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屈原的诗句范文1
关键词:律师调解员;大调整格局;必然趋势
中图分类号:D90-052 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2012)07-0050-02
律师进入大调解格局,成为专业的调解员,将是我国大调解格局的必然趋势,这不仅是我国律师制度自身发展的必然结果,也是大调解格局的必然选择,同时,也体现出律师调解员作为人民调解、行政调解、司法调解一员的必要性与可行性。
一、律师调解员正在大调解格局中发挥着积极作用
律师调解员作为人民调解员,以其独特的专业优势和高质量的法律服务赢得了百姓的信任,现实中律师调解员已经成为社会大调解格局中的一员,虽然这支队伍的人数还不多,但在许多城市和地区正发挥着举足轻重的作用。具体包括以下四种模式。
(一)福田模式:人民调解与治安调解相结合,政府购买法律服务
深圳市福田区按照“以事定费,购买服务”的供给模式,通过招投标向有资质的律师事务所购买法律服务,由福田区司法局与中标的律师事务所签订服务合同,明确服务人员条件和工作岗位职责,并联合区委政法委、公安分局对其业务进行监督和评估考核,由律师事务所提供法律专业人士担任人民调解员。政府每年购买这项服务,支付每名律师的每年费用。律师事务所派遣律师调解员进驻派出所24小时值班,随时调解派出所接警后分流出来的民事矛盾纠纷。律师调解员主要采取三种运作方式:一是独立调解,对属于民间纠纷的警情求助,由律师调解员独立主持调解;二是参与调解,对矛盾较尖锐,有可能升级的民间纠纷,由调解员邀请民警参与,共同化解;三是合作调解,对民间纠纷引起的治安案件,由民警主持,调解员合作,就民事赔偿部分进行调解。由于律师调解员熟悉调解程序,严格按照程序办事,从调解的申请、权利义务的告知、调解笔录制作、调解协议书的签订和资料归档,都有一套标准的格式和内容,同时每一宗纠纷调解都有一份按法院民事案件档案标准制作的档案,并建立和保存电子台账,做到了调解过程阳光、公开、透明。
这种“以事定费,购买服务”的供给模式,从“养机构、养人、办事”的方式转化为“养事不养人”的政府购买服务,有效地实现了行政职能优化,提高公共服务专业水平,实现了政府提供公共服务方式和手段的创新,解决了人民调解工作中长期存在的人员不足和服务质量不高的问题。通过购买法律服务,以人民调解专业化为入手,强化人民调解的基础性、独立性和中立性,保障了人民调解和治安调解联动工作能够长效运作。福田模式通过律师调解员的专业调解工作,全天候为基层群众提供专业调解服务,破解了人民调解机构设置、人员配置和经费保障困境,释放了人民调解的活力,实现了人民调解与治安调解有效衔接。福田区还将这一服务形式推广至涉及矛盾纠纷较多的职能部门,如法院、交警大队、劳动和部门等,将社会矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。
(二)北京模式:律师人民调解员,专业解决物业、社区矛盾纠纷
2006年,北京市司法局印发《关于进一步加强律师参与社会矛盾纠纷调处工作的指导意见》,进一步明确律师在参与社会矛盾纠纷调处工作中发挥主力军作用。东城区司法局尝试律师参与社区调解,共有320家律师事务所的一千三百多名律师直接参与法律服务进社区工作,一百二十余家律师事务所的九百多名律师直接参与为农村提供法律服务。
在北京,随着商品房社区越来越多,法院受理的物业纠纷等新型矛盾也逐渐增多,以街道大爷大妈解劝为主的传统调解方式出现一定程度的失灵,居民们越来越信服法律依据和程序,专业律师调解员知法、懂法,会用法律解决具体问题,明白维权的具体途径,律师调解员正是应时代需要而产生,接手的调解案件,一部分来自部门和法院,一部分来自街道司法所,还有一部分就来源于东城区的房屋交易服务中心大厅的“物业纠纷调解”窗口。解决社区纠纷调解优于诉讼,节省了当事人的诉讼成本。律师们专业化的操作适应了崇尚法治、程序正义的现代公民理念,自治式的调解又保护了社区成员彼此依赖的情感和利益平衡,节省了司法资源。
(三)佛山模式:人民调解与诉讼调解相结合,公职律师承担人民调解员工作
佛山市司法局和市中级人民法院为加强和推进人民调解与司法调解有机衔接,积极引导律师参与人民调解工作,由市司法局聘请市法援处、市公职律师所律师以及本年度市直律师所实习律师共40人,担任佛山市司法局首批人民调解员,全面参与诉调对接工作。这些律师调解员将派驻到佛山市中级法院人民调解工作室,依照《人民调解工作室(法律援助接待室)工作规则》和《人民调解员工作守则》开展诉调对接工作。
