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科学发展观范文1
一、落实科学发展观,必须坚持以解放思想为第一开关。思想是行动的先导,思想解放程度直接左右经济发展速度和社会进步程度。改革开放以来璧山广大干部群众众志成城、迎难而上,经过艰苦努力,经济和社会发展都取得了很大成就(举例)。但是,必须清醒地看到,璧山与沿海发达地区甚至与重庆主城区发展水平的差距不是在缩小而是在拉大。个中缘由,根本的一条就是思想解放不够、精神集中不够、工作落实不够。具体表现为计划经济思想较浓,市场经济意识薄弱;小农经济思想较浓,开放意识薄弱;“官本位”思想较浓,民本意识薄弱;因循守旧思想较浓,创新进取意识薄弱,存在着重官轻商的恋官情绪、怨天尤人的畏难情绪、急功近利的浮躁情绪、小进则喜的自傲情绪和封闭保守的内陆意识。要加快发展,必须坚持与时俱进,始终把解放思想放在首位。
二、落实科学发展观,必须坚持以扩大投资为第一支撑。投资不足是我们发展不快、实力不强的直接原因。要加快发展,必须通过不断抓投入、上项目来培植更多更大的增长点,从而打破制约我县经济发展的瓶颈。抓好了投入,就等于抓了工业化,抓了城镇化,抓了居民增收,抓了结构调整,抓了当前和今后的发展,能起到一举多得、纲举目张的效果。在抓投入的过程中,要落实“五抓措施”,即一是抓投向,在投入中推动结构调整,在调整中扩大投入。璧山是中国西部鞋都,在我们抓投向时,就应该有意识增大对鞋业的投入,而对鞋业的也投入不能狭义简单的理解为多办几个皮鞋厂,多引进几个皮鞋企业,应该从广义上增加对制鞋的产业链的投入,包括原材料、销售、配套服务、信息网络和物流等,努力将我县的皮鞋市场打造成像义乌小商品批发市场那样的国内外商贸市场中心;二是抓投量,要紧紧抓住四个投资渠道,即锲而不舍扩大招商引资,千方百计争取国家投资,放开政策激活民间投资,眼睛向内挖掘法人投资;三是抓投速,改革投融资体制,培育投资主体,加快投资和项目进度。在抓投速时还要特别注意我们内在的影响企业投资速度的问题,如我县在*年时为了进一步提高办事效率、简化办事程序,改善优化我们的投资环境,设立了行政大厅,然而从这几年行政大厅运行的实际情况来看,并不如人意,在某些方面反而适得其反,使过程更加复杂化;四是抓投效,加强投资管理,确保投资质量,提高投资回报率。政府应对企业的投资进行一定的市场引导,提高企业对市场供求关系的认识,将企业投资的风险率降到最低;五是抓投责,建立健全投资目标责任制和重点建设项目跟踪负责制,明确职责,强化督办,狠抓落实。
三、落实科学发展观,必须坚持以招商引资为第一抓手。招商引资是加快发展最现实、最有效的途径。通过招商引资,不仅可以直接解决长期困扰我们的投入问题,而且可以带来崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、丰富的文化、旺盛的人气,带来更多的社会财富和更好的对外形象。招商引资要把握六个重点:一是要坚持向园区集中,把我县的园区办成招商引资的载体和县域经济的增长极,引导外商和外埠资金按园区规划摆布项目;二是力争在大项目、洋项目上寻求突破,千方百计引进国内外知名企业和品牌,提高招商引资的质量和档次;三是加快与全球经济和区域经济接轨,主动接受国际尤其是东南沿海产业向中西部梯度转移,积极参与“渝西经济走廊”的建设,依靠与重庆主城区较近的优势,努力寻求与沿海、主城区的合作与配套;四是要把招商引资与调整优化经济结构有机结合起来,着力引进资金和项目来开发自己的优势资源,嫁接国有企业,培植支柱产业和特色产业;五是要把引进人才与引进智力摆在重要位置,通过引才引智推动项目和资金引进;六是要在方式方法上大胆创新,积极探索多种招商办法,不断拓宽招商引资渠道。
四、落实科学发展观,必须坚持以深化改革为第一动力。改革意识不强,改革措施不配套、不到位,是我们经济活力不足、发展不快的重要原因。加快发展,必须坚决革除一切影响发展的体制弊端,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,积极推进市场取向的改革,让市场“看不见的手”自由自在运作,使政府“看得见的手”有情有效调节,加快培育各类市场主体。当前,一是要以深化税费改革、推动农村土地流转和剩余劳动力转移为重点,按照“以工促农、以城带乡”的原则,促进农业和农村经济发展。二是要以放宽政策、优化服务为重点,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,彻底清除各种政策障碍和体制约束,让各种所有制平等竞赛,共同前进。三是要以扩面征缴、促进就业为重点,进一步健全和完善社会保障体系。四是要以转变政府职能、促进依法行政为重点,大力推进机构改革和行政审批改革。
五、落实科学发展观,必须坚持以优化环境为第一要素。环境是生产力,是竞争力,是当前各地抢抓机遇、加快发展的一个热点。我们要进一步统一思想,坚持以建设“低成本、快回报、高诚信、优服务、零障碍”的投资创业环境为目标,牢固树立“安商重于招商”、“软件大于硬件”、“环境强于区位”、“办法多于困难”、“管理寓于服务”的观念,下大力推进综合执法,有效解决交叉执法和重复执法问题;切实提高政府办事效率和服务水平;完善投资政策,为各类投资主体提供宽松的政策环境。近年来我县投资环境整治的力度不断加大,各部门、单位对投资环境重要性的认识也不断增强,应该说我们发展环境整治的目的是基本实现了的。但是,还应该看到我们的个别部门,特别是个别职能部门对发展环境的认识还存在不足,认为自己是垄断性行业,在工作中依然是存在“吃、拿、卡、要”,相互推委、扯皮的现象。可以说如果此风不止,璧山经济将很难有跨越式的发展。
