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审批报告范文1
为了更好服务我县中心工作,树立环保部门良好形象,2017年行政审批股在局领导班子的正确领导下,紧紧围绕我局年度工作目标,着力推进软环境建设,不断创新工作方法,建立“职责明确、协作有序、上下联动、程序规范”的工作机制,为环保部门树立了良好的外部形象,较好的完成了全年工作目标任务,现将一年来的各项工作汇报如下:
一、2017年度各项工作完成情况。
1、加强学习,努力提高业务素养。
学习能提高我们的综合素质,增强我们的服务意识,树立环保窗口良好形象。今年我们不定期的组织股室工作人员集中学习业务知识,使我们每个工作人员真正提高为民服务的技能和本领。
近年来,国家对涉及环保的很多法律法规和标准进行了重大修订调整,出台了大量新的规章和规范性文件,同时又清理废止了400多项规章和规范性文件。毫无疑问的说,针对环保行政许可工作提出了更高的要求,要适应新形势下的审批工作必须要加强学习,努力提高自己的业务能力。为此,我们针对性的组织学习,切实保证在业务工作中不出现任何的差错和疏漏。
2、积极创新,着力响应行政审批制度改革。
随着行政审批制度改革工作步伐的加大加快,我们按照要求,结合我局实际,持续不断地更新调整我县环保行政审批事项目录和审批流程。按规定的时间节点取消了环境影响登记表审批、建设项目竣工环保验收审批,做到与上级要求无缝对接。
同时,我们牵头组织局各兄弟单位重新制定上报了我县环保部门各项权责清单。在开展这项工作中,我们多次去县审改办取经求教,对于吃不准、拿不定的事项一一得到核实,甚至将审改办主任请到我局实地教我们操作,在核实中,我们对上级下发的指导性意见中存在的个别问题进行了反映并得到了审改办领导的肯定和采纳。
3、优化服务,加强联动,切实保障环保审批工作质量。
(1)进一步规范行政审批流程和环节。对我局集中办理事项的程序和环节进行再梳理、再优化。
(2)加快推进电子政务建设。在市局、县行政服务中心和我局办公室、宣教中心的统筹下,落实了网上审批和公示等各项要求。
(3)切实加强与局其他各个部门的沟通联系,在建设项目环评审批、项目竣工环保验收、登记表备案等各项工作中促进形成各部门有序衔接、分工合作的协作机制。
(4)为服务我县中心工作勇于创新,敢挑重担。今年以来我们对县重大项目服务开辟绿色通道,全程跟踪服务。在高铁建设、中医院迁建、宜然塑胶、玉子春秋、龙源石膏、全县乡镇污水处理厂、太白小镇、五祖景区、黄梅港区、垃圾发电等一系列重点项目的建设中全程提供优质服务,得到建设单位和县各牵头服务单位的一致好评。
截止到12月底,我们共办理环评报告表项目审批31个,服务各类环境影响登记表备案项目138个,组织项目验收10个,现状评价备案项目6个,全年项目审批用时比法定时间压缩50%以上,审批件按时办结率100%,差错率为0。
4、明确目标,持续推进违法违规建设项目清理工作。
2016年5月份“长江经济带生态保护雷霆行动”开始,到当年下半年,共计123家违法违规建设项目清理工作,完成销号117家,占比95.12%。当时因为时间紧、任务重,存在着一些瑕疵,今年我们继续推进、完善这项工作。一是协调市局组织对去年没有销的中石油码头和XX污水处理厂进行了验收;二是今年3月份,我们会同港航局、局监察大队一起对沿江38家码头组织回头看。5月份组织局监察大队、监测站一起对XX园区、XX、XX、XX等企业进行回头看,对基本符合环保要求的项目予以批复,切实保证这项工作有始有终,今年上报销号率100%。
5、主动沟通,热情衔接,全面完成市局审批科交办的各项任务。
