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水利工程建设发展范文1
“十三五”是我国实现小康社会最后冲刺的五年，广大农村实现小康目标需要有强大的经济实力做基础，搞好农田水利工程建设和管理，直接关系到农业生产发展和农民增收，对我国实现小康社会至关重要，是一项新的课题。我们联系我国农田水利工程建设实际情况和存在的问题，提出一些建议，目的是搞好工程建设，为民造福。
关键词：
农田水利工程建设;存在问题；对策建议
“十三五”是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是加快转变水利发展方式、提升国家水安全保障能力至关重要的五年。农田水利工程建设和发展事关农业生产发展和农村建成小康社会的一件大事，我们联系工作实际，针对农田水利工程建设和发展存在的问题，就“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展问题提出一些建议，目的是搞好农田水利工程建设，提高工程经济效益，促进水利事业发展。
1新形势下我国农田水利建设遇到的新问题
我国农田水利建设取得辉煌业绩有目共睹，但在发展中也遇到一些新问题亟待解决。
1.1在工程建设目标上，存在国家和农民的目标不同的矛盾
国家建设农田水利工程的目的是要粮食和保障主要农产品供给，保证国家粮食安全和提高人民生活水平。然而，农民种粮目的是实现经济效益最大化，跟着市场走，市场农产品什么价格高农民就种什么，国家无法强迫农民种什么。这样就会出现水在田边流，农民就不用问题，灌区灌溉面积达不到设计标准，甚至出现严重萎缩问题。
1.2在投资方向上，出现建设和改造的矛盾
我们建议国家对新上水利项目要进行科学论证，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。
1.3在经济效益评估上，出现理论值过高与实际不符的矛盾
我国在工程建设效益评估上采用理论公式计算，不考虑现行政策和实际情况，仅从技术上进行规划，缺乏政府宏观把关，缺少全面经济论证，往往出现一项工程经济评估很可观，但建成就亏损。
1.4在投资上，出现投资多元化和水务一体化管理的矛盾
由于国家高度重视农田水利工程建设进行了大量投资，这是一个好的政策。然而实际情况是各部门有其自己的规划和政策要求，有的部门干的是头，有的部门干的是尾，有的搞土地整理，最后工程都建在灌区。由于工程缺乏统一规划，各自工程建完后，工程运行出现新建末级渠系建的高供水上不去，没着还的把新建工程扒掉才能供水，劳民伤财；还有的土地整理表面看很平，灌水后高低不平，地无法种，农民非常反感，对这样工程水利部门和农民不认可。
2对“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展的建议
我们建议在“十三五”时期我国农田水利建设和发展的工作思路是坚持改革创新，注重效益，注重民意，走出一条符合实际、科学发展之路。
2.1注重工程效益，坚持建设和改造并重方针
在农田水利工程建设上应坚持新建和改造两条腿走路方针，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。严把新上项目关，建立项目责任追究制度，纳入政绩考核，避免一走了之。几十年来，我国农田水利工程投资巨大，工程项目覆盖面大，多数工程已需要更新改造，工程稍加改造，经济效益巨大。那么，我们何必投巨资，浪费资源进行新工程建设呢。据我们调查，很多灌区设施不配套，支、斗、毛渠不健全，跑、冒、漏水严重，水利用率低下，工程效益差，管理水平低，生存发展难度大。可以说，灌区更新改造上档次是我们工作重点，也是难点，更是亮点。我们认为对现有灌区进行更新改造是一项工省效宏的路子，应作为农田水利建设发展重中之重。
2.2搞好顶层设计，实行财政资金一元化管理
我们建议改革现行中央、省、县、建设单位配套投资的方法为市场化运作。我们想国家实行配套资金政策的初衷是调动各方积极性。在实际运行中看出现的问题较多。凡是需要加大水利投资的省、县都是农业大省、农业大县。省、县经济都比较困难，财政部门对农业生产只是付出没有回报，他们很难拿出更多钱修水利。这样就使应该干的项目没钱干，影响农业生产发展。改革思路是水利建设要实行市场化运作。中央对各省实行砍块包干，按各省粮食贡献率进行水利投资；省级规划项目对县进行招标，招标主体可以是农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司、自然人。可以改变现在党让干群众没意愿变群众积极干的新局面。这样，投资主体有了积极性，资金筹集有办法了，建设投资可以大大节省，工程建完非常实用，管理责任明确了，经济效益可以大大提高。
