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人力资源保障范文1
信息技术的不断发展使信息管理成为应用到企业经济发展过程中的必然，信息管理不但人力资源的管理效率，而且还为社会保障的实施提供了必要的条件和基础。对人力资源和社会保障来说，信息管理的意义重大，将信息管理与二者相结合，是经济发展的必然。
一、信息管理在人力资源和社会保障中存在的问题
(一)资金投入力度不足，人才资源匮乏
一些地方的企业对信息管理的重视程度还不够，在企业内没有形成对这方面的资金投入，这为信息管理在整个企业内的全面实现造成了一定的难度，并且有些企业在对信息管理建设的过程中还存在资金浪费和资金投入不足的问题。
人才资源匮乏也是制约人力资源和社会保障发展的重要因素之一，况且目前高校培养的专业人才与市场的实际需求存在一定偏差，在专业结构方面存在一些不合理的因素，因此，企业急需一批高水平高素质的专业化人才从事这方面的工作。
(二)数据的共享性、准确性差
人力资源和社会保障覆盖了城镇、农村社会保险，劳动关系等各种保障性质的工作，并覆盖了城乡、城镇从业人员等各种人群的工作，因此，对数据的精确性的要求就非常高。但是由于各部门之间在数据共享方面存在漏洞，致使对同一个事物出现好几种不同的数据，并且信息的重复现象也比较严重，这严重制约了数据的准确性。
(三)技术发展落后
由于人力资源和社会保障是一个覆盖面非常广泛的工作，人力资源和社会保障信息系统也是一个数据信息量大、处理复杂、安全系数要求高的系统。面对这样一个庞大的系统和繁多的数据信息处理，目前的技术发展已经不能适应这个日益发展的系统了。随着客户的不断增多，要处理的数据信息也在不断增多，这就需要更先进成熟的技术来适应这方面的需求；还有人力资源和社会保障信息系统是建立在网络信息技术基础之上的，并且主要以互联网作为传播的路径，各项工作都是在互联网上完成的，但是运用互联网存在一定的安全隐患，企业的信息和客户的信息可能会泄露并且系统可能会遭到不法分子的袭击，这就需要确保信息系统的安全性。
(四)系统的稳定性差
人力资源和社会保障信息系统是一个涉及范围广、信息量大、数据保存复杂的系统，要想使人力资源和社会保障信息系统长期顺利发展下去，就要保证该系统的稳定性。但是该系统又是一项比较复杂、完善起来比较困难的系统，并且近年来国家对社会保障实施的政策不同，使社会保障的需求也在不断发生变化，这就要求系统要经常发生改变以适应不断发展变化的数据信息。但是经常对系统进行改变会造成了人、财、物等资源的浪费。因此，这就在很大程度上制约了人力资源和社会保障信息系统的运行。
二、对人力资源和社会保障建设的几点建议
(一)加大资金和人才的投入建设力度
人力资源和社会保障建设是关系到社会经济发展全局的重要因素之一，是与人民的日常生活和工作是息息相关的，而资金和人才又为人力资源和社会保障信息系统不断发展提供了动力基础。因此，我们要重视人力资源和社会保障，加大对其的资金和人才的投入建设力度，在各大高校着力培养一批具有高素质的专门人才来适应市场需求的变化；并让企业认识到人力资源和社会保障建设的重要性，并提高企业在人力资源和社会保障建设中的资金投入，促进社会经济的不断发展。
(二)对信息进行统一管理
一方面，要切实解决好各部门之间在数据信息共享方面的问题，转变传统的管理思想观念，优化管理体制，避免重复录入现象的发生；另一方面，要整合各部门之间的业务流程关系，对数据信息进行共享；最后，还要对所有的数据信息进行核对和检查，对不完整的信息要及时补充，以保证信息的完整性和准确性。
(三)发展先进技术
人力资源和社会保障系统有着巨大的人员信息和资料，对每一个相关人员来说，这些信息与他们的利益息息相关。由于客户数量的不断增加，越来越多的客户开始使用互联网进行数据的传递。这就使系统面临越来越复杂的风险，任何信息的泄露都会给企业和客户的安全造成损害。因此，要加强对人力资源和社会保障信息系统的安全防护力度，采用多种加密手段对客户的信息和数据进行保护。
(四)扩大人力资源和社会保障系统的覆盖范围
人力资源和社会保障系统是未来企业发展的必然要求，要大力推进信息系统的覆盖范围、网络信息技术建设的范围和数据信息的覆盖范围，并不断适应社会保障政策的发展变化，将信息系统覆盖到社会生活的各个方面，并逐渐实现各部门之间的关系协调和数据信息共享，为人力资源和社会保障系统的建设发展提供各种力量支持。
三、结束语
人力资源和社会保障信息管理是一项内容广泛、信息量大的工程建设，在经济社会的发展过程中发挥着越来越重要的作用，做好人力资源和社会保障信息管理建设对促进经济的发展和人民的生活水平提高有着重要的意义。
