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网格化管理范文1
今天,我们在这里召开全区网格化大巡防动员会,目的是在全区范围内全面打响网格化巡逻这一社会治安品牌,积极推进“平安*”建设。刚才,区委常委、区公安分局局长*同志已就网格化大巡防工作作了具体的部署,我都同意。
下面,我就网格化大巡防工作的开展再讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识网格化大巡防工作的重要意义
维护社会治安稳定,不仅是一个重大的社会问题,而且是一个重大的政治问题,历来受到各级党委、政府的高度重视,为广大干部群众所关注,全区各级党政组织一定要充分认识开展网格化大巡防活动的重大意义。
(一)网格化大巡防是“平安*”建设的重要载体。安居乐业,自古以来就是中国人民对美好生活的一种祈愿和向往,当前平安更是富裕起来的人民群众的迫切愿望。党的*四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面部署,明确了要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“平安*”建设是我区当前和今后一个时期的一项重要政治任务。因此,我们把网格化大巡防作为建设“平安*”的重要载体抓实抓好,着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题,切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益,创造一个让人民群众安居乐业的社会治安环境,是党和政府立党为公、执政为民的本质要求,是各级党委、政府必须承担的重大政治责任,也是我们全面履行政府职能,加快现代化建设的根本保证。
(二)网格化大巡防是“平安*”建设的宝贵经验。大家都知道,我区的城区网格化巡逻运行已经有一年的时间。作为“平安*”建设的一个创新举措,城区网格化巡逻在运行以来,已经产生了良好的治安效应和社会效应,得到了广大人民群众的广泛赞誉,外地许多公安机关纷纷到我区学习取经,省委、市委领导更是给予了高度的肯定。城区网格化巡逻工作至少在以下三个方面取得了明显的效果:一是有效地降低了刑事发案。据统计,自城区网格化巡逻以来,网格内刑事发案下降了16.2%,抢劫、抢夺等街面“两抢”犯罪下降了38.3%,特别是原来频发的尾随银行取款客户的“两抢”案件,自“网格化”运行以来已经没有发生。二是有效服务了人民群众。城区“网格”巡警共调处各类纠纷6582起,救助群众997起。三是有效密切了警民关系。网格化巡逻运行以来,成为了*街头的一道亮丽风景线。实事求是地讲,城区网格化巡逻为建设“平安*”树立了一个响亮的品牌,正是由于有了这样的现实效果和成功经验,区委、区政府决定延伸城区网格化巡逻,在全区范围内开展网格化大巡防工作。
(三)网格化大巡防是“平安*”建设的必然选择。当前,我区正面临着加快发展的重大历史机遇,也呈现出了良好的发展态势,总体形势是好的。但是我们也必须清醒地认识到,由于我国正处于社会转型期,经济成份和利益主体也呈现了多元化格局,各种深层次的矛盾和问题集中显现。特别是我区目前正值人均gdp处在4000美元的临界点附近,社会稳定和治安形势依然十分严峻,刑事发案总量仍然居高不下。另一方面,城区网格化巡逻运行以来,城区、特别是城区街面的犯罪空间得到了有效挤压,一些犯罪分子不敢再在城区实施犯罪,转而另辟犯罪空间,导致农村及居民小区内的侵财型犯罪有所上升,严重影响到了“平安*”建设的全面推进。因此,要想全面实现建设“平安*”的总目标,我们必须要进一步发挥网格化巡逻这一新举措的强大功能,全面推广网格化大巡防工作。
二、认真组织,全面落实网格化大巡防工作各项措施
网格化大巡防工作,事关“平安*”建设大局,事关人民群众的根本利益,也是区委、区政府今年工作一项重要的民心工程,因此大家务必要根据方案的总体部署,认真组织,精心筹划,全面落实网格化大巡防工作的各项措施。
(一)全面动员,积极营造网格化大巡防工作氛围。思想是行动的先导,认识是工作的先导。只有有了思想上的合力,才会形成工作上的动力。为了顺利推进网格化大巡防工作,区里专门成立了网格化大巡防工作协调小组,由我任组长,由区委常委、区公安分局局长长连吉兴,副区长陈敏志,区委政法委副书记林喜军任副组长,并由各部门负责同志担任成员。各镇、街道要根据工作方案的要求,及时成立相应的工作领导小组,切实加强对网格化大巡防工作的组织领导。在此基础上,切实加大宣传发动工作。要把网格化大巡防工作作为镇(街道)党委、政府的重点工作,根据此次动员大会的精神,及时召开镇(街道)动员大会,确保筹建过程中的思想到位和组织到位。
