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真心话的问题范文1
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真心话的问题范文2
关键词：中国;新型城镇化;农民问题;制度创新
党的“十”提出了我国要走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展道路，这是新世纪推进我国经济社会发展的一项重大战略举措。“新四化”的提出，更加注重了工业与农业的相互促进，城市与农村的相互协调，信息化与工业化的相互融合，以及工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展。这对促进农民增收、农业发展和农村繁荣，对促进社会主义新农村建设和全面建成农村小康社会目标，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
一、我国新型城镇化的主要特征
新型城镇化与传统意义上的城镇化具有根本的区别。新型城镇化坚持以人为本，注重人的全面发展，坚持“五位一体”，走科学发展、高效集约、功能完善、智能智慧、低碳绿色、社会和谐、特色鲜明、城乡融合、大中小城市协调发展的城镇化发展道路。
我国新型城镇化的主要特征应该包括以下几个方面：
1. 人口的城镇化。人口的城镇化既是城镇化的题中应有之意，也是城镇化的一个重要特征。没有人口就没有人气，就不能带动城镇商业、餐饮、金融、科技、教育、物流和现代服务业的发展。城镇化的过程，就是农村人口不断减少，城市人口不断增加，不断地变农民为“市民”的过程。国际经验证明，减少农民是富裕农民的最好办法。但是，人口的城镇化只是城镇化的表征。我们要吸取发达国家城镇化的教训，避免大城市人口的过度扩张所引致的交通拥堵、医疗费用昂贵、教育资源不足、住房紧张以及社会治安恶化等“城市病”，走出一条具有中国特色的大中小协调发展的城镇化发展道路。
2. 空间的城镇化。城镇相对于农村而言，是一个“三维”立体空间。因此，空间的城镇化是城镇化的又一重要特征。一个城镇，必须具有一定的建成区面积，才能承载一定的人口和产业。我们需要按照科学发展观的要求，合理地进行城镇的功能定位，做好城镇总体规划，统筹规划安排好城镇的道路、桥梁、交通、通讯、电力、给水、排水、防洪、防灾、商业、教育、医疗、体育、文化、娱乐等公共基础设施，以及城镇居民区的空间布局。做到节约、集约地利用好建设用地。
3. 经济（或产业）的城镇化。城镇化是手段，而不是目的。加速推进城镇化是为了促进经济发展和传统产业的优化升级。反过来，一个城镇又必须有经济或产业的强有力支撑。如果缺少产业的支撑，经济长期发展不起来，这个城镇就会成为“空城”、“睡城”、“消费城市”，最终也很难得到发展。江苏省华西村，是我国社会主义新农村和新型城镇化的典范。华西村在20世纪70年代，率先发展草根工业（乡镇企业），抓住80年代开始的改革开放契机，做大做强做优主导产业，已初步形成集钢铁、物流、建筑、旅游为一体的产业集群。其他小城镇，像浙江义乌的小商品批发城、永康的五金城、海盐的皮草城，辽宁的西柳服装批发城、南台箱包城等无不是依托当地主导产业发展起来的现代化小城镇。离开了经济发展和产业支撑，城镇化就会成为无源之水、无本之木。
4. 土地的城镇化。城镇化需要一定面积的建设用地，涉及到土地的成片开发利用，土地利用规划调整和征地拆迁等一系列问题。我国人多地少、土地供需矛盾比较突出。在城镇化过程中，要处理好城镇化与耕地保护的关系，新城建设与老城改造的关系，防止城镇的盲目无序无度扩张，防止为了追求政绩人为地造“新城”防止摊“大饼”、造“大广场”、修“大马路”。要抓紧进行永久性基本农田保护区的划分，坚守18亿亩耕地“红线”，坚持集约、节约用地原则，合理利用每一寸土地。
5. 人的城镇化。我国的新型城镇化，归根结底是“人的城镇化”，是人们生活质量的城镇化。这既是由社会主义性质和生产的根本目的所决定的，也是我国新型城镇化的逻辑起点和最终归宿。新型城镇化之“新”，就在于注重以人为本和可持续发展理念，它的核心是人的城镇化，而并非是简单的城市人口增加和城区面积的扩张，同时要求在经济发展、产业支撑、环境质量、民生福祉、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，坚持以人为本、民生优先，发展成果惠及民众。如果不能实现人的城镇化，那么这样的城镇化就是毫无意义的。
二、我国新型城镇化中农民问题破解途径
当前，我国的新型城镇化正在积极稳步有序推进。新型城镇化的核心是“人”的城镇化，顺利解决几亿农民的身份转换，在城市里就业创业，享受城市文明，是一项十分宏大的民生工程。需要打破现有的制度框架，在户籍制度、土地制度、社保制度、教育培训制度等方面进行一系列深入细致的改革与创新。
1. 深化农村土地制度改革。十八届三中全会后，中央已明确提出要建立农村集体经营性建设用地市场，改革完善农村宅基地制度，建立农村土地流转市场，允许农村土地经营权抵押等农村举措。有了顶层设计，各地和有关部门，应认真学习和深刻领会中央精神，做好相关制度建设的准备和实施工作，特别是做好农民承包土地的确权登记发证工作。这些改革举措，不仅保护了农民的合法权益，充分调动了农民发展农业和农村经济的积极性，而且也为新型城镇化发展，为农村人口合理流动扫除了制度上的羁绊。
2. 深化户籍制度改革。我国长期二元经济结构下的户籍制度，城乡分割、相互对立，附加在城市户籍上的利益太多，限制了人口的流动，不利于城乡融合与新型城镇化的发展。目前除“北上广深”四大一线城市外，多数地区户籍制度改革已经破冰，主要做法是打破城乡壁垒，统一城乡人口身份，剥离附加在户籍上的过多利益，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。当然，目前的改革还不够平衡，需要创造条件继续深化，最终实现城乡户籍的无差异化。
