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科技创新基金范文1
一、目前常见的会计处理
目前，科技型中小企业对收到的创新基金的账务处理五花八门，有的将收到的科技创新基金计入“专项应付款”，同时，把发生的科技创新相关费用包括购置固定资产费用直接冲销科技创新基金，结果使科研扶持项目的研发费用及国家专项拨款的实质未在企业账表上正确反映，没有真实反映会计事项；有的将创新基金计入“专项应付款”，不管是购置固定资产还是科研费用，均计入管理费用，待验收后创新基金全部冲销管理费用，未能真实反映固定资产的购置，影响企业损益及净资产的正确核算；有的企业将收到创新基金直接作为国家拨款，计入资本公积；有的企业将收到创新基金拨款直接计入当期收入。WWW.133229.cOm没有统一的会计处理方法，直接影响创新基金使用效果经济指标的评审结果。
二、科技型中小企业技术创新基金的确认与计量
按照新企业会计准则第16号——政府补助，对政府补助的定义为：“政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本”。因此，上述对企业以拨款资助形式、贷款贴息形式发放的科技型中小企业技术创新基金，属典型的政府补助项目，应按照第16号政府补助准则确认与计量；至于国家投入资本金形式的扶持方式，则是政府作为企业所有者投入资金的方式，按照一般投资准则确认与计量。
科技型中小企业技术创新基金一般实行合同化管理，按照立项申报的项目核算管理，项目主管部门要进行项目的立项和验收管理，对不符合合同规定用途使用该补助资金或基金使用未能达到预期效果的，项目主管部门有权做出撤销或更改补助金额，补助资金将予全部或部分收回。因此，对企业的拨款资助形式、贷款贴息形式的科研补助属于附条件的政府补助。
下面按照新会计准则分别探讨这三种形式创新基金的确认与计量。
1、拨款资助形式
拨款资助形式的创新基金一般含科技部的创新基金及地方配套基金。创新基金的管理部门在拨付基金前要与企业签订协议，要求创新基金使用在与指定的研发项目相关的固定资产购置费用，研发及中试费用，及与项目直接相关的其他支出，并要求企业在项目执行期完成诸如销售收入、净利润、缴税、创汇等经济指标及相关技术指标，在项目执行期后，创新基金管理部门将组织专家对合同执行情况进行验收评审，若验收不合格，将收回基金。因此，拨款资助形式的创新基金是典型的附条件的政府补助。
按照第16号政府补助准则，对政府补助采用收益法确认与计量。当企业能够满足科技型中小企业技术创新基金所附的条件，并且能够收到政府补助时，可在账上确认该补助收入。
当企业取得的创新基金用于购置固定资产、无形资产等长期资产或直接取得国家无偿拨入的长期资产（以公允价值计量）时，即取得与资产相关的政府补助，则确认为递延收益，在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。取得除与资产相关的政府补助以外的政府补助，则为与收益相关的政府补助，如果该补助用于补偿企业已发生的相关费用或损失，则计入当期损益；如果用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，则确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。
因此，当企业收到拨款，尚未确定是与资产相关的补助或与收益相关的补助，只能是一项暂收款，或理解为递延收益，按照实收金额，暂挂“专项应付款”；项目执行期间，企业用该基金购置仪器设备等固定资产，应计入“固定资产”；企业发生的研发费用、计提折旧等，按照规定计入“管理费用”；期末，原用于购置仪器设备等固定资产的基金，按照使用寿命平均分配，转入“补贴收入”，而非转入“资本公积”；原用于研发费用的，直接转入“补贴收入”，而非抵消“管理费用”。
项目执行期后，经过项目验收合格，不作账务处理。“专项应付款——科技创新基金”期末余额反映为与资产相关的政府补助的递延收益，在长期资产的使用寿命内每年平均摊销。
若项目验收不合格，需要缴回创新基金的，则“专项应付款——科技创新基金”有余额的，先冲减，超出部分计入当期损益（管理费用）。
这样，在“专项应付款”的贷方可反映该创新基金的来源，借方可反映该创新基金形成资产逐年转入收益部分及未形成资产直接转入当期收益部分。创新基金的来龙去脉在会计核算上很清楚。
另外，如果国家是以非货币性资产（如无偿拨入固定资产或无形资产）形式给予企业补助的，则要按照非货币性资产的公允价值计量；如果公允价值不能可靠取得的，则以名义金额计量，以名义金额计量的情况下，可直接计入当期损益。
2、贷款贴息方式
即国家对企业进行科研开发的贷款利息进行补贴，则收到时，计入“专项应付款”；期末，按照当期贷款利息部分，转入补贴收入，而非抵销所发生的“财务费用”；若该项利息费用计入相关购建资产的成本，也是转入补贴收入，而非冲减相关购建资产的成本。
这样，企业的会计账表上可真实反映企业研发支出的实际成本费用或购建研发设备的实际价值。按照资产负债观，政府补助会引起当期净资产的净增长额，但又不是直接来自股东的资源（不包括政府作为企业所有者投入的资本），符合收益的确认原则，因此，把政府补助作为扶持企业已发生的科研费用的补贴，直接确认或分期确认为企业的收益，与相关费用或损失相配比，符合会计核算的配比性原则。
3、资本金投入
国家以资本金投入方式对科技型中小企业进行补助，主要目的在于引导其他资本的投入，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。
若国家以投入资本金的方式进行补助，则不是“政府补助准则”规定的事项，不按照该准则处理，而按照一般投资准则处理，企业在收到资本金投入时，计入“实收资本”。
三、不同的会计处理方法对经济指标评审结果的影响