(二)深入调研,积极夯实网格化大巡防工作基础。城区网格化巡逻的成功实施,为网格化大巡防工作的开展提供了可资借鉴的经验和路子,这是网格化巡逻得以延伸的前提条件。但是,城区毕竟有城区固有的治安特点,和各镇、街道无论在治安形势还是在地理环境上都有明显的不同之处,而且各镇、街道之间的情况也不尽相同,因此,不可能用一种模式来解决所有问题。各镇、街道在筹建工作中,一定要坚决杜绝闭门造车现象,强化调查研究,切实掌握本辖区的社会治安特点和形势,特别是要会同公安机关加强对本辖区刑事发案情况的研判,真正使网格化大巡防工作做到有的放矢。网格化大巡防,顾名思义,就是要将原本大一统的辖区划块进行“精耕细作”式的巡逻,因此在调研工作中首先就是要加强对“网格”划分的调研,切实增强网格化大巡防工作的科学性。
(三)强化举措,全面实现网格化大巡防工作目标。为了早日全面推进“平安*”建设,区委、区政府打算在5月中旬举行网格化大巡防的启动仪式。应该说,时间是相当紧迫的,同时其工作的任务却相当的多,涉及面也相当的广,工作要求相当的高,各镇、街道都会有很大的压力,但是我相信只要我们强化工作举措,就一定能够化压力为动力,顺利实现我们的工作目标。一要周密制订工作方案。在充分把握区里出台的网格化大巡防工作方案的基础上,结合实际情况,对区里的方案进行科学的细化,制订本辖区的网格化大巡防工作方案,确保方案的“本土化”,提高“网格化”大巡防工作的针对性。二要科学安排工作进度。要统筹考虑网格化大巡防工作,明确筹建工作的进度安排,量化工作任务,做到步骤清楚、脉络分明、进展有序。三要切实保证工作质量。要严格按照区里的工作要求,切实强化网格化大巡防的工作内容,确保不走样,保证工作质量。四要有机强化工作交流。各、镇街道在开展网格化大巡防工作中,既要防止简单模仿,同时也要加强相互交流,做到取长补短,扬长避短,提高工作的地域适应性。五要严格制订规章制度。针对网格化大巡防的工作要求,制订严格的规章制度,切实保证网格化大巡防工作的长效开展。
三、加强领导,切实保证网格化大巡防工作顺利实施
作为“平安*”建设重要组成的网格化大巡防工作是一项重要的政治任务。各级各部门一定要高度重视,切实加强领导,确保此项工作取得实实在在的成效。
一是要落实领导责任。一个地方治安形势的好坏,关键取决于领导。各镇、街道要从建设“平安*”的高度出发,切实增强责任感和使命感,切实加大对网格化大巡防工作的领导力度,层层落实领导责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。党政主要领导要经常听取大巡防筹建工作的情况汇报,分析形势,把握全局,及时协调解决重大问题。具体分管领导要集中主要精力,深入实际,解决好筹建工作中遇到的突出问题和矛盾。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,正确处理好局部和全局的关系。同时,要落实专人进行督查,确保大巡防工作有序高效运行。
二是要坚持齐抓共建。网格化大巡防工作是一项系统工程,必须全社会齐抓共建、广泛参与、形成合力。区委政法委要在筹建工作中充分发挥参谋助手作用,积极协调各部门和社会各方面的力量参与这项活动。公安机关要发挥主力军作用,尽职尽责,强化大局意识、服务意识,把开展网格化大巡防作为实践“三个代表”重要思想的实际行动,作为“立警为公、执法为民”的重要举措,作为构建现代警务机制的重要内容,加查研究,加强检查指导,及时发现和解决筹建活动中存在的突出问题,确保整体推进。各部门、各单位要紧紧围绕工作方案的总体目标和任务要求,各司其职、各负其责,积极投入到这项活动中来,切实承担起维护社会稳定的责任。
三是要完善保障机制。长期以来,我区各级党委、政府高度重视维护社会稳定工作,在人财物等方面千方百计增加投入,为建设“平安*”提供了重要保证。事实证明,在平安建设中,有一分投入就会有一分产出,甚至会有十分的产出。因此,在网格化大巡防筹建工作中,区、镇两级都要进一步加大投入,为大巡防工作提供充足的经费支持。特别是经费相对困难的镇、街道要真正树立为平安“买单”的工作理念,想方设法筹措资金,确保经费到位。
网格化管理范文2