3. 深化社保制度改革。建立健全社会保障制度，是我国新型城镇化的必然要求，也是加速推进新型城镇化的一项重要制度保障。农民离开土地放弃赖以谋生的生产资料进城后，由于存在职业不稳定、收入不稳定等隐忧，他们最大的担心就是能不能做到老有所养和城里人享有同样的社保待遇。因此，需要进行社保制度的创新，建立新老市民统一的基本养老保险制度，做到统一社保标准、统一经办管理、统一服务规程，以解除进城农民的后顾之忧。
4. 深化教育培训制度改革。新型城镇化的主体是人，要实现人的城镇化，致力于人的全面发展。因此，必须按照科学发展观的要求，坚持民生优先，突出民生主题，深化新市民教育培训制度改革。首先是加强新市民的职业培训，通过各种形式普及科学知识，培养劳动和就业技能，提高文化和科技素养，提升就业能力和职业转换能力;二是加强生活消费培训，向新市民传授消费知识，学习先进消费文化，熟悉城市文明礼仪，使他们尽快成为文明城市人。此外，还要向他们进行交通、消防、安保、急救、自救等方面培训，以提升他们的城市生活适应能力。
5. 深化就业创业制度改革。推进新型城镇化，将有数以亿计的农民进入城市就业。这一庞大的就业群体，光靠政府解决就业将是十分困难的。必须坚持自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的制度。落实工商登记、税收减免、金融扶持、利率优惠、技能培训等各种优惠政策措施，鼓励新市民自主创业，发展各种类型的小微企业，并以此激发全民的创业热潮。有条件的国有大中型企业，也要积极吸纳他们就业。经过教育培训掌握一技之长后，还可以有计划地组织劳务输出。
6. 深化医疗制度改革。农民进城变成新市民后，除了社保“并轨”外，还要进行医保的“并轨”，建立健全统一的医疗保险制度，以解决他们的病有所医、因病致贫、因病返乡、看病难（贵）等问题。同时，要加速推进医疗保险的省级统筹，落实异地就医结算政策，大力发展补充医疗保险，完善医保资金使用管理制度，建立大病医疗统筹救助制度 ，大力发展社区医疗服务机构。
7. 深化住房制度改革。实现住有所居是城镇化后新市民的美好愿景，也是促进人口流动实现农民进城的重要条件。限于新市民的经济条件，完全依靠市场化途径解决住房问题可能存在很大困难，因此建设包括经济适用房、自住性商品房、廉租房、公租房等在内的住房保障体系就显得十分重要。同时，要解放思想、创新思路，通过农民宅基地使用权置换，以及建立宅基地产权交易市场等形式融通资金，解决他们的住房问题。
8. 深化职业教育改革。要顺利解决新型城镇化中的农民问题，教育与培训至关重要。因此，需要大力发展职业教育，构建高中初相互衔接的现代职业教育体系，以承担起繁重的新市民教育培训任务。职业教育要主动适应新常态，理清办学思路，更新办学理念，改革教育教学模式，办学重心适时下移，坚持学历教育与职业培训并重，依托专业优势和智力优势，为新型城镇化和农民培训服务。在服务新型城镇化发展、服务新农村建设中求得自身的可持续发展。
参考文献：
[1]新型城镇化的核心在于“人的城镇化”[EB/OL].中国经济导报，2013-01-01.
[2]刘进辉，王殿安.我国新型城镇化的科学内涵及其发展道路[J].农业经济，2014（01）.
真心话的问题范文3
关键词 农民工；工业化；城镇化；产业结构
中图分类号 F240 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2008）06-0187-05
工业化与城镇化共同构成世界各国经济发展、社会文明程度提高的主旋律。人口流动是工业化和非农化过程中资源优化配置的必然结果，也是每个国家城镇化、现代化的推动力量。农民工以乡镇企业为跳板异军突起，已经渗透到经济生活和社会生活各个领域。据农业部调研组调查，从2002年起的以后18年内城镇总人口将增长3.26亿，农村向城镇转移3亿人左右，年均转移约1 660万人。要解决农民工的问题，从根本上解决农民工在流动就业、安置上的问题，这就应该从国家的体制方面、政策方面及人的观念上进行全面深入的思考［1］。农村劳动力转移的国际经验告诉我们， 工业化是这一进程的最终推动力量，同时农村劳动力的“非直接转移”，即兼业和非农化应作为积极的辅助手段。作为一个发展中国家，工业化和城镇化的发展战略尤其要符合自己的资源禀赋，要防止“过度城市化”现象，合理稳步地推进农村劳动力的转移。
1 发展小城镇是引导农民工合理流动的根本途径
早在1982年全国城市规划会议明确提出并实际执行了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇”的全面推进城市化的方针，1998年中央又提出“小城镇，大战略”的政策，加快城镇化发展的观念已经形成共识，特别是“十七大”提出走中国特色城镇化道路，明确指出：走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。为农民工的合理流动指明了方向。但是，在如何发展中国特色的城镇化以及发展什么类型的城市方面学术界存在很多分歧。具体说，就是在应该重点发展大城市还是发展中小城镇成为问题争论的焦点。
1.1 发展大城市与发展中小城镇的利弊分析
主张发展大城市的观点认为，中国的城市化应走大城市扩容为主的道路。原因是大城市具有良好的聚集效益和规模效益，吸纳农村剩余劳动力的潜力还很大。据第五次人口普查资料，务工农民在第二产业从业人员中占57.6%，在第三产业中占52%，在加工制造业中占68%，在建筑业中占80%。农民工大量进城既转移了农村剩余劳动力，又促进了城市的经济发展。因此，大城市扩容在未来很长一段时间里仍有相当潜力。相反，他们认为小城镇发展不能从根本上解决农村改革与发展的问题，而且过度发展小城镇会引发“工业乡土化、农业副业化、离农人口‘两栖化’、农村生态环境恶化”等“农村病”，这比“城市病”的问题更严重 ［2］。
