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低碳产业范文1
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-000-01
当今社会的主要威胁,挑战,当属全球气候变暖。追究导致全球气候变暖的原因,最主要的应当是碳的排放。所以,如何减少碳的排放,如何发展低碳产业,已经成为了我国乃至全世界的重要研究课题。为了发展低碳经济,首先要做的就是大力开发低碳技术,同时实现低碳产品产业化。发展低碳产业的过程中,低碳技术能够自然而然的被推进,产业化过程也会自然地被推进,所以,为了实现低碳经济,最主要的就是发展低碳产业。低碳产业在低碳经济的发展中起到不可比拟的关键作用,我们应当把握发展低碳产业的内涵。
首先来说一说低碳经济的相关理论,概念,内涵,及实践方面的研究。
(1)低碳经济的相关理论和概念。首先提出低碳经济的是英国的首相布莱尔,他在《我们未来的能源——创建低碳经济》一书中指出:低碳经济的发展主要是为了使用较少的资源,实现更大的经济效益,同时避免了环境的污染,提高了人们的生活质量。还有学者认为实现低碳经济的本质是改善能源的结构问题,提高其效率。为了使能源能够更高效的利用,我们必须实现技术的革新。依赖政府的有效措施大力开展制度创新和科技创新,逐渐减少温室气体的排放,实现低碳化,并开展一场重大的能源革命。有些学者认为实现低碳经济是一种新的能源消费方式,它将逐渐改变之前的现代工业文明,使国家的发展方向转变为生态发展和生态文明。有些学者认为低碳经济是为了大大地减少一些高碳能源的利用,比如煤炭和石油。减低了这些高碳能源,我们才能建立一种全新的低污染的经济。在实施过程中,我们应当铭记低碳经济的全球性,综合性以及战略性。它的确立能够改善气候的变化,实现节能减排,通过改变消费的方式来减少能源的排放。其他学者则认为,低碳技术的主要内容是人类生存观的转变,观念的改变才能使能源问题真正得到改善。
(1)低碳经济的实践方面的研究。有许多国外的学者对低碳经济进行了实践研究。他们主要研究了以下几个方面,首先研究的是来自加拿大的生态学家。他主要提出了生态足迹理论。此后,来源于物理学的脱钩理论被提出,并且由外国的学者将其延伸到了经济范畴。后来,美国的恶学者发展出来了EKC假说,通过演变模拟,给经济发展,环境的污染它们之间的关系提出了有效的依据。在低碳经济的实践过程中,一些国家表现的较为突出,例如英国,瑞典,德国的一些社区都走在世界前列。他们都在交通方面,垃圾的有效处理,新能源的开发利用,低碳产业的规划等方面提出了很好的对策,这些对策能够有效地在减少能源耗费的同时降低温室气体的大量排放,实现低碳,高效。这些措施在我国还没有完整地被实施。但近年来,我国也在低碳社区,建筑方面做了很多工作,低碳之路正在稳步进行。在我国,实施低碳产业比较好的当属中新天津生态城。它已经成为对外展示的窗口,同时中新天津生态城也将带领我国其他地区,将低碳经济更好的发展,在它的带领下,我国的另外两所城市,上海和保定,也将沿着它的脚步,继续推进低碳经济的实施。
(3)如何发展低碳经济,发展低碳经济的途径研究。我们应当逐渐调整能源产业结构,不断地创新,同时树立低碳经济的理念。在技术上,应当主要研究温室气体二氧化碳的收集,存储,反复利用以及新科技的开发。有学者指出,发展低碳经济首先要大力限制高碳的行业继续发展,不允许高碳行业进入市场,同时开展一些有特征的低碳行业。其次,原有的高碳行业主要是化石能源行业,我们应当树立低碳意识,降低对它的依赖程度,树立走生态高效的新观念。同时,大力开展低碳行业,将产业结构进行调整,减少温室气体的排放,提高能源效率。在建设低碳城市的过程中,我们应当开展低碳化的城市系统,使群众的生活空间处于低碳化。在城市中,大量种植树木以及其他植物,使其吸收二氧化碳,达到生物固碳的目的。部分学者认为,在发展低碳经济的时候不能过于盲目地调整结构,由于我国的状况受到很多因素的制约,调整的范围和空间都十分有限。所以应当把主要精力放在开发新技术,开发可再生能源或者提高效率上。
再来谈一谈低碳产业,低碳产业的构成主要有以下几个方面:首先,部分行业本身含碳量较低,不需要施加外力使其低碳化;其次,有些行业含碳量很高但实施了低碳化的转化,这些行业运用了先进的科学技术完成了低碳化的指标,转入低碳领域。低碳产业的特征最基本的当属低碳化,低碳化是入门的基本条件。其次,它有产业化的特征,这种特征是该产业发展的动力和途径。为了更好的实现低碳经济,必须更好地发展低碳产业。在当前的市场经济的大环境中,虽然在初期需要政府的帮助,但不能完全依赖政府,要逐渐形成低碳产业的自我循环。同时,要不断扩大产业规模,分工细致,逐渐形成完整的产业链,保证低碳产业能够持续的良好发展,以此来推动低碳经济的发展。
综上所述,对于我国的低碳产业的发展,笔者将提出个人的对策:首先,鼓励低碳经济自主研发,在现有的技术基础上进行技术的推广和应用,积极致力于研发新科技,主要以降低能源和清洁能源的科技为主,同时,完善环境法规政策标准体系,按照我国法律的要求,制定一些高污染行业的准入标准,制定相关污染的控制标准;应当建立低碳城市标准体系。政府应当不断设立标准,包括低碳的交通,建筑和其他产品的碳排放的标准,并积极给予补贴;制定清洁生产体系,使各种低碳的技术都符合循环经济促进法的要求;最后,制定低碳产业的发展规划,制定相关的战略和详细的发展布局,使得低碳产业可以深入操作,可以更好的实行。相信在我国的政府和相关工作者的共同努力下,我国的低碳产业必将得到良好的发展,低碳经济发展之路必将越走越顺。
参考文献:
[1]陈迎,潘家华,庄贵阳.斯特恩报告及其对后京都谈判的可能影响[J].气候变化研究进展,2007,3(2):114-119.