参考文献:
人力资源保障范文2
随着我国社会生产力的迅猛发展，经济飞速增长，特别是用人社会化，分配市场化的机制，对企业的管理提出了更高的要求，也给深受计划经济体制影响的人事分配带来了巨大的冲击。丰电公司的发展需要高素质的人才，要吸引、留住高素质的人才，就要提供良好的培育、发展环境。为了进一步优化公司人力资源配置，挖掘、培育优秀人才，公司于年初成立了集人事、分配、保障、培训为一体的人力资源部，并对公司现有的人事分配体制进行了一系列大胆的、切实可行、行之有效的改革探索。众所周知，一个企业的成与败、繁荣与衰退，无不与“人”有关，“办企业就是办人”。但是，如何看待“人”、保护“人”、管理“人”、开发“人”，随着市场竞争的日益激烈，就显得愈加重要了。丰电公司虽然是按现代企业制度运作的发电企业，但受到原有的计划经济体制人事分配体制的制约，人员增长过快，但随着丰源公司的整体剥离，为公司向现代化一流企业迈进创造了良好的契机，为公司实行科学化用人和分配提供了可能……“思路决定出路”。
一、以一流标准为依据，制定科学的定编定员方案
定编定员是企业人事管理的重要基础工作，为了能够达到精简与效能的最佳结合，我们对创一流的定员要求和公司生产经营实际的人力资源配置需要进行分析比较，按照公司生产经营目标、以科学的劳动定额方法评估各岗位的工作量，对各岗位的岗位职责进行量化分析，按照管理、运行和检修的岗位性质区别对待，找出共性、突出个性，确定了较为科学合理的定员职数，制定了人员比例合理，岗位职责明晰、效能兼顾统一的科学的定编定员方案，为全员竞争上岗创造了基础条件。
二、以现代人力资源管理思路为指导思想、选拔专能人才
公司素来以选拔人才不拘一格著称，而本年度公司全员竞争上岗在江西省电力系统中又是一大创举。面对严峻挑战，及时调整思路，首先着重于传统人事管理与现代人力资源管理在招聘工作中职责分工的区分，摒弃传统人事管理中人事部门在招聘录用工作占主导地位的陈旧观念，而将用人部门提高到新的高度，以用人部门为主，人力资源部起着组织和服务的职能。为此，在和用人部门充分讨论协商后，根据最新定员方案，制定了笔试与面试相结合的竞争上岗招聘计划。
编写招聘公告。明确招聘职位、招聘条件、招聘方式和待遇要求等，使员工对招聘工作的程序一目了然，对岗位的条件、要求进行自我对照，做到心中有数，合理进行岗位应聘，有效地避免了盲目跟从情况的发生。
同时按照招聘条件严格把关，对照个人材料，对参聘人员进行初步筛选，符合应聘条件人员才能进入笔试和面试的选聘。
严格按照参聘员工的笔试和面试成绩进行人员甑选工作，以“能者上、平者让、庸者下”为指导思想，从公司大局出发，不徇个人私利，不讲关系情面，达不到要求的就下，考绩达到标准的就上。在此次招聘工作中，有7人转岗竞聘上岗，37名专能人才应聘上岗，6人考绩不良，退回劳务市场下岗。通过此次竞争上岗，优化了公司人员结构配置，提高了员工的整体素质，达到了效能的最佳结合。
三、坚持以岗定薪、推行谈判工资制
薪资分配作为一个热点问题是人们最为关切、议论最多的部分，因此也常常是最受重视的部分，良好的分配运行机制有利于调动员工的积极性，提高企业劳动效益，促进企业资产的保值增值。但有些员工，对薪资分配的认识存在着误区，对薪资的功能理解过于偏颇，只注意到工资的保障功能，而忽视了工资的激励职能；在分配上严重的平均主义倾向已是不争的事实，按贡献分配在某种意义上说只是一句空话，违背了劳动力市场的价值规律，不能真正调动员工的积极性。
谈判工资作为新鲜事物，赋予了它新的时代意义。谈判工资是以岗位职责为基础，对员工的责、权、利进行合理搭配，通过劳动者和用工方商谈的形式，确定员工完成岗位职责工作所应付的报酬的一种分配方式。谈判工资制是市场经济发展的产物，随着市场化就业机制的建立，劳动力市场的规范，工资分配市场化也是必然趋势。劳动力市场工资价格发挥着信号的功能，作为一只强有力的“杠杆”规范着企业与员工之间的关于工资报酬的协商行为，丰电公司的劳动力市场价格孕育而生。
丰电劳动力市场价格有别于电力系统工资水平，原有电力系统的分配模式已远落后于时代的步伐，平均主义较为严重，不利于体现按责任、按贡献分配的原则。同时它也有别于外部劳动力市场价格，分配的差距过大和收入的保障程度是两者的主要区别点。“欲速则不达”，考虑到公司员工的接受程度，我们坚持以岗定责、以责定薪的方针，按照管理、运行和检修岗位性质划分岗位层次，参考外部市场三种劳动力价格水平制定岗位薪资差别程度，同时以电力系统收入水平确定岗位薪资水平，建立一套以市场为导向的丰电公司劳动力内部市场价格层次，既打破了平均主义，又兼顾了公平。