2.3多方筹集资金，增加农田水利建设投资
各级政府要落实好中央加大水利投入的一揽子政策，多渠道筹集农田水利建设资金。一是各级政府要建立农田水利建设资金稳定增长机制，加大对农田水利建设投入；二是要敞开大门鼓励社会资本投资水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等项目融资和经营模式筹集资金；三是要调动农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司积极性，鼓励他们进行农田水利建设，改善基础设施，增加农业生产后劲；四是加强与金融机构战略合作，出台水利中长期信贷扶持和财政贴息政策，推动地方政府和水利建设企业开展债券融资，解决好水利建设资金不足问题。
2.4对新上水利工程进行严格的科学论证，严把审批关
我们建议各地对新建重大水利工程项目，在可行性研究时要吸收政府人大、政协和涉及相关的政府、农民参加，倾听他们的意见，防止规划部门在办公室进行单纯的理论设计，工程一干问题百出，效益长期发挥不了。重大水利工程要分级进行审批，要经过政府、人大审批。经过严格审查，确保工程效益的发挥，确保资金用在刀刃上。防止工程设计宏伟，实际运行两回事，浪费资金、浪费资源，群众不买账，劳民伤财的事情发生。
作者：冷淑芬 单位：黑龙江省林口县水务局
参考文献
[1]水利部关于黑龙江省三江平原“两江一湖”干流沿岸灌区规划的批复(水规计〔2006〕50号).
[2]水利部水总〔2015〕196号文批复的《黑龙江省黑龙江干流堤防工程初步设计报告》.
[3]国家发展和改革委发改农经〔2013〕1644号文对《尼尔基水利枢纽配套项目黑龙江省引嫩扩建骨干一期工程可行性研究报告》的批复.
水利工程建设发展范文2
关键词：水利工程；建设；管理
作为国土面积广袤的大国，我国自然水资源分布广泛储备雄厚，为水利工程建设提供了极为丰富的自然水储蓄。目前我国水利工程主要涵盖了海堤、大坝、水库、桥梁、泄洪区等多功能多形式的工程建设，有效减少了自然灾害所导致的地域性损害，为人民的生活安康提供了基础保障。目前，水利工程取得了一定程度的成就，但也逐步暴露出制约我国水利工程发展的根本性问题。本文就如何构建一套合理科学的基层水利建设管理技术标准体系开展了思考和讨论。
1我国水利工程建设的现状以及存在的问题
1.1我国水利工程的现状
我国国土广袤、地形地势复杂多样，整体呈现出南北差异大、西高东低的趋势。目前我国最突出的水资源问题表现为水资源分布不均、局部地区用水资源短缺，为解决这一基础的民生问题，当前我国的水利工程大多数分布于黄河以及长江流域附近，以南水北调为主导，将水资源丰富地区的水通过水利工程将水输送至水资源匮乏的区域。通过开展南水北调这一水利工程，从根本上解决了水资源分布不均的问题，消除了当地居民的用水问题，同时极大程度的降低了自然灾害所带来的危害，保障了广大人民群众的切身利益。
1.2基础水利工程建设与管理过程中存在的问题
（1）尚未能实现工程设计规范化。实地测量是基层水利工程设计的关键性一步，实地测量数据对于后期设计的进一步修改具有指导意义。但是许多基层水利建设工程未能清楚地意识到这一点，导致在资金的提供上出现了重重阻碍，以至于实地测量无法有效进行。此外，当前严重缺失具备充分实战经验的水利工程工程师，许多参与水利工程设计的工作人员都为刚毕业或实习的学生，极度缺乏实际经验，导致工程设计过于理论化难以进行施工。（2）建设、管理方面资金短缺。在社会经济不断发展的背景下，民生问题已然成为了当前最亟需解决的问题之一，随着人们对用水需求的不断提升，对于水利工程建设规模的要求也随之增长。尽管当前国家已经开始增大了对于水利工程建设资金的投入，但是面对浩大的需求量，特别是目前农田水利建设方面，远远无法达到，导致了建设过程中出现资金链的断裂的情况，无法开展下一步的建设工作。（3）水利建设管理体制存在问题。在目前的水利建设工程中，大部分施工单位仍旧采用老式管理方案，进一步导致水利工程建设难以快速展开，无法及时达到民众对用水的需求量。除管理体制存在一定程度的问题以外，管理人员的业务水平偏低也是导致目前水利工程建设效率低下的原因之一。（4）部门之间职责划分不清。在施工过程中如果未能有效将部门之间的管理权责有效分离，则无法进行协调，工程的质量未能得以保障，如若在出现问题部门之间权责未明确，多个部门相互推诿，解决问题的效率低下，最终导致工程的下一步建设受到严重阻滞。（5）运管制度不够健全。众所周知，没有承建资质的小企业并不具备专业的技术人员以及先进的施工设备，这些原因最终都会严重影响后期的工程质量，导致水利工程的使用寿命短、养护耗资较大。不够健全的分包转运、运管制度亦是导致目前水利工程建设效率以及质量低下的关键性问题之一。