低碳产业范文2
关键词:负成本 产业低碳化转型 低碳经济
2009年11月25日的国务院常务会议决定到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。要做到发展经济的同时实现二氧化碳减排,必须改变原有的粗放式的发展模式,低碳经济作为一种新的发展模式应运而生。低碳经济的目标是实现经济社会发展与生态环境保护双赢,涉及新能源开发、技术创新、制度创新、产业转型和社会生活方式的变革等多方面的内容。其中, 产业转型是关键的一个环节。但是,中国经济的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,长期以来经济粗放式发展的惯性。那么,要改变这种发展惯性,产业低碳化转型过程中势必会遇到一些阻碍因素,其中转型成本就是其中一个容易被忽视,但又非常重要的因素。
产业低碳化转型的必然性
(一)低碳经济是我国经济发展的必然选择
经济的快速发展,伴随着化石能源消耗的增加,必然导致温室气体排放的增加。面对这种高能耗、高排放、高污染的发展模式带来的种种环境及气候问题,必然要寻找一种以低消耗、低排放、低污染为表现的新的发展模式。低碳经济最早来源于英国政府2003年的能源白皮书《我们能源的未来:创新低碳经济》,目的是在气候环境问题日益严重、能源消耗不断增大的情况下,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,从而减缓气候变化。低碳经济是以降低碳排放为目标,降低经济发展的环境代价,实现经济的可持续发展。其中包括新技术开发、新能源应用、新产业发展、新制度构建、新体系形成等更加广泛的内容,意味着整体经济发展方式的转变和新的发展模式的形成。我国是发展中国家,目前正处于工业化、城市化和市场化的发展过程之中。为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标,我国需要重新审视现有发展模式,重新选择更持续的经济发展模式。而低碳经济是实现这一目标的首选。庆东瑞博士分析认为,低碳经济含义是在经济发展的情况下实现碳减排,也就是实现经济发展与碳排放的脱钩关系的实现。如果经济发展速度提高了而碳排放降低了,称之为它们两者之间实现了绝对脱钩;如果经济发展速度高于碳排放速度称之为相对脱钩;如果经济发展速度与碳排放速度相同甚至不及碳排放速度,就称为经济发展与碳排放之间存在连结关系。选择低碳经济发展模式,就是使经济发展从与碳排放有连结关系发展到相对脱钩,直至绝对脱钩。
(二)产业低碳化是低碳经济发展的重要环节
产业作为经济社会的物质生产部门,也是化石能源消费的主要部门和温室气体的主要排放源。因此,产业低碳化发展是发展低碳经济、转变经济发展方式的核心内容。
我国发展经济的过程中,尤其是重化工业的快速发展,需要大量的化石能源,而这些以化石能源为基础的产业又不可避免地带来高能耗、高污染、高排放。目前,我国产业发展碳排放量占总排放量的71%,超过2/3。其中,制造业在工业产业内部能耗最大,占工业产业能耗的 78%,能源消费总量的 56%。由于我国目前处于工业化时期, 高耗能、高排碳量的重化工业在我国仍处于主要地位,并且重化工业占工业产业比重较大。另外,重工业在我国国民经济中占举足轻重的地位,同时也是我国能源消耗和污染大户,《中国统计年鉴》显示2006年重工业在我国整个工业增加值中的比例高达69.5%, 2007年上升到70.1%。生产总值的增加,也伴随着能源消费的增加,必然会导致温室气体排放的增加。据统计,过去二三十年,随着中国经济的快速发展,尤其是化石能源消费的快速增长,我国能源消费产生的二氧化碳占我国二氧化碳排放总量的 75%。从碳排放强度指标来看,高耗能行业的排放强度较高,尤其以钢铁、有色、石化、电力等工业为主的高耗能产业是碳排放最为集中的产业,这六大高耗能产业单位产值的碳排放强度是全部工业产业碳排放强度的两倍多,是经济发展碳排放强度的1.5倍。
根据中科院的《2009年中国可持续发展战略报告》,我国发展低碳经济的战略目标是:到2020年单位GDP的二氧化碳排放降低50%。并且指出,中国特色低碳道路的战略是:降低能源消费强度和碳排放强度,努力减少二氧化碳排放的增长率,实现碳排放与经济增长的逐步脱钩;在资源环境绩效的前提下,抓住战略机遇期,利用目前国内外相对较好的资源能源条件加速完成重化工业化任务。综合前面的分析,在发展我国工业产业和促进经济发展的同时,减少能源消费及碳排放,任务十分艰巨。产业低碳化成为现实我国发展低碳经济战略目标的重要环节。要实现低碳发展,技术创新是关键,因为能源效率的提高,低碳新能源的开发,化石能源的低碳化都要依赖于技术创新。因此,发展低碳技术是产业低碳化转型的核心,虽然很多的学者认为投资低碳技术的成本是有限的,但是对于我国而言压力还是很大,面临着二氧化碳减排和环境保护以及经济发展的多重压力。因此,如何实现产业低碳化,并且不增加转型成本,是目前应该解决的问题。
产业低碳化转型成本分析
《斯特恩报告》指出,气候变化给全球发展带来了巨大的挑战,这是有史以来最大、最广泛的市场失灵,而且越早采取有效行动,成本就越低。成本问题一直是低碳经济发展过程中不可逃避的问题。产业低碳化转型会带来生产成本的增加:需要改变产品原有的生产方式,投资新技术、新生产工艺,采用新的低碳能源,势必会增加购买设备的固定成本和用于R&D方面的投入;低碳转型过程中,能源价格的不确定,以及提高能效措施还处在不断发展过程中,减缓气候变化的政策也不是很明确,从而使得交易不确定性升高,造成监督成本、议价成本的升高,最终使交易成本的增加;对于中小企业,过高的前期投资使得融资障碍成为企业面临的主要问题。
当然,我们也应该注意到,产业低碳化转型也会带来机会和收益。产业结构的升级可以提供更强势的经济增长提供空间,低碳转型带来的低碳技术创新将引发一场新的技术革命,促进经济实现可持续发展,从而为经济发展提供新的动力;低碳产业方面存在大量的创业机会;经济效益和环境效益的提高也会增强区域低碳竞争实力。在直接收益方面,产业低碳化转型通过节能大大的减少化石燃料的直接生产成本;低碳技术的发展以及低碳产品的创新可以开拓新的市场,从而获得更高的收益。
2007 年2 月,麦肯锡公司了《温室气体减排的成本曲线》的研究报告,其成本曲线显示存在“负成本”减排潜力,也就是说,存在一个负的碳价格——即使不存在任何碳价格,减排措施也可以为自己支付成本。综合前面的分析,当低碳化转型带来的收益大于成本时,就存在一种“负成本”低碳发展模式—经济不是停止或低速发展而是可以加速发展。对于产业发展而言,也可以寻求产业的“负成本”低碳化转型。
产业“负成本”低碳转型对策
(一)宏观角度的转型对策