具体到每个员工的工资待遇，首先以岗位定基准报酬，按照员工的德、能、勤、绩进行科学的评估，以员工的学历、职称、从事专业年限、工作数量、工作质量、管理水平、分析解决问题能力和协调协作风格等付酬因素进行定项、定量分析，同时进一步淡化工资结构，顺应福利货币化的趋势，将福利费、误餐费和单项奖励全部或部分核入员工待遇中，又与员工就待遇合理问题在工会组织的监督下，进行面对面地进行交流。员工可以根据自身能力提出自己的要求，而公司则按照岗位性质和员工的个人综合素质划定范围界限，双方友好商谈，，有效地避免了双方主观因素的泛滥。
谈判工资的实行在员工当中掀起不小的波动，不少员工以为待遇谈了多少，一年下来就该发多少，不想多拿，但也不能少拿，思想观念没有及时跟上工资改革的步伐。谈判工资是一个计划工资的概念，只是一个指导数，并不是一个绝对数，因此，要加以正确引导。
四、与经营管理考核挂钩的薪资发放机制
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在石家庄市人力资源与社会保障局创办期间，由顾剑成功创建了具有我局特色的人力资源与社会保障网站。由唐淑芳为我局内部人员创建了qq群。由张云霄等的人负责在日后的工作中进行维护网站的进一步完善工作。网站作为我局面向各企事业单位和有关机关有关人力资源与社会保障的信息的窗口，全面展示了我局本年度的工作内容与成果，并起到了联络本组织内部人员的作用。
在2009年下半年开始时，在张云霄和马泽帆的共同策划下，建立了石家庄市人力资源与社会保障局的各层组织，并相应的配置了相关人员。形成了系统的组织系统，形成了以张云霄为局长，马泽帆和顾剑为副局长的领导系统，并相应的任命了个科室的人员（办公室主任—唐淑芳，劳动争议仲裁和科科长—马泽帆，行政事项服务科科长—栗双平，社会医疗保险科科长—顾剑，社会养老保险科科长—杨晓霞，劳动就业科科长—张红波）。
为了规范我市劳动用工合同，由行政事务服务科相关人员制定了劳动合同范本，在栗双平和周爽等人在进行大量的调查研究之后，将国家有关规定与我市具体情况相结合，制定出了符合我市企事业单位的劳动合同，并相应的组织了相关的单位进行了填写。
在本年度，我局进行了三次大型的劳动争议仲裁，分别由马泽帆、裴斐、范权伟为首席仲裁员的组成的劳动争议仲裁小组，并对相关案件进行了劳动争议的仲裁。分别为：马泽帆、张云霄、黄皓洁、唐淑芳对我市英雄啤酒公司发生的工伤事故惊醒仲裁；裴斐、顾剑、周爽、栗双平对百斯特人力资源公司因劳动合同发生的争议进行了调解；范权伟、杨晓霞、范立娜、张红波对华北工商大学的住房福利的争议进行了仲裁。在本着公平、公正、公开的原则下，个劳动争议仲裁小组积极地收集有关的证据，对案件进行了合理的裁决。
我局在唐淑芳、张云霄等人参加了企业单位（英雄啤酒公司）的企业年金听证会，并对其中有关的项目进行了论证。有力的保证了在以后的实施中，劳动者可以切实的从中得到福利。
积极响应国家有关政策的号召，我局对社会保险中的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公基金的申请，变更，注销等进行了全面得管理。分别由以下人负责相关的项目：杨晓霞、范立娜负责我市养老保险一系列事务的管理；顾剑、裴斐负责我市医疗等有关事项的管理；张红波、范权伟负责我市工伤保险的相关事项。
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摘 要：面对近年来我国人力资源流动的现象，社会保障制度改革亦成为民众最为关心的社会问题。本文通过对我国人力资源流动的原因进行分析，指出在人力资源的流动下，我国社会保障制度急需发展完善。对于我国政府近几年促进人力资源合理、有序流动，完善社会保障制度的举措进行了一定的肯定，并对于其中不足的部分提出一些合理性的改M策略，希望可以为以后的研究做参考。
关键词：人力资源流动；社会保障理论；社会保障制度
改革开放以来，我国经济发展整体向着城市化、现代化进程发展。我国政府对人才流动的限制性政策放开，鼓励各地区、各行业引进优秀人才。这些举措在一定程度上促进了人力资源的流动，但相应的社会保障制度还未对应健全起来，近年来，我国政府相关部门对于这一问题正在积极研究，促进我国社会保障制度的完善，并取得了较好的效果。
一、人力资源流动与社会保障理论分析
1.人力资源流动特点及原因