律师调解员的工作职责主要包括:受理并调解法院移送的已征得当事人同意的各类民商事纠纷,受理法律援助申请,解答法律咨询,收集反馈重大疑难民间纠纷信,宣传人民调解和法律援助知识等。调解员在工作上接受法院、人民调解办公室和市法律援助处的业务指导;调解纠纷实行首接负责制,即最先受理纠纷调解的调解员是第一责任人,负责纠纷的调解工作,实行一案到底;调解纠纷的时限一般为15日,最长不超过30日。调解员对经调解达成协议的,一般应当制作人民调解协议书,并告知双方当事人有权请求法院根据协议内容出具民事调解书;如果双方当事人申请法院出具民事调解书的,调解员将主动与法院联系,协助当事人向法院提交有关材料。调解员在调解纠纷的过程中,如遇到有可能激化的纠纷时,将及时向法院和人民调解办公室报告,对于调解难度大的纠纷可以与法院沟通情况,交换意见,共同拟定调解方案,合力调处。人民调解工作室调解各类社会矛盾纠纷不收取任何费用。
佛山模式是采取利用公职律师从事人民调解员,进行专项法律服务,将人民调解工作纳入到政府提供的法律服务之中,摆脱了人民调解的民间性,更加专业化、制度化,而且完全由政府买单,体现了政府购买法律服务的新理念,律师作为公务员身份参与人民调解,突出了人民调解的官方性。
(四)哈尔滨模式:律师进入社区,由社区律师担任人民调解员
为充分发挥律师行业的专业优势和独特作用,积极引导律师履行社会责任,深入基层访民情,化解矛盾保稳定,服务基层,服务民生,哈尔滨市司法局决定在全市律师行业中开展 “百所联千村(社区)进万户”活动,并成立了“百所联千村(社区)进万户”活动工作领导小组。全市100家业务精通、诚实守信、行为规范的律师事务所与1000个村屯(社区)进行对接,由专业律师为社区和村屯进行义务法律服务,主要提供法律知识讲座、义务法律咨询,以人民调解员的身份解决民间纠纷。律师们要做到“七个一”,即每周通一个服务电话,每月深入一次村屯(社区),年内举办一场法律知识讲座,培养一名家庭法律明白人、提交一份民生报告书、发放一批法律服务联系卡和法律应用知识手册、排查化解一批矛盾纠纷。目标是实现百家律师事务所举办百场法律知识讲座,千名律师提交千份民生报告,发放万张法律服务联系卡、万册《农村(社区)法律知识实用手册》,排查化解万件矛盾纠纷,培养万名家庭法律明白人。
通过面对面地为村屯(社区)居民提供法律服务、法制宣传,不断延伸法律服务触角,拓展法律服务领域,使得律师成为政策法规宣传员、百姓诉求联络员、保障民生服务员,社情民意信息员,矛盾纠纷调解员。哈尔滨市司法局对律师进入社区的工作进行定期或不定期地抽查,对那些对接及时、服务到位、收效显著的律师事务所和律师个人予以通报表扬,对工作落实不力的律师事务所予以通报批评,并将验收检查结果计入年度目标考核成绩。在此基础上,建立科学发展的长效机制,将律师进社区工作作为“六五”普法的重点。
哈尔滨模式带动出一批社区律师活跃在人民调解队伍中,在社区进行法律服务,进行专业化的法律工作,在处理纠纷、解决法律问题方面的优势十分明显,同时,社区律师还承担着最重要的普法宣传工作,建立依法治理宣传阵地等。通过社区法律服务,增强了律师的社会责任感和荣誉感,老百姓得到了优质、便民的法律服务,深受社区居民欢迎,被群众亲切地称为“社区居民的权利保护者”。
二、律师调解员是我国律师队伍在现有国情下的新发展
2011年是我国“六五”普法的开局之年,各地根据不同行业特点,按照“六五”普法规划要求,组织开展深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动。其中,法律进社区就是其中最重要的一项。社区律师就是在这种大背景下出现的一支新兴律师队伍,他们从服务于公司、公民的商业律师队伍中游离出来进入社区、街道办事处,专门处理基层矛盾,化解老百姓的家长里短,这些律师就可以成为社区的人民调解员,充当律师调解员。就像前文所述的北京模式和哈尔滨模式,这两种模式会非常广泛地应用于全国,不论政府是否为社区律师买单,社区律师为自身案源的考虑也会以社区作为自己的市场,进行法律服务,虽然充当律师调解员是不计报酬的,但是因为与社区居民的广泛接触,建立起充分信任的关系后,会为社区律师打下良好的人脉基础,更加为以后社区律师的案源提供强大的人际支持。所以,社区律师的出现将成为我国律师调解员的主要组成部分之一。
除社区律师之外,在我国转型时期还有一部分律师基于职业道德和社会责任感,将维护社会公益,关心百姓民生作为自己的责任,主动放弃商业律师的追名逐利,专门从事公益事业,这些公益律师更将是律师调解员的主力军。公益律师紧紧围绕着民生工程开展自己的工作,农民工维权、城市小区环境污染、未成年人法律保护,大至住房拆迁中的维权小至火车票的涨价,每一项涉及人民根本利益的环节都是公益律师所关注的地方。通过他们不懈地努力使得环境污染得到治理,农民工真正领到了工资,火车票在听证会的关注下合理地涨价。公益律师着实成为社会管理中一支平衡着私权与公权的第三力量,即社会力量,它起着承上启下的中坚作用,维护了社会的稳定和团结。基于公益律师的职责,他们作为律师调解员将更多体现在群体上访上诉的案件中。