1.法律法规方面。将发展低碳经济上升到国家法制层面,建立完善的低碳经济法律保障体系,通过法律法规的强制性作用,推动政府、企业、居民提高能效。近年来,我国先后制定了 《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及 《气候变化国家评估报告》等法律法规,这些法规只是阶段性成果,还需按照产业低碳化发展总体要求,修订电力法、煤炭法和节约能源法等。建立和完善能源法律立法效果评价机制和执行机制,以加强对产业低碳化发展的规范和指导。制定法律可按不同行业,包括重工业以及家电行业等,制定节能控制指标(伍华佳,2011)。
2.金融政策方面。产业发展过程中,金融体系具有五种基本功能:资金形成、资金导向、信息揭示、公司治理和风险管理,五种功能是协同促进产业发展(郑志刚,2007)。产业发展的金融服务是指通过收集储蓄并转化为贷款而将金融资源在实体经济部门进行分配,提高资源配置与利用效率的过程,从而实现产业总量的扩张和产业结构的优化。产业低碳化转型过程中也需要完善我国金融业的服务模式,建立碳基金制度、碳交易制度、碳金融公司等金融制度和工具,为产业低碳转型提供保障和支持,如发展环境相关产业的风险投资基金、推行绿色金融等。
3.财政政策方面。针对低碳转型的财政政策比较重要的手段就是财政补贴,然而财政补贴与能源政策有着密切的联系。政府运用财政补贴希望能够保持市场销售价格的基本稳定、合理分配国民收入、合理利用和开发资源,但是能源补贴,如石油补贴,会存在市场扭曲,应从财政补贴的环节和方向入手,合理安排补贴,促进产业真正实现“负成本”低碳转型。另外,借鉴英国和美国经验,对产业低碳化发展建立完善的考核制度、可量化的目标和进度报告制度,并做出具体的成本收益预算方案(史达,2011)。
4.税收政策方面。税收作为国家重要的宏观调控手段,用市场的力量引导企业的经济行为,促使企业抛弃高耗低效的粗放型经济发展方式,自觉地选择节能新技术,生产节能低耗的产品,降低生产成本,提高企业竞争力。税收政策方面可以从开征新税种、减免税、加重课税几个方面促进产业低碳化转型。但是,税收政策需与财政政策、低碳技术开发结合起来。例如,通过提高工业能源效率可以获得短期效益,但是节能带来的收入效应,使得人们会因为节能而增加其它碳密集产品的使用。因此,通过财政补贴加大低碳技术发展,提高能效的同时,还需配套的税收政策,以便确保提高能效的同时减少温室气体排放获得长期效果。
(二)从纵向的时间角度考虑的转型对策
针对产业“负成本”低碳转型过程需要分别从短期、中期和长期考虑:加大低碳技术的研发、提高工业生产能源效率可以获得较好的短期效果,因此,低碳转型的短期目标可以确定为提高能源效率;中期阶段为更多的使用可再生能源和能源多样性。但是新能源与碳能源相比价格过高,从成本角度考虑,不仅需要能源发电本身的技术创新,而且需要传输和存储方面的技术创新。例如,风能和太阳能,能源供给地与需求地往往存在一定的传输距离,这会增加新能源成本;长期应注重引入与低碳产品有关的开创性技术。
(三)针对企业微观层面的转型对策
发展低碳经济对企业来说既是挑战,更是机遇,它必将对企业的生产、环保、节能减排等运营活动产生直接的促进作用。产业低碳化转型的核心应该是低碳技术的发展,企业作为低碳技术的研发和创新主体,应促进低碳技术的产业化和市场化。并且,将低碳经济发展模式嵌入企业社会责任的实现过程,以及通过企业管理的低碳转型、低碳技术孵化器的投资及管理等,增强企业在产业低碳转型中的作用。
(四)建立低碳信息扩散平台
通过有效的收集促进产业“负成本”低碳化转型的行动机制,促进形成有利于低碳转型的标准系列,将信息反馈,鼓励企业合作、分享低碳技术及成功经验等。另外,可以借鉴国外先进的低碳技术和经验,带动我国低碳技术的自主创新,使我国低碳产业走上高速和可持续发展的道路,实现低碳技术大的扩散。
参考文献:
1.评论:谁拖了产业低碳化的后腿?[EB/OL]: 省略/ny/2010/10-12/2580608.shtml
2.伍华佳.中国产业低碳化转型与战略思路[J].社会科学,2011(8)
低碳产业范文3
关键词:低碳产业;红河州;资源优势;产业转型
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2013)01-0090-03
进入新世纪以来,我国能源消费量和二氧化碳排放量均已成为世界第一大国,经济发展仍未摆脱高投入、高消耗、低产出的粗放型增长方式,可持续发展面临严峻的资源约束、环境保护的挑战。 “十二五”期间转变经济发展方式,促进经济体摆脱工业化、城市化进程中的高碳依赖,大力发展低碳经济对我国经济社会持续快速发展具有重大引领带动作用。
一、低碳产业的内涵
低碳产业是以低能耗、低污染为基础的产业。是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革。
伴随着传统产业转型升级,新兴产业振兴与崛起,形成的低能耗、低污染为基础的低碳产业发展体系,有其独有的特征。
1.低碳经济特征
低碳经济的实质是通过能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新等手段,优化或减少煤炭、石油等高碳能源消耗,创建清洁能源结构,使用可再生能源和低碳能源,以提高能源利用效率,减少二氧化碳等温室气体排放,使经济发展既满足节能减排的要求,又不妨碍经济的可持续发展。因此,低碳产业具有低碳或无碳的特征。
2.节能减排特征
低碳产业是能实现低碳发展、节约发展、清洁发展、安全发展的产业。这些产业既能通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出,又能为人们提供健康、高效的生产和生活空间。“低碳经济”的核心任务是节约能源和提高能效、发展清洁能源和低碳能源等,其中“节能减排”是发展低碳经济最重要的一环。
3.资源节约型、环境友好型的特征
低碳产业是低污染或无污染产业,生产过程和所生产的产品对环境和人体健康没有负面影响,拥有符合生态条件的生产力布局和少污染、低损耗的产业结构,是人类倡导的绿色生产方式。[1](P82)
4.区域经济中的战略地位特征
低碳产业是产业转型升级,构建现代产业体系的重要内容,也是增强工业发展后劲的重要支撑。随着国家鼓励低碳产业发展,诸如新能源、新材料、生物技术、信息产业、自然生态农业、先进制造业等,将能够成为一个地区的未来经济支柱产业,对社会经济发展起着重大和长远影响,在地区国民经济中具有战略性地位。
5.技术的创新性和先导性特征
在低碳经济发展模式下,低碳产业只有技术的创新突破,才能催生、支撑低碳产业的发展。低碳技术的突破将是低碳产业能否规模化、专业化发展的重要前提。[2](P14)低碳时代能源效率的提高,低碳新能源的开发,化石能源的低碳化都需要高技术领域具有先导性和探索性的重大技术的支撑。
二、红河州低碳产业构建的资源利益分析
红河州作为云南省重要的重化工工业基地,长期以来重化工业发展对资源的消耗超过资源的再生能力,环境恶化加速。面对日益严峻的能源约束,环境重建将成为红河州经济最大的负外部性,给红河州的发展带来巨大的制约。
