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工程造价控制范文1
中图分类号：TU723.5 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0127-02
1.工程造价咨询的现状
从不同的方面来看，工程造价咨询机构扮演着不同的角色。在宏观方面，工程造价咨询机构有两种角色，其一是宏观管理主体，其二是微观管理主体。由于工程造价多少在一定程度上和工作质量有关系，因而后者主体是指政府。因此，为了确保工程的高质量，维护人们生命财产的安全，我国政府在控制工程造价方面设计了一套全面而系统的管理体系，它通过分层管理和多层管理，对控制工程造价的管理权限和相关人员的工作权责进行了明确划分，并且设置了严格的规定。现在，我国政府根据分工不同，如交通部门、水电部门等，都设置了相应的工程造价管理单位。以工程建设部门为例，它的主要职责就是建立和健全工程造价的相关法律制度，与此同时，对我国的同行业设置了具有普遍性的造价金额，并且还对造价咨询机构的工作人员从业资格实行了归口管理，将他们落实到各个省市的工程造价管理单位，进而根据区域的特殊性进行特殊管理。但是不管怎样，地方造价单位都要接受国家工程建设部门造价单位的管理。在微观方面，工程造价咨询机构都是以工程建设方的委托为依据，根据它们的建设意愿，进行科学的规划，通过合理控制工程造价来实现对工程项目的有效管理。例如：在项目工程的投标过程中编制标书；，将工程承包方的造价管理作为重点管理对象，要通过委派专人进行市场经济的调查，收集与分析工程建筑材料的价格信息和发展趋势，从而实行对工程造价的动态管理，以此来避免资金的浪费，合理确定工程造价。
2.工程造价咨询的重要性
众所周知，一般的工程项目建设规模都比较大，建设周期也较长，建设单位要想有效控制工程造价，实现资金的合理利用，那么必须在工程项目建设之前就要进行充分的准备，以免工程实施之后因准备不充分才出现手足无措的现象，造成工程管理的混乱。在全球经济高度集中和高速运转的今天，工程项目的法律责任人及其相关的招投标制度和政策都已正式建立，并且社会的分工因行业的不同而更加清晰与明确，这就促进了工程造价咨询机构的兴起。工程造价咨询单位通过对工程项目实施的可能性进行详细的研究，然后以工程的规模、用途等为参考依据，计算出该项目工程的建设所需资金的大致范围以及工程因不能及时完工或者出现问题之后需要赔偿的金额等。总之，就是对整个过程项目做最好和最坏的打算，让工程实施方做好事前的准备工作，即使出现问题也能够灵活应对。由此可见，工程造价咨询对控制工程造价至关重要，值得建设单位的高度重视。
3.工程造价咨询对控制工程造价的影响
3.1对项目实施可行性研究阶段的影响
对工程项目进行可行性研究是确保工程项目能够正常实施的前提条件，既能够保证项目的合理性又具有一定的经济效益性，在某种程度上来说，降低了建设单位的投资风险。如果建设单位没有进行先行性研究，那么其所做出的项目决策就会具有很大的盲目性，期间可能存在较大的漏洞，会导致项目在实施之后会出现错误，最终会给建设单位造成巨大的经济损失。由于为了能够有效利用财务资金，合理控制工程造价，因而需要借助相关组织机构的力量来实现。在这种背景之下，工程造价咨询机构就应运而生了。并且随着社会主义市场经济的迅速发展，城建规模不断扩大，控制工程造价的需求空前增大，使得越来越多的优秀人才开始从事工程造价咨询工作。如此，工程造价咨询单位就拥有了高学历、高技能的员工，他们能够更好的为建设单位服务，节约了工程建设投资方在工程项目可行性研究方面的时间。不仅如此，这种由专业团队打造、做出的风险评估也更加准确，为建设项目的顺利进行提供了可靠的依据。
