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工业节能减排工作意见范文1
一、节能减排意识不强。雅安能源以电力为主，供应情况相对省内其它地方较为优越。电费成本不高，对企业生产影响不大，企业的主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。
二、节能基础管理工作薄弱。节能工作是企业最基础的管理工作,它贯穿企业整个生产过程、能源购销、能源计量、能源统计等，然企业往往只注重生产和销售，而忽略能源计量和能源统计，没有建立健全节能管理机制,能源统计制度不完善,能源岗位不稳定或缺位，人员变动频繁，企业能源数据收集不准确或不全面,为了应付交差，乱填乱报，上报的能耗数据不准确，完全不能反映企业真实的能源利用状况,直接影响节能指标的完成,
三、节能监管不到位。目前科学统一的节能统计指标体系、监测体系和考核体系尚未全面建立，节能执法主体不完善，节能监察队伍能力建设滞后，人员配备难以落实，法规政策的实施没有监督保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况无法实施全面的跟踪监察，同时全面实施节能降耗困难较多，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，也不适应节能减排工作的需要,节能监管技术力量薄弱。
四、激励政策不完善。由于节能降耗工作的重要性还未全面被接受，企业开展节能降耗和使用节能产品的主动性和积极性尚不高，只重生产，忽视节能。另一方面政府在鼓励企业研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策落实不到位，激励约束机制不够完善，引导企业开展节能减排工作的力度不够,直接影响
到节能环保技术、设备、产品的研发和推广使用。
五、科技投入不足。节能减排不仅需要加强企业基础管理工作,同时科技投入必不可少。目前我市企业通过节能改造降低生产成本、提高生产效益的机制尚未完全建立，实施节能技改的措施不足，资金投入不够，装备水平和工艺相对落后，能源利用效率低下。由于耗能企业普遍融资困难，实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的能力差调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约，在一定程度上也影响到节能减排的推进速度。
六、宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为政府考核目标，应该成为全社会普遍共识。现在我市企业在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为企业的重要工作来教育职工和进行广泛宣传，职工对其重要性的认识只停留在完成每月下的达指标任务上，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，节能创新积极性不高，同时企业对职工的培训力度较差，一些企业怕花钱，不愿送出去培训，企业自身也难进行能源统计和节能岗位培训。
三、加强节能减排基础管理工作。一是加强能源统计的依法管理工作。重点用能企业要切实加强能源统计工作,配备能源统计人员,完善统计制度,改进统计方法。各区县和企业要严格按照统计部门的要求，如实上报能源统计数据；统计部门要及时准确加快上报企业能耗动态。二是加强能源计量管理工作。各级质量技术监督部门要严格督促企业合理配备能源计量器具,完善计量制度，企业要不断充实能源计量器具，合理使用计量器具，确保能源计量的准确和完整。三是企业节能部门要将节能降耗的目标和责任分解落实到车间、班组和个人，实行目标管理，并加强监督检查，随时掌握企业能源使用情况,定期分析能源利用状况，及时发现和解决存在的问题。
四、搞好重点企业节能减排工作。为顺利实现“十一五”期间gdp能耗下降20%的目标，国家确定千家企业作为节能减排工作的重点企业，全省确定200户，我市按照全省要求，确定了70户省市重点用能工业企业，市政府与各区县政府签订了节能目标责任书，五年内实
现节能15万吨标准煤的节能目标。为此市县两级政府要加大对重点工业用能企业节能减排工作的检查和指导力度，积极推动企业产品结构调整和技术改造，不断提高节能减排管理水平。同时按照国家《重点用能单位管理办法》，对70户重点用能企业节能总量实行严格考核，并抓好年综合能耗5000吨标煤以上企业的节能减排工作。
五、狠抓技术进步，不断淘汰落后产能。实施技术改造和技术创新是节约能源和资源的有效途径，淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。政府应积极引导和鼓励企业加强节能技术改造和进行技术创新，及时淘汰高耗能设备和落后生产能力，对重点行业和重点企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，每年从工业发展资金中给予专项补助，鼓励企业开展节能降耗工作，不断提高能源利用率。
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工业节能减排工作意见范文2
一、业务目标完成情况
*年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以“内强素质，外树形象，争创一流工作成绩”为目标，立足自身职能，强化协调服务，扎实开展工作，较好地完成了全年各项任务目标。预计全年完成生产总值323.12亿元，同比增长20.7%，其中一、二、三次产业增加值分别完成2.27亿元、68.74亿元、252.11亿元，同比分别增长0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下几方面工作：