创新基金项目合同签订的经济指标，往往包括执行期企业的资产总额、销售收入、税收、净利润、创汇等，项目验收评审，根据的是企业实际完成的经济指标与合同指标进行对比与评价，而企业实际完成的经济指标又根据会计师事务所的专项审计报告认定，如果专项审计报告对企业关于创新基金的不同会计处理方法没有统一的口径，而是就企业提供的数据确认，则对评审结果将产生很大的影响，这种评审结果是不准确的，对企业也是不公平的。
采用何种账务处理方法是正确的，首先应明确创新基金是否计入企业的应完成的经济指标，含资产总额、销售收入、净利润、税收指标等。创新基金的目的在于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动，促进科技成果的转化，因此，对项目执行结果评价的经济指标应该是该基金投入使用后产生的实际结果，应该按照国家统一会计准则的规定进行账务处理的结果评定，创新基金计入补贴收入而不计入销售收入，影响企业净利润及所得税指标，同时影响资产总额指标，但不影响流转税与创汇指标。
以下对此问题举例说明：
例：某科技型小企业原有资产总额为100万元，负债50万元，所有者权益50万元，a项目得到科技创新基金40万元，其中，用于购置固定资产15万元（使用年限5年），用于研发费用25万元，企业自有资金投入研发费用30万元。项目执行期应达到的经济指标为：资产总额150万元，销售收入50万元，税收7万元，净利润10万元。该项目执行期的实际销售收入为35万元，税收6万元。
则按照不同的会计处理方法对资产与净利润的确认结果不一样：
1、按照新准则（16号）确认与计量的结果：
科技创新基金40万元的投入，形成固定资产15万元，折旧3万，则固定资产净额12万元，专项应付款12万元，补贴收入28万元，管理费用28万元（研发费用25万元，折旧3万元）。
项目运行结果：
企业增加资产17万元〔固定资产净值12万；货币资金5万元〕，增加负债12万元（专项应付款余额），净利润为5万元（35＋28－55－3，不考虑所得税因素），即增加净资产5万元。验收时，企业资产总额为117万元，完成合同78％；销售收入35万元，完成合同70％；净利润5万元，完成合同50％；税收6万元，完成合同86％；负债62万元，净资产55万元。
这种核算结果真实反映企业销售收入及补贴收入，反映实际研发费用的支出，而政府补助部分则作为投入研发费用及新增折旧部分的弥补，增加企业的净利润。
2、几种不同的会计处理方法及其结果（设销售收入35万元，税收6万元不变）：
（1）如果将固定资产购置也计入研发费用，而将研发费用40万元在发生时即直接冲减专项应付款－创新基金，则结果是净利润为20万元〔35-（55－40）〕，完成合同200％；资产为120万元，完成合同80％；负债50万元，净资产70万元。
（2）如果将创新基金40万元直接计入当期收入（补贴收入），则企业净利润为20万元（35+40-55），完成合同200％；资产为120万元，完成合同80％；负债为50万元，净资产为70万元（与（1）结果一样）。
（3）如果将15万元购置仪器设备计入固定资产，提折旧3万元，将该部分创新基金15万元转入资本公积，而将研发费用25万元在发生时即直接冲减专项应付款－创新基金，则结果是净利润为2万元〔35-（55－25）－3〕，完成合同20％；资产为114万元，完成合同76％，负债为50万元，净资产为64万元。
（4）如果将创新基金40万元直接转入资本公积，未形成固定资产，则企业净利润为－20万元〔35-55〕；资产为120万元，完成合同80％；负债为50万元，净资产为70万元。
（5）如果将创新基金40万元挂账“专项应付款”未处理，将15万元购置仪器设备计入固定资产，提折旧3万元，研发费用25万元计入管理费用，则企业净利润为－23万元〔35-55-3〕；资产为117万元，完成合同78％；负债为90万元，净资产为27万元。
可见，对该创新基金不同的会计处理方法对企业财务状况与经营结果的反映结果是大不一样的，对企业项目执行结果的验收评价也是大不一样的，不统一会计处理方法，对企业的经济指标评价就失去可比性，变得毫无意义。
四、对科技型中小企业创新基金核算及使用效果预测的建议
科技创新基金范文2
“科技型企业没有库存和厂房,能用什么来做抵押?”“想要获得风险投资,怎样才是被资本看上的‘好企业’?”“企业有自己的发明专利,如何才能申请到创新基金?”
这些都是发自科技型中小企业内心的疑问。据有关部门统计,中小企业是科技创新的主力军,我国65%的发明专利和80%的新产品由中小企业创造。而关乎它们融资的问题远不止以上这些。
上海市委、市政府已确定高新技术产业化发展规划,并提出2012年高新技术产业总产值1.1万亿元的目标,这意味着需要大量满足中小高新技术企业和科研机构的融资。
今年10月份,上海举行科技金融创新论坛,企业、政府、金融机构、创投资本等就如何构筑多层次科技创新产业化融资平台方式展开了一场讨论。与会嘉宾达成共识:科技与金融的有机结合是促进科技开发、成果转换和产业化,提升产业创新活力的必要条件,较高水平的科技创新能力与良好的金融创新和服务,是构筑创新型企业的重要支柱,二者缺一不可。
突破知识产权评估难题
在2009年科技金融创新论坛上,上海知识产权交易中心正式揭牌。作为金融业务的先行创新领域,该交易中心将为知识产权质押融资提供质押物评估、流转等功能平台体系,为中小高新技术企业融资开辟新路。
对于企业和评估机构来说,知识产权质押融资的最大障碍便是评估难。同一个知识产权,不同的评估机构的评估结果可能截然不同。而上海市知识产权交易中心的主要运作内容,包括估价、流转两大方面。一方面,中心参与对可供质押的知识产权进行价值评估的整个过程,联合市场评估机构对专利进行估价;同时,引荐各种资本实体,通过竞价、拍卖等方式实现公开流转,为质押融资提供市场平台支撑。
不久前,上海出台了《关于本市促进知识产权质押融资工作的实施意见》,并成立由市政府分管领导牵头召集的市促进知识产权质押融资工作联席会议。《实施意见》提出,由上海联合产权交易所会同其他专业知识产权交易机构建立和培育本市知识产权质押物流转市场体系,提供知识产权质押物转让相关服务,实现知识产权质押物顺利流转。