科学发展观范文2
一、深入贯彻落实科学发展观,全县经济社会协调发展
科学发展观是是指导发展的。在贯彻落实科学发展观中,中央提出“又好又快”的发展要求,加快发展是新时期党交给我们的艰巨任务。据此,我们及时调整工作重心,狠抓发展第一要务,提出“工业强县、产业兴县、外贸活县”的发展思路。
(一)各项经济指标趋好趋快发展。针对我县产业空虚、地方财力弱小、城镇化率偏低、社会事业发展滞后等诸多困难和问题,及时调整工作重心,提出“工业强县、产业兴县、开放活县”的思路,立足自身资源优势,坚持错位发展,大力招商引资,走出一条符合忠县实际的发展路子,县域经济实现又好又快、快中求好发展。*7年全县地区生产总值61.6亿元,人均GDP迈上1000美元台阶;经济增速达17.6%,居渝东北地区第1位;三次产业之比调整为26.3:38.4:35.3,二产业占比提高12.7个百分点;完成固定资产投资46.8亿元,增长39.1%,是*2年的3.6倍;地方财政收入4.3亿元,增长108.2%;城镇居民人均可支配收入10819元,增长21.7%;农民人均纯收入3387元,增长23.2%。今年1—6月完成地区生产总值29.1亿元,同比增长17.5%;完成工业总产值27.9亿元,同比增长41.6%,实现工业增加值8.2亿元,同比增长37.2%;实现社会消费品零售总额13.2亿元,同比增长25.2%,增幅居全市第1位。
(二)现代农业框架逐步形成。大力推进以柑橘为核心的农业产业化,按照“工业为龙头、农业建基地”的思路,积极推进育苗标准化、建园标准化、管护标准化、加工标准化和产品标准化,忠县已成为重庆市柑橘产业的核心区域。现已建成基地果园15万亩,其中高标准基地果园12万亩,惠及10万果农,带动1万余移民安稳致富。预计到2017年,全县柑橘标准果园将达到50万亩,完成“中国柑橘城”建设,实现年产值50亿元、加工能力达到50万吨、带动50万果农致富、实现利税5亿元。全县还建成2万亩红豆杉、60万头生猪、2万担蚕茧和40万亩优质粮油基地,初步形成了以柑橘、畜禽、蚕桑、中药材、优质粮油为重点的五大农业产业体系。
(三)对外开放格局初步形成。*3年以前忠县的“三外”实绩几乎为零。近年来,特别是*5年被市外经贸委确定为三峡库区首批开放型经济发展综合试验县以来,我们深入开展打造“库区发展环境最优县”活动,牢固树立县境以外就是“外”的思想,把对外开放作为全县经济发展的一项重要举措,多形式、多渠道宣传开放型经济的重要性和必要性,在全县上下形成发展开放型经济的浓厚氛围,逐步探索出了一条符合县情实际的开放型经济发展路子,基本形成了外来投资拉动、外贸出口带动、劳务输出促动的良好局面。有出口实绩的企业从*3年的1家增加到5家,有自营出口权的企业由1家发展到18家。直接出口额自*3年实现“零突破”以来,已累计出口近*0万美元。今年1—6月,实现外贸直接出口937万美元,同比增加1378.5%,实际利用外资373万美元。云河集团水轮机技改扩能、金龙船业二期工程的上马、金龙电子及一胜特工模具项目的投产,为我县机电产品的出口创造了更加有利的条件。
(四)社会事业蓬勃发展。按照科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持统筹兼顾,不断促进经济社会协调发展。精神文明创建活动蓬勃开展,“忠勇诚信、勤学实干、自强不息、开拓开放”的新时期忠县人文精神得到进一步弘扬。基础教育继续保持全市领先地位,*8年高考上线5425人,上线率90.6%,居渝东南片区之冠。新型农村合作医疗顺利推进,全县参合农民81.37万人,参合率达到98.6%,居全市第一。严格落实“两个确保”和“低保”全覆盖政策,大力实施整村推进扶贫、产业扶贫、素质扶贫、易地扶贫四大工程,扶贫开发工作成效明显,农村绝对贫困人口从*2年的5.7万人减少到1.7万人。
今后一个时期,我们将以科学发展观为指导,以解放思想为动力,以扩大开放为手段,以发展产业为载体,以富民兴县为目标,努力建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的新忠县。力争到2011年,地区生产总值突破120亿元,地方财政收入突破7亿元,工业增加值占GDP的比重突破35%。
二、学习贯彻科学发展观中存在问题
在贯彻落实科学发展观的进程中,也还存在一些问题,主要体现是:
在思想观念方面:一是有的干部科学思维能力不强。在实践中缺乏科学的思维,不能正确认识科学发展观的丰富内涵;习惯在已知的老路上徘徊不前,思维存在一定襟。二是自我超越意识不强。以科学发展观为指导,敢于冲破传统束缚,推进思想观念更新的意识不够。特别是在现有体制机制下,如何用改革的办法来解决问题的观念,还有待进一步增强。三是解放思想、开拓创新抓发展认识不到位。工作上不同程度存在求稳怕乱、按部就班、因循守旧、怕承担责任等问题,加快发展的新点子、新思想、新措施不多。
