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安全教育的概念范文1
一、安全的概念
《现代汉语词典》：安全就是没有危险，不受威胁，不出事故;《劳动大词典》：安全是指不发生导致人身伤亡、职业病、设备和财产损失的状态。笔者理解为安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱有的概念。人类要生存就要克服、避免威胁生命的种种不利因素及危险，争取安全的生存环境，以保证社会生活的正常进行。所以说安全与人的生命、财富、幸福紧紧地联系在一起，是社会生活、生产中必须面对的现实，是保存自己，延续生命的手段。
二、树立“预防为主，安全第一”的观点
技能训练中心的安全分为两部分，一是教师正常教学的安全措施，安全技能及安全教育。二是对学生进行安全知识，安全技能的培训。他们都必须遵循“预防为主，安全第一”的原则。
1、预防为主。要高质量地完成技能训练及教学任务，必须走预防为主之路，这是实践证明的科学真理。进行任何的教学和训练，从理论和客观上讲，事故都是可以预防的，都可以通过各种防范措施来消除隐患，或把事故的发生降到最低限度。
2、安全第一。“安全第一”是一个相对的概念。具体体现在：在思想上安全高于其它工作;在工作中安全重于其它工作;在安全知识更新上，安全知识学习优先于其它知识学习;在考评上安全严于其它考核工作;当安全与教学和训练发生矛盾时，安全优先。因为安全是我们教学和训练工作的基础。
三、加强安全教育
所谓安全教育是对教师和学生进行思想教育，安全知识教育，安全技能培训。
1、思想教育。思想上的安全认识并不是天生就有的，需要长期安全学习和安全理念知识灌输才能达到预期的效果。而我们现行的只对学生进行短期安全教育的方法需要改进，要让安全教育贯彻整个实习教学和技能训练的始终。最终达到“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变，形成一种安全风气。
2、安全知识教育。安全知识的教育除掌握一些普遍性的安全知识外，还要根据学生的特点有针对性的学习安全知识。例如要掌握一些日常的安全防范知识，防震知识，防水，防电以及意外伤害的知识，一旦发生危险应采取什么样的应急措施等等。这些安全知识的获得都需要安全教育这条途径。
3、应急措施及逃生的训练就是很好的安全技能训练，受到上级领导和有关技术部门的一致肯定。而校园事故，如果广大师生训练过成中的应急措施，也许就不会造成那么大的人员伤亡和经济损失。
四、搞好安全教育的措施
1、安全教育要从习惯抓起。习惯一旦形成具有很大的惯性，好的习惯有助于我们的工作，而坏的习惯就很危险了。。
2、有计划地进行安全教育培训。无论对教师还是学生都应做好安全教育培训计划，要做好年、月、周、课时的计划。计划中要有学习时间、有主讲人，并按照计划逐项实施，杜绝学习中的盲目性和随意性。
安全教育的概念范文2
1.教育培训的概念。教育培训这一名词出现于上个世纪80年代，有时以“教育和培训”的组合词出现。它实际涵盖了两层含义，一是“教育”、二是“培训”，教育通常是指学历教育和日常的思想教育，培训一般是指业务培训、技能培训、岗位培训等。所以“教育培训”一词的对象是成人，具体到各行业、各部门就是针对各行业及各部门从业人员的教育培训；“教育培训”的目的就是提高各行业及各部门从业人员的从业水平；由于教育培训涵盖的内容较多，所以“教育培训”的内容是丰富的，“教育培训”的方法是多样的。在“教育培训”一词中，还有一个重要的概念就是“教育培训”的主体，即我们通常说的管理主体———谁来管？也就是谁对教育培训负责？理论上来讲，管理的主体应该是对此管理负主要责任或负主要义务的管理者。对于企业员工的教育培训来说，谁用人谁负责，所以企业员工教育培训的主体应该是企业，“企业自主培训”就是基于这个观点。由于种种原因，很多情况下企业员工的教育培训是被动的，教育培训的大部分内容不是企业主动来做，可实际上一遇到用人失策而造成的事故，责任肯定是由企业来承担的。教育培训众多问题的出现，其根本原因就是在构成教育培训四个要素上出现的问题。如果我们在分析教育培训众多问题时，能够紧紧围绕构成教育培训的四个要素———“目的”、“对象”、“主体”和“内容和方法”，就不难发现教育培训中的问题所在。
2.建筑安全教育培训。建筑安全教育培训是教育培训中的一个重要分支，就建筑安全教育培训而言，它的两大特点是“安全”和“建筑”，即它涉及到建筑行业领域内的安全管理问题。所以建筑安全教育培训也应具有教育培训的共性，即也应具有教育培训的四个要素———“目的”、“对象”、“主体”和“内容和方法”。3.考核的概念。考核是教育培训效果考察、认定或评判的一种手段或措施，它是促进教育培训水平不断提高和检验培训对象培训成绩或能力的重要管理内容，也应具有教育培训的四个要素———“目的”、“对象”、“主体”和“内容和方法”。