屈原的诗句范文2
关键词:社区医院 不平衡 影响因素
中图分类号:R19 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2015)10-0335-01
社区医院在社区卫生服务和医疗保健工作中具有重要作用[1],是发展社区服务的重点。但社区医院在我国的起步较晚且受其它因素的影响,使其发展缓慢,目前中国医疗资源的利用非常不平衡,社区医院病人寥寥无几,但是各种大医院却是人满为患,据本次调查我们了解到社区居民对社区医院态度的重要影响因素及居民对社区医院的看法和建议,有助于减轻医疗紧张的状况。
一、调查对象与方法
1.调查对象:南充市舞凤社区、北城社区、西城社区的社区居民
2.调查方法:采用抽样调查的方法,自行设计问卷,随机对南充市社区居民进行面对面交流的无记名调查。
3.调查内容:居民的基本资料、选择就医医院的影响因素、对社区医院的满意度、对社区医院的看法和建议。
4.统计分析:数据录入计算机后用SPSS进行统计分析,主要采取描述性统计分析。
二、调查结果
1.基本情况:共有510份问卷,实际回收问卷467份,回收率为92%,有效问卷417份,有效率为82%。被调查者中59%为女性,41%为男性;其中48%为20-30岁,16%为31-40岁,15%为41-50岁,8%为51-60岁,13%在61岁以上。
2.居民在患小病时对医院的选择:当今社会各种类型的医疗机构随处可见,为居民看病提供了多种选择。据本次调查,17%的人会选择市级医院,10%的人选择区级医院,13%的人选择社区医院,4%的人选择专科医院,41%的人选择个体诊所,12%的人选择药店。
3.居民对社区医院的满意度:53%的人认为社区医院的卫生条件一般,27%的人感到满意,仅有3%的人感到非常满意,也有13%的人感到不满意,剩下4%的人选择其它选项;57%的人认为社区医院医生的医疗技术一般,24%的人感到满意,仅有2%的人感到非常满意,也有12%的人感到不满意,剩下2%的人选择其它选项。
4.居民对社区医院的看法:56%的人认为社区医院的收费标准属于合理,17%的人认为便宜,但是也有22%的人觉得收费太高,剩下5%的人选择其它选项;有44%的人觉得社区医院的药品种类很齐全,41%的人觉得太单一,仅有6%的人认为种类繁多,剩下9%的人选择其它选项。
三、讨论
1.社区医院的各项基础水平有待提高
通过调查分析可以发现居民对社区医院的满意度中只有11%的居民感到非常满意。社区医院的医生大多不是全科医生且医疗技术水平较低、服务项目少、医疗设备不全等使居民对其信任度降低,这也成为他们不愿意到社区医院看病的主要原因。然而,病人少又会阻碍医院的发展,如此循环往复而形成了恶性循环。
2.社区医院与基本医疗保险相脱节[2]
据本次调查有63%的居民说明医保制度会影响他们选择医院,只有37%的人觉得不会影响。其中许多居民反映不能够得到有效的基本医疗保障,由此可见社区医院与基本医疗保险结合具有必要性,它不仅能够使社区医院获得运作的资金保障,还能够使大医院的患者得到分流,这样就能有效解决百姓看病难、看病贵的问题。
3.社区医院的功能定位不够准确
据这次调查发现许多社区医院只打针和输液,基本上没有开展其它功能。建立的社区老年人口健康档案则趋于形式,根本没有进行动态管理,这使得社区医院在预防保健和健康教育等方面的特殊作用难以发挥。
四、建议
1.培养全科医生,提高急救水平
随着科技水平的提高和生活方式的改变,老龄化进一步加剧,疾病谱也发生了变化。然而,很多疾病是可以通过预防来延缓疾病的发展,这就需要社区医生具备较为全面的医学知识,才能够及时发现疾病的先兆,从而做到未病防病、有病早治、既病防变,那么对社区医院的全科医生作出相应的资格准入规定和考核标准就具有必要性。社区医院作为医疗的先锋,急救是最低要求,因此提高社区医院的急救水平在挽救患者生命的救治中起着至关重要的作用。
2.社区医院应扩大服务项目
不仅要落实六位一体的服务功能,提供预防、保健、康复、健康教育等服务,还应配有中医中药,开展针灸、按摩、推拿、拔火罐等项目,这些项目不仅成本低而且效益高,有利于促进社区医院的完善。
3.社区实行首诊负责制、建立双向转诊制
完善补偿机制和配套政策[3],促进社区首诊制的开展,以提高患者就医的质量。社区医院为大医院输送急危重症的病人,大医院为社区医院提供绿色通道,最终达到缓解医疗紧张、合理配置资源的目的。
参考文献
[1]王丽君.我国社区医院的现状与思考[J].医学信息,2010.23(1):178-179
[2]刘钧、相琼.我国社区卫生服务发展的现状、问题和对策[N].中央财经大学学报,2007.(7).