2加强基层水利工程建设管理的积极意义
水利工程建设过程庞大而细节之处错综复杂，需要多个工作部门之间协调配合共同管理为基层水利建设工程提供质量与安全的保障。因此，加强基层水利工程建设管理工作意义重大。总所周知，安全是一切工作开展的前提。在进行基层水利建设施工之前，制备一套科学合理的安全施工管理体系，从根基之上为水利工程建设提供了安全与质量的保障，从科学角度规避了风险发生的概率，为施工人员的生命健康以及施工过程的高效开展提供了最大程度的保障，使基层水利工程的施工建设能够在交工日期之前高质高量的完成建设任务。除此之外，加强基层水利工程建设管理工作，可以在施工建设前对所需资源进行合理的平衡以及优化，以期在施工过程之中减少不必要资源的浪费，降低对国家批复资金的使用量，为前期的设计工作提供充足资金，形成良性循环机制，确保水利工程能够以最少的资金完成高效高质的基层水利工程建设。
3强化基层水利工程建设与管理发展的具体措施
3.1严格规范招标过程
鉴于我国大多数基层水利工程建设工作都是由国家进行招标寻找具备一定资质的施工团队进行工程建设的现有国情，利用目前反腐倡廉的政治环境，要求当地政府以及招标机构和相关的工作人员严格落实相关的招标制度，严厉打击行贿受贿行为，清除企图通过让利、贿赂获得招标资格的无资质企业，确保招标活动的规范化和标准化，为基层水利工程建设的高效高质实施树立第一道保护屏障。
3.2严格落实基层水利工程建设的监理机制
监理机制是保障基层水利工程建设有效开展、高质高量完成工作的最后一道防线。监理机制即将项目法人责任制、招投标制度以及合同管理制度进行三位一体的有机融合，进一步加强对项目、投资的具体施工进度以及质量的全面监控，强化信息实时同步技术，将责任明确划分至各个单位、各个人员，确保基层水利工程建设管理工作在建立机制下公开透明的展开，使基层水利建设工程的设计阶段、招投标阶段以及施工过程中的资金流动以及企业中标的情况受到相关部门的监理，为基层水利建设工作提供更有效的保障，使民生问题得以有效的解决。
3.3加大资金投入，保证工程建设顺利进行
基层水利工程建设涵盖了农田水利、水库、大坝、灌溉区、灌排系统以及田间工程等多个不同类型不同功用的项目组成。修建一套完整的基层水利工程需要大量的资金支持，以确保基层水利建设能够在设计、招标以及施工三个环节之中高效开展，保证工程建设在规定日期内高质高量的完成。资金的投入需要由中央以及政府的明确和批复，继而增加各个地方政府对基层水利工程的资金投入，以满足基层水利工程建设对资金的需求，全面贯彻落实解决民生问题。
3.4推进强制性标准的实施
鉴于基层水利工程建设工程浩大、历时时间较长，导致目前在工程验收阶段相关管理部门缺乏判断基层水利工程建设是否合格的统一标准，以至于出现了基层水利工程建设的程度参差不一的现状，为一些没有资质的小型企业提供了可趁之机。强制性标准是当下建筑行业针对工程建设质量问题以及工程建设环境问题制定的唯一标准，涵盖了安全、质量、环保以及卫生等多个角度的基层建筑问题。切实推进强制性标准的实施使基础水利建设管理体系的构建更加科学化、可持续化，为基层水利工程建设的质量提供了最权威的保障。
水利工程建设发展范文3
关键词：农田水利；管理；对策
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
农田水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中占有重要的地位，其建筑质量的高低不但关系到经济的发展，而且还关系到人民的生命财产安全。所以，对农田水利工程建设进行管理不但能够提高我国的经济发展，还能够获得社会效益和生态效益，同时也是我国工程管理实现科学化的有效方式，因此，在农田水利工程建设管理中应该积极推动新的发展方向，促进农业节水灌溉健康发展
一、农村水利工程建设现状