二、考核责任主体与培训主体分析
1.考核责任主体的界定。由于建筑安全教育培训的“安全”和“建筑”两大特点，人们往往忽视建筑安全教育培训应具备的四个要素。例如，长期以来人们对建筑安全教育培训考核主体的理解产生了歧义，认为建筑安全教育培训考核主体是政府。实际上，根据建筑安全教育培训对象的不同，其考核的责任主体是不同的。若对受政府委托履行对建筑安全监管职责的安全监督管理人员进行考核，考核的责任主体就应是政府；若对建筑施工企业安全生产管理人员进行考核，考核的责任主体就应该是企业。
2.考核责任主体分析。对于建筑施工企业安全生产管理人员考核的责任主体是企业，可能有相当一部分人持不同意见，他们的理由是现在有关法规规定建设行政管理部门授予了颁发安全生产监督考核合格证书的管理职责。殊不知，颁发安全生产监督考核合格证书只是安全生产准入制度的一个手段，建筑施工企业安全生产管理人员考核的具体内容都是由企业来提供的，所以企业承担了具体实施安全生产考核的责任。我们不能以“建设行政管理部门承担颁发安全生产监督考核合格证书的责任”而轻视了企业在安全生产考核管理中的主体作用。此外，建设行政管理部门承担颁发安全生产监督考核合格证书的责任也不是一成不变的，根据行政许可法第十二条、第十三条规定，直接关系到公共安全、人身健康、生命财产安全等的重要事项通过企业法人或市场机制等能够予以规范的，可以不设行政许可。在我国开展的新一轮政府机构改革新形势下，完善市场体系、转变政府职能、简政放权、创新企业体制，也必将触及建筑安全生产管理的体制。
3.教育培训责任主体分析。必须指出的是，除了以上讨论的考核职责外，有关建筑施工企业安全教育培训的责任主体完全应该是企业。在安全生产教育培训管理中“考培分开”是国家有关法律法规一贯的要求，例如：在安全生产法中，国家强调的是企业对教育培训负责———生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。（安全生产法第二十条）在行政许可法中，国家严厉禁止行政机关或者行业组织参与培训活动———行政机关或者行业组织不得组织强制性的资格考试前的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料（行政许可法第五十四条）查阅国家建设行政主管部门有关建筑安全管理的正式文件，几乎没有关于建设行政管理部门承担实施安全教育培训的职责要求。目前有关建设行政部门或者有关行业机构组织的安全教育培训活动的合理性值得探讨。
三、建筑安全教育培训与考核定义初探
综上所述，考核在建筑安全教育培训中有着特殊的作用。由于现阶段建筑施工企业的部分安全生产考核关系到公共安全、人身健康、生命财产安全等原因，暂由建设行政管理部门实施准入性的考核，但不能忽视企业在安全生产教育培训中的重要作用，即建筑安全教育培训的职责应该是企业，企业是建筑安全教育培训的主体。而建筑安全生产监督管理机构人员的安全教育培训及安全教育培训考核的职责，应全部由建设行政管理部门承担，即建筑安全生产监督管理机构人员的安全教育培训考核的责任主体是建设行政管理部门。为了更加理解考核在建筑安全教育培训中有着特殊作用，笔者建议：我们在今后的安全管理中应该清晰地将“建筑安全教育培训”与“建筑安全教育培训考核”加以区别，两者在一起讨论时应该统一称之为“建筑安全教育培训与考核”，而不能用“建筑安全教育培训考核”来代替。为此，笔者试着将建筑安全教育培训与考核定义如下：所谓的建筑安全教育培训与考核，是在建设工程管理中遵循教育培训规律、满足教育培训特征（如教育培训四要素———即“目的”、“对象”、“主体”和“内容和方法”）而开展的安全技能培训、安全岗位培训和安全继续教育及日常的安全意识教育等一系列活动，其中考核是对教育培训的效果考察、认定或评判的一个重要手段或措施，既可单独实施又可与教育培训一并实施。
四、建筑安全教育培训与考核机制分析判断的方法
安全教育的概念范文3
【关键词】幼儿园;家庭;社区;安全教育
幼儿园、家庭、社区合作，共同创造良好的幼儿教育体系已经成为幼教研究的热点，这是我国幼教的发展方向，有着重要的价值。当今社会越加开放，幼儿园的安全教育也必将随之由封闭走向开放。幼儿园、家庭、社区动态合作，不断反馈、自我调节，提高安全教育的实效。但目前，我国的大部分安全教育仍旧以幼儿园为核心，三者的合作非常少。有的家长认为，我把孩子交给幼儿园了，孩子的安全问题都由幼儿园负责，家长是没有责任了。有的社区部门认为，我们就是负责提供场地。在安全教育方面三者没有形成合力。在安全教育方面，有必要对三者进行深入的研究，探寻符合本地区实际的幼儿园与家庭和社区联动的安全教育方法。
一、园、家、社网络概念界定