在具体工作方面:一是发展环境有待改善。用人环境有待改善。过低的工资待遇让很多专业人才飞往经济发达地区。行政服务环境有待进一步优化。与群众生活、经济活动相关的执法部门、权利部门,服务意识、经济发展意识、大局意识有待进一步提高;条条部门与地方政府的配合协同有待加强;权利部门基层人员的素质有待进一步提高。投资基础设施等硬环境有待进一步改善。二是企业规模普遍偏小,缺乏开拓国际市场的能力。企业规模普遍偏小,企业实力不强,产品加工技术落后。部分企业思想保守,缺乏对外合作的进取意识,小富即安的想法普遍存在,做强做大的意愿不强,不愿意冒风险去开拓国际市场,致使我县产品无法保持与国际市场接轨,企业产品的上档升级不能实现。三是支柱产业出口规模小,产业外向度不够。*7年全县工业产品出口额只占工业总产值的0.37%,产业外向度极低。我县农副产品加工、机械制造、生物制药、能源化工、建筑建材等五大支柱产业中,*7年有几个产业外向度为零。
在体制机制方面:随着改革开放的进一步深入,特别是解放思想,扩大开放,寻找差距,促进发展活动的进一步开展,客观上要求我们提高行政效率,而目前现行的行政体制还不能完全满足经济发展的需要。比如说,同一行政管理,多头管理严重;同一审批事项,互为审批条件,严重增大行政成本;权力部门的行政审批事项,在中国的现行行政体制上,行政主管部门增设门槛,为下属事业单位谋利益,增大了企业负担的同时,降低了行政效率。
三、深入学习实践科学发展观的建议
要贯彻好、落实好科学发展,有如下几点建议:
1.学习实践活动要分类指导实施。要根据不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况,统筹安排学习实践活动,不搞“一刀切”,努力做到贴近党员、贴近实际。要本地区、本部门的不同情况,制定相应的方案和评价标准,有针对性地进行。培树贯彻落实科学发展观先进典型,充分发挥典型示范作用,把活动引向深入。
2.营造浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要制定详细的工作方案,加大宣传力度,形成舆论强势。要深入宣传开展学习实践活动的重大意义,及时反映活动进展情况和工作成效,大力表彰各地各单位涌现出的先进典型,全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验,激发实践科学发展观的热情和干劲。
3.创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终,进一步解放思想,尊重基层创造,鼓励和支持各地、各部门精心设计和组织各具特色的实践活动。着眼于改革发展稳定大局,着眼于贯彻落实市委三届三次全会精神,着眼于推动当前工作,不断丰富活动方式,不断创造新的经验,努力使学习实践活动有声有色。
科学发展观范文3
国际金融危机给我国发展带来严重困难的情况下,通过改革创新增强应对国际金融危机能力、解决我国发展中的深层次矛盾和问题,显得重要而紧迫。应立足当前、着眼长远,变压力为动力,化挑战为机遇,把有效应对危机与完善体制机制有机结合起来,着力构建有利于科学发展的体制机制,为科学发展提供强大动力和制度保障。 通过学习实践活动更好地
密切联系群众 开展深入学习实践科学发展观活动,必须紧紧依靠人民群众,认真贯彻群众路线。从某种意义上说,学习实践活动既是一个不断让人民群众得实惠的过程,也是一个不断密切党同人民群众联系的过程。 以
科学决策促科学发展 深入学习实践科学发展观,需要将思想认识上的收获转化为指导科学发展的实际能力,转化为推动科学发展的实际行动。科学决策是
科学发展观范文4
关键词科学发展观绿色会计审计质量控制体系
中图分类号F23文献标识码A
党的十六届三中全会要求牢固树立和认真落实全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观,坚持以经济建设为中心,更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,实现社会全面发展和促进人的全面发展,实现经济社会可持续发展。科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考,彰显出鲜明的时代特征。
面对经济快速增长的势头,投资者、管理者和社会公众对会计工作提出了新的要求,会计信息不但要真实、准确、全面地反映国民经济运行势态,而且要成为经济管理部门重要的决策参考信息。会计信息质量的高低,直接影响着国民经济运行的质量和效益。可以说,会计在国民经济生活中的地位越来越高,发挥的作用越来越大。会计事业进入了崭新的发展时期,机遇和挑战并存。科学发展观之于会计,就是要求我们在会计规范制定与会计理论研究中注重人的因素,以会计人为本,实现会计发展中的全面、协调与可持续性。如何在科学发展观的指导下,进行会计工作改革,是会计工作与时俱进的必然要求。在会计工作中,要全面吸收科学发展观的精髓,并贯彻到实际的操作过程中。
1坚持以人为本,切实加强会计队伍建设
科学发展观强调以人为本,这是经济社会发展的核心,同时也意味着我们的社会经济主体要发挥更大的能动性和创造性。既要真正体现让一切创造社会财富的源泉充分涌流,又要正确处理好人的自由权与自然、知识和资本的关系,处理好人文精神和制度建设的关系。落实到会计管理工作上,就是要坚持以人为本,注重会计人员职业道德建设与专业技能的提高,注重会计管理干部队伍整体素质的提高。