1、加强监督，做好节能降耗工作。一是加强组织领导。去年以来我委高度重视节能降耗工作，年初明确把节能减排的各项任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。先后成立了以分管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。成立了市中区节能办（正科级），制定了《市中区节能减排综合性工作实施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。二是加强目标考核。按照市政府的节能目标责任考核办法要求，将各项任务指标分解到各成员单位，督促全区10家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组，确保了全区节能减排工作扎实有序推进。三是加强监督检查。7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报，并检查南郊热电厂的节能降耗情况，提出做好节能工作的意见和建议。12月份，由我委牵头，会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区10家重点用能企业进行了节能减排专项检查，提高了企业对节能减排工作的重视程度。四是大力开展节能宣传和培训。在做好日常宣传工作的基础上，大力开展节能宣传周活动，制作了宣传展板，参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式，向群众宣传我区节能减排工作成果。另外，我委联合区统计局，邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训，进一步提高了能源统计水平。
工业节能减排工作意见范文3
根据《区创建低碳经济示范区的实施意见》以及区《2013年创建低碳经济示范区目标任务书》要求，结合2013年我街道重点建设、改造和环境整治计划，特制定2013年河埒街道积极做好创建区低碳经济示范区的工作意见，具体工作要求如下：
一、工作目标
一是节能减排目标：关闭辖区所有小型化工生产企业和燃煤工业炉窑，工业产值能耗下降8%，万元GDP用水量控制在17.9吨以内。二是清洁能源使用目标:企事业单位加快使用天然气等清洁能源;社区、学校、园区、医院、公园等公共空间，运用光电互补技术和风力发电技术，新建1处太阳能或风力发电路灯、广告牌、显示屏等工程，并逐步推广扩大清洁能源应用。三是节能建筑目标:辖区新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到50%的标准；新建12层及以下住宅（含农民拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，统一设计和安装太阳能热水系统，且50%以上的公共建筑应按绿色建筑标准建设。新建框架结构的民用建筑（含框剪、剪力墙、筒体等）无设计及使用粘土实心砖和粘土空心砖。四是推广水资源节能技术改造。选择一家以上企业(迎宾袜业)首先开展水处理节能循环系统，促进节能技术的推广应用。五是环境治理目标:新增造林绿化面积200亩。新增造林绿化面积100亩，新增城镇公共绿地2万㎡。做好可回收利用建筑垃圾的收运工作，加强已建成的生活垃圾分类收集试点小区的规范化管理。提高空气质量；六是示范建设目标：到2013年底创建一个社区（惠河社区）并建成示范社区和一家（协明印刷机械厂新厂址）达到低碳示范标准。组织开展碳排放数据库编制工作。
二、主要任务
降低能源消耗，提升节能减排效率；推广清洁能源，推进能源结构调整；建设绿色建筑，加快节能技术应用；节约资源利用，推广能源循环使用；加强环境治理，打造宜居生态体系；倡导低碳生活，开展示范建设活动。
（一）提高企业节能降耗水平。坚持总量控制、单耗限额的原则，经贸办要对辖区企业实施清洁生产审核，建立企业能源管理综合信息数据库；采取积极有效措施，有效推动区域开展节能评估和审查工作。
（二）加强节能技术改造。街道经贸办、环保办要以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，扶持奖励产业节能改造、资源综合利用项目；关闭辖区小型化工生产企业；开展“三高两低”行业整治和落后用能设备淘汰工作，取缔辖区所有燃煤工业炉窑。
（三）推进太阳能热水系统应用。各社区，街道建设办、商务办要对新建12层及以下住宅（含农民拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，统一规划设计和统一安装使用太阳能热水系统；鼓励居住建筑和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，倡导开展清洁节能、低碳项目改造。
（四）加强新能源的推广利用。经贸办、建设办、社事办和各社区要强化新能源宣传，学校、医院、机关等公共建筑，以及生产厂房、研发大楼、商业楼宇、公共设施、居住楼房等建筑要加强推广利用新能源建设力度。
（五）加强建筑节能管理，大力推广使用新型墙体材料。要严把审核、审查、监督验收关，对未取得各建设主管部门建筑节能审查同意或审查不合格的建筑项目，一律不予开工建设。建设办要加强监督，组织开展节能日常检查和专项检查，对施工达不到建筑节能要求的项目，应责成相关单位限期整改，并报上级主管部门处理。建设办要对辖区内新建框架结构的民用建筑（含框剪、剪力墙、筒体等）开展专项检查和监督，禁止设计及使用粘土实心砖和粘土空心砖。要对已建机关办公建筑和大型公共建筑，逐步进行节能改造，使建筑节能率达到50%以上。