“兴水利、除水害”一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，农田水利工程建设在不断增加，农田水利工程除了稳定社会发展之外还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国农田水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国农田水利工程建设水平一直都不高，这直接关系到了我国农业和供水的发展。近代农田水利工程的作用在明显的发挥，人们对农田水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高农田水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。农田水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了农田水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的农田水利工程是需要不断论证的，这样就给农田水利工程带来了阶段性的特征，农田水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其实都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。
二、农田水利工程建设管理中存在的主要问题
就目前我国农田水利工程建设管理实际效果而言，我国农田水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国农田水利工程建设的质量，而农田水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。
1.招投标管理问题
当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在农田水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了农田水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时，在农田水利工程建设单位还存在着同体的问题，即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”，这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施，管理工作的实际效果也就很难发挥。
2.建筑质量管理目标不清
由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对农田水利工程质量要求也在提高，所以各个工程单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是“质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证农田水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，农田水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于农田水利工程建设管理工作的开展。
3.农田工程施工中存在偷工减料的问题
我国众多工程都是采用分包的方式进行的，并都是多层转包，在转包的过程中，水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外，工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。
三、加强农田水利工程建设管理的促进农业节水灌溉发展方向研究
农田水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化农田水利工程建设管理方式，以新的方向开展管理工作，而水农田利工程建设管理的发展方向主要有以下几点：
1.强化农田水利工程设计管理
在农田水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证农田水利工程施工质量。设计的要求是要以工程的实际要求为基础，以我国农田水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的农田水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即对质量监督管理队伍进行相关法律法规的培训，并完善农田水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。
2.加强农田水利工程质量管理