1三次产业能源消费
能源作为支撑国民经济和社会可持续发展的战略要素之一,其消费增长变化与经济社会发展有十分紧密的联系和依存关系。2005―2011年红河州GDP以年均119%的增长率高速发展,同时也拉动了能源需求的不断走高。2011年红河州能源消费总量为11193万吨标煤,其中第一产业能源消费152万吨标煤,占总能耗的14%;第二产业能源消费9288万吨标煤,占总能耗的83%;第三产业能源消费766万吨标煤,占总能耗的68%;居民消费987万吨标煤,占总能耗的88%。[5]2011年红河州能源消费构成中,第二产业的能源消费比重高达83%,第一和第三产业的能源消费合计为82%,生活能源消费为88%。第二产业占整个红河州能源消费量的八成以上,而创造的GDP仅为54%,说明红河州工业产业资源依赖性强,能源利用效率不高,节能减排任务仍然艰巨。
2单位GDP能耗
国民经济能耗强度,即单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标,体现了经济增长对能源的消耗程度,反映经济结构和能源利用效率的变化。从红河州2005―2010年能源消费情况分析,全州能耗强度总体下降趋势较为明显,万元国内生产总值能耗从2005年的237吨标准煤下降到197吨标准煤以下,总计下降17%,年均下降37%。2006年单位GDP能耗下降了308%; 2007年下降了392%; 2008年下降了4011%; 2009年下降了392%; 2010年下降了35%。2005年至2010年累计完成GDP能耗下降率1846%,完成云南省下达的“十一五”万元国内生产总值能耗下降17%节能目标任务。[5]然而,从2005―2010年各年份能耗的绝对数看,红河州仍高于云南省约07个百分点,如果从废水排放总量、二氧化硫排放量、工业固体废物排放量等指标看,红河州较全省其他州仍属于高排放的地区。
3能源经济效益
能源经济效益是评价能源投入产出的另一项重要指标,它不仅反映了能源投入产出的综合效益水平,也从一个侧面反映出产业发展结构经济性的取向。2011年,红河州每消耗千克标煤产出GDP 54元(按2005年价格计算),比2005年提高281%,能源经济效益从2005年至2011年年均提高422个百分点,但同一时期全社会能耗的年均增幅却达到了736个百分点。[5]
4重点行业能耗分析
红河州能源消耗主要集中在7个重点行业,有色冶炼、化工、黑色金属冶炼行业是能源消费量最大的三个行业,这3个行业的能耗强度(即单位增加值能耗)高于全州能耗平均水平,黑色金属冶炼和化工行业的能耗强度甚至达到了全州平均水平的337%和203%,在其他4个重点行业中,建材、炼焦行业的能耗强度多年来一直居高不下。[5]重工业化导致的高能耗,使未来经济结构调整面临着巨大挑战。
三、红河州低碳产业构建的资源优势
1丰富的矿产资源优势
红河州首先是矿产资源一是种类多,资源配套程度高,综合利用价值和就地配套程度较高;二是资源分布广泛且相对集中,矿产资源在全州13个县、市都有分布,红河以北地区是锡、铀、铅、稀有金属以及煤的集中区;红河以南主要是铜、镍、铁以及非金属类矿产的集中区;三是主要矿产在全国、全省资源优势明显,个旧矿业经济区有色金属储量居全省第一,其中锡储量占云南的827%、全国的391%以及世界的25%;金平县的镍是全国第一镍矿; 锡、镍、铜、锌、钨、煤、霞石以及金、银、铁、锰、石棉、石膏等在云南省占有重要地位。
2丰富的能源资源
红河州煤炭储量的潜在价值超过5000亿元,现已查明的小龙潭煤矿就有12亿吨的储量,开采条件较好,适合露天开采;全州水能蕴藏量达500万千瓦,其中可开发的水电装机容量在300万千瓦左右。水资源有红河、腾条江、李仙江、南盘江4大水系,水能蕴藏量在1万千瓦以上的河流有85条,形成了丰富的水能资源。
3丰富的生物资源
红河州是云南及中国植物种类最为丰富的地区之一,被誉为“滇南生物基因库”。全州已知的珍稀保护树种有116种,主要有桫椤(树蕨)、金花茶、小叶船板木、水松、秃杉、毛坡垒、鹅掌楸、董棕等;名贵药材有灯盏花、大黄藤、黄连、青叶胆、板蓝根、草果、砂仁、杜仲、肉桂、薯蓣、露水草、重楼等;名贵野生食用菌有鸡枞、干巴菌、松茸、美味牛肝菌等;还有各种生物资源。[6]
4丰富的旅游资源
红河州地域辽阔,地理位置特殊,历史悠久,民族众多,文化灿烂,造就了众多奇特的自然旅游资源和文化底蕴及深厚的人文旅游资源。红河州喀斯特地貌丰富,植被保存完好、生物多样性的原始森林资源,有“一山分四季,十里不同天”的立体气候资源,有“边陲大观园”之称的建水朱家花园。被誉为“云南第一洞”的沪西阿庐古洞,第二大孔庙建水文庙,正在申报世界文化遗产的哈尼梯田,丰富多彩的民族传统文化资源,使红河州具备建设和发展不同类型旅游产业的条件。
四、红河州构建低碳产业体系的构想
1煤化工产业
发展新型煤化工业体系,延伸煤电产业链,推进煤电多联产和煤气一体化,加快褐煤提质、煤基烯烃、二甲醚、甲醇等重大产业的实施,推进泥炭产业开发,使煤化工产业进入高端层次。
2新材料及有色金属深加工产业
开发锡基、锡材、锡化工、镍等新材料,深度开发锰系列产品,扩大铅、锌、铝等有色金属为主的冶炼及深加工、金属粉末材料等产业,促进冶金工业向多元化方向发展。[7]
3生物产业
培植烟草、畜牧业、绿色食品、现代医药、特色林业、生物质能源及生物化工、天然橡胶及丝麻、花卉园艺生物产业。围绕生物药业、生物农业、经济林产业、生物能源等丰富的生物资源,把生物资源产业培植成为新的支柱产业和新的经济增长点,推动红河州经济、社会、生态的可持续发展。
4发展清洁能源、再生能源等新能源产业
深化水能开发,优化火电开发,加快风能、太阳能、生物质能开发,实现能源优势向经济优势转化。
5改造提升传统产业
加大工业投资力度,运用高新技术改造提升烟草、冶金、化工、能源、建筑建材等传统产业,巩固发展以生物资源加工为重点的轻工业。淘汰落后产能,推进产业转型升级,运用高新技术和先进适用技术对落后产能进行改造。
6发展新型服务业
高度重视生产业的发展,把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点,加快发展金融、信息、科技、会计、咨询、电子商务、租赁、外包等生产业。重点围绕铁路、高速公路、航空等重要行业,规划建设以仓储、配送为主的现代物流产业化。
7加快发展旅游文化产业
转变旅游发展方式,加快旅游“二次创业”和产业文化建设。充分发挥丰富多彩的民族传统文化资源优势,推动旅游与文化进一步结合,形成旅游产业与文化产业一体化新格局,创建一批国家级、省级旅游区,把旅游产业培育成核心支柱产业。
[参考文献][1]李健等.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(27.22).