主张发展小城镇的观点认为， 首先，随着国有企业改革力度的加大，城市的失业问题正变得日益突出，大量的人口涌入，势必会加剧就业压力，并可能产生严重的社会矛盾。自20世纪90年代以来，大量的农村劳动力开始“离土又离乡”，从农村跨省、跨地区流徙到沿海地区和大城市，不仅给大城市带来了巨大的压力，而且，随着城镇国有企业改革的深化，大量富余人员将会像挤水一样从国有企业这块大“海绵”中被逐步排挤出来，城镇就业形势十分严峻。因此，依靠现有大城市来吸纳和消化农村剩余劳动力的想法是不现实的。而中国农村城镇经过近20年的发展，已形成“县城―县域中心镇―乡集镇”等多层次的农村城镇体系，农村城镇化具有了一定的城镇体系基础［3］。小城镇的发展可以把城乡两个市场较 好、较快地连接起来，迅速地促进农村二、三产业的发展，由此大量地吸纳农村剩余劳动力，缓解农村人多地少的矛盾，进而促进农业规模效益的提高和农民收入的增长，同时又可以缓解大中城市人口膨胀的压力。
其次，中国现有城市在城市管理体制和管理方式、基础设施的建设、社会保障和公用事业的供给等方面还存在着许多的缺陷，在这种条件下扩张现有的城市，将造成城市生存环境的恶化。近年来，小城镇数量扩张明显，在小城镇的建设方面还积累了许多经验和教训，因势利导发展小城镇有一定的经济基础。改革开放以来实践表明，中国传统农业已逐步向现代农业转化，生产要素突破现存格局，促进农村劳动力转移，成为国内市场启动和促进经济增长的突破口。从启动市场、促进经济增长战略高度，积极推进自下而上城镇化道路和自上而下的政府发动模式相结合，加强引导，合理调控。通过制度创新加大对农村城镇化适度集中发展的政策扶持，制定有利于乡村工业和农村人口适度集中的土地、户籍、投资、劳动就业、社会保障、城市管理、工业区位和产业政策，鼓励和引导乡村工业和农村剩余劳动力向具有一定规模效应和集聚效应的县城和县域中心镇集中，鼓励和引导县城、县域中心镇升级。
再次，农村向城镇的人口流动是城镇化的主要动力。流动人口的规模、流速、流向直接决定了城镇化的状况和城镇体系。目前，城市流动人口和农民工规模十分庞大。国家人口计生委的统计数据表明：全国流动人口数量已从1993年的7 000万增加到2003年的1.4亿，10年内翻了1番，约占农村劳动力的30%。1.4亿流动人口中农民工为1.2亿，占85%左右。如果再加上在本地从事非农产业的农村劳动力，农民工总数大约接近2亿人［4］。我国农民工问题，一方面表现为规模大，流速高；另一方面，则是流向和流出地过度集中。农民工主要集中在东南沿海和大中城市。城市流动人口过度向大都市集中形成了日益严重的“大城市病”。选择重点发展小城镇，发挥市场机制的作用，发展个体经济、私营经济、集体经济、外资经济以及农村第二产业（乡镇企业）、城市第三产业的多元化城镇化道路，这条道路也被称为“自下而上”的发展道路。小城镇建设成为“农村包围城市”的突破口，在理论上形成了农村城镇化的创新［5］。
针对农民工过度集中于大城市，我们可以实施多元城镇化战略，高度重视并积极发展中小城市，缓解大城市人口的过度密集。通过中小城市吸纳农民工就业是一种成本较低的分流途径。尤其是在积极鼓励发展中小城市和城镇时，就地转移要以发展和壮大县域经济为依托。此外，由于中小城市户口的“含金量”相对较小，可以通过尝试在一些中小城市和小城镇全面推进户籍管理以及配套制度的改革，来吸引农民工向中小城市的分流，在中小城市率先推进农民工市民化。因此，从以上几个方面分析，现阶段大中城市还不能成为中国城市化进程的主要依托，发展小城镇才是更为现实的选择。
1.2 现状小城镇的发展特点分析
改革开放以来，农村工业化的发展打破了城乡分割的体制，通过发展乡镇企业和城镇经济，促进农村剩余劳动力就地转移，2004年，全国已转移的农村劳动力中，小城镇吸纳了65%，其中乡镇企业和县域中小企业吸纳了80%。浙江、江苏、山东、广东等经济发达省份，省内就地、就近转移的农村劳动力都占到90%以上。县域人口占全国人口的70%以上，县域社会总产值占全国社会总产值的50%以上。随着农村工业发展造成的就业结构变化，小城镇有了发展动力，乡镇企业吸纳就业与建制镇增加同期同步。小城镇的发展归纳起来有以下几方面的特点：
其一，小城镇的发展主要依靠民间的投资。据测算，每年小城镇建设方面的农民投资达700～1 000亿元，分布在4.5万个乡。用仅占全国基本建设投资4%～6%的资金，形成了相当于全国37%的城镇人口，有效地分流了大中城市发展的压力，弥补了国家资金紧张的不足，拓展了城乡商品市场，拉动了城市化需求［6］。
其二，小城镇的劳动力就业充分。劳动力从农村到城市的转移绝不是直接的、立即的、畅通无阻的，乡村工业的劳动者有先行转移的机会，也就是说农村劳动力的转移步骤是一种“农场―乡村工业―城镇工业”的间接转移方式［7］。抽样调查表明，镇区非农人口占主体地位，就业人口的比例大大高于城市，平均每个调查镇的镇区就业人口占镇区总人口的71.6%，比城市平均就业水平高出23个百分点。小城镇的发展促进了农村剩余劳动力的转移。
其三，小城镇的城镇规划合理，人均占有土地面积适度。小城镇人均占地水平与中等城市持平。建成区布局基本合理，住宅占地最多，占建成区总面积的31.8%，工商业和金融业占24.4%，公共建筑、交通均为8%，市政占地为4.5%［6］。
1.3 小城镇发展存在的问题
中国提出“小城镇，大战略”，在人口压力大而资源严重短缺的基本国情矛盾制约之下，主要目的是为了逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系。事实上，小城镇数量的增加尚未起到通过大量吸纳农业人口和促进乡镇企业集中，来缓解人地矛盾，调整产业结构的作用。由于地价过高，农民和企业向小城镇转移的积极性大大降低，小城镇发展也存在一定的问题。
（1）城镇产业基础薄弱。在当前一些城镇建设中，由于政府推动力过强，市场作用力太弱，一些地方忽视了对本地区支柱产业的培育，既缺乏第二产业的依托，更缺少第三产业的支撑。乡镇企业以私有化为主的改制中，原有的劳动密集型产业转向资本密集型，造成了资本排斥劳动的现象，使农业劳动力的非农就业出现下降。