[3]曹晓建.社区卫生服务的现状与发展前景探索[J].中华现代医学管理杂志,2007.5(10)
作者简介:杨犀(1994-),女,汉族,四川资阳,本科在读,川北医学院。
赵启琴(1995-),女,汉族,四川成都,本科在读,川北医学院。
曾宇(1994-),女,汉族,重庆合川,本科在读,川北医学院。
刘亚茹(1995-),女,羌族,四川阿坝州,本科在读,川北医学院。
屈原的诗句范文3
一、后溪文化旅游资源品牌开发的区位优势
后溪古镇位于渝东南少数民族地区的酉阳土家族苗族自治县,文化旅游资源异常丰富。历史上后溪被视为“蛮夷之地,化外之区”,古称酉溪,早在3000多年前初民即在此居住,成为武陵山巴人后裔的重要聚居地,酉水流域土家族民族文化的核心地区之一。唐代典籍出现有关后溪的文字记载,迄今已有1500多年。自明代末期“赶苗拓业”以后,土家族田、彭、白三大姓居住酉溪。到有清1735年实行“改土归流”国家政策后,汉族百姓在中央政府号召下,也从江西移民到后溪垦殖、定居。“外来”先进的汉族农耕文化,强力刺激、推动地区的经济社会发展,后溪的酉水码头,那时实际成为湖广进入渝东南少数民族地区的交通枢纽。一度千船停靠,万商云集,十分兴旺。后溪坐落于武陵酉水“山水间”,相对封闭的特殊自然地理环境内,船运之外其他交通形式数千年没有得到真正开发,高山峻岭之间,原生态民族文化资源“富矿”的区位优势明显,在以下多个方面,显示出有别于渝东南其他少数民族县的地域特色:
首先是民歌资源:酉阳民歌入选第二批国家非物质文化遗产名录,而后溪民歌其实是酉阳民歌的核心构成部分之一。后溪土家族民间音乐资源丰富,山歌传统历史悠久。后溪抬岩石歌、打夯歌亦很丰富,歌词内容生活化,想唱什么就唱什么,十分随意,与劳动生活场面结合紧密。后溪酉水的船工号子作为川江号子的一个重要支系,地方特色浓郁;木叶歌更是本地民歌的特色品种;还有有哭嫁歌、薅草锣鼓等多种民歌类型均有地域特点。
其次在民俗信仰文化资源方面:后溪土家人的民间信仰历史传承久远,形成于中原大融合之前,有浓厚的南方巫文化特色。如游冥观花――“游冥”,意在巫师到阴朝地府看灵魂是否漂泊,飘荡何处;“观花”巫师登仙看花树,查看树上是否有虫吃树叶,树根是否稳当(生死祸福、灾难、病、痛等);丧葬习俗原滋原味的打绕棺“穿花”程式(请师、启灵、穿花、散花、迎灯等五个连续程序),历史文化价值独特;“做道场”习俗,由来以久,有规定的程式;“还傩愿”,则是后溪土家人集戏剧、娱乐、信神为一体的古老地方民俗,其历史传承更为悠久。还有非常独特的牛菩萨(敬牛神)习俗,与其地域文化的历史形成过程关联,有深厚的民族文化内蕴及其特别的民俗研究价值。
后溪土家人的节庆习俗多姿多彩,春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等等既有汉族地区不同的土家族民俗内涵,又有武陵酉水地域文化的特别个性。颇有地方特色俗称“鬼节”的月半节,则是当地土家人尤其重视的,至今被后溪乡民看重沿袭。
又次是民间文艺资源:最有地区影响的是摆手舞,2002年国家文化部授予酉阳县“摆手舞之乡”称号,2008年,“酉阳摆手舞”列入第二批国家级非物质文化遗产名录。“酉阳摆手舞”的发源地就在后溪,这已是学界共识。后溪现存土家族摆手舞堂,在整个武陵山区和渝东南,都是最古老的文化遗存。后溪跳花灯也有地区影响,后溪花灯的历史比较悠久,同在渝东南,与国家级非物质文化遗产秀山花灯不同而有地域个性。跳灯的仪式成分不重,似乎已经嬗变为,本地百姓春节期间自娱自乐的民间狂欢形式之一。另外,还有舞狮、舞龙、彩龙船等多种受汉族影响的民间文艺活动类型,其鲜明的土家民俗文化内涵却倍受学者们的重视。
其他方面,民族民间工艺有土家族特色的棒棒烟杆、“柚子龟”、石木雕刻、土纸等四绝。豆腐酉水鱼、油茶汤、油粑粑、老腊肉等,则体现后溪土家饮食千年传承中形成的酉水文化特点。后溪长潭河湾土家山寨“干栏式”民居保存完好,土家服饰文化、语言文化遗存丰富。尤其是土家族口语在后溪民间的幸运保存,显得特别珍贵。另外,后溪长期封闭号称“小桂林”的独特自然地理环境,使之成为两百年来武陵山农民抗暴活动的中心地区,涌现出白夫人、彭象乾等民族英雄,邹杰、刘杨、杜相皋、田品山、白树庭等民主革命斗士,后溪人文历史增添的这道名人风景线,丰富了后溪传统的文化资源。后溪土家族民俗文化内蕴深厚、悠久的历史传统,作为文化旅游资源的潜在品牌开发价值,引起研究者的强烈兴趣。