在多年推动科技和金融结合发展过程中,目前上海产权市场形成了科技型中小企业投融资服务链,这一服务链主要包括股权托管、股权质押、融资担保、融资租赁、投资联盟、并购贷款、投资基金、为中小企业改制重组上市提供政策性、权益性和债务性融资服务等服务环节。
技术创新碰撞金融支持
“和其他金融支持不同,科技金融创新是件难事。”在论坛主题演讲的开始,中国科学院原副院长严义埙如此指出。他表示,从技术创新的价值链起始,由于需要经历较长的时间和较多的环节,会产生很多不确定因素,因此风险也比较大。这就要求企业、金融机构、政府的当事三方付出更多努力,把风险控制在三方能够承受的范围之内。“如果风险太大,哪一方不得利了,这种创新就不能持久。”严义埙说。
严义埙长期从事技术创新管理工作和实践活动,在他看来,由于中小企业将发明创造变为市场上成熟的产品还需要一个很长的过程,因而中小企业创建初期的生存相当艰难,很多企业难逃“死亡之谷”的厄运。严义埙认为,对于科技型企业来说,只有具有颠覆性的技术创新成果才有可能开发市场,比如普通电视机到液晶电视机就是一次技术革新,更重要的是赢得了市场。
严义埙还指出,尽管我国高新技术产业的产值和科研队伍都越来越大,但由于我国高新技术企业掌握的核心技术还相当有限,因此,与发达国家的高新技术产业还存在一定的差距。要缩短这一差距,严义埙认为,我国高新技术企业就应埋头苦干,积极利用自身的优势和特色,不断创新,赢得市场,积累技术和人才。同时,国家应加大支持创新的力度。由于技术创新具有很大的风险,将技术变成商品不是一个单纯的技术问题,涉及到性价比、市场等一系列问题,因而所有的技术创新并非一定能够成功。
“按照国家目前对创新基金绩效的评价标准,对支持的项目或技术寄予了很大的希望,这就使创新基金不敢支持处于技术前沿的创新项目,导致创新基金支持创新力度有所降低。”同时,严义埙呼吁,要促进我国高新技术产业的发展,创新基金就必须更加强调创新性。要做到这一点,首先要加大对成功率较小的项目的支持力度。
打造科技投融资体系
“为了加快构筑科技创新产业化融资平台,加强科技金融结合,科技部将从多方面着手,为科技创新产业化提供资金保障,推动高新技术产业发展。”科技部科研条件与财务司副司长邓天佐在科技金融创新论坛上作上述表示。
据邓天佐介绍,我国科技创新产业化能力建设体系还未形成,存在功能结构性缺失。而建立科技投融资体系和环境还需多方走多条路。首先,在政府层面支持银行金融创新,切实执行尽职免责的科技信贷制度,如允许其根据风险程度实施浮动利率;其次,将探索服务于科技型企业的营业模式和金融工具,如设立支持科技的专营支行,开办知识产权质押贷款、科技信用贷款、企业并购贷款等金融创新业务;第三,鼓励科技保险机构创新险种,如探索融资保证保险、信用违约保险等支持科技型企业创新发展以及缓解企业融资难的科技保险险种等;第四,鼓励有条件的国家级高新区发行科技企业集合债券,以及可创新集合债转股权等金融工具。
此外,探索制定创新型科技企业评价指标体系,科学衡量科技企业的创新能力,并以此作为其市场化,推向投资者的重要依据,研究“股份代办转让系统”与创业板的衔接可能性。
“为了加速构筑多层次多形式科技创新产业化融资平台,需要科技资源和金融资源协调互动,为科技创新产业提供资金保障。”邓天佐称,这其中包括六个方面:建立科技创新引导资金,支持以科技项目形式进行的科技创新活动;建立科技风险投资引导资金,引导风险投资发展;建立科技成果转化资金,搭建科技成果转化和企业创新技术供求平台;建立科技创新产业化扶持资金,主要用于高新技术企业贷款贴息,科技保险补助、企业培训等;建立科技创新产业化风险资金,主要用于化解、降低通过银行贷款或者发行科技企业债券等形式融资可能产生的风险。
公司和资本如何“投其所好”
在美国,90%的高技术企业通过创业风险投资模式发展起来,我国的各类风险投资和私募股权资本也是中小企业成长不可或缺的力量。那么,怎样才是创投资金眼中的“好企业”?
IDG技术创业投资基金合伙人章苏阳始终坚持着他的“投人”观点:投的是人,而不仅仅是产品和技术。也就是说,企业的领军人物必须要遵循商业规则,有责任感、决断力、创造力、自我依赖和适应性。他表示,好企业必须有良好的业务模式和组织架构,而企业找风险投资基金时也应考虑基金的态度、时间分配、声誉、经验、公平定价等诸多方面。德同中国投资基金主管合伙人田立新则称,高新技术企业获得风险资本的要点是清晰的商业模式和优秀的商业计划书,而节能环保、生物医疗、传统产业升级已成为风险资本投资的热点。
当进入“后危机时代”后,原本捂紧口袋“过冬”的风险投资和私募资金也有了新的投资理念变化。中安信业创业投资公司董事总经理、摩根士丹利亚洲投资公司特约顾问张凤岗教授表示:“在后危机时代,我们鼓励风险投资把投资阶段前移,助推中小企业快速发展。”
张凤岗教授指出,虽然中小企业已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量,但在国家银行新增商业贷款达到创纪录的7.37万亿元,其绝大多数贷款被仅占全国企业总数1%的国企拿走,而占企业总数99%的中小企业只获得不足10%的贷款总额,后危机时代中小企业融资难困境仍未改变。“创投资金进入企业,双方捆绑在一起,共同创业,共担风险,共享收益是中小企业有效解决融资难问题的优选途径。”张凤岗说。
田立新认为,风险资本和高新技术企业在特质上有着天然的互补性。一方面高新技术企业在初创期往往具有高风险性、高成长性的特质,而风险资本对风险具有天然的偏好,期望通过承担一定的风险获得可观的回报;另一方面初创型高新技术企业往往具有资产轻,风险大的特征,很难从追求安全性的银行系统获得资金,而风险资本往往比较喜欢轻资产运营模式,追求企业在资金投入后的轻资产、高成长的模式。
转投“债权”求双赢
从去年的“银根缩紧”到今年初金融危机深化,对绝大多数资金紧张的小企业和创业企业而言,银行信贷门槛实际上提高,固定资产又不足以抵押给信托机构,VC、PE受上游LP资金的制约本身已经捉襟见肘。情势所迫,投资机构和企业已经考虑通过“债权”投中小企业融资的方式谋求“双赢”。