（2）城镇化成本过高。城镇化面临资本短缺，农民迁移和身份转换的启动资本严重不足。应按“市场筹集为主、政府补贴为辅”的原则，走“政府投资、社会集资、农民带资、招商引资、合理开发、滚动发展”的筹资路子，使城镇建设资金的筹集步入良性循环的轨道。
（3）城镇基础设施不到位。有的城镇建设缺水少电，信息等基础设施不配套；有的地方注重城镇的“硬件”设施建设，忽视软件环境；注重经济增长指标的考核，忽视城镇经济、社会、生态、人文、环境的协调发展；有一些地方注重“有形市场”的建设，忽视软环境的配套和管理，认为“有形市场”的设施一旦建成，大市场、大流通、大发展就会接踵而来，水到渠成。结果事与愿违，出现有场无市，或有市无序的现象。
（4）城镇建设经验不足。有的城镇建设盲目地划地盘、铺摊子、增投资、造房子，有的地方在建设资金的筹措上一味死守“等、靠、要”的老一套，资金到位难，大量工程沦为“胡子工程”。由于缺乏规划指导，致使小城镇建设出现“一年建，二年改，三年推倒再重来”现象。
从某种意义上讲，“城市短缺”是当前我国经济发展中最大的短缺口，与亿万农民对城市的渴求相比，目前的城市供给要小得多。因此，我国目前乃至今后若干年都将存在严重的“城市短缺”。这种短缺不仅是经济意义上的短缺，更是社会结构的短缺。引导乡镇企业向小城镇集中。采取优惠政策，鼓励、吸引外出农民工回到小城镇创业和居住，是解决“城市短缺”现象的根本出路。总之，中国人多地广，地域差异性大，市场经济不发达，工业化水平低，不可能采取单一战略模式去解决城市化问题。而应从实际出发，因地制宜向多元化目标逐步推进。有学者认为小城镇的发展可以认为是中国在世界上走出的一条独特的城市化道路。
2 产业结构合理化是加大农民工就业力度的关键
2.1 我国产业结构的现状分析
我国的产业结构序列一直呈现“二、三、一”的不良型态。目前，第三产业增加值占国民生产总值的比重，世界平均水平是50%左右，发达国家是60%～70%，发展中国家平均水平在40%以上，我国是第三产业比重过低的为数不多的国家之一。2002年、2003年、2004年我国第三产业增加值占整个国民生产总值的比例分别为34.3%，33.4%和31.9%，2005年有所提高，达40.3%。但总体上来说，第三产业创造的产值增长还不够快，比重提高的幅度还不够大，从而影响了对劳动力的需求。2006年第一、二、三产业增加值的结构比重为3.5∶50.7∶45.8，与2002年相比，第一产业的比重下降1.4个百分点，第二产业的比重上升了1.1个百分点，第三产业比重上升0.3个百分点。第一产业的比重下降，第二、三产业比重上升，经济结构得到了合理调控，但产业结构序列仍呈现“二、三、一”的不良态势。
第三产业对促进和推动中国工业化与城镇化协调发展是功不可没的，尤其是近年来已成为经济增长的“新高地”。但存在的问题不容忽视：第三产业比重明显偏低，而且内部结构不合理。与世界大部分国家相比，中国第三产业增加值在GDP中所占比重偏低。目前，绝大部分发达国家的这一比重在60%～80％，而中国2006年这一比重仅为45.8％。从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而中国仍以传统的商业、服务业为主，一些基础性第三产业和新兴第三产业仍然发育不足。这些问题，直接影响GDP的增长，制约了城镇化的发展。数据表明，同量资本投入第三产业所创造的就业岗位是第二产业的3～4倍；第二产业每增加1个就业者，第三产业相应地增加3～5个就业者。
2.2 加大第三产业是增加农民工就业的根本出路
从三大产业吸纳的就业人员绝对数来看，从业人员在三大产业中比重从1978年的70.5∶17.3∶12.2调整至2005年的44.8∶23.8∶31.4。第一产业劳动就业人数从20世纪90年代开始大幅度下降，由1991年的39 098万人下降到2005年的33 970万人；第二产业绝对就业人数增长较快，由1978年的6 945万人增加至2005年的18 084万人，增加了2.6倍，这从绝对意义上表明了第二产业的增长对就业吸纳能力的增加；与第一、二产业相比，第三产业呈现出就业增长迅速且发展潜力巨大的特点，第三产业的就业人数由1978年的4 890万人增加至2005年的23 771万人，增加了4.86倍，是整个经济转型期间就业人数增加最多的部门。从三大产业吸纳就业人数占总就业人数的比重即就业吸纳的相对量来看，1978-2005年，三大产业就业人员人数分别增长19.96%，160.39%和386.11%。其中第一产业就业份额持续降低且降幅较大，从1978年的70.5%下降到2005年的44.8%，这表明第一产业就业已基本达到饱和，不仅不能吸收劳动力，而且开始排斥劳动力；第二产业部门对劳动力需求量比重一直稳定在22%左右，但也有小幅度下降趋势；近年对劳动力需求量较大的是第三产业部门，稳步上升到30%左右，成为名副其实的“三分天下”［4］。
从三大产业的就业弹性发展趋势来看，第一产业就业弹性总体水平较低，但波动较大，到“八五”期间就业弹性的平均数变成了负数，2003-2005年也是负数；第二产业的就业弹性从“六五”到“九五”呈现出快速下降的特点，2002年就业弹性呈负值，直到2005年才上升为0.59；第三产业的就业弹性也存在着总体下降的趋势，“八五”期间有所回升，“九五”和“十五”期间处于较低水平，2003-2004年间就业弹性提高较快。但与第一和第二产业相比，其下降的幅度要小得多，而且一直保持了较高的就业弹性，即第三产业对劳动力一直保持了较强的吸纳能力。目前我国第三产业对劳动力的需求弹性是第二产业的9倍，表明发展第三产业可以创造更多的就业岗位。
2.3 服务业是产业结构发展中的重中之重