（六）加强建筑工地扬尘治理。各社区以及街道建设办、拆迁办、城管办要严格按照《市建设工程文明施工管理办法》规定，规范房屋建筑和建（构）筑物拆除工程程序管理及实施过程中文明施工行为，确保做到“六不开工”，实现所有建设工地现场标准化管理。
（七）推广节水技术的创新改造。经贸办、环保办要推广节能循环用水系统，激励企业节水技术改造。今年，选择一家以上企业率先实施水处理节能循环系统。控制约束企业用水总量，提高用水效率，促进循环用水技术的推广应用。
（八）规范垃圾分类后续管理，控制污染物排放，加大水环境综合整治。城管、环保和经贸办要调整产业结构，推进结构减排，加大治理力度，淘汰落后产能，从而削减污染物的排放总量；要加强和协调好生活垃圾分类收集小区的规范化管理，深入宣传、指引等工作，规范行为，节约和控制环境污染；建设建筑垃圾临时堆放点，协调做好建筑垃圾收运工作，严厉打击偷倒行为；要继续加强控源截污、河道清淤工程建设，抓好水源保护和排水达标管理，巩固梁溪河水质。
（九）积极开展低碳示范社区、示范学校、示范企业建设。各社区和建设、爱卫、教育办要加强机关、学校、医院、厂区和居民小区的绿地、造林建设，积极开展低碳宣传活动，倡导使用环保型交通工具，及时更换淘汰非节能设施、设备、器具，提倡使用高效照明灯具、太阳能供水和鼓励使用清洁能源；积极创建低碳示范社区、示范社区、示范学校、示范企业活动，组织开展植树造林、绿化环境、环保宣传、环保实践等社会公益活动；要鼓励节约用水、用电、用纸的低碳生活方式，激励开展新技术、新工艺、新器具的节能技改，倡导资源综合利用、循环利用，降低能源消耗，全力推进社会生活低碳化。
工业节能减排工作意见范文4
一、2012年全县节能降耗总体要求
全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以产业为依托，大力推行节能降耗和资源综合利用工作，突出抓好建材、机械制造、化工、钢铁等行业的企业结构调整，最大限度提高资源利用的水平；认真贯彻《环境保护法》、《节约能源法》、《清洁生产法》等法律法规，严格执行各项评估审查制度，建立健全能耗评价考核机制；鼓励企业积极主动地加快技术改造和革新，不断提高科技含量，开发、生产和使用国家提倡的节能产品、技术、设备和项目；大力发展循环经济，提高资源的综合使用效率；加强宣传教育，增强全民节能降耗意识，自觉参与节能行动，促进国民经济向节能型发展；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展。
二、2012年全县节能降耗目标任务
1、2012年全县万元生产总值能耗同比下降4％。
2、列入省市重点能耗企业（东风化工厂、金牛水泥有限公司）完成下达节能目标任务，对县内年综合能耗3000吨以上工业企业实施有效监管。
3、加大新型墙体材料推广应用。全县建制镇禁止使用实心粘土砖，对18门以下粘土实心砖生产企业有计划进行关闭。按照关于印发县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知（政办[2007]69号）要求，完成2012年度关闭任务（2012年关闭企业名单分别是：杨庙十井村窑厂、杨庙东峰新型建筑材料厂、罗塘乡小窑厂、岗集江淮建材厂），积极引导企业开发生产新型墙体材料产品，对新上项目在资金和政策上予以奖补扶持。
4、大力实施企业节能技术改造。重点完成列入市2012年节能改造项目的实施。同时鼓励和引导工业企业努力跟踪国内和国际先进技术和水平，改造和提升企业节能降耗水平。
三、工作重点
1、建立和完善节能降耗统计体系。为强化节能降耗统计工作，确保统计数据的准确性、及时性，实行重点企业能耗情况直报制度，要求各乡镇（区）积极配合统计部门建立相应的节能统计体系，督促企业建立和完善节能降耗的原始记录、基础台帐，及时掌握能源消耗动态。在建立健全能耗统计指标体系的基础上，县统计局会同发改委、经委通过对各项能耗指标的数据质量实施全面监测，评估各地各重点企业能耗数据质量，客观、公正、科学地评价节能降耗工作进展。（责任单位：统计局）
2、扎实做好节能项目申报和重点耗能企业的管理工作。组织企业积极申报2012年国家、省节能技术改造、工业污染源治理、资源综合利用、循环经济、清洁生产等财政奖励和补助项目工作。对2012年企业上报的项目实行分类指导，跟踪服务。督促列入省市重点能耗企业和重大新开工项目开展能源审计，编制节能规划、建立节能责任制，提高节能管理人员素质。（责任单位：发改委、经委）
3、完善企业能源计量的管理工作，帮助企业建立能源计量档案。依法督促企业建立和完善能源计量器具配备、使用、管理，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作，逐步建立和完善能源计量档案,督促企业落实目标责任书的各项内容。（责任单位：县质监局）
4、积极推进结构调整和节能降耗工作，淘汰落后生产能力。全面落实差别电价政策，坚决纠正违反国家规定对高耗能高污染行业实行的优惠政策，建立落后产能退出的激励和补偿机制。（责任单位：经委、财政局、物价局、供电公司）
5、严格控制新上高耗能项目。提高项目节能环保准入门槛，严格执行新上项目节能评估审查、环境影响评估和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制，新上项目必须符合国务院办公厅关于规范投资项目开工的相关条件。（责任单位：环保局、发改委、经委）
6、大力引导和扶持企业开展工业废弃物综合利用。重点抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工废渣及有机废水综合利用，落实国家各项优惠政策。（责任单位：经委、墙改办）