3.2对项目设计阶段的影响
在工程项目正式开始修建之前，要先对工程项目进行科学合理的设计，它关系着社会的发展和人们生活水平的提高，就必须将质量因素、使用年限、环保因素等都考虑在内，力争做到既符合国情又具有长远性。一来可以使项目在招投标过程中更具优势，二来也能够避免项目在中标之后再进行修改完善的费用。所以，建设单位应该在投标的阶段就应该做好一套完整的、可靠的设计方案，既是对自己的负责也是对国家的负责，切不可单纯的为了招投标而设计。要想切实做到这一点，建设单位就需要向工程造价咨询机构进行咨询，将工程建设地段、建筑面积、建筑用途、开工竣工时间以及预定建设周期等都要详细告诉工程造价咨询机构，让其能够充分掌握建设项目实施情况，以方便其做出正确的经济决策。例如：工程造价咨询机构会针对其提供的工程设计初稿进行预算评估以及分析，如果工程造价超出了建设单位的预定金额，那么在这个时候，工程咨询机构就会通过采取必要的方式，像是适当更改工程设计方案等，以此来合理控制工程造价。当然，这一切的前提都是必须保证工程质量的合格。由此可见，工程造价咨询在项目设计阶段具有深远意义，它能够有效控制工程造价，降低资金预算，使其始终处在建设单位能够承受的范围之内，从而确保建设工程项目的顺利实施。
3.3对招投标阶段的影响
在这一阶段，建设单位为控制工程的造价，就需要委托工程造价咨询机构进行有效的制定可行性的标书计划，以及进行对于工程建设的评标做出合理的建议，工程造价咨询机构清楚专业性的图纸设计，更加的明白工程建设的各个阶段的具体实施，可以用专业性的言语、角度进行建议，进一步的协助工程的投资方综合各方面的因素对不同的实施方案进行比对，以及工程建设的管理。合理的工程造价分析可以有效地缩短工期，避免人力与机械的浪费，从而进一步的减少工程造价。
3.4对工程项目实施阶段的影响
在项目工程的设计方案确定之后，建设单位应对工程建设过程中的费用进行动态管理，像是材料费、人工费、设备费等。为了尽可能的节约成本支出，加强工程项目造价的准确性，建设单位可将这一部分工作委托给工程造价咨询机构。一般而言，工程造价咨询机构都设置市场调查小组，财务数据整理小组，经济发展趋势分析小组等，这一系列的组织部门形成了一条完整的工作链，对控制工程造价具有很强的作用。这样一来，就使其购买到了物美价廉的材料，从源头上降低了建设项目工程造价。
3.5对工程竣工结算阶段的影响
造价咨询单位对于竣工验收阶段进行适当的结算、一定的保修回访以及试运效果的评判，这是工程建设的最后一个阶段，也是工程建设很重要的审核阶段。审核结算根据最初的计划情况与实际的发展情况做具体的比对和合理的调整。认真的审查工程建设中是否有多余的工程子项目，是否重复计算工程量等不合理的签证，进而实现工程造价有效的控制。对竣工阶段的价值总和与各方进行合理的协商与管理，对项目的投资效果进行全面的考察与评估，进一步的分析投资决策的正确与否，分析核算是否达到预期的工程造价控制，增加工程造价控制的经验，以利于后期同类项目对工程造价的控制。
参考文献
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[2]阎晓菁.工程造价成本控制与管理研究[J].知识经济..2012（20）.
