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经济工作会议报告范文1
各位领导,同志们:
这次工业经济暨节能降耗工作会议的主要任务是,认真贯彻落实国家和全省节能工作会议、省市经济工作会议精神,全面分析过去四年来全市工业经济发展的总体态势,研究部署20__年的工业经济暨节能降耗工作,动员全市工业系统进一步坚定信心,强抓机遇,牢固树立工业首位意识,大力实施“工业强市”战略,加快推进工业经济总量扩张和质量提升,努力推动全市工业经济实现又好又快的发展目标。根据会议安排,下面我讲几点意见。
一、奋力而为,真抓实干,工业经济工作取得较好成效
过去的四年,是全市工业深化改革、创新机制、产权结构不断优化的四年;是工业扩大开放、推进招商、产业结构不断调整的四年;是企业规模不断壮大、速度效益大幅提升、工业空前发展、总体面貌变化最大的四年。四年来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下,全市工业经济工作坚持从实际出发,因地制宜,扬长避短,充分发挥比较优势,不断改善发展环境,努力扩大对外开放,加快招商引资步伐,深化企业改革,工业经济工作取得了明显成效。主要表现在:一是发展战略不断调整,发展环境明显改善。 20__年以来,市委、市政府在认真分析市情、抢抓国家实施西部大开发战略机遇的基础上,从我市的市情特点和发展的实际出发,进一步解放思想,理清思路,果断提出“要扭转我市农业一头沉的局面,实现农业产业化和农村的现代化,必须大力实施“工业强市”战略,走以工促农、以城带乡的路子。”全市上下“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的意识明显增强,加快工业发展的软环境得以明显改善。二是产业结构不断优化,工业比重逐年提高。四年来,全市紧紧围绕实施工业强市战略,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以推动重大项目建设为重点,不断加大产业结构调整力度,三次产业的比重由20__年的到20__年达到34:35:31,20__年达到,二产先超一产后超三产。工业增加值年均增长18.5,规模以上工业增加值年均增长26,其增幅大大高于全国全省平均水平。三是经营规模不断扩大、速度效益大幅提升。20__年底全市规模以上工业企业达到127户,比20__年增加了71户。资产达亿元,比20__年增加亿元。销售收入上亿元的企业户,比20__年增加了户。同时,大力实施项目带动战略,紧紧依托优势资源开发,充分利用国内国外两大市场,构建了具有区域经济特色的“电煤钨铁种芋红”七大项目体系。四年间,共建成投资上千万元的工业项目89个,完成工业投资亿元,建成一般工业项目个,完成投资亿元。形成了近100万千瓦电能,60万吨铁矿采选冶炼,100多万吨以上农产品加工能力。张掖火电厂、花草滩煤田、2.5万吨红矾钠等一批重大项目先继建成投产,工业企业的经营规模和能力得以大幅提升。四是改革攻坚取得突破,经营机制不断创新。四年来,我们始终坚持把深化企业改革,转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓,按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路,通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式,使90以上的中小企业实现了改组改制。止20__年底,全市287户国有企业已完成改制户,占列入改制计划国有集体企业总数的。通过改制,完成了企业产权体制、管理体制和经营机制创新,实现了投资主体多元化,进一步革除了制约企业发展的体制,绝大部分企业焕发出新的生机与活力,较好的达到了“国家增税、企业增效、员工增收”的预期目标。五是特色产业基本形成,竞争实力显著增强。四年来,全市工业打破了以普通建材、传统化工、小轻工产品加工为主的产业格局,基本形成了以电力、采矿、冶炼、化工、轻工、建材、农产品加工等七大产业为主的产业体系,新型能源、矿产、农副产品加工“三大”产业的经济总量占到全部工业经济总量的80。。轻重工业的比重更加合理,高新技术产业发展迅速,一大批能耗高、污染重、产品档次差、投入产出比低的老企业退出规模竞争的行列,工业技术装备水平大幅提高。全市规上企业中,新型特色产业与传统产业的增加值比例发展为78:22,成为全市工业经济加快发展的支柱。能源产业发展迅速,随着黑河梯级电站和张掖火电厂项目建设,我市由电力供应短缺地区转为电力富余输出地区。矿产业开发步入新阶段,煤炭产量出现大幅度增长,工业已成为拉动经济增长的主导产业。工业产品在国际、国内两个市场的份额大幅提高,20__年,全部工业产品中产值上亿元的产品种;生产出口产品的企业达到47家,其中销售额上百万美元的3家,番茄酱、柠檬酸、硅铁、脱水菜等成为出口创汇的主要产品。六是招商引资步伐加快,开放水平不断提高。四年来,紧紧围绕构建“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和全力打造“三基一都”的战略构想,用我市最好的资源、最优质的资产、充满活力的企业,采取“节会招商、网上招商、企业自主招商”等多种方式,努力提升企业的对外开放水平,基本构建起了“政府引导、企业为主、社会各界参与”的限全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局,切实加强了同国内外大企业、大财团的合作,大大提高了开拓两个市场、利用两种资源的能力。四年来共争取国际组织资金6715万美元,共签订各类招商引资项目688个,到位资金35.9亿元,先后引进成都地奥集团、甘肃电投、草原兴发确等近20户国内知名企业来张掖落户。
几年来工业发展的实践证明,实现经济的持续、快速、健康发展,必须牢固树立和坚持工业强市,把工业发展放在全市经济社会发展的突出位置精心谋划,抓工业促发展;必须牢固树立和坚持以项目为载体,大力实施项目带动战略,抓投入促发展;必须牢固树立和坚持招商引资,提高开拓两个市场、利用两种资源的能力,抓开放促发展;必须牢固树立和坚持区域特色,更好地发挥资源优势和市场配置的基础性作用,抓优势促发展;必须坚持不懈地营造环境,加快建立改善发展环境的长效机制,抓环境促发展。
刚刚过去的二0__年,是实施“十一五”规划的开局之年,从工业经济的角度来看,是我市改革开放以来工业发展力度最大、发展氛围最浓的一年,是改革攻坚取得突破、实施工业项目最多的一年。一年来,全市上下突出工业主导地位,强化工业支撑作用,坚持走新型工业化道路,进一步解放思想,抢抓机遇,创新思路,克难而进,扎实工作,工业经济发展取得可喜成绩,主要经济指标全面超过历史最好水平,运行质量稳步提高。我们主要抓了六个方面的工作:
1、工业经济高速增长,支撑带动作用进一步凸显。全市规模以上工业累计完成增加值22.93亿元,同比增长36.2,实现销售收入48亿