二、后溪民族文化品牌开发面临的主要问题
后溪土家族民族文化资源品牌开发“富矿”的优势,能够顺利地转化为区域文化产业优势吗?具体说,能够为后溪文化旅游开发做出实质性贡献吗?带着这个问题,“渝东南少数民族文化产业品牌开发的调查与研究”项目组,在后溪镇镇长的安排下,组织当地多位知名人士和社会贤达,召开“后溪土家族民俗文化旅游开发专题座谈会”,并在会后专程前往“酉阳最美土家山寨”――后溪长潭河湾山寨调研,在民族文化品牌化过程规律的认识上,基本认同如下的理论识见:
“民族文化品牌化的过程,是文化与经济相融合的过程。一方面,民族文化品牌化通过民族传统文化(尤其是特色文化)的应用,调动人们对民族传统文化的亲切感、信任感、自豪感和认同感,形成一种无形资产,推动一个综合的经济体系的发展,带来经济效益和有形资产。另一方面,在保持民族文化特色的前提下,进行规模化的经济运作和开发,反过来会促使民族文化随着经济的发展而得到传承、弘扬和发展。”在我们看来,后溪民族文化品牌开发面临的主要问题,可以概括为如下两个方面:
首先,后溪镇产业发展规划仅停留在汇报总结类的定性文本形式上,县政府的旅游产业规划没有后溪具体细分的产业规划落实,后溪民族文化资源品牌开发问题,很可能成为一句应景的口号,或者以一份纸质文本的报告形式被当成例行公文保存,这是后溪民族文化品牌开发面临的主要问题。
改革开放三十年以来,后溪社会经济发展提速很快,座谈会上镇政府发给我们的《后溪镇概述》打印资料,特别提到这方面的变化,但在介绍后溪经济社会发展的统计数字之后,只有一句话提及文化产业问题:“利用后溪丰富的自然资源和民俗文化资源,招天下客商发展后溪的旅游产业。”作为政府行为,发展文化旅游产业当然会涉及旅游产业规划。但关于后溪镇旅游产业具体规划的询问,部门负责人很直率地说,“没有力量搞,想做也做不出来。”镇政府各部门的工作履行责任分工制,文化专干说,他一个人文化方面事情之外,还有计生、扶贫等六七种工作要参与,时间、精力首先就顾不过来;何况旅游产业规划是很专业的,有积极性也因为不真懂,做不了;关键是,产业规划就是一个文件,有了如何派上用场?副镇长接待项目组一行人时,反复强调“镇上的旅游规划”后溪承担不了的说法,座谈会上与会者的议论,对此也是明确认同的。规划需要市场眼光,需要经济头脑,从《品牌学》的认识角度看,后溪镇旅游市场细分在酉阳县旅游市场开发的总策划中,应有全盘考虑,似乎就是酉阳县旅游局的规划责任;但旅游市场的实际落实,最后还是后溪的责任,镇政府应设有对应处理专门问题的相关职能部门,并委派专人负责管理,以适应后溪文化旅游品牌开发、市场细分的当下紧迫需要。所以,归根结底,这还是体制上用人机制出现的实际难题。事在人为,镇里解决不了,建议县里帮助统筹安排。
其次,后溪地域特色鲜明的土家族民族文化资源,在酉水河石堤水库(秀山境内)建成蓄水之后,提供了文化旅游综合开发的新条件,新可能;后溪长潭河湾土家山村被评选为酉阳“全县最美土家山寨”,给进一步的文化旅游品牌开发奠定了认识基础,但从文化资源到文化资本还看不到其中的转型路径,文化资源品牌开发仍然停留在局部规划设计的文本范畴内,与后溪民族文化资源品牌开发的市场衔接存在脱节。
“前往后溪的旅游客源主要是县旅游局组织的,散客所占比例很小”,“游客很少自己主动选择这个景点”,后溪镇副镇长给项目组介绍旅游市场景气指数的时候,多次强调这个情况,也与项目组现场调查的事实相符。究其原因,主要体现在后溪旅游设施、景观条件与市场要求存在较大差距,有以下三个方面:
1.旅馆服务水平还在一般的“农家乐”经营习惯与卫生标准层次。古镇街道狭小,居民临街随意搭建的耳房,把街道弄得更逼仄;道路年经失修,凹凸不平,还间有垃圾,旅游者不会产生好心情。古镇民居建筑式样比较杂,公共社区类场所风格明朗,其余皆各行其事。要成为重庆主城区和国内旅客留得住、玩得舒服的地方,后溪镇旅游设施硬件建设的功夫就要用够。一般的“农家乐”服务与卫生标准,难以扩大现代观念的文化旅游市场。游客住不下来,就只好匆忙逛一趟“了愿”,“跑马观花”的心态游后溪,只能看到后溪历史文化传统精粹的皮毛,后溪民族文化资源知名度的正面提升,因此可能受到严重影响。