审批股每月按时向市局报送当月审批股工作情况是惯例,但是今年以来临时交办的紧急事项非常多。比如,今年上半年湖北省统一使用湖北省投资项目网上联合审批平台,停用了省环保厅的环保网上审批系统,到了下半年被环保部通报,又来整改,要求全年所有审批事项全部补录,时间非常紧,我们加班加点在要求时间节点之前全部完成,无漏报、无错报,一次性通过。
今年我们配合市局组织召开项目评审会议5次,配合市局开展建设项目竣工环保验收3次,出具预审意见6份, 9月份我们受市局委托组织召开了黄梅港规划环评报告书技术审查会,全面的完成了市局对口业务科室交办的各项工作任务。
6、勤政务实,真正把党风廉政建设工作落到实处。
(1)严格杜绝干涉建设单位自主选择环评单位,严格按照上级要求不增加审批前置条件,杜绝擅自提高或降低环评等级的问题。
(2)进一步理顺部门与环评机构的关系,加强对环评机构市场准入和违规行为上报等方面的监管。引导行业自律,发挥行业自律监督作用,使各环评机构做到依法经营、公平竞争、廉洁自律。
7、不折不扣,毫不推诿,完成组织和领导交办的其他工作任务。
在今年的精准扶贫、招商引资、技术服务、党建工作及领导交办其他各项临时性工作中,我们克服了日常工作任务繁重,股室人员较少的困难,毫不推诿甚至主动出击,较好的完成了各项工作任务。
二、存在的主要问题及原因。
1、股室人员,包括我自己,业务水平有待提高。随着国家一系列环保新法、新规的出台以及上级部门的各项要求和我县经济建设的日益加快以及雷霆行动的深入开展,我们深感工作压力增大,肩上担子更重。以至于有些工作的完成,不是我们一路小跑的完成,而是被动的被推着走,工作推进乏力。
2、个人工作协调能力仍有待加强。尽管在今年的工作中我局出现上下联动,手足相顾的可喜局面,但我们在日常工作中同兄弟单位协调配合仍需加强,切实避免工作中出现首尾没有兼顾,工作任务完成效果大打折扣。
3、按照县行政服务中心要求,我局行政审批工作人员必须整体进驻行政服务中心办公,我们因各种客观原因一直没有如期进驻,导致就此事经常被中心领导批评,疲于应付。
针对以上存在的问题及原因,我们将通过加大业务学习强度和频次、严肃整治工作作风、加强协调能力等举措来加以克服和改正,另外,按照政府部署2018年5月份县行政服务中心搬新楼办公,全部应进必进,届时将彻底解决行政审批两张皮的问题。
建议,一是今后在上级部门举办各种业务培训班时,安排审批股同志们多参与学习,帮助我们提高业务素质。二是今年以来行政审批股工作量激增,提请局领导考虑增配一名工作人员。
三、2018年工作思路和措施
2018年我们审批股将在局领导班子正确领导下,继续深化行政审批制度改革,严格执行行政审批“三集中、三到位”制度,达到“授权到位、进驻到位”,加强横向和纵向学习,依法、依规、依程序审批,圆满完成各项工作任务。具体有以下三项措施:
1、加强业务学习,加强与省市部门衔接以及兄弟县市的沟通联系。学习市局和兄弟县市好的工作方法和经验,胜任当前环评审批形势的需要,更好地服务我县经济社会建设工作。
2、继续按照我局制定的一系列制度优质高效审批。审批工作的效率是经济发展的助推器,结合近几年国家审批制度改革,针对“放管服”要求向投资企业加强服务的倾向性,在审批工作中,我们要以更好地服务企业为目的,在坚持法律法规、程序的基础上灵活掌握、勇于担当,不断创新工作方式方法。
3、切实加强对环评机构的监管,促进环评报告质量的提高。环评报告的质量是影响环评审批的重要因素,我们只有加强对环评公司的监管,提高环评报告质量,才能提高环评审批效率。同时我们在审批中一定严于律己,按章办事。
新年新希望,新年新跨越。展望2018,我们一定通过真抓实干,达到行政服务的“服务更优、作风更硬、效率更高”,向组织再交一份满意的答卷。
我们坚信有局领导班子的正确领导,有市审批科的业务指导,有我局各位兄弟姐们的支持,有我们搞好各项工作的真心,就一定能做好2018年的各项工作!
