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依法治校范文1
“依法治校”就好比“依法治国”根据国情来制定法律，同样依法治校首先要立足于校情，依据宪法和相关的教育法律法规，建立学校管理体制和运行机制，进行教育决策和开展教育教学活动。它的实质，就是要求学校，应在合法的权限内按照合法的程序作出合法的行为。
依法治校就是打破过去学校传统的管理方法——仅靠上级教育行政部门的指令开展工作，这样的缺陷在于决策不够民主，监督机制不健全，不利于调动广大教师的工作积极性。目前国家出台《教育法》《教师法》《继续教育法》等，还包括《宪法》中有关学校教育的内容，同时其他与学校教育有关的法律、法规和规章及规范性文件，如《未成年人保护法》《妇女权益法》《预防未成年人犯罪法》等，也涉及有关民法、刑法、行政法等各部门法，从总体上已经覆盖了学校工作的各方面，学校的各项工作基本置于同一规范下，依照法律规定制定学校的规章制度，不能脱离法律的大框架，随意指定，否则学校的规章制度就具有“违规操作”的嫌疑。
虽然，《教育法》第二十八条规定 “学校按照章程自主管理”，但是我们必须清楚，学校任何一项章程或制度，都不得与现行的国家法律法规相抵触。比如，有些学校制定公共财务损坏处罚制度时规定：对有意损害公共财物的，根据其破坏程度罚款多少多少，甚至有新闻报道，某某学校规定迟到早退的同学也需要缴纳罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定 “行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。罚款是行政处罚的一种，学校不是行政机关，也没有相关法律法规的授权，因而无权对学生或者教师罚款。所以学校中的任何罚款制度都可以说是违法的、无效的。
二、“依法治校”亟待转变观念
依法治校范文2
[论文摘要] 依法治校是现代法治主义的基本要求和我国《宪法》规定的依法治国原则在学校教育管理活动中的体现。依法治校的关键在于依照行政法的要求对该活动进行程序上和实体上的限制，以实现该活动的理性化、正当化、合理化要求。
1999年《宪法修正案》第13条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。随着法治建设的不断深入，我国法律也开始介入学校这个特殊的领域，依法治校已经不仅仅是一种口号，而应该成为每个学校、每个教育管理者所必须面对的问题。近10多年来我国先后颁布了《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)、《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高教法》)、《中华人民共和国学位条例》(以下简称《学位条例》)、《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《高校学生管理规定》)等多部法律、法规。10年前某学生因非法同居受到开除学籍的处分似乎是天经地义的事，可是今天学校却因此面临被诉的风险;10年前学校不授予某学生学位可以被视为行使自主管理权，可是今天司法机关已经开始介入此类纠纷之中。这一切都说明传统的教育观念与当今的法治思想之间产生了诸多的矛盾:一方面受传统观念的制约，受教育者基本上不愿意也缺乏法律手段就其所受到的不合理的管理向法院提起诉讼，使得受教育者的合法权益得不到有效的司法保护;另一方面，由于相关法律条文的缺失，非教育专家的法官主动大规模地介入学校教育领域，从而对学校的自主管理权构成了严重挑战。为了解决这些矛盾，笔者认为，当前从学校管理者的角度应当主动适应现代法治的要求，遵循法治的原则与思想进行各种教育管理活动，将依法治校真正落到实处。
一、依法治校的必要性
(一)依法治校是现代法治主义的要求