工程造价控制范文2
关键词:工程造价控制;工程造价咨询单位;作用
建设项目的全过程造价控制为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算阶段。造价咨询单位应积极参与造价管理的各个阶段,全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容,并作好相应的资料积累。
一、项目决策与设计阶段
投资估算应充分考虑项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、相对准确、合理。拟建项目一经决策,设计就成了工程建设和投资控制的关键,设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上,直接影响着工程投资和工期长短。例如,某小区的两栋六层住宅工程,其建筑面积与户型、室外造型完全一样。由两个不同的设计院设计,结果最终竣工结算几个专业合计每平方米造价相差近40多元。分析其原因主要是设计的钢筋含量与混凝土标号不同,水电专业的设计与选用材料不同等原因。因而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的必要关键环节。抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法,并贯穿于整个设计的各个阶段,即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计,为整个工程投资控制奠定坚实的基础。
在项目实施阶段,投资方往往重视投标报价及竣工后的决算价,而忽略设计概算。设计概算是设计文件的组成部分,是项目投资的控制标准。现在有很多技术力量薄弱的设计院(所)往往不给提供设计概算。工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作,优势互补,利用自身的技术及专业,在充分了解业主对建设项目的要求后,为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案,最终达到优化设计、控制造价的目的。
二、招投标及施工阶段
第一,加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段,公司要编制好招标文件。工程造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价,工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,特别是工程造价方面的规定必须有专业人员把关,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。
第二,加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎,这对于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要,必须要有专业人员把关,尽量减少不必要的纠纷。
工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”、“严”,严把签证关,建设工程的施工周期长,签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据,参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,在签证前就把所要发生的费用计算出来,几种方案进行比较择优选择,及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多,遇到问题不及时解决、结算时扯皮;“细”,是要求造价咨询单位的专业人员细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算“;准”,是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。例如,包干费用已包含内容的,不可再重复签证;对于预算中已有的项目不得重复签证;预算定额中已含工作内容的不得重复签证等。同时对工程进度付款进行控制,防止工程款超付。
三、竣工结算阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是招标人都十分重视工程最终的结算。同时竣工结算也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段,要求预算人员必须坚持原则,仔细认真,还要与工程各有关部门紧密配合,使工程项目结算真实反映项目本身的价值。工程造价咨询单位无论是对工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平公正。由于工程审计工作涉及面广、工作量大,技术质量要求高,在审核过程中难免有计算错误,判断偏差。为防范审核风险,工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,层层把关,对工作底稿逐级复核,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制的目的。
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态管理过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成工程造价的控制。
参考文献:
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工程造价控制范文3
1、只能事后承认“事实”，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。
2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。
3、工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。
根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。
所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。
下面就工程造价部(部门)在各阶段的控制重点谈几点意见和建议。
一、投资决策阶段；本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。
二、设计阶段：在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1％左右，但对工程造价的影响度占75％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守(在功能不影响的前提下)，既可减少工作量，又避免被迫究其责任。因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。
工程造价部具体工作：
①由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上理推选最佳的设计方案。
②确定设计方案后，由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标)，提出合理的限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。
③工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的，提出合理化建议
④同时由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，工程造价部全过程针对性地加以监控。
三、建设项目发包阶段可能会出现的情况：
1、所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位。(容易引起扯皮而影响工期及造价失控)
2、招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻空子。
工程造价部的工作重点：
①参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。
②编制合适的施工预算标底(或工程量清单)。
③详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径，并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径(否则，可能成为造价控制的隐患)。在此基础上荐真正低价并可行的中标单位。
上述工作本应由招标时的评标专家组评审完成，但目前的专家组均未能真正发挥其评审作用，且通常在如此短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也不现实。这也是如浙江绿城等较成熟的房产公司实行自主招标、评标的一个重要原因。
④参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。
⑤参与合同谈判与施工合同经济条款的起草，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
四、施工阶段可能会出现的情况：
1、设计变更偏多，一般而言变更越多
2、无价材料价格签证偏高，依据不明造价越不易控制。
3、隐蔽工程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。
4、监理单位监管不力，甚至与施工方共同作弊。联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。工程造价部的工作重点：与实际有较大差距
①从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。
②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等)，包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。(建议：造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前，项目经理不得签署肯定意见。)
③参与无价材料的市场考察，并提出建议供项目部或公司参考
④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。
⑤为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展工作，又要防止工程款付过头。
五、竣工结算阶段：结算阶段主要工作是数据的汇总和确认。
工程造价部的工作重点：
①好工程造价结算审核，施工结算编制工作。
工程造价控制范文4
关键词:工程造价；控制管理；全过程分析
引言