西方公共行政理论经历了传统公共行政和新公共管理时期,目前发展到新公共服务阶段。新公共服务理论是美国亚利桑那州立大学的登哈特夫妇在*年至20*年间,通过对新公共管理理性反思和批判构建的系统理论。与传统行政理论将政府置于中心位置而致力于改革完善政府本身不同,新公共服务理论将公众置于整个治理体系中心,强调政府治理角色的转变,即:服务而非导航,推崇公共服务精神,重视政府与社区、公众之间的对话沟通。新公共服务所倡导和追求的公共利益、公众参与、代表性、回应性、公正和责任等体现当代民主行政的基本价值理念和原则,在很大程度上具有普遍意义而被广泛接受。
“网格化管理、组团式服务”诠释了新公共服务理论的思想:
服务行政新公共服务理论认为强化服务职能是服务型政府与传统政府本位的管制型政府最为显著的区别,任何政府均具有政治统治和社会管理的双重职能,但伴随着社会的发展和文明的进步,政府统治职能将不断弱化,而作为社会管理的服务职能迅速提升。提供服务的首要任务就是了解公众需求,“网格化管理、组团式服务”通过对覆盖全市每个家庭的走访活动,可以了解个体的不同需求而提供有针对性的服务。当然,公众有拒绝服务的权利,也并非网格内的所有公众都愿意接受服务,尤其是城市社区,可能更注重隐私。因此,在面上入户走访以后,则定期根据公众的要求进行重点走访,对于服务需求不迫切的公众,则可采用电话、短信、电子邮件等形式了解情况,减少对公众正常生活的干扰。
高效行政世界银行发展报告《变革世界中的政府》指出:作为世界性的发展潮流和未来行政改革的总方向,政府将由权力代表者转变为公共服务提供者和执行者,这对政府效率提出了更高的要求。为了提高效率,“网格化管理、组团式服务”大力推进信息化建设,建立覆盖全市的网格化信息管理平台,将网格居民的家庭情况、住房、计生、优抚救助、党建群团、医疗、教育、土地承包等信息资料输入信息系统,便于掌握服务对象的基础数据和工作动态,实现从社区、乡镇(街道)、县(区)、市的情况采集、反馈机制,将基层需要市、县(区)解决的问题及时反馈到职能部门,并根据密级要求,设置相应权限,确保信息安全。现代化管理手段的运用,将大大提高行政效率。
回应行政新公共服务理论强调服务型政府应具有高度敏感性和回应性的属性,要对公众需求做出及时和负责的反馈。为此,必须确立政府与公众的良性互动体系,通过这种有效的制度安排,确保公众利益要求和对政府提供服务的评价能够及时、准确和顺畅地到达公共权力系统,这是服务型政府准确提供公众所需服务的前提。“网格化管理、组团式服务”根据前台受理,后台服务团队解决问题的原则处理公众诉求,同时信息系统中建立民情电子日记模块,作为监督考核各团组工作的依据,确保公众诉求能及时得到回复。
“网格化管理、组团式服务”体现了新公共服务理论的目标:
价值取向追求以人为本新公共服务理论认为人本精神是加强政府服务职能的灵魂,只有在充分尊重人并努力满足具有不同利益诉求人的合理需求前提下,政府管理活动才能取得成效。根据分配正义原则,政府服务应该有两个基本准则:让所有的公众都享受生存与发展所需要的基本资源,对社会中的弱势群体要给予更多关照。这就要求政府尽最大努力,向公众提供公平、优质的公共服务,满足公共服务需求,从而促进社会发展与进步。“网格化管理、组团式服务”工作的基本原则之一就是以人为本,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,为公众谋利益,使其成为得人心、暖人心、稳人心的数字化为民工程。检查这项工作的标准就是是否促进科学发展,是否使群众得到实惠。
民意表达追求机制创新新公共服务理论认为只有开放式的政府才能确保对公众需求做出敏感的响应。因此,政府应该致力于建立各种行之有效的与公众沟通对话机制、社情民意反映机制,以确保政府与公众进行经常性的对话。应该说,之前我们也有包括党员联系群众、民情调查队等好的载体,而“网格化管理、组团式服务”则是对以上载体的整合,使其经常化、全覆盖,融诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制于一体。目前,在土地征用、房屋拆迁、环境保护中有很多公众反映强烈的问题,通过这种对话沟通机制,一方面可以使政府部门及时了解公众的需求、愿望和不满,获得反馈信息,提高政府对外在环境的敏感度,更好地改善公共产品和提供个性化服务。另一方面,也可以提高公众对公共事业的参与热情,满足公众的尊重需求,使公众加深对政府的认知、理解和忠诚感,形成政府与公众互相体谅、互相支持的良好氛围。
