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农业行业范文1
一、处理好预算执行与预算调整的关系
由于公益性行业科研项目的执行期较长,为使项目预算能够更好地与项目任务匹配,主动适应项目执行中科研活动实际变化的需要,财政部、科技部在《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》的通知(财教[2011]434号)中明确了项目预算调整的内容及调整办法,特别是对于直接费中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出等预算调整,给予了项目单位较大的调整自。今年,国务院在《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)中,又明确了会议费、差旅费、国际合作与交流费等三项经费在不突破三项支出预算总额的前提下,相互间支出可以调剂使用。但即便如此,项目单位在进行项目预算调整时,还应充分尊重项目预算的严肃性和连续性,强调预算调整应以项目研究任务的微调整作为依据,而不是因为诸如预算申报不准确导致支出困难或其他原因而随意调整预算。
二、处理好合理与合法合规、原则与突破的关系
农业公益性行业专项预算编制和支出的诸多原则中,任务匹配原则、合法合规原则是其最主要的原则。任务匹配是一项经费开支能否计入项目支出的最主要依据,合法合规则为项目经济支出内容的范围和标准划定了界限。实践中“合理性”常被课题研究人员以农业科研项目的特殊性和实施的不可预见性作为突破项目管理相关规定的借口。如强调气候因素对项目实施的影响,为预算进度缓慢和不按预算执行寻找借口;强调实验条件的复杂和不可控性,为突破预算和违反规定支出寻找理由等等。另外,项目管理办法对于直接费用各分类支出的内容范围作了许多“原则上”的限制规定,如材料费中对办公用品支出和生产性农资购置的限制;国际合作与交流费中对访问学者、交换学生、长期出国进修支出的限制;出版/文献/信息传播/知识产权事务费中对研究生学位论文印刷装订费支出的限制;设备费中对台式或便携式计算机等通用信息产品购置的限制等规定。然而,预算执行中,常会发生科研人员为了某些特定的目的,如为了改善自己的办公条件,编造各种理由甚至偷换概念,将项目经费用于采购办公用品或手提电脑;刻意强调项目的田间属性,大量采购生产性农药、化肥、农膜等农用物资,实际都是为了变相挤占项目经费。对于上述情况,项目单位、项目负责人和单位财务部门应严把“原则”关,从严控制相关经费支出,及时纠正上述不规范的行为,保障项目经费支出的合法合规。
三、做好间接费用支出的管理
一是处理好间接费用与直接费用的关系。间接费用作为对项目承担单位为项目实施提供便利条件所消耗的一种补偿,是指用于承担单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗支出和有关管理费用的补助支出及绩效支出等,在预算时统一核定并实行总额控制,不得调整。从定义可以看出,一方面,项目单位不能混淆直接经费和间接经费的概念,或将同一项目支出内容在直接经费和间接经费间交叉列支;另一方面,也不得在核定的间接费用以外再以任务名义在直接经费中重复列支相关费用。二是处理好间接费用支出与提取的关系。财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》的通知中,对于间接费用的支出,明确了可以采取提取和列支或者两者并用的办法进行。然而,项目单位在实际发生间接费用支出时,为保证间接费用支出与项目任务的匹配性以及清晰地反映间接费用的支出内容,应谨慎采用提取的方法,而更多地使用据实列支。
四、处理好绩效工资支出与项目绩效奖励支出的关系
农业行业范文2
第一条为适应农业农村经济发展和社会主义新农村建设的需要,进一步规范农业行业职业技能鉴定管理,全面开发农业劳动者的职业技能,提高农村实用人才以及农业技能人才队伍素质,根据《劳动法》、《职业教育法》、《农业法》等法律,制定本办法。
第二条本办法所称农业行业职业技能鉴定是指对从事农业行业特有职业(工种)的劳动者所应具备的专业知识、技术水平和工作能力进行考核与评价,并对通过者颁发国家统一印制的职业资格证书的评价活动。
第三条农业行业职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。农业行政主管部门负责综合管理,业务机构(指农业部职业技能鉴定指导中心和职业技能鉴定指导站,以下分别简称部鉴定中心和部行业指导站,)进行技术指导,执行机构(指农业行业职业技能鉴定站,以下简称鉴定站)组织具体实施。
第四条农业行业推行国家职业资格证书制度。在涉及农产品质量安全、规范农资市场秩序,以及技术性强、服务质量要求高、关系广大消费者利益和人民生命财产安全的职业(领域),逐步推行就业准入制度。
第五条开展农业行业职业技能鉴定遵循客观、公正、科学、规范的原则,着力为农业农村经济发展和农业劳动者服务。