[2]王海霞.低碳经济发展模式下新兴产业发展问题研究[J].生产力研究,2010,(3).
[3]吴晓青.环保产业将保持年均15%~20%的增速.2012-06-26.http://.
[4]盛夏.浅谈基于绿色制造的新型机械制造工艺[J].硅谷,2010,(6).
[5]红河州统计局.红河州单位GDP能耗现状及其对策研研究[EB/OL].(2012-04-23). http:///.
低碳产业范文4
[关键词]低碳经济;房地产业;发展
[中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2011)45-0148-03
1 房地产业实施低碳经济的紧迫性
所谓低碳经济是指依靠太阳能、风能、水能等可再生能源为主要能源,以低能耗、低排放、低污染为特征的新型经济发展方式。关于“低碳经济”概念最早源于2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。其总体目标是到2020年CO2的排放量比1990年减少20%,2050年减少60%左右。我国经济的快速发展导致对能源生产和消费需求的迅速增长。目前,我国温室气体排放总量已居世界第二位。尽管《京都议定书》、《巴厘岛路线图》中没有规定包括中国在内的发展中国家在2012年前的具体减排量,但是作为一个负责任的大国,必须承担国际义务,所以,我国正面临着巨大的减排压力。与世界其他国家相比,我国单位GDP的碳排放强度很高,2002年为605吨/百万GDP美元,为印度的1.86倍,日本的1.69倍,西欧发达国家的1.6倍。据美国能源署预测,我国碳排放强度呈逐年下降趋势,2002—2025年期间年均下降2.1%,高于发达国家的下降速度,但是由于我国经济规模的逐年增加以及煤炭主导的能源结构,我国二氧化碳排放总量呈快速增长趋势(年均增长2.6%),2020年将达到81.45亿吨,届时将超过美国,成为世界第一大二氧化碳排放国。
房地产业作为国民经济支柱产业之一,同时也是我国碳排放量较大的行业,房地产低碳化,既能发挥房地产业拉动经济增长的优势,又能带动诸多产业降低能耗、减少排放,负有领衔低碳经济的重要使命。要实现房地产业低碳化,其基础之一就是做到建筑低碳化。低碳建筑包括三方面的含义,一方面是减少房地产项目建造时消耗化石燃料及排放的二氧化碳。另一方面减少建造的房地产在使用阶段,由于调节环境温度差异而消耗的能源和排放的二氧化碳。第三方面是增加建筑物的使用寿命,减少由于建筑物报废而增加的建筑垃圾。众所周知,建筑是资源和能源的消耗大户,根据统计资料显示,建1平方米的建筑,将向大气中排放574千克二氧化碳。如果将房屋建设和使用过程中的能耗折算为碳排放,新建1平方米的建筑就要排放约0.8吨二氧化碳,按照我国每年新建20亿平方米房屋计算,相当于每年增加碳排放16亿吨,整个建筑业的碳排放量几乎占到全国碳排放总量的50%,远远高于交通运输和工业领域。我国单位建筑面积能耗是发达国家的2~3倍,新建筑中80%以上为高能耗建筑,存量建筑中95%以上是高能耗建筑。建筑耗能80%是与环境温度只差10℃~30℃的采暖和热水等低品位消耗上,对环境造成巨大破坏。房地产在开发、使用的过程中消耗的化石燃料及排放的二氧化碳占总排放量的50%以上。房地产开发建造及使用过程所产生的二氧化碳占全社会二氧化碳排放量的1/3,所以对于正处于高速发展的中国房地产行业来说,高能耗、高排放、低产出的行业生产模式不可永续,需要产业链上下游的通力合作,从供应链、建造、使用和拆除再利用的角度整合产业链,共同推进低碳房地产业的发展。低碳房地产业的发展主要体现房地产开发的整个过程上,从房地产项目的规划、设计和建设、施工,到使用、报废。
2 低碳时代房地产业发展所面临的困境
2.1 房地产企业开发低碳建筑积极性不高
我国房地产企业在低碳发展的认识上尚存在一定概念滞后,通常开发商会觉得低碳建筑成本较高,在当前价格弹性较大的房地产市场上不具有竞争优势。无论是能源利用方面的太阳能、地热能、风能、生物能,还是建造技术方面的建筑保温技术、雨水收集技术、垃圾回收技术,都需要付出比传统建筑更高的成本。根据一些开发商的统计,对比未增加节能减排技术的房地产,低碳房地产可节电50%,节水20%以上,但成本增加的幅度在5%~8%。对于开发商而言,由于现阶段低碳房地产尚未形成规模效应,成本相对较高,利润空间有限。特别是在当前我国房地产市场总体上供不应求的情况下,卖方市场格局主导下的大部分房地产开发商更多关注短期收益,对提升房地产品质的认识不够,推行低碳房地产的动力严重不足。甚至有些开发商打着低碳地产的幌子,其实只对建筑物做了简单的生态处理,在销售时价格就上涨20%。实际上,低碳住宅的总成本相对于普通住宅还要低,开发低碳住宅的目标之一就是降低诸如水电费、物业费之类的生活成本,因此其比普通住宅的使用费要低很多,从远期看,购买者其实真正节约了住房成本。但对于大多数开发商而言,推进低碳建筑需要增加成本和投入,而资金的一次性投入与节能回报的持续性回收,这两方面的主体并不一致——资金是由开发商投入的,回收却由业主享受。开发商在承担了较大风险后却无法预计可能获得的利用,使得开发商对低碳地产的开发积极性不高。
2.2 国家的相关规范和技术标准不完善
目前,我国房地产业执行的绿色建筑标准为2006年建设部和质监总局联合的《绿色建筑评价标准》,广西、江苏、重庆等地陆续建立了地方标准,低碳房地产发展已经逐步从示范性阶段步入实际操作阶段。但是由于我国低碳房地产起步晚、实践经验少、基础数据不足,现有的评估标准往往偏重于对设计和建设过程的引导,使得评估结果的权威性、科学性和可靠性大打折扣。一方面,评估体系的设置定性条款居多、量化数据较少,过多的主观判断很大程度上影响了评估质量;另一方面,在标准设置上,评估体系侧重建筑环境质量的评价,忽视了建筑本身的经济性和使用的舒适性,影响低碳房地产的推广。同时,建筑节能、节地、节水、节材等综合性标准体系尚未建立,过分强调技术应用而缺乏对运行过程整体节能减排效果的评估,也在一定程度上误导了市场和公众。
2.3 现有节能设计及低碳技术相对落后
目前,我国房地产业低碳技术存在研究起步较晚、技术不成熟等问题,我国低碳住宅主要集中在新风系统、地源热泵空调、节能墙体、节能门窗等建筑节能材料和设备的应用上,而建筑节能设计的设计水平和相关技术还相对落后。2009年上海市建设工程安全质量监督总站对112组工程节能材料的监督抽查结果显示,抽样不合格率高达19.6%。其中在某房地产项目中,某涂料公司提供的两种外墙保温产品均不合格。另外,太阳能技术也有不成熟之处,如果某个建筑物完全采用太阳能技术,在冬天就很难满足其生活需求。总之在新能源的应用,节水器具的推广,隔音降噪措施实施,节能灯、供暖、空调采用、清洁能源使用,3R材料应用等技术研发方面都还有很多工作要做,有很多难题需要攻克。
2.4 缺乏有效的政府管理