公民精神追求社会责任新公共服务理论要求在市场化与人性异化的背景下,弘扬公民美德,复兴公众的社会责任感,创造一个诚信互爱的社会环境。构建和谐社会,也要求促进人的心理和谐,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。组团式服务,可以使公众感受到政府和社会的温暖,一个接受过外部关怀的人更容易培养社会责任感。很多人一方面作为网格内的居民直接接受服务,另一方面又是组团服务的成员为公众解决问题,这为我们期望构建的结构稳定、关系融洽、高尚互爱的和谐社会提供重要支撑。
网格化管理范文3
关键词:智慧城市网络化城市管理服务创新
1智慧城市视野下网格化城市管理的价值分析
网格化城市管理服务工作在现代城市管理服务工作中占据着非常重要的地位,对于城市的整体发展有着极其重要的作用。在城市工作的实践过程中,网格化城市管理服务已经取得了一定的实践经验,但随之也暴露出了一些问题,在城市中开展网格化管理服务工作,完成现代科学工作体系的构建,不仅能够提高网格化管理服务工作的实际效果,还能顺应时展的需要以及满足城市发展的需要。在网格化城市管理服务工作的实践过程中,传统的工作模式已经无法满足当今日益增多的城市发展需要,基于此,要学会利用现代化互联网信息技术以及科学技术,深入了解网格化管理服务工作的重要地位,以此提高现代城市的综合效能。以传统的城市发展需要来看,其城市管理服务工作体系已经足够健全,并且具有十足的网格化管理服务工作经验。但是,随着我国社会经济的不断发展,其城市发展需求逐渐多样化,对于城市工作而言,这是一把双刃剑,有利也有弊,如何在这个新时代,创新工作模式,改革工作方式,以此提高城市管理服务工作效率是实现网格化管理服务工作的重点。
2智慧城市视野下网格化城市管理服务原则
2.1信息化原则
在智慧城市视野下创设网格化城市管理服务工作体系,要对现代化互联网信息技术予以足够的重视,在网格化城市管理服务工作体系的建设过程中,深入了解互联网信息技术所带来的便利,通过有效地整合现有资源,并进行分析,以此城市管理服务工作实际的需要,强化网格化城市管理服务工作体系的有效性、针对性。在此基础上开展信息化改革,优化网格化城市管理服务工作体系,促进工作效率以及工作质量的有效提高。保证智慧城市视野下网格化城市管理服务工作的有效开展。
2.2智慧化原则
随着社会经济的不断发展,网格化城市管理服务正逐渐摆脱粗放式模式,向着科学化、系统化、精细化等方向发展,对于提高网格化城市管理服务工作的有效性有着极其重要的作用。不论是在工作过程中,还是建设过程中,都要全面考虑,根据工作需求、实际情况来促进网格化城市管理服务工作的智慧化。进而通过现代化的工作观念促进传统工作理念的转变,从而顺应社会发展的需要,紧跟时展的脚步。在网格化城市管理服务工作的创新过程中,如何通过智慧化、系统化、科学化的工作模式,开展网格化城市管理服务工作是当前亟待解决的问题,进而推动工作格局的优化。
3智慧城市视野下网格化城市管理服务创新措施
3.1更新网格化城市管理服务的工作理念
在智慧城市视野下的网格化城市管理服务工作中,如果要提高网格化城市管理服务工作的有效性,首先要更新其工作理念,构建现代化、系统化、科学化的工作理念,通过观念的转变,更加清晰地认识网格化城市管理服务工作。在实际的网格化城市管理服务工作中,部分工作人员受传统工作理念影响,依旧沿用着传统的工作模式和工作方法,忽略了对于工作理念的更新和工作模式的创新。进而在一定程度上限制了网格化城市管理服务工作综合效能的提升。所以,城市管理服务工作人员要加强学习,对先进的工作理念以及工作方式进行学习,进而更加深入地认识到更新网格化城市管理服务的工作理念在整个网格化城市管理服务体系建设中的重要作用。通过更新现代化的工作理念,创新先进的工作方法,进而保证网格化城市管理服务工作的有效性,推动智慧城市视野下现代网格化城市管理的快速发展,促使网格化城市管理服务工作得以有效的发挥。
3.2提高网格化城市管理服务工作的地位
在现代化城市管理服务工作的发展过程中,对于网格化城市管理服务工作的不重视是一种普遍存在的现象。在现代化城市管理服务工作的发展规划中,网格化城市管理服务工作通常被放在相对比较低的层面中,无法充分发挥其应有的作用,基于此,现代城市管理服务工作人员要正确认识到网格化城市管理服务工作对现代化城市管理服务工作发展的重要作用,提高网格化城市管理服务工作的地位,在资源分配以及人员配置等方面上,进行一定程度上的政策倾斜。可以整理相应的工作思路,以此提高网格化城市管理服务工作的地位,进而保证网格化城市管理服务工作的顺利开展,构建完善、健全的现代工作格局,完成对网格化城市管理服务工作的优化,以此提高网格化城市管理服务工作的综合效果。除此之外,现代城市管理服务工作人员,要对自身的定位有一个清楚的认识,明确自身工作的职责以及范围,进而提高工作效率和工作质量。