随着经济的发展、交通网的遍布，人力资源流动已成为一种普遍的社会现象。目前我国大规模的人力资源流动主要呈现以下几个特点：（1）从城乡流动来看，主要表现为农村大量劳动力涌入城市。城市人才市场需求量大、劳动力收入高，吸引了大批农村年轻人流入城市。（2）从地区差异来看，主要表现为内地城市向沿海地区流动。沿海地区经济发展迅速，急需招聘大量人才，促进了内地人才向沿海地区的流动。据统计，内地人口流入地区主要有广东、浙江、江苏、北京、上海等沿海城市和发达地区。（3）从流动距离来看，以近距离的省内流动，相邻省份流动为主。在中国传统文化的影响下，大部分人不愿意离开家乡太远，他们更愿意选择在省内或相邻省份就业。在全国大规模的人口流动中，近距离的省内、相邻省份人口流动占比71%。
2.社会保障理论研究
我国的社会保障理论研究并非空中楼阁，它有着一定的发展历程，主要的理论来源有的社会保障学说和西方的社会福利学说。的社会保障理论强调社会保障对经济发展和社会稳定的重要作用，并强调国家、政府是责任主体，这些理论对我国是社会主义保障制度的发展有着指导作用。西方的社会福利主要从人的需求和社会组织结构出发，对社会经济困难群体以国家福利的方式给予补助。
我国的许多学者对社会保障理论进行了大量研究，包括欧洲的社会保障制度，美国的社会福利、新加坡的公积金制度以及智利的养老金制度，结合我国经济发展现状，人们消费观念以及我国基本国情，提出一些有实际意义的社会保障制度改革完善的建议。政府应组织相关部门建立养老保险基金制度，对于老年人，国家提供专门基金做好他们的养老保障；对于其他社会成员，通过基金制的方式，建立个人账户，个人每年缴纳养老保险基金，在达到规定年龄后，按规定领取养老金；在养老保障制度中，融入储蓄思想和工作激励机制，引导我国社会保障制度的改革方向。
二、人力资源流动下的社会保障制度发展问题研究
在社会主义经济大市场的作用下，人力资源流动率提高，大部分的人才由农村流向城市，由内地流向沿海城市，各行业之间人才流动也较为频繁。在这一社会普遍现象之下，人力资源部门职能发挥效率低下，社会保障发展不完善的问题日益突出。近几年，我国政府大力促进人力资源流动，完善社会保障制度建设，下面我们主要对人力资源流动下的社会保障制度发展现状进行研究，指出其中不协调的环节，并提出一些有建设性的看法。
1.各项人力资源和社会保障基础工作逐步推进，但仍需继续发展
在国家的大力支持和政策引导下，各省、市人力资源和社会保障基础性工作逐步规范、合理，整体上较好地完成了预定任务。信息化建设有了实质性的提高，为以后的高效管理、科学预测提供了技术上的保障；各级服务平台基本建设完全，县级、市级服务平台均已投入使用，并发挥了不可缺少的作用，部分社区建立就业和社会保障服务中心，深入社区开展活动。人力资源社会保障部门针对农村地区劳动力就业难的问题，积极开拓就业渠道，对社会未就业人员组织免费、部分付费的专业培训，保证这些人员学到真正的专业技术，提高职业技能，促进再就业；坚持开展鼓励自主创业、把握市场方向就业、政府促进就业多种方式，使得就业总量整体增加，就业整体呈增长趋势。
2.人力资源流动趋向有序，但仍需社会保障优化重组
近年来，面对我国人力资源流动无序性、盲目性、不平衡的特点，社会和政府各级人力资源部门正在采取各种举措、政策，以加强对人力资源流动的管理，尽可能地优化人力资源流动，实现经济市场和人才流动的和谐发展。在各级政府的努力下，我国人力资源流动逐渐趋于有序、合理：职业教育的发展使得大量农村劳动力靠一技之长在城市扎根；许多大学毕业生回家乡创业，带动家乡经济发展；各行业之间人才流动活跃。但从整体来看，我国人力资源流动盲目性、不平衡的问题并未得到根本性的改变，仍需进一步从宏观、微观两个方面进行改革，对人力资源进行优化重组。首先，人力资源流动是一个受多系统影响的体系，它受组织、行业、地区、国家的人力资源流动控制，还受传统观念以及人们思想的影响。因此，这些控制体系之间必须要彼此协调，相互统一，保障人力资源流动的合理化，为人力资源流动下的社会保障健全工作提供保证。其次，政府应从宏观上采取政策调控，完善人力资源流动下的社会保障制度建设，其可以从以下两个方面进行改善：第一，政府应通过政策引导，资金投入的方式，改善该组织、该地区所出的社会环境、自然环境，提高人们的生活、工作满足感，减少人才的流失；第二，在我国政府部门的领导下，各级政府需改革自身人才政策建设，留住现有优秀人才，吸引外来人才流入。具体可以通过提高人才工资待遇，加强社会保障全面发展，提高地区企业竞争力，建立完善的奖励制度等。
3.社会保障制度不断完善，但仍需继续深化