以往企业债都是大型企业发行的,一般要求发债规模较大。单个的中小企业一般无力承担发债成本,也不需要这种大笔融资。但是,债券的融资期限较长,这是最具诱惑力的因素。张凤岗教授表示,在现行金融法规和新的投融资政策条件下,中小企业的融资主要是采用债权融资和股权融资两条通道。
对此,章苏阳表示,“债权型投资方式其实一直都有,只是在目前的情况下,对于偏重后期项目的PE投资机构而言,采取债权型投资的方式可能会多一些。但对于VC而言,更多的还只是起到一个试金石的作用―――在投资之前先给企业一笔短期贷款作为尝试,如果企业有发展,再决定是否给予股权投资,以图降低投资风险。”
从投资方的角度来看,对本土规模尚小的创投来讲,在目前市场行情不被看好、自身资金量有限,无法与大机构争夺优势项目的情况下,采用债权型中小企业融资的做法,不仅能保证一定的收益,同时还能降低投资风险。优势资本(私募投资)有限公司执行董事戴敏云在论坛上指出,科技型企业创业过程中,巨大的资金需求需要创业投资机构的股权投资。
金融创新的新机遇
“随着‘后石油时代’的到来,可持续性的清洁环保的新能源产业,正逐步成为全球能源战略的发展方向。”四
川大学副校长赵昌文在科技金融创新论坛上称,产业的发展方向也赋予了中小企业新的机遇。
据赵昌文介绍,中国的新能源产业起步较晚,但近些年得到了更多重视,发展极为迅猛。从1980年到2006年,中国能源结构中,可再生能源与核电的比重从4%提升到7.2%,生物质能发电、地热发电产业等都在积极地研发与发展之中。
赵昌文表示,中国新能源产业发展仍存在两大问题:一是缺乏自主创新能力,低端产能过剩,高端严重不足;二是开发成本高,投资回报周期长。而促进清洁能源产业化的金融措施包括:银行信贷、政府投入、设立清洁能源基金、创业风险投资、股票市场融资、专注于清洁能源的股票交易市场、创设新能源交易市场、创新型的气候债券、成立清洁能源保险组织/集团。
科技创新基金范文3
关键词：财政投融资；高科技产业；创新机制
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02
一、天津滨海新区投融资的基本现状
(一)投融资环境
天津滨海新区开放开发正式被纳入国家发展战略之后，从国家综合改革试验区高科技企业投融资领域的体制改革情况来看，推进投资主体多元化和优化投融资模式具有较好的改革环境和市场条件。
1.改革的前沿地位和财政实力
试验区被认为是中国新的改革开放前沿阵地，就是鼓励试验区在一些重点领域大胆创新，探索实践。作为实验区，有更多的主动权。并且，现在新区政府成立以后，有足够的财力推动投融资，2008年，滨海新区实现生产总值2364.08亿元，增长20.5%，占全市的比重达到47%。财政收入481.07亿元，增长26.7%。
2.投融资信息交易平台
自2007年以来，由天津市人民政府、中华全国工商业联合会和美国企业成长协会共同主办的中国企业国际融资洽谈会已经成功举办三届。融洽会坚持快速约会、资本对接和资本交易为中心的商业模式，人民币投资机构从无到有并成为重要群体，实质性达成股权投资融资交易的数量不断增加。作为国内首家股权投融资信息交易平台，成立天津滨海国际股权交易所，在20多个国家和地区以及国内的30个省份、124个城市发展了782家会员，累计有64家企业挂牌交易，已完成2笔交易，有5个挂牌项目处于深度撮合阶段，涉及金额18亿元。
3.鼓励性政策即政府规划
总理在2009年11月3日上午在人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，由生命科学推动的医药产业，如新药物研发和先进医疗设备制造是温总理提出的新兴战略性产业之一。天津生物医药联合研究院被列为国家新药创制重大专项十个综合性技术大平台之一，目前已完成7万平方米研发大楼和综合楼建设，被认定为工业酶国家工程实验室；与美国亚历山大公司合作投资建设的一期3万平方米国际生物医药孵化器即将建成；丙谷二肽产业化等5个项目签订了产业化协议。
(二)融资者
根据具体行业的不同，高科技企业分为两类，一类是具有战略意义，关系到中国经济社会可持续发展全局和国家安全。另一类是普通民用领域，科技创新纯粹用以提高人们的生活品质。而天津的高科技产业主要有：生物、新能源、信息、新材料、民用航空。
特定的高科技产业发展又分为三个阶段：种子、萌芽和成长、成熟。在种子阶段，最难熬过，只有人力资本发挥作用，关键技术尚在研发，市场前景还不清晰，只是存在潜在需求，风险最大又最需要资本支持。到了萌芽和成长期，核心技术已经突破，也初步有了一些现实的客户需求和现金流，但不够弥补消耗，仍需大量的后继资金持续投入。此时企业开始迈入运营轨道。第三阶段即成熟阶段，企业有了成熟的盈利模式和稳定的公司治理结构，对外来资金需求最低。
(三)投资者
高科技企业的投资者有：政府、风险投资者、民间资本、社保基金等机构投资者稳定、低成本的资金来源是财政投融资体系发挥作用的前提条件。政府融资方式即通过政府信用将民间闲散资金转化为社会投资。
1.地方政府债券
在金融危机的大背景下，为实施好积极的财政政策，增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部发行，列入省级预算管理。根据财政部2009第十九号公告，代天津市发行26亿政府债券。在资本市场融资的手段，有助于增加政府筹资及其使用的市场透明度，引入市场的评估和监督机制。对提高政府投资项目的合理性和社会经济效益有重要促进作用。
2.社会保障制度的闲置资金
2007年，社保基金达5100亿元规模，而根据时任社保基金理事长的戴相龙估计，至2010年，将突破万亿元。同样戴预计，随着中国政策的放宽，按照社保目前的规模，今后社保基金投资股权投资的规模可以达到1500亿元人民币。根据国务院的规定，社保基金可以将资产规模的20％投资工商企业，10％的规模可以投资股权投资基金。