农田水利工程施工质量直接关系到了水利工程企业的长远发展，因此，质量管理是农田水利工程建设管理工作的关键，施工质量的管理工作同施工工作所涉及到的内容一样的复杂多样，主要有“采购、施工、监理以及原料采购和工程设计”等，而质量管理工作需要选择对水利工程有重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。农田水利工程施工计划是水利工程施工的主要根据，因此，在施工之前相关部门要针对于农田水利工程建设的实际状况，并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证农田水利工程建设工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。质量管理责任制就是指，把农田水利工程建设质量管理工作任务根据工程项目的不同划分为不同的管理任务，并以工程项目为小组，项目负责人为主要质量管理负责人，把质量管理任务切实落实到各个智联管理小组。第三，积极开展信息化工程管理。在我国农田水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。
结束语：
本文主要从农田水利工程建设现状；农田水利工程建设管理中存在的主要问题；加强农田水利工程建设管理的促进农业节水灌溉发展方向研究等三个方面对本论题进行了简要的论述，其中也简单的阐述了我国农田水利工程在我国各个方面发展中的重要性。并重点论述了水利工程建设管理中所存在的问题和解决方法，希望能够对实际农田水利管理工作有所帮助。
参考文献：
[1] 孙志红.马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊)，2009（08）
水利工程建设发展范文4
水利工程建源于良性循环的生态环境中，人类虽然具有改造自然界的能力，但在自然的生态环境面前的力量是微弱的。所以，良性循环的生态环境为水利工程建设提供了重要的保证；相反，如果水利工程建设破坏了生态环境，导致水土流失、山体滑坡、泥石流等现象的发生，那么水利工程自然会短命，人类的生产、生活更是难以保证。
2水利工程建设对生态环境所造成的影响不容忽视
在缺乏科学指导下进行的水利工程建设，必然会导致生态环境的恶化。所以，人类在进行水利工程建设时，如果只是根据自身的需要和眼前的利益来进行，而不经过科学的规划而全面考虑，势必会以牺牲大自然的环境为代价，最终将导致整体生态环境发生恶化、失衡。所以，水利工程建设对生态环境所造成的影响不容忽视。
2.1积极的作用
在科学指导下进行的水利工程建设对优化生态环境、促进生态环境的良性循环起到了平衡的剂的作用。它满足了当代社会人们用水、抗洪、灌溉、电力、航海、牧副渔业、旅游等方面的需求，是推动社会进步的动力之一。同样，它对生态环境的平衡也起到了积极的推动作用，比如，可以调节用水量、合理配置资源、预防河道的断流、对水污染的节能减排、提高防洪和抗旱的能力、减轻水灾和旱灾造成的损失、改善干旱地区生态用水状况等，以上这些都有力地对生态环境的平衡建设起到了基础性的作用。
2.2消极的作用
大型规模的水利工程建设可以导致建设区中的生物物种灭绝。因为水利工程建设是在打破原有生物生活环境的基础上进行的，针对于珍惜性的物种，它们所在的生活环境非常单一，如果破坏，就很难找到相适应的新环境而灭绝。同样，水利工程建设还会破坏生物的食物链，一旦破坏，瘟疫等传染疾病就会随之发生。水利工程建设在一定程度上难免会破坏当地的古建筑或自然景观，尤其是在大型的水利工程建设中，这种破坏几乎难以避免的。就如同三峡库区内的蓄水位达到正常水位值后，直接使大量的人文景观被破坏而沉入水底。当水利工程建设在跨流域输水时，因为输水渠道渗漏而导致对地下的水位产生了非常大的影响，而且由于地下水位升高后，周边的土壤会大面积的出现盐碱化或者沼泽化的情况，这就给环境带来了毁灭性的破坏。尤其在地质条件不好的地区，滑坡、泥石流现象时常发生，这些都对当地百姓的财产和安全构成了威胁。水利工程建设对地质的破坏性影响也是极为严重的。由于施工所在的地壳因受到了内部结构的应力而发生变化，这非常容易诱发地震。可持续发展是一个变化的动态性系统，它要求人们积极参与其中，在保持与改善地球生态系统的同时来满足当代人的需求。因此，水利工程建设一定要按照科学的标准和规范进行，从而合理的利用自然资源。
3促进科学的水利工程建设与生态环境平衡发展的具体措施
3.1对生态环境的影响评估和保护要做顶层设计
水利工程项目一个完整的周期包括决策、设计、施工和运营阶段，如果要想在一个完整的周期中使生态环境形成可持续发展的局面，就应当在不同的阶段做好相对应的生态环境影响评估和保护的顶层设计。
3.2尽快出台水利工程建设对生态环境影响的评价体系
根据人们现有的认知，应尽快出台水利工程建设对生态环境影响的评价体系。如制定与生态环境关键要素所能承载的评价方法；制定水利工程建设项目对各种生态环境影响的量化性的评估标准；在综合性地考虑到社会环境、经济、生态环境收效的基础上对工程的可行性进行分析。切实在水利工程的规划、建设和管理的环节中落实生态环境保护的标准。