元,同比增长38.76;实现利润1.94亿元;实现税金2.28亿元,增长46.53。规模以上工业对GDP的贡献率达到52,拉动GDP增长6个百分点。工业已成为全市经济快速发展的核心动力。2、工业投资持续增加,项目建设成效显著。建成投资1000万元以上的重点工业项目24项,完成投资12.3亿元,比年初计划15项超出9项。明阳纸业有限公司5万吨制浆造纸生产线、黑河水电开发公司小孤山水电站、新洲矿业公司祁青钨选厂建设等19个项目全部建成投产;年初确定的一般工业项目30项,实际建成37项,计划总投资1亿元,完成投资1.18亿元,占当年计划投资的118,全部投入生产。工业项目建设呈现出数量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、资源勘探工作稳步推进,煤田开发取得新进展。全市煤炭资源开发多点开花,花草滩煤田注浆治水工作取得积极进展,长山子煤田顺利实现了开工建设;平山湖、柴胡子沟煤田勘探完成阶段性资料的汇总分析,民乐三岔煤矿边勘边建同步推进,响水河、东水泉、平坡三个年产30万吨原煤生产能力的矿井正积极整合资源开发建设,将为争取电厂二期扩建项目、确保三大战略顺利实施提供强有力的资源支撑。依据各县区不同的资源赋存状况继续加大勘探工作力度,一批非金属矿种勘探取得成效,白云石、耐火粘土等已具备引进资金进行开发的良好条件。
4、节能工作起步良好,年度目标任务全面完成。广泛调查研究,综合分析全市能源结构、能源现状,制定出台了节能降耗工作实施方案,明确了“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、工作重点和主要措施。与全市主要能耗企业全部签订节能目标责任书,工业企业节能意识明显增强,节能措施得到加强,用电需求侧管理、变频调速、余热余压利用等一批新型节能技术在企业广泛推广应用,工业固体废物综合利用率不断提高。20__年全市工业节能技改投入达到6500万元,全社会万元GDP综合能耗由1.48吨标煤下降到1.42吨标煤,万元GDP电耗由1367千瓦时下降到1300千瓦时,规上工业万元增加值能耗由3.84吨标煤下降到了3.74吨标煤,完成了省政府下达的年度节能目标。
5、加强综合指导,稳步推进企业改革。,!抢抓国家实施政策性破产、优化国有经济结构的政策机遇,加大力度,积极推进山丹焦化厂(含山丹化工有限责任公司)破产重组,核销银行贷款9814.21万元,争取到破产补助资金3482万元并已拨付到位。主动协调金融机构和企业,通过财政整体打包回购银行债务等措施,累计化解42户企业的银行债务1.8亿元,使改制后的企业减轻了债务包袱,增强了发展活力。先后组织两次企业改革工作全面督查,加快未改制企业的改革步伐,完成了山丹矿业公司、东水泉煤矿、山丹县陶瓷厂和甘州区林工贸公司等5户企业改制任务。集中妥善的处理了市建工集团公司等改制企业的遗留问题,引导和督促市农友化工集团公司提前兑付职工身份置换金533.12万元,巩固和扩大了改革成果,维护了社会稳定。
6、强化优质服务,经济运行协调有序。按照抓主抓重的原则,积极帮助企业协调解决生产经营中各种困难和问题。一是对火电厂供煤运能不足的问题进行了协调解决,及时帮助有关企业解决产品外运难的问题,研究探索成立了全市铁路运输协调办公室,引导企业自发成立了制种企业运输协会和重点工业产品运输协会,形成了新的强有力的铁路运力协调体制,保证了种子及重点工业产品及时外运和煤电油运的需求保障,理顺了运输关系,保证了运力需求,减轻了企业负担。二是按照《西气东输石油天然气管道占压物清理专项整顿工作会议》要求,开展了天然气管道占压物的集中清理和督查,全面完成了清理整顿的各项工作任务。
在充分肯定我市工业发展取得较好成绩的同时,我们必须清醒地看到我市工业经济发展中存在的差距和问题,这些差距和问题集中表现在五个方面:一是工业经济总量不高,在全市经济总量中份额偏低;二是规模企业个头不大,纳税超100万元的工业企业仅户;三是主导产业层次不深,工业人才短缺,附加值高的产品缺乏;四是发展环境问题不少,软、硬环境有待进一步改善;五是“机遇意识”不强,“等、靠、要”传统观念根深蒂固,大开放、大发展的意识相对滞后。对此,必须在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、20__年的工作重点
今年是落实科学发展观,构建和谐社会的重要一年。当前,我市正处在工业刚刚起步、农业经济向工业经济转轨的关键时期,整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段,工业经济面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于促进发展的环境。世界经济全球化,国内经济国际化、发展模式多样化已成为经济发展的大趋势。从全球范围看,世界经济增长前景普遍看好,主要能源和资源产品价格在高位波动,总体上有利于我市以相对的区域优势加快工业经济发展。从国内的发展形势看,今年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策,重点加强固定资产投资调控,努力扩大居民消费,实现经济又好又快发展。特别是东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇,为我市吸引更多的外来投资和项目为加大固定资产投资,加快项目建设提供较好的机遇。从目前我市已探明和掌握的资源凭赋状况看,水能资源、煤炭资源、有色金属等矿产资源,类型和数量在河西地区都具有相的对区域优势和竞争优势。因此,我市今年工业经济发展的思路是:紧紧围绕转变经济增长方式、调整经济结构、推进体制机制和科技创新,全力推进“三大战略”。突出资源节约、环境保护约束性目标,实现又好又快的发展。
(一)总体思路:
坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导,按照构建社会主义和谐社会、资源节约型和环境友好型社会的要求,全面树立和贯彻落实科学发展观,围绕打造“三基一都”和建设七大项目体系的目标,继续深入实施工业强市战略,按照“三个降低”“四个保持”“五个提高”的工作要求,加快
由农业大市向工业大市、工业强市的转变步伐,进一步促进工业主导型经济格局的建立,实现全市工业经济的持续快速健康协调发展。“三个降低”:降低万元工业增加值能耗、万元工业增加值“三废”排放量和降低工业系统的职工群体上访事件;
“四个保持”:继续保持较高的工业生产增速、产销率、实现利税能力和安全生产水平;
“五个提高”:进一步提高工业投资强度、企业研发投入、劳动生产率、工业企业就业人员总量和职工收入水平。
(二)具体目标:
经济发展指标:全部工业增加值增长22,达到38.34亿元;规模以上工业增加值增长31,达到30.03亿元;全部工业实现利润增长8,达到1.83亿元;工业经济综合效益指数达到132,在20__年的基础上提高4个百分点。