学校对受教育者享有处于法律豁免状态的自主管理权，这是近代法治主义中“特别权力关系不受法律调整”观点的集中体现。学校对学生享有无限制的自主处分权，不论该权力行使的程序是否公正、实体结果是否正义，都完全处于司法审查的豁免状态，这种观点有利于保障学校办学的自治权和自主权，但却忽略了一个简单的现代法治原则“任何不受控制的权力都将导致专制的高度可能性甚至是必然性”[1]。传统的教育观念导致学校在教育管理中滥用自由裁量权等现象普遍存在，对受教育者造成终生难以愈合的创伤。因此，现代法治主义认为“自由裁量是根据合理和公正的原则而不是根据个人的好恶做事;自由裁量权不应是专断、含糊不清的权力，而是法定的、有一定法律约束的权力”[2]。由此可见，特别权力理论已经为现代法治主义普遍抛弃，任何权力都必须纳入法治的轨道。
(二)依法治校能够实现现代人类的基本权利——受教育权
受教育权是我国宪法赋予公民的基本权利。随着知识经济的来临，它更成为公民享有其它权利的基础。受教育权的缺失将导致劳动权的被限制与被剥夺，进而影响公民其它财产权的实现;受教育权的缺乏将影响人们运用现代传播技术进行交流，从而导致公民言论自由权得不到完整的实现;受教育权的缺陷还将降低受教育者的社会评价，从而对公民的名誉权、荣誉权造成负面影响。可见受教育权对于公民而言可谓牵一发而动全身，学校教育管理对公民的影响可谓终身而深远，将其纳入法治的范畴是现代法治主义的应有之义。
(三)依法治校是WTO基本规则的反映
随着中国加入WTO，国际化的法治主义也对我国产生了深远的影响。WTO的重要法治理念“司法最终救济原则”已经为我国的立法所接受。该原则要求权利受侵害后要穷尽所有的救济方法应当以司法救济作为最终的保障。可见学校教育管理已不是孤立的、不受约束的活动，而应当以法治为基础，将依法治校作为溶入国际大家庭的必要途径。
二、依法治校的现实可能性
上文已经从3个方面论述了学校教育管理纳入法治范畴实施依法治校的必要性，但它是否具备现实可操作性呢?笔者认为依法治校已经具备相应的法律理论基础。上文所述的我国宪法中“依法治国”的规定和WTO的“司法最终救济”原则都回答了这一问题。同时，《教育法》第28条规定，学校享有对受教育者进行学籍管理、实施奖励或处分的权利。《高教法》第53条规定，高等学校学生的合法权益，受法律保护。《学位条例》第2条规定，公民可以按照本条例的规定申请相应的学位。《高校学生管理规定》第15-38条规定，学校可以依法规定对学生进行各种学籍处理。第62条规定，对犯有错误的学生，学校可视其情节轻重给予纪律处分。从以上法律、法规中，我们不难看出学校的教育管理权不是自然产生的，不是与生俱来的，而是一种法律授权或赋予的法定权力，它既不可能是一种绝对自由裁量权，也不可能享有法律豁免的特权。由此可见，依法治校是有充分的法学思想、现代法治基本精神、法律原则作为其存在的基础，是法治主义中必不可缺的。
任何组织、个人都不是孤立地存在于社会之中，它必将与其它法律主体产生千丝万缕的联系，从而置于整个国家法律体系之中。因此现行有效的法律、法规、规章、制度都将成为我们依法治校的基石。在“湖南外语外贸学校非法同居案”和“怀孕女生被开除案”中，法院在审理时均适用了《中华人民共和国民法通则》的有关规定;在中小学教育中还涉及到未成年人保护的法律规定;另外学校教育还可能涉及到婚姻、家庭、选举、契约等方面的法律规定。可见依法治校决不仅仅是依某部法或某几部法来治校，而应当建立以行政法为核心、教育法为指导、其它法律、法规为补充的综合法治体系，真正实现依法治校的要求。
三、依法治校应当注意的几个问题
(一)程序公正
