以注满水池？（2）两管同时开放5 小时后，剩下的由甲管注，还需要几小时可以注满？（3）两管同时开放，乙 因故障中途关闭了几小时，这样共 用9 小时才注满水池，问乙中途关闭了几小时？”这是一道典型的工程问题，如果熟练地掌握了工程问题的特点很快能列式求解，但如果未能熟练地掌握工程问题的特点，则很容易列错算式或出现计算上的错误。如果把这类工程问题转化为整数四则应用题，无论列式或计算，都会变得比较简便。因此我提示学生，能否将工程问题转化为整数四则应用题进行求解。学生经过讨论，很快能进行求解：因为12 和20 的最小公倍数是60，这时可把全池水看作是60 份，甲管每小时注入5（60）份，乙管每小时注入3（60）份，两管同时开放，每小时可注入（3 + 5）份。 因此可得，（1）两管同时开放注满这池水的时间数是：60＃+ 5） =5（小时）；（2）两管同时开放5 小时后，剩下的由甲管注，还需要的时间是：[ 60 -（3 + 5）]= 4（小时）；（3）乙管中途关闭的时间是：[（3 + 5）- 60 ] = 4（小时）。
上帝的微笑范文6
关键词：个体工商户；消防；监管；法律地位
中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02
一、单位、个人、个体工商户的语义和法意分析
首先必须明确的是，“单位”和“个人”这两个概念并不是完整或标准意义上的法律名词，就字面意思而言单位一般可以理解为某个集体，或者人所工作的场合；个人即是单个人的个体。在我国的法律体系中，“单位”一般出现在“机关、团体、企业、事业单位”这一固定称谓中，指称有组织性、有一定目的性财产并具备一定的民事法律认可的权利能力（责任能力）和行为能力的集体，一般与民法上的法人、合伙或经济法中的企业等概念等同；而“个人”往往意同于民法中所称的“自然人”即基于出生而享有权利承担义务的人，或宪法中所称的“公民”，即具有一个国家国籍并享受该国法定权利与义务的自然人。
个体工商户一般的定义是在法律允许范围内，依法经核准登记，从事工商经营的自然人。根据《民法通则》第二十六条规定，公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。第二十九条规定，个体工商户的债务，个人经营的以个人财产承担，家庭经营的，以家庭财产承担。
从上述规定可以看出，个体工商户应具有以下特征：一是其主体是公民，无论是由个人还是家庭经营，其民事主体应当定性为个人；二是必须在法律允许的范围内，以工商登记核准为限，其行为能力即从事工商业经营的范围必须由法律认可；三是必须依法登记，按照个体工商户核准登记的相关法规进行工商登记；四是必须从事工商经营行为。
1987年8月5日国务院的《城乡个体工商户管理暂行条理》第四条第二款又规定：个体工商户可以根据经营情况请一、二个帮手；有技术的个体工商户可以带三、五个学徒。按照此规定，在一部分个体工商户中还存在雇佣关系。
二、行政法律实践中的个体工商户法律定位的争议
长久以来，个体工商户在法律上的定义是个人还是单位，或者说是公民还是其他组织一直存在争议。
一种观点认为个体工商是属于自然人范畴，为个人，其理由有：一是在《中华人民共和国民法通则》中将个体工商户归为第二章的范畴，即公民（自然人），并且对其主体做了明确，为公民；二是1992年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》中第40条中关于其他组织的解释中，未将个体工商户纳入其中；三是个体工商户不像公司等组织拥有独立的财产权，其债务承担不以个体工商户的固有资产为限，而由经营个体工商户的公民个人或家庭财产负无限责任。
另一种观点认为个体工商户属于单位即非法人组织，其理由有以下几点：一是个体工商户具有准组织的特性，在目前经济环境下一定规模的个体工商户中均存在一定的雇佣关系，并且可以行使一些单位组织才能的权利如起字号、刻公章、设立单位银行结算账户以及享有一定的商标权；二是有其明确的行为能力，个体工商户在依法登记时，有法定且明确的经营范围，个体工商户也只有在其经营范围内行使的民事权利才能受到法律的保护；三是个体工商户有相对独立的财产，这种独立自然不能等同于法人的固有资产，但是该财产应主要用于从事工商经营活动，且同样承担着一定范围内的法律责任（债务）。