项目建设指标:围绕“电、煤、钨、铁、种、芋、红”七大项目体系建设,完成投资36.6亿元,重点抓好34个投资上千万元的工业项目,当年力争建成15项。建成投资千万元以下的一般工业项目30项,完成投资1亿元。
节能降耗指标:制订全市循环经济发展规划,树立1户省级节能降耗先进典型,规上工业万元增加值能耗、电耗完成省上下达的指标,重点耗能企业的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗等指标继续下降,节能投入有大幅度增加,节能行政管理、执法监督、技术计量、统计考核等工作体系和运行机制全面建立和完善,全市节能降耗工作规范运行。
(三)工作重点:
1、坚持不懈地抓好项目建设,千方百计培植新的经济增长点。一是继续按照建设七大项目体系的思路,强化服务,靠实责任,确保已确定的项目建设任务落到实处。经初步筛选,确定20__年重点建设投资上千万元,销售收入上3000万元的工业重点建设项目34项,计划总投资36.6亿元,其中20__年完成投资13.5亿元。二是拓宽工作思路,不断提高项目工作水平,更好地实施项目带动战略。要通过加强与大企业、大集团的经济技术合作,提高项目的技术含量,增强产品的市场竞争力,提升工业经济的外向度,培育新的增长点,进一步发挥工业项目的支撑作用。三是深入细致地做好项目筛选和储备工作。对现有的储备项目,要继续做深做细前期工作,完善相关资料,建立项目档案,规范项目台帐,搞好项目包装,为投资客商提供可靠详实的项目建设依据,不断充实工业项目储备库。
2、努力加快资源勘探步伐,为工业强市战略的顺利实施提供可靠的资源支持。要继续把煤炭等资源开发项目作为项目建设的重中之重,进一步明确目标,加强协调,强化服务,早见成效。一是在煤田开发上继续全面做好综合协调服务工作,促使长山子、三岔、花草滩三大煤田的顺利建设,力争早日建成。二是在铁矿项目上进一步做好资源分布和储量的勘探工作,充分发挥已经建成项目的作用,进一步延长产业链,变资源优势为经济优势,合作引进连铸钢坯和型材轧制项目。三是矿产化工项目上,进一步做好白云岩、硅石、石英石、粘土等资源的勘探工作,以详实的资料,可靠的数据,为打造矿产化工基地提供资源支撑。四是在“钨钼之都”建设上,充分发挥我市在钨钼储量上的优势,加强与新洲矿业公司的合作,在推动落实钨钼深加工项目上迈出实质性的步伐。
3、大力发展循环经济,加强资源综合利用。不管是国家的宏观政策,还是目前的环境压力和企业利润空间,都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上,要立足现实,根据发展的可行性,一块一块抓落实,一步一步向前推进。一是要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度,加强资源综合利用工作,对粉煤灰等工业废弃物的循环利用要加大力度,变废为宝,形成新的产业。二是全面做好节能降耗的宏观管理工作。在今年工作的基础上,建立全市综合能源消费量20__吨标准煤以上的重点能源单位台帐,督促其按季报送报表,切实开展节能活动,落实节能措施。建立重点工业企业节能考核指标体系,主要考核单位产品能源消耗量,万元产值能源消耗量,万元产值“三废”排放量,节能降耗技术改造投入,工业固体废物综合利用量和综合利用率。三是树立和培养1-2户发展循环经济的先进典型企业,总结先进经验和基本做法,落实节能各项优惠政策,促进和推动循环经济工作的深入开展。四是全面推行清洁生产。选择6户清洁生产试点单位,依法对污染物排放超标,以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业,实施强制性清洁生产审核。
4、加大招商引资力度,努力营造良好发展环境。一是进一步加强银企关系。银行是投资的主渠道,要进一步加强信用担保体系建设,切实推进银企合作,通过举办银企对接活动,优化融资环境,争取更多的银行贷款支持工业发展。二是要完善招商形式,加大招商引资力度。要切实以企业为主体,实行项目招商、产业招商、股权招商,以实实在在的利益吸引客商投资。企业家们要进一步增强机遇意识和发展意识,积极寻求项目,以项目、股权争取资金,加大投入。要支持企业整合资源,扩大投资。要积极争取国家和省各项扶持资金,帮助企业精心筛选一批工业和高新技术产业项目,争取国家技改帖息、专项贷款、高新技术引导资金和国债的支持。同时,用足用活国家、省、市在推进企业改革等各方面的优惠政策,拓宽融资渠道。三是要强化政策支持,为工业经济发展营造良好环境。落实支持民营经济发展政策,鼓励和支持更多的能人创办企业。积极启动民间投资,在土地、规费、税收等方面实行优惠政策,促进各类投资者进入工业领域。四是切实做好协调服务工作。对企业的服务一定要做到五个不分,即:不分内资外资,不分国有民营,不分大企业还是小企业,不分本地企业还是外地企业,不分行政隶属关系。
5、围绕科技开发,增强企业自主创新能力。一是着力抓好技术创新体系和机制建设。引导企业依托技术成为产业技术创新的主力军,支持企业创办技术中心,以大企业为依托,不断增强企业的技术创新能力。二是加快技术改造步伐。围绕延伸产业链条,培育品牌产品,降低单位能耗,防止环境污染,提高企业效益等重点,坚持向外引进和自主创新相结合,积极采用高新技术和先进实用技术,加快改造现有关键设备,增强传统产业的市场转换能力。不断提高产品的功能、档次和技术含量。三是提高企业经营管理的信息化水平。大力推进企业上网工程,指导重点企业建立自己的网站和信息平台,把信息技术渗透到生产管理的各个环节,推进企业产品研制、技术开发、质量检测、成本核算、市场预测和管理方式的根本性变革,努力提高传统产业的市场竞争能力。
经济工作会议报告范文2
刚刚召开的中央经济工作会议是一次宏观把握我国新的发展阶段、发展思路的重要会议,同时也为文化创意产业的发展指明了方向。会议明确指出2014年的六大主要任务,其中:“大力调整产业结构”、“不断提高对外开放水平”都与我们文化创意产业发展有着密切关联。会议强调“要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深化文化体制改革,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”这是中央经济工作会议的一个新提法,也是一项有力度的新举措。
近年来,我国的公共文化服务体系建设以及文化产业发展虽然取得了明显的成效,但是公共文化服务体系建设在覆盖城乡方面,以及文化产业成为国民经济支柱性产业方面还有相当大的距离,目前仍存在投入力度不大、投入方式不完善、资源使用效率不高、公共服务不到位等突出问题。我国文化创意产业发展中的这些问题,亟需寻找一个解决的途径。而会议关于文化体制改革的部分清晰地指出:政府推动文化产业成为国民经济支柱性产业的措施包括:财政补贴及政府投资;税收优惠;政府让利,民营资本进入。占文化创意产业总数的90%以上的万千中小企业、小微企业盼望着这些举措!要知道,近10年来,我国大力发展的许多文化创意产业园区因无财政补贴和税收优惠政策渐渐式微,走投无路;画廊干不过早点铺、设计工作室变成酒吧的产业倒挂现象使园区变味!