目前，我国大部分省在不断推进社会保障改进工作，具体涉及城镇、农村基本养老保险，失业人员失业补助，城镇、农村基本医疗保险，农村经济贫困人员补助，农村老年人基本生活补助，大学生就业补助，生育保险，工伤保险等各个方面。整体来看，各个省份社会保障制度发展不一致，但都在从不同方面相继实施和完善，统筹城乡的社会保障体系基本建立。社会保障制度的不断完善对于促进社会稳定、保障社会就业市场稳定、促进经济发展、深化改革中发挥着举足轻重的作用。为了进一步促进社会保障制度的完善，首先我国政府需投入资金用于贫困地区的教育、医疗两大方面，从政策上引导部分贫困地区社会保障制度的建立；其次，各省需要针对自身社会保障制度中的薄弱环节进行针对性改革，例如对于农村人口较多的省份，应加大对农村社会保障的投入，从教育、养老、就业、医疗、经济市场等方面深入调查，补充薄弱环节，开发新市场；最后国家应鼓励民间慈善团体发展，鼓励各企业开拓就业岗位，社会人士资助贫困人员，发展多样化的社会保障。
三、结语
的来说，我国经济的发展，科技的进步促进了我国人力资源的流动，反过来，人力资源的流动也对促进我国经济市场发展改革起着重要作用。面对人力资源流动与社会保障制度不协调的现象，我国政府正在积极努力完善我国的社会保障制度。相信在人力资源和社会保障部门的共同努力下，我们的社会会更美好！
参考文献：
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人力资源保障范文5
这次全县人力资源和社会保障工作会议,主要任务是总结2013年人力资源和社会保障工作，安排今年各项工作。刚才，同志所作的工作报告，总结工作客观实在，安排工作扎实具体，我完全同意。会上还与各镇签订了目标责任书，对过去一年工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！下面，我就做好今年的人力资源和社会保障工作讲三点意见。
一、认清工作形势，切实增强做好人力资源和社会保障工作的责任感和使命感
2013年，全县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在各镇、各有关部门的紧密配合和人社系统广大干部职工的共同努力下，坚持以稳定和扩大就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、开发人力资源、构建和谐劳动关系等工作为重点，求真务实，开拓创新，各项工作取得了长足发展，在推动经济发展、保障改善民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。一是就业再就业工作再上新台阶。超额完成了市上下达的新增就业岗位、新增就业人员、下岗职工再就业、转移就业培训、小额担保贷款发放等任务，在全省农民工回乡创业示范县创建考评中被评为先进县。二是社会保障工作实现新突破。养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大，全年共征缴各项社会保险费9539.5万元，社会保险覆盖人群19.2万人。被市政府评为城乡居民养老保险工作先进县。三是劳务输出工作再创新成绩。全年完成劳动力转移就业8.24万人次，创收9.42亿元，使全省劳动力转移就业示范县创建成果得到有效巩固。四是和谐劳动关系建设取得新进展。通过督促用人单位与劳动者签订劳动合同，追缴社会保险欠费，积极为农民工讨薪，及时受理劳动保障监察投诉案件和劳动争议案件，开展劳动专项执法检查，整顿人力资源市场秩序，有效维护了劳动关系双方的合法权益。人力资源市场秩序整顿工作受到国家人社部通报表扬。对大家取得的成绩和所做的贡献，县委、县政府是满意的。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到我县人力资源和社会保障工作面临的问题和压力：一是国内经济增速放缓，发展中不确定因素增多，给就业、社会保障、人才、劳动关系等工作带来了新的挑战。而我县工业经济发展刚刚起步，产业规模不大，加之进城落户的农村居民和高校毕业生与日俱增，城镇失业人员、高校毕业生、城市弱势群体和失地农民需要就业和再就业，可提供的就业岗位与日益增长的就业需求矛盾比较突出，就业形势不容乐观。二是劳动关系呈现出更加多元化、复杂化。劳动合同管理基础十分薄弱，劳动关系协调机制不够健全，劳动保障监察和劳动争议处理工作面临更大压力，保持和谐稳定劳动关系的任务越来越重。三是社会保障面临着人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的压力，广大人民群众对社会保障的要求越来越高，保障能力相对不足，待遇不平衡的问题比较突出，完善社会保障体系的任务越来越重。我们必须充分认识形势的复杂性和任务的艰巨性，冷静分析工作中出现的新问题、新挑战，积极应对，奋发有为，扎实工作，确保全面完成今年人力资源和社会保障各项工作任务。