四、推进措施
1、加强节能降耗工作的领导。一是成立县节能降耗工作领导小组，分管副县长任组长，县发改委、经委、统计局、环保局、规划局、建管局、技术监督局、国土局、供电公司等相关部门主要负责人为成员，负责研究解决全县工业节能降耗的重大问题，指导全县工业节能降耗工作开展。县直相关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作，确保责任到位、措施到位、投入到位。二是各乡镇（区）要成立以政府主要负责同志为组长的节能降耗领导小组，将本地区2012年能耗降低指标分解落实到各有关单位及年综合能源消费量较大的用能单位，并严格考核，实行节能工作问责制和“一票否决”制。
2、加大节能宣传、培训工作。一是充分利用广播、电视、网络等现代化的宣传工具，开展形式多样的宣传教育活动，增强全社会资源忧患意识，深化对节能降耗重要意义的认识，发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，宣传先进典型，曝光浪费现象，倡导节俭文明的生活方式。二是积极引导各类企业强化节能降耗的组织领导，充实专业管理人员，组织相关人员的培训，开展节能降耗的经验交流和推广，发挥典型示范和引导作用。三是深入开展节能降耗全民行动，组织好每年一度的节能宣传周活动，定期举办资源综合利用、节能降耗方面法规政策以及业务培训。
工业节能减排工作意见范文5
根据全国烟草行业20__年整顿和规范市场经济秩序工作会议和国烟办〔20__〕135号、324号文件的总体部署，我公司按照9月20号全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》（国烟办综〔20__〕372号）的具体要求，在认真组织企业有关单位学习文件的同时，积极深入地开展了我省企业固定资产投资专项检查的自查工作，现将我省自查情况报告如下：
一、我公司及所属企业固定资产投资管理制度建设及执行情况
1、固定资产投资管理制度建设情[！]况
____工业公司成立于20__年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求，我公司于当年9月，成立了公司投资管理委员会（*烟工〔20__〕87号），主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定，并相继制定了《____工业公司投资委员会工作职责》（*烟工〔20__〕159号）。20__年7月，为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理，按照国家局有关规范要求，制定下发了《____工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》（*烟工〔20__〕185号）、《____工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》（*烟工〔20__〕186号）。
20__年12月，____工业公司完成合并重组后，为进一步加强投资管理体制建设，规范投资决策程序，强化监管机制，先后制定下发了《____工业公司对外事务印章使用规定（暂行）》（*烟工〔20__〕344号）、《____工业公司投资管理委员会工作规则（暂行）》、《____工业公司投资项目管理规定（暂行）》（*烟工〔20__〕194号）、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》（*烟工〔20__〕216号）和《____工业公司固定资产投资审计实施办法》（*烟工[20__]361号），进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时，所属企业按照省公司的要求，相应制订了一系列的管理制度（详见企业附件）。
2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况
（1）严格项目程序管理。
为了进一步规范投资程序，我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体，公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导，业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主，公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。
所属企业上报的固定资产投资项目，按需要进行企业论证，并经企业投资管理委员会讨论通过后，以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求，对于重大投资项目申请，组织专家论证后上报国家局，一般项目需要组织技术论证，经公司投资管理委员会讨论同意，上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。
（2）做好项目审批备案
根据我公司投资项目管理制度，对于企业权限范围内的投资项目，公司要求所属企业严格按照项目管理的要求，在企业进行备案，由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目，由省公司进行档案管理。同时，为了进一步强化我省的投资项目档案管理，我们和北京五洲工程设计院联合开发了“____工业公司投资项目管理信息系统”，进行具体的监管工作。有关建设项目按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[20__]20号）、《__省企业投资项目备案暂行办法》（苏政发[20__]38号）以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求，做好了地方政府备案工作。