一般而言，服务业泛指农业和制造业以外的其他行业。从其外延来看，服务行业的范围十分宽泛，从原始的餐饮到现代的信息服务业，从单个劳动者的简单手工劳动到应用高新技术进行经营的现代公司，无所不包。从现代都市服务业的内容来看，我们可以把它们分成两个大类，即传统的服务业和现代服务业。在现代市场经济国家，服务业所占比重都超过工业，成为国民经济的主导产业。但中国服务业发展长期滞后，截至2006年底，中国服务业产值占GDP的比重仅为39.3%，欧美发达国家大都市第三产业就业人员大多在70%以上，像伦敦、巴黎、纽约等大都市在20世纪80年代第三产业就业比重就超过80%，在第三产业对城镇化与工业化的推动作用中 ，服务业起着至关重要的作用。可以说，第三产业的发展主要取决于服务业的发展程度。因此，服务业是否发展严重影响着城镇化的发展，影响城镇化与工业化的协调发展。
中国服务业发展滞后影响了非农产业就业比重的上升，影响了工业化的整体演进和城镇化的进程。“十一五”期间服务业发展的主要目标是：到2010年，服务业产值占GDP的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会就业人数的比重比2005年提高4个百分点。数据显示工业部门吸纳就业的能力已相对有限，而城市服务业扩张的空间很大，大量农村剩余劳动力向非农产业的转移主要取决于服务业的发展。因此转变中国经济增长方式的主要途径是要优化经济结构，大力调整三次产业结构，特别要大力发展服务业，要克服“重二轻三”的落后产业观，正确认识服务业在国民经济发展过程中的先导作用，把加快服务业发展工作摆在重要位置，推动经济增长由主要依靠工业带动，向三次产业协同发展转变。
3 从体制上改革城乡的二元结构问题
从根本上解决农民工问题，还必须从体制上改革城乡的二元结构问题。从表面上看，解决农民工问题，就是解决保护农民工的合法权益、消除在就业等方面的不合理限制、给予农民工公平待遇等问题，而实质上是解决目前城乡分割的二元社会结构问题，建设城乡一体的社会主义市场经济体制。因此，解决农民工问题，需要从体制和机制及观念上入手，应当尽快废除二元户籍制度，实行城乡一体化的户口登记制度和居民身份证制度，建立全国统一的要素市场。
3.1 从体制着手，进行各项制度建设
改革户籍制度。现行的户籍制度是计划经济体制的产物，是为计划经济服务的，同社会主义市场经济体制很不适应。把公民分为农业户口和非农业户口本身就是不平等的管理体制。“农业户口”的农民工为拥有“非农业户口”的城市居民创造了巨大的社会财富，但他们在户口、就业、生产经营、住房、医疗、养老、保险、子女就学、文化生活等方面都处于无法被城市充分接纳的体制外生存状态。要统筹城乡发展，解决“三农”问题，特别是从根本上解决农民工问题，必须改革现行的户籍制度。户籍制度是涉及人口流动、迁徙等的全局性问题，其改革应由国家审时度势做出决策，在全国实行，这样才能彻底解决问题。
改革农民工就业制度。农民工的不平等地位，首先源于就业体制，因为劳动就业不平等派生了其他不平等现象。例如，不少企事业单位录用农民工以后，在工种分配、工资发放、劳动管理、技术培训、职务升迁等方面还在实行对两种户口的工人采用两种办法的制度，不能做到农民工和城镇户口工人一视同仁。在劳动力市场一体化进程中， 使农村劳动力的转移走向制度化、规范化、组织化。
营造公平的务工环境。农民工在城市的弱势地位、边缘化状况以及城市的体制外生存，既与现有的歧视性务工环境有关，也与农民工自身的素质不高有关。公平对待就是要善待农民工，对农民工给予足够的重视和尊重，关心农民工的切身经济利益，以及相关的政治权利和文化权利，进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，制止向农民工的收费和变相收费，努力营造公平的务工环境。
3.2 加大社会保障体系的建设力度
在农民工的社会保障问题上，要根据我国的实际，针对农民工流动性强的特点，有重点、阶段性地建立适合农民工特点的社会保障制度。目前，建立农民工的社会保障已经无可非议，但是关键在于哪些项目需要首先实施、如何实施。对农民工而言，工伤和大病是其面临的最大风险，因而要按分类指导原则建立适合农民工特点的社保机制。同时，农民工的市民化可以分散实行，由于社会保障等公共支出，大城市的市民化成本是很高的，为了避免高价城市化，也可以通过多元城镇化实现农民工分流。
3.3 转变观念，为农民工创造一个平等、和谐的社会环境
长期的城乡分隔和二元社会结构，使城市市民在心理上形成了很大的优越感，城市居民也对农民工表现出矛盾的双重心态：经济上接纳，心理上排斥［8］。城市居民要转变观念，树立农村剩余劳动力进城打工是新增就业岗位，而不是挤占城镇原有就业工作岗位的错误观念，适度地转移农村剩余劳动力，补充经济发展对劳动力的需求。从多方面给农民工“减负”，减少各种收费，降低农民进城务工的成本，搞好多方面“服务”。
因此要加快户籍制度、就业制度、社会保障制度和流动人口子女就学制度的改革， 同时还需要创造种种条件，为农民工创造一个平等、和谐的社会环境来配合上述改革，从而为流动人口真正融入城市提供可能。而真正融入城市的过程，可能需要几代人的时间，要通过代际的传递才可能实现。
参考文献（References）
［1］叶如棠解读国家中长期科技发展规划纲要――“定量”描绘城镇化前景［ N］光明日报，2006-01-12(第6版)：［Ye Rutang. Reading Medium and Long Science D evelopment Planning Progromdegion Urbanization Prospects by Ration［N］.GuangM ing Daily,2006-01-12.］
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The Research on the Offfarm Workers in the Process of
Industrialization and Urbanization