随着工程建设的快速发展，工程造价管理的许多问题也逐渐显现，目前来看，我国的工程造价管理和控制主要集中在招投标预算和竣工结算阶段。如果工程造价从业人员仅仅根据施工图纸计算的工程量、编制工程量清单并套用定额取费进行结算、确定工程造价，这种属于被动的、事后的造价管理，没有起到积极的控制作用，必须加强工程造价的全过程管理，把工程造价管理前置，在保证工程质量和使用功能的前提下尽可能地降低工程造价。
1投资决策阶段对工程造价的管理与控制
1）项目决策的准确性直接影响到工程造价的管理质量及投资效果的好坏，通过最少的投资额获得最大的经济效益是所有项目投资人的共同追求。2）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。决策中优选出最佳投资方案，在此基础上合理地估算工程造价，并通过加强对项目决策阶段的工程造价管理与分析，进一步保障整个工程造价管理符合预期。3）项目决策的主要内容可以决定工程造价的管理质量。对于建设项目来说，决策阶段是第一阶段，投资决策阶段对于整个建设工程的造价管路具有统领全局的关键作用，通过加强工程建设决策的控制能够对整个工程的施工工艺、施工流程及施工方案进行管理与控制。根据相关调查结果显示，在投资决策的过程中，通过科学合理的调查与研究，能够保证整个工程造价管理质量提升70%~90%。4）项目决策的深度影响投资估算的精确度。由于不同阶段的整体决策不同，导致具体的估算结果也不相同，在项目建议书阶段可能存在投资估算误差率在±30%左右，在详细可行性研究阶段，误差率在±10%左右。在项目建设的各个阶段，通过工程造价的控制管理，保证投资、设计、施工等方面的概预算能够符合标准，加强合同价、结算价及其他造价之间的关联，提高彼此之间的联系。5）在项目决策阶段主要影响工程造价的因素有许多方面，例如建设规模、建设标准的水平、建设地区的选择及生产工艺和平面布置的确定；还有设备的选择、工程方案、环境保护措施等不同的内容，所以必须要针对这些方方面面的环节进行全面考虑，既要保证社会效益，也要保证经济效益，避免盲目决策而造成工程成本失控等问题。
2设计阶段对工程造价的管理与控制
据相关调查研究结果显示，设计阶段的费用仅为工程全部费用的1%，但正是因为这1%，却能够对后期工程造价产生75%的影响。由此可见，设计阶段的工程造价管理对于整个阶段工程造价的控制具有关键作用，所以必须加强对于设计阶段的工程造价管理，提高工程设计的总体质量。
2.1导入竞争机制，推行标准设计
一般采用招投标的方式确定设计单位，通过这种公开公平的竞争方式，选择社会信誉好、实力强、有经验的设计单位,要求设计人员能够开阔思路、积极运用现代设计理念和技术，加强对于工程价值的理论指导，保证设计方案不断优化创新，使设计的产品达到最佳效果。尽量采用标准化设计，避免花里胡哨、哗众取宠的设计风格，即要达到产品自身的特点,又要兼顾产品的经济效益和使用功能，提高产品的质量和竞争实力。
2.2推行限额设计，提升设计的经济性
针对不同的设计阶段,选择不同的限额对象，在方案设计初期必须要以建设项目单项工程作为重点的限额实施对象，在施工图纸设计阶段，则应该以单位工程和分部分项工程进行限额设计，设计单位和人员应及时与建设单位造价人员沟通，使得造价人员能够在前期设计阶段就参与项目。在限额设计过程中，必须要保证限额目标的合理性，如果限额目标过低，则限额值非常容易突破，无法保证限额的有效实施。而选择限额目标过高，会造成整体的投资浪费，通过在设计过程中加强限额控制的严格管理，促进限额设计标准的贯彻落实。要特别注意的是，在限额设计方法实施中，首先在保证满足结构设计安全的前提下,尽可能地优化结构设计，从而降低整体的工程造价,其次要重点选择科学材料，提高装饰工程质量。
2.3优选设计方案，充分考虑方案中影响工程造价的因素
在项目设计方案选择上，设计单位和人员要综合考虑建设单位、施工单位、监理单位等各相关者的要求，避免后期出现频繁的设计变更而导致工程造价的增加,必须严格按照既定的限额设计要求，使设计方案既符合标准又符合实际，并编制设计概算书以控制之后各阶段的投资。设计过程中影响工程造价的因素较多，如:总平面布置、现场条件、建筑标准、结构形式、材料设备选用、层数和高度等。此外，设计单位及设计人员的知识水平对工程造价的影响也是客观存在的，设计人员应考虑建设单位的要求及建筑物的使用性质、功能、建设单位的经济实力等因素，还要考虑到今后在施工过程中的合理组织等。
3施工阶段的造价管理与控制
3.1以投标为上限编制成本预算，严格把控成本
在成本预算编制的过程中，必须要严格按照工程的难易程度和工程所在地进行分析，结合施工企业自身的实际情况，深入现场进行勘查，明确相关资料，进一步完成成本预算编制。还要根据所处区域的能源交通环境等资源进行判断，必须以投标为上限来进行成本的增减，所以在施工企业参与投标过程中，编制预算工作的重点就是要深入工程所在地，进行全面调查研究，获得第一手资料，加强成本的把控。
3.2提高管理水平，加强施工成本控制
在工程项目施工的过程中，只有针对施工环节进行全面管理，才能保证施工组织及施工设计更加科学合理并且优化施工流程，保证施工进度平稳推进。对于机械设备、施工人员及施工材料的严格控制，保证按时进场，避免耽误工期。并且要准备备选施工方案，避免由于某一环节出现意外造成施工流程受到影响。加强施工造价管理与维护，避免造成不必要的浪费。必须明确施工合同的科学管理，保证施工双方责任与义务的行使，避免施工风险及施工效率受到影响，变更设计增减费用与进度款造价的管理。在施工中出现变更时，及时向监理和建设单位提出费用确认。对发包人而言，应尽量按图纸施工，避免出现索赔或变更的情况，在签订施工合同时要严格按照招标文件的专用条款执行，如要补充新的内容，尽可能地说明出现争议的解决对策，避免因为纠纷而耽误工期。
3.3采取多种措施控制工程造价