3.3健全、完善现代智慧化管理工作机制
在智慧城市视野下开展网格化城市管理服务工作时,一定要健全、完善现代智慧化管理工作机制,以此优化网格化城市管理服务工作结构,推动现代信息技术管理模式以及方式在现代城市中的实际应用。在传统城市的网格化管理过程中,有很多原因在一定程度上限制了现代城市管理服务工作模式的开展。所以,要深入寻找机制模式中存在的问题和不足,加以研究,进行相应的改革和创新,进而更新传统城市管理服务工作体系。对城市管理服务工作中的衔接、资源利用等内容进行创新改革,进而提高管理效能,为数据资源的有效利用打下坚实的基础,提高现代城市网格化管理服务的综合水平。在完善、创新现代智慧化管理工作机制时,不可避免地会遇到各种困难,这就需要城市管理服务工作人员从创新的角度看待当前的体制问题,以此排除各种困难,真正解决城市管理服务工作体制问题。
3.4壮大网格化城市管理服务人才队伍
随着社会经济的不断发展,现代城市网格化管理服务工作逐渐向着专业化、复杂化、系统化的方向发展。而现代城市管理服务工作人员,需要从自身工作能力入手,提高自己工作效率和工作质量。在网格化城市的管理服务工作中,其专业型人才对于工作的开展有着极其重要的作用,基于此,要壮大网格化城市管理服务人才队伍,提高人才队伍总体质量以及综合实力,适应现在不断提高的网格化城市管理服务工作需求。对于工作人才的培养,需要重视对人才综合能力的培养,网格化城市管理服务工作有着一定的复杂性和系统性,需要工作人员对一些相对比较复杂的局面有着一定的处理能力,所以,对于人才的引进,要进行综合性、全面性的考核,以此吸收符合网格化城市管理服务工作需求的专业性人才。除此之外,还要加强对原有人才队伍的培养,根据现代化培训模式,多方面培训工作人员综合素质,以此适应当前现代城市管理服务工作的发展需求。
3.5注重与现代城市的发展实际相结合
在智慧城市视野下的网格化城市管理服务工作,多数城市管理服务工作人员在管理理念上过于陈旧,对于城市管理服务工作体系没有一个正确的认识,导致网格化管理服务工作体系缺失一定的合理性,导致网格管理服务工作体系没有真正与城市实际情况以及实际管理情况相互结合起来。在开展网格化城市管理服务工作时,其效果没有得以充分地发挥。所以,要根据城市内的实际情况,研究能够推动城市快速发展的智慧化管理服务工作体系,真正实现科学、系统、高效的城市管理服务目标,城市管理服务工作人员不仅要创新传统的管理理念以及管理方式,还要与城市的实际情况相结合。
4结束语
本文首先深入地分析了智慧城市视野下网格化城市管理的价值,然后从信息化原则、智慧化原则等几个方面阐述了智慧城市视野下网格化城市管理服务原则,最后根据实际情况,从更新网格化城市管理服务的工作理念;提高网格化城市管理服务工作的地位;健全、完善现代智慧化管理工作机制;壮大网格化城市管理服务人才队伍;注重与现代城市的发展实际相结合等几个方面提出了智慧城市视野下网格化城市管理服务创新措施。
参考文献:
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网格化管理范文4
为有效推动劳动保障监察网格化管理工作的开展,进一步完善我市劳动保障监察体系,按照省劳动保障厅《福建省劳动保障监察网格化管理工作方案》(闽劳社[*]105号)的要求,提出以下工作意见:
一、工作目标
*年*、*两市做为试点城市,开展劳动保障监察网格化管理工作已取得进展,2009年,全市各县(市、区)全面开展劳动保障监察网格化管理工作,2010年基本实现劳动保障监察网格化管理全覆盖。通过实行劳动保障监察网格化管理,促进用人单位促进用人单位全面贯彻落实劳动保障法律法规,全面提高劳动合同签订率,提高社会保险参保率,按时足额支付劳动者工资,劳动力市场秩序良好,劳动者就业稳定,劳动关系和谐,社会稳定。
二、工作内容
按照“全面部署,整休推进,重点突出,分步实施”的原则,分三年完成网格化监察管理工作。*年已完成试点工作,今、明两年主要抓好以下工作:
(一)制定工作方案,科学划分网格。各级劳动保障行政部门要认真组织实施劳动保障监察网格化管理工作,研究制定工作方案,明确目标、责任;认真分析当地用人单位数量、分布状况及特点,科学合理地进行网格划分,确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中;要参照“南劳社[*]综94号”文建立健全工作制度、工作程序、监督考核等制度,并参照“南劳社[*]综251号”文精神加强对基层的指导,确保劳动保障监察网格化管理工作顺利开展。要进一步健全和完善设区市劳动保障监察支队、县(市、区)劳动保障监察大队、街道(乡镇)劳动保障事务所、社区(村)劳动保障法律监督员队伍组织网络,为推行劳动保障监察网格化管理奠定组织基础。2009年各县(市、区)要制定工作方案,着手辖区内的劳动保障监察网格划分,2010年全市基本完成劳动保障监察网格化建设。