WANG Yue
(School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
真心话的问题范文4
关键词：新型城镇化；乡村文化；乡村文化产业化
“新型城镇化”是我国在新的历史时期，顺应经济社会转型发展而提出的重要战略，是我国调整经济结构和转变经济发展方式的关键举措，如何在“新型城镇化”进程中继承和发展传统乡村文化，将成为重要的时代课题。
中国乡村文化发源于传统农耕社会，中国著名社会学家费孝认为：中国社会是乡村性的，中国文化是土地里长出来的。乡土社会的特征就是经济活动附着在土地上，形成一个超级稳定的乡土社会结构。乡村文化作为一种民俗文化，其传承发展主要凭借着乡村社会的世代相袭。我国乡村社会目前正从农业社会向工业社会转变，城镇化正在加速前进的过程中。城镇化是解决农村问题的重要途径，是扩大内需和促进产业升级的重要举措，但城镇化也同时缩小和破坏了中国乡村的整体规模。作为乡村文化的载体，乡村文化的发展将受到严重的制约。市场化对乡村的改造和乡村文化的侵蚀显示出城镇化对乡村社会的巨大冲击。乡村文化与其传统生活方式是不可分割的，传统生活方式是乡村文化产生流变的根源。随着乡村形态的改变，传统生产生活方式及其村落相对封闭性状态等都在不断发生变化，其中承载的传统乡村文化也在逐渐消亡。城镇化快速发展使中国乡村文化逐渐失去赖以生存的自然与文化生态环境，大量乡镇和村庄开始衰败消失，城镇化的生产生活方式流行蔓延侵蚀着乡村文化的价值内涵，最终导致乡村文化的生存空间全面萎缩。城市文化在不断消解着乡村文化的内在价值，影响着乡村民众的精神文化生活。社会改革带动了乡村的经济发展，但同时也破坏了乡村文化赖以生存的自然环境。
美国经济学家刘易斯首次提出“二元经济结构”这一概念，“二元经济结构”主要是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构。“二元经济结构”则是相当稳定和界限非常清晰的城乡社会格局。在“二元经济结构”下，中国乡村和城市之间处于一种断裂状态。因为二元经济结构的形成和根深蒂固，乡村经济发展落后导致了对乡村文化的整体性否定，使乡村文化处于一种被严重边缘化的地位。乡村和城市不仅仅是简单的地域概念，其中城市化的价值取向更占有有利地位，城市文化以绝对优势凌驾在乡村文化之上。乡村文化价值因此受到轻视，甚至被扭曲和否定，这进一步扩大了既有的城乡差异的范围。以城市文化为标准对乡村文化进行改造就获得了合法性基础，结果导致了乡村文化的整体性衰败，并逐渐被城市文化所同化。在城乡”二元经济结构”下，中国农村劳动力由边际生产力低的地区向边际生产力高的地方转移。人口流动使农民和土地根深蒂固的联系开始逐渐消失，乡村文化与风俗习惯也随之发生剧烈变化。千百年来流传下来的乡村文化资源中有许多优秀的文化传统，民间工艺和地方戏曲等都与乡村特定的生产生活方式息息相关，节庆仪式也与农业生产节律相一致。传统文化活动逐渐衰减，乡土秩序随着生活方式的变迁而改变，与乡村劳作相联系的民间文化的不到有效传承。长期城乡二元分立导致中国乡村文化趋于畸形化发展，致使乡村文化认同感的疏离，从而导致乡村文化走向衰落。
我国目前正步入快速城镇化时期，在城镇化进程中，乡村文化走产业化发展道路是必然和理性的选择，是乡村文化得以传承与发展的现实路径。其中，乡村旅游作为乡村文化产业的优势产业，也必然是乡村文化得以传承和发展的重要途径之一。乡村旅游是城市资源与乡村资源的一种互动和共享，城市居民以旅游方式进入乡村的行为带动了包括经济、技术、资金、人员、设施、以及思想、文化等一系列资源在城乡之间的交换。乡村旅游开发的首要工作是要正确认识和把握乡村传统文化的精神内涵，并且将其附着于一定的旅游元素的载体之上，载体形式可以多种多样，使其在旅游消费经济的语境下重现出来。这种文化价值的提炼和再现，要根据原有的乡村地域文化特征，使一种迥异于城市拥挤与充满人造环境的生活方式得以社会再现。在旅游体验中，人们表面在消费的是乡村文化元素自身具备的形式和功能，实际则更关注的是附着其上的文化内涵和生活理念，这甚至成了驱动乡村旅游的核心动力，旅游地则借由消费内含了丰富地方意象的服务和物质商品而消费地方文化。人们在亲自体验乡村劳作的过程中，逐渐地了解传统乡村农业生产方式并且对其有着真实的体会，通过这一方式，乡村文化的价值内涵融入当今都市人的生活中，形成了一种新的生活价值理念。（作者单位：安徽师范大学法学院）
参考文献：
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[6] 李陪林：《村落的终结―羊城村的故事》，北京：商务印书馆2004年版，第39页。
真心话的问题范文5
【关键词】微信公众平台；高职类院校；校园文化
2015年“全国两会”上，总理首度提出了“互联网+”行动计划，强调互联网、云计算、大数据、物联网等技术与制造业、金融业等传统行业的结合与发展。各行各业开始与“互联网+”接轨，为传统行业的发展注入了新的活力，更是促使了网络的迅猛发展。另外网络的发展给高校校园的原有格局也带来了巨大的震撼，特别是移动互联网的发展，覆盖了校园的每一个角落。如何利用现代化的传播手段，迎合大学生对媒体使用的爱好，使校园文化作为一种环境教育的力量，及时的给大学生传播积极的、正能量的信息，抢占大学生使用手机的一席之地，是我们亟待解决的一个新课题。
一、微信公众平台――院校自媒体最好的平台
2011年1月，腾讯推出了继QQ之后又一划时代的新型聊天软件――微信，它强大的功能使其用户量猛增，目前已突破6亿，是亚洲地区最大用户群体的移动即时通讯软件。微信公众平台是软件开发者或商家作为信息技术和计算机领域的一项新生事物，已成为个人或团体与特定对象交流的一项重要工具。微信平台用户可以利用微信公众平台的用户管理、群发消息、消息查看、待办事项等功能进行消息推送和内容传播。将微信公众平台合理利用到学校教学和管理中去，不仅迎合高职学生的沟通交流方式，还会优化高校管理体系，促进校园网络文化的建设。下面笔者就学校建立官方微信公众平台的作用做以下阐述。