由于认识缺失以及体制改革不到位,许多城市对发展文化创意产业至今还犹豫不定;由于对文化软实力缺乏硬支撑的传统观念,使得文化产业政策远不如招商引资政策来得及时和优惠。中央经济工作会议的高度,让我们发展文创产业有了新的机遇。
记得2010年元月,同志视察上海创意产业园“八号桥”时指出:“创意产业蕴藏着巨大发展潜力。要进一步做好园区规划,不断完善服务体系,努力营造创新氛围,真正把创意产业培育成经济发展的新亮点”。那个时候国家高层已经看到了创意产业在国民经济转型时期的重要地位,3年过去了,这一次中央经济工作会议将这个思想又朝前推进了一步!我们有理由相信,随着中央经济工作会议的进一步落实,文化创意产业必将迎来一个美好的明天!
康军:1966年毕业于武汉大学图书馆学系。现任南开大学滨海开发研究院文化创意产业研究中心副主任、特聘研究员、天津未来学会文化产业研究会名誉会长、天津市文化产业协会理事、天津市创意产业协会常务理事。2007年度主持了《天津发展文化创意产业的战略思路研究》的战略研究课题,主持和撰写了《中国创意产业发展报告(2008、2009、2010、2011、2012、2013)》天津卷部分。
经济工作会议报告范文3
经济增速或创近年新低 保增长成首要任务
中央经济工作会议指出,做好明年经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平衡,稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。
随着欧洲债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境,世界经济复苏的不稳定性不确定性明显上升,再加上国内经济增长放缓,出口增长下降及经济增长速度下行的压力和物价上涨的压力并存,明年中国经济增长面临复杂的国内外环境。
据《新京报》报道,多机构预计明年GDP增速将放缓,中金公司首席经济学家彭文生表示,2012年中国经济增长将“软着陆”,预计GDP增长8.4%。摩根大通董事总经理兼中国区全球市场业务主席李晶则预计,明年中国经济将实现8.2%的同比增长。在上述因素的综合作用下,预计2012年中国经济增速将有所放缓,全年GDP同比增速预计在8%-9%之间,或创近年新低,保增长有可能成为2012年政府经济工作的首要任务。
稳物价仍是调控重要任务 CPI涨幅或降至4%以内
2011年上半年物价涨势比较“凶”,下半年物价出现不同程度的回落。社科院的2012年经济蓝皮书认为,2012年导致物价下行的因素增多:随着秋粮丰收,粮价和蔬菜价格涨幅都将趋于放慢,从而拉低CPI涨幅;猪肉价格进一步上涨空间有限;货币金融政策将继续温和调整,流动性过剩问题有所减轻,从而对物价增长有所抑制。
中央经济工作会议明确提出,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。国家发改委于12月16日召开了2012年工作会议,同期全国物价局长会议也举行。上述会议均提出,2012年稳定物价总水平将作为宏观调控的重要任务。
在12月14日召开的全国发展和改革工作会议上,国家发改委主任张平透露,明年经济增长预期目标为8%左右,CPI总水平涨幅4%左右。资深价格专家徐连仲预计,2012年CPI涨幅将保持回落态势,全年CPI涨幅或在4%以内。由此,预计明年物价水平将维持稳定,CPI涨幅或控制在在3-4%之间。
国内外环境复杂 外贸增速或回落
2011年中国外贸继续保持了较快增长,不过出口压力已开始显现。有专家指出,2011年第三季度中国进出口贸易对GDP的贡献率已经为零。商务部方面也曾表示,中国今年四季度和明年至少一季度的进出口形势会相当严峻。
近期的《中国对外贸易形势报告》认为,2012年中国外贸发展面临的主要风险来自于日趋复杂的外部环境。世界经济复苏放缓和下行风险增加,将对中国外贸稳定发展带来诸多风险和挑战。从国内看,保持中国外贸平稳发展既具备一定基础和有利条件,也面临成本上升等压力。预计,2011年中国外贸增速将呈现前高后低走势,全年进出口约3.5万亿美元,增长20%左右。2012年中国对外贸易将继续保持增长态势,但增速可能有所回落。
中国社科院经济所所长裴长洪预计,2012年中国商品进出口增速为14%-15%,比今年要下降7到8个百分点,其中出口增速13%左右,进口增速为6%-17%。面对新的一年,中国外贸将面临比较复杂的国内外环境。世界经济增长的动力依然不足,在国际市场需求不振,加上贸易保护主义频发,进出口形势不容乐观;明年国内企业经营成本上升压力仍较大。劳动力供求的结构性短缺成为常态,工资上涨不可逆转。预计明年中国出口增速可能会保持在15%-20%之间。
货币政策定调稳健 新增贷款或超8万亿
中央经济工作会议定调2012年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,货币政策要根据经济运行情况,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构,发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在金融风险。
央行数据显示,11月份中国外汇占款较上月环比减少279亿元,这是中国外汇占款继上个月出现减少后,连续两个月出现净减少。数据显示,截至11月末,中国外汇占款达254590.31亿元,较10月末减少279亿元。此前央行的数据显示,10月份中国外汇占款净减少249亿元,是近四年来外汇占款的首次月度负增长。外汇占款是近年来影响流动性的主要渠道之一,外汇占款的减少有可能会进一步打开央行货币政策微调的空间。
随着经济增速的下滑以及CPI的回落,明年货币政策可能有所放松。交行金融研究中心12月23日报告,预计2012年全年新增贷款在8万亿到8.5万亿元,余额同比增长14.5%到15.5%,新增贷款量将出现3年来首次回升。中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏称,今年底到明年,存准率至少还会调整2-3次,存款准备金率有可能调到18%。
房价保持继续回落 房产税试点或扩围
截至2011年11月,大部分已限购城市的住宅成交量大幅下滑,且“限购”执行严格的城市成交下挫更为明显。根据国家统计局此前的11月份70个大中城市房价指数可以看出,在70个指标城市中,房价环比平均出现了下调,环比房价下调超过0.5的6个城市中全部为限购城市,限购的40个城市中有30个城市出现了房价环比下调,7个城市房价停涨。在楼市调控的持续作用之下,房价回落已是大势所趋。
按照中央关于坚持房地产市场调控的决策部署,限购政策不放松不动摇。房地产市场健康发展需要政策持续,要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施,进一步巩固调控成果。发改委投资研究所所长张长春表示,随着房价涨幅回落、通胀预期发生变化,预计2012年房地产投资增速将进一步放缓。在持续多年房地产投资高增长之后,投资增速的适度回落,有其内在合理性。