要转变人才观,建立以人才资源为中心的人事管理体系,充分发挥各层次会计工作者的积极性和创造性。在人才的入口上要严把入口关,在队伍的培养上要实行以职业道德、政治思想和专业技术等为主要内容的强制培训和终身教育制度,实现知识结构、道德观念和综合素质全面提升,为推进会计改革与发展提供人才保障,建立一整套科学的人才储备机制、激励机制和进退机制,使优秀人才脱颖而出。
在当前形势下,会计人员新的知识结构和专业技能的提高固然重要,但会计诚信建设也是不容忽视的重要方面。诚信是会计人员的安身之本、立业之基,是会计人员公正执业的首要资格条件。我们一定要善于在市场经济发展大局中找准位置,加强培育会计执业人员的品质。要积极探索出一条科技含量高、信息质量好、会计人员潜力得到充分发挥的会计改革新路子。
2坚持可持续发展,逐步建立绿色会计体系
随着科学发展观的提出,人们逐渐认识到,发展不能以牺牲生态、资源等作为代价,发展不仅仅是经济增长数字的积累,更重要的是社会进步的综合评价。在可持续发展的观念和目标的影响下,经济理论发生了深刻变化,新的经济理论迅速发展,一改过去单一追求经济利益的方式,而转变为追求三个目标的平衡发展:①经济利益,GNP增长和区域社会发展不因世代更替而衰减;②社会利益,经济效益与社会效益的平衡;③环境利益,处理好经济发展与环境保护的动态关系。也就是说,企业不能为了追求经济效益而无偿和无节制地开发自然资源;同样,企业亦不能以牺牲环境为代价追求经济效益。因为,资源和环境不仅是当代人,也是子孙后代共同赖以生存的条件和财富。为顺应这种形势,在国外会计行业诞生了“环境会计(绿色会计)”和“社会责任会计”的新会计理念。
在20多年来赶超动力驱动下,我国经济基本上是走一条靠高投入实现数量和规模扩张之路,造成了大量低水平的重复建设,产业结构趋同,生产能力过剩,造成了稀缺资源的巨大浪费,也导致生态环境进一步恶化。重产值、轻发展、重速度、轻质量,以牺牲社会和自然生态环境为代价,以当代人生存和发展来损害后代的利益为代价的老路目前已难以为继,转变增长方式已刻不容缓,必须强调经济、社会和生态环境和谐、持续发展。因此,以科学发展观为指导,在我国发展绿色会计是当务之急。
绿色会计是会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论相互结合,运用一定的方法,以货币单位、实物单位计量,或用文字表述的形式,反映、报告和考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值,平衡人工资本和自然资本,全面反映自然资本和企业社会效益的一门新兴会计科学。绿色会计是在修正传统会计基础上产生的,由于传统会计核算办法未将环境资源列入资产核算,对于企业成本只计算人造成本,造成企业对社会资源的无偿占用和污染。客观上,鼓励企业以牺牲环境质量为代价,获取本企业利益而忽视企业的社会环境效益。而绿色会计突出核算企业自然环境成本,在提高企业自身直接效益的同时,更注重企业的社会效益和环境效益。全面监督反映经济利益、社会利益、环境利益是绿色会计的重要内容。绿色会计的基本内容大体可分为三部分:自然资源消耗成本、环境污染成本和企业的资源利用率及产生的社会环境代价评估。同时,也包括对国家经济发展宏观决策的评估。
我们一要促使企业形成环境责任的道德理念,充分认识绿色会计在建立健全中国绿色信息公开化制度中的重要意义和作用;二要建立科学合理、系统完整并符合国情的企业绿色会计理论与方法体系;三要建立完整的绿色会计信息系统和企业绿色报告信息披露制度;四要设计与制定可操作性的绿色会计准则。
3坚持与时俱进,全面建立审计质量控制体系
审计工作是保证各级政府科学决策、依法行政和民主监督的一个重要环节,是保证把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口,是保证资金使用效益、搞好宏观调控的一项重要措施,也是保证各级政府和部门真正做到廉洁高效的一个重要手段。审计实践表明,经济越发展,审计监督职能越要加强,尤其是在当前经济转轨时期,违反财经法规、做假账、会计资料失真以及许多消极腐败、损失浪费的现象还不同程度地存在的情况下,审计监督对国民经济持续快速健康发展,负有神圣而光荣的职责。审计工作应在科学发展观的指导下,为维护市场经济秩序和打造诚信社会,为促进经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。
审计工作要科学合理安排审计项目,进一步深化预算执行审计、专项资金审计、企业审计,积极探索经济责任审计,围绕当地党政中心工作开展审计监督。要在真实性、合法性审计的基础上着力向效益性审计延伸,注重从机制、体制上寻找解决问题的有效办法,从而在更高水平上发挥审计监督的作用,有效促进被审计单位科学规范管理资金,确保政府的各项宏观调控措施落到实处。
要坚持用科学发展观指导和强化审计监督。对每一个审计事项,都要看其是不是有利于社会主义市场经济体制的完善和市场经济秩序的规范,是不是有利于生产力的发展和最广大人民群众的利益,是不是有利于社会主义民主政治的建设,坚持全面、辩证地看问题,善于运用监督检查、综合评价、调查研究等手段,及时发现机制、体制和运行中存在的问题,为政府决策提供真实可靠数据,全面提升审计工作法制化、规范化、科学化水平。