二、坚持以人为本，全力抓好人力资源和社会保障各项工作
2014年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十精神，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，深入实施就业优先和人才强县战略，着力推进社会保险制度和和谐劳动关系建设，扎实工作，开拓奋进，努力推进全县人力资源和社会保障工作实现新发展。
（一）实施就业优先战略，全力做好就业工作。今年就业工作的主要目标是：新增城镇就业1500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。一要认真落实更加积极的就业政策。要认真贯彻落实中省市关于就业和再就业工作的一系列政策，最大限度地发挥政策效应来促进就业；落实好促进就业困难人员就业扶持政策，抓好小额担保创业贷款投放工作，并通过政府购买岗位等形式，开发公益性就业岗位，促进弱势群体就业；针对高校毕业生就业难问题，要通过教育引导，转变择业观念，鼓励高校毕业生到基层、到企业实现就业。去年通过选派20名优秀高校毕业生到企业就业，收到了良好效果，要巩固扩大成果；继续加强县、镇就业和社会保障工作平台建设，为失业人员再就业提供就近、便捷、高效的服务。二要通过发展中小企业来保障就业。要抢抓中央扩大内需促进经济发展的重大机遇，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，以增加更多的就业岗位来拉动就业；要全面落实社会保险补贴等政策，鼓励企业长期用工、稳定用工。三要通过就业培训来促进就业。开展职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员提供再就业培训；各定点培训机构要紧密结合市场需求和就业需要，开展就业培训，提升培训针对性。四要加强就业再就业资金管理。县人社局要积极主动向省市争取再就业资金，县财政、审计部门要加强对资金使用情况的监督，真正把资金管理好、使用好。
（二）关心社会基层，切实服务好基层群众。一要加大农村劳动力转移力度。务工性收入是我县农民增收的重要来源，要继续加大劳务输出的组织化程度，促进农村剩余劳动力转移就业，提高工资性收入水平；要加强农民工职业技能培训，提高输出人员的技能素质；积极拓展新的劳务基地，扩大有组织输出规模。二要充分发挥县镇人力资源市场作用。及时收集、准确就业信息，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询、就业失业登记等服务，确保完成市政府下达的农村劳动力转移就业6.44万人，创收4.2亿元任务。三要大力推进有条件农村居民进城落户工作。各镇、相关部门和单位要加强协作配合，促使这项工作步入规范化、制度化，继续以城中村居民、失地农民、已在城镇工作生活的农村居民和农村籍大中专毕业生、退役士兵、进城愿望最迫切的人群为重点，推动重点群体在城镇落户，促进城乡统筹发展。
（三）坚持民生为本，加快推进社会保障体系建设。当前，我县正处在经济社会发展的重要转型期，各种矛盾集中凸显，相当一部分集中在民生领域，要发挥社会保障在社会发展特殊时期的重要作用，始终不渝地抓实抓好。一要坚持按照“关注民生、保障民生”的要求，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，在制度覆盖的基础上推进重点人群覆盖。二要继续抓好工伤、失业、养老、医疗、生育保险工作，全面完成扩面任务，提高保障服务水平。其中，城乡居民社会养老保险今年要完成参保10.9万人，参保率达100%。三要在调查摸底基础上，按照县政府出台的保障政策，扎实做好失地农民的生活保障工作，力争从今年起做到城镇新征用土地的失地农民“即征即保”。四要把城乡居民养老保险缴费、养老金发放作为各镇工作重点，加大工作力度，确保征缴足额到位，保费及时上解入库，养老金按时发放。