3.产业基金
(1)渤海产业投资基金
2006 年12 月30 日，我国第一只经国家批准设立的契约型产业投资基金――渤海产业投资基金成立，同日基金管理公司挂牌。渤海产业投资基金由全体出资人以契约方式发起设立，总规模200 亿元人民币，首期募集60.8 亿元。出资发起人为全国社会保障基金、国家开发银行、国家邮政局邮政、天津津能投资、中银投资、中国人寿保险等。2007年，完成第一个企业股权项目的投资(天津年鉴，2008)。
渤海产业投资基金主要围绕国务院对天津滨海新区功能定位进行投资，拓宽了融资渠道，突破了上市融资、债券融资等传统的直接融资方式，开创了直接融资的新形式。
(2)科技创新基金
滨海新区设立科技创新基金，由科技风险投资创业基金、科技研发和成果转化基金、科技基础条件平台建设基金三部分组成。科技风险投资创业基金：建立各类创业投资子基金，重点支持高新技术领域的风险投资。科技研发和成果转化基金：建设国家级、市级的科技研发转化中心和企业技术中心，重点开展国家中长期科技发展规划确定的重大科技攻关项目和面向优势产业的关键、共性技术的研究开发。专项资金主要用于购置和装备国际一流水平的大型科研设备。科技基础条件平台建设基金：采取直接投资、贷款贴息等方式，重点支持国家级开放型研究实验基地和工程中心建设，构建科学数据与信息平台等网络科研环境，建立国家级标准、计量和检测技术体系等。以上项目建成后，由市滨海委委托专门机构通过市场化运作方式进行管理。
2007年，滨海新区管委会与国家开发银行组建了滨海创业风险投资基金，引进9家国际风投，创业投资规模达77亿(天津年鉴，2008)。
4.风险投资(venture capital)
亦创业投资，是一种把资金投向于蕴藏着很大失败风险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促进高技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的投资行为。有数据显示，获得风险投资支持的中小企业破产率要远远低于其他的中小企业。因为在中小企业如何生存下来并实现成长方面，风险投资公司具有丰富的经验和规范运作的模式，在注入资金的同时，还直接参与了中小企业的管理。就像一位严师慈父，这对于其规范和成长起到了至关重要的作用。而风险投资之所以能够繁荣兴旺，一个重要的原因就在于完备的退出机制即价值实现途径。类似于农业，风投就像一位农夫，他需要的只是把作物培育成熟之后出售获利。而创业板就是这么一个市场。
5.中小企业集合发行企业债券
单个企业实力薄、信用低、无法发行债券的现实催生了集合债的产生。中小企业集合债的优势主要是发行规模大，期限较长。通过中小企业集合债的发行，中小企业既可以获得流动资金的支持，同时也可以利用集合债募集的资金支持自身的项目建设。目前已发行的中小企业集合债多为3-5年的债券，对于企业技术革新、新产品开发、扩大建设规模等项目建设形成了实际的支持。中小企业集合债的发行一般采取“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”的模式。
发行的首要条件是建立承载平台，这个平台需由政策管理机构、发行机构、资金管理机构，项目管理机构和信用担保机构等共同构成。目前天津市中小企业集合债的承载平台已经由天津市人民政府金融服务办公室牵头组织协调，天津市科学技术委员会、浦发银行天津分行等机构共同发起并搭建成型，已经进入到机构审批阶段，即将发行。整体发行规模为人民币5000万元，用于支持4家中小企业流动资金需求。
二、高科技产业投融资的途径与创新机制
(一)发展壮大股权投融资交易
所谓股权融资，是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资引进新股东的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东一起分享企业的盈利。一般而言，投资企业股权，主要是VC(风险投资)公司、PE(私募股权基金)公司实质即我国的产权投资基金，他们的最终目的是推动企业上市，然后出售企业股票获利。
天津的制药产业应积极参与本市主办的中国企业国际融资洽谈会，其对接模式为会前项目筛选、投资匹配，会中资本对接、快速约会以及会后资本联姻、全程服务三位一体，利用其丰富的投资机构资源。美国企业成长协会(ACG)，其多年帮助成长型中小企业融资的丰富经验，1.2万家国际会员，旗下有700多家股权投资基金；国际融资公司旗下的“股权基金中心”，是经天津市政府金融服务办公室授权，开展为落户天津的股权投资基金全方位综合服务的机构。目前已经或意向落户滨海新区的投资机构多达数十家；股权投资基金协会，目前协会28家会员单位，均是在国内外资本市场上活跃的知名投资机构(VC/PE)。还有全国工商联、各级政府等众多推荐优秀企业的渠道。
(二)积极推进创业板上市
在创业板启动的有利条件下，积极为企业提供直接融资平台，推进企业上市。把推动企业上市，扩大直接融资规模作为缓解天津市发展资金瓶颈，改善融资结构的重要举措。根据前文关于风投的分析，创业板是实现上市企业价值最大化之地，因此上市是企业要积极争取的事情。
针对天津一些企业“小富即安”不想上市的问题，市金融办已经出台了一系列鼓励企业上市的政策，如企业上市财政垫付前期费用，且在企业上市后，给予一次性资金奖励200万元；为了挖掘培育新的上市资源，市金融办正加快完善拟上市企业后备资源库。截止到目前，共收录157家企业资料，其中有49家已具备上市的基本条件。针对在上市过程中，拟上市企业需要保荐、财务、律师等各中介机构的辅导以及拟上市企业对中介机构不甚了解等情况，该办还建立专家顾问团队，为拟上市企业提供全方位的服务。
(三)建立和完善产权市场和技术市场