1.架设学校与学生沟通的桥梁，便于学校信息的传播。
随着社交网络的深入发展，传统学校网站被动、缺乏有效交流互动的缺点进一步凸显，越来越多的人习惯用手机浏览网页，但是学校的主页在设计时都是适用PC浏览，用手机浏览有太多的局限，所以导致学生很少登录学校的主页，不利于学校政策及信息的及时传播。在日益发展的自媒体环境下，“微时代”已经到来，微博、微信、微电影这些耳熟能详的词汇每天都在影响着我们的学生，学院官方微信公众平台的建立，能够架设学校与学生的沟通的桥梁，吸引学生的关注，甚至家长的关注，可以加强教师、学生、家长的联系。对于高职类院校，每年的高考前做好学校招生宣传工作是重中之重，为此，学校每年都要派专门的教师去各个县市宣传，印刷大量的纸质材料去分发，有时收到的效果确是甚微，势必造成了浪费而且不环保。有了微信公众平台，利用自媒体的优势，学校可以自己制作具有自己学校特色的专业介绍，只需微信公众平台出来，就可以分享到社交网络中，不但教师和学生可以分享，甚至家长都可以分享到自己的社交网络，这样的自媒体新闻的传播力量是不容小觑的。而且这类的自媒体新闻还可以推出更多的主题，对比网站类的新闻更具有传播力。
2.微信公众平台提供多方位舞台，提升学校品牌形象
高职类院校及早的建立微信公众平台，更可以提供多方位的舞台，特别是丰富了学生的网络文化生活，让学生将更多注意力转移到学校生活上，而不是只热衷于网络视频、网络游戏等娱乐项目。可以将学生开展的各项校园文化活动、社团活动、学生技能大赛等经过自媒体的编辑，在微信公众平台上分享；学生只要注意到与自己有关的信息，大多数会点击或者分享；学校教师参加各种活动的获奖情况，介绍教师个人的魅力，让学生和家长了解和关注老师；我们还可以不定期推送鼓励每个学生的信息，让所有的学生都能感受到来自学校和老师的关注。同时教师、学生和家长还可以在这个平台上进行互动，增进彼此的信任，这些对于学校校园文化正能量的传播肯定是有推进作用，同时也提升了学校的整体品牌形象。
3.打造特色自定义菜单，完善学校办事咨询服务平台
微信公众平台认证成功后，可以申请自定义菜单，需要管理者具备一定的开发技术，可以通过微信公众平台API编写代码创建自定义菜单，实现自动回复。这样设置校园助手类的自定义菜单便于学校的办事咨询服务，如大学生每学期期末需要自己查询成绩、全国计算机英语考试成绩、课表校历、入学新生报名流程类信息，都可以设置在自定义菜单中，方便学生随时随地查询信息。另外微信公众平台还可以根据关键字进行回复，比如“请假”，弹出请假的信息，图文并茂的发给订阅者，通俗易懂。高职学生在实习单位顶岗期间，班主任经常也是苦于没有快捷方法将通知及时送达到每一位同学，有了微信公众平台这个问题就可以迎刃而解了，只需学生一键关注即可将通知送达。
二、高职院校微信公众平台搭建的几点建议
1.甄选门户网站信息，让“高大上”接“地气”，更利于信息的传播。
很多学校在建立了微信公众平台后，习惯将校园网上的新闻直接在微信公众平台上，结果点击查看的人少之又少，是因为没有迎合当下大学生的口味，为了吸引学生的关注，可以使用学生习惯的语言和形式提升传播效果。如网络词“duang”“那些年我们一起……”“萌萌哒”等等。将网络流行语包装校园新闻，让校园新闻不只是看起来那样美，编辑咨询最好贴近学生生活，通俗易懂，采用学生喜闻乐见的方式来表达，充分考虑读者的阅读心理，更能激发学生的兴趣，便于信息的传播。
2.建立新媒体运营团队，让学生参与自媒体的制作、和评价
在网络信息铺天盖地，人人都有麦克风的时代，通过正能量的宣传引导，鼓励学生发“正确的声音”需要课堂内外的引导。一条易于接受，广大粉丝点赞自媒体信息，需要一个团队的力量来完成，可以由负责宣传的部门教师牵头负责审校，计算机专业教师提供技术支持，在学生中间召集成立新媒体运营团队，培养学生自己用发现的眼睛去挖掘有价值的自媒体信息，比如，学生可以在微信公众平台上出报纸，学生自己出的报纸，能够给全校学生、教师和家长看到。并可以得到有效的反馈，这是对学生自己动手能力的支持和鼓励。这样的报纸不是纸质的报纸，而是自媒体的报纸。可以整合音频、视频等各种元素。更好的宣传学校的变化发展、讲述自己学校的故事，传播学校自己的声音，更有利于做细做好大学生网络引领工作。
3.及时推送消息，把握好推送时间
“自媒体时代，人人都可以成为记者”相比校园广播、校报、网站等，微信的使用门槛低，推送消息一定要及时，这样才能吸引学生的关注，过于密集推送或者推送时间间隔时间过长，都不利于学生的关注度稳定。另外就是把握好发送时间，推送消息避开上课时间，学生在下午六点以后和午休时间是富余时间，可以充分考虑学生的使用习惯，如果能在固定的时间消息，更能潜移默化的影响学生的关注度。
真心话的问题范文6
[主题词]教育，针灸；治疗学；教材；＠针灸治疗学
新世纪全国高等中医药院校规划教材《针灸治疗学》(中国中医药出版社出版，以下简称教材)较前几版教材在理论和实践等内容上有较大幅度的充实，在编写体例上也有一定的创新。但笔者在本教材使用和教学研讨中，发现一些值得斟酌的问题。对这些问题进行探讨，目的在于供编写者修订教材时参考，以进一步增强教材的科学性、准确性和权威性。
1几个明显失误
1．1引证中医经典著作的失误
(1)教材第9页：“唐・王冰在注解《灵枢・经脉》中说：‘脉虚气少，故陷下也’”。凡学中医者皆知，隋唐时《灵枢》虽有多种不同传本，宋以后原本及传本大多遗失，《灵枢》现存传本系南宋・史崧重新编次，现存文献中仅有隋・杨上善《黄帝内经太素》中有部分《灵枢》的内容，杨上善为之作注。
(2)教材第95页：“明・王肯堂《外科证治准绳》中说：‘颤，摇也；振，动也；筋脉约束不住而莫能任持，风之象也……壮年少见，中年始有之，老年尤多”’。考明・王肯堂辑《证治准绳》6种，亦称《六科准绳》，其中第4种为《疡医证治准绳》六卷，未见有《外科证治准绳》。且上述引文出自《杂病证治准绳》第5册诸风门・颤振，原文为：“此病壮年鲜有，中年以后乃有之，老年尤多”。教材引文与原文有差异。