(二)抓好人员培训,建立健全队伍。实施劳动保障监察网格化管理,要依托街道(乡镇)劳动保障事务所兼职监察员和社区(村)劳动保障法律监督员队伍,充分发挥他们的作用。各地要加强网格化管理工作人员业务培训,明确其职责。劳动保障事务所兼职监察员由省厅纽织培训、考核发证;县(市、区)劳动保障行政部门聘任;社区(村)劳动保障法律监督员由设区市劳动保障行政部门培训、考核、发证,县、(市、区)劳动保障行政部门聘请。为了节省差旅开支方便参训人员,初步定四个点集中培训:延平、顺昌集中延平区;建瓯、政和、松溪集中建瓯市;建阳、浦城集中建阳市;*、光泽集中*市。培训时间:*年4月份组织报名,5月份开始组织培训。
(三)深入用人单位,做好信息采集。各地要在建立网格的基础上抓好劳动保障监察信息系统建设,并廷伸至网格,通过计算机网络平台,将全省各个地域用人单位的基本信息、劳动用工信息、监察情况等形成用人单位劳动用工基本信息数据库,实现管理区域、管理对象、管理过程、问题分析、监督检查的网络化,实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖,实现劳动保障部门之间信息共享,提高劳动保障监察管理效率。在我省金保工程运行前,可先用Excel电子表格或纸质表格按《福建省用人单位劳动用工基本信息调查表(试行)》(见南劳社[*]综251号文)采集信息。
(四)发挥网格作用,构建维权网络。设区市和各县(市、区)劳动保障监察机构是劳动保障监察执法主体,对辖区内的劳动用工违法行为,按照管辖规定行使执法权。各地要认真贯彻实施《劳动保障监察条例》,不断加大劳动保障监察执法力度,对违反劳动保障法律法规的行为依法严肃处理。要进一步加强劳动保障监察机构队伍建设,充实街道(乡镇)兼职劳动保障监察员和社区(村)劳动保障法律监督员队伍,建立横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全覆盖体制。
三、工作职责
(一)*市劳动保障局。负责全市劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、指导、督促检查和协调落实。包括:负责制定适合本地实际情况的网格化管理工作实施具体方案;负责指导各县(市)、区开展工作,培训实施网格化管理工作的人员;负责建立全市用人单位劳动用工信息数据库并指导县(市、区)建立两级劳动用工信息数据库;负责本行政区域内劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设;负责辖区内的劳动保障监察工作,开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查;负责街道(乡镇)兼职劳动保障监察员培训的组织工作,负责社区(村)劳动保障法律监督员的培训、考核、发证。
(二)各县(市、区)劳动保障局。负责本行政区域内劳动保障监察网格化管理工作的组织实施。包括:负责划分网格,配置网格内劳动保障专兼职篮察人员;负责指导街道(乡镇)开展网格化管理工作。培训相关工作人员;负责社区(村)劳动保障法律监督员的聘请;负责建立本区域内用人单位劳动用工信息数据库,负责本行政区域内劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设;负责辖区内的劳动保障监察工作,开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查。
(三)街道(乡镇)劳动保障事务所。负责本行政区域内劳动保障监察网格化工作。负责落实社区(村)劳动保障法律监督员,进行用人单位劳动用工信息采集,建立用人单位劳动用工信息档案;负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控;协调处理投诉举报案件,及时向上级报告劳动违法案件,配合上级监察机构开展执法活动。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。网格化监察是适应监察执法对象变化的迫切需要,是充实劳动保障监察力量、创新劳动保障机制的有效手段,也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。针对我们闽北劳动保障监察力量薄弱,劳动保障部门对劳动用工信息不够明了,指导和督促用人单位依法用工任务繁重的实际情况,建立劳动保障监察网格化管理体制显得尤为重要。各级劳动保障部门要统一思想,提意认识,将网格化监察管理工作摆上重要议事白程,切实加强领导,研究制定工作计划,明确目标、责任,落实相关措施,确保此项工作得以顺利开展。