据《京华时报》报道,链家地产首席分析师张月认为,全国房价已进入下行区间,明年房价仍将进一步回落,但房价深调也会存在一个降幅上限,降价节奏以稳为主,避免购房需求集中迸发对于整体宏观调控的不利影响。预计明年房价仍将进一步回落,房地产调控仍以打击商品住宅投资投机为主,限购政策不会放松。可能会有针对性的对房地产调控政策进行微调。据《钱江晚报》报道,中央经济工作会议提出:要推进营业税改征增值税和房产税改革试点。由此可见,明年很有可能推出第二批房产税试点城市。
财政政策将力保增长 结构性减税成重头戏
当前,国内外经济形势复杂多变、不确定性很大。最近几个月来欧美经济形势持续震荡,对处于缓慢复苏中的全球经济形成了极大的冲击,必将拖累中国经济。从国内物价形势看,CPI涨幅逐步回落,但中长期通胀压力依然不小。明年经济稳增长的同时,需要财政货币政策为经济增长提供必要的流动性支持。
中央经济工作会议明确提出,财政政策要继续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整。这意味着结构性减税将成为明年积极财政政策的重心。中国社科院学部委员、财贸所所长高培勇在接受《人民日报》采访时表示,继续实施积极的财政政策,并不意味着将今年以来的政策内容“全盘复制”到明年。鉴于国内外经济形势已经发生实质性变化,2012年的操作肯定不同于2011年。其中,最大的一个改变是,结构性减税将在一定程度上取代增支,成为明年积极财政政策的主要载体。
《证券时报》分析,2011年10月以来,中央已经陆续出台包括上海营业税试点增值税、小微企业增值税门槛提高等各类结构性减税,今年的中央经济工作会议更是提出要从过去的“落实结构性减税”到“完善结构性减税”,这意味着明年结构性减税的工作将更加制度化、系统化,即从过去的单项税收减免为主逐渐过渡到税目或税制改革的方式更系统、更大规模地推进结构性减税,而这也将成为中国经济结构转型的重要推手,2012年有望成为中国经济真正踏入转型快车道的“元年”。
A股或在明年一季度触底 具体走势需看实体经济
回顾2011年,“跌”成了A股最明显特征。截至12月16日,上证综指全年下跌超20%,收盘点数不仅创三年半来新低,更是让股指“一夜回到十年前”。面对一路下跌的A股,众多中国股民直呼“看不懂”,中国经济在全世界范围内表现优异,而股市表现却可以用糟糕来形容。
在经济下行、政策放松空间放大的前提下,部分投行认为,A股或将在明年一季度触底,二季度或将迎来一轮震荡上行的行情。中金公司首席策略师黄海洲表示,受欧债危机的影响,全球资本的流动目前正在从新兴市场国家流向发达国家,从股市流向债市,此轮调整尚未完结,明年二季度,A股可能往上走。摩根大通董事总经理兼中国区全球市场业务主席李晶也认为,明年一季度股市可能触底,股票市场的投资应该侧重防御性板块,2012年股票市场特别是亚洲股票市场以及中国市场的情况将会变得更好。
中央经济工作会议确定,明年继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策;要深化重点领域和关键环节的改革,完善多层次资本市场。专家认为,短期内对股市影响偏中性,有一定支撑,但长期走势仍有赖实体经济情况。
提振经济扩大内需成亮点 收入分配改革是关键
据《半月谈》报道,当前,美国信用降级、欧债危机等因素增加了世界经济的不确定性,也使得中国外部经济环境趋于复杂。分析指出,尽管目前中国对外贸易总体发展情况良好,但未来一段时间中国出口形势仍不容乐观。在外部经济环境不乐观的情况下,扩大内需将成提振经济的最重要手段。
中央经济工作会议要求,必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。目前,中等收入者比重的扩大正在推动消费结构升级,对中国经济平稳较快发展的拉动作用不断增强。可以预见,随着中等收入者比重的继续扩大和橄榄形收入分配结构的形成,中国经济增长的内生动力将不断增强。
国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠表示,收入分配问题是造成中国长期以来内需不振的重要原因,很多民众有消费意愿而无消费能力。这次中央经济工作会议提出提高中等收入者比重,表明中国正力图跨越中等收入陷阱,改变财富分配失衡、收入差距过大的局面。
提高中等收入者比重关键还是要通过收入分配改革,让更多的低收入人群进入中等收入者行列。专家认为,在收入分配改革方案已酝酿多年且收入分配差距持续扩大的背景之下重新提及此点,意味着明年收入分配改革方案将会出台。
人民币升值幅度放缓 国际化引关注
十一月以来,随着美元在国际市场大幅走强,人民币即期汇率出现少见的调整,其回调幅度几乎创年内之最,中间价也稳中有降,暂别了此前迅猛的升值势头。建银国际12月23日研究报告指出,短期的波动不会阻碍人民币国际化进程,维持2012年人民币将升值3%的预测。中国社科院金融研究所研究员易宪容表示,内地资本账未自由开放,人民币继续走向国际化,预期明年人民币升值3%-5%。综合以上分析,预计明年人民币仍有升值空间,升值幅度将放缓至3%左右。
进入8月份,欧元区债务危机拖累全球资本市场剧烈波动,美国经济数据持续萎靡不振,仰仗出口的亚洲各国纷纷放慢了增长的“脚步”,大部份新兴市场货币兑美元均出现不同程度的贬值。人民币离岸汇价首先在9、10月份“倒挂”,在岸汇率更是罕见地出现“十连跌”。市场认为人民币国际化将取代升值成为2012年的关键词。
日本财务大臣安住淳12月20日表示,首相野田佳彦访华期间,两国将讨论互购国债事宜,日本可能最多将购入相当于100亿美元规模的以人民币计价的中国国债。日本首次购入以人民币计价的中国国债,将具有标志性的意义,这是人民币首次成为发达经济体储备货币,是人民币国际化的重要进展。
经济放缓成共识 结构调整机遇时刻
一般而言,当经济处于下行区间,根据倒逼机制,往往是结构调整的有利时机。从目前形势来看,中国经济增速进一步放缓已成共识,为利用倒逼机制推动结构调整提供了可能。同时,经历了危机之后的再平衡,中国经济对外需的依赖度已有所下降,内需在驱动经济增长中的比重和作用有进一步提高趋势。
《望》新闻周刊分析称,虽然2012年外部经济环境不容乐观,但对中国经济的影响相对有限。而且,就2011年的实际表现来看,中国经济的增幅依然高于预定指标,这些都为明年进一步容忍因结构调整可能带来的增速放缓预留了空间。
经济工作会议报告范文4
关键词:经济政策;内在联系;政策路径
一、前言