由于缺乏有效的政府管理,在低碳地产发展过程中,各方参与积极性低,开发商责任意识淡薄,设计机构的低碳房地产设计能力欠缺,这些因素共同制约着低碳房地产的发展。低碳房不等于高价房,低碳房地产的主要目标之一就是减少使用成本开支。尽管改造过程确实增加了一定的成本,但是还可以通过规划、设计等来达到相对低碳的目的,这方面的成本也并不高。
2.5 购房者不能主动积极配合
由于低碳房地产的建造成本通常高于普通建筑,而这部分附加成本往往会转化成用户的负担,在相关税收优惠不足以抵消购房成本的增加额时,低碳房地产往往只能成为高档房地产的尝试,难以赢得绝大多数市场。从市场分析,目前我国消费者住房刚性需求强烈,低价房成为首选,其次是地段、环境、功能,而低碳、节能、环保往往排在最末位,甚至被忽略。他们需要低碳,更需要低廉,因此,大多数消费者在节能与低价格面前,会选择低价产品。随着低碳技术应用的成熟,低碳房地产业势必走上产业化的道路,低碳房地产的价格将更加平民化,但显然这是一个长期的过程。
3 推行房地产业低碳经济的对策分析
3.1 制订强制性规范和鼓励政策推进低碳房地产发展
从英国、美国等低碳房地产推行较成功的发达国家来看,在低碳房地产发展的起步阶段,政府的推动和扶持是重要手段。英国、美国政府为支持低碳房地产业的发展,纷纷为低碳房地产的评估和实践提供财政支持和税收优惠政策,减少开发商和住户的额外支出,促使低碳房地产被社会广泛认可。虽然国内对节能建筑以及绿色建筑有了一定深度的研究,但是从低碳排放的角度研究的较少。故真正低碳节能的房地产开发还比较少,对低碳房地产的推动,还仅停留于一种市场引导、倡议的阶段,没有一个系统的、强制性的政策规定。同时由于缺乏严格的约束性碳排放标准,开发企业在低碳住宅开发方面缺乏明确的依据,创新力度不足。因此修订建筑规范,优化原有设计标准,制定低碳时代的房屋验收标准,并在此基础上明确低碳住宅建设标准,让行业有法可依、有章可循,是促进低碳房地产业快速、健康发展的重要手段。同时,政府也应该拿出一部分资金,资助房地产业,比如,凡是实施低碳建筑的企业,在土地出让时给予政策上优惠,致使房地产业因实行低碳建筑而增加的费用由三部分来分摊:政府、开发商和消费者。只要政策得当,发展低碳房地产不仅不会抬高房价,还会让房价降下来。因此,建议政府在这方面尽快制定一系列鼓励科技创新、节能减排、使用可再生能源的政策,并出台减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施,来推进低碳房地产业的发展。
3.2 大力开展低碳技术的研究和开发
我国房地产企业推行低碳经济面临的主要难题,除了经济原因外,主要是技术问题。低碳房地产和节能技术走向平民化,还需要大力开展低碳技术的研究和开发。如果开发商严格选用材料,设计好采光、通风等,业主就不需要过多装修。减少了装修活动,也就减少了碳排放。日本在20世纪90年代提出了“与环境共生地产”的理念,提倡选用太阳能供电系统、分区空调系统、智能照明系统、水回收系统等与环境相协调的装置,成本并不高。目前中国设立了清洁发展机制基金(政府基金)和中国绿色碳基金(民间基金),满足应对气候变化的资金需求。但是,现有的这两个基金主要资助碳汇的项目,还未将基金用于低碳技术研发的支持和激励上。碳基金的目标应该除了关注碳汇的增加外,还需要更加关注通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放,并从中寻求低碳技术的商业机会,从而帮助我国实现低碳经济社会。碳基金的资金用于投资方面主要有三个目标:一是促进低碳技术的研究与开发,二是加快技术商业化,三是投资孵化器。我国碳基金模式应以政府投资为主,多渠道筹集资金,按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术,评估其减排潜力和技术成熟度,鼓励技术创新,开拓和培育低碳技术市场,以促进长期节能减排。
3.3 加快低碳房地产行业评估标准体系的建立
从英国、美国、日本等低碳房地产推行较为成功的国家来看,它们都有一套科学、完备、适合本国甚至世界的低碳房地产评估体系。我国虽然也出台了一些标准和技术细则,但主要是为部分项目评级、评星而建。在评估体系的标准制定上,应坚持强制与指导、理论与实际相结合的原则,在国家层面上,应规定低碳房地产应该达到的总体要求,提高相关节能技术标准,严格最高能耗标准;在执行层面上,结合当地气候、资源、经济以及社会文化特点,由地方管理部门因地制宜地制定评价标准,中央管理部门对其进行论证和评估。
3.4 实行房地产建设工业化,降低碳排放
房地产产业化是欧美等发达国家流行的一种房屋开发方式,楼梯、墙体、外墙面砖、窗框、卫生间等都可以标准化、批量化生产,然后在现场进行拼装。实施“工业化房地产”后,建筑垃圾减少83%,材料损耗减少60%,建筑能耗碳排放降低50%以上。因此,必须实现房地产工业化,大力推广太阳能、地热能,利用节能墙体材料,并通过房地产部品、部件的标准化、工业化生产,促进房地产业的可持续发展。住宅产业化,量化生产是发展低碳地产的重要路径。产业化建设是建立项目在建筑施工周期上大大缩短,对于能源资源消耗、劳动强度的降低都有很大的好处。
目前,我国还处于低碳经济的起步阶段,向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势,但是我国房地产低碳化的路还很长,其中有很大的潜力可被挖掘,很多机遇可被创造,所以我们必须抓住这一机遇,推行房地产业低碳经济的发展。
参考文献:
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低碳产业范文5
关键词:生态,低碳,产业集聚区,产业转型
Abstract: the construction of ecological gathering area, emphasize environmental ecology, the sustainable development, dealing with the relationship between man and nature, grasp the direction of economic development, realize the scientific development. To create a low carbon type gathering area, emphasize industry circulating sex, resource utilization efficiency of intensive, the scientific development. The proposed low carbon ecological concept, make not only the gathering area to realize a more forward-looking development, more other similar industrial zone development for reference.