(二)加强协调,突出重点。划分网格、实行劳动保障监察网格化管理,需要协调政府、部门、用人单位各方面的关系。*、*两试点城市以及省内外兄弟城市的实践经验都说明,领导重视、做好协调是顺利实施劳动保障监察网格化管理工作的关键。在劳动保障监察网格化管理工作中,要重点解决好是否签订劳动合同,是否参加社会保险,工资否正常发放以及是否存在非法用工等突出问题。要进一步加强制度建设,做到标本兼治,从制度和源头上防止劳动违法违规现象的发生。
(三)积极探索,不断创新。推行劳动保障监察网格化管理是一项全新的工作,各地要认真贯彻落实省厅关于劳动保障监察网格化管理建设的指导性文件精神,既要学习先进地区的经验,少走弯路,又要结合本地实际,积极探索和创新,确保网格化监察工作运行顺畅,富有成效。
网格化管理范文5
一、推进社区网格化管理的主要做法与成效
烟台市推行社区网格化管理起步于2011年,是全省首个试点城市。具体实践中,主要是探索建立了“4433”管理新模式。
(一)坚持分级管理,搭建“四级架构”。县级建成了集综治、公安、城管、民政等多部门集中办公、统抓总揽的社会服务管理信息指挥中心,重点发挥分析研判、指令、综合协调、分流指派、实时指挥等职能。镇级整合综治维稳、便民服务等内部机构,建立了社会服务管理中心,下设网格化管理指挥大厅,主要负责有关情况信息的收集汇总、查询处理、上传下达以及监管考核等。社区建立了社会服务管理工作站,设立网格管理办公室,主要负责组织开展社区服务管理工作、加强对网格力量日常管理考核等。网格组建了一岗多责的网格管理员队伍,具体负责综合治理、劳动保障、计生管理、城市管理、便民服务等业务。
(二)坚持信息支撑,建立“四级平台”。采取统一规划、市县共建的方式,开发了全市社会服务管理信息系统,具有信息采集、流程管理、动态管控、综合研判、指挥调度等功能,实现了县市区、镇街、社区、网格“四级联通”的即时性、高效性。信息采集,主要是通过网格管理员采集,将“人、地、物、事、组织”信息数据全部纳入数据库;流程管理,将社会服务管理业务分为信息采集、案卷建立、任务派遣等七个步骤,形成闭环流程,全过程跟踪、督办、评价;动态管控,依托电子地图、遥感影像等基础地理信息数据,采用卫星定位、视频监控等手段,将社区各种资源、各类事务、各方力量、出租屋人员进出等有价值的数据统一录入管理系统,通过最直观的方式,全天候、全方位呈现整个网格动态;综合研判,通过对数据的统计对比分析,掌握情况、发现问题、辅助决策;指挥调度,通过上下贯通的组织、指挥、调度体系,做到“指令下得去、信息上得来、问题能解决”。
(三)坚持因地制宜,推行三种类型。根据社区的不同情况,在全市推行“先进型”、“基本型”和“简便型”三种网格化管理类型。在基础条件较好的城市社区推行“先进型”,做到“六有”:有健全的网格管理队伍、完备的办公场所、高效的网格管理信息平台、完善的治安防控体系、特色化便民服务、科学规范的运行机制;在农村社区和基础条件一般的城市社区推行“基本型”,做到“五有”:有网格管理队伍、独立办公场所、网格管理信息平台、便民服务机构、治安防控体系;在条件一般的农村社区推行“简便型”,做到“四有”:有网格管理员、网格管理办公室、治安巡逻队伍、便民服务机构。
(四)坚持规范运行,健全“三大机制”。一是精细化管理机制。主要实施了“三类管理”:(1)层级管理。对一般性、协调性、突发性、审批性等事务,根据既定职责,分别由网格管理员、网格长、街道或者区级部门实行对应处理。(2)动态管理。依托电子地图、360度全景影像等基础地理信息,将社区内各种管理对象和管理资源,通过最直观的方式在网格内动态呈现、动态掌控。(3)循环管理。对网格内发生的各类问题,根据疑难复杂程度,分别运用网格内部“微循环”、社区内部“小循环”、街道内部“大循环”三种方式协调解决,做到“小事不出网格、大事不出社区”。二是亲情化服务机制。主要推行了“四式”服务:(1)一站式服务。在社区建立便民服务厅,确保群众“进一个门、办所有事”。(2)代办式服务。为居民提供证照办理、缴费报销、民情诉求等代办服务。(3)管家式服务。网格管理员作为网格的“管家”,为网格内居民特别是残疾人、空巢老人等重点帮扶对象及时提供上门服务。(4)菜单式服务。对社区服务资源等,以菜单形式列举,通过提前公告和双向预约,使社区居民享受“我点你供”菜单式服务。三是高效化运行机制。建立健全了上下联通、横向联动的社区网格化管理运行五项制度,即工作例会、事项准入、分级管理、报告通报和考核奖惩制度,运用制度的约束力确保网格化管理工作健康开展。
