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建筑安全员职责范文1
一、当好煤矿安全“片警”，监察责任落实下去
办事处成立初期，我们集中分析了辖区煤矿的安全形势，摸清了安全生产“底子”。从表层上看，辖区煤矿大型矿井多，现代化程度高，但影响安全生产的因素大量存在。其中50％以上的矿井有瓦斯异常区和高瓦斯区，大多数煤矿的煤尘具有强爆炸性，爆炸指数大多在35―50％之间，有的甚至达到55％以上；煤矿平均采深达到500―700米，有一部分已达到近千米以上，高温、冲击地压大，矿震频发，95％以上的矿井煤层有自燃发火倾向；煤矿处于经济较发达地区，一方面大幅超产，导致生产条件恶化，另一方面煤矿需要的采掘工人由经济欠发达地区的大量农民工所替代，此部分工人比例高达60％以上，有的达到80％。
面对这些突出问题，我们从公安部门的治安管理“片警”工作方式受到启发，并大胆借鉴美国的主管安全监察员方式，按照国家局《关于进一步加强煤矿安全监察队伍建设的决定》和省局实施意见的要求，制订了以突出“一岗双责（执法监察和廉政建设）”为主题的主管监察管理办法，将办事处对辖区煤矿的安全监察责任分解到科室，再分解到具体的监察员，每人主管一定数量的煤矿，量化责任，当好“片警”。主要内容体现四个方面：一是界定范围；二是界定职责；三是量化要求；四是考核细致。
当好主管监察员，切实树立新的监察理念，发挥“两个作用”，实现“两个转变”，做到角色转换到位。即发挥检查煤矿安全的监察员作用，发挥监督、督促煤矿落实好国家有关安全生产法律法规的督战员作用；由行业管理向国家监察转变，由企业的安全检查员向检查企业安全的监察员转变。
二、创新监察机制，安全执法严起来
（一）抓住煤矿安全的“主干”，专项监察求实效。一是监察企业的安全责任制。领导是安全管理网络的对接点，而责任制则是联接线。在主管监察员执法过程中，重点对煤矿企业各级领导的安全责任进行监察，起到“牵一发而动全身”的效果。我们对一集团公司安全生产责任制进行全面监察，发现董事长、总经理竟没有相应完善的责任制度。对此，我们依法做出处理，提出了严肃的整改意见。在处理一起事故时，主管监察员发现机电副矿长替采煤副总在不完善的安全规程上签了字，依法追究了其本应由采煤副总承担的责任。通过对实行煤矿安全责任制的监察，促进了企业管理依法治矿、依法管矿的意识明显增强。
监察管企业的管理者。一县属煤矿，班子不团结，事故连续发生，我们通过主管监察员掌握和分析情况后，果断向当地县政府提出了更换企业负责人的执法建议书，一周之内撤换了包括矿长、书记在内的3名班子成员，安全生产的被动局面很快得到扭转。
监察安全生产的重点环节。以生产技术、安全系统和装备设施为主，开展专项预防性监察。针对落实难的问题采取巡回监察、针对薄弱时间阶段采取夜间突查、针对重大事故隐患采取跟踪督察、针对问题多的矿井采取驻矿蹲点监察，在重大生产环节上把好关。如开拓布局的监察，对其设计图纸，一查3年，重点查当年的，发现问题及时纠正。一煤矿在起初开采布置时，一个采区竟有9个头、3个采煤面，主管监察员对这种过于集中的开采方式提出了意见，督促进行了调整。
（二）敢当“黑脸包公”，从严执法不留情。作为办事处负责人首先要带好头，从严执法，为主管监察员做出榜样。主管监察员发现了一矿使用的8600米运输带是非阻燃皮带，但考虑到办理处领导曾在该矿挂过职，矿长就是他的同学，就向办事处作了汇报。办事处毫不犹豫对该矿下达了限期整改的决定。仅此一项企业投入资金940万元，而当时正值煤炭销售旺季，停一天产就减少收入400万元。该矿以现代化矿井、各种保护齐全为由迟迟不想更换，最后“官司”打到分管省长那里。但办事处坚持原则，最终促使煤矿更换33条皮带，新上23套束管监测系统、24套负压二次降尘设施。事后，该矿负责人说了句心里话“这样才感到安稳多了”。接着，我们以此为突破口，对辖区所有煤矿的31906米非阻燃皮带全部进行了更换。
严考核。我们在对辖区煤矿实行安全评估的基础上，实行“煤矿安全行为不良记录”制度，对查出问题做出现场处罚的同时，由主管监察员给予分值记录考核，达到一定分值者责令停产整顿，以此促进煤矿提高日常安全生产的自律性。许多煤矿企业将此种做法推而广之，对企业区队科室和员工也实行了安全诚信管理。严格考核还要严禁查处。对发现的违法行为能给予上限处理的，就高不就低。对一煤矿监察时，依照有关条款，给予一次性罚款7.5万元；一煤矿发生一起死亡一人的机电事故，对直接责任者移交司法机关追究刑事责任；一年产千万吨矿井，因一起事故责令停产整顿9天，减少收入9900多万元。