现代法治主义追求的是公正，其中“程序公正是最大的公正”这一观点已经为大多数法治国家所接受。法律的任务是用公正的程序推导出法律真实，并用这一法律真实对客观事实作出法律上的判断，因此不公正的程序必将导致不公正的实体结果。西方国家很早就认可了这个观念，在“狄克逊诉亚拉巴马州高等教育委员会案”、“戈斯诉洛伯兹案”、“佩蒂诉伦敦大学案”中，教育机构均因为程序失当而败诉。然而我国传统法律观念却认为实体结果的公正才是最重要的，为了所谓“公正”的实体结果可以违反某些法定程序，例如某学者公开宣称“真实的犯罪嫌疑人的口供即使是通过刑讯逼供获得的，也应当为法院所采信”。这充分说明了时至今日尚有人仍然忽视程序公正的重要性。这一点在学校教育管理活动中尤为明显，也因此产生了诸多纠纷。在北京大学、中国科技大学、武汉大学等高校中发生的多起因学籍、学位处分所引起的诉讼中，学校败诉的理由无一不是程序不当。这些实例应当引起学校管理者的警觉，充分重视程序公正的重要性。笔者认为，在学校教育管理活动中应当重视以下一些程序，才能尽可能保证其公正性。
1.充分说明理由的程序。它要求学校在作出任何管理决定时应当附加说明该决定的充分理由，这是依法治校的一项基本要求。英国学者韦德强调，某个行政决定没有说明理由，行政机关将很难使这样的决定正当化[3]。美国联邦最高法院也认为，没有说明理由的行政决定意味着违背正义的要求，说明理由是良好行政的基本要素之一，是一项宪法性要求[4]。综合中西方法律观点，说明理由至少具备以下意义:它表明在形式上决定是理性思考的结果，有利于增强人们对决定合理性的信任;它对那些不满决定而准备申诉的当事人可以使他们考虑申诉的理由;它能够体现程序公开的价值，体现对当事人人格与尊严的尊重;它对于裁判者意味着在作出决定时必须排除肆意、专断、偏私等因素。可见说明理由是程序体现公正的必要条件之一，不说明理由的决定总是与任性、专横、滥用权力相联系，人们将不可避免地对该决定的公正性丧失信心[5]。
2.预先申辩的程序。它要求学校在进行教育管理活动尤其在作出处分决定时，应当在作出决定之前给予受处分者至少一次的申辩机会。申辩是任何法律行为的必备程序之一，因为受处分的当事人不是某种法律关系的客体，而是可以进行理性思考的平等主体。裁判者不应当对受处分者有任何偏见或先入为主，应当提供机会让受处分者进行申辩并采纳其合理的解释。有些学校规定对学生的纪律处分应当在24小时内决定，这显然是剥夺了受教育者的申辩权利。
3.以充分有效的实质性证据支持决定。法治主义的基本要求是以合法的证据推导法律真实，任何真实均应建立在有效证据之上。它要求学校在作出任何决定时应当掌握充分的实质证据，切不可仅仅接纳传闻或道听途说的证据，也不可接纳正在接受审查的证据。仅仅以传闻作为证据的任何教育管理活动都会被法院推翻的，例如仅仅因为学生在考试时东张西望即认定考场舞弊，或仅仅因为某人的口头反映就作出纪律处分都是不负责任的决定，若因此引起的诉讼作为学校只有一种结果——败诉。因此，这一程序还要求学校在作出决定前应当将相关的事实证据记录在案，建立完整的案卷制度，并且仅能根据记录在案的事实和理由作出决定。
(二)教育优先
法律所具备的六大功能中，教育功能与惩罚功能是相互对应的两大重要功能，这二者相比较，教育功能应当优于惩罚功能。本着“治病救人，惩前毖后”的指导方针，在法治主义中应当坚持教育优先的原则。尤其在学校教育管理活动中，根据《教育法》的规定，学校的根本任务是教育和培养合格的社会主义建设者和接班人，这也要求学校在其教育管理活动中必须坚持教育为主的原则，奖励和惩戒都只能作为教育的手段而已。因此它要求学校在作出决定时应当遵循以下几个标准:(1)从轻标准。即在可处分可不处分时应不处分，处分可轻可重时应给予较轻的处分;反之在可奖励可不奖励时应给予奖励，奖励可轻可重时应给予较重的奖励。这是法治中从轻兼从新原则在学校教育中的体现。(2)综合考虑标准。即学校所作出的奖励或处分决定应当与学生的行为性质、目的、后果相联系，并综合考虑其一贯的表现，不能畸轻、畸重。这是现代法治主义中适当性原则在学校教育中的体现。
(三)尊重既往判例与习惯