第六条各级农业行业行政主管部门要安排必要经费并逐步形成稳定增长的投入机制,不断加强鉴定机构基础设施建设,改善鉴定工作条件,推动农业职业技能培训和鉴定工作健康发展。
第七条本办法适用于全国种植业、畜牧业、兽医、渔业、农机、农垦、乡镇企业、饲料工业、农村能源等行业(系统)开展职业技能鉴定工作。
第二章工作职责
第八条农业部人事劳动司负责综合管理和指导农业行业职业技能鉴定工作。
(一)制定农业行业职业技能鉴定的有关政策、规划和办法,并对实施情况进行监督检查;
(二)管理农业行业职业技能鉴定业务机构和执行机构,并指导开展相关工作;
(三)负责农业行业国家(行业)职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作;
(四)负责农业行业职业技能鉴定工作队伍建设及职业资格证书的管理工作;
(五)负责农业行业职业技能鉴定质量管理工作。
第九条农业部各有关司局负责管理和指导本行业(系统)的职业技能鉴定工作。
(一)制定本行业(系统)职业技能培训和鉴定工作的政策、规划和办法;
(二)负责本行业(系统)国家(行业)职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作;
(三)组织、指导本行业(系统)开展农业职业技能鉴定工作,并对鉴定质量进行监督检查。
第十条省级农业行业主管部门负责管理和指导本地区、本行业农业行业职业技能鉴定工作。
(一)制定本地区、本行业(系统)职业技能培训与鉴定工作政策、规划和办法;
(二)负责本地区、本行业(系统)鉴定站的建设与管理;
(三)负责本地区、本行业(系统)职业技能鉴定考评人员与质量督导员的管理;
(四)组织、指导本地区、本行业(系统)开展职业技能鉴定工作,并对鉴定质量进行监督检查。
第十一条部鉴定中心负责农业行业职业技能鉴定业务工作。
(一)组织、指导农业行业职业技能鉴定实施工作;
(二)组织农业行业国家(行业)职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作,并负责试题库的管理;
(三)负责制定鉴定站设立的总体原则和基本条件,并承担对申请设立鉴定站单位资格的复审;
(四)拟定农业行业职业技能鉴定考评人员的资格条件,并承担质量督导员的资格培训、考核与管理工作,指导考评人员的资格培训、考核并负责考评人员的管理工作;
(五)承担农业行业职业技能鉴定结果的复核和职业资格证书的管理工作,并负责农业行业职业技能鉴定信息统计工作;
(六)参与推动农业行业职业技能竞赛活动,开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询工作。
第十二条部行业指导站在部有关司局和部鉴定中心的指导下,负责本行业(系统)职业技能鉴定的业务指导工作。
(一)组织、指导本行业(系统)职业技能鉴定工作;
(二)负责本行业(系统)鉴定站的建设与管理,提出本行业(系统)鉴定站设立的具体条件,并负责资格初审,指导本行业(系统)鉴定站开展工作;
(三)承担本行业(系统)国家(行业)职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作,并负责本行业(系统)鉴定试题库的运行与维护;
(四)组织本行业(系统)职业技能鉴定考评人员的培训、考核工作;
(五)负责本行业(系统)职业技能鉴定结果的初审和职业资格证书办理的有关工作;
(六)开展本行业(系统)职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询工作。
第三章鉴定执行机构
第十三条鉴定站是职业技能鉴定的执行机构,负责实施对劳动者的职业技能鉴定工作。
(一)执行国家和地方农业行业行政主管部门有关农业职业技能鉴定的政策、规定和办法;
(二)负责职业技能鉴定考务工作,并对鉴定结果负责;
(三)按规定及时向上级有关部门提交鉴定情况统计数据和工作报告等材料。
第十四条鉴定站的设立由省级农业行业行政主管部门审核推荐,经国家行政主管部门批准设立。其设立应具备以下条件:
(一)具有与所鉴定职业(专业)及其等级相适应,并符合国家标准要求的考核场地、检测仪器等设备设施。
(二)有专兼职的组织管理人员和考评人员;
(三)有完善的管理制度。
第十五条鉴定站实行站长负责制。鉴定站应严格执行各项规章制度和农业行业职业技能鉴定程序,保证工作质量,按规定接受上级有关部门的指导、监督和检查;鉴定站享有独立进行职业技能鉴定的权利,有权拒绝任何组织或个人的影响鉴定公正性的要求。
第十六条对鉴定站实行评估制度。评估工作在《职业技能鉴定许可证》有效期满前进行,具体由农业部人事劳动司会同部内有关司局统一组织。
第四章考评人员
第十七条考评人员是对职业技能鉴定对象进行考核、评价的人员,分为考评员和高级考评员两个等级。考评员可以承担对职业资格五级(初级)、四级(中级)、三级(高级)人员的鉴定工作;高级考评员可以承担职业资格各等级的考核、评价工作。