通过大力推行社区网格化管理,烟台市真正在基层编织出一张维护稳定的“防护网”、加强管理的“管控网”、服务群众的“连心网”,初步实现了“四全”效果:
一是资源全整合。一方面,通过科学划分管理单元,把人、地、物、事、组织等要素全部纳入管理网格,做到治安防控、矛盾化解、社区管理、社会保障、公共服务等全面融合,设施、信息、人才、服务全面共享;另一方面,最大限度整合部门、基层和社会力量,在尽量不增加机构编制的前提下,组建以网格管理员为主的专职力量、以协管员为主的协管力量、以志愿者为主的志愿力量,为网格管理服务提供了人力保障。
二是数据全掌控。建立信息数据库,通过数据共享、网格管理员信息采集等手段,将网格内的人、地、物、事、组织等数据全部输入数据库,实现了对所有服务管理数据的全面掌控,真正做到了“底数清、情况明”。
三是管理全覆盖。通过实施精细化的层级管理、动态管理、循环管理,真正做到“无缝隙管理、动态化管控、高效化解决”,大大提升了网格内的治安防控能力、社会管理能力、矛盾化解能力,确保了社区的和谐稳定。比如,通过建立特殊人群服务管理子系统,烟台市目前实现了对网格内所有特殊人群的动态化、实时化、全程化的轨迹管理。
四是服务全方位。通过在社区打造“一刻钟快速响应”服务圈,大力推行一站式、代办式、管家式、菜单式“四式服务”,真正做到服务全方位、零距离、亲情化,让居民不出网格就能够享受到快捷、高效、便利的社区服务。
网格化管理范文6
一、指导思想
以彻底澄清各单位计划生育底数、规范各项管理制度、以网格化管理为抓手,借助三级网格,通过镇村深入排查,自我剖析,找准问题的症结,制订切实可行的整改方案,全面提升我镇人口和计划生育服务管理水平。
二、时间安排
本次活动共分三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(11月5日至11月7日)。
第二阶段:入户排查阶段(11月7日至11月20日)
第三阶段:整改提高阶段(11月21日至11月30日)
三、活动内容
主要包括宣传教育、完善档案资料、“三乱”治理、生育秩序整顿、整改提高等五个方面的内容。
四、主要措施
1、宣传发动
充分利用镇、村宣传阵地,大力宣传人口和计划生育的政策法规,引导群众自觉实施计划生育。组织发动镇村干部深入镇、村查实情、澄实底、报实数,形成全镇上下清理、清查计划生育底数的浓厚氛围。
2、澄清底数
充分发挥基层网格的优势。调动各村计生管理员、各组计生宣传员的主观能动性,深入到村、到户,认真排查“漏档、漏管、漏检、漏术”情况,重点掌握事实婚姻、政策外生育、流动人口等信息。对未纳入管理的要及时纳入管理,未落实节育措施的及时动员落实,未处理的违法生育对象要依法纳入程序。
各村要不失时机地做好涉及计生工作的矛盾排查,做好矛盾热点的稳控工作,积极帮助计生家庭困难户解决生产、生活中的实际问题。要通过深入细致地入户排查,澄清本辖区计划生育的底数,了解和掌握基层存在的主要矛盾和群众诉求,积极化解影响全镇计划生育健康发展的各种隐患,确保大局稳定。
3、严查“三乱”
排查村在生育证办理、奖扶特扶对象审理、新生儿入户、“四术”、流动人口婚育证明办理等环节是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象,独生子女父母奖励费等各类奖扶资金有无不按时办理或发放不到位现象。尤其要查清群众反映比较多的出嫁姑娘(户口未迁出)在生育证办理过程中是否存在不办理或事难办、脸难看甚至搭车收费现象。对于查出的相关问题,各单位要迅速拿出整治意见,需终止的要立即终止,需退还的要如数退还,彻底杜绝“三乱”现象的发生。
4、查摆问题
各村结合计生办反馈的出生名单,利用计划生育网格对本辖区出现的政策外出生进行再次地摸底排查,分类排队,深刻分析政策外出生的原因,查找工作中存在的漏洞,结合实际制订切实可行的管理措施,努力提高人口控制能力。
5、搞好整改
各村要认真查摆自身存在的不足和问题,剖析问题发生的根源,及时制订整改措施和办法,最大限度地把各类问题消灭在萌芽状态。
五、具体要求