审计机关应遵循科学发展观,建设绿色审计制度,依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法的行为,保障绿色会计制度的科学性和顺利实施。
综上所述,科学发展观为我国会计理论研究提供了新思路,它要求经济发展以生态良性循环为基础,而不再以环境污染、生态破坏和资源浪费为代价;要求建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一背景下,对环境会计报告、环境审计报告、人力资源会计报告,特别是将一国经济视同一个企业一样,通过资产负债表、利润表、现金表等来反映其活力情况和发展前景等都成为必然和必需。
参考文献
科学发展观范文5
第一,理论体系的创新。
党的十六届三中全会第一次明确地把我们党的发展观称为”科学发展观“,并对这一理论作了精辟论述:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”三中全会之后,总书记多次深刻地论述科学发展观,《讲话》系统地完整地论述科学发展观的体系框架还是首次。其创新点有三。《讲话》第一次把科学发展观的理论体系概括为九个基本观点,这九个基本观点可分为三层意思。第一层意思是“三个阐明”,即阐明了科学发展观的历史新起点,阐明了科学发展观形成的实践基础和理论基础。这“三个阐明”,是科学发展观的前提,形成的实践基础和理论基础。第二层意思,是“六个揭示”,即揭示了科学发展观的第一要义是发展;核心是以人为本;基本要求是全面协调可持续;根本方法论是统筹兼顾;出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;价值取向是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。这“六个揭示”,既是科学发展观的核心内容部分,也是科学发展观指导发展的世界观和方法论部分。第三层意思,是“一个要求”。《讲话》强调:贯彻落实科学发展观时,提出了四项战略举措,以保证进一步贯彻落实好科学发展观,使之真正成为统领经济社会发展全局的世界观和方法论。
第二,思想观点的创新。《讲话》在精辟论述科学发展内容体系时,提出了许多创新的思想观点,归纳起来有四个“首次”。一是首次提出科学发展观的历史新起点。这一历史新起点就是新世纪新阶段的“国情”起点和“世情”起点把两者结合起来,就是新世纪新阶段我国发展的重要战略机遇期的新起点。把握好“新的历史起点”,对进一步深刻认识科学发展观,提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性都具有重大意义。党的十六大站在时展和战略全局的高度,第一次提出本世纪头20年是一个可以大有作为的重要战略机遇期。《讲话》把这个战略机遇期作为科学发展观的历史新起点。它告诉我们,机遇为科学发展提供了可能,并把可能变为现实,必须紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;必须更加自觉地促进科学发展,把世界眼光、科学决策、创新精神与历史机缘结合起来,顺势而为,乘势而上,努力实现经济社会又好又快发展;必须进一步增强科学发展的紧迫感,使命感和忧党、忧国、忧民的忧患意识,只争朝夕的精神抢占发展先机,赢得发展优势,实现发展目标。
二是首次把“统筹兼顾”作为科学发展观的根本方法论。第一次提出“统筹兼顾”概念的是,他在《正确处理人民内部矛盾问题》一文中,把“统筹兼顾,适当安排”作为正确处理人民内部矛盾问题的基本方针。总书记把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法论,科学地把统筹兼顾的方法论展开为统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,推进经济、政治、文化和社会建设相协调。发展了的辩证法,创新了科学发展观的方法论。
三是首次把“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”作为科学发展观的立足点和落脚点。第一次提出“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”这一思想,是总书记在2003年”七·一“讲话中,针对执政党的奋斗目标而强调的。《讲话》把“三好”思想与科学发展观相联系,不能不说是一种思想创新。从党的宗旨到科学发展观的立足点和落脚点,丰富发展了群众观,发展创新了党的宗旨观。科学发展观这一立足点和落脚点,要求我们做好“四件事”,分“三步走”。即做好多数人受益的事、做好群众最急需的事、做好长远起作用的事、做好力所能及的事;“三步走”,即人民群众的眼前利益要实现好,人民群众的近期利益要维护好,人民群众的长远利益要发展好。
科学发展观范文6
一、近年来贯彻落实科学发展观方面的探索和努力
近年来,带领党委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践,党委科学决策的程序日趋完善,各项制度和规则进一步健全,转型发展的路子越走越活,民生问题得到有效解决,社会事业得到空前发展,全乡经济社会各项事业均取得了较好的成效。