研究这个问题，首先要理解三者结合的概念，在本研究中，笔者将其定义为：园、家、社合作，指的是由幼儿教师、幼儿家长、社区服务人员组成三位一体的教育群体，彼此合作、多维度互动形成合力，达到高效率培育幼儿的目的，合作共育，实现多赢。
二、园、家、社网络下的安全教育途径
（一）从组织上入手，构建安全教育董事会
董事会成员由街道办、社区名人、各职能部门负责人、家长代表、教师代表组成。成立这个安全董事会，只有义务，没有权利，目的是能够更好更快捷地沟通，构建能够及时协调各种因素的机构，使得幼儿教育能够利用更多的资源，有计划地架构幼儿园、家庭、社区之间的桥梁，这对幼儿的安全教育是非常有利的。董事会领导举办各种各样的安全教育活动，比如对家长的安全知识分享，对幼儿的安全小游戏活动，以及社区合力的大型联欢会等。
（二）从行为上入手，提高安全教育活动质量
1、必要的安全行为讲座
家长需要更新观念，这样在家里他们才有可能调整自己错误的安全教育方法。为提高安全教育质量，采用讲座的形式，讲座的老师是幼儿园的教师，场地是由社区提供的，三家合力，提高了家长的思想水平。
2、灵动的安全行为游戏
幼儿也需要更新观念，但对幼儿的安全教育就不能通过讲座的形式了，这需要采用游戏的形式，让幼儿在游戏中明白安全的重要性，知道安全的知识，学会安全的技能，让幼儿在童话的世界里徜徉，这方面家长和社区都付出了物质和精神方面的投入。
例如，在六一儿童节的这一天，董事会联系电视台做了这样的一期节目。教师把幼儿园整个一个班放到一楼活动室，并叮嘱他们不要随意出去，等老师回来。一会儿，假扮记者的社区人员来了，他们说自己是电视台记者，来挑选有才艺的小朋友，被选上的小朋友可以上电视。这下，小朋友们就开了锅，纷纷表演自己的才艺，最后，只有3个孩子没有和坏人离开。其余的32个孩子都和坏人一起离开了，他们也早就忘记了老师的叮嘱。而那三个没有离开的孩子，经过采访，他们的答案是感觉没有什么可以表演的。这样的活动，震惊了老师、家长、社区服务人员，安全教育非一日之功，不相信陌生人的话，老师说过，家长说过，但幼儿为什么没有记住，一定有哪个环境出错了，究竟错在哪里？就是我们的教育方式。利用这样的活动方式，幼儿都留下了深刻的印象，在很久的时间这件事镌刻在他们的脑海中，不是教给他们虚伪和欺诈，而是让他们知道不能盲目信任别人的话。幼儿的情感态度价值观发生了积极的变化。
3、优质的安全行为讲师
联合国教科文组织在《学会生存》一书中指出：“在幼儿安全教育工作中，我们应该挑选和培植家庭、社区与幼儿园联合这种最积极的形式。一切可利用的手段，包括常规的与非常规的手段，都应该用来发展基础教育。”充分利用家长和社区的资源，可以丰富幼儿的安全活动。幼儿家长的职业五花八门，有医生、作家、律师、警察、商人等等。他们都是各自工作领域的精英，利用他们的特长可以丰富安全教育。
例如，在传染病来了的时候，做医生的幼儿家长就帮助老师检查幼儿身体，并指导教师照顾幼儿。幼儿园请来了做交警的幼儿家长，给幼儿将交通事故的故事。交警用通俗的语言，生动的案例让幼儿知道了，遵守交通规则的重要性。这个交警还带着幼儿到户外活动，让幼儿体验了各种标志应该如何应对。
（三）从资源上入手，让幼儿安全教育得到多方支持
世界教育专家乔治・维迪努认为：“学校不可能垄断教育，因而必须把学校同家庭、孩子周围的人们一级大众传播媒介的影响协调起来。” 幼儿是祖国的花朵，是幼儿教师、家长、社区人员的服务对象，但幼儿的安全教育不仅仅是通过上课和活动渐染。安全还涉及饮食用水安全、交通安全等方面。这些都影响着幼儿安全教育的成效，而只有联动家长和社区，这些方面才能得以解决。应该让幼儿与不同职业、不同文化背景的人接触，让幼儿从更阔大的角度去考虑安全问题。为幼儿提供机会，让幼儿产生安全感和幸福感。当忙于工作的父母无暇教育孩子时，但幼儿教师没有条件教育孩子时，当社区工作者没有本领教育孩子时，他们三者的结合产生了1+1+1>3的作用。通过让他们集体参观，实地活动等形式，在更丰富的资源下，幼儿园、家庭、社区共同培养幼儿安全意识显示出良好的效果。即使再严密的制度，再好的设备出现问题也是可能的，有了多方合力，就可以及时解决问题，化大问题为小问题，把小问题变成没问题。例如，有幼儿出现意外受伤，联系了开出租的幼儿家长，很快把幼儿送到医院，而做完社区服务部门的医院，和幼儿园有联系，在最短时间做好了应对工作。
三、反思与思考
幼儿是活泼好动的，他们是容易出现人身安全问题的;幼儿又是懵懂无知的，他们容易受到坏人的欺骗;幼儿又是自律能力差的，他们还容易出现种种意外。我们在从事幼儿园、家庭、社区合作共同教育幼儿安全问题方面，还需要反思安全教育的视角好不好，安全教育的内容合不合理，安全教育的方式是不是幼儿最乐于接受的。研究的区域单一，对象的量比较小，需要进一步的丰富与完善。
参考文献：
[1]陈士俊著.安全心理学.[M]天津大学出版社，1999，P23.