（3）执行项目的审计和监督制度
在《____工业公司固定资产投资审计实施办法》中，首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权，明确实施项目权限。第二，为加强固定资产投资全过程管理，合理控制造价，明确了跟踪审计和决算审计的内容，将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合，严格控制付款进度。第三，为加强固定资产投资审计项目的管理，建立了相应的考核制度，有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中，就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。
二、我省固定资产投资专项检查工作开展情况
根据国家局20__年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议，和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定，我公司按照国烟办〔20__〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求，于20__年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份，结合国家局下发324号文件《关于20__年加强工程投资项目管理监督的
实施方案》，制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件，并按照要求进行了任务分解、责任到人，20__年8月底，我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。1、投资项目自查的过程和方法
20__年9月下旬，根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署，和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》（国烟办综〔20__〕372号）要求，我公司组织了认真的传达和学习，并按照电视电话会议和文件要求，在工业公司所属企业自查的基础上，由公司牵头再次组织一次全面的检查。
为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求，工业公司制定了《____工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》（*烟工〔20__〕268号文件），明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于20__年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织，审计部、财务管理部、监察部配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排，制定了各自工作安排，并上报了工业公司。
20__年5月上中旬，工业公司组织固定资产投资项目检查组，对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。
检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐，查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料，并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。
2、加快项目管理信息系统实施工作
为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求，我公司组织开发了“____工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面：一是今后凡属于国家局（总公司）、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始，必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”，以便于国家局（总公司）和工业公司技术查询和控制，对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于____工业公司成立以来（20__年9月）所有已完成的基建、技改项目，按照项目的实施顺序，补充录入，便于跟踪项目实施，指导和协调项目的管理。目前，此项工作正在有条不紊的进行之中。
三、我省工业系统固定资产投资项目的自查情况
1、全省工业系统累计完成投资自查情况
20__年1月1日至20__年6月30日，全省工业系统经批准的项目总投资金额202169.06万元，实际发生的投资金额160303.6万元。
2、全省工业系统完成投资项目分类统计
20__年1月1日至20__年6月30日，全省累计完成投资项目
299个。其__机设备购置项目113个，基本建设项目23个，技术改造项目186个。
3、国家局批准的重点投资项目概况