第十八条考评人员实行培训、考核和资格认证制度。考评资格有效期为三年,资格有效期届满后,须重新考核认证。
第十九条考评人员实行聘用制。由鉴定站聘用,每个聘期不超过三年。
第二十条考评人员在执行鉴定考评时需佩戴证卡,并严格遵守考评员工作守则和考场规则。
第五章组织实施
第二十一条参加农业行业职业技能鉴定的人员,应符合农业行业国家职业标准中规定的申报条件。
第二十二条申报参加职业技能鉴定的人员,须向鉴定站提出申请,出具本人身份证、学历证书或其他能证明本人技术水平的证件,填写《职业技能鉴定申报审批表》,凭鉴定站签发的准考证,按规定的时间、方式参加考核或考评。
第二十三条职业技能鉴定站应受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定。
第二十四条职业技能鉴定分为专业技术知识考试和实际操作技能考核两部分,两项成绩均达到60分以上者,即通过职业技能鉴定。技师、高级技师还应通过专家组评审。
第二十五条职业技能鉴定实行统一命题,试题由鉴定站从农业行业职业技能鉴定试题库中提取。未建立试题库的职业,试题由业务机构组织专家编制,经审核确认后使用,未经审核确认的鉴定试题无效。
第二十六条对职业技能鉴定合格者,农业部颁发国家统一印制的职业资格证书。
第六章职业资格证书管理
第二十七条职业资格证书是劳动者职业技能水平的凭证,是劳动者就业、从业、任职和劳务输出法律公证的有效证件。农业劳动者可通过参加职业技能鉴定、业绩评定、职业技能竞赛等方式申请获得职业资格证书。
第二十八条参加国家级和省级职业技能竞赛取得名次的人员,经审定后可晋升一个职业等级。
第二十九条经农业部核准颁发的职业资格证书在全国范围内有效,其他任何鉴定机构不得重复鉴定。
第三十条各级农业行政主管部门和用人单位应鼓励劳动者参加职业培训和技能鉴定,不断提升技能水平和技术等级。对实行就业准入制度职业的从业人员,每年应进行必要的业务培训和业绩考核,逐步推行职业资格证书复核制度。
第七章质量督导
第三十一条质量督导分为现场督考和不定期检查,由农业部和各地农业行业行政主管部门根据有关规定组织实施。
第三十二条农业行业职业技能鉴定站实施鉴定时,应有上级或当地农业行政主管部门委派的质量督导员,负责现场督考。
第三十三条各级农业行政主管部门应组织质量督导员不定期对鉴定站工作情况进行检查,听取情况汇报,查阅有关档案资料,并开展实地调查。
第三十四条质量督导员应当接受有关法律、法规、政策、职业道德、职业技能鉴定管理和质量督导等内容的培训。
第八章奖惩
第三十五条农业部建立农业行业职业技能鉴定工作评选表彰制度,设立“全国农业职业技能鉴定先进集体”、“全国优秀农业职业技能鉴定站”和“全国农业职业技能鉴定先进个人”荣誉称号,每五年进行表彰。
各行业、各地区可根据自身情况建立本行业、本地区的职业技能鉴定工作评选表彰制度。
第三十六条建立农业行业职业技能鉴定工作违规处罚制度。具有下列情形之一的鉴定站,由省级农业行政主管部门视其情节轻重,给予警告、限期整改或停止鉴定的处罚。情节严重的,报国家行政主管部门核准,取消其职业技能鉴定资质。
(一)取得相应鉴定资质后,两年内未开展职业技能鉴定工作的;
(二)超越规定范围开展鉴定工作的;
(三)管理混乱,难以保证鉴定质量,在社会上造成恶劣影响的;
(四)违反国家有关规定,在鉴定过程中有非法牟利、弄虚作假、、滥收费用、伪造证书等行为的;
(五)在工作中欺上瞒下,不向主管部门提供真实情况的。
第三十七条农业行业用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者,从事实行就业准入制度的职业(工种)工作的,农业行政主管部门应责令限期改正。
第九章附则
农业行业范文3
受干旱影响,吉林省今年局部区域减产在20%以上,全省总产量预计减产8%左右,高于此前预期。为此,国家近日紧急叫停了已于近期批准的200万吨玉米出口配额(原计划每吨出口补贴200-300元)。吉林是我国第一大玉米主产省,播种面积占全国总面积的10%,产量占全国总产量13%。自6月份以来,东北地区出现的干旱天气,其中以吉林和辽西地区的旱情严重,受旱面积最多时达4300万亩左右,接近吉林全省耕地面积的一半以上。全国旱情目前已由北方转至南方。截至9月8日统计,湖南、广西、贵州、江西、湖北、重庆、广东等南方7省份农作物受旱面积已达1972万亩,重旱467万亩,干枯144万亩,有275万人、120万头大牲畜因旱饮水困难,其中湖南、广西、贵州三省区旱情严重。
中信证券分析师毛长青认为,旱情的继续扩大化会促成粮价平稳上涨,对种子、粮食种植企业直接构成利好,因此维持行业“强大于市”评级。个股关注:登海种业、北大荒、隆平高科、敦煌种业、丰乐种业。
钢铁行业:行业景气将逐步恢复
联合证券