安全教育的概念范文4
关键词：高校；安全；教育
中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-119-2
0 引言
安全问题涉及国家安定、社会稳定以及个人切身利益，掌握一定的安全知识和技能，已成为衡量当代大学生综合素质高低的重要指标之一。然而，大多数高等院校并没有把安全教育真正意义上作为一门公共课程列入教学计划，设制固定学时，进行系统地教学。虽然，部分高校列入教育教学计划，其教学方式也只是讲授理论知识，宣传防范技能等手段，而且宣传方式也仅限于展板、橱窗以及有限的安全知识讲座等，往往缺乏实际案例加以佐证，很难引起大学生广泛参与和兴趣。
1 全面分析大学生安全教育现状
1.1 学校重视程度不够
安全在某些学校往往是说起来重要，做起来次要。安全教育作为一大学生综合素质教育的一个重要方面，很少有学校建立起基本的安全教育制度。即使有的学校建立起了安全宣传教育制度，但能够真正有效实施的少之甚少。它不会像其他课程，列入教学计划，列入课时计划，教师备课计划等。之所以没有，归根结底就是学校重视程度不够。表现在主管领导抓得不严，学校投入资金不足，教师队伍水平不高。任何事情没有得到重视，很难形成实效。如果安全教育课能像大学生其他基础课程一样，列入学院的教学计划，明确课时，要求备课，实施教学督导，不言而喻，收到效果远远不是当前这样的状态。
1.2 队伍文化素质偏低
多次强调指出“打铁还还需自身硬”。作为教育者，自身更应该具备较高的思想素质和专业技能，否则，教育无法开展。那么，保卫干部承担高校大学生安全教育，如果自身没有掌握足够的安全知识和技能，也无从谈起教育好学生，让学生掌握知识和技能。
1.3 教学设置内容陈旧
目前大多数学校安全教育的内容主要体现在关心大学生的人身财产安全上，主要是围绕宣传治安、交通、防盗等传统安全问题展开，而对大学生的心理健康教育、社交安全、文化安全教育和信息安全教育内容很少涉及。既便有的课堂涉及也是泛泛而谈，没有深入系统地进行讲解，学生很难掌握真正知识。
当然，加强学生的人身财产安全本应无可非议，但随着社会不断发展，特别是信息化、网络化时代到来并快速发展，对大学生安全教育产生了双重影响。一方面，它为大学生的安全教育的开展带来了新的契机，提供了新的平台。另一方面，又给大学生安全教育带来了巨大的冲击和挑战，提出了信息安全和网络安全等新的课题。
2 多个角度促进大学生安全教育常态化
2.1 从法律法治角度推进大学生安全教育常态化
积极推进法治安全教育，要像大学生《军事训练》与《军事理论》这两门课程开展国防教育一样，写进《国防法》和《国防教育法》。高等学校保卫部门，尤其是主管安全稳定工作的校领导更要想方设法推进大学生安全教育列入《安全法》或《教育法》的相关条款，以便形成强大的法律保障，也是安全教育进入课堂的先决条件。否则，要想真正意义上落实“三进”（进课堂、进教材、进学分）工作，恐怕还会遥遥无期。
将大学生安全教育列入法律，的确是一件比较复杂艰难的工作，但是总是要有人去推进的。如果全国高校作为文化阵地、人才源头，能够发出足够的声音，大学生安全教育立法问题定会指日可待，大学生安全教育“三进”工作也将得到顺利解决，大学生安全教育实现常态化就有了根本保障。
2.2 从教育概念角度推进大学生安全教育常态化
顾名思义，大学生安全教育是属于教育范畴，不属于管理范畴。然而，目前大学生安全教育职责却是由保卫处（部）或保卫科这样一个管理部门承担，混淆了教育与管理的概念。有的人可能要说，保卫部门也有教育职责和功能？其实，保卫部门在高等学校中承担的管理与教育职能当中，孰多孰少，只有保卫干部心知肚明。当然这是不是贬低保卫部门的职责和能力，只是在强调一个概念，以便明确职责。
其实，要解决这个问题并不是太难，依然可以学学生《军事训练》和《军事理论》这两门课程的方式方法。大多数高等学校都设立的武装部，是一个国防教育管理部门。但他们在武装部下设立了军事理论教研室，拥有一批专业的军事教员，承担起军事理论教学工作，各项工作进展十分顺利。同样的道理，如果各高校能够在保卫处（部）下也设立一个大学生安全教育教研室，组建一批专业的师资力量，来承担起大学生安全教育工作，大学生安全教育常态化问题势必会迎刃而解。
2.3 从教学大纲角度推进大学生安全教育常态化
大多数高等学校现有的安全教育课程基本是都是“一锅八宝粥、什么豆都有”，但数量和质量均没有达到要求，起不到教育效果和作用。不少学校的安全教育课以讲座形式进行传授知识和技能，一个讲座上会涉及消防、防盗、防骗、防抢、交通、食品卫生等诸多方面的安全知识。老师只是泛泛而谈，学生也只一听了之，过后就忘，没有达到真正教学功能。任何一门学科教学都必须有一套系统、完整的教学大纲。这也正是现有的大学生安全教育老师无纲施教效果不好的根本原因。