（三）坚持监察与服务相结合。监察中我们也发现，有些问题是煤矿尤其是地方煤矿因不会、不懂造成的，我们在做出执法监察的同时，发挥主管监察员的专业技术优势，为煤矿安全生产中适时“补位”，集中开展“3A（三个全面）”服务活动：一是所有主管监察员到煤矿开展业务讲座；二是对所有煤矿开展安全生产普法教育；三是所有煤矿开展对所有职工进行瓦斯煤尘爆炸现场警示教育。
推介安全经验。泗河煤矿是一个年设计能力40万吨的地方煤矿，与兖矿集团北宿煤矿同为薄煤层，有着相似的复杂地质条件，而苦于无法找到安全可靠的开采方式，生产一直不正常。主管监察员就带领泗河矿一帮人到北宿矿“问诊求药”，就连带有企业“机密”的全部生产技术资料无条件地拷贝给泗河矿。泗河矿矿长说，有了办事处监察员的这一“红娘”，我们在安全生产工作中走了好多捷径。
架通政企之桥。作为监察员有保持与政府机构和企业双重联系的条件。对需要政府解决的问题，我们及时反映，努力取得解决的措施。有的县乡政府为增加财政收入给所属煤矿压产量指标，造成生产接续紧张，安全生产得不到有效保证，我们给当地政府提出建议，说明由此可能造成的严重后果，使之及时予以纠正。
（四）善借企业内力，创新安全机制。办事处二十几名主管监察员所辖区域煤矿的企业安监员有上千名之多，作为一名主管监察员无法做到班班在现场，盯住所有的作业地点；同时作为企业内部的监察也无法达到国家执法监察的力度。我们注重发挥企业监察员与主管监察员两个积极性，形成互补效应。
打好。企业内部安监员长期工作在煤矿现场，掌握的情况会更细致、更全面，但由于受工作环境和条件的限制，往往存在执行不下去或执行力度不足的情况。我们要求主管监察员要当好企业安监员的“后盾”，调动和保护他们的积极性，为他们创造良好的工作环境，搞好安全监察。
建筑安全员职责范文2
关键词：安全管理；安全施工流程；安全预防
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02
一、前言
在竞争愈加激烈的市场条件下，建筑工程的安全管理理应得到足够的重视。因为建筑工程是一项量大面广的社会性系统工程，它与社会各方面都有着千丝万缕的联系。
长期以来，建筑业在我国是仅次于矿山采掘业的风险事故高发产业，建筑安全生产关系人民群众生命和国家财产安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。根据国家统计局有关资料表明，仅2006年我国建筑业伤亡事故就发生2224起，死亡2538人，给国家和人民群众生命财产造成了巨大的损失。因此，建筑安全管理越来越受到人们的普遍关注。本文简单阐述了建筑安全管理中存在的几种问题，并以河北省滦南县某35kV变电站输变电工程为例，详细地分析安全管理目标，并对其安全管理组织机构进行了阐述，对其安全施工流程进行了简单介绍，最后系统的阐述了因工期紧容易造成抢任务赶工期而忽视安全和为保证工程安全宜采用的安全预防技术措施。
二、安全管理存在问题
安全第一，预防为主，综合治理，是我们国家安全生产的基本方针。当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。但是由于思想观念上的缺乏，很多建筑企业只重视项目施工进度、施工质量、施工效率，对建筑安全管理没有给予高度重视，造成后期施工作业出现各种问题。建筑安全中存在的问题有以下几种最为显著。
1.企业对安全重视不够
企业对安全重视不够，安全投入不足。按照《建筑法》第45条：施工现场的安全由建筑施工企业负责。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。显然，大多数公司遵循既定安全指导方针和政策，然而，几乎大部分建设项目中的事件和受伤是直接的结果不坚持其既定的安全程序。有些建筑企业没有摆正安全生产的位置，对待安全生产得过且过，存在着侥幸心理，完全将安全生产形式化，没有将安全生产作为主要问题来抓。在安全上少投入成为企业挖潜利润的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人员数量不足，现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。
2.监管责任不落实
目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大。
3.从业人员素质低
从业人员素质低，安全培训不到位。目前，建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业严重。另外，对于特种作业人员、岗位技能工种培训效果不明显。这严重影响着建筑安全。在安全意识方面。施工单位领导在制定施工计划时将重点局限于建筑工程质量的提升，对于施工阶段的安全管理问题未能考虑周全。