为了有效提高对于控制目标的效果，可以通过对于组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等多个方面进行全面的管理，对各参建方进行科学的统筹兼顾，加强工程目标的科学控制，保障工作内容全面围绕目标有效控制展开。
4竣工结算阶段工程造价的管理与控制
在竣工结算阶段，所有的资料手续必须齐全才能作为结算资料并要提供原件，同时要建立初审和终审的两级、甚至三级的造价审核管理机制，这样才能够促进审核工作发挥应有的作用。工程竣工结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，审核时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不存侥幸心理。审核时不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉，也为工程竣工结算造价审核工作创造一个良好的发展环境,促使工程结算审核工作的良性循环，保障竣工结算的造价达到目标控制效果。
工程造价控制范文5
1.1工程造价定义
工程造价，一般是指完成某项工程建设，从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和，即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项目投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额，并由此确定固定资产的价值。
1.2建设工程造价的构成
建设工程造价由建筑安装工程费用，设备、工器具费用、工程建设其他费用组成。工程建设其他费用包括：（1）土地转让费，土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金；
（2）建设单位管理费、勘查设计费、研究试验费、财务费用；
（3）与未来生产有关的联合试运转费和生产准备费等费用；
（4）基本预备费和工程造价调整预备费。
根据不同的建设项目具有的一定共性，即相同的分部分项工程具有相同的计量单位，而且完成每一计量单位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建设定额所提供的各类工程的资金和资源消耗的数量标准，作为预测、计划、调配和控制资金、资源消耗的科学依据。
2我国的工程造价管理现状分析
2.1我国的工程造价管理现状
我国现阶段的工程项目造价管理与世界发达国家（如英国与美国）相比还是存在很大差距的。这些差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对于现代工程项目造价管理理论与方法的研究、推广和应用方面。我们国家的工程造价管理体制仍然受到50年代引进的前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的束缚，但是现在国际上发达国家基本上没有哪个国家或地区还在使用按照统一标准定额管理工程造价的体制了。他们多数采用的是根据工程项目的特性、同类工程项目的统计数据、建筑市场行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价。
2.2工程造价失控原因分析
工程造价失控的因素是众多的，在众多的因素中，我认为主要有以下几点因素：
（1）违反基本建设程序，在工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，搞“边设计、边施工”，只讲工程进度，不讲工程经济效益。
（2）初步设计阶段缺乏方案比较，设计深度满足不了概算编制的要求，为了通过审批，投资数压得偏低。而且投资估算受主管部门或建设单位影响，往往带有倾向性，致使计划投资不准，造成先天不合理。
（3）长官意志，形成“婆婆多”，故在施工图设计阶段随意修改原初步设计的方案，增加、扩大工程规模，提高设计标准，从而使工程造价一加再加。
（4）近年来因市场经济的作用使设备、建筑材料的价格迅速上涨，各种取费项目不断增加，取费标准不断提高。
（5）现行概、预算定额内容宠杂，依据繁多，计算繁琐，对新工艺、新技术应用不能及时编入定额，形成活口多，各类系数多，执行使用这样的定额较难合理确定工程造价。
（6）确定工程造价，不仅涉及众多的管理部门，而且受利益驱动，建设单位、设计单位和施工单位都有各自经济目的，反映工程造价高低意愿也不尽相同，这也是工程造价失控诸多因素之一。
2.3我国工程项目造价管理中的问题
（1）造价管理方法传统落后。
我们现有的工程项目造价管理的方法，从成本或造价管理的理论上说，并不是一种基于活动和过程的造价管理方法，而是一种传统的基于资源和部门的造价管理方法。我国现有的造价管理方法中对于工程造价的确定，从概算到预算还是按照直接工程费、间接费、计划利润和税金等部分进行划分的，其中工程造价的直接费中所包括的人、机、料、费等都是参照国家或地方的标准定额与造价信息确定的，而不是按照具体作业活动和具体作业活动过程去确定的。而工程造价中的间接费又是根据直接费的数额，按照标准定额规定的取费比率确定的。虽然近年来我们已经按照“定额量、市场价、竞争费”的办法进行工程造价管理的改革，但是我们的工程造价确定方法从本质上说，仍然是一种基于资源和部门的造价确定方法。
（2）由计划部门制定标准，指标落后粗糙。