1、科学发展的思路和工作重点不断优化。紧紧围绕县十五届党代会和乡第十六届人代会确定的基本思路和奋斗目标,深入落实“十字”思路,奋力推动发展转型,大力实施“一体两翼”工作部署,确立了以建设小康砚峡、和谐砚峡为己任,以率先建成新农村示范乡为统揽,以破解资源型乡镇的转型发展为目标的科学发展新思路,坚定不移地走工业强乡、商贸活乡、产业富民的路子,创新机制,延伸工业,反哺农业,经营三产,保障民生,积极探索“退二进一,退二进三”的新路子,连续两年组织实施了“131”工作计划(即实现1个目标,走好3条路子,办成10件实事),统筹经济社会各项事业发展,着力加快小康砚峡建设进程,初步走出了一条比较符合砚峡经济社会实际的科学展之路。
2、转型发展的路子越走越活。始终把加快发展作为第一要务,坚持把“两个加快”作为贯彻落实科学发展观的基本着力点,放在突出的战略高度,在转型发展上,提出了坚定信心,坚持走好三条路子的思路,做大做强华砚工贸公司,延伸煤炭产业链条,工业强乡的路子;兴建便民市场,组建华砚物业管理公司,靠城多元化发展商贸活乡的路子;壮大核桃接续产业,做强兴旺公司和千头种猪繁育中心替代产业,发展草畜、药材、劳务经济等特色产业;积极稳妥地实施华砚宾馆委托经营改制工作,实现扭亏增收和集体资产保值增值目标,全力推动乡域经济社会在科学的发展轨道上持续前进。两年来,全乡有15个单位和个人获得县级以上荣誉20多项,主要经济指标连续多年保持了两位数的高位增长。2007年全乡限额以上工业增加值完成5675万元,同比增长8%;固定资产投资完成1522万元,同比增长1.2%;乡属企业上缴税金1460万元,同比增长2%;农民现金收入达到3898元,同比增长8%,实现了经济社会的又好又快发展。
3、科学决策的机制逐步形成。机制就是生产力。好的机制,可以发挥人才的作用,焕发组织的生机和活力。相反,如果没有先进的机制,组织就犹如一潭死水,黯然失色。时代的飞速发展,谁抢先创新机制,谁就赢得发展主动权。结合砚峡实际,统筹考虑全乡综合发展问题,确立了“以强带弱,以企带村,东西互动”均衡发展战略,尝试以强带弱机制,这是我们的创新之举。在机关大胆推行包村干部带项目带资金的工作机制,解决村级党支部说话有人听、干事有人跟的问题;优化组合了“六队一室”和“双包一联”工作运行机制,分工协作,条块结合,确保各项工作高效运转。建立了班子成员定农户包产业、定村社包项目、定企业包效益、定典型包培育、定指标包完成的“五定五包”工作责任制,全面执行村干部万元年薪制,完善了工作实绩与干部考核相对应的激励机制,这些机制成为助推全乡经济社会协调发展重要保证,也是砚峡乡人民群众对实践经验的科学总结。
4、社会事业的得到不断加强。坚持以人为本的发展理念,近两年先后投入哺农资金4600万元,努力为民措办实事,实施道路交通、塌陷治理、旧村改造、移民搬迁等项目,先后启动实施了砚峡新村、麻池安置区、靳家湾安置、韩河村朱家庄社搬迁和东沟旧村改造5处小康住宅建设工程,启动实施了土桥、曹家沟村的“八个一”美在农家创建活动。农村合作医疗制度稳步推行,覆盖面逐年扩大,医疗卫生服务水平明显提高。村干部养老、医疗保险、城乡低保等制度不断完善,社会保障能力进一步增强。群众居住难、上学难、行路难、看病难、养老难、增收难等“五难”问题得到有效解决,全乡安全生产形势稳定,社会治安秩序良好,人民生活水平有了较大提高,切实把砚峡新农村示范带培育成了全县以工哺农的典型,统筹城乡发展的典型,使之成为华亭新农村建设的缩影。
5、党的建设创新推进。建立健全了党委工作制度,完善了《砚峡乡重大事项决策议事规则》、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度。推行机关干部竞聘上岗,村干部坐班制或村干部工作日制度,修订村干部管理办法、养老保险办法,村集体经济管理办法,大幅度提高村干部报酬,围绕“人怎么选、事怎么定、钱怎么花”三大主题,扎实推行“三制三化”,深入加强村级、企业管理,解决了村级组织在推进村级管理过程中运行程序、操作规程、基本规则和方法步骤缺失的问题。大力实施“人才工程”,与甘肃农业大学成人教育学院联合办起了“生命科学技术”专业本科班砚峡教学点,开创了高校与乡镇联合办班对干部进行学历教育的先例,干部教育工作迈上新台阶。扎实开展“双百”培训工程,培养了一大批“土专家、田秀才”。优化组合“六队一室”工作运行机制,对16名班子成员全部进行细化分工,并实行班子成员包村、包典型工作和联系企业的“双包一联”工作推行机制,推行以强带弱、以企带村、东西互动工作机制,把后山四个弱村交由砚峡、东沟社区管理,乡上制定帮建工作实施办法,并与两个党总支签订新农村建设专项责任书,专项兑现奖罚,形成众人拾柴火焰高的共建共享的长效机制。
近几年,在贯彻落实科学发展观、推动乡域经济发展的过程中,我深深体会到:解放思想是“总开关”、推动转型是“金钥匙”。具体来说有这么几点值得一提:
一是要实现科学发展,必须战胜自我。必须要有一种战胜自我的精神,首先表现为理念上的创新。我们要敢于与习惯思维挑战,与传统观念决裂,坚持与时俱进,用转型的理念指导发展,用“亲商”、“崇商”、“双赢”的理念营造环境、发展自已。战胜自我,关键要有敢闯敢冒的胆识。敢于突破自己,也敢于突破前人,敢走别人没走过的路,办事情是“水路不通走旱路,条条大路通北京”,独辟蹊径,把事情干成。可以说,只要有利于发展,只要能够发展,就没有不敢想的事,没有不敢干的事,没有干不成的事。就是“跳起来构想,跑起来实践”,“在没有空子的地方找空子,在没有机遇的地方找机遇。”战胜自我,还表现为永不满足的执着追求。深刻反思,我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。我们必须冲破陈规陋习,以敢想敢干的勇气,只争朝夕、顽强拼搏的劲头,积极寻求加快发展的新办法,闯出加快发展的新路子。在制定砚峡发展目标上,要突出产业转型,突出新农村建设,实现多元化发展,必须自我加压,不留余地,追求最大最高和宏伟的发展目标。这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这篇热土上人民群众的交代。
二是小干不行,必须大干。作为一个山区乡镇,要实现科学发展,必须实施转型发展战略。这就要求我们只有大干快上,才能迎头赶上,逐步缩小同外面先进发达地区的差距。去年随同全县党政考察团,学习考察了山西晋城市和河南焦作市的部分县区,这些地方大多都是煤炭资源型城市,与我乡有许多相似之处,学习他们的经验具有很强的针对性。通过学习考察,我深深感到,这些地方转型发展的步伐很快,成效也很明显,同时也强烈地感受到他们那种抓发展的拼劲、干大事的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。无论过去基础好的还是实力差的,现在的成就都是干出来的。他们上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,拼搏大干,埋头实干,最终干出了实力、干出了速度、干出了翻天覆地的变化,更是干出了奋发向上的精神风貌,通过大干实现了大步跨越、科学发展。相比之下,我们的工作力度小、节奏慢、效率低,特别是表现在项目建设上,有时遇事总是慢半拍,坐失良机。学习他们的经验,我们必须以超常规的举措,谋求超常规的发展。如果不重新审视自我,切实认清形势,就会与他们的差距越拉越大,甚至会跌入发展的“低谷”。
三是认准的事,必须一抓到底。“锲而不舍,金石可镂”。凡认准的事情,不管风险多大,压力多大,都要千方百计去办;凡定下的事情,不管困难多大,阻力多大,都要百折不挠去干,干好了对全乡整体工作就是一个带动,对群众的思想观念就是一次更新,对群众的精神状态就是一次振奋。对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇,义无反顾,持之以恒,凡是正确的路子我们就要坚持到底,凡是认准的事就要一抓到底,只有这样,发展目标才能圆满实现,各项事业才能不断推进。实践证明,凡认准的事,就要善于决策,敢于决策。在别人看不清、吃不准的时候,做到站得高,看得远,认得准,有胆有识,敢于决断。对决策了的事、认准的事,就要有食不甘寝、夜不能寐的责任感,要有非我莫属、舍我其谁的使命感,要有十万火急、刻不容缓的紧迫感,要有如临深渊、如履薄冰的危机感,不惜一切代价,“任尔东西南北风”,“咬定青山不放松”。只要坚定信念,持之以恒,锲而不舍,一抓到底,认准的事就能成功。实践证明我们乡上提出的三条路子转型战略和率先建成新农村示范乡的宏伟目标是正确的,符合砚峡实际,符合科学发展观和构建和谐社会的要求,符合全乡老百姓的愿望,是引领全乡经济社会步入科学发展轨道的行动指南,是指导全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的总纲。
二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析
进入分析检查阶段后,根据征求到的意见和建议,对个人存在问题进行了更深层次的剖析,存在的问题主要有:
1.与科学发展观的要求对照,理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,并且认真记录、认真思考,但平时拘于日常工作,主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性,对很多新事物、新知识学习不够透辙,掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容,强调学以致用,缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作,没有自觉地去学习,结合自己的思想实际的少,思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、与科学发展观的要求对照,工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到企业和各村调查研究,了解情况,但整天忙于事务,真正铺下身子,带着问题到基层调查研究、“解剖麻雀”取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中,安排工作多,压任务、压担子多,与同志们思想交流少,坐下来谈心少,思想工作做得不够,体贴关心不够。