除了股市之外，还要建立和完善产权市场和技术市场，为高新技术企业提供一个固定的交易场所，其一是使科技风险投资机构能够及时地获得各种项目信息，减小信息不对称，降低道德风险，促进风投的进入。其二风投支持的科技型企业成熟后，可以进入产权市场交易，进行资产重组，使风险资本顺利变现退出。2007年，天津开发区技术交易市场中，生物医药类技术合同数占比重为12.5%，占交易额23%(天津年鉴，2008)。
(四)挖掘民间资本
在天津滨海新区挖掘民间资本潜力，发展风险投资基金。我国的储蓄率一直居高不下，据中国人民银行天津分行统计数据，截至2009年1月末，天津市金融机构(含外资)本外币各项存款余额突破万亿大关，达10268亿元，比上年同期增长26.1%。而居民存款目前主要的投资方向是股市、楼市。
在滨海新区构建多元化的投资结构，在普通民用的高科技产业领域显然应当国退民进，适时让位，多方动员民间闲置资金，扩大风险投资资金来源，降低挤出效应。
民间资本参与风投基金的基本组织模式如下图：
在风险投资基金有大规模的民间资本进入并有了较大发展后，国有资本可以逐渐退出，并使基金逐步过渡到有限合伙制的组织形式。这也是现有风险投资公司特别是国有风险投资公司的发展方向。
(五)大胆引进机构投资者
尽快设计可供选择的风险投资方式和金融工具，支持大型企业集团参与风险投资，在滨海新区有条件的试点放开对养老、住房等社会保障基金、保险基金、信托投资基金、捐赠基金等机构投资者介入风险资本运作的限制。在这一点上，渤海产业基金已经做了非常有益的尝试。
(六)坚持财政担保
根据美国、日本等国经验，对真正具有良好前景但也具有较高风险的科技创新项目或高新技术企业，以政府信用为给风险企业提供担保，吸引银行等金融机构对风险企业的融资。在目前风险资本市场尚未发育完全的情况下，它一方面可以缓解财政支出的压力，另一方面也是利用民间资本的另一种形式，可以减轻财政支出对民间资本的“挤出效应”，同时，还可减少因监管不严而造成的财政资金浪费现象。因此，这一方法应引起政策制定部门的高度重视。
财政贴息：通过财政政策引导货币政策，财政贴息既满足了金融机构盈利性的要求，鼓励了金融机构的低利率贷款满足高科技产业发展的需要，又减轻财政负担，“四两拨千斤”。因此，在未来高科技产业发展中应更多地运用财政担保和财政贴息手段。
参考文献：
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[11]王雨佳.天津：金融中心路漫漫.新财经,2009,07.
科技创新基金范文4
一、新材料
材料是社会进步的物质基础和先导，对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。新材料是高技术领域的重要组成部分，与信息、生命、能源并称为现代文明和社会发展的四大支柱。加强新材料的开发，对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代和增强综合国力，具有重要的意义。本年度重点支持新材料领域中下列五个方面的技术和产品：1.金属材料；2.无机非金属材料；3.高分子材料；4.生物医用材料；5.精细化学品。本刊重点介绍后三种技术和产品。
高分子材料
高分子材料是新材料领域的重要组成部分，由于其具有优良的物理、化学性能和优异的加工特性，被广泛应用于信息产业、航空航天、生物医药、交通运输、机械仪表、建筑和能源等国民经济重要领域。随着新型高分子合成、改性与加工等高技术的发展，高性能高分子材料迅速崛起，新产品、新技术不断涌现。新型高分子材料的开发和广泛应用，对于推动传统产业的升级换代、新兴产业的发展壮大会起到积极的作用，必将对推动我国国民经济的发展发挥重要的作用。
本年度重点支持的方向如下。
高性能高分子结构材料
高性能高分子结构材料具有机械性能好、比强度高、耐热性好、耐腐蚀、耐磨损和易加工等特点，在各行业应用广泛，对国民经济的发展和国家安全具有重要意义。本年度重点支持：具有高强、耐高温、耐磨、高韧的高分子结构材料和复合材料；低成本化的特种工程塑料；具有特殊功能、特殊用途的高附加值热塑性树脂。
新型高分子功能材料
高分子功能材料由于其特有的功能性和专用性，在生态环境保护、信息功能化、生物医用器材、物质分离膜、能量转换和储能技术等工业领域有着极为广泛的应用。本年度重点支持：先进功能膜材料及支撑材料；光电信息高分子材料；液晶高分子材料；形状记忆高分子材料；高分子相变材料；具有特殊功能性、高附加值的高分子材料。
高分子材料的低成本化和高性能化
通用塑料的高性能化和工程塑料的低成本化，仍然是当前高分子材料领域研究、开发的重点之一，同时也是扩大通用塑料和工程塑料应用范围的一个重要措施。鼓励开发产业化制备技术和工业化应用技术。本年度重点支持：通过化学改性和／或物理改性(含纳米技术改性)，性能显著提高或获得特殊性能的高分子及其复合材料；高刚性、高韧性、高电性能、高耐热或导热性聚合物合金与改性材料；新型高性能热塑性弹性体；具有特殊用途、高附加值的新型改性高分子材料。
本年度不支持：普通塑料的一般改性专用料；普通电线、电缆专用料；流延、吹塑、拉伸法生产的通用薄膜；普通管材、管件及异型材(如普通塑钢窗)；以聚乙烯、聚丙烯为基材的部分降解材料；普通的PS和PU泡沫塑料等。
新型橡胶材料
新型橡胶作为三大合成材料之一，在国防工业、航空航天和交通运输等方面具有广泛的应用。为满足现代汽车工业高速、耐热、减震、密封、耐老化、耐介质、耐脉冲性的要求，优化橡胶工业产品结构，采用高性能材料，可以有效缓解资源不足和环境污染的压力。本年度重点支持：特种合成橡胶；新型橡胶功能材料及产品；为高速安全交通配套的橡胶轮胎和制品。
本年度不支持普通橡胶制品项目。
新型纤维材料
纤维是高分子材料的重要组成部分，广泛应用于纺织、信息、航空、汽车、环保、卫生、建筑等领域。我国纤维、纺织品及服装的产量均居世界第一，但产品性能档次低、附加值低，常规产品产能过剩，高档产品需进口，技术进步和产品创新仍以跟踪国外为主。新型纤维品种及其成纤高分子新品种的开发及产业化是纺织新产品创新的源头，因此必须加大技术含量高、市场前景好的新技术和新品种开发力度，加快产业化进程，推进全行业产品的升级换代，重视环境友好和清洁生产，重点支持我国自主知识产权的技术，同时支持有较高技术含量的集成创新。本年度重点支持：新型成纤聚合物开发，及应用新型成纤聚合物制备的具有特殊性能或功能的纤维；高性能纤维及其原料、半成品；环境友好及可生物降解型纤维；在确保环境保护的前提下，申报差别化纤维开发及应用项目(仅限于西部欠发达地区申报)。