在工程项目的实施过程中，我们对工程造价进行控制的方法也是一种基于资源和部门的工程造价控制方法，而不是按照基于活动和过程的造价控制方法，因为在对工程造价的控制活动中，我们的控制对象和方法都是针对具体资源的消耗与占用和具体部门费用分摊的，而不是直接针对具体活动、具体活动内容、具体活动过程与作业活动方法去开展造价控制的。所以实际上我国现有的工程造价管理方法是一种基于资源和部门的传统工程造价管理方法。这种方法是一种间接的和比较粗放的造价管理方法，不能够满足开展全过程造价管理的需要。
（3）重视事后核算，忽视事前预算。
最近几年来，我们在成本与造价核算管理理论与实务方面的研究已经证明，这种传统的基于资源和部门的造价（成本）管理方法存在着许多的缺陷和不足。其中最核心的问题之一是因为它是一种传统的财务会计核算方法，因此它所注重的是记账、算账和财务情况的反映，它是为反映企业的实际成本或项目的实际造价状况而设计的一套成本或造价的核算方法，它不是为进行工程项目的造价控制和全面管理而设计的工程造价管理方法。
3对工程造价进行控制的对策研究
3.1转变设计思想，推行限额设计
（1）设计是工程项目决策有效控制工程造价的关键环节。
在设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价管理是有效控制“投资失控”的首要任务。
要在设计过程中有效地控制工程造价，必须转变观念，推行限额设计。在可行性研究阶段，应重点研究建设项目的经济合理性。经济效益的分析，要按国家计委所颁“建设项目经济评价方法与参数”规定的指标进行评估。可行性研究中的估算投资即为限额设计的参考指标。并且应从实际出发，因地制宜地合理选用设计原则和标准，把投资用于基建工程中最急需、最有效的地方。
（2）施工组织设计者要当好总体设计负责人的参谋。
施工组织设计者要能比较系统而客观地提出完整的确能付诸实施的施工设想方案。包括完成工程的必要步骤、方法、措施、机具、工期等等。特别是工期问题，它是提高经济效益的一个内含因素。恰当的工期是有效控制工程造价的一个有力保证。
（3）改革目前概、预算工作的制度。对概、预算人员进行培训，提高工程概、预算人员的素质，改变那种概、预算工作只是算算写写，什么人都能干的旧观念。确立概、预算人员在工程建设中应有的地位，造就新一代技术经济人员，建立必要的工作和考核制度。当前对造价工程师进行执业注册，实际上就是充分发挥他们在工程建设中控制投资的积极作用和建立制度的重要工作。
3.2投标、招标的广泛开展，有利于控制工程投资
投标、招标是建筑业的一项重大改革措施，它有利于打破地区、部门的分割和垄断，保护竞争，消除惰性，搞活建筑业，从而使工程造价得到有效地控制。众所周知，一项建设工程指定施工单位有着许多弊病，工程造价也不易控制。因为施工单位为了自身利益，往往一味要求追加工程费用。工程采用招、投标是通过竞争使所承担的工程造价更趋合理的有效手段。通过招、投标的建设项目的工程造价超过概算的较少。也可以说招、投标也是基建范畴的一种新颖的经济责任制。工程实行招、投标后，中标单位在施工前已签订施工合同，随之工程造价亦确定了，这样在施工前的准备工作就要做得相当充分，对有关各方面均能起到制约作用。
笔者认为招、投标工作的开展必须与设计改革同步进行。从目前实际情况看，因工程施工工期紧迫，一般大中型工程均在初步设计或扩初设计完成后即行招标。从另一角度来看，可参照国外的招标方式，即在方案设计或初步设计完成后，委托有关部门（如工程咨询公司等）编制标书和招标，然后由中标单位联合设计单位完成施工图。结合我国实际情况，设计单位出的扩大初步设计，设计已达一定深度（相当于国外招标图程度），并附有详细的技术说明书，加上概算编制，即能满足招、投标时报价的需要，并可使设计人员有更集中的精力把扩初设计搞好，使之更合理、更经济，大大提高设计质量。至于施工图的绘制可逐步实行由中标单位联合设计单位绘制。这样在价格上已限定，在施工图阶段亦不能随意变动原设计，为此紧随而来的问题——成立工程总承包机构。
3.3成立多功能的工程总承包机构
长期以来，在我国一个建设项目大都是由临时拼凑起来的班子承担项目建设工作，但往往是干不了干不好的，因为工程越大，施工单位就越多，这样势必造成施工单位多头对建设单位，至使负责建设的单位难度很大，而且常常为了加快工程进程而增支各项费用，使得工程造价控制不住。
因此，成立一个集设计、施工（或营造等）为一体的工程总承包机构，无疑是加强这一薄弱环节的较为适宜的途径。有了这样的工程总承包机构，它能克服“设计画图，施工单位承包”的脱节扯皮现象。总承包者不仅承包工程造价，而且承包施工图的绘制，使施工图符合设计要求，当然施工图要由原最初设计单位核准，或联合原设计单位，这样就能更好地相互制约，有效地控制工程造价。
诚然，成立总承包机构必然会增加一些管理费用，但是从有效控制工程造价这一大的方面来看，所增费用是微乎其微的，也是投有所值的。
3.4改革目前的建设机构
当前我们的建设单位一般均有国家有关部门直接指令的。这与我国目前建立的具有中国特色的市场经济也不相适应，建设单位吃大锅饭，对上争投资，对下卡工程款，有的还要施工、设计单位交纳各类名目的费用（回扣），工程超支没有制约措施，尽管现在已有审计和财务监理等措施，但事先较少，事后要处理又无可奈何，因为建设单位是指定的，没有竞争和控制的意识。
要控制工程投资，在以上一些改革措施的同时应推行工程项目建设单位招投标。使建设单位在承担建设项目时具有竞争意识，包投资、包工期、包质量，同时加大社会监理、监督职能，使建设单位逐步走向市场，这对有效控制工程造价无疑是有益的。
总之，改革设计，招、投标工作的广泛开展，工程总承包机构和建设单位的招投标的推行都是相互关联的。其中改革设计是前提条件，只有改革设计，实施限额设计，再辅之工程招、投标和工程总承包机构以及建设单位的竞争，形成三位一体，经过一段时期的综合治理，必能有效地控制工程造价。
参考文献
［1］戚安邦.工程项目全面造价管理［M］.天津:南开大学出版社,2000.