3 开辟创新大学生安全教育途径
深入开展大学生安全教育势在必行，传统教育方式明显乏力。在网络信息高速发达的今天，必须与时俱进，不断创新教育教学方式和途径。否则，这门课程很难取悦学生，导致收效甚微。那么，如何创新大学生安全教育，这是摆在每一名保卫干部面前的新课题。
3.1 循序渐进，由选修课程逐步向必修课程推进
各高校可以把大学生安全教育这门课程列为选修课，设定1至2学分，吸引部分学生选修该课程，在选修学生偿到了这门课程的甜头后，固然会有大量学生参与选修。达到一定条件后，可以作为公共课程，开设必修课。当然，这样做仍然需要学校各级领导高度重视，方能实施。尤其是主管安全工作的校领导要与主管教学的校领导进行沟通协商，最终达到一致目标，促进大学生综合素质提高。
3.2 与时俱进，由传统教学模式逐步向现代教学方式转变
安全教育的概念范文5
一、新时代小学生国家安全教育的意义
（一）加强国家安全教育是对当前国家安全形势的现实回应
当前，我国正处于历史交汇点上，面临复杂多变的国际环境。在国际上，全世界范围内的不稳定因素依旧存在，贫富差距、贸易保护主义、网络安全等问题正在不断威胁世界人民的安全。而就国内的形势来看，依旧存在发展不平衡不充分的矛盾。对于长期生活在和平环境中的小学生来说，由于缺乏对国家安全形势的全面了解与深刻体会，他们的忧患意识、维护国家安全的意识还比较淡薄。因此，不断加强新时代小学生国家安全教育不仅是对当前国家安全形势的及时回应，更是提高小学生对国家安全问题关注度的体现，为小学生树立总体国家安全观奠定坚实基础。
（二）加强国家安全教育是培养社会主义接班人的重大举措
教育担负着为党育人、为国育才的重任。我国教育就是要培养新时代的合格社会主义建设者和接班人。教育部印发的《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》明确提出，加强大中小学国家安全教育，是立德树人的重要任务。因此，重视开展历史教育、国情教育、世情教育，将总体国家安全观融入学校教育中的思想政治教育课程，培养小学生的国家认同、政治认同，让小学生树立正确的历史观、国家观、安全观有重要的现实意义。
（三）加强国家安全教育是构建国家安全体系的保障
在总体国家安全观的视域下，安全领域内涵深刻、边界清晰、层次分明，形成了相辅相成的两个层次，其中政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全和社会安全属于高级层次，而科技安全、信息安全、资源安全、生态安全和核安全处于基础层次。总体国家安全观树立了国家安全治理应该遵循的思维，为学校实施小学生国家安全教育提供了指导性原则。同时，加强小学生国家安全教育，也是对国家安全治理体系的落实与践行。
二、新时代小学生国家安全教育的困境
大中小学国家安全教育在2018年4月正式以文件形式提出，距今时间较短，理论与实践方面的研究仍在探索与完善中，还未形成较为成熟的国家安全教育机制。在此背景下，新时代青少年国家安全教育的普及与深入发展面临许多现实困境。
（一）缺乏对小学生国家安全教育的充分重视
在当前小学生国家安全教育中，并没有形成层次性、系统性的课程结构体系。不少学校缺乏对国家安全教育的充分重视，导致国家安全教育难以落到实处。一些小学生对总体国家安全观的认知薄弱，对国家安全概念模糊，加之缺乏坚实的理论基础，因此将国家安全教育付诸实践就举步维艰。例如，在部编版小学《道德与法治》五年级上册的教材中，第三单元“我们的国土我们的家园”帮助小学生了解中国版图，并结合中国的名胜古迹加深小学生对国家的认识与民族认同感。但教材仅停留在了解与欣赏层面，并未重点围绕“国家”概念增强小学生的国家安全意识，难以唤起小学生对个人生活与国家安全息息相关的情感认知。
（二）小学生国家安全教育体制不够健全
对比国家课程与必修课程的强制性与系统性，国家安全教育作为新时代被重点关注的教育却缺乏健全与完善的课程体系与机制。从学科建设上看，德才兼备的国家安全教育学科带头人较少，课程建设基础薄弱，缺乏发展动力；从内容上看，国家安全教育还未被正式列入学校教育教学大纲之中，缺乏全国或地方性的教材、多媒体资料以及相应的资源；从方式上看，国家安全教育的渠道与形式较为单一，仅局限于教师传统讲授以及单纯宣讲；从考核上看，缺乏完整的评价体系和细致的评价标准，没有将其纳入学生的综合素质评价以及日常考查之中。因此，国家安全教育在学校教育体系中体现得不明显，不利于达到其教育目标。例如，在部编版小学《道德与法治》六年级上册的教材中，围绕我国法律展开了“公民的权利与义务”“我国的国家机构”等国情介绍。其中第二单元“我们是公民”中提到了宪法第二章的规定，公民具有保守国家秘密的义务，并创设情景帮助学生理解。但该内容仅有一页，主要是引导学生做好与公民其他义务的辨析，课程结构简单，教学形式单一，缺乏考评机制，难以引起小学生对国家安全的重视。