三、安全管理组织机构及职责
1.各级人员安全生产职责
根据各级人员安全生产职责的不同，绘制了该工程的施工安全组织网络图，如图4-1所示。
（1）本工程实行项目经理负责制，项目经理是工程第一安全责任人，全面负责本工程的安全工作；每半月主持一次工地安全活动和进行一次安全生产检查及时发现隐患并整改；经常对职工进行安全思想教育，严格贯彻三级安全教育制，注意职工的思想动态，提高安全意识，制止违章作业。
（2）项目总工为工程技术安全总负责人，从技术上指导和保证安全工作；并组织制定各分项工程的安全技术措施；负责组织每半月安全生产检查，对查出的事故隐患，督促限期整改，对重大险情要立即下达停工令，并报告领导，限期整改；发生事故及险肇事故时，要组织力量紧急抢救，保护现场并立即上报，查明事故原因，采取防范措施，避免事故扩大和重复发生。
（3）工地设专职安全员，负责本工程的日常安全管理，及时纠正和监督施工中出现的违章、违规行为；开展定期的安全生产自查和专业检查，对查出的问题进行记录，上报并督促按期解决；参加施工工地生产会议，提出安全方面的意见，负责检查各种安全规章制度和施工安全措施的贯彻执行；组织安全生产的宣传教育工作，做好新工人和特种作业人员的安全技术教育；参加事故现场的勘察，调查分析处理工作，负责伤、亡事故统计、分析、报告和建立工伤档案；经常进行防火宣传和检查工作；负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。
（4）各施工班安全员，协助班长抓好本施工班的各项安全工作；组织每周一次安全活动日，开好班前安全技术交底会，并组织职工学好规章制度；经常教育和检查工人遵守安全操作规程，正确使用个人防护用品等并保护现场的文明生产。
2.安全管理制度及方法
无规矩不成方圆，为了切实的实施安全管理，该工程采用了多种安全管理制度，针对不同级别人员的不同职责的确认。
（1）安全工作负责制度。建立以项目经理为组长，专业人员及施工负责人参加的工地安全监察领导小组，从行政领导、安全思想、安全技术及生活后勤上为安全工作提供保障；严格执行安全工作“三项机制”，即安全风险、安全监督制约、安全教育机制，将安全工作落实到人头，工作压力传递到位。
（2）安全教育制度。工程开工前，对全体施工人员进行一次《电力建设安全工作规程》的学习和考试；对管理人员及施工班长进行一次《电力建设安全施工管理规定》的学习和考试。施工期间，采用多种形式，对职工进行经常性的安全教育，提高其安全意识。
（3）安全工作会议制度。项目经理部每月召开一次安全工作会议，检查、了解工程的安全情况，提出改进措施，并布置近期的安全工作。
（4）安全检查制度。专职安全员负责工地的日常安全监督、检查工作；项目经理每月组织一次工地级安全检查，及时消除事故隐患。
（5）安全活动日制度。各施工班必须坚持每周一次的安全日活动，活动有内容、有要求，问题有反映、有解决办法，记录详实。
（6）安全工作票制度。任何作业均使用安全工作票，并严格履行签字手续。
四、安全组织技术措施
该工程为滦南县杨套马庄35kV变电站及送电线路新建工程，该工程工期紧，任务量大，土建施工工期最多不能超出40天，施工人员容易造成抢任务赶工期而忽视安全的思想，从而导致意外事故的发生，为保证工程安全事故，拟采取如下预防措施：
1.项目经理部要树立牢固的安全施工意识，根据工程进展情况开展有针对性的安全宣传教育活动，在驻地或施工现场书写安全标语或挂安全警示牌。认真落实各项安全措施，并按“安全工作考核办法实施细则”进行严格考核。
2.项目经理每周组织召开一次安全工作会议，研究施工中出现的安全问题及解决办法。根据工程进度提出下周的安全措施，布置下周的安全工作，并组织每周的安全检查。
3.工地或班组必须坚持每周一次有组织、有内容、有要求的安全活动日制度，并认真填写记录，以备考查。所有参加施工人员（包括临时工）都必须参加安全活动日的活动，任何人不准占用安全活动日进行其它活动。
4.施工现场设置安全生产措施牌，在危险部位设置警戒标志；进入现场人员必须遵守安全规定。
5.各道工序施工前要对班组进行全面安全交底，并有相应措施，操作人员必须遵守安全交底的要求；各工种施工严格按本工种安全操作规程操作。
6.对民工队伍的各项施工作业必须选派责任心强的职工进行现场安全监护，发现有不安全现象立即停止他们的工作，直到隐患消除。