既往的判例与习惯应当成为人们今后所模仿的对象，这就是古人所谓的“前事不忘，后事之师”。受教育者总会根据以往同类事件学校所作出的决定来作为自身行为选择的依据。法的预测功能也告诉我们前例与后循是密不可分的。如果既往的判例与习惯不被尊重，裁判者根据个人喜好对同一情形作出不同决定，必然导致人们对既有规则的尊严性、权威性、严肃性产生怀疑[6]。这一点在我国司法实践中是有惨痛教训的，应该引起学校管理者的重视。这也就要求学校在教育管理活动中应当根据以往同类事件的判例，根据教育活动中公认的良好习惯，对现今的事件作出正确、合理的决定。“大胆创新”是必要的，但“萧规曹随”也是不可或缺的。当然，既往的规则不可能是一成不变的，“墨守成规”显然是不负责任的，但是当既往的判例与习惯和现今的情况发生冲突时，学校应当首先修改既有规则，再根据修订后的规则作出决定。因为规则必须受到尊重，这也是“法不朔及既往”原则的体现。
(四)异议导致执行停止
在行政法中，为了保障一般行政行为的连续性，通常规定在行政复议、行政诉讼期间不停止已作出的行政决定的执行[7]。但是学校对受教育者的教育管理活动并非一般的行政行为。如上文所述，受教育权涉及公民的诸多权利，并广泛牵涉国家、社会的利益，同时该行为具有阶段性和时间性，错误的教育管理活动不立即停止，即使今后得到纠正，也将给受教育者造成终生无法弥补的损失。笔者认为，学校教育管理活动应当属于《行政诉讼法》第44条、《中华人民共和国行政复议法》第21条规定的不停止执行的例外情况，在受教育者对该行为提出任何异议的同时应当立即停止执行该决定。
四、依法治校应当遵循教育规律
我们强调法律必须介入学校教育管理领域，强调必须实行依法治校，但并不等于说可以不顾教育规律，简单粗暴地干涉学校的自治权、自主权。教育是一项特殊的社会活动，它有自身独特的运行规律和发展模式，任何不尊重客观规律的行为都是错误的。法院不是一个教育机构，法官也不是教育专家，它们对学校教育管理的认识水平肯定不及教育当局，因此一味强调法治对学校教育管理的全面介入而忽视教育本身的客观规律的观点是片面的、错误的。司法机构对学校教育管理活动的干涉和审查应当坚持普通行为不干涉和有限范围审查原则。法律是用于追求公平和正义的，但并非实现所有公平的有效途径，因为司法审查和干涉是需要成本的，对于那些影响甚微的教育管理行为提供司法保护，无疑是对有限资源的极大浪费。笔者强调，一方面，依法治校主要应当依靠学校自身转变观念，依照法治原则主动、积极地采取措施，完善现存的治校理念和方法;另一方面，依法治校还应当遵循教育规律，尊重学校教育管理的自治权、自主权，保障学校依法制定校内规章制度和依法进行教育管理的权力。这2方面的有效结合要求只有在学校的教育管理活动严重损害受教育者的合法权益，明显与现代法治思想相背离时，我们才可以动用司法这一最终救济手段。也只有这样，我们才能做到在遵循客观规律，尊重教育的专业性和特殊性的基础上有效实现依法治校。
[参考文献]
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依法治校范文3
关键词：法制；宣传；依法；治校
2016年是“七五”普法的第一年，南昌大学共青学院坚持以科学发展观为指导，在省委教育工委、省教育厅和属地政府的领导下，严格按照全省“七五”普法规划工作目标、任务与要求，根据《独立学院设置与管理办法》，紧紧围绕培养适应区域社会及相关行业新需求的高素质、高技能应用型人才的办学目标，深入开展法制宣传教育工作，不断提高学院师生的法律意识和法律素质，积极推进依法治校进程，为学院各项工作的顺利开展营造了一个良好的法制环境。
一、加强领导，顶层设计，强化普法保障机制
1.健全普法组织机构
南昌大学共青学院高度重视“七五”普法工作，建立了“七五”普法工作领导小组和办事机构，成立由院领导、党政办、教务处、学工处、保卫处、团委、人事处、经济贸易系等单位负责人组成的南昌大学共青学院法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在学院党政办。各系成立相应领导小组，建立普法队伍。学院法制宣传教育领导小组定期召开普法工作会议，听取相关单位的工作进展汇报，并及时总结经验，查找问题，制定解决问题的措施，逐步完成普法工作任务。
2.完善普法工作机制