2.专供后溪旅游的交通工具还不配套,没有从游客角度设计安排。前往后溪旅游景点的交通工具只有一种,乘汽船游长潭及其沿酉水浏览各处的景观,其他陆上景观只有凭两条腿。后溪号称小桂林,爬山是后溪旅游的重要活动形式,年轻游客可能好一点,上年纪的游客只有干瞪眼。完善的后溪旅游精品线路,必须有形成网络的道路规划提供保证,水上行船与陆上乘车相互相成,缺一不可。
另外,改革开放以后,河湾外出打工者不少,随着收入的增加,砖混结构的民居新建不少,在土家族传统木质民居的山寨建筑别刺目。河湾土家山寨作为后溪民族文化资源品牌开发的示范景点,土家族民居资源的全面保护(包括文化空间)是基础,在这个前提下,凡是影响山寨景观视觉因素的存在,都应当考虑拆除而异地修建。
3.河湾土家山寨的旅游资源开发才开始,资源保护是基础,更是前提,资金的严重短缺已经影响到保护、开发的力度和进度。河湾土家山寨由下寨、中寨和上寨组成,坐落在长潭河湾一块开阔的巨大扇面坡地上,已有百年以上的历史。作为旅游景点的开发,开始按照规划目标逐步进行,当下从道路、游客接待点、码头、参观路径安排等等方面还存在严重不足。酉阳县政协2008年4月提出《河湾山寨民俗旅游发展规划》,项目组同年8月考察时规划实施的进展并不大,镇干部都说资金没有解决好而成为“瓶颈”。
屈原的诗句范文4
一、产业集聚区的含义和形成
1.产业集聚区的含义
波特在研究竞争问题的因素时,提到地理区位选择问题(波特,1998),从而引发了区位理论和产业集群的研究。产业集群的含义可以从两个维度来说,一个是经济集聚,一个是地理集聚(谢贞发,2005)。经济集聚指的是由共性和互补性的相关企业或机构组成的。这些企业可以是纵向的联合,比如供应链上的企业的联合;也可以是横向的联合,比如具有竞争关系的但互补的企业的联合。经济集聚的企业不一定是在一个地区,可以是多个地区的联合。随着网络和信息技术的日益发达,以网络为基础的虚拟集聚也成为集聚的一种。地理集聚是指相关的企业在空间上集聚在一个地区,是在一个特定区域的资源、要素和部分经济活动的地理集中现象(波特,1998),例如北京中关村高新技术产业群。
产业集聚区是未来产业的一种组织形式,是维持产业持续发展,增强产业竞争力的一种方式。许多学者认为,产业集聚区的建设能够促进地区经济的发展,提高经济增长效率。因此产业集聚区的建设成为各地区政府部门青睐的一种发展经济的手段,全国各地的产业集聚区建设出现多、快的现象。
2.产业集聚区的形成
由于企业集聚而形成集聚效应,集聚效应能帮助企业便利地获得技术和专业人才,降低生产成本,提高生产效率,共享消费市场。波特认为产业集群形成的原因有(1990):生产要素条件、需求条件、相关支撑产业、厂商结构、战略与竞争、政府与机遇。本文借鉴产业集群形成原因而对产业集聚区形成的原因总结如下:
(1)资源禀赋型。资源禀赋型是指由于某个地区的自然资源优势(例如气候条件、土地、矿产、地理位置)而吸引许多企业来此创业,从而形成产业集聚区。我国的各种经济作物产业区,如海南的香蕉生产区、山东的蔬菜大棚等都是由于雨水充沛、气候适宜而产生的农业集聚区。由于自然矿藏丰富而形成的工业集聚有德国的鲁尔工业区、美国的钢铁带等。郑州由于地处中原,属于全国交通的咽喉部位,具有交通优势,成为了商业集聚区。
(2)历史文化型。由于历史文化的影响,使某地区在某一种商品或某种品牌上已经具有很高的知名度,并形成专有性和垄断性,对市场形成巨大的影响,很多企业慕名前来,共享由于知名度而带来的市场利益,从而形成产业集聚区。例如洛阳牡丹、少林武术、温县陈氏太极集聚区都起源于深远的历史文化。
(3)技术驱动型。许多企业的发展都是以新技术的应用为基础的,如果在某个地区能够便利地得到所需的技术,这个地区对企业的吸引力是很大的。例如北京中关村科技产业园和美国的硅谷,都是由于在这些地区有许多技术人才,能够便利地获得创新技术,并能够迅速地将新技术转化为产品,满足市场的需求。
(4)核心企业衍生型。由于一些大型的企业对当地的经济贡献非常大,为了给这些企业提供辅助作用的相关企业,将想从大企业所创造的市场中获得小部分利益的企业,组合在一起形成了产业集聚区。比如河南漯河由于双汇企业的兴起,而形成肉类产业集聚区。