（三）小学生国家安全教育协同机制尚未形成
小学生国家安全教育并非仅限于学校，而需要协调家庭以及社会等多方力量，形成合力。就目前的教育来看，部分学校将国家安全教育当作学校的事情，而忽视了家庭、社会的重要作用，未形成国家安全教育协同机制。当前各学段小学生教育都积极推行综合实践课程，提倡“校内+校外”“线上+线下”等多种形式的课程模式。但一些学校的国家安全教育依旧停留在校内的简单宣讲，小学生难以切身体会国家安全的意义与重要价值，更难以将保卫国家安全内化为自我意识和行动。例如，在部编版小学《道德与法治》五年级下册的教材中，第三单元“百年追梦复兴中华”详细介绍了近代中国从积贫积弱走向文明富强的发展历史，旨在培育小学生的爱国主义情感。这样丰富且具有历史意义的课程内容，在实际教学中，却以教师的讲授为主，形式也往往局限于学校课堂，未能充分利用周围的社会资源，如红色基地、博物馆等，学生难以产生深刻的情感体验和认识。
三、新时代小学生国家安全教育的对策
青少年国家安全教育是培养时代新人的必然选择，对于实现伟大复兴的中国梦具有重要意义。但就目前来看，小学生国家安全教育在当前的教育实践中仍存在诸多现实困境。为切实推进小学生国家安全教育，笔者提出以下实施对策。
（一）融合国情教学与小学生国家安全教育
国情是国家安全教育的前提与基础，国情教学是小学道德与法治课程中的重要内容，将国情教学与小学生国家安全教育相融合能有效促进国家安全教育的开展。在教学过程中，要想充分发挥教师的引导作用、学生的主体作用，教师应深入研读现有教材，寻找教材与国家安全教育的结合点，以此为基础设定合适的教学目标与过程，将国家安全教育融入国情教学中。此外，教师在国情教学中还可以充分创设情境，通过反映国家安全形势的相关资料和新闻，拓展学生思维，渗透国家安全教育，引导学生综合分析，融会贯通。
（二）把握小学生国家安全教育的实践规律
小学生国家安全教育的情感基础是爱国主义精神和责任担当品质，核心要义是坚定“四个自信”，实践平台是追梦圆梦的过程。在此背景下，学校要准确把握小学生国家安全教育的实践规律，培养小学生的共同理想与坚定信念，促进小学生对党、对国家形成理性认知，常怀真挚情感。在推进新时代小学生国家安全教育的实践过程中，积极推动道德与法治课程与实践相结合，使小学生坚定对国家制度、国家治理体系和治理能力的深度认同，自觉成为国家制度和国家治理体系的拥护者。
（三）统筹推进小学生国家安全教育一体化
安全教育的概念范文6
一、建筑工程项目的安全教育现状
随着建筑领域方面的安全事故发生率越来越高，引起了政府部门及建筑施工单位负责人的高度重视，意识到对工程项目施工人员进行安全教育的重要性，因而，对他们展开了安全生产和安全技能方面的培训教育，取得一定的成绩。第一，政府层面。我国早已出台了相关的法律法规、部门规章。近几年国家及相关部委还补充出台了一些扶持农民工教育培训的政策，包括《建筑企业安全教育制度》《建筑施工企业三级安全教育制度》等，同时，各地方政府也做出了相应的补充规定。如福建省按照国家和部委法规、文件的精神执行，并结合本地实际情况，出台了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知；又如河南省谨遵国家制定的“阳光工程”政策，农民工安全教育培训享有相关部门的政策补贴，通过扩大培训人员的数量、质量来满足建筑工程项目的安全生产需要。第二，建筑企业层面。资质等级较高、实力突出的企业已经完成从建筑型企业向管理型企业的转型。企业设有专门的人力资源管理部门，对建筑工程项目的施工人员进行专门的安全教育培训，充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生产事故预防的4种有效方法》等教育音像教材，来提高相关施工人员的安全意识。对于新进的员工，企业会对其进行基础的安全教育培训，让其对安全生产和安全技能有一个基本的了解，同时，每月对施工人员进行安全生产方面的专业知识和技能考核，表现优异的，予以一定的奖励，而成绩不理想的，则予以适当的惩罚。在某种程度上，增强了工程项目施工人员自身对安全教育的重视。第三，施工人员层面。施工人员的安全意识和安全生产技能的强弱是影响建筑工程项目事故发生的重要因素之一。随着互联网时代的发展，建筑安全事故方面的信息传播速度越来越快，施工人员的安全意识有所提高。但是，部分农民工缺乏必要的安全技能教育培训和安全技能岗位培训，在没有相关的岗位证书和从业技能等级证情况下进行作业，在具体的生产操作过程中没有谨遵安全规则的要求，从而导致安全事故的发生。