工程造价控制范文6
关键词：市政；给排水工程；造价管理
市政给排水工程项目决策阶段的造价控制
长期以来，人们都普遍注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入也主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。大量的事实证明，给排水项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。 由此可见，项目投资决策是决定项目投资成败的关键， 投资决策的实质是选择最佳的投资方案，工程造价部门应积极配合财务或土建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费 、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等） 等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥经济参谋 的作用， 为决策层做好正确的投资决策服务。在项目投资决策阶段影响工程造价的有：项目合理规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择，资金的筹集等。例如在城市市政给排水工程项目建设中对建设地点的选择，应考虑以下几点：
1.1 建设地点应力求平坦，土石方工程量较小，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田；
1.2工程地质和水文条件要符合要求，尽量减少地基处理的工程量；
1.3 充分利用以挖作填的土石方工程量，减少土石方外运工程量；
1.4.就地取材，充分利用当地材料资源；
1.5.充分掌握建设周期和施工季节的有利因素 一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%，所以要真正有效地控制工程造价应放在前期决策阶段工作上。
2、市政给排水工程项目设计阶段的造价控制
控制与管理措施设计阶段的工程造价控制是一个重点和关键，因为尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的 1%至2%，但设计阶段对工程造价的影响程度却为75% 至85%，而在施工阶段通过新工艺、新型材料等手段，对工程造价的影响程度却只有 5%至10%。
长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。例如一个城市路网的给水改造项目，通常采用开槽埋管和顶管的施工方法设计人员应当根据现场的路况 土质情况，分析这两种施工方法的合理性，并在比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能想当然地凭自己的想法作决定，以免造成不必要的损失。再例如一个市政主干道给水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求。 但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉回填，这样，不但增加了回填石粉的费用， 还要承担开挖土方外运的额外费用，造成资金浪费。这仅是一个工程的例子，如果一个年基础设施投入在上亿的地区，均采用以上不经济设计方案，那造价上的浪费则非常之大，因此，设计阶段的工程造价控制不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，主要措施如下：
2.1推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行市政给排水工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建设造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下硬功夫。
2.2.开展限额设计，有效控制造价。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合，在设计成果上经济性得不到充分体现 因此，在施工图设计阶段开展限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，密切配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制。
3、市政给排水工程招投标阶段的造价控制
在招投标活动中，首先是坚持公开 公平公正的原则，加强对招投标的监督，严格禁止招标人利用施工企业、找活、心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件； 其次是不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，积极推行工程量清单招标。 招标文件的编制应当严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
对于市政给排水工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件尤为重要。随着工程造价体制和管理模式的改革，工程量清单计价规范在全国得到较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术 管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。 工程量清单计价对透明招投标活动、 减少施工合同纠纷推行竞争和以市场定价、 控制工程造价有非常积极的作用；再次是招投标双方都要有利有图，达到双赢的目的。
4市政工程项目实施阶段的造价控制
建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，对提高投资效益有着十分重的意义，具体控制措施：
4.1.认真 严格地对待现场签证。当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化，材料的代换、工程量的增减等，造价人员应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料（隐蔽工程资料 实际施工记录等），对由施工单位填写的签证，一定要认真核实，对不应该签证的项目应及时剔除，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。
4.2.加强设计变更的审查 设计变更是实施
阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小 若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽量把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。
结语：
总而言之，给排水工程中的造价控制需要全方位的管理和控制，是一项系统工程。只有通过控制来发现项目投资管理上存在的不足和薄弱环节来加强对每个环节的造价控制，完善投资管理，提高投资效果，才能为国家节约资金和资源。
参考文献
1苏艺苗 对市政工程给排水施工管理探讨科学之友，