为保障法制宣传教育工作顺利完成，学院对法制宣传教育工作建章立制，建立和健全了法制宣传教育队伍，并把普法经费纳入年度财政预算。学院制定了《南昌大学共青学院普法与依法治校第六个五年规划》，明确了新阶段开展法制宣传教育工作的工作目标、任务与要求等。同时学院对普法工作队伍定期进行培训学习，并安排一些骨干成员外出进修与学习。每年定期对普法人员进行考核，并将考核成绩纳入晋升与年度考核指标。学院每年投入2万元作为普法工作的专项经费，做到专款专用，用于订购法制教育书报，教材，编印宣传资料等。
3.明确普法工作责任
为做好普法宣传教育工作，学院明确了各单位工作职责。学院党政办负责各种普法宣传文件和规章制度的制定，负责上级各种文件和精神的宣传和组织学习，负责各种宣传资料的编发。教务处、学工处、保卫处、团委、人事处、经济贸易系等部门负责各种制度的落实并及时总结汇报。这样形成了学院统一部署、各有关部门齐心协作的普法局面。为督促各部门扎实稳妥有效开展普法工作，学院把各部门的普法工作与评优创优工作和年度考核挂钩。这样对普法工作起到了督促推进作用。
二、普治并举，夯实基础，推动依法治校进程
为深入开展法制宣传教育工作，实行依法治校，学院从基础入手，将普法工作贯穿到学院的各项重点工作中，努力提高日常工作的法制化、规范化。
1.践行依法治学理念
为完善学院管理，做到依法治校，学院严格遵循《独立学院设置与管理办法》来办学，贯彻《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例规定》。为确保人才培养质量，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为核心内容，结合学校教学改革和发展需要，制定了《创新办学理念，育人为本，树立大学文化精神，为提高教学质量而奋斗》和《坚持办学方向、深化管理改革、提高工作效率》等指导性文件，促进我校的民主法制建设和精神文明建设，为全面推进素质教育，保障我校各项事业的健康发展创造更加良好的法制h境，极大地促进教学水平的提升。
2.加强思想政治教育，建立符合学院的学生工作体制和机制
先后制定了《班级建设各项指标评比办法》《专职辅导员考评实施细则》《大学生心理危机预警与干预实施办法》等，编印了《南昌大学共青学院学生工作制度汇编》，修订了《南昌大学共青学院学生手册》，进一步完善了“学院统一领导，学工处组织协调，各部门各负其责”的学生管理体制，形成了学院考核系、系考核辅导员和班级、辅导员和班级考核学生、学生评价学生工作的四位一体的学生工作考评制度，开展了学生工作综合先进单位评比、创建优秀班级等活动。重视学生制度，开展了学生网上对话，学生座谈会和领导信箱、领导接待日等活动。全院初步形成了“和谐平安、学风优良”的良好局面。
3.开辟“十个普法平台”，深化法制教育和成果
一是通过开辟法制宣传电子标语形式在各普法时间节点播出普法标语；二是通过政务公开系统公布公布学院依法依规开展工作；三是通过校园小广场等场地开展形式多样的教育活动；四是通过法制宣传栏进行法律知识普及；五是通过警务室常规工作推动师生守法；六是通过法律图书角吸引广大师生阅读学习法律知识；七是通过法律援助站为师生提供法律咨询及援助；八是通过校园广播站开展法治精神宣传；九是通过社团“法学社”深入学生开展普法系列活动；十是通过“法律课堂”平台开展基础法治普及教育并纳入基本教学内容。利用这十个普法平台通过多渠道、多角度充分开展普法教育，为推动校园法制化进程发挥了重要的宣传作用。
三、精心组织，拓宽渠道，创新普法教育形式
在普法教育工作中，学院组织好各个层面的学法活动，提升学院的整体法律素养，同时在普法教育工作中，注意总结经验，不断探索新方法、新途径、新载体。
1.学习党的重要理论，开展主题竞赛活动