2009年上半年,统计的31家钢铁行业上市公司共实现销售收入4313.1亿元,净利润73.6亿元,同比分别下降30.42%和117.5%。其中毛利率的急剧萎缩是造成钢铁行业上半年净利润下滑的主因。统计显示,09年上半年由于毛利率下滑带动净利润同比下滑111.7%,是钢铁行业上半年亏损的最主要原因。钢铁行业上市公司整体毛利率由08年上半年的13.6%滑落至09年同期的4.6%,处于历史低位。且钢材产成品上半年同比均价的大幅下跌,及钢铁企业在去年年中囤积的高价铁矿石库存部分迟至09年上半年计入成本,共同削弱了企业的毛利水平。此外,09年上半年三项费用收入占比6.4%,高于08年同期4.9%的水平,主要是由于行业管理费用率的上升,但行业费用控制整体水平仍处于合理区间。
联合证券分析师黄静认为,行业景气将逐步恢复,钢价基本处于底部位置了,因此给予行业“增持”投资评级。个股方面关注:华菱钢铁、鞍钢股份、新钢股份、安阳钢铁、济南钢铁、韶钢松山。
化工行业:需求效应有望显现
东方证券
前期期货价格的过分炒作使得PVC现货价格被过快拉高,期现价差过大,因此近期的回调属于正常现象,同时也是PVC本身消费季节性的部分体现。同时油价依然在高位震荡,预计PVC未来的下调幅度有限。目前原油价格在高位震荡,将继续使乙烯法成本维持高位,从而对电石法价格起到带动作用,目前的价格较今年1-5月份已经有了明显的提高;从历史上也可以看到,原油价格在60美元以上时,国内电石法PVC与油价正相关性较高,尤其在60-80美元之间,相关性最高。另外,根据对新房开工面积和PVC价格比较关系里看,其间有明显的相关性,但新开工面积增加对PVC的带动作用一般有6-7个月左右的时间差。下半年新开工面积的累计同比增速将继续改善,考虑到09年新开工面积累计同比增速在6月份开始回升,认为其对PVC的拉动作用将在09年底到10年上半年开始体现。
东方证券分析师庄琰等认为由于有成本的支撑作用,淡季PVC价格下跌的空间有限,10月份相对价格有望再次回升,因此维持行业“看好”评级。个股方面看好:英力特、湖北宜化、中泰化学。
大商股份:长期依然看好
国都证券
公司上半年实现主营业务收入102.2亿元,同比增长4.3%;实现净利润0.61亿元,同比下降73.3%。每股收益0.21元。2009年上半年公司经营情况不太理想,业绩下滑幅度亦超过此前预期。原因主要在于两方面,一是金融危机的负面影响,二是公司近期新开门店众多,费用较快增长。金融危机令公司主要百货门店收入增长大幅放缓甚至出现下降,对于新开门店而言影响更为显著。08年公司新开门店超过40万平米,09年将继续有较多门店开业,新开门店收入增长慢而费用较为刚性,必然对当期利润造成显著影响。从09年上半年看,公司收入增长仅为4.3%,而同期营业费用及管理费用增幅高达57.2%和17.35%,两项费用增长净额高达3.79亿元,与收入增长净额4.2亿元基本接近。
国都证券分析师夏茂胜预计公司09-11年每股收益为0.50、0.91、1.53元,鉴于公司庞大的零售网络资源以及管理层较强的经营能力,维持其“推荐”投资评级。
信立泰:业绩有望高速增长
申银万国
公司主要生产心血管类、头孢类抗生素制荆和原料药。抗血栓药硫酸氢氯吡格雷是国内唯一进口替代产品,头孢具备完善的上下游产业链。公司业绩高速增长,盈利能力十分出众。05-08年收入复合增速63.1%,净利润复合增速135.5%。09年上半年公司实现收入3.53亿,同比增长67%,净利润8764万,上市摊薄后半年每股收益0.77元。公司国内独家生产的硫酸氢氯吡格雷片(泰嘉)量价齐升,是盈利第一驱动因素。08年国内销量市场占有率42%,销售额占有率约16%;09年上半年泰嘉实现收入1.41亿,同比增长约50%。泰嘉虽然保护期已过,但新选入者至少还需花费2-3年才能真正形成竞争,在此之前公司泰嘉仍将保持较高的市场占有率,收入随我国心脏介入手术的快速增长而增加。公司头孢产品国内市场占有率第八,以头孢西丁为代表的二代头孢产品迎来放量期,2-3年的快速增长可以预见。
申银万国分析师应振洲预计公司2009-2011年全面摊薄每股收益为1.46、2.01、2.72元,同比增长42%、37%、35%。公司正处于高速成长阶段。
合肥三洋:盈利能力提升
上海证券
公司上半年实现营业收入同比增长72.12‰实现归属于母公司所有者的净利润同比增长79.07%,实现基本每股收益0.33元。由于公司在09年第二季度推出新产品,盈利能力提升,第二季度毛利率达到了44.28%,环比提高4.01个百分点。公司洗衣机定位于中高端,销量快速增长。今年上半年,公司的洗衣机在一、二级和三、四级市场的销售量都出现大幅增长,导致公司上半年的收入同比增长75.11%。公司的微波炉在进入大连锁后,销量将可能出现爆发性增长。公司变频电机项目一期达产后生产的变频电机以内供为主,洗衣机变频化将提高毛利率,从而提高公司的盈利能力。预计公司2010年洗衣机的出口量与09年相比的增长100%以上,出口量将超过30万台,实现收入2亿元以上。
上海证券分析师邓永康预计公司09、10年的每股收益分别为0.69、0.93元,对应的动态市盈率分别为19.55、14.46倍。给予公司的投资评级为:未来六个月内,跑赢大市。