有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志,听听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、与科学发展观的要求对照,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节,一是对干部缺乏广泛的了解。对乡党委班子成员了解多,对乡机关干部了解少,难以很好的知人善任。二是在基层组织建设上投放的精力不够。把基层组织建设的任务压给分管领导和各村,基层组织工作创新不够,一些村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。三是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上,都能尽量做到周密细致,有布置、有检查,但有时受一些阶段性工作的影响,不能很好的统筹兼顾,尤其是对村、社区和企业干部管理上,考虑基层同志工作具体、难度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和铁手腕;在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上,侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导,轻轻地纠错,没铁面无私、果断纠错的胆量和勇气;在推行和推动工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了经济效益、社会效益和正面影响,忽视了方面作用。
认真分析问题产生的根源,有思想观念上的,也有工作方略上的,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要表现在:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有“工作第一,学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重指导,轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,有时过于相信和依赖各位分管领导,认为每一项工作都有专门的领导去抓,自己出出主意、点点题,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用全县一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向
对于存在的问题和不足,我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会,加强学习,拓宽思路,采取措施,狠抓落实,用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导,加强理论学习,进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中,我将坚持在学中干,在干中学,把科学发展观贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫,认真学习党的理论创新的最新成果,学习科学发展观的精神内涵,自觉克服不符合科学发展观的思想和做法,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫,按照科学发展观的要求,不断提高决策质量和水平。三要在提高落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。:
2、坚持以科学发展观为指导,立足本职,解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导全乡工作,用全面协调可持续的要求,推动转型发展,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。一要以生产发展和产业转型为先导和主旋律,把接续产业培育和新型农民培养放在全乡工作的首位,把五个方面的先进示范乡建设工程作为品牌,把多元化发展作为进城居民的永久性出路,进一步优化思路,突出重点,采取得力措施,尽心尽力抓落实、求实效。二要以农村基础设施建设为重点,努力改善乡村群众生产生活基础条件。主要以改善道路、解决饮水、农村住宅等基础设施和公共服务设施为重点,扶持完成韩河村、土桥村、曹家沟村三个旧村改造项目和朱家庄移民新村,土(桥)砚(峡)路拓建工程,麻池新村、土桥村、曹家沟村人畜饮水工程,进一步改善人居环境,提高群众生活质量。三要以着力改善民生为重点,从解决贫困农户就医、上学、行路、吃水、增收等方面的困难入手,抓住国家实施“农村寄宿制小学建设项目”的机遇,整合全乡教育教学资金,撤并韩河、土桥、曹家沟小学,建成麻池寄宿制小学。结合旧村改造,在韩河、土桥、曹家沟、麻池4村中心村各建设1间医疗室,1间文化室,1处文化广场,彻底解决“五难”问题。四要以农业科技和劳务技能培训为重点,努力提高农民整体素质。积极创新培训载体,寻找有效方法和手段,深入开展“双百”培训,帮助农民群众提高综合素质和致富能力。