学习宣传党的十、十八届三中、四中、五中全会精神，学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念宣传教育，做到依法治校，努力将学院的工作运行纳入法制化轨道，学院党委积极开展形式多样的活动和竞赛，如“党旗红.正青春”喜迎十系列竞赛活动，每年组织“青春中国梦”、“青春逐梦党旗红”党史知识竞赛，社会主义核心价值观系列讲座，学习“两会”征文比赛、演讲比赛，“以百姓之心，全民拒腐”为主题的反腐倡廉微型情景剧剧本征集大赛。通过一系列活动在全院营造成了普法、学法、守法和护法的浓厚氛围。
2.加强校地共建，创新“12.4”普法活动
学院利用“12.4”全国法制宣传日这一契机，积极开展“法律六进”活动。学院除了利用校内各类平台进行普法宣传，每年还邀请属地交警大队、消防大队、茶山派出所、司法局和工商局等单位来院开展“法制进校园”和预防青少年违法犯罪等活动，受到广大师生的热烈欢迎。同时，开展各种法律知识竞赛、辩论赛和模拟法庭等活动，极大增强了学生对法律知识学习的积极性和实践能力。每年法制宣传日活动期间，通过设立宣传站、发放普法宣传资料、组织普法宣传员送法到班级等方式，开展了法律咨询活动，举办了法制教育讲座，极大增强了学生们的法律意识和法制观念，取得了较好的法制宣传教育效果。
3.邀请警界先进校园宣讲，发挥榜样人物力量
为传播正能量，推动培育和践行社会主义核心价值观教育活动深入开展，教育和引导广大青年学生坚定信念、坚守理想。学院定期邀请警界精英到校园开展“公安机关警界先进人物进校园”宣讲活动。宣讲团成员用朴实的语言、真挚的情感，展示公安忠诚、为民、公正、廉洁的良好形象，宣讲生动感人，催人奋进。宣讲结束后，同学们纷纷表示，要向先进典型学习，树立崇高理想，传递社会正能量，刻苦学习，努力成才，以实际行动回报国家和社会。
四、综合治理，加强民生服务，法制与平安并行
1.加强校园治安综合治理，促进普法工作进程
为有效推进校园治安综合治理工作，学院建立和健全了校园治安综合治理工作组织机构，建立和健全各种工作机制和工作制度，严格落实各考核办法。学院已成立了以院长为组长的综治领导小组，建立了学院院、系、班级三级综治工作体系，明确了各部门的工作职责，严格落实各考核办法。同时，学院实行群防群治，充分利用校卫队、学生纠察队、宿委会、学生党建工作站等学生组织，严抓门卫管理和校园24小时不间断巡逻，严格各楼栋管理员责任，行保卫、学工、后勤和物业等部门联动，及时发现和解决实际问题。
2.加强师生民生服务，依法依规保障师生权益
学院在校师生八千多人，学院管理逐步实现从管理向服务转变，学院按照国家规定实行工资套改，提高教职工的收入水平。投入大量经费，大力改善教学和科研条件，积极安排教职工外出进修，提高业务能力和整体教学水平。学院将学生管理制度汇编成册，在新生入学教育中集中学习，并进行考试，使学生能够充分地了解自身的权利和义务。
学院将少数民族、外籍教师、贫困生、违纪学生、特异体质学生和心理障碍学生等六类人群纳入重点关心群体。管理过程中突出“以人为本”，有针对性地依法进行帮扶管理，防止由此引发的不稳定因素，促进学院整体环境的安全稳定，达到依法治校的效果。
依法治校范文4
增强学校管理者和师生的法制观念和依法办事能力，版权所有，全国公务员共同的天地!提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平。运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。
二、法律文书依据：
《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》等。
三、建立组织，明确职责：
为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立：
依法治校工作领导小组：
组长：侯汤营
副组长：郑文武任会强（外聘法制副校长）
组员：靳志军杨素霞杨志英籍密兰张彩花
四、各组工作职责：
1：依法治校工作领导小组：