五粮液:立案调查不改白酒龙头本色
东兴证券
公司于9月9日午间公告:本公司接到中国证券监督管理委员会调查通知书,其内容如下“因你公司涉嫌违反证券法律法规,根据《中华人民共和国证券法》的有关规定,我会决定立案调查,请予以配合”。据公告分析,公司被立案调查主要是违法证券法律法规,由于证券法律法规主要规范证券的发行与交易,而证券发行公司最近几年并未有大的动作,因此,预计主要存在证券交易方面的问题。公司拥有15791名员工,品牌价值高达450亿元,是著名的白酒第二大品牌,浓香型白酒龙头,生产、经营和管理不会因为这个通知而停滞不前,或者受到实质性的影响。预计,即便是公司确有证券交易方面的违法问题,最终结果可能是被处以罚款、没收违法所得、遭深交所谴责等处罚,对公司的业绩不会有较大影响。
东兴证券分析师刘家伟谨慎预计公司09-11年净利润增速将达到62.68%、55.38%和26.86%,每股收益为0.78、1.22和1.55元,综合考虑公司的品牌、规模、盈利能力和综合实力,维持“强烈推荐”评级。
全聚德:探索异地拓展实现外延发展
方正证券
除了上海店之外,公司直营的其余外地门店表现平淡。对于在异地展店的模式(是选择某个区域市场集中开店,还是先在省会城市和经济活跃城市都开出门店),公司仍在探索之中。除此之外,公司还在探索体外培育的模式,即在开店初期由加盟商投资、连锁经营公司进行业务辅导,并在合同中约定:度过培育期后,公司可选择购回门店作为直营店。在确定了以直营连锁为主导、特许连锁为辅助的经营策略后,公司也将尽力控制直营店和加盟店的比例,并根据市场情况逐渐推进直营店的拓展。上半年公司新开出了郑州店,目前还有河北的一个项目储备。新开的顺义店以及贵阳店(均为加盟店),也签署了相应的条款,未来有可能作为加盟店转自营店的试点。目前餐饮市场的年增长约为18%,如果单纯依靠内涵增长,公司的发展速度很难超过这个数字。而公司力争通过主动努力,以内涵加外延的模式,获得超过20%的年均增长速度。
方正证券分析师陈眷预计09至11年,公司分别实现净利润0.89、0.99和1.13亿元,每股收益分别为0.63、0.70和0.80元。
四创电子:收购有利于提升公司业绩
中投证券
农业行业范文4
按照《州精神文明建设指导委员会关于印发文明交通行动实施方案的通知》(州文明委发[2020]5号)要求,州农业局从2020年5月20日开始至今在全州农业系统广大干部职工和农机行业从业者中分两个阶段开展了文明交通行动,达到了预期的目的,取得了预期的成效。现将开展文明交通行动阶段性工作情况总结汇报如下:
一、提高认识、加强领导
为开展好文明交通行动,州农业局及时召开会议,进行专题研究,成立了领导机构,制定了文明交通行动工作实施方案,于2020年5月23日发出了《州农业局关于印发全州农业系统和农机行业开展文明交通行动实施方案的通知》,局属各单位立即制定工作方案,成立领导机构,加强领导,精心组织,周密部署,做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位,做到了统一指挥、上下联动,确保整个活动的顺利开展。
二、州级农业系统文明交通行动开展情况
1、认真开展道路交通安全法律法规宣传。为提高州级农业系统广大干部职工道路交通安全意识,州级农业系统各单位组织职工认真学习了道路交通安全法律法规,对单位上持有驾驶证的驾驶人(包括家属、子女)普遍开展了1次道路交通安全法律法规知识教育。提高了州级农业系统广大干部职工遵守道路交通安全法律法规的自觉性,使大家逐步养成依法驾驶、文明驾驶、安全行驶的良好习惯。据初步统计,州级农业系统有11个单位组织了职工学习,有280名干部职工受到教育。
2、认真开展道路交通安全警示教育。为吸取道路交通事故教训,举一反三,警钟长鸣,州级农业系统各单位组织广大干部职工到州道路交通安全警示教育中心开展了1次典型事故案例警示教育活动。据初步统计,州级农业系统有10个单位组织职工到州道路交通安全警示教育中心开展了警示教育活动,有246名干部职工受到了警示教育。
3、开展主题宣传,强化安全意识。州级农业系统各单位充分发挥农业部门的宣传作用,以“关爱生命,文明出行”为主题,大力开展文明交通“四个六”活动,深入推进“文明交通行动”。
使全州道路交通安全宣传教育活动更加广泛深入,交通参与者守法出行的文明意识明显提高,道路交通安全各项基础工作进一步加强,文明交通素质明显提高。
三、农机行业文明交通行动开展情况
1、认真组织拖拉机驾驶员开展农机安全学习教育。各乡镇农推中心认真组织辖区内拖拉机驾驶员开展每年不少于4次(每季度1次)的安全日学习教育活动,参学率不低于95%。各乡镇农推中心在开展文明交通行动和农机安全生产大检查活动期间对辖区拖拉机驾驶员普遍开展了一次道路交通安全法律法规知识教育和典型事故案例警示教育,提高了农机驾驶人员的交通安全意识。全州共组织拖拉机驾驶员安全教育学习活动416场(次),受教育人数达132520人(次)。