7.机械设备要专人持证上岗，无证人员禁止操作；对施工设备、工器具坚持定期检查制度，并在作业前对设备、工器具进行检查，带病设备和不符合安全要求的工器具严禁使用；机械设备接地要可靠，并加设漏电保护器，操作人员要戴好防护工具。
8.对可能出现的意外事件应有应急措施。
9.工地施工和生活用电要统一进行布置，使用电气设备及电动工具遵守安全用电规定；生活驻地严禁私自拉线或接大功率的用电设施。
建筑安全员职责范文3
关键词：建筑安全；致因；防控；管理对策
作者简介：樊春霞(1990—)，女，研究生，研究方向工程管理
引言
近年来，我国建筑业安全问题受到广泛关注。但是建筑安全事故也不容乐观，虽然近几年安全事故发生呈现逐渐减少的趋势，但从事故的统计来看，仍然存在很多不安全因素，不少学者进行了探究。姜慧［1］等人通过绘制建筑施工事故树分析了建筑安全事故的内部致因;陆福春［2］等通过建模把故障树分析技术运用到建筑施工安全事故管理中，从系统安全理论角度分析了该技术对建筑安全事故管理的益处;林文剑［3］把模糊数学法运用于安全建筑施工安全评价方面，对建筑施工安全进行了多层次的评价。对于建筑安全系统的优化问题研究较少，本文旨在通过对建筑安全事故的进一步细化，提出系统的防控措施，从而更好的优化建筑安全系统。
1．建筑安全事故种类及致因
建筑安全需要人的安全、物的安全、环境的安全都得到保障。建筑安全事故主要有四类高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害，还有机具伤害、触电及其他伤害。发生这些安全事故的原因分为外部原因和内部原因。内部原因有四个方面人、物、环境、管理，其中，人的不安全行为和物的不安全状态是事故的直接原因，管理失误是间接原因，社会因素是基础原因。其中，人的不安全行为是最主要的，管理是最本质的原因，正是由于管理不当，使物的不安全状态和人的不安全行为成为安全事故的诱因。管理中存在的不足有
1．1安全意识淡薄
施工企业高层重生产，轻安全，因为安全设施购置齐全、安全相关人员安排到位，需要不少资金的投入，侥幸心理的存在使得安全设施没能按计划配备到位。安全事故的发生是小概率事件，所以施工人员也会放松警惕，安全意识不强是常态。但是，安全事故一旦发生，后果不堪设想，因此，管1理层和施工人员的思想意识里要时刻绷紧安全防范的弦，注重安全，才能有更加长远的发展。
1．2安全监督管理薄弱
我国建筑安全监督管理体制落实方面存在拖延、力度弱、责任不明确等问题。建筑安全管理分四个层次项目层———工程建设项目内部，近外层———建筑业企业、中介机构和保险机构，中外层———政府建设安全行政主管部门和建筑行业组织，远外层———法律法规和社会大众。各层严格按照规程尽职尽责，落实到位，建筑安全事故的发生会减少很多。
1．3安全培训没成效，专职安全人员不到位
不少企业安全培训搞形式，走过程，致使安全知识和安全注意事项没有受到重视，现场管理人员、施工人员的安全知识大体上源于常识，这远不能保证安全生产。安全培训，是对现场管理人员、施工人员的再教育，即使费时费事，也得落实到位，以便遇到安全事故时，能正确处理、自救、及时上报等，把事故的损失降到最小。部分施工企业安全人员配备不到位，没有安全员、人数不足，或者施工现场安全员、安全监督人员有的懒于一直坚守在施工现场，心存侥幸，疏于在岗监督。专职安全人员不到位是安全事故隐患之一。
1．4施工组织设计或施工方案不按要求执行
现场施工人员施工经验丰富，对工程有第一线的经验和直觉，但是工程建设要严格按照施工组织设计和施工方案执行，否则，一旦发生安全事故，责任难以准确划分。
2．建筑安全事故防控
建筑安全事故的致因主要是人—机—环境系统未能充分协调、未能发挥一个系统的整体功能，加之，管理不善，因此，针对性的防控系统来应对不安全的情况十分必要。防控系统既能充分发挥人的主观能动性，保证机械的安全运行，同时，实现人—机与环境有机配合，协调运作，从而保证建筑安全。对于人而言，一方面，做好施工人员的进场安全培训，提高安全意识，学会自我保护，同时，配备齐全安全保护设施;另一方面，提高安全监管人员、管理人员的管控能力，尽职尽责地做好自己的本职工作，避免“错位”、“越位”、“缺位”现象。多方共同努力，避免不安全行为的发生。定期对机械检查，排除安全隐患。
3．建筑安全系统优化
建筑安全系统的优化，包括建筑安全管理效率的提高，建筑安全制度的完善，建筑安全防控措施的合理化等。建筑安全管理效率的提高需要合理划分责任，明确各参与主体的职责，同时兼顾各方的配合。建筑安全制度完善有三种优化方案建设单位推动安全生产管理，解决监理单位承担安全生产管理工作有压力无动力和有责任无权利的问题;政府部门推动安全生产管理，解决其责任大而力量薄弱的问题;激励施工单位主动加强安全生产管理，由被动向主动转变［4］。同时，可以研发实时测量、监控、数据处理系统，预测建筑施工项目的安全状态，解决建筑施工中安全事故及危险源的问题，并针对具体情况采取防范措施，及时矫正安全隐患和确保安全施工。