(5)市场驱动型。由于当地对某种产品的市场需求较大,或者由于当地制造或经营某种产品的小型企业较多,而形成一定知名度,吸引新的企业不断加入,从而形成产业集聚区。例如福建晋江的体育用品制造业集聚区,浙江义乌的小商品销售集聚区。
(6)制度驱动型。产业集聚所产生的集聚效应能促进地区经济的发展,这就使得各地政府把建设产业集聚区作为发展经济的一种手段,大力支持产业集聚区的建设,这时制度推动了产业集聚区的形成。比如河南省郑州市规划的高新技术开发区就是制度带动的产业集聚区。
虽然产业集聚区形成的原因各异,但在集聚区初具规模时,各种原因就会交互作用,促进产业集聚区的发展和壮大。例如,由于技术驱动形成产业集聚区后,就会形成一定的市场,从而向市场带动型发展,当市场规模越来越大时,引起政府的注意,政府就会大力支持产业集聚区的发展,给予各种优惠政策,而进一步促进产业集聚区的发展。在产业集聚区中,由于每个企业的发展背景、资源和能力的不同,有的企业逐渐地成为核心企业,而有的企业则可能退化为边缘企业,甚至退出产业集聚区。因此产业集聚区的最终形成是多种原因综合作用的结果,而不是单一原因促进形成的。
二、影响河南省体育产业集聚区形成的因素
河南省自身的特点决定了河南省体育产业集聚区的形成。具体的特点有:
1.文化大省。河南省是一个文化大省,古代的文明集结于此。特别是佛教的发展对体育产业的影响颇为明显。由于弘扬佛教的需要,传教者们在嵩山创建了少林寺。少林僧侣为了健身和护院,创立了少林武术。少林武僧还参与了保卫国家的战争,使少林寺及少林武术的地位获得了封建政府的认可,这也促进了少林武术的发展。近年来河南省为了加快文化大省的建设,促进集聚区建设,提出了许多优惠政策,这对河南省体育产业集聚区的发展起到了促进作用。
2.人口大省和经济发展。河南是个人口大省,根据2010年的第六次人口普查数据,河南省常住人口为94023567人,其中0-14岁人口为19745926人,占21.00%;15~64岁人口为66418842人,占70.64%;65岁及以上人口为7 858 799人,占8.36%(来源:新华网)。从以上数据可以看出,河南省的人口已出现老龄化,人们对健康的要求越来越高。河南省的经济发展速度也有提高,人均收入增加,居民的体育文化素质不断提升,不论是老年人,还是年轻人都注重生活质量的提高,重视体育健身运动。因此,河南省体育产业发展的市场潜力巨大。
3。交通便利。河南省地处中原,交通便利,是全国的铁路和公路运输的中心点。郑州素有“商都”之称,是各类商品的集散地,是批发和零售的商业集聚区。郑州也是全省和周边省市的商品周转中心和购物中心。郑州火车站和健康路成为体育用品的批发和零售中心。
总结以上分析,再根据文献综述中关于产业集聚区形成原因的分析,提出以下河南省体育产业集聚区形成的原因:
(1)制度支持。制度支持指的是政府或其他机构通过各种政策直接或间接地支持和引导体育产业集聚区的发展,具体包含的内容有:政府的政策支持,领导型企业的带领,文化政策、体育院校和科研机构的支持。
(2)市场要素。市场要素是指促进体育产业集聚区发展的市场需求状况、市场潜力等。河南省体育产业集聚区形成的市场因素具体有:地区经济发展程度、居民的体育文化素质的提高、中原区人口众多。
(3)资源禀赋。资源禀赋是指产业集聚区的形成所依赖的独特资源,比如武术文化资源、交通便利资源等。
根据以上的论述,构建了河南省体育产业集聚区形成的因素调查。三、实证研究
1.调查方法
利用问卷调查法,从我省体育产业发展较好的有代表性的城市。如郑州、洛阳、漯河、许昌、焦作等城市的体育产业集聚区,抽取100家体育企业进行调查。向企业中的经营主管发放调查问卷,共收回63份,回收率为63%。回收的问卷均为有效问卷,回答这些问卷的主管从事的体育产业有:体育用品销售、体育用品制造、体育健身休闲服务、体育培训服务、体育表演、体育场馆建设与经营。根据问卷调查的结果,运用SPSSl5.0进行因子分析,分析我省体育产业集聚区形成的原因。
2.分析结果
采用因子分析中主成分分析法和正交旋转法,得到的分析结果KMO and Bartlett's Test是0.743,大于0.7,说明调查数据适合进行因子分析,因子分析的结果是可靠的。经过因子方差贡献率的分析,发现前三个因素的累积方差贡献率达到61.95%,因此取前三个因子。正交旋转后因子可靠性分析的系数和因子载荷系数如表2所示。