2、认真抓好农机安全宣传教育。各级农机监理部门积极开展农机安全宣传教育,进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采用老百姓喜闻乐见的方式进行农机安全宣传教育;二是采取出动宣传车,发放宣传资料,举办安全知识讲座等形式进行农机安全宣传教育;三是在乡村公路及公路沿线村庄、集市街天醒目的地方悬挂、粘贴宣传标语等进行农机安全宣传教育;四是利用集市街天在人员较为集中的地方开展了农机安全宣传教育咨询日活动,对辖区乡镇进行了一次农机安全知识的巡回宣传,进一步提高了广大农民群众的安全生产意识;五是抓好农机安全宣传“六个一”教育活动;六是农机安全宣传教育工作做到宣传有图像、广播有声音、报刊有文字,进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校。在开展文明交通行动期间,全州农机监理部门共出动宣传车542台次、出动农机监理人员3160人次、制作安装永久性警示标牌36块、制作宣传展板40块、喷刷永久性安全宣传标语176条、悬挂宣传横幅192条、粘贴宣传标语3170条、共印发各类宣传材料148600份、发放告知书63200份。
3、加强源头管理,规范农机监理业务。一是严格按照法定程序、相关标准核发拖拉机牌证和办理拖拉机各种登记;二是严把拖拉机安全技术检测关,确保拖拉机安全技术性能良好;三是严把拖拉机驾驶人培训、考试、发证关,按规定办理驾驶证许可业务。从源头上消除农机安全隐患。
4、积极开展农机安全生产“打非治违”专项整治行动。为依法加强对拖拉机及驾驶人的安全监督管理,有效预防和减少农机事故,保护人民群众生命财产安全。我州各级农机监理部门按照州政府统一安排部署,从2020年4月初开始至年底在全州开展农机安全生产领域“打非治违”及农机安全生产隐患排查治理专项整治行动。一是与公安交警部门配合,形成执法合力,加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶,私自拼装改装、长期脱检脱保,以及安全设施不全等违法行为的打击力度;二是对无牌行驶、无证驾驶、长期脱检脱保,准驾车型不符等人员发放告知书,督促参加学驾取证、办理挂牌、参加年检等;三是各县市农机监理站采取“工作重心下沉、工作关口前移,服务基层,服务机手”的方式,深入基层,现场办公,就地挂牌,就地检验签证,积极开展便民利民活动,努力提高拖拉机的挂牌率、年检率;四是针对清理排查出来无证驾驶人员较多的乡镇,农机培训站(校)深入乡镇就地办班培训,农机监理部门开展就地考试发证工作,努力提高拖拉机驾驶人的持证率;五是加强路检路查工作力度,加大对上道路行驶拖拉机无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶,私自拼装改装、长期脱检脱保以及安全设施不全等违法行为的打击力度,始终保持对农机交通违法行为严管重治的高压态势,坚决做到发现一个、严处一个、教育一批、影响一片。在开展文明交通行动期间,全州农机监理部门共出动检查车辆2083车次、出动检查人数7893人次、检查农业机械22701台次、排查驾驶操作人员22714人次。排查出一般农机安全生产隐患5479个,整改落实5277起,整改率96%。深入乡镇就地办班培训11期,经考试合格核发拖拉机驾驶证860本。
5、积极推动文明交通进农机驾驶培训学校,在农机驾驶培训学校认真组织开展“五个一”活动。一是设立一个文明交通宣传阵地。全州农机驾驶培训学校在校内设立一个文明交通宣传阵地,宣传阵地设置了1个多媒体播放设备的交通安全警示教育室、2个固定的交通安全知识橱窗(每季度更新一次),摆放交通安全宣传展板、悬挂交通安全横幅标语等,将交通安全知识的宣传教育贯穿于驾驶培训全过程,时刻提醒参加培训的人员要文明驾驶、安全行车;二是讲好一堂文明交通常识课。全州农机驾驶培训学校除要认真落实《拖拉机驾驶人培训教学大纲》,对新训学员开展交通安全警示教育期间,还邀请农机监理等部门人员,讲一堂以“关爱生命、文明出行”为主题交通安全常识课;三是观看一次文明交通宣传片。全州农机驾驶培训学校在科目一考试前,组织学员观看一次文明交通宣传片;四是参与一次交通劝导服务。全州农机驾驶培训学校组织参加培训的学员,在科目四考试前到当地公安交通管理部门指定的地点,开展一次文明交通劝导服务。劝导服务活动由各驾驶培训学校向公安交管部门统一申报,由当地公安交管部门负责安排到相关的岗亭、路段、服务执勤点等参与文明交通的劝导服务;五是参加一次文明驾驶宣誓仪式。参加农机驾驶培训的学员在通过考试领取驾驶证时,由驾驶培训学校组织新训驾驶人进行一次文明驾驶宣誓仪式,增强新训驾驶人的守法意识和社会责任感。