4．总结
建筑安全关系到施工企业员工的人身安全、建筑的优劣、企业业绩、社会和谐，安全无小事，容不得半点懈怠。提高建筑安全管理绩效，优化建筑安全体制，做好建筑安全防控，达到建筑安全事故尽少发生，甚至零事故的目标。建筑安全系统的优化还有待于提出量化的方法，开发出能够全面管控建筑安全施工现场的监测系统，从而实现杜绝安全事故的目标。(作者单位重庆交通大学经济与管理学院)
参考文献
［1］姜慧，殷惠光，梁化强，等．建筑工程安全事故致因分析［J］．建筑经济，2013(12)10－13．
［2］陆福春，张洪尧，张兴才．故障树分析技术在建筑施工安全管理中的应用［J］．沙洲职业工学院学报，2006，9(2)4－6．
［3］林文剑．安全评价方法在建筑施工中的应用［D］．重庆重庆大学，200745－62．
建筑安全员职责范文4
关键词：建筑工程；安全监督；存在问题；对策
1、引言
建设施工安全事关人民生命安全，当前我国建设施工安全管理体制是“国家监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”。要做好建筑施工安全工作“行业管理”，管什么，如何管，就成为摆在我们面前的一个难题。
2、现阶段我国建筑安全管理的主要问题
2.1 安全监管水平严重不平衡
监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减。建筑施工安全管理非常薄弱，监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要，在建筑安全监督资源配置、建筑安全监督等方面亟待提高。
2.2 安全生产责任不能有效落实
安全生产工作得不到有效重视，重经营、轻生产，重生产、轻安全的现象还比较普遍。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全基础工作薄弱，安全投入欠缺严重，安全生产条件不符合要求；一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，起不到应有的安全管理和监理作用。
2.3 安全专项治理工作不够深入
专项治理工作需要进一步深入开展，尤其是模板工程的专项治理工作还存在很大的差距，对危险性较大工程的安全生产监管还要加强，技术对安全生产工作的支撑力度不够。
2.4 安全教育流于形式
建筑行业一线作业人员以农民工为主，安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分安全教育方式过于老套，往往走过场、图形式，甚至不进行安全教育，多为应付检查。这也是建筑安全生产的一个突出问题。
3、我国建筑工程安全监督管理对策
3.1 转变监管模式，加强企业监管行为
尽管目前法律上规定，企业是安全生产的主体，但我国现在的监管模式主要是以建设行政主管部门人员组成各监督小组对施工现场进行安全检查为主，安监小组疲于奔命，在某种程度上成了施工现场的安全员，而建筑施工企业则对工地现场不闻不问，长此以往，企业在安全管理方面严重依赖建设行政主管部门。本文认为，建设行政主管部门对安全生产监管要正确定位，既不能越位成为企业安全员，也不能缺位放弃监督职能，而是应转变现有的监管模式，对企业进行“断奶”，变监管建筑施工现场工程实体安全为监管建筑企业安全管理行为，让企业自己对建筑施工现场进行积极有效的安全管理。
3.2 加强队伍建设，提高自身监管水平
建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科，一个合格的安全监督人员必须要了解国家有关安全生产的法律法规及有关安全生产的规章规程，建筑安全生产技术知识以及劳动卫生知识和心理学，人际关系学，行为科学等知识。要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念，严格按照国家标准进行监督管理，具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和正确运用国家强制性标准，理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高，才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范化、标准化，才能提高安全监督水平。因此，安监人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。