本年度不支持服装面料、衬布、纱线、常规或性能仅略有改善的纤维(如：有色、异形、细旦、功能粉体添加、简单的化学改性、常规的共混等)及服装项目；不支持常规的非织造布、涂层布或层压纺织品、一般功能性纤维材料产品项目。
生态和环境友好高分子材料
随着高分子材料的迅速发展，传统高分子材料在使用过程及废弃后对环境的危害逐渐显现，白色污染已经引起了社会的关注。发展生态和环境友好高分子材料是高分子材料新的方向之一。本年度重点支持：以生物质来源的高分子材料及制品；全生物降解塑料及其制品。
本年度不支持：淀粉填充的不完全降解塑料及其制品、单纯填充的材料、废旧高分子直接回用、单纯降解塑料制品常规制备项目。
高分子材料的加工应用技术
现代科技进步迫切需要成型加工具有优异性能和特定形态的高分子材料及制品，成型加工工艺及设备也正在向高效、节能、省料、优质方向发展。通过某些物理化学和机械手段将各种形态的聚合物成型为不同用途的制品；通过对高分子材料制品表面进行改性，可制备出具有导电、磁性、压电、屏蔽、耐蚀、耐磨等单功能或多功能应用产品。本年度重点支持：具有微孔结构的复合注射成型；高比强度、大型复杂热塑性制品成型；模内优质修饰注塑成形；先进的高分子材料制品的表面改性与应用；CAD及气辅CAE辅助等高分子加工新工艺；具有显著节能减排效果的新工艺技术。
科技创新基金范文5
座谈会上，科技部创新基金管理中心副主任张卫星指出，科技型中小企业是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体。近年来，科技型中小企业技术创新基金通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果转化，培育了一批具有中国特色的科技型中小企业，对我国科技产业和产品结构整体优化，创造新的就业机会等起到了积极
作用。
全方位提升技术创新能力
科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。按照市场经济的客观规律进行运作，扶持各种所有制类型的科技型中小企业，并有效地吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资，逐步推动建立起符合市场经济客观规律的高新技术产业化投资机制，从而进一步优化科技投资资源，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。
记者从此次座谈会上获悉，1999-2011年，中央财政累计投入177.2亿元，主要支持了科技型中小企业技术创新基金的3类项目：科技型中小企业技术创新项目共立项29718项，其中一般创新项目29233项，重点创新项目485项，支持金额149.5248亿元。中小企业公共技术服务机构补助项目共立项1778项，支持金额12.0852亿元。科技型中小企业创业投资引导基金项目共立项904项，支持金额15.59亿元，其中风险补助项目304项，支持金额2.7052亿元；投资保障项目563项，支持金额3.7975亿元；阶段参股项目37项，支持金额9.09亿元。
科技型中小企业技术创新基金实施以来，充分发挥了公共财政的资源配置职能和中央财政的杠杆作用，其支持的企业覆盖全国所有省区市，影响深入县乡，并引导带动了地方、企业和其他社会资本的投入。2007年启动实施的科技型中小企业创业投资引导基金，截至2011年年底风险补助、投资保障项目所支持的217家创业投资机构已投或拟投科技型中小企业1635家，累计/预计投资规模约69.83亿元；阶段参股项目33家完成注册的创投机构累计实收资本56.7亿元，促进了政府资金和市场资金的有效对接。
在科技型中小企业技术创新基金的支持下，企业的自主创新能力和国家核心竞争力得到大幅增强。统计数据显示，截至2010年年底，在创新基金执行期内的科技型中小企业共获得专利授权5266件，发明专利授权2189件，超过1/5的项目技术来源于对国家重点科技成果的转化应用。一大批拥有自主知识产权的科技型中小企业快速成长壮大，浙大中控、中航惠腾等企业已成为行业“领头羊”。
通过引导高端人才投入科技成果转化第一线，创办科技型中小企业，科技型中小企业技术创新基金有力促进了高端产业和区域经济的发展。为加快西部地区发展，创新基金向西部11个省区重点倾斜，“十一五”期间，西部地区已立项1?657项，安排财政资金10.249?6亿元，立项成功率高出全国平均水平10个百分点以上。
为了进一步营造科技型中小企业技术创新的良好环境，矫正市场失灵现象，中小企业公共技术服务机构补助项目于2006年设立。目前，中小企业公共技术服务补助机构已初步形成专业技术、资源共享、技术转移三大服务类别，全面提升了面向中小企业技术创新的服务能力，促进了区域化、专业化公共服务机构的发展，极大地提高了此类机构的水平和能力，缓解了科技型中小企业共性技术获取的难题，初步形成了我国企业公共技术服务的支撑
体系。
建立“三位一体”管理模式
据了解，科技型中小企业技术创新基金成功探索了财政部门与业务部门共同推进国家战略实施的合作模式。科技部、财政部始终注重创新基金管理制度的建设，分别制定了《关于科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《关于科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》，创造性地建立了由科技部、财政部决策，专家咨询委员会咨询，创新基金管理中心执行“三位一体”的管理模式。