审批报告范文2
2013年,行政审批科在局党组的正确领导下,在局领导的直接关心和相关科室同志的大力支持下,在科室工作人员的共同努力下,顺利地完成了各项工作任务。现述职如下:
一、加强思想建设,改进工作作风
坚持以思想建设为先导,不断加强政治理论和业务知识的学习。通过自学、参加集中学习、向业务科室的同事学习等方式,不断提高自身思想政治素质和业务水平。工作中未出现因工作能力不足而发生拖延、缓办的事件,确保了各项审批工作顺畅有序地进行。严格遵守行政中心和局里的各项规定,廉洁自律,按规定办理各项业务,未出现吃、拿、卡、要的情况。
二、强化资料审核,依法实施许可
在工作中,我们坚持依法行政,严格按规范操作,强化申报资料的审核把关,对申报材料齐全的,即刻受理,并及时转交业务科室。对材料提供不全或不规范的,我们始终能耐心的向申报人说明情况,并告知其如何规范。许可事项经局审查同意后,及时告知申报人许可决定,并办理许可证件。全年共核发__*证件21份;__*证件45份;__*证件307份。所有证件审批零差错、零投诉、零障碍,且均在《行政许可法》规定的期限内办结。
三、推进阳光规划,规范收费行为
我们积极推进“阳光规划”品牌创建,完善了行政中心__*窗口服务指南,公开服务内容、办事程序、审批依据、申报资料、承诺期限和收费标准。严格按照物价局核定的标准收取__费用,主动执行我市各项收费优惠政策。同时,坚决杜绝体外收费、调整标准收费和乱收费的行为。
四、牢记服务宗旨,提高服务质量。
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外地考察的五个市行政审批服务中心建设处于国内、省内领先地位,有许多好多经验可以借鉴。
(一)审批项目集中程度高,办事能力强。通过集中受理审批事项,实行集中审批制度,各考察单位都比较大幅度的缩减了审批时限,提升了审批效率。成都先后6次对所有审批事项进行优化,审批事项法定时限共10520个工作日,压缩了6665个工作日,平均压缩审批时限63.4%。《地区建设领域并联审批实施办法(试行)》要求区域内的建筑工程及其附属的线路、管道、设备和市政基础设施工程项目,按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则,通过实行主协办制度,由主办部门会同各有关部门根据各自权限实施审批。这项改革措施通过在建设领域立项、规划、用地、设计、验收五大环节实行并联审批,让平均审批时间由过去的360个工作日缩短至110个工作日左右,审批关口减少了五分之一,建设单位办事时间缩短了一半以上。
(二)促进作风转变,方便群众办事。通过公布审批服务项目的程序、标准、办理时限等等信息,使办事项目公开化、阳光化,有利于广大办事群众的了解、监督。而且窗口是一个单位的外部形象,更加强化了窗口工作人员的服务意识。窗口管理较机关内部管理更加严格、规范,把为人民服务理念变成实实在在的行动。邢台、聊城等市将公共服务及其他便民服务事项集中,都纳入一个窗口办理,为老百姓办事办事提供了实质性的便利,“无论想办什么事,只要到行政服务中心就行了。”
(三)增强监督力度,有利于预防腐败。通过集中行政审批服务项目到审批大厅,使之公开、规范地在阳光下操作,从制度设计和权力运行方式上强化了对权利的外部监督;另一方面,审批权集中后,实现了审批职能和监管职能的分离,改变了过去审批监管不分家的状况,机关业务科室有更大的精力对业务工作进行监督管理,同时也是对审批事项的监管,从机关内部实现相互监督和制约。
二、市建委行政审批制度改革实践
2002年全国推行行政审批制度改革后,市建委成立行政审批领导小组,对系统内的57项审批事项进行了清理,最后保留29项。市建设系统建立起公开办事程序、公开办事条件、公开审批结果、限定办事时限的行政管理新机制。同年9月,进驻市行政审批中心集中办理。2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施后,市建设系统先后两次对行政审批项目进行清理、合并,提高行政许可效率。至2006年末,市建设系统共保留审批事项33项,其中市建委机关25项,市规划局和房管局各4项;保留收费项目9项,其中市建委8项,市房管局1项;保留服务项目5项,其中市建委3项,市规划局和房管局各1项。