二、建筑工程项目安全教育存在的问题
当前，建筑工程项目的安全教育取得一定的成绩，然而，在具体的实践过程中，存在一系列的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）安全教育手段单一化
建筑工程项目的“安全教育”是职员和农民工从加入建筑行业就持续不断进行的一项安全管理具体工作。现有的建筑工作项目安全教育手段比较单一化，教育内容主要是规范操作的理论和概念，比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作规程等，没有根据农民工和企业职工的文化层次、接受能力等具体情况出发，做针对性的安全教育岗位培训，安全意识和安全生产技能水平的提高也缺乏专业引导。传统安全教育培训内容理论性概念强，对于基础知识比较薄弱的农民工从业人员和新进职员来说是比较难掌握的，新进职员因为没有具备现场工作经验，过于理论的教育培训难以达到理想效果。
（二）安全教育的监管力度薄弱
整体来看，政府部门对建筑工程项目安全教育培训的监管力度比较薄弱，并没有体现其主体角色。虽然国家建设部等部门早出台了《2003至2010年全国农民工培训规划》法规，文件中明确了政府对建筑行业安全教育培训监管的主导地位，并要求各地政府对建筑工程项目的安全教育培训与社会经济发展规划相结合，做到切实培训农民工的职业技能，制定相关培训计划和执行明细。但是，各地政府却在实施过程中并没有将其正常贯彻落实。在具体的实施过程中，地方政府对建筑工程项目的监管重点在安全投入、现场防护等环节，忽视了对于农民工和企业职工的安全教育培训监督和检查，相应的安全检查也仅是对简单记录培训文件或者察看安全教育培训设施。此外，政府部门在监管建筑工程项目安全教育中实际执法力度不足，仅对建筑企业农民工的作业做简单教育培训督促和警示，而这是远远不够的。
（三）安全教育培训工作不到位
在上述分析中就提到，目前建筑企业对职工、农民工的安全教育问题越来越重视，但是从安全教育培训结果来看，并没有达到预期目标。大多数建筑企业是采取聘请专业人员或外派学习的两者方案培训，并没有结合建筑企业自身对安全教育的需求进行安全教育培训的全面分析和整理，从而导致开展的安全教育培训针对性不强，降低了安全教育培训的效果。另外，大多数建筑企业的安全教育培训师资是企业内部的安全员、项目经理以及其他涉及安全管理的工作人员来负责。而这些人员作为培训师资最大的问题是：仅对工程项目的安全知识做宣导式植入，没能帮助职员和农民工有效理解安全培训知识，不能满足作为师资保障安全教育的需求。部分实力较强的建筑企业会聘请有安全教育相关资质的管理人员，然而，这些管理人员缺乏一线工程项目作业的实践，导致安全培训理论大于实践，农民工在作业时难以掌握安全生产技能。
三、建筑工程项目安全教育问题的原因分析
（一）安全教育资金投入不足
在某种程度上，建筑工程项目之所以安全教育手段单一化，与安全教育资金的投入不足有一定的关系。虽然建筑施工企业逐渐意识到安全教育的重要性，但是大都不愿投入过多资金，而对一线工人开展安全教育工作，加之农民工不是企业正式员工且流动性大，所以，一般企业不愿承担相应的费用进行安全培训。同时，政府的资金扶持力度有限，除广州、上海等财政雄厚的城市外，通过政府财政拨款的方式来加强农民工安全教育培训的案例较少，大部分城市的农民工安全教育培训很难得到政府的资金支持。可见，资金投入的不足，降低了建筑企业创新安全教育手段的积极性。
（二）安全教育的监管制度不健全
在建筑工程项目的实施过程中，政府部门对施工企业的安全教育工作监管力度不够，其主要原因是相关的监管制度不健全。当前，建筑工程项目的安全教育培训并没有制定统一实施标准和评价方法，农民工安全教育培训的成效得不到统一评判标准，大多数政府对农民工安全教育培训的监督和视察采取现场教学记录法，结合安全教学的培训资料、内容和记录，对相关被培训人员进行调查问卷和访谈，甚至是直接进行安全知识试卷考试的方法来做培训成果评价。这种安全教育培训的评价模式过于形式主义，没有对企业安全教育工作进行深入了解，不能说明农民工受安全教育培训的知识掌握情况。此外，政府部门对建筑企业的安全职责定位不明确，对企业安全管理制度缺乏针对性管理。有些企业虽然有安全生产许可证，但是在具体作业过程中忽视法律法规和自身安全教育的责任，盲目追求经济效益，没有把施工人员的安全教育工作放在第一位。政府部门在监管过程只注重建筑企业的安全生产许可证审查，而忽视了其安全教育工作的开展情况。