3.3健全完善安全生产监督管理制度
监督部门要依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。
3.4 全面加强和落实安全生产责任制
首先要进一步落实企业的安全生产责任主体地位，承担起安全生产的主体责任；其次要强化建设、监理单位的安全生产责任落实；最后要加强各级安全监督机构监管责任的落实。
对施工企业安全监督管理形式应该从不同方面加强施工企业搞好安全工作的能动性，强化企业对自己项目的安全管理，加强对施工企业及项目责任人的责任追究。只有让施工企业确实履行自己的安全管理职责，才能避免安全事故的发生。
建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工企业内部要建立以安全部门为首的安全检查制度，负责对该公司的施工现场进行检查，同时施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，项目按要求设置专职安全员。
3.5加强对监理单位安全行为的监督
对监理单位安全行为的监督重点主要有：是否将安全生产管理内容纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否以制定了对施工单位安全技术措施的检查计划；是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书；是否审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况；是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续；是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为，应下发整改通知书，限期改正，同时应跟踪检查，如有重大违规行为，应记入不良行为记录并进行曝光。
3.6 继续深化开展安全隐患排查治理工作
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。只有治理隐患，才能防范事故，只有消除隐患，才能安全生产。
3.7 加大对重大危险性工程的专项整治
认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，加强对高支模、深基坑、起重吊装、起重机械、高大脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全监督工作，重点抓好危险性较大工程专项施工方案编审、专家论证、技术交底、组织实施以及验收等各环节的检查，严格监控重点部位、重点施工工序以及安全生产薄弱环节的施工，要求企业在施工过程中遇特殊情况或一旦发现险情，要立即停止施工并采取应急措施，排除险情，经专家现场勘探通过后方可继续施工。
3.8 加强提高安全培训教育工作
建筑安全和技术是密不可分，没有技术支撑的安全是无力的，安全要靠技术保驾护航。因此，必须加强对安全管理人员的安全技术培训工作，加强对特种作业人员的培训和考核，加强对三类人员、工种人员，特别是特种作业人员的安全教育培训力度，提高安全管理水平和安全管理能力，提高安全生产意识和操作技能，熟练掌握关键岗位的安全技能，不断适应建筑安全工作发展的需要。在建筑安全技术培训中应注重“四个结合”：(1)理论与实践相结合；(2)考试与考核相结合；(3)发证与技能相结合；(4)当前和长远相结合。
3.9 严格事故处理，提高违法成本
目前，建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全事故的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查。因此，必须加大执法处罚力度，按照“四不放过”的原则，对发生的建筑安全生产事故，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”。尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度，真正起到惩罚警戒作用。
建筑安全员职责范文5
【关键词】建筑施工；安全管理；现状分析；对策
【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial.