建委窗口属于综合性窗口,窗口受理的业务涉及到市建委机关、市建管处、市质监站、市市政处、市燃气热力处、市城市档案馆、市行政执法局、市水务集团、市港华燃气等九家部门和单位。共受理行政审批事项26项、备案4项,以及服务事项2项,行政处罚1项。其中与基本建设直接有关的审批手续7项:分别是建筑工程质量监督、建设工程安全报监、施工图设计审查、建设工程招标投标、工程施工许可、工程竣工验收备案和竣工档案移交合同备案。房地产开发项目还需办理房地产开发经营权证明。
经过多次的清理、压缩,市建委系统行政审批项目已经完成了依法设立、依法审批的目标,但是,还存在着办事效率低,让当事人多头受理、两头跑、多跑腿等等一系列不规范的现象。主要表现在以下方面。
(一)审批两头忙,窗口成了“收发室”。各个具有审批职能的部门、单位基本上都按照要求进驻审批中心,占用了大量的人力物力,但是审批中心的工作却比较“清闲”,所能做的就是收收材料,然后转交各单位有关科室;各单位科室人员都比较少,却很忙碌:忙审批、忙监管。这一忙一闲,形成了强烈对比。而另一方面,我们很多部门、单位目前忙碌的工作,有很多是授权到窗口的工作,慢慢的又收回到单位了,也就是还没有真正做到授权到位。
(二)同样审批,不同标准。窗口与具体办事审批项目的处室在资料要求上有出入,导致企业多跑腿。窗口在受理审批项目时,严格审查各种证明材料的原件后,在审报资料的复印件上盖章确认。而到具体的处室,或者有某一两处证明材料当时未要求,或未明示,而处室又需要企业提供,以此原因再将审批企业打回窗口,要求企业重新审报,导致了审批时限的延期。再则,按照窗口的办事规则,电话通知能够补正的资料,也需要重新回窗口重新审批,有些企业不理解。
(三)单独行动,影响效率。办理一个工程手续,大部分审批单位都要先现场踏勘后,然后在办理手续,这符合法律、法规的规定,但是确给当事人造成了很多麻烦。例如安全报监、市政配套、施工许可,几乎同时受理,但都要交各部门科室现场踏勘,每个单位都各自搞现场踏勘,延迟了审批时间,降低了工作效率。如果采取联合行动,或者改由窗口人员统一踏勘,将重复行为一次性完成,既可以节省当事人的时间,也能够节省审批单位的时间,提升工作效率。
除了上述情况外,还存在着应该进入中心办理的项目不进入中心;已在中心公示的收费项目,不在中心统一收取;已变更的审批事项有改变或增删,不能及时予以变更;人员配置低,工作积极性不高,轮换太频繁等等问题。
我们在看到审批环节存在的问题的同时,也注意到了建设系统自身存在的特点:建设项目审批涉及的部门多、审批项目多,审批手续复杂、需要现场踏勘的项目多,这些都会影响审批的效率。而有些环节是必不可少的,涉及到技术方面的审查不能够为了效率简单的进行压缩删减。必须紧密结合部门的实际,想方设法的优化办事环节,在保证审批质量的基础上提升工作效率。
三、提升审批效能核心机制的分析
从外出考察来看,许多地方都面临着一个同样的问题,即原来的科室分散审批制度不能够很好的满足现在对提高行政效能、增强服务水平的新要求,需要将分散的审批逐步整合到一起,提供集中、快速、便利的服务,行政审批中心的出现就是这一需求的结果。一开始,按照行政许可法“一个窗口对外”的要求,大家都采取了将审批事项集中到审批中心窗口的方式。这一方式确实提高了行政机关的审批效能,使审批时限有了很大的缩减,给当事人提供了一些便利。但是随着行政审批制度改革的推进,简单的将审批事项集中的方式逐渐出现了不能适应形势发展的缺陷。最为突出的就是窗口审批权限受到限制,没有真正起到便民、高效的作用。以“一站式审批服务”为特征的行政服务中心,是在不打破原有体制的基础上建立起来的,其对外服务的实体是各部门进驻中心的窗口,但中心窗口在部门只是一个临时机构,在部门内设机构职能没有调整的情况下,部门对窗口的授权也是临时的,因而具有很大的不确定性,很多时候中心窗口只是部门的一个“收发室”。要解决这一问题,许多地方都做了有益的探索,比较成熟的是模式,即“两集中、两到位”。