（三）安全教育对象素质偏低，相关部门权责划分不明确
建筑企业的安全教育培训主要对象是企业职工和农民工。企业职工大部分是项目管理人员，这类人员相应文化层次和专业知识水平较高，在安全教育培训方面的接受能力比较强，能根据相关规定进行安全教育培训，并通过考核获得岗位从业资格，在具体施工过程中能根据自身掌握的安全知识自觉遵守安全生产的操作规范。而越来越多的农民工进入建筑行业，目前建筑工程项目的一线施工人员基本都是农民工，他们的受教育程度比较低，是靠苦力赚钱生活，没有强烈的安全意识，不具备相应的专业知识和作业技能，只对其进行安全教育培训，往往是吸收能力差，不能起到相应培训效果。因此，他们在施工过程中，依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正当操作机械设备等现象。此外，因安全教育相关部门权责划分不明确的关系，很多建筑企业难以吸收到相关素质技能和管理技能全面的安全培训师资和从业人员。如“建筑业行业入职教育”是由政府行政主管部门组织建设的，主要针对有意向进入建筑行业的农民工进行行业岗前培训，而“工人入场前教育和日常教育”是建筑企业针对符合招聘条件的员工进行入职前的岗位日常安全教育。而在实践中，建筑工程项目的安全教育培训，几乎都是由安全员或项目经理来完成，相关部门权责划分不明确。
四、加强建筑工程项目安全教育的对策
针对建筑工程项目安全教育存在的问题及原因，建议遵守经常性、群众性、艺术性和科学性四大基本原则，并采取以下措施予以改进：
（一）创新安全教育手段
相关政府部门应该加大对建筑工程项目从业人员安全教育方面的扶持资金，让建筑企业和农民工可以自愿地接受相关的安全教育。在资金充足的基础上，建筑企业应该进一步创新安全教育手段，根据具体企业情况和员工素质选择针对性、合理的安全教育。比如：针对新进入施工现场的人员和进行转岗、换岗进入施工现场的人员，做三级安全教育培训，需要从企业级、工程项目经理部级、施工班组级的三个层次培训。还可以采取通俗易懂的安全教育形式，如举办“安全生产月”活动、班前讲话、先进激励法、亲情感化法等，相比传统的安全教育形式，这更能引起农民工的关注。
（二）加大安全教育的监管力度
政府部门应设置相关安全教育的奖励基金，对安全生产和施工过程中监理、建设、施工等方面工作突出的人员和部门进行适当奖励。同时，应建立过程项目安全施工补偿制度，体恤一线施工人员和部门的辛苦劳作。此外，各地方政府应该尽快制定一套科学的农民工安全教育评价方法，可以全方位地审查相关安全教育工作是否落实到位，成立建筑工程项目安全管理部门，定期检查相关建设设备和设施，防止重大安全施工发生，保障建筑工程施工人员的人身安全。
（三）认真分析培训需求，优化安全教育培训师资结构
建筑企业在开展安全教育培训工作前，需要对参训人员的培训需求进行深入调查和分析，了解各职工和农民工的安全知识技能培训需求，做针对性培训管理，避免资源浪费和形式化培训教育。加上参训人员的素质参差不齐，其安全教育培训需求有所差别，需要针对不同水平的施工人员制定培训计划，使得安全教育培训更有针对性。同时，健全安全教育培训效果的评估体系，可以采用实践操作和笔试相结合的方法来考察参训人员的安全生产知识和技能的掌握。将安全教育培训成绩与绩效考核挂钩，刺激参训人员对知识技能的学习和运用。此外，优化安全教育培训师资结构，引入具有丰富的安全教育理论知识和实践操作技能的管理人，来负责对施工人员的安全教育培训工作；采取颁发培训管理荣誉证书和物质奖励的方式，来激发管理人员对安全教育的培训积极性，完善培训教育的管理制度。综上所述，建筑工程项目的安全教育培训是一项需要社会高度关注、重视和发展的长期工作。社会应建立科学发展的安全生产观念，把安全教育贯彻于整个项目工程中，认真落实政府监管力度，加强安全生产的法律法规制度，全面提升施工人员的安全意识和技能。同时，施工单位要进一步创新安全教育手段，优化安全教育培训师资结构，从根本上提高建筑工程项目从业人员综合素质，促使他们更好地完成安全生产各项工作。
作者:张毅鹏 单位:三门峡职业技术学院
参考文献：
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[3]李芸.谈建筑安全素质教育及建筑安全管理[J].山西建筑，2016(19).
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