6、农机监理部门认真开展农机安全宣传“六个一”活动,把农机安全宣传工作落到实处,切实增强农民群众和农村中小学生的道路交通安全意识。一是在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动;二是给每个农机手送一封创建“平安农机”倡仪信;三是为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片;四是向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图;五是给每个农机户送一本“平安农机”知识手册;六是在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。
四、工作中存在的问题
1、 系统内个别单位和行业内个别县文明交通行动迟缓、工作进展不平衡;
2、安全宣传教育经费不足,农机安全生产执法工作经费得不到保障;
3、安全意识淡薄,山区群众出行难的问题仍然没有得到有效缓解,农民群众乘座拖拉机的现象在一段时期内难于得到彻底杜绝,宣传、教育、劝导的工作任重道远;
4、农业机械安全性能低,农业机械的科技含量普遍不高,与国际先进水平有较大差距,不少机械安全性能达不到国家安全标准,潜藏着巨大事故隐患;
5、文明交通行动是一项长期而艰巨的任务,文明交通习惯的养成是一个长期渐进的过程。文明交通行动实施工作涉及面广、任务艰巨。
五、下步工作计划
1、建立健全各项规章制度,用制度规范农机监理人员的行政行为;
2、建立健全农机安全生产责任制度体系,层层签订农机安全生产责任书,把农机安全生产责任落到实处;
3、建立健全州、县、乡、村4级拖拉机及驾驶员管理台帐,按照“户籍化”管理要求,做到“一车一档”、“一人一档”,及时掌握辖区内拖拉机及驾驶员变化情况,做到底数清、情况明;
4、加强监督检查,促进各项农机安全生产措施的落实;
5、加大农机安全生产隐患排查治理力度;
6、继续做好文明交通行动推进实施阶段和总结提高阶段的工作,积极倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”、抵制“六大危险驾驶行为”、“完善六类道路安全及管理设施”等活动,及时总结“文明交通行动”中涌现出来的先进典型和个人,典型引路,示范带动,确保文明交通行动取得实效。
农业行业范文5
然而,作为一个新兴行业,光伏农业目前正处于初级发展阶段,缺乏明确的行业规范,尚未得到有力的监管,因而,造成了许多不规范的想象出现。
例如,有的企业,大规模圈占农业用地却对农业生产漠不关心,其目的只是为了借助光伏农业之名占用农业用地搞光伏电站建设,这不仅影响了正常的农业生产,而且严重破坏了农地。把光伏摆在了主体地位,主要追求稳定的发电收益,而把农业收益放在了次要位置。
再如,有的企业,并没有理解光伏农业的内涵,只是受大环境影响跟风进行项目申报和建设,但因缺乏清晰的产业规划以及不懂农业生产,往往项目建成后仍没有想好要种什么,也导致项目收益大打折扣。
还有的企业,其自身并不具备承建光伏农业项目的实力,却也想分一杯羹,结果项目质量很难过关,不仅留下了安全隐患还浪费了宝贵的资源。
除此之外,光伏农业中还存在一种普遍的现象,即目前从事光伏农业建设的绝大多数企业和个人基本上都是光伏领域出身,而传统农业领域出身懂农业生产的人却相当有限,而且很多农业领域人士都是抱着怀疑的态度看待光伏行业的进入,其原因也很简单:对农业鲜有助益,反而更多地给农业生产带来了负面影响。
除了现存的很多不规范的现象,相关的审批流程繁琐以及融资困难等问题也是限制其进一步快速发展的重要原因。因此,只有制定明确的行业规范,设立严格的准入标准、技术标准,建立完善的监管机制和问责机制,才能有效保障农业的主体地位,保障项目的质量,保障资金的合理利用,才有可能使整个行业走上一条规范化、可持续的发展道路。
2015年8月29日上午9:00,由中国光伏农业工作委员会组织召开的《光伏农业标准》编制工作研讨会在北京全国政协礼堂隆重举行。会议由发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进和中国能源经济研究院院长红炜主持。包括国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰、农业部高级农业专家冯玉林,以及中国标准化研究院刘文研究员、商务部研究院唐淳风研究员在内的来自全国各地产、学、研机构、大专院校、光伏企业、农业公司等17 位专家、学者及来自农业生产一线的经营者与会并发表了精彩演讲。
汉能全球光伏应用集团执行总裁、农业应用事业部CEO张凡在会议上就光伏农业的现状及未来发展方向发表了演讲。作为全球领先的薄膜太阳能发电企业,汉能自投身光伏农业领域以来,始终坚持做最正确的光伏农业项目,拒绝以农业之名单纯地搞光伏电站建设,始终以可持续发展的角度,把农业作为整个光伏农业产业的核心,积极推动光伏农业行业标准出台,为光伏农业走上正确的发展道路做着不懈的努力。张凡先生从光伏农业宗旨及理念、现今出现的问题、光伏组件以及光伏大棚未来发展方向以及光伏农业发展标准等几个方面阐述了如何能使光伏农业健康可持续发展。内容如下:
第一,以从业者的角度来讲。应该摒弃谋取短期利益的想法,不该过度依赖政策补贴,要深入挖掘自身的产业价值提升效益,同时要重视农民在产业中的地位,注重产业发展对农村经济以及农民收入的带动作用,注重提升从业者的专业水平以适应更加现代化的生产需要。