（四）推进改革创新，全面加强人才队伍建设。“人”是生产要素中最活跃、最具潜力、最有价值的要素，人才是强县之基、富民之本、发展之源。现阶段，大家对人才要有更深刻的认识，要把人才建设放在更突出的位置，千方百计营造育才引才和人尽其才的良好社会环境。一要创新人才队伍建设制度。要积极探索新型人才建设路子，加快人才培养和引进，面向发达地区和名牌院校广纳贤才，开拓新思路，落实新举措，通过引进重点项目招揽人才，构筑人才高地，努力打造以高科技领军人才、高技能人才、高素质产业大军相结合的人才队伍。贯彻人才建设规划，积极建立公平公正和竞争择优的人才机制，鼓励优秀人才创业，促进优秀人才脱颖而出。二要加强公务员及事业单位队伍建设。要积极探索公务员交流轮岗、竞争上岗、辞职辞退等方面的管理办法，推动公务员的有序流动。配合做好公务员和事业单位工作人员招录、招聘工作，将高素质毕业生选拔进入公务员队伍，将专业技术能力强的工作人员聘用到事业单位专业技术岗位。三要严肃人事编制纪律，严格干部调配权限和编制管理，未经人社部门批准各部门单位不得擅自借调干部、聘用协管人员。
（五）加强劳动监察，全力维护劳动者合法权益。一要规范劳动关系。要坚决按照《劳动合同法》规定，规范劳动用工行为，指导用人单位按规定与员工签订劳动合同；企业改制要规范操作，人社部门要对改制企业职工的档案年龄、工龄和特殊工种进行认定，避免不必要的争议和上访事件发生。建筑企业招用农民工，从今年起要实行保证金制度，从源头上治理拖欠农民工工资行为，坚决杜绝拖欠农民工工资现象发生。二要强化执法监察。劳动保障监察部门要把企业拖欠员工工资作为监察重点，强化对建筑企业、餐饮服务企业、电子加工企业等支付农民工工资情况的专项检查，预防农民工群体讨薪事件的发生。要切实做好劳动争议调处工作，不断完善“先调后裁”工作机制，提高调解率，提升结案率。三要健全工作机制。要及时总结、积极探索新的工作机制，不断健全企业裁员欠薪预警及应急机制，强化对欠薪、劳资纠纷的预警监测，综合运用监察执法、调解仲裁等措施，快速介入、及时处置涉及劳动关系方面的突发事件，努力将各类矛盾化解在基层，确保社会大局和谐稳定。
三、加强组织领导，切实把人力资源和社会保障各项任务全面落到实处
人力资源和社会保障工作涉及面广、政策性强，关系群众切身利益，是国家重视、社会关注、群众关心的重大民生焦点。做好人力资源和社会保障工作，不仅需要人社部门付出艰辛的努力，还需要各镇各部门的密切协作，共同推进。各镇各部门一定要站在全局和战略的高度，全力做好人力资源和社会保障工作，确保各项目标任务全面完成。
一要高度重视，创造良好工作环境。各镇各相关部门都要牢固树立大局意识，各司其职，相互配合，积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件，形成良好工作氛围；对一些重点工作和重要任务，主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，全力推进工作落实。
二要夯实责任，狠抓各项工作落实。县人社局要把就业再就业、劳动力转移、社会保障等重点工作拿在手上抓落实，实现重点突破；对部分重点指标任务要分解到局属各单位、各股室，明确责任，严格奖惩。各镇要按照责任书提出的目标要求抓任务分解和工作落实。尤其是市对县考核任务，要不折不扣地完成，确保年度考核取得好名次。
人力资源保障范文6
关键词：人事档案；档案管理；网络技术；资源共享
1 引言
人事档案管理信息系统是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效益和效率为目的，支持企业高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。因此人力资源与社会保障电子档案管理信息系统，即应用于人力资源与社会保障行业档案管理业务的信息系统，是通过业务人员主导，利用硬件环境，系统软件，网络设备及其他设备，进行人力资源与社会保障行业档案信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，实现档案文件的信息化，从而提高人力资源与社会保障行业档案管理的效益和效率，更好的服务于社会和个人。
人力资源与社会保障电子档案管理信息系统建设在我国起步较晚，由于不同地区之间由于经济及业务规范水平原因，档案管理信息化建设发展很不平衡。国内部分发达地区建立了档案管理信息系统，但仅限于对档案存放的管理，且与人力资源与社会保障业务并没有关联：另还相当一部分地区还未建立信息化管理机制，业务办理模式落后，往往依赖于业务人员的业务能力，无法规范业务流程。另外，在人力资源与社会保障行业内各类系统标准多样，缺乏统一管理，给信息共享、交换造成一定障碍，从而引起重复开发，造成了资金和人力的浪费。进入二十一世纪以来，计算机技术、通信技术和网络技术的高速发展，加快了社会经济的信息化进程，信息化已经成为当今世界经济和社会发展的大趋势。人力资源与社会保障档案信息化建设是我国信息化建设的重要组成部分，建设统一的、规范的档案管理信息系统，是人力资源与社会保障事业发展的客观要求。