2009年中央经济工作会议强调2010年经济工作的重点是促进经济发展方式转变;确定2010年经济工作的总体要求即宏观经济政策的主基调是保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;提出2010年经济工作的主要任务有六项:一是提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展;二是加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益;三是夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间;四是深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力,五是推动出口稳定增长,促进国际收支平衡,六是着力保障和改善民生,全力维护社会稳定。
归纳起来,促发展、调结构、扩内需、保民生、保出口、保就业是2010年中央政府一揽子经济政策的着眼点。这些看似相互独立的经济政策其实存在着重要的因果联系。而这也意味着我们可以理顺出一条实施一揽子经济政策的政策路径。
二、财政政策与通胀预期的联系
中央经济工作会议强调,财政政策的实施重点是加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、文化、卫生、社会保障、节能环保、保障性住房等方面以及中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度。这就意味着,2010年,以政府投资为主的扩张性财政政策将继续成为推动中国经济平稳较快增长的一个核心因素。然而,政府实行扩张性财政政策意味着财政支出的继续大幅增加。这其中存在一个不利因素,那就是政府将继续保持持续多年的财政赤字状况。尤其是地方政府近年来为配合中央政府的经济刺激计划,其负债规模急速膨胀。而财政赤字的增长很可能会带来一个非常严重的后果,就是通货膨胀。加上2008年底公布实施的四万亿投资计划,使得人们对经济复苏以后的通货膨胀预期明显增强。要管理好通胀预期,目前效果最明显的仍然是货币政策。加息、上调存款准备金率等都是比较好的控制货币供应的手段。然而,这些手段又与适度宽松的货币政策基调相抵触。同时,收紧银根对于经济复苏基础仍不稳固的中国经济来说,并不是一件好事。而且,加息会增加企业债务成本支出,还会导致国际热钱为套利而涌入中国,造成收紧银根的政策效果大打折扣。因此,货币政策需要保持连续性和稳定性,把握好政策实施的力度、节奏、重点。另一方面,收缩流通中的货币供应量还需依靠政府的量入为出、开源节流。既要加强税收征管和非税收入管理,又要继续从严控制一般性支出,把钱花在点子,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。
三、通胀预期与调整结构的联系
管理通货膨胀预期的另一个重要思路是调整结构。对于财政政策,主要是调整施政对象,着眼于民生工程、社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面。对于货币政策,主要是增强货币政策的针对性和灵活性,把握货币信贷合理、均匀的增长速度。但调整结构更关键的还是在于调整以产业结构为核心的经济结构。建国六十年来,中国的经济增长无时无刻都与重点产业的扶持和抑制有密切的关系。长期以来,当经济下滑时,政府就出台扶持重点产业的相关政策,引导资源流入,依靠扩大产业规模达到保持经济增长的目的。而扩大产业规模会产生两个直接效果:一是固定资产投资完成后会形成沉淀成本,二是吸纳就业。这两个直接效果将在一定程度上强化这些重点产业的国民经济中的地位。换言之,当下一周期经济下滑时,政府通常会继续扶持地位得到巩固的重点产业,因而形成投资的路径依赖。这种路径依赖会引致一系列不良后果。首先,由于这些重点产业绝大多数集中在第二产业,致使GDP增长与第二产业产值增长存在高度的相关性。到了上世纪90年代初,国民经济的结构性矛盾已经相当突出,重工业和部分制造业在国民经济中的比重相当高,已经严重束缚了国民经济,形成工业兴、百业兴的局面。其次,每一次扶持政策出台以后,带来的只是更大规模的低水平重复建设,导致生产相对过剩。而大部分行业产品同质性又高,也导致了市场的恶性竞争。再次,第二产业吸纳了大部分产业工人,形成国家就业结构过于单一的局面。当经济过热时,政府就出台抑制重点产业的相关政策,通过遏制第二产业投资速度过快增长达到降低GDP增长的目的。但与此同时,一同遭殃的还有广大的产业工人。企业经营环境的恶化,直接影响到他们的收入。占居民收入主体地位的产业工人收入的下降,意味着居民消费能力的下降,导致国内需求的萎缩,进而加剧了部分行业产能过剩的问题。也就是说,政府在抑制投资增长过快的同时,也抑制了收入和消费的增长。因此,需要调整以产业结构为核心的经济结构。
四、调整结构的政策路径
上世纪90年代以后,政府制定的产业结构调整的指导思想是积极发展以服务业为主体的第三产业。如今,这一思路仍然保持不变。解决方案也是在这一思想指导下拟定的。
1.解决投资的路径依赖问题的方法是优化资源配置
资本在某些行业相对集中造成过剩的局面,除了政策导向因素以外,还存在两方面的重要因素:一是市场机制缺陷造成少数行业长期存在超额利润,超额利润的长期存在会导致财富的加速转移,既不利于其他行业的发展也不利于消费的可持续;二是产业投资渠道狭窄造成部分产业资本因无更好投向而只能长期滞留。所以,政府应重在引导资本从相对集中的行业分流出来。一方面,改革并完善市场机制,使得各行业利润在长期内保持在相对合理的社会平均利润水平上,从而防止资本长期高度集中。另一方面是打破部分行业垄断局面,降低行业进入和退出壁垒。这涉及到国有企业改革的问题。十七大报告曾提出,国有资本应逐步向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。中央经济工作会议进一步指出,要推进国有经济战略性调整,深化国有企业改革,推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争的活力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。如今,还有更重要一方面,国家鼓励资本开辟市场,积极培育和发展战略性新兴产业,并强化政策支持。政府将重点放在有效缓解中小企业融资难的问题上。除了加强引导银行信贷投向、创新间接融资模式以外,政府还将积极扩大直接融资,主要是建立健全资本市场运行机制,引导和规范资本市场健康发展。积极发展新兴产业,对于调整投资结构、优化产业结构、扩展就业渠道、开拓创业渠道都起到了积极的作用。
2.解决产能过剩问题的方法之一是调整投资结构
(1)引导各种成分的资本投入现代农业和新兴产业。其中,在发展现代农业方面。政府应通过完善农村土地流转制度,鼓励产业资本开展农业集约化生产,通过完善农业补贴和价
格支持制度,保持主要农产品价格基本稳定,同时,引导金融资本培育农村新型金融组织,解决农村及农业企业融资难问题。
(2)通过严格控制对高耗能、高污染和资源性行业的贷款,抑制“两高一资”行业的发展,通过限制产能过剩行业新上项目,抑制过剩产能。还有一方面就是通过加强节能减排重点工程建设,开展低碳经济试点,推进节能减排。
3.解决产能过剩问题的方法之二是优化产业结构