从上述观点分析不难看出，分歧的焦点几乎相对应，而涉及的主要问题还是民法体系和行政法领域之间的冲突，就个人理解而言，笔者认为在消防行政法律体系中，在适当的范围，应当将个体工商户纳入“单位”进行监管。
三、民法与行政法在法律理念上的区别
在对个体工商户进行法律定位之前，我们必须明确的是民事法律体系和行政法律体系在法律理念、原则以及规范性条款方面是相区别的，不难看出上述分歧的焦点就在于角度不同。
在民事法律规范中，某个主体面对的对象往往与他本身地位相等，法律也是用以调整两者之间的权利和义务，是一种双向性规范；而在行政法律体系中，某个主体面对的是社会公众或不特定群体，法律条款约束的对象则是这个主体的行为，是一种单向性规范。所以，民事法律关系更注重平等，这种平等体现在用财产（金钱）来衡量责任（债务）；而行政法律关系则更注重对某一种利益或某行为对象的保护，譬如消防行政法律体系中的社会消防安全或治安行政法律体系中的社会治安环境。
所以，笔者认为在研究行政法的相关问题是不能完全套用民事法律的相关理论和理念，行政法律的研究尤其是消防行政法律研究必须有其自身的出发点，即社会的公共利益，而不是维护某个特定个体的民事权利。由此，笔者认为在行政法律体系中对单位和个人的违法行为设定不同的法律责任或行政罚则应当是基于以下几点：
1.目的性大小不同。作为一个单位，无论是机关、团体还是企事业单位其运作的目的显然从量和层次方面要高于单个个人，这种差异也就导致了两者在实施一定行为的过程中对社会的影响力的不同。
2.组织性强弱不同。毫无疑问，单位作为有序的人的集合具有一定的组织性，而个人的行为相较单位则显得单薄，所以相比单个个体或是简单个体的集合，单位在实施一定行为的过程中必然比个人要更为便捷，更为强势、更易于达到目的。
3.违法行为的危害性不同。作为一个单位，当一群人思想一致去实施一个违法行为的时候，影响是巨大的，后果是严重的，而且最起码从量的角度上造成的危害性必然大于个人。
所以，笔者认为，在研究和分析确定个体工商户在消防行政体系中的法律地位必须基于上述三点。
四、个体工商户纳入单位监管的理由
笔者认为，个体工商户在消防行政法律体系中，应当划归为单位，主要理由有以下几点：
1.个体工商户规模日益扩大，消防安全监管压力增大。在实践中，除去一些法律明确必须由法人为经营主体的行业，如房地产、物业、建筑、拍卖等，其他诸如手工、建筑、运输、商业、服务业等其他行业的工商经营行为都可以以个体工商户的形式出现，尤其是对消防监管形成巨大压力的公共娱乐场所以及其他公共聚集场所。
而事实上，我国在改革开放初期为了鼓励个体工商户这一种经济实体的发展，基本未对个体工商户的准入资格设置上限，1987年的《城乡个体工商户管理暂行条例》也仅是对帮手、学徒的雇佣做了极为原则的规定。这一做法积极推动了市场经济的进程，也加速了个体工商户的繁荣，但是，也造成目前一些个体工商户规模急剧扩张，无论从资本金、雇佣人员数量、“单位”规模都大大超出了原来法律的预期。反映在消防监管中，不难发现一些规模大、组织性强、员工多、社会影响大的单位或者场所往往都是个体工商户，这样的局面大大超出了《民法通则》中将个体工商户认定为自然人立法初衷，至少，在一些行政监管领域，将一些特殊的、“发育”成熟的个体工商户列为个人进行监督明显不符合维护社会公共利益和社会公众安全的执法目的。执法实践中，笔者就曾经检查过一洗浴场所，建筑面积5万余平米，员工人数300余人，但该单位确实出具的是《个体工商户营业执照》。