（1）__卷烟厂重点技术改造项目执行情况
__卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等，上述项目分别由国烟计[20__]562号、[20__]874号、[20__]631号、[20__]876号、[20__]306号和*烟工[20__]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡，批复投资18600万元；制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元；南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡，批复投资18680万元（待建）。
（2）淮阴卷烟厂重点技术改造项目执行情况
淮阴卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程，上述项目分别由国烟计[20__]183号文件、国烟计[20__]814号文件、国烟计[20__]178号文件和____工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡，批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积5__0㎡，批复投资7700万元。
（3）南京卷烟厂重点技术改造项目情况
南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制，不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺，继续保持“南京”品牌良好的发展态势，根据南京市人民政府市长办公会议纪要（20__年第15号），南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长，经南京市人民政府协调，需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金，南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。____工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金987.84万元、919.24万元、823.2万元。目前，土地拆迁事宜已接近尾声，项目进入供地阶段。
（4）格瑞公司投资项目情况
格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目，分别由*烟工[20__]165号（改工业备字[20__]0008号）和改投资备字[20__]0042号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡，批复投资980万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡，批复投资298万元。项目实施过程规范，均已经按规定向相关部门报批、备案。
（5）南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况
____工业公司以*烟工[20__]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目，批准投资520万元；后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于06年11月20日和07年3月28日对初步设计进行了变更，申请增补费用480万元，____工业公司论证后以*烟工[20__]235号予以批准。该项目于20__年1月开工，目前主体结构已封顶，正在进行公用工程设备安装工作，预计11月份投入使用。
四、我省在固定资产投资项目管理中存在问题及情况说明
按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定，在工业公司组织的检查和企业自查中，主要发现了以下投资过程中的问题：
1、项目招标超前的问题
淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后，因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施，后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求，省公司以*烟工[20__]205号文件，上报了《关于上报____工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的
请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季，以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作，并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中，及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行，以国烟计[20__]183号文批复的17500万元投资金额为准，不得再进行施工，等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止，投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。2、存在项目先期运作的问题。