(1)积极发展多元化产业,使得过剩的资本能够有效分流到其他产业。政府应重点发展以现代农业为主体的第一产业和以现代服务业为主体的第三产业,同时鼓励创新创造,积极培育新兴产业。
(2)积极发展互补型产业,增强国民经济抗周期能力,保持经济平稳较快增长。实证证明,不同产业部门周期与经济周期的相关性是不同的。目前,产业部门周期与经济周期正相关的产业在国民经济中占据着主导地位,导致中国经济比较容易受到自身经济周期以及世界经济周期的明显影响,使得经济增长表现出明显的波动性。政府在培育战略性新兴产业的同时,应重点培育具备抗周期能力的产业部门,例如教育产业、影视娱乐产业以及与国内贸易、消费相关的产业部门。
4.解决产能过剩问题的方法之三是扩大内需
改革开放以来,中央政府稳步扩大国内消费需求的基本方法是推进中国的城市化进程。
(1)通过城市基础设施建设等公共工程持续扩大对生产资料的需求,进而推动生产资料供给的稳步提升。中央经济工作会议指出,要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,其目的就是通过加速上述区域的城市化进程以扩大国内内需市场。
(2)通过保障和改善民生持续扩大居民对生活资料的需求,进而推动生活资料供给的稳步提升。中央经济工作会议更加强调,保障和改善民生是发展经济的最终目的,也是扩大内需和转变经济发展方式的重大举措;要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点。改善民生、发展社会事业的核心思想就是要改变居民的收入和消费观念。简单来说,就是要让居民放心消费。要做到这一点,只需紧紧抓住两方面。一是保持居民有相对稳定且合理增长的收入,方法就是扩大就业和鼓励创业。中央经济工作会议指出,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会;加强农民工职业技能培训,鼓励就地就近就业和返乡创业,积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。加强公共就业服务,对就业困难人员和零就业家庭的就业援助,加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。只有保证收入,才能保证消费。二是保障居民以相对较低的成本享受基本社会福利,方法就是完善社会保障体系,提高社会福利水平。中央经济工作会议指出,抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法,深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作,加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案t提高教育现代化水平及教育质量,等等。
经济工作会议报告范文5
工作会议主持词范本
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开**镇20XX年经济工作会议。
这次会议的主要任务是:回顾总结我镇20XX年的各项工作,表彰奖励20XX年在全镇经济建设和社会发展中涌现出来的先进单位,安排部署20XX年全镇的经济工作,进一步动员全镇上下在新的一年中更新观念、锐意进取、开拓创新、狠抓落实,为实现全镇经济及各项社会事业再上新台阶而努力奋斗。
参加今天会议的有:镇领导班子、机关全体同志、各村三委班子、镇直部门负责人及部分企业负责人,今天的会议是春节过后第一个规模较大的会议,会议内容较多,并且非常重要,希望参会人员自觉遵守会议纪律,提前关闭手机,禁止大声说话、随意出入,不要提前离席。下面会议正式开始。
会议进行第一项:全体起立,奏国歌。
会议进行第二项:请**镇镇长……同志做全镇经济工作报告(大家欢迎)
会议进行第三项:请党委副书记……同志宣读关于表彰20XX年度先进单位的决定
会议进行第四项:对20XX年度工作表现突出的先进单位进行颁奖(音乐):
首先请获得综合目标考核先进村的XXX代表上台颁奖
请获得纳税先进企业的XXX代表上台颁奖
请获得特殊贡献先进单位的XXX代表上台颁奖
请获得支持企业发展先进村的XXX代表上台颁奖
由于时间关系,其它奖牌不在会上一一颁发,会后请到签到处领取,获得奖金的单位请到财政所领取,让我们再次以热烈的掌声对获奖单位表示祝贺。
会议进行第五项:请**镇党委书记XXX做重要讲话(大家欢迎)。
同志们,今天会议的议程已全部进行完毕,这次会议,既是一次总结大会、表彰大会,又是一次动员大会、鼓劲大会。
会上徐镇长客观全面总结了20XX年全镇各项工作取得的成绩,认真分析了当前面临的形势任务,明确提出了今年我镇经济工作的指导思想、奋斗目标和具体措施,随后对20XX年度工作表现突出的先进单位颁发了奖牌,最后焦书记高屋建瓴的分析了我镇发展经济所面临的形势,实事求是地分析了制约我镇经济发展的各种因素,明确了我镇今年经济工作的重点,并从工矿业、旅游业、商贸业、特色产业和社会稳定等五个方面提出了实现经济快速发展的综合措施。
对镇村干部党员提出希望和要求。二位领导的讲话实事求是、振奋人心,对指导我镇经济跨越式发展将起到十分重要作用。相信各村、各部门、各单位会在认真领会会议精神的基础上,认真谋划好今年的工作,全镇经济和社会各项事业一定会取得预期目标。
下面我就如何落实好这次会议精神再强调三点:
一、提高认识,深刻领会会议精神实质。今年是我镇经济蓄势发展的关键之年,大家一定要提高认识,领会党委、政府的工作思路,结合自身实际,扎实制定全年工作的奋斗目标,在全镇掀起项目建设新、发动招商引资新攻势、营造全民创业新氛围。
二、强化责任,切实把会议精神落到实处。今年我镇面临的机遇和挑战,大势依然严峻,肩负着实现克服困难、跨越发展的历史重任。经济工作任务重、要求高,各单位、各部门要迅速将目标任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,不折不扣的把会议制定的各项目标落到实处。
三、狠抓落实,全力推进各项工作的顺利开展。眼下,新年刚过,但部分重点工程已动工,新征程的冲锋号已吹响,因此,全体干部职工要尽早进入工作状态,各单位要强化对重点工作的组织领导,干部要充分发挥表率作用,引导广大干部群众潜心谋事,用心做事,集中精力干事业,一心一意谋发展,雷厉风行抓落实,全力推进各项工作的顺利发展。
经济工作会议报告范文6
一、**年社区经济发展现状