3.3建立健全的水利工程建设对生态环境影响的补偿机制，要积极探索符合中国国情的生态环境损失成本的计算方法与补偿手段，尤其是要创新移民补偿机制。根据生态环境各要素的需水性特点，利用水利工程建设中的调蓄条件适当地进行补水来保护生态环境。在水利资源开发的过程中，要强调合理地开发与利用，而不是单纯的充分利用；要考虑经济发展对水资源需求的同时，为生态环境和水环境留出一定的用水比例，并提出合理的环境需水量和生态用水量。
3.4要建立多学科相融合的技术互撑体系
要及时掌握、研究泥沙的运移、河流的演化、气候的变化、动植物的繁衍、移民的安置问题，通过创新科技来预防和减少水利工程建设对生态环境所造成的不利影响。
3.5建立健全公民参与的决策性机制
在提高决策的过程中，要增强公开度和透明度，使利益相关者和公民有及时参与决策的相关渠道；要尽快建立健全水权机制和控制用水总量的制度，这样才能大力提高用水的效率和效益，将水环境和水资源的承载能力做为约束，进而调整区域经济的布局和产业的结构。
4结束语
水利工程建设发展范文5
关键词：参与式发展理念 小型农村水利工程建设 探讨研究
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0219-01
随着社会经济的迅速发展，我国的水利工程建设也加快了发展的步伐，尤其是小型农村水利工程的建设，在近几年中取得了较快的发展，因而引起人们的广泛关注。目前，在我国小型农村水利工程项目建设中，参与式发展的理念已被广泛采用，并在具体的实际应用当中取得有效的成果。基于我国小型农村水利工程建设当前仍存在的一系列问题，因此，为了不断推进我国小型农村水利工程建设的发展，在参与式发展的理念下不断加强我国农村水利工程建设，对其进行科技创新已越来越重要。
1 参与式发展理念的概述
参与式发展的理念主要包括经济学角度、政治学角度和社会学角度这三层含义。而实际上，“参与式发展理念”是基层农民群众被赋予权力的过程体现，是在发展计划项目中有关决策主体的全面的、积极的、介入的一种发展方式，带有追求多元化发展的积极取向。参与式发展理念的基本原则主要包括三个方面：一是在参与社区活动中，社会群众有责任也有权力参与表达自身的实际需求，指出自身存在的各种问题，对自身所拥有的资源进行评估，然后找出解决问题的方法。二是参与式在农村发展中，就是让农民群众积极主动地参与各种项目的决策、项目实施、监督和评估以及利益分配等。三是参与式发展理念要求人们相互之间自愿贡献。参与式发展理念非常注重与资助机构、政府部门、社会各界各阶层以及农民群众之间建立良好的伙伴关系。参与式发展不仅是一种理念，同时也是一个过程，一种手段和工具，目的是让更多的人正确认识到参与式发展理念的重要性[1]。参与式发展理念的核心内容明确强调发展过程的主体必须是积极主动的，在项目实施过程中，只有主体的发展得到强化，才能实现有效益的、可持续的发展。
2 我国小型农村水利工程建设的现状
（1）管理体制不明确，农民群众的组织化程度普遍较低。在计划经济时期，我国的小型农村水利工程建设都是按照集体建设、集体管理的模式进行的，长期以来，注重建设，轻视管理，建设与管理脱节等问题已经深入人们的观念当中。当计划经济转型为市场经济之后，土地虽然开始实行联产承包责任制，但是小型农田水利设施依然沿用传统的集体建设、集体管理的模式。
（2）缺乏合理规范的设计施工，因陋就简的意识严重。目前，我国的小型农村水利工程建设由于在立项过程中缺乏组织可行性的论证，因此，在建设过程中通常会存在不合理、不规范的地方。虽然国家以及水利部已经出台了一系列相关的法律法规、技术标准和技术规范，但是大多数水利工程单位以及个人都没有真正掌握并予以实施。同时，由于我国的小型农村水利工程大多属于民办性质，在建设资金方面比较缺乏，因而出现严重的因陋就简的意识。
（3）制约我国小型农村水利工程建设的关键因素是资金投入不足[2]。我国当前的小型农村水利工程建设大多实行分级管理的模式，遵循谁受益，谁分担的原则，由于农民群众并不是建设的管理者，而只是工程的受益者，在资金投资和劳动投资方面存在诸多顾虑，因而给水利工程的建设造成一定的影响，使得水利工程建设规模小、效率低，无法适应当前农村经济的发展，进而影响到农业结构的调整，同时，由于水资源的缺乏，使得我国小型农村水利工程的建设需求更加突出。
3 基于参与式发展的理念小型农村水利工程建设的几点建议
在社区发展项目中，参与式发展理念已逐渐被广泛采用，它要求广大农民群众积极主动地参与到项目的决策和项目的实施过程当中，将自身具备的知识和技能贡献到整个项目中来。因此，基于参与式发展的理念，我们认为必须做好以下几个方面。