第二,从农业生产角度来讲。必须要保证农业生产的核心地位,光伏产业在进入农业过程中要格外注重不能弱化农业的主体地位。同时,光伏农业建设投入过程中对光伏的投入比重不应大于农业的投入比重、光伏的发电收益也不应该高于农业生产收益。其次,要坚决杜绝以光伏农业之名侵占农业用地搞光伏电站建设的现象,而且还要抵制在农业生产过程中会破坏原有土地生产结构,以及降低原有土地耕种能力的项目建设。
第三,从推进农业现代化的角度来讲。光伏农业未来的发展方向应该向推进设施农业升级,提高农业生产效率与生产能力的方向发展。组件应该更加轻薄,更加结实耐用,同时应具有更好的透光性能。
第四,从金融的角度来讲。融资困难一直是困扰农业发展的大问题,很多很好的光伏农业项目也都因资金问题而搁浅。发展现代农业,资金推动是关键。未来在政府的引导下,拓宽农业融资渠道,形成更加健全的金融体系,合理解决农业融资难的问题将对光伏农业的快速发展起到积极的推动作用。
第五,从国家政策与政府补贴角度来讲。近年来,国家相继出台了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》、《2015年光伏发电建设实施方案》等一系列利好光伏产业的政策。在农业方面,国家针对农业的补贴也从2002年的1 亿元提高到了2013年的3000多亿元,且补贴力度还在逐年增强。尽管光伏和农业领域政策条件都是空前利好,但却并没有一条政策或者补贴是完全针对于光伏农业设定的,只能依照设施农业和光伏政策对光伏农业进行分别补贴,且补贴标准各地差异化明显,实施力度也不尽相同。因此,积极推动出台适合光伏农业的产业政策,对产业发展做出合理性引导也将对光伏农业今后的健康发展起到关键性的推动作用。
农业行业范文6
一、选准切入点,为文明规范服务奠定坚实基础。
首先,强化硬件建设,优化服务环境。支行配置了客户饮水、休息等便民设施,同时继续实行“一二三四五六服务法”,并严格付诸于实际工作中,公开向社会承诺,推出限时服务,另外明确规定行为规范、统一着装、挂牌上岗,制定了文明用语、服务忌语,并设立意见簿、监督电话来监督服务质量,要求每名员工自觉做到“来有迎声,问有答声,走有送声”。
其次,全面做好现代化支付系统的推广应用工作,进一步完善结算服务功能。一是严格按照省分行的统一部署和当地人民银行的有关要求,全面组织好业务操作及相关制度办法的学习培训工作,使业务人员能够切实领会、熟练掌握业务处理和系统操作要领。二是认真贯彻人民银行关于小额支付系统的制度规定,执行相关操作规程,确保小额支付系统在我行的顺利推广应用。三是按照省分行的统一部署,抓好与工商银行的业务合作,加快牡丹金山卡和网银业务的推广应用,进一步为企业提供优质的结算服务。截止12月末,我行共办理个人卡40张,开办企业网银账户3个,安装商务POS机一台。
二、把准支撑点,搞好服务的合规性建设,为文明规范服务提供内在动力。
一方面,坚持依法合规经营,加强内控制度建设。进一步建立健全系统运行内部控制机制,明确岗位职责,落实岗位责任,规范对涉及系统内外汇划资金往来的操作,加强对系统业务处理和运行情况的检查,加大对IC卡使用保管的管理检查力度;组织开展了2008年客户信用评级工作,共对11户企业进行了集中评级;切实加大风险科技防控力度,做好CM2006系统运行管理工作;积极协调解决新增粮食财务挂帐贷款问题,通过多方的努力,我行于2008年12月29日全额收回了安宁的新增粮食财务挂帐贷款余额223万元。
另一方面,最后积极响应银行业协会号召,认真开展文明规范服务系列活动。20**年6月,在以“文明服务月”活动为主的文明规范服务系列活动中,支行积极组织员工参加了“送金融知识下乡”、“普及金融知识”、“反假币宣传”等活动。2008年3月—10月,在“云南省银行业迎奥运文明规范服务系列活动”中,组织开展了多种形式的金融知识普及推广、服务践行活动,全行文明规范服务水平得到更大提升。我支行始终认真贯彻落实《中国银行业文明服务公约》,并结合自身实际,形成了“新”、“严”、“实”的服务特色。先后开展“五好家庭”、“文明处室”、“文明窗口”等活动,积极引导、激励员工进一步解放思想,更新观念,巩固比、学、赶、帮、超的良好局面。
三、突出重点,狠抓“三农”服务质量精细管理,为文明规范服务提供方法保证。
首先,切实做好粮食收购资金供应与管理工作。一是积极支持发放地方储备粮贷款,保证辖内代储企业的资金需求。2008年累计发放地方储备粮贷款2241万元;二是切实做好粮食收购贷款发放和管理工作。全年累计投放粮食收购贷款3085万元,支持粮食企业按市场价自主收购小麦444万公斤、稻谷207万公斤、玉米837万公斤;三是按照“市场定价,企业自主”的原则,根据粮食购销企业风险承受能力,积极发放粮食流转调销贷款,支持购销,促进粮食流通。1—12月共发放粮食调销贷款3000万元,支持企业调入粮食1673万公斤,没有出现一笔展期和逾期。