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所谓集体自卫权,即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时,无论自身是否受到攻击,都有使用武力进行干预和阻止的权利。
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欧亚经济联盟是一个由白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦6个前苏联国家为加深经济、政治合作与融入而计划组建的一个超国家联盟。
由于公路运输更多为短途运输,在大北极跨区域间运输规模小,而航空运输在国际运输中只承担极小部分,因此公路运输与航空运输在大北极交通运输网络中难以体现,不予讨论。
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屈原的诗句范文6
(一)各个区域之间收入不平等
收入之间的不平等这个是一个特别主要和突出的一个问题,根据收入不平等的测度指标可以看出,我国区域经济差距在人均、居民收入、GDP以及消费支出水平等方面都存在差异。对于收入不平等的计算主要采用基尼系数、泰尔指数和变异系数等。本文就是采用泰尔指数来描述中国区域内之间的差距的,主要采用这个方法的有点在于能够了解区域内部的不平衡,还能够对不平衡的总体程度进行分析和计算。根据这样的分析,能够更加深入的了解其形成原因。
(二)泰尔指数分解
对于我国区域经济差距的描述根据泰尔指数对上面数据的分析得出:
1.从上面数据显示,可以看出我国省内区域之间的经济差距呈现扩大的发展趋势。
2.中国东部地区内部之间的差异和中部和西部地区相比差距是最大的,我国东部地区在经济总体上面对我国经济贡献为最大的,但是最近几年影响趋于减少。
3.我国区域之间的差距对我国区域经济整体的影响不断的扩大,最近3年来比重上升的特别的快。
4.我国东部、中部和西部地区内部差距具有不断缩小的趋势,而且出现了所以的“俱乐部收敛”的特征。
(三)我国区域经济差距变化的原因分析
总体来看,东南沿海地区增长率有所放缓和北部沿海地区及部分中西部地区增长率显著上升是导致全国地区差距缩小的直接原因。能源原材料和重化工业的快速增长成为影响区域增长格局变化的主要因素。但区域增长格局的变化和地区差距的缩小具有明显的阶段性和周期性特征。以上对经济增长格局和地区差距变化的分析共同反映出近两年来区域发展的总体形势正在出现一些新的变化,特别是经济几何重心出现2004年首次转向北偏西方向的变化,和2004年人均GDP反映的地区差距首次出现缩小,两者的变化趋势和结果是一致的,也是相互对应的,这一变化在2005年仍然在延续。
导致这种变化的根本原因在于近年来北部沿海地区和部分中西部省份的发展明显加快,同时也是由于传统的快速增长地区特别是珠江三角洲和长江三角洲地区快速增长的势头有所回落所致。总体来看,这种增长的地区差异是多种因素综合作用的结果,包括能源重化工业的快速发展、区域战略和政策的调整、宏观经济运行环境等。这些因素相互交织、互相影响,共同构成了这一时期经济发展的阶段性和周期性特征。
二、中国区域经济差异与贸易扩张之间的关联
(一)东中西部大三贸易地带的格局
形式贸易规模主要有两个重要指标,第一个就是贸易依存度,两外一个是出口依存。从2000———2013年,东北地区的贸易依存度在不断上升,出口依存度也在上身;中部地区的贸易依存度则在缓慢下降,出口依存度也在下降;西部地区的贸易依存度平稳中下降了0.2,出口依存度则在0.06左右徘徊着。
(二)我国区域贸易产业结构及规模的分析
为了更好的分析贸易产业极其结构,本文以重庆和四川为例来进行分析。对这两个地区的贸易额和出口额进行关联分析。得出的结构如下:两省的贸易额和出口额都与第二产业,和第三产业密切相关。和第二产业相比,更第三产业的关联性更加相关,关系更为的密切。但是相比较而言与第一产业的相关联系就变得比较小,影响也普遍偏低些。
(三)贸易经济结构和区域比较优势之间的关联性