（1）依法制定学校《章程》、《学校管理制度》。版权所有，全国公务员共同的天地!学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，交教代会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。
（2）制定《依法治校实施方案》。
（3）全面负责学校依法治校实施工作，每月研究工作一次。
（4）聘请学校法制副校长。
（5）宣传、落实、保护师生的合法权益。
2：法制教育工作小组：
（1）结合“四五”普法教育活动，“四落实”：计划、教材、师
资、课时。内容：《宪法修正案》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》。
（2）负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。
（3）学法用法的工作总结。
3：师生校内申诉处理小组：
（1）宣传、保护师生的合法权益
（2）受理、处理师生校内申诉案件
（3）以书面形式宣布处理决定
4：学生伤害事故调解小组
（1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。
（2）安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化。
（3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发
生。
（4）做好应急处理，负责向上级报告。
五、具体工作：
1：学校实行党支部保证，校长行政负责，工会民主监督管理模式。校长为第一责任人。
2：学校实行教代会制度，三年一届，每年召开大会一次，重大决策必须获教代会三分之一以上通过，实行校务公开。
依法治校范文5
关键词:依法治国;依法治校;师德建设;制度化
在全面推进“依法治国”方略的新世纪，“依法治教”理所当然。“依法治校”是“依法治教”的重要组成部分，是21世纪学校管理的必然选择。教师是最基本、最直接的教育执行者，担负着教育发展的重任，学校能否发挥其在教育现代化中应有的作用，很大程度上取决于广大教师的教学理念和管理方略。每一位教师必须将依法治校方针落实到自己的教学实践过程中，时刻以教育法律法规调整或约束自身行为，把教育教学纳入科学化、规范化、法制化轨道。同时必须加强师德建设，实现师德建设制度化，提升教师师德修养，增强教书育人实效。
一、依法治校
“全面推进依法治国”要求依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。依法治教必然要求学校依法治校。为了全面推进依法治校，教育部于2013年1月16日了《全面推进依法治校实施纲要》，对各级各类学校推进依法治校的目标、任务以及依法治校的具体措施提出了系统要求。对教师与学生参加学校管理、行使监督以及实现自我发展等权利从制度方面给予保障，同时强调要积极落实师生在全面推进依法治校过程中的主体地位。学校的根本任务是教书育人，为国家培养建设者和接班人。全面推进依法治校，理当实施素质教育，全力提升学生综合素质。因此，学校必须严格按照教育法律法规确定的原则与规定，开展教育教学与管理活动，尊重学生的人格尊严，切实维护师生的合法权益，全面提高学校领导与教师的法律素养，强化学校依法处理各种事项的能力，处理好政府与学校的关系，在坚持学校自主办学的基础上，完善学校各项管理制度，实现学校管理与运行的法治化，依法保障教育各方主体的合法权益并且依法接受国家与社会的监督。
二、加强师德建设