2.新《消防法》法意的综合理解，个体工商户必须纳入消防监管。新《消防法》第五十三条第一款规定，公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。从语义本身，我们可以理解为，公安机关消防机构对单位拥有监督检查权，而对个人没有该权力，因为行政权应由法律设定，法律未定即“无权”。那么，将“个体工商户”归入个人，势必导致的结果是个体工商户“单位”游离于消防监督体系甚至是消防法律体系之外，这明显是不符合《消防法》立法原则的。依据《消防法》全文的立意理解，个体工商户也必须以“单位”的身份纳入到消防监管的视野。所以，与新消防法相配套的《消防监督检查规定》（公安部令第120号）第三十九条规定：“有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。”
3.参照其他行政部门的规章，个体工商户纳入单位范畴有例可循。作为行政法律体系的一个分支，消防法的一些法律问题完全可以参照其他行政部门规章的既有做法。事实上，一些行政部门的先例规章，很能说明他们对个体工商户的法律定位。如国家明确个体工商户属于应当申领组织机构代码的组织机构。组织机构代码证是国家质监部门给机关、企事业单位和社会团体（包括法人和法人分支机构）颁发的唯一、不变的法定代码标识，是组织机构才有的特殊“身份证”，而显然，作为个人的公民是不需要申领这种代码证的。另外，中国人民银行以法令的形式颁布的《人民币银行结算账户管理办法》明确规定，将个体工商户开立的银行结算账户纳入到单位银行结算账户进行管理，也说明在行政法律中，个体工商户明显有着更趋向于单位的特点和性质，更宜按照单位进行监管。
五、实践中应注意的问题
将个体工商户认定为单位进行监管，意味着对于所有个体工商户的违法行为处理更趋严格，而在实践操作中必须解决好以下问题：
1.严格界定违法行为的主体。因为单位和个人的权利能力和责任能力存在根本区别，所以在确定消防违法行为的法律责任时，应当对其主体做严格区分，从新《消防法》体系分析，确定违法主体有如下方法：一是从规范性条款分析。《消防法》总则、火灾预防等章节对于单位和个人的法定义务作了明确，尤其是一些排他性义务，如建设单位申请备案的义务、个人报告火警的义务，那么在确定法律责任时，未申请备案的违法行为显然不能以个人为主体，谎报火警也不能以单位为主体。二是从法律责任条款的表述分析。大部分法律责任条款都明确限定了违法行为的主体，如六十条第一款明确为单位，那么这些行为的主体就不能是个人。三是从违法行为的本身性质分析。一些违法行为带有很强的主观色彩和个体行为性，如过失引起火灾、谎报火警；而另一些行为则有强烈的集体属性，属于单位职责，如未按规定配置消防设施、器材。
2.共同性违法行为如何确定主体。《消防法》第六十条中对一些违法行为及规定了单位罚则也明确了个人罚则，那么如何区分，可以从违法实施主体、主观认识和客观方面进行判断：一是分析违法行为实施人的身份。违法行为的实施必然由个人所为，但却不必然都按照个人违法进行处罚。确定违法行为的性质，要分析行为实施人的身份是否是代表某一单位或集体，是否被单位负责人或管理人授意。二是分析行为实施人的主观状态。行为实施人的主观意图或动机是让谁受益，是单位还是行为人本身，从而区别违法行为到底应当由谁为责任主体。三是看违法行为的行为方式。单位和个人的违法行为实施方式是不同的，大部分单位违法行为存在组织性、集体性，而个人违法则没有这两个特点。
3.小规模个体工商户法律责任确定。虽然个体工商户原则上应当纳入单位监管，但是对于一些规模小、体量小的个体单位，依照单位从严监管显然有失公允。所以，对于部分个人投资、个人经营的个体工商户应当有区别的确定为个人违法，其标准可以参照和通过考量以下要素进行确定：（1）是否是个人投资、个人经营；（2）投资额大小；（3）单位规模；（4）雇佣劳动力人数；（5）火灾危险性。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》.
[2]《中华人民共和国行政处罚法》.
[3]《中华人民共和国民法通则》.
[4]《中华人民共和国民事诉讼法》.
[5]《最高人民法院关于适用若干问题的意见》.