20__年国家局以国烟计［20__］562号《关于__卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》，批复了__卷烟厂“十五”后期技术改造工程。__卷烟厂在总体规划项目的实施过程中，因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间，在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下，先期进行了项目的招标和部分的实施，涉及的先期投入金额80万元。为此，我公司向国家烟草专卖局转报了__卷烟厂的检讨，得到了国家局领导的谅解，对配套项目及时给予了批复。
3、部分项目超支问题
__卷烟厂在实施国烟计［20__］562号《关于__卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中，由于先期对项目设计要求不高，后考虑到地质条件复杂，防火、环保、节能要求提高，原材料价格上涨和设计变更等原因，造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内，但是在项目的报告中未做具体的汇报。
五、相关建议
1、加快出台相应的投资项目管理制度。
国家局组织进行的实施六个方案中，关于20__年加强工程投资项目管理监督的实施方案，提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》，目前尚未出台，使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。
2、有关投资项目的建设标准不应一刀切
对技改投资的建设标准方面，以企业年实际产量（年生产能力），职工人数等因素，划定投资总额范围，生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准，应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一，地方建设相应的要求不一，以及各省的发展要求等方面的问题，不宜规定过细、限制过死，具有一定的弹性，便于固定资产投资项目的实际操作。
3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统
为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程，提高管理效率，增强管理透明度，建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统，内容主要包括：固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。
4、建议在技改项目中对节能减排给予倾斜。
工业节能减排工作意见范文6
一、**年工作情况
(一)攻坚克难，保稳促调，全区工业经济工作有效开展
1、以政策扶持为导向，加快产业转型升级。一是进一步完善政策体系。兑现2008年度各项鼓励政策，对企业技改、信息化、新产品等项目给予专项扶持资金578.7万元。调整并出台了《海曙区促进工业经济发展若干意见》等一系列配套政策。并在原有基础上增加了30%的奖励额度，加大对企业转型升级、开拓市场等方面的扶持力度。二是加快促进企业转型升级。鼓励企业创新发展模式，提升发展档次，在今年举行的宁波市创业创新风云榜中，GQY视讯股份公司被评为技术创新示范企业，博洋纺织、太平鸟集团公司被评为模式创新示范企业。促进工业化、信息化融合，鼓励以信息化带动工业化发展。博洋、太平鸟等公司两个项目被列入市信息化带动工业化建设项目，预计项目竣工达产后，可新增销售收入3.13亿元，利税3150万元。
2、以拓展市场为重点，加强区域合作交流。一是搭建市场拓展平台。今年5月份，区委主要领导带队赴河北唐山、辽宁沈阳等地考察市场，10月份，区政府主要领导带队赴四川成都、重庆等地开展经贸合作。通过考察当地市场，与当地企业开展对接，帮助企业拓展国内市场。积极组织经贸代表团参加“南昌·宁波周”、“重庆·宁波周”活动，金达利房地产集团投资2亿元开发南昌·康城一街项目，博洋家纺公司入驻南昌宁波名品直销中心，设立100平方米品牌销售专柜;宁波新京集团意向投资7亿元在重庆设立修建综合家居卖场，投资1亿元在重庆市北部新区设立新京小额贷款股份有限公司。二是大力推进国内协作。配合做好7月份市经贸代表团考察访问舟山工作，与舟山市共同举办产业合作对接签约、银企合作对接签约和社区及新农村建设合作签约等活动。扎实推进衢州资源产业合作，做好海曙企业在衢州投资项目的政策兑现及项目跟踪工作。三是推进大市外内资引进工作。认真做好大市外招商引资项目的储备、推介工作。年初，通过摸底，确定海曙科创大厦、泛亚国际等6个投资在亿元以上的项目作为本年度我区招商重点合作项目，进行针对性地包装、宣传和推介。今年前三季度，我区实际引进内资4.38亿元，完成年度任务的110%;累计引进物流、创意设计等重点机构21家，完成年度任务的117%，均提前一季度完成全年目标任务。四是做好与央企战略合作项目的推进工作。落实了中国中钢集团等6家有投资或合作意向的央企，涵盖了重点装备制造业、高端服务业、现代物流业、大型研发机构等多个领域。