在项目管理上，科技型中小企业技术创新基金形成了“公开、公平、公正”和互相约束的“受理、审理、监理”链式管理工作流程，搭建了面向全国的企业申报、评审与跟踪监理的网络工作系统，保证了中央财政预算的顺利执行。“十一五”期间，创新基金先后探索了后补助、股权投资等间接资助方式和与地方共同评审等工作方式，是公共财政支持中小企业发展的重要实践。
优先支持战略性新兴产业
近日，科技部、财政部联合下发《关于2012年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》，标志着2012年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作正式开始。
根据《通知》，2012年度科技型中小企业技术创新基金的主要支持类型包括科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助项目、科技型中小企业创业投资引导基金项目等3类项目。其中，科技型中小企业技术创新项目将优先支持节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新，同时拓展支持方向，增加涉农领域技术创新项目。
科技创新基金范文6
进入新的世纪，世界各国政府都在思索和部署新的经济和社会发展战略。中国作为世界上最大的发展中国家，为了保持经济的持续快速健康发展，为了应对加入世贸组织后的各种机遇和挑战，必须把加快科技进步和创新置于经济和社会发展的优先地位。这是符合当代经济、科技发展规律的重大决策。
我们必须清醒地看到，尽管我国在“九五”期间科技事业取得了较快的发展，但在许多发展领域还存在着一些亟待解决的矛盾和新问题。比如，我国在实现从以跟踪模拟为主向加强原始性创新为主的转变、以强调单项技术突破为主向加强技术的创新和集成转变、以强调技术导向为主向加强产品和产业导向为主转变等方面，还有相当大的差距和不足。另外，近年来我国的科技投入虽然有了较大增加，但仍然落后于发达国家和新兴工业化国家，甚至低于一些发展中国家的水平；科技进步对调整经济结构、改造传统产业和培育新兴产业的影响和带动功能还不够显著；全社会科技力量协调运作和有限科技资源的整合利用还有待于进一步加强。面对这些新问题，我们在发展战略和策略方面必须科学地予以应对。当前，首先要对科技发展的思路做必要的调整摘要：
第一，调整科技创新战略的指导思想，更加强调原始性创新，力争实现科学技术发展的跨越。当代国际科技和经济发展格局正在发生深刻的变化，突出表现在产业竞争加速由生产阶段前移到探究开发阶段。原始性创新作为技术创新的主要源泉，不仅能够带来技术的重大突破，而且能够带来新兴产业的崛起和经济结构的变革，带来无限发展和超越的机会，因而成为决定当代国际产业分工地位的基础条件。加强原始性创新，努力实现从以跟踪模拟为主向以自主创新为主的深刻转变，这是我国新世纪科技发展战略的重要指导思想。我们一方面要鼓励和支持科学家进行自由探索，并在国家需求和科学前沿紧密结合的基础探究领域积极开展创新性探究，为技术和生产的发展开辟各种可能的途径，为推动人类文明进程做出应有的贡献；另一方面要在高技术探究发展中加强自主创新能力，更多地把握自主知识产权，不断提升产业技术水平，逐步摆脱产业发展和结构调整中对外技术依靠的被动局面。在制定和政策方面，我们将建立起和原始性创新相应的评价制度，形成符合科学和技术不同发展规律的激励机制，鼓励和支持我国科学家参和国际学术交流和探究合作。我们始终认为，在科技发展上，中国不但要发挥制度的优势，更要树立强烈的民族自信心，大力弘扬“两弹一星”精神，紧紧把握新科技革命的大好机遇，在关系国计民生、国家平安和有一定基础和优势的重点领域寻求原始性创新，利用后发优势实现技术和社会生产力的跨越式发展。
第二，调整科技创新的理念和管理体制，牢固树立“以人为本”的理念和价值观。应当说，人才非凡是尖子人才是创新的先决条件。面对当今日趋激烈的国际性人才争夺战，政府的主要功能就是构建创新环境、完善创新服务和营造创新文化。我们必须改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到我们的各项工作中去。要做到“以人为本”，就必须深化科技体制改革，引导更多的科技人员进入市场创新创业，促进科研机构形成开放、流动、竞争的局面，以充分发挥各类人才的积极性和创造性。要做到“以人为本”，就必须努力营造有利于科学家成长的良好环境和条件，包括通过科技公共基础设施建设、科学数据共享等多种方式，为各类人才非凡是那些“小人物”的创新活动给予公平的对待。要做到“以人为本”，就必须推进管理机制改革，引导科技人员关注探究成果的经济价值和社会价值，强调技术创新成果不要仅仅停留在论文、报告的形式上，而是尽可能地物化成为可操作的技术、可交换的产品，把知识变成专利、标准，并最终在市场上取得收益。第三，调整科技创新的工作方针，有所为、有所不为，集中力量办大事。在现代科学技术飞速发展的今天，任何一个国家都不可能在所有科技领域居于领先地位。非凡是对于我们这样的发展中国家来说，无论是基础探究还是战略高技术探究，抓什么、不抓什么，先抓什么、后抓什么，这是战略决策的首要新问题。早在1990年，总书记就明确提出了“有所为、有所不为”的科技工作指导方针。但是，由于熟悉不到位，在机制上也缺乏有效的约束，这一方针贯彻力度仍显不足。当前，我们在科学技术发展当中确实存在着急于求成的倾向，总想为国家多做一些事情，这种愿望毫无疑问是好的，但是轻易导致力量的分散，形成“撒芝麻盐”式的项目管理，结果是“半亩树苗一桶水”，哪棵树苗都救不活，难以集中精力和财力办大事。另外，作为一个发展中国家，我们的科技资源本来就是稀缺，更应当克服探究工作的分散现象，把有限的资源用好。因此，我们要以产品、新产业为中心，把国家、地方、企业各方面的力量集成起来，实施一批重大专项，办成几件大事。同时，我们也要处理好集中和分散的关系。非凡是在创新的起步阶段，针对不同的创新思路和技术路线，调动各方面创新的积极性，用相对集中的资金来发现和凝练重大科技新问题，在此基础上形成国家支持的重点。