(3)“针所不为，灸之所宜”出自《灵枢・官能》，教材第1页误作《灵枢・官针》。
1．2 子午流注针法和灵龟八法的失误
(1)教材第289页：“例如，乙日五输穴开过之后，在日干重见的乙未时，则开心包经的荥(水)穴劳宫。余皆类推。”“荥(水)穴劳宫”当为荥(火)穴劳宫。因为纳甲法开穴，阴经五输穴开过之后当开心包经的五输穴，按他生我的规律，乙日值日经脉肝经属木，木生火，当开心包经中属火的五输穴中的荥穴劳宫。另六阴经脉的荥穴五行属性均为火。
(2)教材第289页：“开取三焦经和心包经的五输穴都在日干重见时，也就是主经(值日经)开井穴之后的5个时辰。”实际上，日干重见时当为值日经脉开井穴之后的10个时辰。按阳日阳时开阳经之穴、阴日阴时开阴经之穴的规律，每隔1个时辰才有1次开穴，故每一经五输穴开过需10个时辰。再说，纳甲法主要依据十天干开穴，日干重现也相隔10个时辰。
(3)教材第299页讨论灵龟八法开穴，求乙丑日子时应开之穴，八法逐日干支代数(9，10)和八法临时干支代数(7，9)四数相加之和应为35，35除以6等于5余5，按“照海坤二五”当开照海穴。教材却把四数相加之和算为36，据此把公孙作为应开之穴，可谓差之毫厘，失之千里。
(4)笔误之处，教材第288页中“辛为阴经属肺”当为“辛为阴金属肺”，“辛卯下一个阴时为癸己”当为“辛卯下一个阴时为癸已”。
2中西医病名概念不清之处
本教材各论中讨论各科病症的针灸疗法，这些病症既有中医病名又有西医病名。中医病名和西医病名两者之间概念差异很大。病名的定义应当规范、完整、清楚和准确。本教材在一些病名定义上含糊不清，难以理解。
2．1关于癔病的定义
教材第94页：“癔病以抑郁善忧、情绪不宁或易怒善哭为主症的疾病。类似于西医的神经官能症、歇斯底里症等，是一种心因性情志疾病。”神经官能症是一组神经机能性疾病的总称，其中常见的有神经衰弱、癔病、强迫性神经症及各种内脏神经官能症。癔病又名歇斯底里，是一个西医病名。因此，“癔病”类似于西医的神经官能症、歇斯底里症等表述，加之又有“情志”之类的中医术语，使学生难以理解癔病是中医病名还是西医病名以及神经官能症、癔病和歇斯底里症三者的关系。由于病名定义的不清楚，导致癔病的临床表现也陈述不清晰。癔病和中医的脏躁、郁证、百合病、厥证、梅核气等病证的关系也未能清楚简洁地说明。
2．2关于哮喘和癫病的定义
教材第101页：“哮喘是一种以发作性喉中哮鸣、呼吸困难甚则喘息不得平卧为特点的过敏性病症，常见于西医学的支气管哮喘、喘息性支气管炎和阻塞性肺气肿等疾病。”从其表述上看是中医病名，但中医无“过敏性”之类术语。教材第89页说：癫病“属于中医学‘郁证’的范畴，多见于西医学的忧郁症、强迫症、精神分裂症等”。第90页按语说：“针灸对本病(指癫病)有一定疗效，但在治疗前应明确诊断，与癔病、脏躁相鉴别”。这里可以说是一系列中西医病名概念的混乱。中医癫和狂常合称为癫狂，郁证也属中医病证名称，两者之间是各自独立的病证名称，各自的内涵也不相同，不知癫病“属于中医学‘郁证’的范畴”之说依据是什么。西医学的忧郁症、强迫症均属于神经衰弱的范畴，类似于中医的郁证，中医的癫狂病类似于西医学的精神分裂症。此外，中医病名癫病和西医病名癔病作鉴别诊断也是不恰当的。
3偏离针灸临床实际之处
《针灸治疗学》是针灸临床课程，故其教材应符合针灸临床实际，对教材中介绍的针灸治疗方法应重视其安全性和可操作性，对针灸疗效的评价应强调科学性和客观性。
3．1针灸疗效评价的问题
教材第43页：“凡急性、简单的病症，例如昏厥、急性扭伤、落枕、牙痛等，治疗时间较短，少则1次，多则3～5次即获痊愈。”首先，简单病症之说失之轻率。以昏厥为言，导致昏厥发生的原因很多，一些昏厥可由危重疾病引起，对病人的生命可构成严重威胁，需要住院系统检查和观察才能明确诊断，怎能把昏厥一言以蔽之为“简单的病症”。针灸对部分昏厥确能收立竿见影之效，但另外一些昏厥又岂能是仅用针灸就能收到“少则1次，多则3～5次即获痊愈”之效。就是牙痛也不能说是“简单的病症”。凡习医者均应知道牙痛可由牙齿本身、牙周组织、颌骨的多种病变，甚至是神经系统疾病如三叉神经痛引起，常常要由相关专科的医师才能确诊。针灸对一些牙痛确能针下痛止，但对龋齿感染、智齿难生等引起的牙痛，针灸止痛作用不持久或不明确，很难做到“少则1次，多则3～5次即获痊愈”的效果。即使急性扭伤，由于扭伤部位、扭伤程度的不同，针灸也并非都能3～5次治愈。
3．2针灸操作方面的问题
教材第96页：“震颤甚者大椎深刺，使病人产生触电感并向四肢放射为度。”背部督脉腧穴的针刺不宜过深，以免刺伤脊髓。至于“病人产生触电感并向四肢放射为度”的针刺深度，往往是疗效与危险十分接近的深度，对于临床经验丰富且针刺手法娴熟的针灸医生在操作中都须谨慎使用这样的针刺深度，故对于尚未经过临床实习的针灸专业学生，宜介绍安全可靠的针刺操作方法，凡风险较大的针刺方法不宜写入教材。
教材第91页谈到狂病的针刺操作时说：“所有腧穴常规针刺。急性发作期每次留针30分钟～2小时，以症状消失或减缓为度”。腧穴处方中有大椎、风池二穴。狂病急性期患者精神错乱，狂躁多动，针刺时很难配合医生的操作，必须有人协助方能实施治疗，留针达2小时之久在上述两穴操作难度极大，稍有不慎就有可能出现断针等针刺意外。至于留针“以症状消失或减缓为度”，一般而言，一次针灸治疗很难达到这样的效果。
教材第43页：“但对于左右经络失衡引起的病症，例如面瘫、中风偏瘫、足内翻或足外翻等，经过治疗一旦达到了相对平衡，就应该收效即止，‘已静勿动’。切不可贪效而多加治疗，以免‘矫枉过正’，导致新的左右经络失衡。”此段话颇令人费解。难道上述面瘫等病症，针灸治愈后再巩固治疗3～5次，就会“矫枉过正”?就会“导致新的左右经络失衡”?此说既没有相关实验结论支持，更与临床实际不符，在历代针灸文献中似无此记载。