“两集中、两到位”,其实质是将审批职能科室向一个科室集中,成立行政许可科,然后行政许可科整建制进驻行政审批中心,要求做到审批许可事项进驻中心到位,部门对窗口人员授权到位。这一制度的主要优点:进驻中心专门从事行政审批工作的工作人员稳定,审批事项从受理到办结全被在窗口完成,审批效率大大提高,其他业务科室负责审批事项的事后监管,实现了审批和监管分离。
在分散审批的模式下,部门的审批与监管职能是不分的,这种模式存在三个负面的影响,一是权力容易寻租,二是权力不容易受到监督,三是导致重审批轻监管。从机关工作人员的角度看,由于审批是当事人找审批机构,审批机构占主动,享有信息资源的优势,具有权力寻租的空间;而监管职能是执法人员找当事人,需要调查取证,难度较高,行政成本较大;由于上面两个原因,执法机构、人员重审批轻监管是难以避免的,由于审批监管由一个机构负责,更加为审批权的寻租提供了便利条件。实际操作中存在以批代管、只批不管的现象也就难以避免。而且还会存在当事人到机关办事被告知审批人员出去检查、开会等等现象,导致多次跑腿的出现。实施两集中、两到位,使审批与监管职能相对分离,部门负责审批的少部分人进中心窗口等人上门办事,后台的同志除了协助窗口完成审批的现场勘查、技术论证外,主要精力从事监管工作,可以有效的克服重审批轻监管的现象,这是符合市场经济发展的要求,也符合深化行政审批制度改革的方向。
四、提高审批效能的几点建议
(一)加强相关单位、科室协作,简化审批程序。如安全报监、市政配套、施工许可等事项的现场踏勘,完全可以由窗口通过内部协调的方式,统一组织有关单位、科室进行集中踏勘。采取集中踏勘的方式,不仅能够缩短审批时间,而且节省办公经费,也能够互相监督,及时发现问题,同时也对当事人的影响降到最低。
(二)严格执行审批规定,在现有制度设计下提升审批效能。市建委对行政许可、审批、备案等岗位设定了一系列的规范和程序,包括外部程序、内部程序及岗位责任,还对执法岗位人员考核、执法过错和错案追究等事项作出了细致的规定,但是由于监督考核力度不够,相关制度并没有完全的得以落实。我们要提高行政效能,一方面探索新的制度设计,从根本上提升行政效能,另一方面也要认真落实相关的规定,在现有制度的条件下,尽可能的把行政效能提高。
(三)窗口授权到位,人员配置规范。应当组织有关单位科室对系统内的所有的审批事项、服务项目进行进一步的论证,确认哪些可以进驻窗口,统一办理,哪些确因实际操作难度较大不能进入窗口;已经授权窗口办理的事项,不能重新收回,或者是名义上授权窗口实际上以其他理由变相的收回单位办理;应当授权窗口而没有授权的,应当及时签定授权委托书,审批事项进驻中心窗口。各单位派驻窗口的人员应当熟悉本单位业务,具有能够独立处理有关审批事项的基础业务能力;派驻人员应当具有一定的稳定性,实行定期轮岗制度,杜绝频繁轮换。
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一、行政审批工作的总体情况
按照省市县统一部署,我局把审批制度改革做为全年工作重点,年头县政府法制办清理精减了行政审批项目,创新了管理服务项目,深化审批制度改革,审批工作得到加强,进一步规范审批行为、减化审批环节、提高行政效能,使行政审批更规范、透明、公开,地方的发展环境更好。通过改革达到审批最少、程序最优、收费最低的目标。认真推行网上公开这一成本最小、效果最好的公开方式。做到严格按网上公开时限结管理服务项目进行审核,无超时限、超范围审核事件发生,实现了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。相关部门已对内设机构进行了调整,人员做了安排,做到了职能和人员集中,相关部门内设的审批机构已按要求调整到位。现我局只有五个管理服务项目,无行政审批项目。
(一)项目进一步清理:2009年初县法制办第三次精减审批项目后,我局保留的审批项目是0项,管理服务项目有五项,这次行政审批制度改革,我们采取单位自行申报,县法制办预审,最终我局确认保留的审核项目由8个减少到5个,这些项目审核流程、审批时限、承诺已经在县级电视台、政府网站等新闻媒体公示,被取消或调整的项目不再审批审核。
(二)实行统一管理:此次我县确认保留的行政审批部门33个,审批项目52项,全部纳入服务中心管理,进驻审批项目52项,为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”,待审批中心面积增大后,将全部纳入服务中心办理。