3、以深化服务为基础，加强企业运行监测。一是建立联系企业制度。做到每家规模以上工业企业都落实联系部门和联系人，帮助、协调、解决企业在生产和经营过程中遇到的困难和问题，促进企业良性发展。二是建立全区规上企业信息库。为115家规模以上工业企业按“一企一档”建立动态档案，实时监测企业生产经营状况、资产负债变化、服务反馈情况等信息。三是定期进行工业经济运行分析。每季度定期对工业经济运行进行系统分析、预测趋势、制定措施，特别是对年销售3000万元以上的40家重点工业企业进行重点关注，确保工业经济健康稳定发展。四是全力化解融资难题。组织银行、信用担保机构和企业参加融资担保机构特别服务日活动，民营企业贷款担保公司等3家信用担保机构签订了7个贷款担保合同，为7家中小企业提供近2000万元的贷款担保，有效缓解了企业的融资困难。五是大力开展企业家素质提升工作。选送企业负责人参加浙大成长型中小企业高级工商管理研修班学习，组织参加中小企业创业创新辅导培训10余次，区域内百余家企业、近200人次参加了“财务总监”、“采购经理”等专业培训。
4、以全民节能为抓手，加大节能减排力度。一是强化目标责任，健全考核体系。年初，区政府与各成员单位签订了《**年度节能降耗目标责任书》，对节能减排考核实行“一票否决”制。二是强化宣传效果，创新活动形式。编制了《海曙区**年节能宣传月系列方案》，以“海曙节能、创新行动”为主题，积极开展节能主题系列活动。第一是开展节能型示范社区、家庭创建活动。6月13日召开全区创建节能型示范社区和家庭推进大会，向全区社区、家庭发出“树立新理念，倡导新生活，积极参与节能减排行动”的倡议，创建一批“节能型示范社区”和百户“节能型示范家庭”。
并通过家庭节能知识竞赛等活动形式，强化家庭、社区节能宣传效果。第二是组织参加中国(宁波)节能环保技术与产品博览会。组织了舒能光电等7家节能环保企业参加，邀请了200多名专业客商参加展览会，组织社区居民800人次参与节能展。三是率先试点居民用电分级管理制度，根据试点社区内的居民用电情况，将住户划分成节电模范型、节电型、耗电比较严重型、耗电严重型四个等级，对耗电严重的家庭，由专家上门进行诊断，制定节能改造方案，实行节能改造。四是强化节能监管，推广节能产品。开展清洁生产试点，筛选有清洁生产潜力和节能空间的重点用能企业，目前已经确定宁波兴泰针织公司为市级清洁生产试点企业。开展节能监察，对宁波饭店、欧尚超市等10家商业企业开展能源监察审计。做好有序用电工作。根据宁波市《关于做好**年电力需求侧管理和有序用电工作意见》要求，制订了**年海曙区有序用电方案，以指导电力顺利迎峰度夏。开展高效照明产品的推广工作。制订我区**年国家财政补贴高效照明产品推广工作方案，将推广任务分解到各街道和有关职能部门，争取完成今年市下达的12万支产品的推广任务。
(二)深化改革，规范管理，社区股份制经济工作扎实推进。
1、稳步探索分块资产市场化运作机制。一方面，在胜丰股份经济合作社成功运作的基础上，完成《胜丰股份经济合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》调研文章。同时，积极引导有条件的社区股份经济合作社做好股权流转、改革重组、优化股权结构的各种前期工作，稳步探索分块资产市场化运作机制。另一方面，设计并完成包括特殊人群、开发项目、工业租赁等内容的股份经济合作社基本情况调查，做到数据统计真实、分析全面。
2、切实加强集体资产监管力度。一是强化考核，落实责任。将财务考核列入街道对合作社年度目标管理范围，对出现重大财务问题的，将实行“一票否决制”，并按照相关规定追究当事人责任。二是强化公开，“阳光”操作。坚持每季度一次公开制度，对合作社收支情况、合同兑现情况、重大项目投资收益情况、在建项目进度等，每月逐笔公开，并坚持每月财务小组理财例会制度，核定财务情况，完善财务审批，强化财务监督。三是强化监管，健全网络。安排20余万元专项资金启动建设农经管理网络系统，目前全区股份经济合作社和相关街道、区纪委、审计局、经发局以及有关分管领导等近50个端口站点均可以利用该系统进行录入查询、实时监控。四是强化审计，督促整改。完成社区股份经济合作社2008年度收益分配专项审计，共审计资金2.59亿元,对发现的问题及时加以督促解决。同时，开展社区股份经济合作社民主理财小组成员财务知识培训，进一步增强基层民主理财实力，强化基层廉政建设基础，确保广大股民的知情权、参与权和监督权。
(三)立足实际，强化抽检，农产品质量安全监管水平切实提升
1、加强宣传培训。重点对三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等添加剂和违禁农药、兽药进行宣传，发放各类宣传资料500余份，要求各经营单位严格按照违禁药品目录严把进货关。同时，积极对辖区内相关从业人员开展“农产品质量安全”、“新动物防疫法”等业务与法律知识培训，提高了经营单位合法守法经营意识和群众对农产品安全工作重要性的认识。
2、强化投入品监管。以创建省级食品安全示范区和小农资店质量与安全整治和规范工作为契机，成立了小农资店质量安全专项整治小组，组织人员对辖区内小农资店、兽药店进行摸底建档并开展执法监管，上半年共检查10次，出动执法人员51人次，检查了18家经营单位，2个市场，未发现违法经营行为。
3、实施抽样检测。以农业部、省、市有关部门开展的投入品和农产品质量安全状况例行监测为工作导向，积极委托相关部门对辖区内的批发市场、超市、冷库及种植大户等农产品进行不定期抽样检测，及时了解全区农产品质量安全状况，实施动态监管。据统计，1-9月份，检测合格率为100%。
(四)内强防疫，外堵疫源，动物卫生监督工作稳步实施
1、做好动物防疫工作。按照“政府保密度、部门保质量”的工作要求，与各成员单位签订了《**年度海曙区防治重大动物疫病工作责任书》，做好防疫必需物资的贮备工作。对全区75个社区的鸽子和家犬进行强制免疫，共免疫鸽子(鸟类)13981羽，家犬1226只，免疫密度基本达到应免数量的100%。同时建立了完整的免疫档案，发放《动物免疫证》，对所有养殖禽类、宠物的免疫接种等情况做好详细记录，加强跟踪管理。