师德是教师在从事教育教学与管理过程中应当遵守的行为规则和必须具备的道德品质，是教师行业的职业道德，它调整教师、学生、学校领导、学生家长等教育主体之间的相互关系，对教师在工作过程中用何种思想、感情、态度与作风去待人接物，处理问题，干好工作，为社会履职尽责从道义上作了规定。加强师德建设，有利于处理好教师与其他教育主体的关系，化解各种人事争议，优化育人环境，促进教师顺利开展教育教学工作。同时，加强师德建设，规范教师的职业行为，能够推动教师自觉履行自己的法律义务和自觉承担法律责任。控制教师行为，不仅需要由国家强制力保障实施的法律法规以及各种管理制度的外部约束，更需要通过师德规范进行内部约束。当师德变成教师的习惯性思维与实践，融入教师思想中时，良好的师德对广大学生就是一种潜移默化的影响，将强有力地全面推进依法治校的实施，促进社会精神文明建设，促进社会的稳定和进步，促进小康社会的全面建成。因此，必须加强师德建设。
三、师德建设制度化
教师的天职是教书育人。为人师表、以身作则是教师对学生最好的教育。良好的师德修养是教师履行教书育人职责的必要条件，提升师德修养就必须加强师德建设，就要有一套相应的制度来保障，以实现师德建设制度化。
1.师德规范制度化
根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》对教师职业道德的明确要求，制订科学、有效、可行的师德规范制度，如师德建设工作条例、师德建设实施细则、教师教学工作规范等，明确教师的岗位职责及具体要求。师德规范制度化的根本任务是要将学校教师最基本的道德原则和规范纳入制度建设的框架，把道德要求提升为制度要求，把主要依靠自我人格和良心的力量来维系的行为自律转化为主要依靠制度的强制力来保证的社会约束。同时，建立一套师德考核指标体系，并将其标准量化，通过学校、教师、学生不同权重打分，给予综合评价，将评价结果存入本人档案，作为教师聘任、晋升、晋级、培养、流动等方面的重要依据，使师德建设与管理有章可循。
2.师德培养制度化
加强师德教育的学习和培训，是提高师德水平的基础和前提。新进教师与青年教师由于欠缺教育教学实践经验，学生管理经验缺乏，非常需要加强经常性的师德建设学习与教育，并形成长效机制。通过经常性的学习与培训，他们可明确哪些行为教师可为，哪些行为教师不可为，主动运用师德规范和行为标准约束自己的教育教学行为，从而不断提高师德建设水平，提升师德修养，提高教育教学的本领，切实增强教书育人的实效。
3.师德监督考核制度化
督促教师努力提升师德素质、切实履行教师职责的根本方法是实行师德考核制度化。考核应当遵循客观、公正、全面的原则，充分听取教师本人与学生意见，在充分调研的基础上，学校有必要建立师德建设监督机制和严格的师德考核体系。依据师德规范要求与师德评价标准，制订详细的师德考核办法，采用教师自我评价、教师相互评价、督导参与评价、学生参与评价、组织最终评价相结合的办法，对教师师德实行全面、综合的评价。对教师无故漏课、迟到早退、教学效果、考风考纪等情况进行全方位监督与考核，同时也要把广大学生的意见作为重要指标来考虑，以充分发挥考核工作的积极导向作用，实现师德监督考核制度化。
4.师德奖惩制度化
把师德水平的高低与教师的个人发展和利益紧密挂钩，把落实师德建设与专业技术职务的评定和晋升以及各种荣誉称号的授予，以至奖金、津贴的分配，年终考核的等次等有机结合起来，实行“师德一票否决制”，因而建立师德奖惩制度非常必要。对于师德高尚、育人事迹与教学贡献突出、被广大师生公认的优秀教师，学校应当大力表彰，甚至给予重奖，树立榜样。同时，学校应当大力宣扬这些优秀教师及他们的先进事迹，发挥榜样人物的示范效应，引领广大教师投入师德建设中去，着力提升教师师德修养，让“学师德、树师德、重师德”的理念深入人心，达到潜移默化、润物无声的目的，形成个个有师德、人人重师德的良好社会风尚。总之，在“全面推进依法治国”的当今时代，学校在实施依法治校的同时，必须加强师德建设，实施师德建设制度化，做到“两手都要抓”“两手都要硬”，以提升教书育人的实效，为国家培养更多优秀的建设者和接班人，为2020年全面建设小康社会贡献力量。
作者:黄明友 单位:达州职业技术学院
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依法治校范文6
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