(三)规范审批流程:为做好此次行政审批审核改革工作,我局对时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过检查,现已基本做到标准明确,要件设立依据充分,程序简化,时限合规,审批审核信息公开透明。
(四)强化审批服务职能,审批效率得到提高
审批制度改革的目的是进一步优化政府的审批服务职能,一年来审批工作着眼于为全县经济发展格局服务,为大项目服务、为社会事业发展服务,立足于审批审核工作实际在服务上下功夫。一是继续开通审批绿色通道;二是实行了大项目全程,大的项目是全县重点,为此我们把全程审批做为服务的措施,为其提供宽松环境,除招商引资单位全程服务外,我们在接手此项目入中心时,就指派专人一跟到底,保证大项目落地。三是开展联席审批审核服务,对一个项目由多家审批、程序复杂的,由管理办统一组织机关部门一同审批,协商受理,简化程序,限时办结,加快了审批速度。
(五)加大审批监察力度,审批行为得到规范
按照“监察提效”的工作要求,加大了行政审批监察工作,认真抓落实,设立了投诉举报箱、电话,同时邀请县监察局领导、检察院领导做廉政教育和预防职务犯罪课,聘请行政审批兼职监督员2名,通过警示教育,制度约束,社会监督,我局行政审批工作运行良好,工作人员依法审批自觉性得到提高。全年受理行政审批投诉为零,群众问卷满意率为100%。
(六)健全审批工作管理制度
行政审批工作能否更好的为全县经济发展服务,靠制度约束,遵循“用制度管人,按制度办事,人性化管理”,按照县政府的指示把审批审核工作列入了我局个人岗位目标考核的内容,使行政职能部门真正重视审批审核工作,用审批审核即为经济发展做贡献,树立一个良好的服务形象。
二、工作成效
结合县政府打造“阳光,制度,学习,效率”政府的要求,提出了行政审批工作要进行体制机制创新的要求部署,将创新行政审批的体制机制,建立审批全程,深化行政审批改革确定为今年的重点工作,一年来我局行政审批审核工作取得的成效:我局于9月30日前按时完成了“××县民族宗教事务局阳关政务”的编制审核及政务信息公开上网查询工作,只要上网进入××政府信息网,就能查到有关民族宗教管理服务项目的具体办理程序、条件、时限、需提供的材料等情况。
三、下步的打算
2010年我局行政审批将以“十七”大的精神为指针,坚持科学发展观,牢固树立服务经济、服务人民、服务社会的理念,围绕全县经济发展战略,不断深化审批制度改革,切实提升审批审核的软环境建设,为冲刺全国百强县保驾护航。
1、进一步深化审批制度改革,理顺行政审批审核的工作关系,按照市里“理想化、彻底性”的总体要求,制定适合本局实际的审核方式及工作流程,最大限度实现行政审核的提速,提质,提效。重点在减少环节,提供便捷服务,实施规范审批审核上下功夫。
2、强化对行政审批工作全方位的监督检查,按照全市的行政审批效能监察重点,抓好对审批审核职权的监督,确保行政服务的理念,审批审核零投诉。
审批报告范文5
结合当前工作需要,的会员“huyiu”为你整理了这篇行政审批服务局2020年《政府工作报告》事项督查与整改情况范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
区行政审批服务局2020年《政府工作报告》事项督查与整改情况
一、存在问题
(一)部分单位缺乏具体创新措施。主要体现在缺少改革创新办法,以缺少法律依据、无其他地方经验可借鉴等为由不开展工作,对“法无禁止即可为”的创新理念认识不到位。
(二)信息化平台建设受制约。一是电子证照应用推广慢。市级建设的电子证照共享平台尚未全面推广;二是“数聚赋能”专项行动由市级统一部署,区级缺乏主导权。
(三)区级不能建立独立的热线受理平台。潍坊市12345热线受理平台由市政府办公室统一建立和维护,区级只能应用。
(四)开办企业方面存在服务质量、企业开办注销便利度不高的问题。企业开办和注销涉及区审批服务局、区税务局、区医保局、区社保中心等多个部门多个事项,办理流程环节多。