**年,我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神,坚定不移地把工业经济作为工作重点,努力优化社区经济发展环境,拓展经济发展新空间,取得了一定的成绩。**年社区全年总收入xxx万元(其币xxx万元),同比增长xx%,其中工业收入xxx万元和商业租金收入xxx万元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城,有企业厂房、间,企业厂房每月收入约xxx万元;社区有商业铺位xx间,每月收入约xxx万元。全年总支出约xxx万元,主要用于居民福利,清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。
由于**年国际国内环境发生重大变化,世界经济下滑,企业出现倒闭潮,加上许多历史遗留问题如:集资款问题、银行借贷、土地抵押等,日益突出,我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我们在管理体制及政策支撑上作出了努力,但社区所辖区域至09年1月底,有5间企业厂房关闭(分别是:松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂),经济损失达xxx万元,并且造成社区经济收入下跌,此项收入仅为xxx万元,同比下降了11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难,纷纷要求减低厂租、铺租,大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标,我社区被评为经济欠发达社区。
二、2009年经济发展努力方向
尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战,但总体来看,这都是前进中的问题。困难与机遇同在,针对经济出现下滑的情况,2009年,社区围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神,以镇党委、镇政府李书记的工作报告为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住“优化大环境,促进大发展“的主线,以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务,按照社区的经济社会发展“保平稳、促增长、广开源,紧支出、优环境、造新居”的总体要求,我社区经济发展的主要预期目标为:摆脱经济欠发达村,解决经济困难,实现社区经济正常化。为实现上述目标,社区在镇党委、镇政府的领导下,团结和依靠全社区党员干部和人民群众,切实转变工作作风,完善社区管理制度,细化各项工作,明确各人的工作任务,优化环境,不断加大招商力度,力保经济正常运作;继续抓好村民车间建设,不断扩大就业,促进民生;科学管理财务,开源节流;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下:
一是完善社区的党建工作,团结带领好一班人。1、制定关心党员干部工作制度,根据“六必访”要求定出慰问时间表,并在三月份开展了慰问工作,共慰问了2位老党员,得到了党员的肯定,增加了党的凝聚力;
2、社区决定规范驻队领导干部走访群众的日期,定于每月15号进行,通过走访,深入了解群众,广泛听取群众意见,得到群众的赞扬和肯定。
3、加强组织纪律,制定###社区干部职工管理制度(试行),分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则,并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组,监督社区各部门工作进展和制度的执行。
二是全力发展社区工业、商业,以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑,是发展的重中之重。2009年要抢抓机遇,千方百计发展社区工业、商业,以发展促增长,努力做好以下几方面工作:
1、深入开展“感恩商家,帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度,要求每人挂靠企业三间以上,定期每星期走访企业,详细了解企业经营状况和需要,传达政府优惠政策,帮助企业转型升级,稳住现有企业。
2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图,记录详细厂房情况,分发到每位干部职工,实行全民招商,已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去,剩下一间也正在洽谈中。
3、大力追收应收未收款,稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组,定人、定时、定点进行追收厂租、铺租,实现长效管理,08年的应收未收款全部追回。
4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作,落实镇党委、镇政府“五整治”工作,大力整治乱停乱放现象,合理利用空置用地,并根据市物价局的收费标准,新停车场于4月1日正式收费,每月约能增加xxx元收入。
三是科学管理社区财务,做好节流工作。努力做好以下几方面工作:1、社区规定所有支出先由财务预算可行,报书记或主任审核方能支出,有效地控制各项费用的开支,盘活社区的现金流,促进社区经济的发展。
2、加快对银行转贷工作,根据“两改”方案,社区积极与各大银行磋商,进行分段转贷,预计转贷完后省下每月约4.16万元的利息。
3、制定费用支出警戒线,严格控制各项支出。
四是扎实开展村民就业工作,以就业保稳定。大力推广“村民车间”建设。xxx厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业,主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后,她们的生产的效率和工厂工人基本一致,集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价,认为“村民车间”在解决村民就业同时,转变了村民的思想观念,对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程,社区将继续扎实做好“村民车间”、“青年车间”,探索就业多样化,为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台,组织社区失业人员15人参加镇劳动分局举行的招聘会,帮助其找到适合自己的岗位。
五是优化社区大环境,筑巢引凤。1、抓好环境卫生工作,不留卫生死角。一要严格监管,以明确的检查考评制度进行巡查,提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量;二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》,现已签订了277份;由社区干部带领,出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次,大面积清理社区“牛皮癣”和老围卫生死角,顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。