Keywords: ecological, low carbon, industry gathering area, the industry transition
中图分类号:S891+.5文献标识码:A 文章编号:
一、规划背景
2009年3月5日下花园集聚区被国家发改委正式确定为第二批资源枯竭型城市之一。自从被确定为资源枯竭型城市以来,其面临着经济发展向何处去的现实问题,同时也迎来了转型发展的契机。此产业区正是作为经济转型的平台应运而生。
二、基本概况
1、区域位置
下花园位于张家口东南部,总面积315平方公里,是重要的经济功能区和对外开放的窗口区,地处京津冀经济圈和晋冀蒙经济圈的交汇处,这一区域是继长三角和珠三角之后,将快速崛起的又一经济活跃带。
2、建设现状
下花园全力打造山水相映的宜居城市、产业转型的低碳城市、风情体验的休闲城市和文化深厚的旅游城市。随着城市建设步伐的不断加快,城市形象和品位得到了明显提升,城市功能日臻完备,城市承载力、影响力和吸引力明显增强。
3、产业现状
经过多年的发展,下花园产业集聚区已经形成机械装备制造、新型建材、新能装备、食品制造等诸多产业类型。
(1)机械装备制造
机械制造业在钻机研发制造领域处于国内同行业领先地位,其旋挖钻机、桩机、螺旋钻机、牙轮钻机、潜孔钻机等产品广泛应用于高速铁路及公路、矿山开采等领域。
(2)建筑材料
建筑新材料生产业主要以废钢渣和硅石为主要原料生产岩棉、粒状棉,为亚洲同类产品的龙头,应用于奥运会主体育场“鸟巢”和国家游泳馆“水立方”的墙体建设。
(3)新能源装备
新能源装备方面主要生产旋臂式风力发电机组、风力发电机配套风叶片及多晶硅、单晶硅、太阳能光伏材料等。
三、低碳产业思路
从低碳经济入手,培育生态环境友好型的低碳产业体系,在更高层次上实现园区生态、经济、社会的和谐共生。按循环经济理论框架设计其低碳产业系统:
1、动脉产业
第一,发展新能源产业。不断加强再生能源装备、新能源汽车、太阳能光伏材料等产业,注重技术创新,壮大产业规模,努力打造新的经济增长点。
第二、大力发展新材料开发及应用,以新型建材为突破口,着力发展以新材料为主导、以建材、金属为特色的生态型高新技术产业。
第三,逐步建立现代化的装备制造业,依托现有核心企业,积极引进工程机械、煤矿机械、环保装备及零配件生产项目,培育工程装备、矿山装备、环保装备产业集群。
2、静脉产业
建立废物资源化加工业体系,逐步形成园区强壮的静脉产业链。第一,建设雨水收集体系、中水回用系统;第二,可再生能源体系建设,主要包括碳汇秸杆沼气化工程、太阳能利用等;第三,可再生废旧物质回收和垃圾无害化处理最终生产有机肥料等。
四、总体规划
1、规划布局
根据建设现状及规划要求,规划结构为“一心二点三轴八区”。
“一心”是指以现有矿区中心为基础,建设公共服务设施,形成集聚区行政、文教、娱乐、服务、商贸综合中心。
“两点”规划形成东南部苏家房综合服务中心和南部棘针屯服务中心,为片区发展提供必要的公共服务。
“三轴”即以下涿公路、高速引线和西环路沿线作为集聚区主要发展轴线,形成两横一纵的空间轴线系统。
“八区”指依据现状发展基础,考虑到产业集聚区的发展前景,规划形成八片功能区。
2、功能分区
根据集聚区规划范围内用地现状情况,统筹考虑集聚区远景的发展,将规划区按功能组织划分为以下区域:
(1)综合物流园区:主要利用北部现有用地建设物流综合区。其承担的职能是成为下花园区的物流核心区。
(2)综合服务核心区:充分利用煤矿生活区现有设施,建设综合服务核心,来满足远期发展的需要。
(3)生态涵养及住宅区:利用洋河及鸡鸣山优美的风光建设居住区,形成东部生活配套区。
(4)农副产品加工区:利用现有产业基础建设农副产品综合区,包含农副产品加工、展示及贸易等功能。
(5)传统产业升级区:利用此区域原有产业基础,建设传统产业升级区,为实现低碳生态型产业体系的建设提供缓冲余地。
(6)低碳产业发展区:此区域大力发展低碳型新型材料、新能源研发及利用等环境友好型产业。
(7)循环产业发展区:利用现有产业基础,发展循环型产业。
(8)配套综合区:利用区域南部现有的基础设施,通过进一步改造,形成综合服务配套中心。
3、绿地系统规划
(1)一带:沿过城洋河的滨水绿化风景带,规划洋河沿岸单侧不小于20米宽的生态绿地。
(2)两面:通过规划中两大组团之间预留的生态培育用地及水源保护区附近的预留生态景观用地,形成两个较大面积的绿地。
(3)多线:沿主干道建设公共绿带,形成线状的道路绿化系统。
4、道路系统规划
规划从满足产业区功能的实际出发,协调区域交通网络,通过打通、拉直、拓宽等多种方式改造道路交通网络,重点修建高速公路引线及西外环路,以此加强规划区与外部的联系。规划严格控制道路红线,分期建设:先建车行道,其余可作绿化或保留现状。
六、结语
在当前国际经济形式复杂且严峻的环境下,国家提出了“保发展、促增长”,走科学发展的道路,扩大内需、加快调整经济结构、转变经济发展方式的新一轮刺激经济发展政策。尤其对于资源枯竭型城市产业转型和煤炭沉陷区治理的投入及相关政策的提出,成为此类城市产业发展良好契机。走低碳发展之路、循生态发展之迹成为当前复杂形势下实现整体发展的最佳选择之一,既保护了原有的发展成果,同时又开辟了新的发展道路,生态低碳型产业集聚区的快速发展和成熟将对全社会的整体发展带来重要的实践意义。
参考文献