【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：
我国建筑施工行业安全生产管理现状
近年来频发的建筑安全事故真实的暴露了建筑工程中存在的工程质量低、市场缺乏规范、施工质量监督不力、生产方式粗放、技术水平低下等诸多问题。有数据显示，建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。
2.我国建筑安全生产存在的问题及其原因
2.1建筑安全生产存在的问题
①安全意识淡薄
企业领导长期对安全生产工作没有充分重视，漠视生产工人合法的劳动保障权益，加上大部分工人由于自身素质较低，相应的也会安全意识淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。
②建筑安全法律法规体系还不完善
我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系，但随着社会的发展，已暴露出了不少的缺陷和问题。现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；存在着重复和交叉管理的问题。
③建筑安全生产监管体制机制还不健全
首先，部分企业安全投入不到位，对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，缺乏主动管好安全工作的责任，缺乏强有力的安全生产奖罚机制，企业安全管理制度不健全，被动应付。
其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂，大量拼凑而成的包工队、没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料；或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省即省，违背客观规律，轻视安全生产，在侥幸中求安全。
④安全教育与个人安全防护方面
目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，员工自我保护意识差。项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。
⑤安全责任不明确，发生安全事故后处罚不严
我国在1998年开始实施的《建筑法》中就规定了建设、设计、施工三个安全生产责任主体。2003年国务院通过并于2004年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》，对各级部门和建筑工程有关单位的安全责任作出更为明确的规定，提出了13项基本安全法律制度。针对施工企业的安全责任就有18条款，占该《条例》条款总数的25%。《条例》明确规定了施工企业主要负责人成为安全生产的第一领导者，项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上，目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度的非常有限。不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决；不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍；一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，安全生产总包不管，分包不懂管，存在管理上的脱节，安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力，也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。
2.2建筑安全生产发生事故的原因分析
①安全管理组织机构不健全
安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。个体私营企业中许多都没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。
②安全管理制度不落实
首先，是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“飞机头”签定单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。
其次，是安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。
第三，是安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这些在个体、私营企业中表现尤为突出。
③施工环境对施工安全的不利影响
由于单位承揽的工程的特点，施工任务和环境的经常变化，容易导致施工人员心理素质不适应。
一是经常变化的施工任务和环境对施工安全有不利影响；二是在外施工生活比较艰苦，业余生活单调，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工经常抢时间、抢进度，劳动强度大，尤其是夜间施工人们更易发困、疲劳和精神恍惚；三是施工中经常发生的工作矛盾，利益纠纷和环境干扰，容易造成施工人员思想波动，情绪不稳定，心理急躁。
3.预防建筑安全生产事故的措施
“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标，其中“长”和“常”字就道出了安全生产工作的经常性，不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产全过程，安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识，这是预防安
全生产事故的有效途径。
3.1建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系
在企业管理中，要建立一个自上而下层层挂钩和自下而上层层保证且高效运行的安全生产管理体系。“头头抓，抓头头”的责任制管理，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到
位、组织到位、责任到位、措施到位。通过企业法人安全资格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产，就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济杠杆的手段将相关措施、制度落到实处。
3.2正确理解和处理安全生产事故的偶然性与必然性的关系。
安全生产事故的发生似乎都是偶然的，但是经过分析就知道，事故的发生存在很多必然因素。因此，安全管理的职责就是要逐步消除导致事故发生的必然因素，从而减少事故发生的偶然性。
3.3加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度
通过安全生产知识的宣传与普及，营造企业安全生产的氛围，让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价，使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作，及时发现安全问题，举一反三并及时督促检查整改，消除安全隐患，应是预防事故发生的重要手段。
3.4实行违章行为责任追究制度
首先，建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故，不论大小，企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析，追查和处理。其次，要建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全管理到位、现场创优的给予奖励；不重视安全管理而发生事故的现场，根据事故的危害程度给予处罚；对于事故特别严重，影响特别恶劣，有损企业形象的坚决追究法律责任。
建筑安全员职责范文6