2 人事档案系统解决的主要问题及设计思路
（一）解决的问题
人力资源与社会保障电子档案管理信息系统是在严格遵守国家档案管理规范的前提下开发的信息化管理系统，是属于人力资源与社会保障服务一体化平台系统的一个子系统，主要完成对社会人员的人力资源与社会保障相关档案的收集、信息化、整理、管理、利用等功能，并通过对业务数据的分析监测，提供制定档案服务政策的数据依据。如何根据业务模式与用户体验，设计具有通用性的人力资源与社会保障行业电子档案管理信息系统是本文要解决的主要问题。通过调研获得用户体验需求和业务流程办理需求，其中包括功能需求和非功能需求，在充分理解人力资源与社会保障档案管理的规范法规的基础上，并通过需求分析方法总结出合理的结构设计和开发思路。
（二）设计思路
本文主要思路为，分析了人力资源与社会保障档案管理业务的实际需求和业务流程，设计和实现了电子档案管理系统。首先，本文针对人力资源与社会保障电子档案管理系统项目背景和所面对问题进行了论述，并且针对在国家信息化建设下人力资源与社会保障电子档案管理面临的问题进行了分析。在此之上优化改进了档案管理业务的办理流程，进而描述系统的功能需求和非功能性需求，形成了人力资源与社会保障电子档案管理系统的总体需求和设计指南。然后，根据前文所得的系统总体需求及设计指南，对人力资源与社会保障电子档案管理系统进行架构设计。首先根据档案管理的法律法规及管理信息系统的设计模式提出系统设计的目标和原则，然后分别通过系统技术架构和功能架构两个方面进行系统架构的详细设计。其中技术架构要求考虑系统的可扩展性，可维护性，可靠性，安全性以及性能问题。在此基础上，首先设计出系统的网络结构和数据存储结构，然后基于架构分层模型并依据理论，设计出程序逻辑架构中各层的功能。功能架构要求能够全覆盖用户的业务需求，并需要考虑今后的业务扩展性，设计出完整的系统功能结构，在此基础上完成各功能模块的设计。其次，根据系统的技术架构及功能架构阐述了人力资源与社会保障电子档案管理系统的详细设计。其中包括业务功能模块的详细设计及数据库存储结构的详细设计。再次，根据系统的详细设计，对系统实现过程中的软件工程控制及项目质量控制进行了详细的说明。并在系统实现之后，详细阐明系统测试过程，并讨论了压力测试的环境搭建和测试过程。最后，本文简单介绍了人力资源与社会保障电子档案管理系统目前的应用情况，总结了系统的设计和实现方案，提出了人力资源与社会保障电子档案管理系统的今后发展的趋势和改进意见。
3 人事系统目标和解决的问题
（一）系统目标
建立档案信息资源共享平台，实现各类档案资源管理、档案信息服务利用的信息化档案管理机制。档案系统的使用范围横向涉及人力资源与社会保障地市级管理机构各相关科室及下属各单位，纵向涉及区县级管理机构及其下属各单位。本系统建设以高效率的信息化档案业务管理、高可靠的信息资源服务为宗旨，以建立档案信息化综合管理平台为重点，以满足档案管理者和档案利用者需求为目标，基于档案智能检索技术和电子化管理技术，实现档案信息资源的共享和档案管理现代化。
（二）系统解决的问题
电子文件的采集与处理。按照相关规则规范通过服务总线模式对业务经办系统提供接口，实现业务办理过程中业务档案进行电子化，并规定其所属业务关系，并指定其保管范围，期限，保密程度。主要内容是档案电子化及规范化。档案文件结构管理。在管理信息系统中灵活的构建档案文件之间符合国家档案管理规范的目录结构，处理各种档案逻辑结构的维护，建立方便用户查找的索引目录，并且管理档案文件的物理存放位置。档案业务关系管理。支持国际化标准的网络协议、软件体系结构和接口标准，便于平台扩展和升级，保证能与业务系统、OA系统以及其他应用系统的无缝集成。接口包括：提供JAVA的接口来保证与其他开发的业务系统进行无缝集成，主要用于各业务系统和本平台进行数据交互。提供WebServices的接口来保证与非开发的业务系统进行无缝集成，主要用于各业务系统和平台进行数据交互。提供JAVASCRIPT的接口来保证为各业务系统能够直接调用平台提供的一些界面，从而简化未来业务系统的开发难度。4、针对某些特殊功能，平台应提供一些控件来让其它业务系统可以直接进行集成，例如：扫描、打印等功能，平台应提供控件，各业务系统可以直接调用这些控件，并且产生的数据可以直接归档到平台中，供其它业务系统使用。档案相关信息的直观显示。多格式文件浏览器技术，可提供给FLEX电子文件阅读器进行展现。支持等宽、等高、百分比显示、支持缩略图、支持当前文件的文字搜索。
参考文献
[1]席飞艳.公共部门人力资源在应对危机事件中的素质研究[J].时代金融.2011（12）