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低碳产业范文6
[关键词]低碳产业;有形的手一政府政策;无形的手―市场
2009年末召开的“哥本哈根气候峰会”,让低碳、减排成为全球关注的焦点,中国政府向世界承诺。中国在2020年前减排45%。2010年以来。低碳经济已成为社会各界的热门话题,中国环境与发展国际合作委员会2009年的《中国发展低碳经济途径研究》,最终将“低碳经济”界定为“一个新的经济、技术和社会体系,与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源,减少温室气体排放,同时还能保持经济和社会发展的势头”,目前低碳的发展涉及社会生活的各方面。产业的发展对经济的发展具有关键性的作用。低碳产业的发展符合我国低碳经济发展的要求。具有节能减排的能力。对我国低碳经济的实现更具有战略性的意义。
低碳产业是指“运用低碳技术生产节能产品和新能源产品的经济形态和产业系统,包括节能减排、新能源和可再生能源以及二氧化碳捕获与埋藏等三个领域的新技术。涉及能源、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车、材料等多行业,是具有朝气和发展前景的新兴行业”。低碳经济要求产业低碳化发展,不仅意味着新兴低碳产业的发展。同时意味着对高碳产业的改造升级。
一、低碳产业发展的成就与问题
随着我国政府对低碳经济的重视与投入,我国的低碳发展有了一定的发展:首先,低碳产业发展的规模已初步形成,截至2008年底,中国水电装机达到1.75亿千瓦,居世界第一;风电装机总量达1215.3万千瓦,居世界第五;太阳能光伏电池生产已连续两年成为世界第一。其次,高碳产业的低碳化发展迅速。最后,我国传统低碳产业得到了长足的发展。传统的低碳产业如农业、林业、信息服务业等,在低碳产业发展进程中得到了保持与创新。具有本地特色的旅游业发展起来。不仅改善了当地居民的生活也有利于保护资源与环境。同时,低碳技术的突破和不断创新也为低碳产业的发展创造了有利条件。
我国低碳产业的发展在取得成就的同时,也面临着不少的问题。主要有以下几个方面:节能减排的难度加大;技术创新仍显不足;产业结构不合理;碳交易市场发展不成熟;市场机制的作用没有得到充分发挥。
二、“两手”一政策和市场对低碳产业发展的推动
针对上述问题,为了实现低碳型产业的不断发展需要加强两手的合作与利用。正是由于对二氧化碳排放的管制。才导致了低碳型产业的诞生。“另外,二氧化碳排放管制政策又产生了对低碳技术及水商品与服务的市场需求。经过一定的阶段。市场需求将取代排放管制成为促进低碳产业发展的新的动力。”看得见的手一政府的政策和看不见的手一市场的调节共同作用于低碳产业,推动产业的低碳发展不断向前。
(一)政策的推动作用一看得见的手
1.加强政府管制。实施强有力的管制措施如总量控制与排放易以及征收碳税等加大化石燃料集约型产业的竞争成本。欧盟最先实行二氧化碳排放总量管制与排放权交易的制度,对欧盟区域内12000家能源节约型设施的二氧化碳的排放量进行管制。为了应对政府的管制措施企业不得不加大对节能减排方面的投入与研究,这有利于企业的低碳创新与发展。
2.加大政府扶持。制定低碳产业发展规划。从经济法律法规政策方面加大对低碳产业的支持。“从长远和全局的角度。明确低碳产业在国民经济中的战略地位和低碳产业的发展思路、主要目标和保障措施,在产业结构调整、区域产业布局、技术创新和基础设施建设等方面。为低碳产业发展做好资源配置创造良好的条件。”此外,完善相关的法律法规,确保低碳产业发展的有序进行,如立法上确立碳排放者付费,法律法规对低碳经济发展要有所倾向。规范低碳经济的基本制度,强化监督,采取措施调定投资者、消费者及各主体的积极性,以推动低碳产业的发展。
3.加大投入,实行经济刺激政策。中央和地方政府盼强力推进是中国低碳产业发展的坚实后盾。实行财政上的倾斜,加大对低碳产业技术的研发与创新的投入,对可再生资源的财政投入,创造出低碳产业。
4.调整产业结构,完善碳交易市场。加快第三产业的发展。结合地方特点发展旅游等服务业,实现服务业的低碳发展。发展低碳农业。实行减量化农业生产,充分利用农业的剩余能量。抓好工业的节能生产,大力发展可再生能源。发展循环经济。
(二)市场的拉动作用一看不见的手
1.在碳管制政策的要求下。市场产生了对低碳技术及其商品与服务的需求。根据市场的供需关系。当企业看到市场上某种商品供不应求时,在利润的驱使下,会投入该行业该商品的生产中去。由于市场的资源配置的作用。含低碳技术的商品的生产会越来越多,这有利于低碳产业的发展,推动低碳技术的不断进步。市场这只无形的手起到了重要的拉动低碳产业发展的作用。
2.碳交易市场与碳管制政策对碳排放的限制作用,形成了碳交易的价格机制。通过碳交易的价格机制作用。商品生产者为了获得更多的利润。不得不进行技术革新。大力减少二氧化碳的排放量如采用清洁煤技术,二氧化碳回收与储藏技术,这样通过市场的价格竞争机制的作用促进了产业的低碳发展。
在提倡低碳发展的今天。低碳型产业的发展尤其重要。它具有节能减排的特征。在实现低碳经济的发展中处于战略性地位。必须要坚持“两手”抓。两手都要硬的原则,利用好政府的政策,发挥好市场的作用,使低碳型产业不断向前发展,实现我国的减排目标。建设好我们的低碳社会。
参考文献:
[1]朱晓燕.中国低碳产业发展的思考[J].中国集体经济,2010,(34).