3.1 不断加强科学管理
要想在参与式发展的理念下推动小型农村水利工程的建设首先必须不断加强科学管理，注重在管理中获取效益，转变传统的注重建设，轻视管理的局面，将小型农村水利工程管理当作一门科学来对待[3]。水利工程建成之后形成的小型水利资产应该及时移交给相关单位，并将使用权和产权证书颁发给他们，可以通过个人承包、拍卖经营以及专业管护的方式，形成切实有效的，与当地实际情况相符的运行管护模式，从而推动水利工程实现良性发展
3.2 不断加强农民群众的技术培训
在社区当中，农民作为小型农村水利工程建设的主体，对他们自身的发展潜力、发展限制以及发展机会都比较熟悉，对他们所拥有的各项资源也比较了解，在项目建设中能够起到协助作用。因此，在小型农村水利工程建设中，应该在社区大量开展有针对性的技术培训工作，比如：灌溉技术、水利工程管理、水资源开发利用和保护等。同时，应该让农民群众积极参与到项目建设的规划设计中来，将他们的知识和技能充分体现出来，同时通过将参与式发展理念引入我国小型农村水利工程建设中，不仅可以促进其健康发展，还可以促进社区经济的发展。
3.3 充分调动群众的积极性
基于参与式发展理念下的小型农村水利工程建设应该在争取国家资金投入的同时，县人民政府还应该设立相关的专项补助资金，鼓励并引导广大农民群众积极增加农村水利工程建设的投入，将农民群众的积极性充分调动起来，吸纳更多的社会资金来建设水利工程，不断推进我国小型农村水利工程建设的发展，使其实现多元化发展，从而为水利工程建设的健康可持续发展提供有力的保障[4]。
4 结语
综上所述，参与式发展理念是在社区发展项目中被广泛采用的一种理论，基于我国当前的小型农村水利工程项目建设还仍然存在着管理体制不明确，农民群众的组织化程度普遍较低、缺乏合理规范的设计施工，因陋就简的意识严重以及资金投入不足等问题。因此，我们认为，要想不断推进我国小型农村水利工程建设的发展，就应该在参与式发展理念的指导下不断加强科学管理、不断加强农民群众的技术培训、充分调动群众的积极性。
参考文献
[1] 曲秀芹，温亚利.参与式发展理论在纲纪村集体林权制度改革中的应用[J].林业调查规划，2013，78（6）：78-79.
[2] 卢锐，朱喜钢，马国强.参与式发展理念在村庄规划中的应用――以浙江省海盐县沈荡镇五圣村为例[J].华中建筑，2013，89（4）：48-49.
水利工程建设发展范文6
水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：
1.1总平面设计水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间．职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。
1.2建筑平面设计同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。
同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。
水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。
1.3建筑造型设计建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。
对于像启闭机房加两侧桥头堡类的建筑，由于机房本身一般长度较长，有时可达到几百米，设计中应充分运用“韵律”的造型手段，使每跨作为一个造型因素，形成一系列有节奏、韵律的线性体量。桥头堡作为端部的收尾，则形成类似交响曲尾部的，较高的体量同时成为整个工程的标志性建筑，达到令人过目不忘的效果。至于建筑具体的风格是采用现代风格还是仿古甚至所谓欧陆式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建设单位喜好的影响，更主要的则是建筑设计师要根据当地的地理、人文环境设计出因时、因地，与环境相宜的建筑。
总之，建筑风格的确定，事关整个水利工
程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。
1.4建筑材料建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外．所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载．耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。新晨
2对未来发展的思考