关键词建筑施工； 安全管理；建筑安全评价体系；安全技术
1 引言
建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然建筑安全监督管理部门强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的；而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。 随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的安全监督管理模式，不断提高安全监督管理水平，真正把安全管理监督工作做好。应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。
2建筑工程安全管理的现状和原因分析
进入21世纪以来，我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构复杂的建筑，而且随着建筑用地资源的日趋紧张，一般的建筑施工场地都很狭小，并且工期紧迫，主体、安装和装饰交叉施工的现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。 造成这种现象的因素有多个方面，且这些因素多与管理直接相关。近年来，建筑行业发展也出现了一些新问题。
（1）部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，以“包”代“管”，更有个别无资质企业违规“挂靠”，不具备安全生产条件强行施工，给建筑安全监督管理部门工作带来许多不利因素。
（2）建筑业系劳动密集型行业，现在大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人不具备专业工人应有的起码技能，经验不足并且流动性较大，极难管理；行业工人文化素质较低，特别是安全知识水平、自我保护意识差，这也是导致事故多发的一个原因。
（3）导致事故多发的另一个原因是部分建筑施工单位片面追求机构精减、人员压缩，盲目撤消或合并安全管理机构，裁减或取消专职安全员，安全管理体制难以保证，导致安全管理工作滑坡。而一些国有施工企业安全机构比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，现场安全员发现隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。
3 建筑施工安全管理对策与措施
安全管理是一个普通的、大家都很熟悉的概念，其基本含义包括预知危险和消除危险两个方面。安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。以保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到建筑安全监督管理上，则是在建筑产品的生产过程中建筑安全监督管理部门为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证作业人员人身安全而采取的各种措施的总称。
3.1 建筑工程安全评价体系
积极采用和推广先进的安全管理方法和技术是预防建筑安全事故发生的一个关键，其中的一个重点是建筑安全监督管理部门建立合理的安全评价指标体系来对建筑施工现场进行全面安全综合评价。
施工安全评价过程实质上是依照科学的方法建立一套作业程序，循序渐进、逐步深入地分析、辨识、控制风险的过程。而建筑施工由于其自身的特点，现场条件复杂，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系，是一项相当复杂的工作。
根据研究，可以认为建筑安全管理主要由以下5个要素组成。
(1)安全生产管理制度：建筑安全事故主要是由人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素共同作用的结果，因此，控制人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要内容。在控制人的不安全行为的过程中，制度起着至关重要的作用，因此将建筑安全管理制度作为建筑安全管理的主要评价指标。
(2)资质、机构和人员管理：由于人员的资质、机构的设置和管理是控制人的不安全行为的又一主要保证，因此它也是衡量建筑安全管理的重要指标。
(3)安全技术管理。
(4)设备和设施管理：引起物的不安全状态的主要因素有设计的先天不足，设备选择、环境配置不当，维修、养护、保管、使用不良等方面，因此将安全技术管理和设备、设施管理也作为建筑企业安全管理工作的主要考核指标。
(5)安全业绩管理。安全业绩是影响建筑安全事故的环境因素，安全业绩主要从生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行等方面考核。
而每个方面之下又可以细分为几个小项。例如高处坠落、电击伤害、物体打击、机械伤害这四种事故是施工现场的主要事故类型。它们的预防和控制是建筑施工企业安全生产工作的重要内容，因此将脚手架、安全防护、临时用电、施工机械作为评价安全技术管理方面的指标。
建筑安全监督管理部门通过建立科学、有序、规范的安全评价体系,才能真正实现安全监督管理的预见性和高效率,实现建筑施工安全监督管理由事后分析型向事先预防型的根本性转变,最大限度地降低事故发生率,保障人员和财产的安全。
3.2建筑工程安全监督管理与组织：
认识到建筑安全事故的现状和原因、建立起建筑安全评价体系之后，建筑安全监督管理部门有针对性地提出相应地管理和组织措施。
(1)针对工程层层转包或违法分包的问题，禁止挂靠施工。首先从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；其次实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处；再次，开展群众举报制度，实行社会监督。只有消除这类挂靠现象，才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程，杜绝安全事故发生。
(2)针对建筑工程市场劳动人员技术素质不高的问题，建筑安全监督管理部门勇于挑起农民工的安全基础教育的责任，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
(3)针对对工程安全问题重视不够的问题，要提高认识，增强意识。建筑安全监督管理部门通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，牢固树立“安全第一”的思想，增强“安全为了生产，生产必须安全”的意识，变被动抓安全生产为自觉主动地抓安全生产。
(4)积极采用和推广先进的安全管理方法和技术，利用建立起来的建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。根据安全管理评价体系，建立相应的安全管理制度。例如，对安全技术管理方面，首先是要强化防止人失误的技术措施和方法，通过精心设计，使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误，采用连锁装置强制性地防止误操作，采用误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采用冗余设计技术，提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作，或人机并行，采用备用系统等。
5结束语
建筑工程安全监督管理工作关系到人民生命财产安全、社会稳定、经济发展各个层面，是党和政府执政能力的重要体现。建筑安全监督管理部门必须贯彻落实建筑安全监督管理的法律、法规，加强建筑工程安全监督管理。必须履行部门职责，确保建筑工程安全生产。
建筑工程安全监督管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全监督管理模式，来防患于安全事故的发生。
【参考文献】
［1］方东平，黄新宇.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，2001，(2).