(五)办理建筑许可方面存在需提报材料数量过多、工程建设项目竣工后验收慢等问题。一是以工业项目为例,区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区审批服务局、区住建局等部门办理的用地规划、工程规划、环评、施工许可、竣工验收等17个事项一共需要提报95份材料,其中29份材料需要企业重复提报。二是企业反映项目建设涉及的联合勘验、多测合一、多规合一、联合验收、区域评估等内容,各部门未开展工作。
二、整改措施
(一)深度总结政务服务“私人定制”模式经验。将建设项目“私人定制”模式经验,形成可复制可推广的经验,在政务服务各领域推行“定制化告知、主题式审批、专业化帮办”,打造一体化全生命周期审批服务体系。
(二)持续推进商事制度改革。一是深化“一业一证”改革。总结前期“一业一证”改革经验做法,持续梳理行业事项,确保试点行业全覆盖。二是落实企业开办“1001”全程网办新模式。推行企业登记全程电子化,实现“一件事、零见面、零成本、一次好”。三是深度梳理企业注销环节,提高企业注销效率。对未开业、未发生债权债务或已将债权债务清算完毕的企业实施简易注销,简化注销流程和材料。
(三)深入推进“一件事一次好”改革。根据市政府办公室确定的“一件事一次好”试点事项清单,整合关联事项“一链办理”,建立协同联动、集成共享、线上线下融合新机制。
(四)继续推进工程建设项目审批制度改革。根据市级有关部署,研究推进联合勘验、联合测绘、多规合一、联合验收、区域评估等改革,确保完成任务。
审批报告范文6
徐毛毛、男、1小时,因出生后哭声弱、口吐白沫、颜面青紫1小时于2011年7月18日16时由产科转入我科。患者系孕1产0孕38周,脐带绕颈1圈,经阴道分娩,羊水清,出生时颜面青紫、哭声弱、口吐白沫,阿氏评分8分,给以清理呼吸道、吸痰、吸氧纳洛酮、维生素K1肌注等抢救治疗,10分钟阿氏评分8分;请我科会诊,考虑新生儿窒息、新生儿肺炎,转入我科进一步诊治。入科查体;体温35.8C、心率156次/分、呼吸56次/分、体重3.2千克,反应稍差、哭声减弱、状、全身皮肤无花斑、无皮下气肿,颜面稍青紫、口唇无发绀,双肺呼吸音对称、可闻及少许细湿性罗音,心率156次/分、律齐,心音有力,未闻及杂音;脐部干燥,腹平软,肝右肋下1.0cm可扪及、肝浊音界存在、肠鸣音正常。四肢皮肤稍凉、足底无花斑,肌力、肌张力正常,各原始反射可引出。给以进暖箱保暖、吸氧、开通静脉通路,头孢噻肟纳抗感染及补液等治疗。患儿反应渐好转,颜面转红润、哭声渐响。护士于16时45分准备给患儿抽血是发现患儿全身潮红、不哭、呼吸稍促,颈部可扪及皮下气肿,立即报告医生,皮下气肿迅速蔓延至头颈部、胸腹部、会阴及阴囊部、四肢及指间关节,听诊双肺未闻及呼吸音、未闻及心音,立即给以心肺复苏、皮下抽气约500ml,多次给以肾上腺素、纳洛酮、阿托品等抢救治疗,一直未恢复自主呼吸及心跳,于17时20分宣布临床死亡出院。患儿死亡后其家属开始闹事,不予许我们行肺部CT检查及行尸体解剖,未能明确其死因。
讨论:此患儿为足月妊娠儿,产生后青紫、哭声弱、口吐白沫,新生儿窒息可确诊。窒息所致低氧血症、酸中毒可导致肺血管收缩和持续肺动脉高压,胸腔内负压增高等因素使附贴于血管的肺泡受压过甚,以至附贴部分的底壁发生破裂.空气窜人血管外结缔组织,又因纵膈有负压,空气沿血管借呼吸运动的压挤而进入纵隔组织内而形成纵膈气肿,婴儿结缔组织疏松,如形成张力性纵膈气肿,较易出现全身皮下气肿,死亡率高达95%以上。本例患儿死亡原因考虑为新生儿张力性纵膈气肿并全身皮下气肿。纵隔气肿即肺泡壁破裂、纵隔内气道破裂、食管破裂、腹腔气体进入纵隔、颈部气体进入纵隔,尚有部分纵隔气肿患者临床不能确定其气体来源部位及病因,压迫其内器官,可导致呼吸循环障碍,甚至危及生命。本病多见于新生儿和婴幼儿,文献报道发病率自0.04%~1%不等;早期诊断系抢救成功的关键,临床中对窒息儿伴呼吸困难、胸廊有改变者,应常规行胸CT检查,以便明确病因,积极治疗。轻症患者不需特殊治疗可自然吸收,但重症应立即抽出气体或插管引流。
参考文献:
[1]陈灏珠.实用内科学(第12版).人民卫生出版社,202005,14(2):1775.
[2]杨明,郑晓宾.纵隔气肿x线诊断分析.长治医学院学报,2009,23(3):221-222.17.